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DIRECCIN
Presentacin ......................................................................... 4
Jos Ramn Gonzlez Parada*

Carlos Gmez Gil**
Artculos:
CONSEJO DE DIRECCIN
Revista de filosofa poltica

y ayuda al desarrollo,
es una publicacin semestral
de la Red de Investigacin
y Observatorio de
la Solidaridad (RIOS).
Ignacio Landa Peredo. Medelln

Luz Romero. Madrid
Juan lvarez-Cienguegos. Mxico
Lucia Bajos. Madrid
CONSEJO EDITORIAL
Dr. Pasqual Moreno Torregrosa
Universidad de Valencia
esbozosrios.wordpress.com
Dra. Yolanda Jubeto Ruiz

Universidad del Pas Vasco
Hortaleza 102. 1
28004 Madrid
Dra. Iva Pires

Universidade Nova de Lisboa
Dra. Luisa Cabrera Prez-Armin
Especialista en Derechos Humanos. Guatemala
D.a Rosa Mirian Ribeiro
Consultora internacional. Francia
D. Ricardo Villarino Calvo
Lic. Ciencias Polticas y Sociologa, Antropologa Social
D.a Mnica Eguiguren
Presidenta de Sociare. Quito
Dra. geles Diez Rodrguez
Universidad Complutense. Madrid
Dra. Ana Mara Netto Machado
Universidade do Planalto Caterinense. Brasil
FOTOGRAFAS:
Sonia Ferreira Souza

DISEO
Luca Bajos
IMPRIME:
Cofas S.A.
ISSN
1889 - 6448
Depsito legal: M-564-2009
Acuerdo de paz en Colombia: Positivo pero mucho por

avanzar
Ignacio Landa......................................................................... 19
Imigrao, diversidade cultural e desenvolvimento
urbano. O caso de Lisboa
M. Margarida Marques.......................................................... 29
Cooperacin:
El fracaso de los microcrditos en la cooperacin mundial
Carlos Gmez Gil.................................................................... 45
Entrevista:
Yanis Varoufakis..................................................................... 57
Espacio Tierra Ciudadana:
PERU: Entre las crisis y las Esperanzas
Michel Azcueta....................................................................... 65
Dr. Pedro Avendao

Universidad Internacional Tierra Ciudadana. Ecuador
La Oroya: respirando contaminacin, promesas y olvido

Rosmery Ramos Sandoval...................................................... 74
CORRESPONSALES
Pesca artesanal, proveedora de alimentos para

la poblacin ms pobre
Elmer Jess Nieves Valle....................................................... 80
Amrica Latina
Argentina: Vicente Martnez
Colