Sunteți pe pagina 1din 47

Subiectul I: Dreptul de beneficiere asupra resurselor naturale.

Definii noiunea dreptului de beneficiere asupra resurselor naturale.


Se consider c dreptul de beneficiere asupra resurselor neturale reprezint i constituie un institut juridicoecologic propriu acestei ramuri de drept ce cuprinde o totalitate de norme juridice care reglementeaz relaiile
dintre organele puterii de stat i persoanele fizice, juridice n legtur cu atribuirea, retragerea, posesia, folosirea
i protecia resurselor naturale.
De asemena dreptul de beneficiere asupra resurselor naturale reprezint dreptul subiectiv al beneficiarului prin
intermediul cruia acesta poate poseda i folosi n baz de licen sau autorizaie resursele naturale.
Totodat dreptul de beneficiere asupra resurselor naturale se examineaz i ca un raport juridic care apare ntre
organele administraiei publice i beneficiar n legtur cu atribuirea i retragerea resurselor naturale din
beneficiere, n legtur cu exploatarea cantitativ i calitativ a resurselor naturale n baza unui act
administrativ. Licen sau autorizaie, care este eliberat de ctre organele de competen special.
Clasificai i determinai tipurile i formele dreptului de beneficiere asupra resurselor naturale.
n literatura juridic de specialitate se consider c exist dou tipuri de beneficieri asupra resurselor naturale.
Aceasta este prevzut i de legislaia ecologic a RM.
1. beneficierea general.
2. beneficierea special.
Beneficierea general reprezint acel tip de beneficiere care d posibilitatea subiecilor s se foloseasc de
resursele naturale n legtur cu necesitile vitale a fiecruia.
Pentru asemenea tip de beneficiere nu este necesar o autoizaie sau licen din partea organelor administraiei
publice.
Cu toate acestea beneficierea general conform legislaiei ecologice a RM poate fi limitat n anumite perioade
de timp i n anumite locuri.
Beneficierea special reprezint acel tip de beneficiere care permite i d posbilitatea beneficiarilor resruselor
naturale s exploateze cantitativ i calitativ resursele naturale n scopuri economice i de profit n baz de
autorizaie sau licen. Eliberate de ctre organele proteciei mediului.
La rndul su beneficierea poate fi exercitat sub mai multe forme i anume
1. beneficierea primar
2. beneficierea secundar.
Beneficierea primar este acea form a beneficierii care permite beneficiarului n baz de licen s exploateze
nimijlocit resursele naturale fr a fi atribuite terilor.
Beneficierea secundar reprezint acea form a beneficierii care d posibilitate beneficiarilor secundari s
exploateze resursele naturale care au fost atribuite beneficiarilor primari.
Beneficierea secundar poate fi limitat de ctre beneficiarii primari. Nuai n anumite condiii i n baza legii.
Dup termenul de exploatare a resurselor naturale avem beneficiere
1. asupra resurselornaturale pe o erioad scurt de timp pn la un an.
2. pe o perioad determinat de timp termenul este indicat n autorizaie sau licen.
3. pe o perioad nedeterminat de timp nu mai mre de 99 de ani.
Pe o perioad de timp scurt este vorba de acte ca biletul silvic i autorizae silvic, biletul de vntoare pe
diferite categorii.
Pe o perioad determinat de timp este ccontractul de arend, de exemplu silvic.
Pe o perioad nedeterminat de timp sunt deciziile organelor administraiei publice centrale n care nu este
indicat termenul. Exemplu, agenia de silvicultur atribuie mnstirilor cte cinci hectare de pmnt pe o
perioad nedeterminat.
Dezvoltai temeiurile juridice de apariie, modificare i stingere a dreptului de beneficiere.
Temeiurile juridice de apariie i ncetare sunt faptele juridice i evenimentele care dau natere modific sau
nceteaz raporturile privind atribuirea, posesia, folosirea i retragerea resurselor naturale.
Se consider c temeiurile juridice de apariie a dreptului de beneficierea asupra resurselor naturale sunt
clasificate n cteva categorii.
Beneficiere general
1. actul normativ sau legea.
2. actul administrativ. Deciziile consiliului local.

3. tranzacia sau contractul.


i anume contractul de arend n agricultur este temei juridic de beneficiere asupra terenurilor cu destinaie
agricultur.
Contractul de arend silvic.
Contractul de locaiune.
Contractul de concesiune.
Al patrulea temei juridic de apariie este autorizaie. Conform legislaiei ecologice exist cteva categoride
autorizaii de folosirea a resuselor naturii:
1. autorizaie silvic.
2. autorizaie de folosin special a apei.
3. autorizaie de degajare a substanelor nocive n atmosfer.
Un alt temei este licena.
1. licen pentru exploatarea zcmitentelor minerale utile.
2. biletul sivilvic i de vntoare de asemenea sunt incluse la categoria de licen.
Alt temei de apariie este hotrrea instanei de judecat.
Temeiurile juridice de ncetare a dreptului de beneificere
1. decesul beneficiarului persoan fzici sau desfiinarea persoanei juridice.
2. epuizarea resurselor naturale.
3. calamitile naturale n calitate de for major.
4. expirarea termenului contractului, autorizaiei sau licenei.
5. nclcarea legislaiei ecologice, nclcarea ordini de exploatare a resurselor naturale, folosirea abuziv,
folosirea neraional sau cauzarea daunelor ecologice.
6. rezilierea contractului.
7. exproprierea pentru cauz de utilitate public. A proprietii priviate.
8. hotrrea instenei de judecat.

Subiectul II Dreptul funciar ca ramur de drept


Definii noiunea dreptului funciar ca ramur de drept.
n literatura juridic de specialitate exist cteva opinii n ceea ce privete noiunea dreptului funciar ca ramur
de drept. n opinia autorului rus Erofeev dreptul funciar reprezint o toattalitate de norme juridice care
reglementeaz relaiile dintre organele puterii de stat i deintorii de terenuri cu privire la exercitarea dreptului
de proprietate, dreptului de folosin, administrare de stat a fondului funciar, precum i aprarea drepturilor i
intereselor legitime a cetenilor. n opinia autorului Creasov Dreptul funciar reprezint o ramur de drept
complex care cuprinde totalitatea de norme juridic ce reglementeaz relaiile cu privire la atribuirea,
retragerea, protecia i folosirea raional a terenurilor ce formeaz fondul funciar. Dreptul funciar este o
ramur de drept cmplex o totalitate de nrome juridice ce regelmenteaz relaiile dintre deintorii de terenuri
aprute n procesul de folosire a terenurilor ce formeaz fondul funciar al RM.
Determinai obiectul de reglementare a dreptului funciar.
Obiectul de reglemtentare a dreptului funciar l constituie o categorie aparte de relaii numite relaiile funciare,
care sunt reglementate de normele juridice funciare. Se consider c obiectul de reglementare a dreptului
funciar l constituie urmtoarele categorii de relaii funciare:
1. relaii cu privire la atribuirea terenurilor.
2. relaii cu prvire la retragerea terenurilor.
3. relaiile cu privire la reatribuirea terenurilor.
4. relaii cu privire la schimbarea destinaiei a terenurilor.
5. relaii cu privire la protecia terenurilor.
6. relaile cu privire la folosirea terenurilor.
Formulai criteriile de corelaie a dreptului funciar cu alte ramuri de drept (drept civil, drept ecologic i
drept administrativ).
n constituia RM sunt determinate tipurile de prorprietate, iar n legislaia funciar sunt ocrotite ambele tipuri
de proprietate public i privat. Legislaia funciar delimiteaz dreptul de propreitate public a statului i
dreptului de proprietate asupra terenurilor administraiei publice locale
Dreputl administrativ. Se studiaza organele administraiei publice centrale i locale legislaia funciar
determin mputernicirile ce in de nrgistrarea de stat.de evidena de stat n cadastru funciar de monitoringului
funciar, la nivel local i republican cit si de protecia terenuruilor.
Legislaia administrativ deterin noiunea de contravenie, iar n legislaia funciar se determin faptele
considerate contravenie. Se aplic i procedura de sanciunare a persoanelor care au svrit contravenii.
Dreptul funciar i administrativ se refer la mputernicirile de atribuire, retragere, schimabrea destinaiei
terenurlor, ameliorarea i recultivarea terenurilor.
Drept funciar i dretul civil.
Legtura esenial dintre dreptul civil i funciar const n acea c terernurile n cadrul funciar sunt determinat de
a fi ca resurse naturale, iar n cadrul civil ca bunuri imobile.
De asemenea toate tranzaciile funciare sunt supuse regimului juridic civil adic se refer regulilor cu privire la
form i coninut. i urmeaz a fi nregistrate n mod obligatoriu n cartea bunurilor imobile legislaia civiil
determin temiurile i condiiile atragerii la rspunderii delictual i cotractul inclusiv i pentru nclcarea
legislaiei funciare. Legtura dreptului fucniar i civil se manifest i printr-u act normativ comun se numete
legea cu privire la arenda n agricultur.
Funciar cu proces civil.
Se manifest prin faptul c se determin instana de judecat competent n cazurile de soluionare a litigiilor
funciare. Att cu carater patrimonial, ct i cu caracter nepatrimonial. Legislaia funciar determin expres c
toate litigiile funciare patrimoniale sunt soluionte n exclusivitate de instanele de judecat competente. Instana
de judecat competent se determin n depedenden de loc i cauz. Codul de procedur civil prevede
competena excepional de examinare a litigiilor funciare articol.
Drept funciar i ecologic.
Terenurile reprezint i sunt caracterizate ca fiind resurse naturale. Ecologic determin msurile de protecie a
ternurilor i le clasifiic n dou cateogiorii: msuri de protecie calitativ i cantitativ.
Dreptul financiar. Impozitul funciar este indicat n legea bugetar anual. Dar nu este determinat ca noiune n
codul fiscal. Penal. Poluarea solului ca componen de infraciune. Articol 227 cod penal.

Subiectul I: Dreptul de proprietate asupra resurselor naturale


Descriei obiectul i subiecii dreptului de proprietate asupra resurselor naturale.
Obiectul dreptului de poprietate asupra resurselor naturale il constituie insasi resursele naturale.
Subiecii dreptului de prorpietate asupra resurselor naturale sunt:
1. statul RM asupra resurselor naturale naionale, transfrontaliere i curative. De asemenea legislaia
ecologic prevede c statul este proprietar asupra tuturor resurselor naturale neregenerabile.
2. organele administraiei publice locale sunt proprietarii resurselor naturale locale i asupra resurselor
naturale regenerabile cum sunt obiectivele acvatice, pmnturile, fondul forestier.
3. persoanele fizice i juridice a RM pot fi proprietari asupra terenurilor cu destinaie agricol, terenurilor
destinate construciei, asupra terenurilor din fondul forestier i asupra fondului forestier, precum i
asupra terenurilor din fondul apelor, dar nu i asupra resurselor acvatice.
4. investitorii strini pot fi proprietari numai asupra terenurilor destinate construciei.
Determinai particularitile coninutului dreptului de proprietate asupra resurselor naturale.
Legislatia ecologica in vigoare, in vederea exercitarii D de proprietate a resurselor naturale, prevede anumite
particularitati :
1. indiferent de tipul si forma de proprietate asupra resurselor naturale, toate categoriile de resurse naturale
privind volumul, amplasamentul, suprafata, caracteristica lor sunt obligati de inregistrat in cadastrele resurselor
naturale ;
2. indiferent de tipul si forma de proprietate toate tendintele negative de degradare a resurselor naturale sunt
obligatoriu de inregistrat in monitoringul ecologic integrat ;
3. indiferent de tipul si forma de proprietate, toate categoriile de resurse naturale sunt supuse in mod obligatoriu
controlului ecologic de stat (cel putin o data pe an)
Recomandai msuri juridice de aprare a dreptului de proprietate asupra resurselor naturale.

Subiectul II Raporturile i normele juridice funciare.


Identificai obiectele raporturilor juridice funciare.
Art.2/1 al Codului Funciar stabileste: obiecte ale relaiilor funciare snt: sectoarele de teren, cotele de teren i
drepturile asupra lor. Sectoarele de teren se caracterizeaz prin suprafa, amplasament, hotare, au
statut juridic i alte caracteristici, specificate n documentaia nregistrrii de stat a dreptului asupra pmntului.
Sectoarele de teren i obiectele aferente acestora (solul, bazinele de ap nchise, pdurile, plantaiile
multianuale, cldirile, construciile, edificiile etc.), strmutarea crora este imposibil fr a cauza pierderi
directe destinaiei lor, constituie bunuri imobile. Sectoarele de teren pot fi divizibile i indivizibile. Se consider
divizibile sectoarele de teren care pot fi mprite n poriuni fr a le schimba destinaia, fr a nclca normele
antiincendiare, sanitare, ecologice, agrotehnice i urbanistice, fiecare poriune formnd dup divizare un teren de
sine stttor. n cazurile prevzute de lege sectorul de teren poate fi considerat indivizibil. Cotele de teren ale
sectorului de teren aflat n folosin comun de asemenea constituie obiecte ale relaiilor funciare. Cotele de
teren au expresie cantitativ i descriere, cuprinznd indicaii privind destinaia i categoria de folosin. Cotele
de teren n natur nu se delimiteaz.
Clasificai raporturile i normele juridico funciare
In literatura juridica de specialitate se mentioneaza ca obiectul de reglementare a D funciar il constituie si
formeaza alte categorii de raporturi, care sint considerate complexe dupa natura lor :
1. raporturi cu privire la administrarea si gestionarea terenurilor
2. raporturi cu privire la exercitarea D de proprietate asupra terenurilor funciare
3. raporturi cu privire la exercitarea D de beneficiere funciara
4. raporturi ce reies din incalcarea legislatiei funciare
Normele Juridice funciare reprezinta acele reguli de conduita elaborate, adoptate si sanctionate de catre
organele puterii de stat care au ca sarcina reglementarea raporturilor care apar intre organele puterii de stat si
persoana fizica/ juridica in legatura cu masurile de protectie si ameliorare a terenurilor si in procesul de folosire,
dispunere, gestionarea terenurilor. NJ funciare pot fi clasificate :
1. NJ funciare imperative- N care interzic/ determina o conduita stricta a participantilor la raporturi funciare ;
2. NJ funciare dispozitive- N care determina participntii la raporturi funciare sa-si aleaga de sine statator
conduita, dindu-le o alternative ;
3. NJ funciare materiale- N care determina volumul drepturilor si obligatiilor participantilor la raporturile
funciare ;
4. NJ funciare procesuale- N care determina procedura de realizare a drepturilor si obligatiilor participantilor la
raporturile funciare ;
5. NJ funciare notiuni- N care caracterizeaza un lucru, un obiect din fondul funciar ;
6. NJ principii- N care determina ideile de baza in vederea folosirii calitative si cantitative a resurselor din
fondul funciar ;
7. NJ tehnice- N care determina actiunile, masurile si procedurile privind protectia tuturor resurselor fondului
funciar.
Recomandai temeiurile juridice specifice apariiei, modificrii i stingerii raporturilor juridice funciare.
Temeiuri juridice specifice aparitiei, modificarii si stingerii RJ funciare reprezinta fapte juridce si evenimente
care dau nastere, modifica si sting raporturile juridice care apar intre organele puterii de stat si persoana fizica/
juridica in legatura cu masurile de protectie si ameliorare a terenurilor si in procesul de folosire, dispunere,
gestionarea terenurilor.
Temeiurile juridice de aparitie a raporturilor funciare:
1. Act Normativ, hotarirea Guvernului, Decizia Consiliului local, Contractul ,Hotarirea IJ
2. Mostenirea (legala/ testamentara)
3. Act de privatizare
Temeiurile juridice de stingere a raporturilor funciare :
1. decesul persoanei fizice
2. desfiintarea persoanei juridice
3. calamitatile naturale
4. hotarirea IJ

Subiectul I: Regimul juridic al Fondului Ariilor Naturale Protejate de Stat


Definii noiunea i componena Fondului Ariilor Naturale Protejate de Stat.
Arie natural protejat - spaiu natural, delimitat geografic, cu elemente naturale reprezentative i rare,
desemnat i reglementat n scopul conservrii i proteciei tuturor factorilor de mediu din limitele lui.
Fondul ariilor naturale protejate de stat include obiectele i complexele naturale cu valoare primordial
incontestabil pentru conservarea biodiversitii i habitatelor naturale, pentru studierea proceselor naturale,
restabilirea echilibrului ecologic i pentru educaia ecologic a populaiei. Datele iniiale despre acest fond snt
utilizate la elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului.
Fondul ariilor protejate const din urmtoarele categorii de obiecte i complexe naturale:
1) delimitate n conformitate cu clasificarea Uniunii Internaionale de Conservare a Naturii:
a) rezervaie tiinific; b) parc naional; c) monument al naturii; d) rezervaie natural; e) rezervaie
peisajer (de peisaj geografic); f) rezervaie de resurse; g) arie cu management multifuncional;
2)
care
nu
in de
clasificarea
Uniunii
Internaionale
de
Conservare
a
Naturii:
a) grdin dendrologic; b) monument de arhitectur peisajer; c) grdin zoologic.
3) stabilite prin alte reglementri internaionale:
a) rezervaie a biosferei (Programul UNESCO); b) zon umed de importan internaional (Convenia
Ramsar).
Zona umed de importan internaional, precum i prile ei componente, poate avea, n acelai timp, statutul
uneia dintre categoriile stipulate n alin.(1) sau poate include n componena sa unul sau mai multe obiecte din
aceste categorii.
a) grdin dendrologic; b) monument de arhitectur peisager; c) grdin zoologic.
Comparai regimul juridic al Ariilor Naturale Protejate de Stat cu Zonele Verzi a Localitilor urbane i
rurale.
Dezvoltai cazurile de aplicare a msurilor de constrngere cu caracter penal, contravenional i civil
pentru nerespectarea legislaiei privind regimul juridic al Fondului Ariilor Naturale Protejate de Stat .
nclcarea LANP atrage rspundere civil, administrativ sau penal.
Se consider contravenii, dac nu constituie, potrivit legii, infraciuni, urmtoarele fapte:
a) folosirea ariilor naturale protejate n alte scopuri dect n cele prevzute de LANP;
b) organizarea fr expertiz ecologic a activitii economice n ariile naturale protejate, precum i n zonele
lor de protecie; c) deteriorarea sau distrugerea ariilor naturale protejate;
d) nelichidarea urmrilor ecologice ale avariilor, catastrofelor i ale altor fenomene distructive;
e) introducerea de plante i animale strine zonei respective, care polueaz fondul genetic autohton; f)
nclcarea regulilor de export al plantelor i animalelor luate sub protecia statului; g) executarea neautorizat a
oricrei lucrri de amenajare i construcie; h) deversarea deeurilor industriale i menajere n ape sau pe
terenuri, depozitarea lor n ariile naturale protejate i n zonele lor de protecie; i) folosirea peste normele
admise a chimicalelor n zonele de protecie;j) recoltarea neautorizat a fructelor i pomuoarelor de pdure, a
ciupercilor, plantelor medicinale, seminelor i a organismelor acvatice; k) strmutarea nesancionat a hotarelor
ariilor naturale protejate; l) deteriorarea, tergerea sau ridicarea bornelor de hotar, geodezice sau topografice, a
panourilor de avertizare sau a indicatoarelor; m) intrarea persoanelor neautorizate, cu sau fr autovehicule, n
zonele cu protecie integral; n) camparea n zonele interzise; o) punatul n zonele interzise; p) organizarea i
desfurarea neautorizat de activiti economice, de turism i agrement; r) fotografierea sau filmarea n scopuri
comerciale fr achitarea de taxe.
Reparaia prejudiciilor cauzate obiectelor i complexelor din fondul ariilor protejate se efectueaz benevol sau
prin hotrre judectoreasc. n caz de dezacord cu decizia reprezentantului autoritii pentru mediu, persoana
fizic sau juridic este n drept s o atace n ordinea contenciosului administrativ. Deintorii de terenuri din
fondul ariilor protejate nu poart rspundere pentru pagubele pricinuite agenilor economici de animalele
slbatice.

Subiectul II Regimul juridic al terenurilor cu destinaie agricol


Determinai noiunea i componena terenurilor cu destinaie agricol.
In literatura juridica de specialitate nu exista o notiune unica in ceea ce priveste terenurile cu destinatie agricola.
Insa, legislatia funciara a RM determina ca terenurile cu destinatie agricola- terenuri care sunt declarate bune
pt agricultura in baza materialelor cadastrului funciar, acele categorii de terenuri de terenuri bonitatea caruia
permite cresterea produselor agricole in conditii naturale.
Din componenta terenurilor cu dsetinatie agricola fac parte terenuri cu plantatii multianuale, terenuri arabile,
pasuni si finite, inclusive imasurile, pepenierile si alte categorii de terenuri. Din categoriile altor terenuri cu
destinatie agricola fac parte: ripele, bolovanisurile si alte terenuri necultivabile. De asemenea, din fondul agricol
fac parte : terenuri atribuite pt indeletniciri si mestesuguri populare, terenuri atribuite pt gradini si loturi pt
legumiculturi, inclusiv terenuri intovarasirilor pomicole.
Determinai condiiile i msurile juridice de consolidare a terenurilor agricole
Propunei metode legale de scoatere a terenurilor agricole din circuitul agricol.
Schimbarea destinatiei agricole- reprezinta activitate executiva si de dispunere a organelor AP care are ca scop
trecerea unui teren cu destinatie agricola intr-o alta destinatie, schimbarea regimului juridic. Schimbarea
destinatiei agricole poate fi efectuata doar in conditiile prevazute de legislatia funciara si ecologica : pt scopuri
in constructie ; pt extragerea zacamintelor minerale utile ; pt folosirea lor in fondul forestier ; folosirea lor ca
terenuri cu destinatie speciala ; folosirea lor in fondul apelor. Schimbarea destinatiei terenurilor agricole se
efectueaza : 1. schimbarea terenurilor agricole cu gradul de evaluare a bonitatii pina la 60 p. doar prin hotarirea
Guvernului ; 2. exceptie ! in cazul in care bonitatea solului este mai mica de 40p. si terenul agricol este
transferat in regim juridic al terenului din fondul forestier, destinatia se schimba in baza cererii proprietarului,
cu acordul APL nivel I, cu si prin Decizia Consiliului organelor APL nivel II ; 3. schimbarea destinatiei agricole
de calitate superioara este interzisa, dar este posibila retragerea temporara a acestora din circuitul agricol pt
necesitati publice cu obligatia detinatorilor de terenuri de a-l reintoarce in circuitul agricol.

Subiectul I: Dreptul ecologic ca ramur de drept


Definii noiunea dreptului ecologic ca ramur de drept.
In literature juridical de specialitate exista 2opinii controversate in ceea ce priveste denumirea acestei ramuri de
D. autorii romani considera ca ar fi potrivit d mediului, iar autorii rusi D ecologic. Istoria aparitie acestei
ramuri de D este una anevoioasa, dat fiin faptul ca in anii 60-70 la institul de invatamint se predau 2
discipline : protectia juridica a naturii si D de beneficiere a resurselor naturale. Pe parcursul evolutiei acestor
discipline juridice s-a ajuns la concluzia ca ambele disciplini ar trebui sa fie comasate, deoarece au acelasi
obiect de studiu protectia si folosirea resurselor naturale . pt prima data notiunea de Decologic a fost
publicata 1988 la Cartea Moldoveneasca editura Manualul D ecologic . in literatura juridica de
specialitate sunt mai multe opinii in ceea ce priveste ramura D ecologic. Autorii autohtoni P. Zamfir si I.
Trofimov considera ca D mediului- reprezinta ramura de D de sine statatoare care cuprinde o totalitate de NJ
care reglementeaza realtii dintre persoane fizice/ juridice in legatura cu protectia, folosirea, conservarea si
dezvoltarea factorilo biotici, abiotici si antropici. E. Lupan, D mediului reprezinta ramura de D care
inmanuncheaza o totalitate de N omogene ce reglementeaza raporturi cu protectia mediului. Autorul rus
Erofeev, D ecologic reprezinta o totalitate de NJ care reglementeaza raporturile dintre societate si natura,
precum si relatii ce apar in legatura cu protectia D si intereselor economice ale cetatenilor. D ecologic reprezinta
o totalitate de NJ care reglementeaza raporturile dintre organele puterii de stat si persoanele fizice/ juridice in
legatura cu protectia mediului natural si folosirea rationala a resurselor naturale.
Determinai cercul de raporturi juridice ecologice. Stabilii cercul subiecilor, obiectelor i coninutul
raporturilor juridice ecologice.
Raporturile juridice ecologice reprezinta o categorie aparte de raporturi sociale ce sunt reglementate de NJ
ecologice, raporturi ce apar intre organele puterii de stat si persoana fizica/ juridica in legatura cu masurile de
protectie a mediului natural si in procesul de exploatare a resurselor naturale.
Raporturile juridice ecologice se impart in urmatoarele categorii :
1. raporturi cu privire la protectia mediului natural- totalitatea de actiuni de ordin organizatoric, economic,
juridic care au ca scop prevenirea factorilor de poluare ;
2. raporturi cu privire la folosirea rationala a resurselor naturale- exploatarea cantitativa si calitativa a resurselor
naturale in baza de licenta/ autorizatie de mediu ;
3. raporturi cu privire la conservarea factorilor din mediu natural- totalitatea masurilor si actiunilor privind
pastrarea calitatilor naturale ale resurselor si mentinerea acestora in scopul determinarii unui echilibru ecologic
adecvat ;
4. raporturi cu privire la dezvoltarea factorilor de mediu natural (regenerarea resurselor naturale)- actiuni si
masuri cu privire la regenerarea resurselor naturale.
In literatura juridica de specialitate, exista opinii cf caruia mai exista citeva categorii de raporturi care fac obiect
de reglementare. Trebuie de mentionat faptul ca aceste categorii de raporturi sint studiate si de alte ramuri de D :
raporturi ce apar in legatura cu exercitarea D de proprietate asupra resurselor naturale ; raporturi ce apar in
legatura cu administrarea si gestionarea fondurilor de resursele naturale ; raporturi ce apar in legatura cu
incalcarea legislatiei ecologice in urma carui fapt poate surveni raspunderea penala, civila, contraventionala,
disciplinara.
Ca si toate celelalte categorii de RJ, RJ ecologice sunt constituite din 3 elemente :
1. obiectul RJ ecologice- actiunea/ inactiunea participantilor la RJ ecologice/ conduita lor. Obectele raporturilor
ecologice : resursele naturale, obiectele naturii, ariile protejate de stat.
2. subiectii RJ ecologice : statul RM ; APL (primarii, consulii) ; personele fizice (cet. RM, cet.straini si
apatrizii) ; persoanele juridice (capital strain, capital autohton) ; organizatiile non-guvernamentale.
3. continutul RJ ecologice- totalitatea D si O ecologice a subiectilor. Volumul D si O subiectilor participanti la
raporturile ecologice depind de 2 conditii juridice : de statutul juridic a subiectului si de regimul juridic a
resurselor naturale.
Formulai i argumentai criteriile de corelaiei dreptului ecologic cu alte ramuri de drept. (drept
constituional, drept civil, drept administrativ etc)
D ecologic fiind o ramura de D de sine statatoare in sistemul D RM, totusi are o legatura si cu alte ramuri de D.
1. D Constitutional- CRM determina prin NJ bazele constitutionale ale asigurarii si garantarii D la un mediu
sanatos si echilibrat, la mediu ecologic (art.37). totodata, CRM determina obligatia cetatenilor de a proteja

mediu si a respecta Legislatia ecologica. Statul mentine puterea de a-si exercita D de putere asupra resurselor
naturale (art.127), mecanismul de realizare a acestor D si O sunt cele prevazute in Legislatia ecologica a RM
2. D Administrativ- NJ administrative asigura D organelor de competenta generala si speciala, inclusiv statutul
acestora, modul de formare si de executare, iar legislatia ecologica stabileste imputernicirile acestora specifice
in domeniul protectiei mediului si folosirii resurselor naturale. De asemenea, legislatia administrativa stabileste
care fapte pt incalcarea legislatiei ecologice sunt considerate contraventii ecologice.
3. D Penal- legea penala determina intr-un capitol aparte i-ni ecologice insa pt calificarea concreta a unor
FP, NJP fac trimiteri la Legislatia ecologica speciala, cum ar fi codul silvic , L privind ariile protejate ale
statului , L cu privire la regnul animal , codul funcia .
4. D Civil- NJC stabilesc si desemneaza statutul persoanei fizice/ juridice, iar legislatia ecologica stabileste
criterii dupa care subiectilor li se stabilesc calitatea de beneficiar si urmeaza sa exploateze resursele naturale.
NJC stabilesc D de proprietate si alte D reale asupra unor bunuri imobile, inclusiv asupra unor categorii de
resurse naturale. Mecanismul de realizare a D de proprietate asupra resurselor naturale este stabilit de legislatia
ecologica (ex. art.6 din Codul Silvic prevede : padurile in RM, folosite in interes public, fac obiectul
exclusiv al proprietatii publice. Cf L ele pot fi date in gestiune/ in folosinta. Proprietatea private asupra
padurilor se admite in cazul plantarii acestora, in conditiile L, pe terenurile aflate in proprietate private. D de
proprietate asupra terenurilor din fondul forestier se exercita in cf cu L)
5. D Procesual Civil- LPC determina circumstantele exceptionale in cazurile solutionarii litigiilor din domeniul
protectiei mediului. LPC stabileste competenta si D subiectilor la judecarea pricinilor din domeniul protectiei
mediului.

Subiectul II Principiile dreptului funciar


Determinai principiile dreptului funciar.
Se considera ca principiile D funciar reflecta si constituie in esenta sa totalitatea ideilor de baza fundamentale
ce sunt determinate in dispozitiile NJ care asigura si promoveaza politica in domeniul protectiei si ameliorarii
terenurilor si folosirii rationale a lor.
Principiile D funciar :
1. folosirea rationala a terenurilor
2. folosirea terenurilor cf destinatiei
3. diversitatea si egalitatea juridica a tipurilor si formelor de proprietate asupra pamintului ;
4. circuitul terenului ca obiect de dispunere ;
5. folosirea rationala a pamintului ;
6. administrarea de stat a fondului funciar ;
7. raspunderea juridica pentru incalcarea legii funciare ;
8. gospodarirea sinestatatoare conform destinatiei lor;
9. egalitatea subiectilor privind folosirea pamintului.
Comparai principiul folosirii raionale a terenurilor cu principiul folosirii terenurilor conform
destinaiei.
Principiul folosirii rationale a terenurilor- reprezinta folosirea calitativa si cantitativa a terenurilor, astfel incit
sa nu aduca daune stratului fertile al solului;
Principiul folosirii terenurilor cf destinatiei- reprezinta folosirea terenului cf destinatiei sale, stabilite si
atribuite in cf cu legislatia funciara...
Argumentai aplicarea practic a principiului circulaiei libere a terenurilor.
Piata imobiliara funciara este un instrument, dar si o garantie de realizare a drepturilor constitutionale ale
cetatenilor si persoanelor juridice asupra terenurilor de pamint. Actualmente in RM loturile de teren sunt
recunoscute ca bunuri imobile si se dezvolta piata imobiliara funciara, realizindu-se circulatia terenurilor.
Termenul circulatie juridica a bunurilor are 2 acceptiuni :
1. stricto sensu constituirea, transferul si dobindirea dreptului de proprietate, a altor drepturi reale si accesorii ;
2. lato sensu constituirea, modificarea, transferul si stingerea oricaror drepturi subiective reale si de creanta
asupra unui bun.
Circulatia terenurilor reprezinta totalitatea tranzactiilor funciare cu loturile de teren sau cota parte din teren
echivalent. Libera circulatie aterenurilor este acea regula de drept potrivit careia terenurile aflate in circuitul
civil pot fi instrainate sau/si dobindite liber prin modurile prevazute de lege. Pina in anul 1991 terenurile erau
scoase din circuitul civil. La etapa actuala circulatia juridical a terenurilor este reglementata de catre Codul
Civil, Codul funciar, Legea privind pretul normativ si vinzarea-cumpararea pamintului. Circulatia juridica a
terenurilor se realizeaza prin diferite modalitati de dobindire a dreptului de proprietate si a altor drepturi reale
asupra terenurilor. Acestea sunt :
1. hotarirea judecatoreasca ; - legea ; - contractul translativ sau constitutiv de drepturi reale asupra terenurilor; succesiune.
2. Codul funciar stipuleaza ca terenurile dobindite in proprietate private se pot transmite prin mostenire.
Instrainarea prin acte juridice intre vii se admite doar in stricta conformitate cu legea.
Se interzice instrainarea terenurilor cu privire la titlul carora exista litigii in instanta judecatoreasca, pe toata
durata solutionarii acestui litigiu.
Terenurile din extravilan pot fi instrainate, indiferent de suprafata pe care o au, prin acte juridice intre vii.

Subiectul I: Regimul juridic de folosire a Apelor


Definii corpul de ap ca obiect al raportului juridic de folosire.
Codul Apelor al RM prevede expres drept corp de apa- o concentratie de apa la suprafata in formele
reliefului terenului/ in subsol, care are granite, volum si caracteristici de regim al apelor.astfel, obiectivul
acvatic natural/ artificial (apa, terenul aflat sub apa, fisiile riverane de protectie, constructiile hidrotehnice) este
obiectiv acvatic unic si indivizibil si se inregistreaza in modul stabilit de Legislatie. Fondul apelor include toate
obiectivele acvatice naturale si artificiale de pe teritoriul RM.
Determinai specificul folosirii apelor i ordinea de atribuire a lor n folosin.
n proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale se afl obiectivele acvatice care snt situate integral
n limitele unitii administrativ-teritoriale respective i care nu snt atribuite n proprietatea public a statului i
nici nu constituie obiect al proprietii private a persoanelor juridice sau fizice. n cazul construciei de obiective
acvatice, n condiiile legii, pe terenurile proprietate privat a persoanelor juridice sau fizice, acestea devin
obiecte ale proprietii private, cu excepia apei care se atribuie n folosin conform legislaiei n vigoare.
Proprietate privat a persoanelor juridice sau fizice pot fi obiectivele acvatice separate (nchise), precum i
obiectivele acvatice care snt amplasate pe praie i nu au o legtur hidraulic cu alte obiective acvatice de
suprafa. Proprietarii vor utiliza obiectivele acvatice n strict concordan cu condiiile generale de folosire a
obiectivelor acvatice, stabilite de legislaia n vigoare. Folosina apei se clasific n funcie de: a) scopul folosirii
apei; b) parametrii obiectivelor acvatice; c) condiiile tehnice de folosire a apei; d) condiiile de atribuire n
folosina a obiectivelor acvatice; e) caracterul folosirii apei; f) metodele de folosire a obiectivelor acvatice; g)
aciunea folosirii apei asupra obiectivelor acvatice. Obiectivele acvatice se atribuie n folosin, cu condiia
respectrii dispoziiilor legii i a cerinelor autorizaiei de folosin a apei, pentru satisfacerea necesitii de ap
potabil i menajer al populaiei, n scopuri curative, de asanare, pentru satisfacerea necesitilor agricole,
industriale, hidroenergetice, de transport, piscicole i altor necesiti de stat, publice, sociale.
Obiectivele acvatice pot fi atribuite n folosina pentru unul sau cteva scopuri. n funcie de condiiile tehnice
de folosire a apei se disting: folosina general a apei, realizat fr aplicarea unor instalaii i (sau) dizpozitive
tehnice, care afecteaz starea apelor, i folosina special a apei, realizat cu aplicarea unor atare instalaii i
(sau) dispozitive tehnice. Obiectivele acvatice se atribuie n folosin n primul rnd n scopul satisfacerii
necesitii de ap potabil i menajar a populaiei. Folosina special a apei se realizeaz n baza autorizaiei
eliberate de ctre autoritile pentru mediu, n coordonare cu organele de stat pentru gestionarea fondului apelor,
autoritile pentru hidrogeoligie, autoritile pentru supravegherea minier (n cazul folosirii apelor minerale i
apei potabile subterane pentru mbuteliere) autoritile pentru supraveghere sanitar de stat, autoritile pentru
protecia rezervelor piscicole, precum i cu alte organe interesate
Argumentai cazurile de aplicarea msurilor de constrngere cu caracter penal, contravenional i civil
pentru nerespectarea legislaiei apelor.
Tranzaciile prin care, ntr-o form direct sau indirect, se ncalc dreptul proprietii de stat asupra apelor snt
considerate nule. Persoanele, culpabile de comiterea tranzaciilor, precum i de: a) ocuparea nelegitim a
obiectivelor acvatice sau folosirea nelegitim a apelor; b) captarea apei cu nclcarea regimului stabilit de
folosin; c) poluarea i impurificarea apelor; d) darea n exploatare a unor ntreprinderi, obiective comunale i
altor obiective neutilate cu construciile i instalaiile corespunztoare pentru prevenirea polurii i impurificrii
apelor sau a efectelor lor distructive; e) folosirea neraional, lipsit de spirit gospodresc, a apei; f) nclcarea
regimului de protecie a apelor la bazinele de recepie, care provoac impurificarea lor, eroziunea solului i
alte fenomene periculoase; g) executarea neautorizat a lucrrilor hidrotehnice i a altor lucrri care afecteaz
starea apelor; h) deteriorarea construciilor i instalaiilor hidrotehnice, de gospodrire i de protecie a apelor,
inclusiv a reelelor i instalaiilor sistemelor de alimentare cu ap potabil; i) nclcarea regulilor de exploatare
a construciilor i instalaiilor de gospodrire a apelor; j) nclcarea regulilor de inere a evidenei primare
a folosinei de ap, snt pasibile de rspundere civil, administrativ sau penal n conformitate cu legislaia n
vigoare.
Astfel, raspunderea contraventionala este prevazuta de art.109-114 Ccontraventional, care prevede sanctiuni pt
urmatoarele contraventii:
1.nclcarea regimului de protecie a apelor avnd drept urmare poluarea acestora, eroziunea solurilor i alte
fenomene duntoare 2. Darea n exploatare a ntreprinderilor, a imobilelor comunale i de alt natur fr
construciile i instalaiile care s previn impurificarea i infectarea apelor sau influena lor duntoare

3. Splarea vehiculelor, utilajelor i ambalajelor n apele naturale, n preajma lor i n alte locuri neautorizate
4. Nerespectarea dimensiunilor i regimului de protecie a zonelor de protecie a apelor rurilor i bazinelor de
ap i a fiilor riverane de protecie a apelor 5. Nerespectarea limitelor i regimului de protecie a perdelelor
forestiere de protecie a apelor
7. Captarea i folosirea apei cu nclcarea limitelor stabilite, folosirea apei potabile n scopuri tehnice
8. Folosirea obiectivelor acvatice fr autorizaia de folosin special, fr titlul de stat de folosin separat
Obiectul nemijlocit- totalitatea relatiilor sociale care asigura protectia si folosirea rationala a apelor, a resurselor
piscicole. Obiectul material- apele, resursele piscicole. Latura obiectiva- actiunu/ inactiuni contraventionale ce
se exprima prin :incalcarea regimului de protectie a apelor, incalcarea regulilor de folosire si protectie a apelor.
Latura subiectiva- i-tie/ i-ta ca forma a vinovatiei. Subiect- persoana fizica responsabila care la momentul
savirsirii contraventiei a atins virsta de 18 ani, persoana juridica. Sanctiuni- amenda, munca neremunerata in
folosul comunitatii, iar pt persoane juridice si cu privarea de D de a desfasura o anumita activitate. Codul penal
prevede raspunderea penala,in art.229 pt poluarea apei si art.234 indeletnicirea ilegala cu pescuitul,
vinatul sau cu alte exploatari ale apelor . Obiectul nemijlocit- relatiile sociale ce atenteaza la conditiile normale
de folosire a apelor, relatii sociale privitoare la sanatatea publica prin mentinerea igienei, puritatii si securitatii
surselor si a retelelor de apa, ca folosirea lor sa fie posibila fara nici o primejdie pt sanatatea oamenilor,
animalelor si plantelor. Obiectul material- sursele/ resursele de apa asupra caruia se rasfringe activitatea ilicita a
subiectului. Latura obiectiva- actiuni de infectare/ alta impurificare a apelor de suprafata/ subterane cu ape
uzate/ cu alte deseuri ale intreprinderilor, institutiilor si organizatiilor industriale, agricole, comunale si de alta
natura. Prin inactiune care se exprima prin neluarea de masuri in vederea protejarii locurilor de purificare a apei.
Componenta de i-ne este materiala, considerindu-se consumata la momentul survenirii consecintelor : cauzarea
daunelor in proportii considerabile regnului animal/ vegetal, resurselor piscicole, silviculturii, agriculturii/
sanatatii populatiei/ provocarea decesului persoanei. Latura subiectiva este exprimata prin ambele forme ale
vinovatiei, i-tie indirecta fata de consecintele, i-ta fata de decesul persoanei. Subiect al i-nii este persoana fizica
responsabila care la momentul savirsirii i-nii a atins virsta de 16ani, persoana juridica. In cazul in care s-a
cauzat un prejudiciu prin poluarea apelor, persoana fizica/ juridica esteobligata sa-l repare in modul prevazut de
L. Recuperarea prejudiciului in cazul poluarii apelor se face benevol/ in baza hotaririi IJ in corespundere cu
taxele aprobate si metodologia de calculare a cuantumului platii pt prejudiciul cauzat, iar in lipsa acestuia in
marimea cheltuielilor suportate de facto pt restabilirea starii apelor, luindu-se in considerare calculul pierderilor
suportate. Litigiile privind folosina apei dintre beneficiarii de folosin a apei din Republica Moldova se
soluioneaz de ctre instanele de judecat, n conformitate cu legislaia n vigoare.

Subiectul II Protecia juridic a terenurilor.


Determinai msurile juridice de protecie i ameliorarea terenurilor.
Pt asigurarea protectiei juridice si ameliorarea terenurilor presupune folosirea rationala si protectia terenurilor.
Folosirea rationala a terenurilor poate fi asigurata din punct de vedere juridic prin intermediul unui complex de
masuri legale adecvate: stimularea folosirii terenurilor cf scopului de catre toti proprietarii si beneficiarii
funciari; inlaturarea cauzelor si conditiilor ce au condus la folosirea irationala a terenurilor; instituirea unor
organe speciale de control abilitate, care ar putea interveni ori de cite vor fi depistate cazuri de folosire
irationala a terenurilor. Protectia se face pe baza calificarii in complex a terenurilor drept formatiuni
(ecosisteme) naturale complexe, tinindu-se cont de particularitatile lor zonale (regionale) de caracterul folosirii
lor in scopul : preintimpinarii degradarii si distrugerii terenurilor, a altor consecinte nefavorabile ale activitatii
economice ; preintimpinarii retragerii terenurilor din circuitul agricol in scopuri neagricole ; imbunatatirii si
restabilirii terenurilor supuse degradarii/ distrugerii ; inlaturarii cauzelor ce duc la reducerea calitatii
terenurilor ; crearii unui mecanism de evidenta si control asupra starii ecologice a terenurilor, asigurarii
detinatorilor cu normative ecologice privind regimurile de folosire optima a terenurilor. O parte componenta
indispensabila a complexului de masuri de protectie a terenurilor o constituie regenerarea resurselor funciare,
care din punct de vedere practic presupune : ameliorarea terenurilor ; recultivarea terenurilor deteriorate ;
realizarea masurilor de combatere a eroziunii ; conservarea suprafetelor degradate.
Determinai lista clauzelor contractuale privind asigurarea msurilor juridice de protecie i
ameliorarea terenurilor .
Protectia cantitativa- totalitatea masurilor juridice chemate sa asigure folosirea intemeiata, efectiva si rationala
a terenurilor ca mijloc principal de productie si baza spatiala, tinindu-se cont de prioritatea folosintelor funciare
si interactiunea favorabila intre terenuri si alte resurse naturale. Protectia cantitativa presupune impiedicarea
scoaterii terenurilor din circuitul agricol, stabilirea obligatiei detinatorilor de terenuri de a le exploata si de a le
folosi potrivit destinatiei lor. Mijloacele de protectie cantitativa presupune : obligatia de a folosi toate terenurile
agricole componente ale fondului funciar pt productia agricola ; cerinta de arespecta principiul prioritatii la
folosirea terenurilor in scopuri agricole fata de cele neagricole ; cerinta imperativa de a autoriza orice schimbare
a destinatiei terenurilor ; obligatia de a respecta regulile privitoare la scoaterea terenurilor din circuitul agricol ;
indatorirea de a reintroduce in circuitul agricol terenurile ce pot fi valorificate pt productia agricola.
Protectia calitativa- asigurarea protectiei contra poluarii, eroziunii si ameliorarea solului. Aceste masuri cf CF :
organizarea rationala a teritoriului ; protectia terenurilor contra eroziunilor cauzate de ape si de vint,
subinundarii, imlastinirii, uscarii excesive ; protectia terenurilor contra poluarii cu deseuri industriale, cu
substante chimice, biologice si radioactive, produse petroliere, cu gunoi menajer si de productie, cu ape de
scurgere, precum si altor procese de ruinare ; decopertarea stratului fertil al solului in procesul efectuarii
lucrarilor de constructie, ameliorative si a altor lucrari legate de deteriorarea solului ; ameliorarea terenurilor
(amenajari de imbunatatiri funciare) ; conservarea terenurilor degradate ; protectia ecologica a terenurilor.
Dezvoltai procedura de ameliorare a terenurilor degradate prin mpdurire prevzut de legislaia n
vigoare.
Procedura de ameliorare a terenurilor degradate prin impadurire reprezinta la etapa actuala una din masurile
importante pt protectia terenurilor degradate, precum si conservarea lor si restabilirea calitatii lor. Prin lucrarile
de ameliorare a terenurilor degradate se asigura imbunatatirea lor, protectia calitatii si cantitatii terenurilor.

Subiectul I: Politica statului Republica Moldova n domeniul proteciei mediului


Definii funciile ecologice a statului i dreptului.
Functia ecologica- totalitatea masurilor effectuate de catre stat in vederea protectiei mediului inconjurator.
Rolul principal in promovarea si realizarea protectiei mediului ii revine organului specializat in acest domeniu
Ministerul Mediului. Totalitatea functiilor institutiilor de mediu specializate poate fi divizata in 2 grupe:
Functii generale: programarea si prognosticarea protectiei mediului; organizarea si administrarea protectiei
mediului; coordonarea activitatii ministerelor si a departamentelor in domeniul protectiei mediului si utilizarii
mediului si a resurselor lui; efectuarea controlului ecologic de stat; intretinerea relatiilor externe- pregatirea
propunerilor in domeniul cooperarii internationale, coordonarea activitatii ministerelor privind realizarea
conventiilor ecologice internationale.
Functii speciale: organizarea elaborarii cadastrului resurselor naturale- crearea sistemului informational in
domeniu; autorizarea folosirii resurselor naturale si poluarii mediului; aplicarea masurile de constringere in
cazurile incalcarii legislatiei ecologice; efectuarea expertizei ecologice de stat si a evaluarii impactului asupra
mediului inconjurator; propaganda ecologica, educatia si instruirea ecologica a populatiei si a organelor de
resort; crearea sistemelor informationale privind folosirea resurselor naturale si situatia ecologica, elaborarea
rapoartelor nationale; efectuarea monitoringului ecologic; crearea si administrarea fondului ariilor protejate;
elaborarea normativelor si standartelor ecologice; administrarea investigatiilor stiintifice in domeniu.
Determinai caracteristica principiilor dreptului ecologic.
Dezvoltai coninutul principiului poluatorul pltete
Principiul poluatorul plateste - persoana fizica/ juridica care desfasoara activitati ce produc poluare, fara sa ia
in prealabil masurile ce se impun pt evitarea/ diminuarea acesteia pina la limitele admisibile prevazute de L, va
suporta cheltuielile materiale. Neefectuarea la timp a cheltuielilor pt protectia mediului atrage dupa sine pagube
mari, care trebuie acoperite de poluatori.

Subiectul II Dreptul de proprietate asupra terenurilor


Identificai categoriile de terenuri proprietate public.
Proprietatea publica asupra terenurilor poate fi : de interes national : proprietate publica a statului ; de interes
local : proprietate publica a UAT. Terenurile propritate publica a statului sunt : 1. institutiile de cercetari
stiintifice ale Institutului Unitatilor Agriculturii si Silvic ; 2. terenuri din fondul silvic propritetate publica a
Statului; 3.terenuri din fondul apelor proprietate publica a statului, inclusiv terenurile obiectivelor acvatice ; 4.
terenuri destinate transportului ; 5. terenuri declarate arii naturale protejate de stat, terenuri statiunilor balneare
de imporatnta nationala ; 6. terenuri aferente cladirilor in care isi desfasoara activitatea ministerele/ APC si
institutiile subordonate lor ; 7. terenuri ocupate de drumuri nationale, caile ferate, zonelor de protectie ; 8.
terenuri ocupate de conducte nationale si internationale de gaze naturale ; 9. terenuri destinate ocrotirii naturii,
de valoare istorico-culturala ; 10. terenuri destinate necesitatii de aparare, trupelor de graniceri, MAI, s.a.
categorii de terenuri ce sunt utilizate pt asigurarea securitatii statului. Terenuri proprietate publica a UAT : 1.
terenuri aferente cladirilor in care isi desfasoara activitatea primarul, institutiile publice de interes local,
institutii de educatie si invatamint ; 2. terenuri impadurite proprietate publica a UAT, fisiile forestiere ; 3.
terenuri destinate zonelor de protectie a apelor si zonelor sanitare ; 4. terenuri aferentelor de menire socioculturala a proprietatii publica a APL ; 5. terenuri ocupate de parcuri, scuaruri, gradini publice ; 6. terenuri
destinate transportului rutier, feroviar, naval, aerian, prin conducte, liniilor de telecomunicatii, de transport cu
energie electrica, de exploatare miniera proprietate publica a UAT ; 7. terenuri zonelor verzi ; 8. terenuri
ocupate de obiective acvatice artificiale propiretate publica a APL.
Determinai particularitile coninutului dreptului de proprietate asupra terenurilor.
Particularitatile continutului D de proprietate Funciara- totalitatea imputernicirilor proprietarului in vederea
realizari D de posesie, folosire si dispunere asupra terenurilor. D de posesie ca element al Dde proprietateimputernicirea proprietarului funciar prin intermediul caruia se stapineste in fapt si in drept o cota/ un sector de
teren. D de posesie funciara urmeaza a fi dovedit prin AJ. D de folosinta ca element al Dde proprietateimputernicirea proprietarului funciar prin intermediul caruia se exploateaza din p.d.v. calitativ si cantitativ un
sector/ o cota de teren. L funciara stabileste un sir de impedimente in vederea exercitarii D de folosinta funciara,
cum ar fi art21 CF : Deintorii de terenuri nu au dreptul la folosina lor, inclusiv n condiii de arend, pn
cnd primria, n cazul atribuirii de ctre aceasta a terenurilor proprietate public a unitilor administrativteritoriale, sau Agenia de Stat Relaii Funciare i Cadastru, n cazul atribuirii de ctre stat a terenurilor
proprietate public a statului, nu va stabili hotarele terenurilor n natur (pe loc) . D de dispunere ca element
al Dde proprietate-imputernicirea proprietarului prin intermediul caruia proprietarul funciar poate hotari soarta
juridica a unui sector/ cota de teren,prin intermediul AJ, dar poate si schimba regimul juridic al cotei/ sectorului
de teren doar in conditiile prevazute de LF, care determina un impediment i exercitarea D de dispunere funciara
prevazuta in art.22 CF : Se interzice atribuirea n folosin (inclusiv provizorie) a terenurilor n alte
scopuri dect cele agricole i silvice ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor care nu au reparat prejudiciile
i pierderile de producie agricol, legate de terenurile repartizate anterior, sau care nu i-au ndeplinit obligaiile
ctre deintori privind folosirea conform destinaiei a terenurilor, anterior productive i degradate ulterior din
vina acestor ntreprinderi, instituii i organizaii
Dezvoltai procedura de expropriere a sectoarelor de teren pentru cauz de utilitate public.
Cf L exproprierii pt cauza de utilitate publia , prin expropriere se nelege transferul de bunuri i
de drepturi patrimoniale din proprietate privat n proprietate public, transferul ctre stat de bunuri
proprietate public ce aparin unei uniti administrativ-teritoriale sau, dup caz, cedarea ctre stat sau ctre o
unitate administrativ-teritorial a drepturilor patrimoniale n scopul efecturii de lucrri pentru cauz
de utilitate public de interes naional sau de interes local, n condiiile prevzute de lege, dup o
dreapt i prealabil despgubire. Utilitatea public se declar pentru lucrri de interes naional sau de interes
local.Snt
de
utilitate public de
interes
naional lucrrile care
rspund
obiectivelor
i interesului ntregii societi sau ale majoritii ei. Declararea utilitii publice se face numai dup
efectuarea unei cercetri prealabile i numai n cazul n care exist toate condiiile pentru expropriere,
prevzute de lege. Cercetarea prealabil pentru lucrrile de interes naional se face de ctre
comisii formate de Guvern din reprezentantul administraiei publice centrale coordonatoare a domeniului
de activitate pentru care se realizeaz lucrarea de utilitate public, din reprezentantul Ministerului
Mediului, Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului, din reprezentantul Ministerului Finanelor, din

reprezentantul Ministerului Economiei, precum i din preedintele raionului i primarul localitii n a crei raz
teritorial se desfoar lucrarea de utilitate public. Dup declararea utilitii publice, expropriatorul
va executa aciunile de naintare a propunerii de expropriere n termen de 10 zile de la publicarea actului de
declarare
a
utilitii
publice.
Proprietarul obiectului exproprierii este
informat n scris
despre propunerea de expropriere de ctre organul care face aceast propunere i este n drept s-i dea
consimmntul pentru o compensare imediat i echitabil. Dac costul locuinei propuse sau al terenului
propus este mai mic dect cel al locuinei expropriate sau al terenului expropriat, expropriatorul va
plti diferena dintre costul locuinei expropriate sau al terenului expropriat i cel al locuinei propuse sau al
terenului
propus.
Dup
primirea notificrii, proprietarul
i
titularii de alte
drepturi reale asupra obiectului exproprierii snt obligai s ia msurile de conservare a acestui obiect.
Expropriatul poate face ntmpinare
mpotriva propunerii de
expropriere.
ntmpinarea
este actul prin care expropriatul nainteaz exigenele
proprii privind condiiile exproprierii. Ea
se depune, n termen de 45 de zile de la primirea notificrii, la organul care a fcut propunerea de expropriere.
Organul care a fcut propunerea de expropriere va nregistra ntmpinarea i va consemna propunerea de
despgubire i alte pretenii ale proprietarului sau ale titularilor de alte drepturi reale asupra obiectului
exproprierii.ntmpinrile vor fi soluionate n termen de 30 de zile de ctre o comisie constituit prin
hotrre a Guvernului pentru lucrrile de interes naional i prin decizie a consiliului local pentru lucrrile de
interes local sau prin decizie a consiliilor locale respective pentru lucrrile de interes comun. Comisia
va fi alctuit din 3
specialiti din domeniul de
activitate n care
se
execut
lucrarea
de
utilitate public. Acetia aleg, prin vot direct i secret, un preedinte care va organiza activitatea
comisiei.n cazul n care se face exproprierea imobilelor sau a drepturilor patrimoniale asupra
imobilelor, n componena comisiei vor fi inclui i 3 proprietari de imobile alei prin tragere la sori sau
prin vot din numrul proprietarilor de imobile din municipiul, oraul sau satul n care snt situate imobilele
propuse exproprierii. Nu pot face parte din comisie proprietarii i titularii de alte drepturi reale asupra
obiectelor exproprierii, rudele i afinii lor pn la
al
patrulea
grad
inclusiv,
persoanele care dein funcii n administraia public central sau local i care au interes n
executarea lucrrilor, i nici membrii comisiei care a efectuat cercetarea prealabil.Decizia comisiei se ia
prin vot secret.Comisia analizeaz documentele prezentate, ascultnd pe cei interesai, i totodat poate cere
informaii i date suplimentare, la solicitarea celor care i s-au adresat sau din oficiu. Propunerea de
expropriere, preteniile proprietarilor i ale titularilor de alte drepturi reale asupra obiectului exproprierii,
precum i susinerile acestora se vor depune n scris, consemnndu-se n proces-verbal de preedintele
comisiei i de secretar. n urma deliberrii, comisia adopt o decizie motivat. Comisia va consemna n decizie,
dup caz, acordul dintre pri, sub semntura acestora. Decizia comisiei se comunic prilor n termen de 5
zile de la adoptare i va servi drept temei pentru determinarea cuantumului despgubirii, care n nici un caz
nu poate fi mai mic dect cel stabilit n propunerea de expropriere. Persoanele interesate pot conveni att
asupra modalitii de transfer al proprietii, de cedare a dreptului patrimonial, ct i asupra cuantumului
despgubirii i formei ei, cu respectarea dispoziiilor legale privind condiiile de fond, de form i de
publicitate, fr a se declana procedura de expropriere. Acordul dintre pri n acest caz va fi autentificat
notarial, cheltuielile aferente fiind suportate de expropriator. n cazul n care prile nu ajung la un acord
asupra exproprierii, exproprierea pentru cauz de utilitate public nu poate fi fcut dect prin hotrre
judectoreasc
cu
dreapt
i
prealabil
despgubire.Pentru
cazurile de expropriere
n
scopul asigurrii aprrii rii, ordinii publice i securitii naionale, procedurile de expropriere se fac
n regim secret ca s nu se divulge informaiile i, n felul acesta, s nu se aduc prejudicii
potenialului de aprare al rii, ordinii publice i securitii naionale.Expropriatorul este n drept s
renune la expropriere, inclusiv n cazul hotrrii definitive a instanei de judecat privitoare la
despgubire dac aceasta din urm nu s-a efectuat. Cu derogare de la procedurile menionate n prezenta
lege, n caz de urgen, de asediu i de rzboi, exproprierea se face n mod expres conform procedurilor
stabilite de legislaie. n caz de executare imediat a unor lucrri ce in de aprarea rii, ordinea public i
securitatea naional i n caz de calamiti naturale, expropriatorul poate intra n posesiunea obiectului
exproprierii nemijlocit dup ce a pltit despgubirea. n cazul
n
care
nu
este
de acord cu suma despgubirii, expropriatul poate intenta o aciune n instan de judecat, conform
procedurii prevzute.

Subiectul I: Regimul juridic de folosire a fondului forestier


Definii noiunea de pdurea - ca obiect de utilizare i protecie i identificai componena fondului
forestier.
Padure- element al landsaftului geografic, o unitate functionala a biosferei, compusa din comunitatea vegetatiei
forestiere, care predomina arborii si arbustii, regnul animal si diferite microorganisme, toate aceste parti
componente sunt interdependente si actioneaza asupra habitatului lor. Sint considerate drept paduri terenurile
acoperite cu vegetatie forestiera pe o suprafata de 0.25ha. padurile, terenurile destinate impaduririi, terenurile
afectate gospodariei silvice, precum si terenuri neproductive, incluse in amenajamentele silvice/ in cadastrul
funciar ca paduri si/ plantatii forestiere, constituie fondul forestier. Fondul forestier cuprinde toate padurile
indiferent de tipul d eproprietate si forma de gospodarire.
Determinai formele de folosin a fondului forestier.
In scopul folosirii cit mai rationale si complexe a fondului forestier si a produselor padurii in L silvica sunt
prevazute o categorie aparte de NJ care stabilesc atit posibilitatea gestionarii, cit si posibilittaea exploatarii
nemijlocite a produselor padurii. Termenul de D de beneficiere asupra fondului forestier este examinat sub
2aspecte : 1. obiectiv- totalitatea NJ care reglementeaza relatii ce apar intre detinatorii silvici in procesul de
exploatare a produselor padurii si a fondului forestier ; 2.subiectiv- totalitatea atributiilor si imputernicirilor
detinatorilor silvici.
Temeiurile juridice pt folosirea fondului forestier : C arenda ; autorizatia silvica ; biletul silvic. Aceste AJ ce
confirma D de benificiere asupra fondului forestier se elibereaza pt urmatoarele categorii de lucrari : pt
recoltatrea masei lemnoase ; pt recoltarea produselor lemnoase auxiliare ; pt folosirea silvice accesorii ; pt
folosirea terenurilor din fomdul forestier ; pt necesitatile cinegetice si de recreiere ; pt folosirea terenurilor din
fondul forestier in scopuri de cercetrai stiintifice.
Argumentai cazurile de aplicare a msurilor de constrngere cu caracter penal, contravenional i civil
pentru nerespectarea legislaiei silvice.
Contraventiile silvice- totalitatea faptelor prevazute de LS savirsite cu vinovatie, care atenteza la raporturi ce
asigura protectia, folosirea rationala, retragerea si paza fondului forestier. contraventii silvice :taierea ilicita si
vatamarea arborilor pina la gradul de incetare a cresterii lor ; vatamarea ilicita a arborilor si arbustilor care nu
intrerupe cresterea lor (1/3 din circumferinta) ; nimicirea si vatamarea padurilor ca rezultatal incendierii/
folosirii neglijente a focului ; incalcarea regulilor de aparare impotriva incendiilor si regulilor sanitare in
paduri ; distrugerea si vatamarea culturilor silvice de ptrovenienta si regenerare naturala ; distrugerea si
vatamarea butasilor din pepenierile si plantatii silvice ; incalcarea modului stabilit de taiere, colectare si
transport al masei lemnoase ; incalcarea termenului de restituire a terenurilor din fondul forestier/ neonorarea
obligatiilor de aducere a terenurilor in stare utila de folosire ; distrugerea/ deteriorarea finetilor si pasunilor de
pe terenurile din fondul forestier.
Raspunderea penala pt incalcarea LS este prevazuta de art.231, 232CP. Art.231 prevede raspunderea penala pt
taierea ilegala a vegetatiei forestiere.
Raspunderea civila, cf art.82 CS, litigiile patrimoniale ce reies din relatii silvice, se solutioneaza in
exclusivitatede catre IJ competenta. In asemenea caz este vb despre Raspunderea civila delictuala pt incalcarea
LS. Cf art.83 CS, tranzactia de v-c, donatie, gaj, tranzactii dintre detinatorii de terenuri din fondul forestier care
sunt incheiate cu incalcarea L sunt declarate nule de catre IJ, in asemenea caz este vb despre Raspunderea civila
contractuala. In cazul in care prin savirsirea prin savirsirea unor actiuni ilicite au fost cauzate prejudiciu
fondului forestier, inclusiv vegetatiei forestiere din afara fondului forestier, cuantumul despagubirilor se va
stabili si se va calcula in baza anexelor 1-16 CS. LS delimiteaza subiectii care urmeaza sa recupereze pierderile
productiei silvice care au fost cauzate de scoaterea terenurilor din circuitul silvic precum si pt folosirea contrar
destinatiei a terenurilor din fondul forestier : beneficiarii silvici, gestionarii silvici (asociatia vinatorilor si
pescarilor). CF a RM stabileste prevederi imperative in ceea ce priveste repararea/ recuperarea prejudiciilor
silvice.

Subiectul II Administrarea de Stat i gestionarea fondului funciar. Regimul juridic al terenurilor cu


destinaie agricol
Definii noiunea administrrii de stat i gestionrii fondului funciar, i identificai funciile organelor
administrrii publice n domeniul nominalizat.
Administrarea de stat si gestionarea fondului funciar activitate organizatorico-executiva a organelor puterii
statului care au ca scop si sarcina atribuirii si retragerii terenurilor, protectia si ameliorarea acestora, inclusiv
exercitarea controlului in vederea supravegherii respectarii LF de catre detinatorii de terenuri. In cf cu LF sunt
determinate urmatoarele f-tii ale administrarii de stat in domeniul protectiei si folosirii rationale a terenurilor:
elaborarea, adoptarea si sanctionare ANF; atribuirea, retribuirea si retragerea terenurilor; inregistrarea de stat a
terenurilor si a D asupra lor; intocmirea cadastrului funciar si a monitoringului funciar; reglementarea regimului
proprietatii funciare in scopul protectiei, folosirii eficiente si rationale a terenurilor; schimbarea destinatiei
terenurilo; schimbarea modului de folosire a terenurilor; scoaterea temporara din circuitul agricol si silvic a
trenurilor; exercitarea controlului de stat in vederea protectie cantitative si calitative a terenurilor;
supravegherea respectarii LF; calcularea prejudiciului cauzat resurselor funciare; intocmirea P-V constatator si
atragerea persoanelor vinovate la raspundere.
Clasificai i dai caracteristica regimului juridic a terenurilor agricole ce formeaz fondul agrar.
Terenurile cu destinatie agricola- terenuri care sunt declarate bune pt agricultura in baza materialelor cadastrului
funciar. Acele categorii de ternuri bonitatea carora permite cresterea produselor agrare in conditii naturale. Din
componenta terenurilor cu destinatie agricola fac parte terenuri cu plantatii multianuale, arabile, pasuni si finete,
inclusiv imasurile, pepenierile s.a categorii de terenuri. Din alte categorii de terenuri fac parte ripele,
bolovanisurile, s.a terenuri necultivabile. De asemenea, din fondul agrar fac parte terenuri : terenuri atribuite pt
indeletniciri si mestesuguri populare, terenuri atrbuite pt gradini si loturi pt legumiculturi, inclusiv terenuri
intovarasirilor pomicole. Dupa calitatile naturale ale terenurilor cu destinatie agricola acestea se clasifica in
2grupe : 1.terenuri de calitate superioara- terenuri cu o bonitate de peste 60p, terenuri irigate, loturi
experimentale, terenuri institutiilor de cercetari stiintifice si de invatamint, terenuri situate pe cumpana apelor si
pe versantele cu panta de pina la 3grade ; 2.terenuri altele decit acestea- a) din categoria terenurilor irigate fac
parte : t potivite pt agricultura pe care se afla retelel de irigare permanente/ provizorii ; t institutiilor de
invatamint- acele categorii de t care sunt atribuit pt cercetari stiintifice si pt alte categorii de lucrari (pepenieri/
seminte).
Recomandai procedura de scoatere a terenurilor agricole din circuitul agricol.
Schimbarea destinatiei t agricole- activitate executiva si de dispunere a organelor AP care are ca scop trecerea
unui t cu destinatie agricola intr-o alta destinatie, schimbarea regimului juridic. Schimbarea destinatiei agricole
se efectueza doar in conditiile prevazute de L : pt scopuri de constructie, pt extragerea zacamintelor minerale
utile, pt folosirea lor in fondul forestier , folosirea lor ca terenuri cu destinatie speciala folosirea lor in fondul
apelor. Schimbarea destinaiei terenurilor agricole se efectueaz prin hotrre de Guvern, la propunerea
consiliilor unitilor administrativ-teritoriale de nivelul nti sau, respectiv, de nivelul al doilea, n temeiul cererii
proprietarului i cu acordul organelor pentru protecia mediului nconjurtor. Schimbarea destinaiei terenurilor
agricole cu gradul de evaluare a fertilitii naturale mai mic de 40, n cazul trecerii acestora n fondul silvic, se
efectueaz prin decizia consiliilor unitilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea, la propunerea
consiliilor unitilor administrativ-teritoriale de nivelul nti, n temeiul cererii proprietarului. Schimbarea
destinaiei terenurilor silvice de calitate superioar, a terenurilor ocupate de parcuri naionale, rezervaii,
monumente, ansambluri arheologice i istorice este interzis.

Subiectul I: Reglementarea juridic a controlului ecologic.


Definii i clasificai tipurile de control ecologic.
Controlu ecologic reprezint o funcie a organelor administrrii de stat i obteti care are ca scop
supravegherea respectri legislaiei eologice n scopul prevenirii aciunilor ilegale din domeniul proteciei
mediului i folosirii raionale a resurselor naturale, atragerea persoanelor vinovate la rspundere, perecum i
recuperarea prejudiciului cauzat cauzat mediului.
Se consider c exist cteva tipuri de control ecologic i anume.
1. controlul ecologic obtesc.
2. controlul ecologic departamental.
3. controlul ecologic de producere
4. controlul ecologic de stat.
Controlul ecologic obtesc reprezint o activitate desfurat de organizaiile obteti, grupuri de ceteni,
organizaii neguvernamentale n domeniul procteiei mediului care au ca scop supravegherea respectrii
legislaiei ecologice, descoperirea contraveniilor ecologice i sesizarea organelor de stat pentru atragerea
persoanelor vinovate la rspundere.
Controlul ecologic departamental reprezinnt o activitate desfurat de administraia ntreprinderii, organizaiei
n vederea supravegherea legislaiei ecologice n interiorul organizaiei, prevenirea contraveniilor ecologice i
atragerea la rspundere a persoanelor vinovate n legtur cu nendeplinirea ndatoririlor de serviciu.
Rspundere disciplinar.
Controlul ecologic de producere reprezint o activitate a administraiei ntreprinderii de producere, care are ca
scop pe de o parte prevenirea contraveniilor ecologice la ntreprinderea dat, iar pe de alt parte atribuirea
produsului acestei nntreprinderi n condiii de laborator a c calitii ecologic pur.
Controlul ecologic de stat reprezint o activitate a organelor special mputernicite a statului care au ca scop i
sarcin supravegherea respectrii legislaiei ecologice de ctre persoanele fizice i juridice, constatarea i
depistarea contraveniilor ecologice, atragerea persoanelor vinovate la rspunddere, precum i recuperarea
prejudiciilor ecologice cauzate prin aciuni ilegale.
Controlul ecologic de stat este desfurat i efectuat de ctre Inspectoratul ecologic de stat n subordinea cruia
activeaz Ageniile ecologice teritoriale.
Determinai competenele inspectorilor de stat de mediu.
Subiecii controlului ecologic de stat sunt inspectorii de stat pentru ecologie care n dependen de grad sunt
calsificai n urmtoarele grupe:
1. inspectorul principal de stat pentru ecologie i adjuncii acestora, inspectorul principal de stat pentru
ecologie este concomitent eful inspectoratului ecologic de stat. n aceast categorie sunt inclui i
directorii ageniilor ecologice teritoriale.
2. inspectorii superiori de stat pentru ecologie, care concomitent sunt efii seciilor inspectoratului ecologic
de stat.
3. inspectorii de stat pentru ecologie care sunt colaboratorii inspectoarului ecologic de stat.
inspectorii zonali de stat pentru ecologie. Sunt colaboratorii ageniilor ecologice teritoriale.
Atribuiile inspecctorilor de stat pentru ecologie se deosebesc dup competena material i dup competena
teritorial
Dezvoltai procedura de efectuare a controlului ecologic privind respectarea legislaie ecologice.
Trebuie de menionat faptul c controlu ecologic de stat poate fi exercitat sub cteva forme:controlul ecologic de
stat planificat. -controlul ecologic de stat operativ. controlul ecologic de stat inopinat
Controlul ecologic planificat se exercit n baza planului de activitate care este aprobat de ctre directorul
ageniei ecologice teritoriale i coordonat de eful inspectoratului ecologic de stat.
Controlul planificat se efectueaz cel puin o dat n an. Controlul ecologic .
Controlul ecologic operativ se efectueaz reieind din coninutul actului de control efectuat n timpul controlului
planificat n vederea lichidrii neajunsurilor care au fost depistate de ctre inspectorul de stat pentru ecologie.
Controlul ecologic operativ reiese din termenul de executare a indicaiilor obligatorii date de ctre inspectorul
de stat pentru ecologie. Controlul ecologic inopinat se exercit n baza petiiilor i sesizrilor din partea
cetenilor sau a persoanelor cu funcie de rspundere.
Petiiile i sesizrile trebuie s fie efectuate n scris i cu un adresat. Petiiile anonime nu se examineaz.

Subiectul II Administrarea de Stat a Fondul Funciar.


Determinai sistemul organelor administrrii de stat cu Fondul Funciar.
Organele administrarii de stat in domeniul folosirii si protectiei terenurilor se clasifica in functie de competenta in: organe
de competenta generala si organe de competenta speciala.
Din categoria organelor de competenta generala fac parte: Parlamentul Republicii Moldova, Guvernul Republicii
Moldova, precum si autoritatile publice locale.
Atributiile Parlamentului Republicii Moldova:
- reglementarea legislativa a relatiilor funciare pe intreg teritoriul Republicii Moldova;
- organizarea controlului asupra respectarii legislatiei funciare;
Atributiile Guvernului Republicii Moldova:
- elaborarea masurilor de protectie a terenurilor si organizarea realizarii lor;
- tinerea cadastrului funciar si organizarea reglementarii regimului proprietatii funciare pe teritoriul republicii;
- aprobarea cadastrului funciar anual;
Atributiile autoritatilor publice locale:
- exercitarea controlului asupra folosirii si protectiei terenurilor;
- repartizarea si retragerea terenurilor in modul stabilit de lege;
- schimbarea destinatiei terenurilor;
Din categoria organelor de competenta speciala fac parte: Ministerul Ecologiei, a carui structura si ale carui atributii de
baza au fost aprobate prin Hotarirea Guvernului Republicii Moldova nr. 731 din 3 iulie 1998; Ministerul Agriculturii si
Industriei Alimentare, ale carui functii si sarcini de baza sint prevazute in Regulamentul aprobat prin Hotarirea Guvernului
nr. 837 din 28 noiembrie 1994; Serviciul de Stat pentru Reglementarea Regimului Proprietatii Funciare si Cadastrul
Funciar de Stat din cadrul Ministerului Agriculturii si Industriei de Prelucrare, a carui competenta este prevazuta de
Regulamentul aprobat prin ordinul ministrului agriculturii din 14 iulie 1995.

Formulai deosebirile dintre cadastrul bunurilor imobile i cadastrul funciar.


Cadastru al bunurilor imobile - cadastru general, care reprezint un sistem unic multifuncional de nregistrare
de stat a bunurilor imobile i a drepturilor asupra lor, de estimare a valorii acestora. Iar cadastru funciar
reprezint o totalitate de date i informaii registre, hri topografice i ate documente despre regimul juridic al
terenurilor, clasificarea terenurior conform destinaiiilor principale, informai privnd atribuirea acestor caegorii
de terenuri deintorilor de terenuri, informaii pprivind parametri cantitativi i calitattivi, inclusiv despre
valoarea aceonomic a terenurior.
Confomr legislaiei funciare n vigoare cadastrul funciar are ca scop aisgurarea atuoritilor administraiei
publice locale, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor inclusiv i a cetenilor cu informai despre starea
terenuului n scopul organizrii folosirii raionale i proteciei lui, reglementrii relaiilor funciare, regimului
proprietii funciare, funndamentarea plilor fnciare (a proporiilor), inclusiv i efectuarea altor msuri legate
nemijlocit de exploatarea terenurilor.
Cadastrul funciar este inut de autoritile administraiei publice locale conform unui sistem unic pentru ntreaga
republic i se efectueaz din mijloacele bugetare locale i naionale.
Modul de inere a cadastrului funciar se stabilete prin legislaie funciar i se asigur informaia prin
efectuarea cercetrii i prospeciuni topografice, cartografice, pedologice i de alt natur i se efectueaz prin
nregistrarea deintorilor de teren prin eviden i aprecierea vaorii terenului.
Dezvoltai responsabilitile Autoritilor publice locale i Autoritilor publice centrale n gestionarea
terenurilor
De competena consiliilor raionale i municipale in: exercitarea controlului asupra folosirii i proteciei
terenurilor; stabilirea impozitelor funciare i altor pli, ncasarea lor; stabilirea i schimbarea perimetrului
intravilanului localitilor i soluionarea litigiilor privind perimetrele; inerea cadastrului funciar al raionului i
municipiului, organizarea reglementrii regimului proprietii funciare; elaborarea programelor, schemelor,
proiectelor i planurilor de reglementare a regimului proprietii funciare pe teritoriul raionului i municipiului
i asigurarea realizrii lor;
De competena consiliilor steti (comunale) i oreneti in: atribuirea terenurilor i nstrinarea lor fr
schimbarea destinaiei acestora, n modul stabilit de lege; autentificarea drepturilor deintorilor de terenuri, n
modul stabilit de lege; asigurarea perceperii impozitului funciar; exercitarea controlului de stat asupra folosirii
i proteciei terenurilor; inerea cadastrului funciar n teritoriul din subordine;

Subiectul I: Regimul juridic de protecie al aerului atmosferic


Caracterizai formele de folosire a aerului atmosferic.
Analiza legislaiei ecologice genereaz concluzia c aerul atmosferic este folosit n urmtoarele scopuuri:
1. pentru asigurare supravieuirii fiinelor vii.
2. pentru emisia substanelor poluante n atmosfer.
3. pentru necesitile de producie n calitate de materie prim.
Determinai Concentraia Maxim Admisibil i Evacuarea Limitat Admisibil a poluanilor n aerul
atmosferic.
Legea cu privire la protectia aerului atmosferic determina 2 normative cu privire la calitateasi protectia aerului
atmosferic si anume: concentratia maxima admisibila de poluanti (CMA)elaborat de Ministerul Sanatatii;
emisiile limitat admisibile de poluanti (ELA) stabilite de MinisterulMediului. In anumite situatii, normativele
concentratiei maxime admisibile pot fi diferite si aceastadepinde de calitatea aerului atmosferic intro anumita
localitate si intr-o anumita perioada de timp.Emisiile limitat admisibile de poluanti reprezinta normativele
poluantilor evacuati in aerulatmosferic de la suprafata solului de o sursa sau de un grup de surse de emisie in
corespundere cunormativele calitatii aerului atmosferic care sunt prevazute pentru populatie, regnul animal si
celvegetal. Normativele emisiilor limitat admisibile de poluanti se stabilesc la un asa nivel incatsubstantele
evacuate de toate sursele existente dintr-o localitate sa nu depaseasca concentratiamaxima admisibila de
poluanti. Cantitatea poluantilor se calculeaza total pe ntreprindere si sedivizeaza in 2 grupe: grupa de poluanti
solizi cum sunt cenusa, praful metalic, praful de lemn; grupade poluanti gazosi si lichizi cum sunt vaporii de
acid sulfuric, amiac, hidrocarburile. Cantitatile poluantilor sunt calculate in grame pe secunda si tone pe an. . In
ceea ce priveste emisiile de poluanti in aerul atmosferic de la mijloacele de transport, ele nu trebuie sa
depaseasca normativeleemisiile limitat admisibile.
Argumentai cazurile de aplicare a msurilor de constrngere cu caracter penal, contravenional i civil
pentru nerespectarea legislaiei aerul atmosferic.
Conform articollui 32 al legii cu privire la protecia aerului atmosferic persoanee fizice i juridice poart
rspundere administrativ (contravenioanl) sau penal pentru nclcarea prevederilor legislaiei n caz de
1. depire a normativelor ELA de poluani
2. depire a normativelor de influen fizic nociv asupra serului atmosferic.
3. emisia de poluani n atmosfer fr autorizaie.
4. nclcarea regulilor de exploatare i neutilizare a utilajului, aparatajului i instalaiior care servesc
pentru purificarea i controlul emisiilor n atmosfer.
5. se stabilete rspunder n caz de producere i exploatare a mijloacelor de transport la care concentraia
emisiior de poluani depete normativele CMA.
6. n caz de neexecutare a indicaiilor autoritilor abilitate cu control de stat n domeniul proteciei
aerului atmosferic.
Dac legea cu privire la protecia aerului atmosferic prevede care fapte constituie nclcrile prevederilor din
domeniul proteciei aerului atmosferic, atunci sanciunile pentru aceste nclcri sunt prevzute de codul penal
n articolul 230 i articoleel 146-153 a codului contravenioanl.
Constatarea i examinarea acestor contravenii ine de competena exclusiv a organelor de protecie a mediului.
Treuie de menionat faptul c n marea majoritate a cazurilor de nclcare a legislaiei privind prote ia aerului
atmosferic se atrag persoanele vinovate la rspundere contravenionale, ns n dependen de consecinele
survenite n urma unei fapte socialmente periiculoase poate surveni i rspunderea penal. Astfel, articolul 230
al codului penal al codului penal persoanele fizice i juridice pot fi trase la rspundere penal pentru poluarea
aerului cu depirea normelor stabilite ca urmare a emisiei n atmosfer a poluanilor sau a nclcrii regulilor
de exploatare sau a neutilizrii utilajului, aparatajului, instalaiilor de purificare i contrl, al emisiilor n
atmosfer dac aceasta a cauzat daune n proporii considerabile mediului, regnului animal sau vegetal, sntii
populaiei ori a provocat decesul persoanei.
Infraciunea se consider consumat din momentul polurii aerului atmosferic, dac aceasta a cauzat daune n
proporii considerabile mediului, regnului animal sau vegetal, sntii populaiei ori a provocat decesul
persoanei.
Repararea prejudiciului n cazul polurii aerului atmosferic se face benevol sau n baza hotrrii instanei de
judecat n corespundere cu taxele aprobate i metodologia de calculare a cuantumului plii pentru prejudiciu

Subiectul II Administrarea de Stat a Fondul Funciar. Regimul juridic al terenurilor cu destinaie


agricol
Relatai importana juridic a cadastrului funciar.
Cadastrul funciar- ca parte component a cadastrului general al naturii este un sistem unitar, de sine stttor i
obligator de eviden tehnic,economic i juridic prin care se realizeaz stabilirea, nregistrarea,descrierea i
marcarea pe hri i planuri topografice a tuturor terenurilor de pe teritoriul republicii, indiferent
de destinaie i de tipul de proprietate.
Unitile de baz ale acestui sistem snt terenul i deintorul de teren.
Cadastrul funciar asigur autoritile administraiei publice locale ntreprinderile, instituiile,organizaiile
interesate i cetenii cu informaii despre:
1) statutul juridic al terenurilor;
2) tipurile de proprietate, posesiune i beneficiere funciar;
3) parametrii cantitativi i calitativi ai terenurilor;
4) valoarea economic a terenurilor;
5) alte date ce caracterizeaz particularitile resurselor funciare n scopul impunerii fiscale,egalrii condiiilor
teritoriale i organizatorice pentru deintorii de terenuri,inndu-se cont de diversele particulariti ale
terenurilor, n scopul evalurii economice a terenurilor, folosirii lor raionale i proteciei,reglementrii relaiilor
funciare,efecturii altormsuri n vederea folosirii terenurilor.
Clasificai litigiile funciare.
Litigiile funciare, dup temeiul apariiei dreptului, obiectul, prile litigiului etc., pot fi clasificate n litigii
privind:
- recunoaterea dreptului de proprietate asupra terenurilor;
- contestarea refuzului de nregistrare a dreptului de proprietate asupra terenurilor;
- recunoaterea drept nelegitim a stingerii de ctre organele administraiei publice locale a dreptului
deintorului de teren;
- cerinele proprietarilor terenurilor privind mprirea lor;
- litigiile legate de privatizarea terenurilor
- revendicarea sectorului de teren sau la o parte din el ca urmare a ocuprii nelegitime a acestuia (aciunea de
revendicare);
- uzufructul;
- litigiile dintre proprietarii construciilor de locuit situate pe terenurile vecine, despre nlturarea piedicilor n
folosirea terenurilor de pmnt, chiar i atunci cnd se contest hotarele i dimensiunile
- ncheierea i executarea contractului de arend, privind modificarea i rezilierea contractului de arend;
- ncasarea prejudiciilor pricinuite deintorilor de terenuri i de evaluare a proporiilor lor;
- nclcarea regulilor urbanistice; - cererile mpotriva aciunilor/inaciunilor organelor de stat, autoritilor publice ce lezeaz drepturile legale n
domeniul relaiilor funciare, precum i alte litigii.
Dezvoltai procedura de schimbare a destinaiei terenurilor agricole i schimbare a modului de folosire a
terenurilor agricole.
Schimbarea destinaiei terenurilor agricole se efectueaz prin hotrre de Guvern, , la propunerea consiliilor
unitilor administrativ teritoriale de nivelul nti sau, respectiv, de nivelul al doilea, n temeiul cererii
proprietarului icu acordul organelor pentru protecia mediului nconjurtor.Schimbarea destinaiei terenurilor
agricole cu gradul de evaluare a fertilitii naturale maimic de 40, n cazul trecerii acestora n fondul silvic, se
efectueaz prin decizia consiliilorunitilor administrativ teritoriale de nivelul al doilea, la propunerea consiliilor
unitilor administrativ-teritoriale de nivelul nti, n temeiul cererii proprietarului. cu excepia terenurilor silvice de
calitate superioar, a terenurilor ocupate de parcuri naionale, rezervaii, monumente, ansambluri arheologice i istorice care
este interzis.

Subiectul I: Regimul juridic de protecie al aerului atmosferic


Determinai specificul aerului atmosferic ca obiect de protecie.
Ecologistul rus Novicov menioneaz c aerul atmosferic reprezint amestecul de gaza naturale ce formeaz
stratul atmosferic care nconjoar pmntul n afara ncpperilor de locuit de producere i care s-a format n
procesul evoluiei pmntului.
Conform articolului trei al legii cu privire la protecia aerului atmosferic, aerul reprezint un amestec de azot i
oxigen de necesitate vital pentru organismele aerobe care conine i mici cantiti de alte gaze, vapori de api
diverse particule.
Trebuie de menionat faptul c noiunea de aer atmosferic nu i-a gsit expresia n legislaia ecologic a RM.
Regimul juridic de protecie a aerului atmosferic este reglementat de legea cu privire la protecia mediului
nconjurtor in capitolul cinci i de asemenea de un act normativ special legea cu privire la protecia aerului
atmosferic.
Ca criteriu principal de delimitare a aerului atmosferic de alte categorii i tipuri de aer ca noiunea servete
legtura dintre primul adic aerul atmosferic i mediul natural.
Aerul atmosferic este i reprezint unul din elementele eseniale al meiului natural i n primul rnd el servete
o surs de nenlocuit a oxigenului.
Aerul atmosferic de asemenea are cteva caliti ecologice deosebite i anume:
1. el servete strat de protecie a radiaiei cosmice
2. i concomitent formeaz baza condiiilor climaterice pe pmnt.
Determinai condiiile de autorizare, raportare i monitorizare a calitii aerului atmosferic.
Pentru a aprecia starea aerului atmosferic este necesar de a selecta, acumula, pstra i preucra informaia cu
privire la poluarea aerului atmosferic i aceasta se efectueaz conform unui sistem unic elabrat i aprobat de
serviciul hidrmeteorologic de stat.
Aceast procedur poart denumirea de monitorizare a polurii aerului atmosferic.
Serviciul hidrometeorologic de sta este obligat sistematic s asigure persoanele fizice i juridice cu informaii
i prognoze asupra nivelului de poluare a aerului atmosferic, care este generat de activitile economce i
condiiile meteorologice.
Un alt organ de competen special este ministrul sntii i ministerul proteciei sociale, .
Ministerul snti stabilete normativele concentraia maxim admisbil de poluani n atmosfer i gradul de
influen fizic nociv a acestora asurpa aerului atmosferic. Estimeaz starea snti populaiei n raport cu
nivelul de poluare a aerului i eventualele daune pentru sntatea oamenilor.
1. stabilete dimensiunile zonelor de protecie social epntru obiectele cu surse de poluani chimici i fizici
ai atmosferei.
2. exercit controlul de stat asupra respectrii normativelor concentratiei maxime admisibile de poluani.
3. stabilete emisia limitat admisibila de microorganisme i substane biologice.
Dezvoltai sistemul de conlucrare dintre Autoritile publice n vederea asigurrii legislaiei n domeniul
aerului
Este necesara conlucarea autoritatilor publicee pentru
a) definirea i stabilirea obiectivelor pentru calitatea aerului nconjurtor destinate s evite i s previn
producerea unor evenimente duntoare i s reduc efectele acestora asupra sntii umane i a mediului ca
ntreg;
b) evaluarea calitii aerului nconjurtor pe ntreg teritoriul rii pe baza unor metode i criterii comune,
stabilite la nivel european;
c) obinerea informaiilor privind calitatea aerului nconjurtor pentru a sprijini procesul de combatere a polurii
aerului i a disconfortului cauzat de acesta, precum i pentru a monitoriza pe termen lung tendinele i
mbuntirile rezultate n urma msurilor luate la nivel naional i european;
d) garantarea faptului c informaiile privind calitatea aerului nconjurtor sunt puse la dispoziia publicului;
e) meninerea calitii aerului nconjurtor acolo unde aceasta este corespunztoare i/sau mbuntirea acesteia
n celelalte cazuri;
f) promovarea unei cooperri crescute cu celelalte state membre ale Uniunii Europene n vederea reducerii
polurii aerului;

Subiectul II Administrarea de Stat a Fondul Funciar. Regimul juridic al terenurilor cu destinaie agricol
Definii subcategoriile de terenurilor din cadrul terenurilor cu destinaie agricol.
n componena terenurilor cu destinaie agricol se includ:
1. terenurile arabile.
2. plantaiile multianuale.
3. fneele.
4. imaurile.
5. pepenierile i altele asemeea.
Legislai funciar determin la categoria altele dect acestea fac parte
1. rpele.
2. bolovniurile i alte terenuri necultivabile. ns tot cu destinaie agricol.
Din categoria terenurilo cu dstinaie agricol de asemenea mai fac parte terenurile atribuite n calitate de grdini
i loturi pentru legumicultur, terenurile atribute salariailor ntreprinderilor silvice n scopuri agricole pentru
necesiti persoanel.
Relatai despre sistemul organelor administrrii de stat n domeniul proteciei i folosirii terenurilor.
Organele administrarii de stat in domeniul folosirii si protectiei terenurilor se clasifica in functie de
competenta in :
1) organe de competenta generala ;
2) organe de competenta speciala.
Din categoria organelor de competenta generala fac parte: Parlamentul , Guvernul, autoritatile publice locale.
Atributiile Parlamentului RM:
- reglementarea egislativa a relatiilor funciare pe integ teritoriul RM;
- organizarea controlului asupra respectarii legislatiei funciare;
- stabilirea suprafetelor cu regim juridic special;
- stabilirea tarifelor pentru calculare pretului normative al pamintului si impozitul funciar.
Atributiile Guvernului RM :
- elaborarea masurilor de protectie a terenurilor si organizarea realizarii lor ;
- tinerea cadastrului funciar si organizarea reglementarii regimului proprietatii funciare pe teritoriul RM;
- aprobarea cadastrului funciar annual;
- stabilirea modului de incasare a impozitelor funciare;
- stabilirea si schimbarea destinatiei terenurilor.
Atributiile autoritatilor publice locale :
- executarea controlului asupra folosirii si protectiei terenurilor ;
- repartizarea si retragerea terenurilor in modul stabilit de lege ;
- tinerea cadastrului funciar in teritoriul din subordine;
- privarea de dreptul de detonator de teren in cazurile prevazute de lege;
- organizarea evaluarii terenurilor conform metodei unice elaborate de Guvern.
Din categoria organelor cu competenta speciala fec parte :
- ministerul ecologiei si amenajarii teritoriului;
Ministerul Agriculturii RM.
Recomandai temeiuri juridice de apariie i ncetare a dreptului de proprietate asupra terenurilor cu
destinaie agricol.
Temeiurile juridice de aparitie a dreptului de proprietate asupra terenurilor cu destinatie agricola ar putea fi:
-privatizarea terenurilor proprietate publica -prin accesiune imobiliara -prin uzucapiune imobiliara
-prin vinzare-cumparare,donare,schimb si alte acte juridicee de instrainare a terenurilor
-prin mostenire,succesiune
-prin hotarirea judecatoreasca -prin act administrativ
Incetarea dreptului de proprietate asupra acestor terenuri poate avea loc in urma:
-pieirii fortuite sau distrugerii bunului
-instrainerii -renuntarii la dreptul de proprietate
-hotaririi judecatoresti
Subiectul I: Reglementarea juridic a evalurii impactului asupra mediului i expertizei ecologic.

Definii noiunea i principiile evalurii impactului asupra mediului.


legislaia ecologic prevede pentru unele activiti economice efectuarea i ntocmirea documentaiei pentru
impactul asupra mediului nconjurtor.
Impactul asupra mediului nconjurtor reprezint efectele negative ale activitii umane asupra elementelor i
factorilor naturali, ecosistemelor, sntii i securitii oamenilor, precum i asupra bunurilor materiale.
Cerinele impuse procedurii de efectuare a evalurii impactului asupra mediului nconjurtor precum i
cerinele impuse documentaiei privind evaluarea impactului asupra mediului nconjurtr sunt determinate de
regulamentul privind evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor, care reprezint anexa legii cu privire
la expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor din 29.05.1996. are modificri.
Dezvoltai procedura de efectuare a expertizei ecologic de stat.
Conform legislaiei ecologice n vigoare expertiza ecologic de stat se efectueaz de ctre urmtoarele structuri
ale autoritilor privind protecia mediului:
1. direcia expertiz ecologic a ministerului ecologiei i resurselor naturale.
2. direcia expertiz ecologic aa inspectoratului ecologic de stat.
3. direcia expertiz a ageniilor ecoogice teritoriale.
4. direcia expertiz ecologic a institutului naional de ecologie.
Pentru efectuarea expertiezi ecologice de stat beneficiarul documentaiei de proiect a activitii economice
preconizate trebuie s prezinte proiectul la autoritatea competent ce va efectua expertiza ecologic de stat.
La prezentarea proiectului beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele coordonate cu organele specializate
competente, adic avizul centrului de medicin preventiv, arhitectur i urbanism, spaiilor verzi sau
Moldsilva. Decizia cu privire la selectarea lotului de teren.
n cazul n care beneficiarul a prezentat documentaia de proiect, avizele organelor administraiei publice i
avizul de cheltuieli, bonul de plat pentru efectuarea expertiezi experii ecologici de stat examineaz
documentaia de proiect la capitolele urmtoare:
1. protecia resurselor funciare.
2. protecia resurselor acvatice
3. protecia aerului atmosferic.
4. protecia frorei.
5. deeuri.
Fiecare din experi va examina capitolul respectiv i dup examinarea acestuia va elibera un aviz.
Avizele experilor ecologici de stat pot fi de dou tipuri:
1. avizul pozitiv aviz pozitiv fr condiii i aviz pozivit cu condiii.
2. avizul negativ.
n cazul n care mcar unul din experi examinnd documentaia de proiect d un aviz negativ la capitolul su,
atunci ntreg avizul general al expertizei ecologice va fi negativ. Se invoac faptul c ecosistemele sunt legate
ntre ele i are loc reacia n lan.
Termeul de efectuare a expertizei ecologice de stat este de 45 de zile, iar n cazul n care este i sunt necesare
cunotine speciale n domeniul tehnicii, tiinei termenul poate fi prelungit pn la trei luni.
Determinai criteriile juridice de deosebire ntre evaluarea impactului asupra mediului i expertiza
ecologic
Evaluarea impactului asupra mediului identific descrie, i evalueaz n mod corespunztor pentru fiecare caz
efectele directe i indirecte ale proiectului asupra urmtorilor factori :Fiinele umane flora i fauna.Sol ap, aer,
clima.Bunuri materiale i patrimoniul cultural.Interaciunea cu factorii menionai mai sus.
Evaluarea impactului reprezint o operaiune de pregtire a documentaiei privind valabilitatea proiectului.
Beneficiarii studiului de impact sunt :Investitorii sau titularii de investiii Specialiti Mass-media.Ali factori
politici obteti sau de alt natur.
Planificarea noilor obiecte i activiti care pot afecta radical mediul nconjurtor se efectueaz n baza
documentaiei privind evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor care este supus n mod obligatoriu
expertizei ecologice de stat. Astfel oservam si diferenta dintre aceste operatiuni in primul rind prin
censecutivitatea efectuarii acestora.

Subiectul II : Administrarea de Stat a Fondul Funciar. Regimul juridic al terenurilor cu destinaie


agricol
Caracterizai msurile juridice de protecie a terenurilor.
protectia terenurilor constituie un sistem de masuri juridice, organizatorice, economice si de alta natura, prin
care se urmareste folosirea rationala a lor, preintimpinarea retragerii neintemeiate a terenurilor din circuitul
agricol, protectia lor contra efectelor antropo-gene nocive, precum si regenerarea si sporirea fertilitatii solurilor.
Protectia se face pe baza calificarii in complex a terenurilor drept formatiuni (ecosisteme) naturale complexe,
tinindu-se cont de particularitatile lor zonale (regionale), de caracterul folosirii lor, in scopul:
- preintimpinarii degradarii si distrugerii terenurilor, a altor consecinte nefavorabile ale activitatii economice;
- preintimpinarii retragerii terenurilor din circuitul agricol in scopuri neagricole;
- imbunatatirii si restabilirii terenurilor supuse degradarii sau distrugerii;
- inlaturarii cauzelor ce duc la reducerea calitatii terenurilor;
- crearii unui mecanism de evidenta si control asupra starii ecologice a terenurilor, asigurarii detinatorilor cu
normative ecologice privind regimurile de folosire optima a terenurilor.
O parte componenta, indispensabila a complexului de masuri de protectie a terenurilor o constituie regenerarea
resurselor funciare, care din punct de vedere practic presupune:
- ameliorarea terenurilor;
- recultivarea terenurilor deteriorate;
- realizarea masurilor de combatere a eroziunii;
- conservarea suprafetelor degradate.
Relatai despre procedura de soluionare a litigiilor funciare.
Solutionarea litigiilor funciare este unul din modurile de aparare a drepturilor si intereselor legitime ale detinatorilor de
teren. in procesul examinarii si solutionarii litigiilor in cele mai dese cazuri se constata caracterul de constringere al
statului care impune reclamatul sa intreprinda anumite actiuni indreptate spre recunoasterea dreptului reclamantului
asupra sectorului de teren, curmarea actiunilor care lezeaza drepturile si interesele legale ale detinatorilor de teren,
executarea obligatiei in natura si recuperarea prejudiciului cauzat.
In majoritatea cazurilor, litigiile apar in legatura cu exploatarea sectoarelor de teren: in urma savirsirii unor actiuni ilegale
(crearea obstacolelor in procesul folosirii terenurilor, limitarea atributiilor de folosinta), precum si drept rezultat al
inactiunilor posesorilor (neachitarea platii pentru teren, nerestituirea in termenul indicat a lotului de teren etc).
Parti ale litigiului, in afara proprietarilor, posesorilor si beneficiarilor funciari, pot fi de asemenea si diferite persoane
fizice si juridice care au lezat drepturile si interesele lor, precum si organele puterii si administratiei de stat care au
pronuntat decizii in defavoarea petitionarilor.
Obiect al litigiului funciar serveste dreptul subiectiv asupra unui sector de teren. Nu sint atribuite la categoria de litigii
funciare divergentele privind modificarea hotarelor unitatilor administrativ-teritoriale, precum si litigiile patrimoniale
privind raporturile funciare (recuperarea prejudiciului in cazul stricaciunii semanaturilor, deteriorarii plantatiilor,
impurificariiterenurilor etc).Nu este atribuit la categoria celor funciare nici litigiul aparut in baza refuzului organului de
stat de a atribui sectorul de teren. Cererea inaintata in instanta de judecata privind refuzul atribuirii terenului este
solutionata potrivit ordinii stabilite de capitolul 24 al Codului de procedura civila.
Un loc aparte in procedura de solutionare a litigiilor funciare il ocupa problema competentei dupa materie.
Legislatia in vigoare stipuleaza ca examinarea si solutionarea litigiilor funciare, a litigiilor patrimoniale privind raporturile
funciare, precum si a plingerilor impotriva actelor nelegitime ale organelor administratiei publice tine de competenta
judecatoriilor raionale, de sector si municipale sau a instantelor judecatoresti economice.
Cu toate acestea, art. 90 al Codului funciar prevede ca litigiile dintre detinatorii de terenuri si organele administratiei
publice locale se solutioneaza de catre organele ierarhic superioare, a caror decizie poate fi atacata in instanta
judecatoreasca competenta. Litigii a caror solutionare tine de competenta instantelor de judecata sint prevazute in
Hotarirea Plenului Curtii Supreme de Justitie a Republicii Moldova din 26 martie 1998 cu privire la practica aplicarii de
catre instantele judiciare a legislatiei funciare.

Recomandai elementele contractului de arend n agricultur.


-partile contractului, domiciliul sau sediul obiectul -actul care atesta dreptul de proprietate asupra bunului
arendat -termenul conttractului -forma si cuantumul platii pentru arenda -drepturile si obligatiile partilor
-raspunderea partilor -conditiile de modificare si reziliere a contractului -conditiile de folosire a terenului
arendat -inregistrarea contractului in modul stabilit

Subiectul I: Regimul juridic al subsolului.


Descriei specificul subsolului ca obiect de folosire i protecie.
n sistemul unic al mediului natural subsolul reprezint totalitatea formaiunilor geologice mai vechi dect
ptura actual de sol, care reprezint un element integral al acestuia.
Totodat se consider c subsolul este o patte component a teritoriului statutlui, care reprezint spaiul fizic
situat sub ptura de sol, care are o form geometric a unui con neregualt cu baza constituit din sol i cu vrful
n centrul pmntului.
n conformitate cu codul subsolului, subsolului est partea scoarei terestre situat mai jos de stratul de sol i de
fundul bazinelor de ap, se ntinde la adncimi accesibile pentru studierea i valorificarea geologic.
Determinai formele de folosin a subsolului.
Beneficiari ai folosinei subsolului pot fi persoane fizice i juridice din Republica Moldova, indiferent de tipul
de proprietate i forma de gospodrire, precum i persoanele fizice i juridice strine. (art.8 CS)
Subsolul se d n folosin pentru:
a) studierea geologic, geomecanic, ecologic i de alt natur;
b) exploatarea zcmintelor de substane utile;
c) construirea i exploatarea obiectivelor i construciilor care nu snt legate de extracia substanelor utile;
d) ngroparea (depozitarea) substanelor nocive i deeurilor de producie;
e) satisfacerea altor necesiti de stat i publice.
Folosirea subsolului poate fi temporar i pe termen nelimitat. (art.11 CS)
Subsolul este dat n folosin n baza perimetrului minier i licenei.
Perimetrele miniere i licenele pentru exploatarea zcmintelor de substane utile (cu excepia perimetrelor
miniere pentru exploatarea zcmintelor de substane utile larg rspndite) se atribuie de ctre organul de stat
pentru supravegherea minier n modul stabilit de Codul Subsolului. Perimetrele miniere pentru exploatarea
zcmintelor de substane utile larg rspndite se atribuie de ctre organele de autoadministrare local i
urmeaz s fie nregistrate la organul de stat pentru supravegherea minier i coordonate cu Departamentul de
Stat pentru Protecia Mediului nconjurtor i Resursele Naturale. Categoria de substane utile larg rspndite se
stablete de ctre organul de stat pentru supravegherea minier.
Subsolul este dat n folosin cu plat.
Modul de percepere i mrimea plii pentru folosirea subsolului se stabilete de legislaia n vigoare.
Mrimea plii pentru folosirea subsolului se stabilete n funcie de nsuirile, care determin valoarea
subsolului, precum i de condiiile ecologice, tehnico-miniere i de alt natur.
Nu se percepe plat pentru folosirea subsolului la studierea lui, n cazul n care nu se degradeaz integritatea
acestuia, precum i de la beneficiarii folosinei subsolului pe sectoarele care prezint o deosibit valoare
tiinific i cultural. (art.12 CS)
Argumentai cazurile de aplicare a msurilor de constrngere cu caracter penal, contravenional i civil
pentru nerespectarea legislaiei subsolului.
Rspunderea penal, administrativ i civil survine pentru rumtoarele categorii de nclcri:
1. folosirea neautorizat a subsolului.
2. studierea i cercetarea subsolului fr proiecte speciale.
3. studierea incomplet i neraional a subsolului.
4. nclcarea regulilor i normelor de desfurare n condiii de securitate a lucrrilor legate de folosirea
subsolului.
5. nclcarea cerinelor privind protecia subsolului i mediului nconjurtor.
6. neachitarea plilor pentru folosirea subsolului
7. nendeplinirea msurilor privind aducerea terenurilor ntr-o stare ce nu prezint pericol pentru a fi
folosit anterior.
Rspunderea civil.
n cazurile n care prin contravenie sau infraciune s-au cauzat daune subsolului survine rspunderea civil i n
asemenea cazuri prejudiciul urmeaz a fi recuperat benevol sau prin intermediul intentrii unei aciuni civile.
Conform legislaiei subsolulu persoanele fizice sau juridice indiferent de forma organizatorico-juridic att
rezideni, ct i nerezideni sunt obligai s restituie integral pagubele pricinuite.

Subiectul II Dreptul de proprietate funciar. Regimul juridic al terenurilor din intravilanul localitilor
Caracterizai particularitile dreptului de proprietate asupra terenurilor din intravilan.
Terenurile din intravilanul localitatilor se afla atit in proprietate publica, cit si in proprietate privata a cetatenilor, a persoanelor fizice si persoanelor juridice. in acelasi timp terenurile din intravilanul localitatilor se pot afla in folosinta temporara
sau permanenta. La fel de importanta este arenda acestor terenuri.In proprietate publica se afla, de regula, o buna parte din
terenurile destinate constructiilor urbane si rurale, terenurile de uz public, terenurile pentru transporturi, liniile de
telecomunicatii, industrii s.a.Acelasi lucru se poate spune despre terenurile impadurite ale oraselor si satelor.
in proprietate privata se afla terenurile din intravilanul localitatilor destinate constructiilor de case de locuit din sectorul
privat, unor obiective de menire social-culturala, de prestari de servicii. Nu pot fi in proprietate privata terenurile folosite
pentru caile de comunicatie (piete, strazi, pasaje, drumuri), pentru necesitatile social-culturale ale populatiei (gradini
publice, parcuri, lacuri, plaje, bulevarde) s.a. Art. 11 din Codul funciar stabileste expres modalitatea de aparitie a dreptului
de proprietate privata asupra sectoarelor de teren din intravilan pentru case, anexe gospodaresti si gradini.
Autoritatile publice locale atribuie cetatenilor terenuri fara plata, eliberindu-le titluri de proprietate:
- trec in proprietatea cetatenilor sectoarele de teren ocupate de case, anexe gospodaresti si gradini care li s-au atribuit in
conformitate cu legislatia;
- atribuie familiilor nou-formate sectoare de teren din rezerva intravilanului, pina la epuizarea acesteia, pentru constructia
caselor de locuit, anexelor gospodaresti si gradini: in orase de la 0,04 pina la 0,07 ha, iar in localitati rurale pina la
0,12 ha. Dimensiunile concrete ale terenurilor se stabilesc de catre autoritatile publice locale;
- trecerea (in limita normelor de urbanizm, iar daca aceasta nu este posibil, tinind seama de suprafata reala a terenului ce
deserveste constructiile) terenurilor aferente caselor de locuit cu mai multe apartamente privatizate, care nu constituie
blocuri, in proprietatea comuna in diviziune a proprietatilor apartamentelor, proportional suprafetei privatizate de ferme.
Atribuirea repetata a terenurilor in proprietate privata cetatenilor pentru scopurile indicate mai sus se efectueaza numai
contra plata prin vinzare la licitatie, organizata de administratia publica locala.
Pretul initial de vinzare a terenului nu va fi mai mic decit pretul normativ al pamintului calculat in baza tarifelor stabilite
de legislatia in vigoare.

Relatai despre subiecii dreptului de proprietate funciar.


Potrivit prevederilor art. 12 din Legea cu privire la proprietate, sint considerate subiecte ale dreptului de proprietate numai
persoanele fizice, iar in conformitate cu art. 4 alin. 2 din Codul funciar, detinatori cu titlu de proprietate privata pot fi atit
cetateni ai Republicii Moldova, cit si investitori straini. insa situatia reala este de alta natura, ceea ce impune o
abstractizare de la prevederile legale citate mai sus.
in literatura de specialitate33 se sustine ca titulari ai dreptului de proprietate privata pot fi: persoane fizice, persoane
juridice, precum si statul si unitatile administrativ-teritoriale asupra bunurilor ce formeaza domeniul privat al acestora

Propunei analiza regimului juridic a terenurilor incluse n intravilanul localitii.


Particularitatile regimului juridic al terenurilor cu destinatie speciala din intravilanul localitatilor constau in faptul ca
aceste terenuri sint atribuite intreprinderilor, institutiilor si organizatiilor respective pentru realizarea scopurilor, sarcinilor
si functiilor lor.
Amplasarea constructiilor, precum si lucrarile de amenajare sint esfectuate de catre beneficiarii funciari prin hotarirea
autoritatilor administratiei publice locale.
Terenurile impadurite ale localitatilor servesc pentru protectia mediului inconjurator, organizarea odihnei, necesitati de
cultura s.a.m.d.
Terenurile arabile, plantatiile multianuale, finetele, imasurile si altele sint terenurile cu destinatie agricola ale localitatilor.

Subiectul I: Administrarea n domeniul proteciei i utilizrii resurselor naturale.


Definii noiunea, funciile i metodele de administrare n domeniul mediului.
Administrarea de stat n domeniul proteciei mediuli i gestionrii resurselor natrale reprezint i constituie o
activitate executiv i de dispoziie a organelor puterii de stat care au ca scop i sarcin protecia naturi,
atribuirea resurselor naturale n folosin exercitarea controlului privind respectarea legislaiei ecologice de
ctre persoanele fizice i juridice.
Se consider c administrarea de stat n domeniul proteciei mediului poate fi exercitat sub cteva forme i
anume:
1. elaborarea i adoptarea normelor juridice ecologice.
2. aplicarea i executarea normelor juridice eologice n practic.
3. supravegherea executrii i punerii n practic a normelor juridice ecologice.
n dependen de forma de administrare i n dependen de organul mputernicit n domeniul protecie mediului
se determin i funciile administrrii n acest domeniu:
1. elaborarea i adoptarea actelor normative cu caracter ecologic.
2. executarea normelor juridice ecologice.
3. elaborarea i adoptarea actelor normative subordonate legislaiei ecologice.
4. exercitarea controlului ecologic de stat.
5. evidena cantitativ i calitativ a resurselor naturale prin ntocmirea cadastrelor resurselor naturale i a
monitoringului ecologicc integrat.
6. efectuarea expertizei ecologice de stat.
7. examinarea documentaiei de proiect n vederea evaluri impactului asupra mediului.
8. supravegherea respectrii legislaiei ecologice.
9. soluionarea litigiilor ecologice.
10. evaluarea prejudiciilor cauzate mediului.
Determinai sistemul organelor administrrii de stat n domeniul mediului.
Sistemul organelor administrrii de stat n domeniul proteciei mediului i gestionrii resurselor naturale este
constituit i reprezint totalitatea acestor organe care pot fi clasificate n dou grupe mari:
1. organele de competen general.
2. organele de competen special.
Dinn categoria oganelor de competen general fac parte:
1. Parlamentul RM
2. Guvernul RM
3. organele administraiei publice locale.
4. din categoria organelor de competen special fac parte
1. ministerul ecologiei i resurselor naturale n componena cruia sunt incluse urmtoarele subdiviziuni:
1. inspectoratul ecologic de stat.
2. serviciul meteorologic.
3. institutul naional al ecologie.
4. serviciul piscicol de stat.
2. agenia pentru silvicultur Moldosilva.
3. concernul de stat pentru gospodrirea apelor Apele Moldovei.
4. ministerul agruculturii i industriei alimentare.
5. serviciul metrologie i standardizare.
6. agenia resurse funciare i cadastru.
7. serviciul minier de stat.
Aociaia vntorilor i pescarilor.
Dezvoltai sistemul de eviden a resurselor naturale prin intermediul cadastrului resurselor naturale.
Conform legislaiei ecologice n vvigoare pentru a ine evidena cantitii, calitii i altor caracteristici ale
recurselor naturale precum i evidena volumului, caracterului, regimului de utilizare a acestora see ntocmesc
cadastre de stat ale resurselor naturale.
Tipurile cadastrelor de stat ale resurselor naturale este determinat de guvern la propunerea organului de stat
abilitat cu inerea evidenei resurselor naturale.

Subiectul II: Dreptul de proprietate funciar. Regimul juridic al terenurilor din intravilanul localitilor
Definii dreptul de proprietate funciar.
Dreptul de proprietate funciar reprezint o totalitate de norme juridice care reglementeaz relaiile dintre
deitorii de terenuri cu privire la poseisaa, folosirea i disunerea asupra cotelor de teren sau sectoarelor de
teren.
Dreptul se exercit asupra tuturror categoriilor de teren..
Totodat dreptul de prorpietate funciar este caracterizat ca fiind un drept subiectiv, real, i absolut ce se
manifest prin realizarea atributelor proprietarului cotei de teren sau sectorului de teren n ceea ce privete
posesia, folosina i dispunerea.
Dreptul de proprietate funciar este studiat ca un raport complex care curinde elemente de drept civil i de
drept funciar, raport care apare ntre deintorii de terenuri privind posesia, folosina i dispunerea asupra unei
cote de teren sau sector de teren i este reglementat de normele juridice funciare i de normele juridice civile.
Tranzacia de vnzare-cumprare, donaie, schimb etc.
Relatai despre particularitile regimului juridic a sectoarelor de teren aflate n proprietate public.
Notiunea de terenuri proprietate publica

Proprietatea publica asupra terenurilor poate fi:


a) de interes national in acest regim de drept, proprietatea apartine statului (proprietatea publica a statului);
b) de interes local in acest regim de drept, proprietatea apartine satului, comunei, orasului, municipiului,
judetului, UTA Gagauzia (proprietatea publica a unitatilor administrativ-teritoriale).
Aceasta delimitare a terenurilor proprietate publica are drept scop protectia si folosirea eficienta a terenurilor in
interesul detinatorilor acestora si se efectueaza prin actiuni de identificare si coordonare a hotarelor acestora.
Exercitarea lucrarilor de identificare si formare a terenurilor proprietate publica este asigurata de catre Agentia
Nationala Cadasru, Resurse Funciare si Geodezie, iar inregistrarea acestora se efectueaza in conformitate cu
Legea cadastrului bunurilor imobile.
Terenurile proprietate publica a statului reprezinta o parte a terenurilor proprietate publica ce apartin cu drept de
proprietate Republicii Moldova. Dreptul de posesiune, de folosinta si de dispozitie asupra acestor terenuri se
atribuie Guvernului.Formarea fondului terenurilor proprietate publica a statului este conditionata de factori
economici, ecologici, istorico-cultu-rali si de necesitatea de a asigura securitatea statului.
Formulai cazurile pentru care pot fi aplicate sanciuni n legtur cu nclcarea legislaiei privind
terenurile din intravilanul localitii.

Subiectul I: Rspunderea juridico - ecologic.


Definii noiunea i particularitile rspunderii juridico ecologice.
Este de remarcat faptul c pentru nclcarea legislaiei ecologice pot fi aplicate nu numai sanciuni
administrative, disciplinare, dar pot fi aplicate sanciuni care nemijlocit suntprevzute de legislaia ecologic.
Sanciunile specilae legate de nclcarea legisaiei ecologice sunt determinate pentru a fi aplicate indiferent de
faptul dac fapta ntrunete elementele constituitive ale unei nfraciuni i indiferent de faptul dac a fost cauzat
un prejudiciu factorilor de mediu natural.
Aplicarea unor astfel de sanciuni ine de nclcarea unor norme juridice ecologice cum ar fi norma juridic
funciare, silvice, acvatice.
Determinai formele rspunderii juridico ecologic.
Rspunderea material de tax.
Sanciunile specilae
sanciuni nemateriale
Formulai caracteristicile i cazurile de aplicare a rspunderii speciale (de tax).
n literatura juridic de specialitate se consider c rspunderea special reprezint pe de o parte aplicarea
sanciunilor cu caracter material, care sunt caracteristice numai normelor infraciunilor ecologice i sunt
caracterizate sub form de tarife sau taxe. Pe de alt parte const n aplicarea sanciunilor nemateriale care sunt
legate de nendeplinirea su ndeplinirea necorespunztoare a obligaiunilor prevzute de legislaia ecologic.
Tarifele sau taxele dup natura lor juridic reprezint nite sanciuni materiale principala funcie a crora este
compensarea prejudiciului cauzat ce reiese din folosirea ilegal a resurselor naturale i din folosirea mediului
natural.
Mrimea taxelor depinde de fiecare dat de volumul folosirii sau polurii ilegale a obiectelor naturii.
Legisllaia ecologic a RM de asemenea prevede sistemul de taxe i ele snt aplicate n cazurile de folosire
ilegal sau neraional a resurselor nturale.
Actele normative care prevd aplicarea taxelor sunt: codul silvic, legislaia cu privire la regnul animal,
instruciunea privind evaluarea prejudiciului cauzat resurselor funciare, instruciunea privind evaluarea
prejudiciului cauzat mediului n rezultatul nerespectrii legislaiei privind subsolul, instruciunea privind
evaluarea prejudiciului cauzat aerului atmosferic d ctre sursele , instruciunea privind prejudicuul cauzat
aerului atmosferic la gestionarea resurselor de producie i menajere. Instruciunile privin evaluarea
prejudiciului cauzat resurselor piscicole, metodica de calcul i evaluarea a prejudiciului cauzt mediului
nconjurtor n rezultatul nclcrii legislaiei apelor.
Aplicarea sanciunilor nemateriale snt determinate de aciunile sau inaciunile persoanelor fizice i juriidice care
contravin legislaiei ecologice i au ca scop prevenirea cauzrii daunelor ecologice.
Astfel, conform articolului 27 legea cu privire la mediului nconjurtor, inspectoratul principal de stat este n
drept s sisteze din propria iniiativ orice activitate dac aceasta contravine legislaiei cu privire la protecia
mediuluii.
Aceeai procedur este revzut de legea cu privire la resursele naturale. Astfel, sistarea activitii din iniiativa
inspectratului principal de stat pentru ecologie reprezin oform a rspunderii speciale care se manifest prin
trei modaliti:
1 . limitarea dreptului de folosire a resurselor naturale.
2. suspendarea dreptului de folosire a resurselor naturale.
ncetarea dreptului de folosirea asupra resurselor naturale

Subiectul II Noiunea, obiectul i sistemul dreptului funciar. Regimul juridic al terenurilor fondului
apelor
Definii noiunea dreptului funciar i instituiile ce formeaz sistemul dreptului funciar.
n literatura juridic de specialitate exist cteva opinii n ceea ce privete noiunea dreptului funciar ca ramur
de drept.
n opinia autorului rus Erofeev dreptul funciar reprezint o toattalitate de norme juridice care reglementeaz
relaiile dintre organele puterii de stat i deintorii de terenuri cu privire la exercitarea dreptului de proprietate,
dreptului de folosin, administrare de stat a fondului funciar, precum i aprarea drepturilor i intereselor
legitime a cetenilor.
n opinia autorului Creasov Dreptul funciar reprezint o ramur de drept complex care cuprinde totalitatea de
norme juridic ce reglementeaz relaiile cu privire la atribuirea, retragerea, protecia i folosirea raional a
terenurilor ce formeaz fondul funciar.
Dreptul funciar este o ramur de drept cmplex o totalitate de nrome juridice ce regelmenteaz relaiile dintre
deintorii de terenuri aprute n procesul de folosire a terenurilor ce formeaz fondul funciar al RM.
Sistemul dreptului funciar reprezint i constituie totalitatea instituiilor jridice, la baza formrii crora i
gsesc existena normel juridice funciare omogene.
Se consider c sistemul dreptului funciar este constituit din dou pri:
1. partea general i
2. partea special.
Partea general este constituit din urmtoarele instituii:
1. dreptul de proprietate funciar
2. reglementarea juridic a tranzacilor funciare.
3. dreptul de beneficiare funciar.
4. administrarea de stat i festionarea fondului funciar.
5. protecia juridic a terenurilor.
6. rspunderea juridic pentru nclcarea legislaiei funciare.
Partea special cuprinde urmtoarele instituii:
1. regimul juridic al terenurilor cu destinaie agricol.
2. regimul juridic al terenurilor din intravilanul localitilor.
3. regimul juridic al terenurilor destinate industriei, transportului, telecomunicaiilor i cu alt destinaie
special.
4. regimul juridic al terenurilor destinate ocrotirii sntii, ocrotirii naturii, monumentelor naturii.
5. regimul juridic a terenurilor din fondul silvic.
6. regimul juridic al terenurilor din fondul apelor.
7. regimul juridic al terenurilor din fondul de rezerv.
Relatai despre msurii juridice de protecie a terenurilor fondului apelor
Formulai particularitile despre regimului juridic al terenurilor din fiilor i zonelor de protecie a
bazinelor acvatice
zonele de protectie au un regim special, in aceste zone este limitata activitatea economica. Astfel, in zonele de protectie a
apelor se interzice:
- aplicarea pesticidelor pe fisii cu o latime de 300 de metri de la muchia taluzului riveran al albiei;
- amplasarea fermelor si complexelor zootehnice;
- constructia fermelor si amplasarea depozitelor pentru pastrarea ingrasamintelor minerale si pesticidelor, obiectivelor
pentru prepararea solutiilor de pesticide, depozitelor de produse petroliere, colectoarelor de apa reziduale de la fermele si
complexele zootehnice, punctelor de deservire tehnica si spalare a tehnicii si mijloacelor de transport, repartizarea
terenurilor pentru depozitarea gunoiului si a deseurilor industriale, irigarea cu ape reziduale;
- constructia colectoarelor de canalizare si a instalatiilor de epurare a apelor reziduale;
- taierea arborilor si arbustilor (cu exceptia taierii de ingrijire si sanitare).
Pentru nerespectarea regimului de folosire a teritoriului zonelor si fisiilor de protectie a apelor riurilor si a bazinelor de
apa, persoanele culpabile poarta raspundere in conformitate cu prevederile Codului cu privire la contraventiile
administrative.

Subiectul I: Regimul juridic de folosire a Apelor


Definii drepturile i obligaiile beneficiarilor acvatici.
n conformitate cu destinaia special a obiectivelor acvatice, beneficiarii de folosin a apei au dreptul:
a) s extrag apa pentru folosirea ei ulterioar;
b) s exploateze obiectivele acvatice pentru necesitile agriculturii industriei, hidroenergeticii,
transportului, gospodriei piscicole i vntoreti;
c) s foloseasc obiectivele acvatice pentru deversarea apelor reziduale;
d) s edifice construcii i instalaii pentru gospodrirea apelor, s efectueze reconstrucia i lichidarea lor;
e) s foloseasc obiectivele acvatice pentru agrement, desfurarea aciunilor sportive i de asanare,
ntreinerea ansamblurilor naturale, precum i pentru alte aciuni de folosire a obiectivelor acvatice, neinterzise
de legislaia n vigoare.
n cazurile stabilite de legislaia n vigoare, drepturile beneficiarilor de folosin a apei pot fi limitate,
reieind din interesele statului i ale altor beneficiari de folosin a apei. ns, aceast limitare nu trebuie s
agreveze condiiile folosirii obiectivelor acvatice pentru aprovizionarea populaiei cu ap potabil i menajer.
Beneficiarii de folosin a apei snt obligai:
a) s foloseasc raional resursele de ap, s consume economicos ap i s efectueze msuri de remediere
i mbuntire a calitii apei;
b) s nu admit deversarea n obiectivele acvatice a apelor reziduale cu un coninut de impuritai peste
limita admisibil;
c) s previn poluarea, impurificarea i epuizarea obiectivelor acvatice;
d) s nu admit nclcarea drepturilor, acordate altor beneficiari de folosin a apri, precum i prejudicierea
obiectivelor economice i naturale (terenurilor, pdurilor, faunei, zcmintelor minerale etc.);
e) s asigure epurarea normativ a apelor reziduale;
f) s menin n stare de funcionare instlaiile de epurare, alte instalaii pentru gospodrirea apelor i
dispozitive tehnice, care afecteaz starea apelor, s amelioreze parametrii lor de exploatare, s in n modul
stabilit evidena cantirii i calitii apelor.
Determinai funciile de administrare de stat n domeniul utilizrii i proteciei apelor.
Administrarea de stat n domeniul folosirii i proteciei apelor este exercitat de ctre Guvern, autoritile
administraiei publice locale i de autoritile administraiei publice centrale, autorizate n modul special n acest
scop. (art.4 CA)
Controlul de stat asupra folosirii i proteciei apelor este chemat s asigure:
a) respectarea de ctre toate persoanele juridice i fizice, indiferent de form de proprietate, a modului
stabilit de folosire a apelor;
b) executarea obligaiunilor i prescripiilor privind protecia apelor, prevenirea i lichidarea efectelor lor
distructive, respectarea regulilor de inere a evidenei apelor, precum i altor reguli, stabilite de legislaia
apelor.
Dezvoltai msurile de protecie juridic a apelor.
Protecia apelor i a ecosistemelor acvatice are ca obiect meninerea i ameliorarea calitii i
productivitii naturale ale acestora, n scopul evitrii unor efecte negative asupra mediului, sntii umane i a
bunurilor materiale.
Ea reprezint o activitate obligatorie a structurilor de gospodrire a apelor, organelor de protecie a
mediului i a autoritilor administraiei publice locale, orientat spre protecia, meninerea i reabilitarea
parametrilor iniiali, cantitativi i calitativi, ai obiectivului acvatic.
Toate apele (obiectivele acvatice) snt ocrotite mpotriva polurii, epuizrii, impurificrii, care pot
prejudicia sntatea populaiei i pot conduce la diminuarea rezervelor piscicole, la degradarea condiiilor de
aprovizionare cu ap i altor fenomene negative, cauzate de modificarea proprietilor fizice, chimice i
biologice ale apelor, reducerea nsuirii lor de epurare natural, perturbarea regmului hidrologic i
hidrogeologic. (art.87 CA)
Protecia apelor, n sens larg, se realizeaz sub trei forme principale:
Protecie cantitativ, realizat prin folosirea raional i protecia apelor mpotriva epuizrii;
Protecie calitativ, realizat n forma prevenirii i combaterii polurii;

Protecie sanitar, orientat mpotriva contaminrii sau impurificrii apelor.


Subiectul II Noiunea, obiectul i sistemul dreptului funciar. Regimul juridic al terenurilor fondului
forestier
Definii principiile dreptului funciar.
Principiile dreptului funciar reprezint toatlitatea ideilor de baz fundamentale care i gesesc existena pe
ntreg sistemul dreptului funciar i care au ca scop reglementarea raportuilor funciare i anume a acelor relaii
ce apar n procesul de folosire a terenurilor ce constituie fondul fucniar al RM.
Prinicpiile dreptului funciar au n caracter att general, ct i special i n literatura de specialitate ele se clasific
n dou gurpe mari prinicpii generale i prinicpii ramurale care se refer nemijlocit la ramura dreptului funciar.
Prinicpii generae:
1. principiul democratismului.
2. principiul legalitii determin ideea c toate actle administraiei publice trebuie s corespnd legislaiei
funciare n vigoare att cu privire la atribuirea terenurilor, la retragerea terenurilor. Articol 25 codul
fucniar.
3. principiul egalitii tuturor n faa legii. Toi deintorii de terenuri i anume: proprietarii funciari,
posesorii funciari i beneficiarii funciari sunt obligai s respecte legislaia funciar i dispoziiile
organelor administraiei publice centrale sau locle.
4. prinicpiul ocrotirii ambelor forme de proprietate funciar, att public, ct i privat. Exproprierea
pentru cauz de utilitate public se face numai n baza legii i numai cu o prealabil despgubire n
folosul deintorilor de teren.
La categoria de principii ramural se atribuie unul dintre principiile care are prioritate fa de celelalte principi
este
1. principiul proteciei ecologice a aterenurilor. Reprezint ideea c prioritate asupra terenurilor o are
proteci a ecologic adic instituiea unui sistem de msuri i cerine care interzice de a polua terenurile.
2. un alt principiu care st a baza clasificrii terenurilor este principul clasificrii terenurilor conform
destinaiei lor din punct de vedere economic.
3. principiul folosirii terenurilor conform destinaiei i scopului de atribuire. Acest principiu determin
faptul c terenurile urmeaz a fi exploatate numai n conformitae cu destinai acestora i scopul lor de
atrbuire. Legislaia funciar interzice schimbarea destinaiei terenurilor agricole i silvice. De asemenea
legislaia funciar interzice scoaterea terenurilor agricole i silvice din circuitul acestora dac bonitatea
terenurilor depete 60 de puncte. Este interzis de asemenea scoatere i folosirea contrar destinaiei a
terenurilor pe care sunt amplasate monumete ale naturii, rezervaii naturale i terenurile destinate
ocrotirii naturii i ocrotirii sntii.
Urmtruul principiu este principiul folosirii terenurilor n mod raional i n complex. Modul raional de
folosire a ternurilor reprezint exploatarea calitativ i cantitativ a acestora n calitate de mijloc de producere
(terenurile agricole iterenurile din fodnul forestier).
Complexitatea folosirii terenurilor legislaia prevede c deintoriii funciari sunt obligai s respecte regulile cu
privire la folosirea altor resurse naturale n timpul exploatrii terenurilor.
Urmtorul prinipiu care a stat la baz delimitrii terenurilor este principiudelimitrii terenurilo proprietate
public a statului i a unitilor administrativ teritoriale.
Alte princiii:
1. principiul prioritii terenurilor agicole de calitate superioar. Din acest punct de vedere legislaia
funciar prevede interzicerea socaterea din cirucit a acestor terenuri nici prin hotrre de guvern nu pot fi
scoase din circuitul agricol.
Un alt principiuar fi principiul folosirii terenurilor contra plat. Presupune c roice modaliate de folsina
ternurilor u urmeaz a fi fcut contra plat indiferent de natura contractului arend, locaiune etc.
Un alt princiiu principiul atragerii la rspundere pentru nclcarea legislaieii fucniare. Presupne orice persoane
fizic sau juridic inclusiv organele administraiei ppublice, care au nclcat legialaia funciar i au cauzat
prejudicii urmeaz a fi atrase la rspundere n dependen de fapt a svrit i consecinele acesteia.

Relatai despre raporturile juridice funciare.


n literatura juridic de specailiate se consider c raporturile juridice funciare reprezint totalitatea de relaii
care apar ntre deintorii de teenuri n procesul de folosire a terenurilor i sunt reglementate de normele
juridice funciare.
Ca i toate celelalate categorii de raporturi raporturile fucnaire sunt cosntituite din trei elemente de baz:
1. obiectul raporutlui juridic funciar n constituiee aciunile sau inaciunile deintorilor de terenuri, adic
conduita acestora n procesul de exercitare a drepturilor i obligaiunilor stabilite de legislaia funciar.
Legislaia funciar n vigoare stabiete obiectul relaiilor funciare care l reprezint
1. sectoarele de teren.
2. cotele de teren.
3. drepturile asupra lor.
Sectoarele de teren pot fi
1. divizibile i
2. indivizibile.
Le se caracterizeaz prin suprafa, amplasament, bonitate i regim juridic.
Subiecii raportului juridic funciar sunt persoanele fizice, persoanele juridice, organele administraiei publice
locale, statul RM i nvestitorii strini.
Legislaia funciar detrmin o noiune aparte n ceea ce privete subiecii participani la relaiile funciare.
n cadrul elgislaiei funciare subiecii sunt determinai a fi deintori de trenuri.
Prin deintori de terenuri trebuie de neles
1. proprietarii funciari.
2. beneficiarii funciari.
3. posesorii funciari.
Al treilea element al raporutlui juridic funciar l reprezint coninutul raporutlui jruidic care este caracterizat a fi
i reprezint totalitaea drepturilor i obligaiunilor deintorilor de terenuri.
Volumul drepturilor i obligaiunilor deintorio de terenuri sunt determinate de articolele 27, 28 i 29 a codului
funciar.
Recomandai metode de protecie a terenurilor din fondului forestier
Stabilirea unui cuantum mai mare a obligaiilor bneti, n cazul terenurilor care se scot definitiv din fondul
forestier naional sau n cazul terenurilor care se ocup temporar, cu obligarea beneficiarului de a mentine
terenurile apte pentru a fi mpdurite.s nu fie restricii cu privire la soluiile de mpdurire a terenurilor
respective ca urmare a existenei obiectivelor respective n fondul forestier naional i dup perioada aprobat.

Subiectul I: Regimul juridic de folosire a fondului forestier


Distingei msurile de protecie juridic a fondului forestier.
Protecia juridiic a fondului forestier se efectueaz pe baza programelor privind folosirea, regenerarea i paza
fondului forestier ce include un complex de msuri de ordin organizatoric i economic ce se realizeaz innduse cont de particularitile biologice i regionale ale pdurilor i care de asemenea include msuri privind
protecia de aciuni duntoare.
Codul silvic cuprinde cteva aspecte n vedere proteciei juridice a fondului frestier i anume:
1. paza fondului ofrestier se efectueaz de moldsilva.
2. regenerarea i ngriirea pdurilor.
3. protecia pdurilor mpotriva vbolilor i vtmtorilor.
protecia pdurilor mpotriva aciunilor poluatorii. Paza nemijlocit a fondului forestie este asigurat de ctre
Agenia pentru silvicultur Moldsilva. Una din obligaiunile persoanelor fizice i juridice activitatea crora se
desfoar n legtur cu folosirea fondului forestier, este respectarea regulilor de prevenire a incendiior din
pduri sau din fondul foresier. Regenerarea i ngrijirea pdurilor se efectueaz n baza amenjamentelor silvice.
Legislaia silvic revede c exist dou modaliti de regenerare a fondului forestier, n special a pdurilor i
anuem:
1. regenerarea natural i
2. regenerarea artificial.
La regenerarea natural se va acorda prioritate categoriilor de arbori i arbuti din speciile autohtone n scopul
asigurrii genofondului i ecofondului rii.
Autoritatea silvic central este obligat s asigure mpdurirea tuturor categoriilor de terenuri din fondul
forestier destinate regenerrii.
Regenerarea artificial se efectueaz n baza unor proiecte, scheme i urmeaz a fi coordonate cu organele de
protecie a mediului. Se efectueaz expertiza.
Deintorii de terenuri din fondul forestier sunt obligai s realizeze toate msurile de meninere a seminiului
natural.
Determinai funciile de administrare de stat n domeniul utilizrii i proteciei fondului forestier.
Administrarea n domeniul proteciei mediului este determinat de o complexitate de raporturi sociale, o
categorie a acestora find icele silvice.
O particularitate esenial a administrrii i gestionrii fondului forestier este aceea c numai organele special
mputernicite ale statului poate asigura executarea eficient a prevederilor legislaiei silvice. Totodat n
dependen de forma de administrare i funciile ce revin sunt delimitate organele de competen general i
organele de competen special.
Din categoria organelor de competen general fac parte parlamentul, guvernul i autoritile administraiei
publice locale. Din categoria organelor de competen special fac parte Agenia pentru silvicultur Moldsilva.
Un alt organ de competen special este ministerul ecologiei i resurselor naturale
Dezvoltai deosebirile dintre regimul juridic al Fondului forestier, pdure i vegetaie forestier din afara
fondului forestier.
Noiunea de pdure fiind considerat drept o component a fondului forestier,aceasta reprezint element al
landaftului geografic, unitate funcional a biosferei, compus din comunitatea vegetaiei forestiere (n care
domin arborii i arbutii), pturii vii, animalelor i microorganismelor, care n dezvoltarea lor biologic snt
interdependente i acioneaz asupra habitatului lor. Snt considerate pduri terenurile acoperite cu vegetaie
forestier cu o suprafa de peste 0,25 ha.
Reieind din aceste noiuni fondul forestier reprezint o categorie mai larg dect pdurea care nu trebuie
confundate i mai ales n cazul aplicrii normeor juridice speciale i anume normele juridice silvice i normele
juridice funciare.

Subiectul II Noiunea, obiectul i sistemul dreptului funciar. Regimul juridic al terenurilor din
intravilanul localitilor
Definii i caracterizai obiectele relaiilor funciare.
Obiecte ale raporturilor funciare sint sectoarele de teren, cotele de teren si drepturile asupra lor

Relatai despre principiile dreptului funciar.


Principiile dreptului funciar reprezint toatlitatea ideilor de baz fundamentale care i gesesc existena pe
ntreg sistemul dreptului funciar i care au ca scop reglementarea raportuilor funciare i anume a acelor relaii
ce apar n procesul de folosire a terenurilor ce constituie fondul fucniar al RM.
Prinicpiile dreptului funciar au n caracter att general, ct i special i n literatura de specialitate ele se clasific
n dou gurpe mari prinicpii generale i prinicpii ramurale care se refer nemijlocit la ramura dreptului funciar.
La categoria de principii ramural se atribuie unul dintre principiile care are prioritate fa de celelalte principi
este
4. principiul proteciei ecologice a aterenurilor. Reprezint ideea c prioritate asupra terenurilor o are
proteci a ecologic adic instituiea unui sistem de msuri i cerine care interzice de a polua terenurile.
5. un alt principiu care st a baza clasificrii terenurilor este principul clasificrii terenurilor conform
destinaiei lor din punct de vedere economic.
6. principiul folosirii terenurilor conform destinaiei i scopului de atribuire. Acest principiu determin
faptul c terenurile urmeaz a fi exploatate numai n conformitae cu destinai acestora i scopul lor de
atrbuire. Legislaia funciar interzice schimbarea destinaiei terenurilor agricole i silvice. De asemenea
legislaia funciar interzice scoaterea terenurilor agricole i silvice din circuitul acestora dac bonitatea
terenurilor depete 60 de puncte. Este interzis de asemenea scoatere i folosirea contrar destinaiei a
terenurilor pe care sunt amplasate monumete ale naturii, rezervaii naturale i terenurile destinate
ocrotirii naturii i ocrotirii sntii.
Urmtruul principiu este principiul folosirii terenurilor n mod raional i n complex. Modul raional de
folosire a ternurilor reprezint exploatarea calitativ i cantitativ a acestora n calitate de mijloc de producere
(terenurile agricole iterenurile din fodnul forestier).
Complexitatea folosirii terenurilor legislaia prevede c deintoriii funciari sunt obligai s respecte regulile cu
privire la folosirea altor resurse naturale n timpul exploatrii terenurilor.
Urmtorul prinipiu care a stat la baz delimitrii terenurilor este principiudelimitrii terenurilo proprietate
public a statului i a unitilor administrativ teritoriale.
Alte princiii:
2. principiul prioritii terenurilor agicole de calitate superioar. Din acest punct de vedere legislaia
funciar prevede interzicerea socaterea din cirucit a acestor terenuri nici prin hotrre de guvern nu pot fi
scoase din circuitul agricol.
Un alt principiuar fi principiul folosirii terenurilor contra plat. Presupune c roice modaliate de folsina
ternurilor u urmeaz a fi fcut contra plat indiferent de natura contractului arend, locaiune etc.
Un alt princiiu principiul atragerii la rspundere pentru nclcarea legislaieii fucniare. Presupne orice persoane
fizic sau juridic inclusiv organele administraiei ppublice, care au nclcat legialaia funciar i au cauzat
prejudicii urmeaz a fi atrase la rspundere n dependen de fapt a svrit i consecinele acesteia.
Formulai particularitile dobndirii dreptului de proprietate a terenurilor din intravilanul localitii.
Terenurile din intravilanul localitatilor se afla atit in proprietate publica, cit si in proprietate privata a cetatenilor, a persoanelor fizice si persoanelor juridice. In acelasi timp terenurile din intravilanul localitatilor se pot afla in folosinta temporara
sau permanenta. La fel de importanta este arenda acestor terenuri. In proprietate publica se afla, de regula, o buna parte
din terenurile destinate constructiilor urbane si rurale, terenurile de uz public, terenurile pentru transporturi, liniile de
telecomunicatii, industrii s.a.
in proprietate privata se afla terenurile din intravilanul localitatilor destinate constructiilor de case de locuit din sectorul
privat, unor obiective de menire social-culturala, de prestari de servicii.
Nu pot fi in proprietate privata terenurile folosite pentru caile de comunicatie (piete, strazi, pasaje, drumuri), pentru
necesitatile social-culturale ale populatiei (gradini publice, parcuri, lacuri, plaje, bulevarde) Autoritatile publice locale
atribuie cetatenilor terenuri fara plata, eliberindu-le titluri de proprietate:
- trec in proprietatea cetatenilor sectoarele de teren ocupate de case, anexe gospodaresti si gradini care li s-au atribuit
- atribuie familiilor nou-formate sectoare de teren din rezerva intravilanului, pina la epuizarea acesteia, pentru constructia
caselor de locuit

Subiectul I: Regimul juridic al subsolului.


Definii i clasificai Zcmintele de Substane Minerale Utile.
Zcmintele minerale utile sunt recunoscute spaiile subterane n perimetrul crora se afl cantiti de substane
minerale utile, care se clasific dup cteva criterii:
1. dup modul lor de cercetare i exploatare. Ele se clasific n zcminte minerale descoperite i
nedescoperite. Descoperite sunt recunoscute zcmintele n cadrul crora s-a stabilit cu certitudine
prezena substanelor minerale. Cele nedescoperite sunt altele dect cele descoperite.
Zcmintele minerale utile pot s se afle la diferite adncimi ns se pot manifesta i la suprafaa terestr. Din
acest punct de vedere se clasific nc n dou grupe:
1. zcminte minerale nchise
2. deschise.
nchis mina i deschis carier. Aceast clasificare are importan modul de exploatare. La cele nchise este
nevoie de expertiza ecologic de sta. n literatura juridic de specialitate substanele minerale utile sunt
recunoscute a fi cele naturale n stare solid, lichid sau gazoas aflate n subsol care n condiiile tehnicoeconomice pot fi efectiv folosite nemijlocit sau prin extraccia componentelor utile ale acestora.
Potrivit articolului trei al legii cu privire la resursele naturale, resursele naturale se clasificn
1. resurse nturale i resurse naturale narenovabile.
Zcmintele minerale utile sunt atribuite la categoria resurselor naturale nerenovabile i acestea sunt: petrolul,
gazele naturale, gazul comprimat, substanele minerale utile solide.
n funcie de importana lor economic substanele minerale utile sunt determinate de regulamentul privind
autorizarea prin licen a folosirii subsolului i anume
1. piatra de construcie: calcarul, gresia i granitul. , nisipul de construcie. pietriul i prundiul. argila.
De asemenea substanele minerale utile pot fi clasificate n resurse naturale
1. ce sunt incluse n balana de stat, i cele care nu sunt incluse n balanele de stat.
Astfel, cele incluse sunt substanele minerale utile folosirea crora la momentu actual. Este economic
avantajoas i care trebuie s corespund unor c condiii de exploatare.
Celelalte zcminte minerale utile care u sunt incluse n balanlele de stat nu sunt exploatate din punct de vedere
economic, deoarece au un volum nensemnat i pot fi exploatate dar n condiii tehnice dificile, neavantajoase.
Este vorba de petrol i gazele naturale.
n literatura juridic de specialitate zcmintele minerale utile i n special bogiile naturlae ale subsolului pot
fi clasificate n
1. naturale i artificiale.
De asemenea dup valoarea lor acesttea se clasific n
1. economice, tiinifice, culturale, curativ este vorba de apele minerale naturale.
Determinai formele i condiiile de folosire a subsolului.
Subsolul se d n folosin pentru:
a) studierea geologic, geomecanic, ecologic i de alt natur;
b) exploatarea zcmintelor de substane utile;
c) construirea i exploatarea obiectivelor i construciilor care nu snt legate de extracia substanelor utile;
d) ngroparea (depozitarea) substanelor nocive i deeurilor de producie;
e) satisfacerea altor necesiti de stat i publice.
Folosirea subsolului poate fi temporar i pe termen nelimitat. (art.11 CS)
Subsolul este dat n folosin n baza perimetrului minier i licenei.
Perimetrele miniere i licenele pentru exploatarea zcmintelor de substane utile (cu excepia
perimetrelor miniere pentru exploatarea zcmintelor de substane utile larg rspndite) se atribuie de ctre
organul de stat pentru supravegherea minier n modul stabilit de Codul Subsolului. Perimetrele miniere pentru
exploatarea zcmintelor de substane utile larg rspndite se atribuie de ctre organele de autoadministrare
local i urmeaz s fie nregistrate la organul de stat pentru supravegherea minier i coordonate cu
Departamentul de Stat pentru Protecia Mediului nconjurtor i Resursele Naturale. Categoria de substane utile
larg rspndite se stablete de ctre organul de stat pentru supravegherea minier.
Subsolul este dat n folosin cu plat.
Modul de percepere i mrimea plii pentru folosirea subsolului se stabilete de legislaia n vigoare.

Mrimea plii pentru folosirea subsolului se stabilete n funcie de nsuirile, care determin valoarea
subsolului, precum i de condiiile ecologice, tehnico-miniere i de alt natur.
Nu se percepe plat pentru folosirea subsolului la studierea lui, n cazul n care nu se degradeaz
integritatea acestuia, precum i de la beneficiarii folosinei subsolului pe sectoarele care prezint o deosibit
valoare tiinific i cultural. (art.12 CS)
Recomandai msurile de protecie juridic a subsolului prevzute de legislaia n vigoare.
a) respectarea modului stabilit de atribuire i folosire a subsolului;
b) neadmiterea folosirii neautorizate a subsolului;
c) prentmpinarea ridicrii nentemeiate i neautorizate de construcii pe suprafeele cu zcminte
de substane utile i pe sectoarele situate de asupra obiectivelor i construciilor din subteran;
d) asigurarea studierii ct mai depline i mai complexe a subsolului i folosirii resurselor lui;
e) neadmiterea i prentmpinarea aciunii duntoare a lucrrilor, legate de studierea i folosirea
subsolului, asupra integritii rezervelor de substane utile, obiectivelor i construciilor de suprafa i de
subteran;
f) protecia zcmintelor de substane utile, obiectivelor i construciilor din subteran de inundaii,
incendii i ali factori, care conduc la degradarea calitii substanelor utile sau la deteriorea zcmintelor,
obiectivelor i construciilor;
g) respectarea cerinelor legislaiei ecologice n timpul desfurrii lucrrilor, legate de studierea i
folosirea subsolului;
h) asigurarea unei prognoze sigure i aprecierea aciunii lucrrilor, legate de folosirea subsolului, asupra
mediului nconjurtor i luarea msurilor necesare de protecie a lui i de securitate a populaiei;

Subiectul II Rspunderea juridic pentru nclcarea legislaiei funciare.


Definii rspunderea juridic pentru nclcarea legislaiei funciare.
Raspunderea juridica funciara este acea institutie juridica a dreptului funciar ce reprezinta totalitatea normelor
de drept cu privire la procedeele si masurile de constringere a persoanelor fizice si juridice care feruza
executarea sau respectarea obligatiilor prevazute de lee sau contract si care in consecinta incalca ordinea de
drept funciara stabilita de stat si societate.
Determinai metodele i formele de aprare a dreptului de proprietate funciar.
Metodele: recunoasterea dreptului si restabilirea situatiei anterioare incalcarii si suprimarii actiunilor prin care
se incalca dreptul sau se creaza pericolul incalcarii lui, recunoasterea nulitatii actului juridic, autoapararea,
repararea pjudiciului, desfiintarea raportului juridic.
Forme: pe cale amiabila prin negociei, adrresarea in instanta de judecata, pe care administrativa, prin
intermediul organizatiilor obstesti
Formulai temeiurile juridice de apariie a rspunderii pentru nclcarea legislaiei funciare.
Unicul temei al aparitiei parpunderii juridice pentru incalcarea legislatiei funciare este incalcarea de drept
funciara care consta in comiterea unei fapte cu vinovatie ce atenteaza la ordinea de drept funciara, la drepturile
si interesele legitime ale detinatorilor de teenuri in rezultatul carreia au fost cauzate annumite daune
participantilor la raporturile de drept funciare.

Subiectul I: Regimul juridic de folosire a regnului animal


Definii regnul animal ca obiect de utilizare i folosire.
Cadrul juridic pentru asigurarea proteciei eficiente i folosirii raionale a resurselor regnului animal l constituie
Legea regnului animal.
Legea reglementeaz relaiile n domeniul proteciei i folosirii animalelor slbatice (mamifere, psri, reptile,
amfibii, peti, insecte, crustacee, molute etc.), denumite n continuare animale, care vieuiesc n mod natural pe
uscat, n ap, n atmosfer sau n sol, populeaz permanent sau temporar teritoriul republicii.
Relaiile n domeniul proteciei i folosirii animalelor domestice, precum i a animalelor slbatice ntreinute n
captivitate sau semicaptivitate n scopuri economice, tiinifice, cultural-educative i estetice, snt
reglementate de legislaia respectiv.
Regn animal - cea mai mare categorie sistematic n biologie.Totalitatea unor specii de animale care vieuiesc
n mod natural pe uscat, n ap, n atmosfer sau n sol, inclusiv monocelulare, nevertebrate i cordate.
ul animal este proprietate a statului. Asigurarea ocrotirii i conservrii regnului animal constituie
responsabilitatea statului.
Determinai formele de folosirea a regnului animal.
Respectnd cerinele prevzute de legislaie, pot fi practicate urmtoarele modaliti de folosire a resurselor
regnului animal:
a) vntoarea sportiv i de amatori;
b) pescuitul industrial, sportiv i de amatori;
c) dobndirea de animale care nu constituie obiecte ale vnatului i pescuitului;
d) folosirea n scopuri economice, tiinifice, cultural-educative i estetice;
e) folosirea proprietilor utile ale animalelor i a produselor activitii vitale a acestora.
Dezvoltai msurile juridice de protecie a regnului animal.
Protecia regnului animal se asigur prin:
a) stabilirea regulilor, normelor, termenelor i altor cerine de protecie, folosire i reproducere a resurselor
regnului animal;
b) prevederea msurilor de protecie a animalelor n proiectele de amenajare a teritoriului, de irigaie, de
construcii i n alte proiecte;
c) neadmiterea folosirii neautorizate a resurselor regnului animal;
d) protecia i ameliorarea habitatului, condiiilor de reproducere i cilor de migraie a animalelor;
a) ncasarea amenzilor i despgubirilor pentru pagubele cauzate animalelor i habitatului lor;
b) crearea de arii naturale protejate de stat;
1
f ) crearea de noi biotopuri, protecia celor existente sau restabilirea biotopurilor degradate;
g)
reproducerea n condiii de captivitate a speciilor de animale rare, periclitate i vulnerabile;
h) limitarea scoaterii animalelor din mediul natural i aclimatizarea de specii noi;
i) recultivarea terenurilor deteriorate i crearea condiiilor de vieuire i reproducere pentru speciile de
animale folositoare;
j) acordarea de ajutor animalelor n caz de mbolnvire sau pericol de pieire, ca urmare a calamitilor
naturale i a altor cauze;
k) efectuarea de cercetri tiinifice n domeniul proteciei i folosirii resurselor regnului animal;
l) efectuarea monitoringului asupra proceselor i fenomenelor ce au loc n lumea animal;
m) educaia ecologic a populaiei.

Subiectul II: Dreptul de beneficiere asupra terenurilor.


Definii obiectul, subiecii i coninutul dreptului de beneficiare asupra terenurilor.
Coninutul dreptului de beneficiere funciar reprezint totalitatea drepturilor i obligaiunilor beneficiarilor i
posesorilor funciri, care posed i folosesc cote de teren sau sectoare de teren.
Volumul drepturilor i obligaiunilor beneficiarilo i posesorilor funciari este determinat de dou condiii
juridice:
1. regimul juridic al terenurilor
2. statutul juridic al beneficiarului sau posesorului funciar.
Cu toate acestea legislaia funciar revede expres dreptuile i obgaiunile cu acaracter general ale posesorilor i
beneficiarilor funciari. Aceste drepturi i obligaiuni sunt prevzute n articolele 28 i 29 ale codului funciar.
Subiecii sunt participanii la raporturile funciare, care au dreptul de posesiune i folosin asupra coteor de
teren sau sectoarelor de teren.
Conform legislaiei funciare n vigoare subiecii dreptului de beneficiere sunt:
1. persoanele fizice, ceteni ai RM, ceteni strini i apatrizi.
2. persoanele juridice cu capital naional, mixt i strin. Legislaia determin cuo noiune aparte se numesc
investitoori strini.
Trebuie de menionat faptul c nu toate categoriile de terenuri pot fi atribuite cu drept de folosin subiecilor
nominalizai. i anume
1. terenurile cu destinaie special.
2. terenurile destinate ocrotirii naturii, sntii.
terenurile proprietate public a statului i a unitilor administrativ teritoriale ocupate de obiective strategice de
dezvoltare.
Determinai lista i caracteristica actelor de reglementare a drepturilor asupra terenurilor.
Relaiile funciare n Republica Moldova snt reglementate de Constituie, de Codul funciar, de Codul civil i de
alte acte normative emise n conformitate cu acestea, legea cadastrului bunurilor imobile, legea privind pretul
normativ si modul de vinzare-cumparare a paminturilor,legea cu privire la programul de privatizare a terenurilor
Formulai temeiurile juridice de apariie , modificare i stingere a dreptului de beneficiere asupra
terenurilor.
n cazul cnd deintorul cu titlu de posesiune sau de folosin nu utilizeaz terenul n scopul n care i s-a
atribuit, autoritatea administraiei publice locale respectiv, la cererea proprietarului, va dispune aplicarea
sanciunilor contravenionale prevzute de lege i l va soma n scris, stabilind termenul, s-i ndeplineasc
obligaiile.
n cazul n care deintorul nu-i ndeplinete obligaiile n termenul stabilit (nu mai mare de doi ani) el
va pierde dreptul de posesiune sau de folosin a terenului prin decizia instanei judectoreti la cererea
proprietarului funciar sau prin hotrrea administraiei ntreprinderii, instituiei, organizaiei care a acordat acest
drept.
n cazul stingerii dreptului de posesiune sau de folosin funciar autoritatea administraiei publice locale
respectiv, cu participarea prilor interesate, adopt o hotrre privitoare la eliberarea de compensaie
deintorilor pentru cheltuielile legate de ameliorarea terenurilor sau de repararea de ctre acetia a daunelor
pricinuite de ei prin folosirea lor neraional. (art.25 CF)
Apariia temeiurilor de stingere a dreptului de proprietate, posesiune sau folosin funciar nu priveaz pe
deintorii de terenuri, inclusiv pe arenda, de dreptul de a strnge recolta i nu scutete de plata impozitelor, de
obligaia de a pstra calitatea solului.

Subiectul I: Sistemul de autorizare n domeniul folosirii resurselor naturale.


Identificai responsabilitile autoritilor publice n domeniul autorizrii folosirii resurselor naturale.
- exercitarea controlului asupra folosirii i proteciei resurselor naturale;
- stabilirea impozitelor i altor pli, ncasarea lor;
- inerea cadastrului
- elaborarea programelor, schemelor, proiectelor i planurilor de reglementare a regimului folosirii
resurselor naturale pe teritoriul raionului i municipiului i asigurarea realizrii lor;
- repartizarea i retragerea resurselor, n modul stabilit de lege;
- autentificarea drepturilor deintorilor de terenuri;
- privarea deintorilor de dreptul de eneficiere
Determinai particularitile sistemului de autorizare n domeniul folosirii: apei, produselor lemnoase i
nelemnoase, aerului i sol.
Administrarea de stat n domeniul folosirii i proteciei apelor este exercitat de ctre Guvern, autoritile
administraiei publice locale i de autoritile administraiei publice centrale, autorizate n modul special n acest
scop. Organul central de administrare a complexului unic al apelor pe ntreg teritoriul rii este Concernul
Republican pentru gospodrirea apelor Apele Moldovei
Principiile i modul de determinare a posibilitii de recoltare a masei lemnoase la produsele principale se
stabilesc de c tre autoritatea silvic central de comun acord cu autoritatea central pentru protecia mediului
nconjurtor.Posibilitatea de recoltare a masei lemnoase la produsele principale se stabilete de Guvern
Efectuarea folosinelor silvice, se permite n baza autorizaiei de exploatare sau biletului silvic. Autorizaia de
exploatare i biletul silvic se acord de c tre ntreprinderile, instituiile i organizaiile care au n gestiune
terenuri din fondul forestier. Se pot efectua numai tipurile de folosine silvice prev zute n autorizaia de
exploatare sau n biletul silvic.Formularul autorizaiei de exploatare i al biletului silvic se aprob de autoritatea
silvic central .
Formulai procedura aplicat de autoritile competente n cazul n care prevederile din autorizaiile de
folosire au fost nclcate.
-retragerea din folosinta a resurselor naturale
-aplicarea sanctiunilor
-obligarea de a achita despagubiri
-limitarea dreptului de beneficiere

Subiectul II: Regimul juridic al terenurilor destinate ocrotirii naturii, sntii, activitilor recreative,
cu valoare istoric.
Identificai caracteristicile subcategoriilor de terenuri incluse n categoria menionat.
Din terenurile destinate ocrotirii naturii fac parte terenurile rezervaiilor, parcurilor naionale, parcurilor
dendrologice i zoologice, grdinilor botanice, branitilor, monumentelor naturii, terenurile zonelor de protecie
i zonelor sanitare.
Din categoria terenurilor destinate ocrotirii sntii fac parte terenurile pe care exist obiecte de tratament
natural (izvoare de ape minerale, nmoluri curative) i condiii climaterice deosebit de favorabile profilaxiei i
tratamentului. Terenuri destinate activitii recreative snt terenurile prevzute i folosite pentu odihn i turism.
Din aceast categorie fac parte terenurile pe care se afl case de odihn, pensionate, sanatorii, campinguri, baze
turistice, tabere turistice i tabere de fortificare a sntii, staii turistice, parcuri i tabere pentru copii, poteci
didactico-turistice, trasee marcate. Din categoria terenurilor de valoare istorico-cultural fac parte rezervaiile
istorico-culturale, parcurile memoriale, mormintele, monumentele arheologice i arhitecturale i complexele
arhitecturale de landaft.
Determinai particularitile realizrii drepturilor reale asupra terenurilor menionate.
Terenurile destinate ocrotirii naturii snt prin exclusivitate proprietate a statului.
Pe terenurile destinate ocrotirii naturii este interzis activitatea ce vine n contradicie cu destinaia lor
special. Ele snt retrase din folosin, dac aceast destinaie nu corespunde regimului de protecie, stabilit
pentru aceste terenuri.
Modul i condiiile folosirii terenurilor destinate ocrotirii naturii se stabilesc de legislaia privind ocrotirea
naturii i mediului nconjurtor. n scopul proteciei obiectelor de tratament natural, la toate staiunilebalneare
se creeaz zone de protecie sanitar. n limitele lor se interzice darea terenurilor n posesiune, folosin,
inclusiv n arend, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor a cror activitate este incompatibil cu protecia
obiectelor naturale curative i cu meninerea condiiilor favorabile pentru odihna populaiei.
ntreprinderile, instituiile i organizaiile n jurul crora se stabilesc zone cu condiii deosebite de folosin
a terenurilor snt datoare s marcheze graniele lor cu semne informative speciale.
Modul i condiiile folosirii terenurilor destinate ocrotirii sntii snt stabilite de legislaia privind mediul
nconjurtor i de o legislaie special. Pe terenurile destinate activitii recreative este interzis activitatea
ce mpiedic folosirea lor conform destinaiei speciale.
Modul de folosire a acestor terenuri este stabilit de autoritile administraiei publice locale i de organele de
ocrotire a naturii. Terenurile de valoare istorico-cultural sunt proprietate public (de stat). Lista terenurilor de
valoare istorico-cultural se aprob de ctre Guvern. Deintorii unui asemenea categorii de de terenuri sunt
obligai s ia toate msurile legale i s asigure protecia acestor terenuri.
Formulai regimul juridic al terenurilor destinate ocrotirii naturii, sntii, activitilor recreative, cu
valoare istoric.
Raspunsul este in punctele anterioare

Subiectul I: Normele, metoda i principiile dreptului ecologic.


Definii principiul prevenirii polurii mediului i principiul precau iei.
Principiul prevenirii poluarii determina ca orice activitate economica urmeaza a fi supusa unei proceduri de
expertiza ecologica si doar daca expertiza emite un aviz pozitiv activitatea economica poate fi transpusa in viata
Principiul precautiei Principiul precauiei n luarea deciziilor i cel al aciunii preventive reprezint linii
directoare ce guverneaz aciunile comunitare i politica mediului n statele membre, implicnd aciuni
concertate cu scopul ntmpinrii evenimentelor prejudiciabile cu scopul diminurii i nlturrii factorilor de
risc, urmrindu-se formularea unei politici unitare privind mediul.
Determinai metodele de reglementare juridic a dreptului ecologic.
Metoda de reglementare a dreptului ecologic este caracterizat ca fiind totalitatea mijloacelor i procedeelor cu
ajutorul crora statul n persoana organelor sale mputernicite determin conduita participanilor la raporturile
ecologice.
Se consider c metoda de reglementare a dreptului ecologic are un caracter dublu. Pe de o parte exist metoda
imperativ, adic totalitatea mijloacelor i procedeelor cu ajutorul crora se determin o conduit strict a
subiecilor participani la raporturile privind protecia mediului. Pe de alt parte este metoda dispozitiv, care
reprezint mijloacele i procedeele cu ajutorul crora organele puterii de stat nu las la ndmna participanilor
ci ordoneaz activitatea subiecilor n calitate de beneficiari ai resurselor naturale.
Totui metoda de reglementare a dreptului ecologic este imperativ/dispozitiv. Ceea ce nseamn c dreptul
ecologic este o ramur de drept public.
Dezvoltai principiului Folosirea raional i n complex a resurselor naturale.
Acest principiu determina faptul ca resursele naturale trebuie sa fie folosite cu mijloace minime dar in scopul
obtinerii veniturilor maxime

Subiectul II: Regimul juridic al terenurilor cu destinaie industrie, transporturilor, telecomunica iei i
destinaie special.
Identificai subcategoriile de terenuri incluse n categoria menionat.
Transporturilor
a) Transportului feroviar ocupate de cile ferate, construciile i edificiile aferente, inclusiv terasamente,
poduri, tuneluri, viaducte, instalaii de semnalizare, cldiri de serviciu tehnic, staiile de cale ferat cu
toate cldirile
b) Transportul pe ap terenurile ocupate de porturi, cheiuri, debarcadere, etc. Cu toate instalaiile i
utilajul tehnic de dotare;
c) Transportul auto terenurile ocupate de osele, drumuri, etc. Cu construciile i edificiile aferente;
d) Transportul aerian terenurile ocupate de aeroporturi, teritoriile de asisten tehnic, cu toate
construciile i edificiile ce asigur satisfacerea necesitilor transportului aerian;
e) Transportul prin conducte terenurile ocupate de conductele magistrale terestre i subterane, instalaiile
terestra de aprovizionare cu energie, gaze naturale
La categoria terenurilor destinate telecomunicaiilor se refer terenurile aferente ncperilor de producie,
administrative, locative i social-culturale, bazelor de producie, atelierelor de reparaie, turnurilor de
retransmitere, staiilor de radioreleu, depozitelor, instalaiilor de distribuie i a altor construcii destinate special
ntreprinderilor de telecomunicaii pentru realizarea proiectelor economice, sarcinilor i scopurilor propuse pe
ntreg teritoriul RM.
Determinai particularitile realizrii drepturilor reale asupra terenurilor menionate.
Terenurile drumurilor naionale, terenurile ocupate de conductele magistrale, inclusiv internaionale, de
transport a gezelor naturale au fost, sunt i continu s fie proprietate public (de stat). Aceste terenuri se
transmit doar n folosin ntreprinderilor de transport prin Hotrre de Guvern.
Terenurile destinate telecomunicaiilor pot fi proprietate public, dar i privat. Terenurile proprietate public
sunt atribuite n folosin permanent sau provizorie ntreprinderilor don sectorul telecomunicaiilor, ns
conform legislaiei cu privire la privatizare ( de exemplu prin intermediul licitaiilor funciare cu strigare),
asemenea terenuri pot fi proprietate privat a ntreprinderilor de sectorul telecomunicaiilor.
Formulai regimul juridic al terenurilor cu destinaie industrie, transporturilor, telecomunica iei i
destinaie special.
Din punctele precedente

Subiectul I: Examinarea i soluionarea litigiilor ecologice


Definii noiunea i particularitile litigiilor ecologice.
Soluionarea litigiilor ecologice reprezint o activitate a organelor administraiei publice care au ca scop i
sarcin prevenirea i combaterea contraveniilor ecologice, precum i aprarea drepturior i intereselor
cetenilor prevzute de legslaia ecologic.
Prin noiunea de litigiu ecologic trebuie de nelees un conflict dintre dou sau mai multe persoane, obiectul
cruia poate constitui un drept sau interes prevzut de legislaia ecologic.
Determinai organele competente n domeniul soluionrii litigiilor ecologice.
Toate litigiie ecologice patrimoniale sunt soluionate n exclusivitate de instanele de judecat. Litigiile
ecologice nepatrimoniale sunt soluionate de organele abilitate cu protecia mediului i gestionarea resurselor
naturale dac legislaia ecologic nu prevede alttfel. . excepie de la regul fac hotrrile de sistare, avizele
expertizei ecologice sunt contestatae nemijlocit n instana de contencios administrativ.
Litigiile ecologice subiecii crora sunt dou persoane fizice sunt soluionate de instana de drept comun.
Litigiile ecologice suiecii crora sunt o persoan fizic i una juridic se soluioneaz de instan de drept comun
sau instana de contencios administrativ. Importan are obiectul litigiului.
Litigiile ecologice subiecii crora sunt dou persoane juridice se soluioneaz de curtea de apel economic n
prim instan.
Dezvoltai principiului Accesul la justiie n materie de mediu.

Subiectul II: Regimul juridic al terenurilor fondului forestier.


Definii obiectul i subiecii dreptului de beneficiere asupra fondului forestier.
Obiectul: padurile, produsele padurii, terenurile fondului forestier, vegetatia forestiera din afara fondului
forestier. Conform prevederilor art.25 Cod silvic, terenurile din fondul forestier pot fi date n folosin ,
persoanelor fizice i juridice, asociaiilor obteti i organizaiilor religioase. Avnd n vedere c Codul silvic nu
conine o norm expres ce s-ar referi la persoanele fizice i juridice autohtone sau neautohtone, consider c i
persoanele juridice strine pot devein benefiaciari de folosin a teenurilor din fondul forestier.
Delimitai particularitile drii n arend a fondului forestier n scopuri de gospodrire cinegetic i/sau
de recreere
Formulai caracteristicile regimului juridic al terenurilor fondului forestier.
Folosinele silvice se efectueaz contra plat. Plile pentru folosinele silvice snt folosite pentru pazapdurilor,
sporirea calitii lor, stimularea material a deintorilor de terenuri din fondul forestier, precum i pentru
amenajarea pdurilor. Limitarea folosinelor silvice pe ariile protejate n rezervaii, parcuri naionale, alte arii
protejate se interzic folosinele silvice ce nu snt conforme scopurilor crerii acestora.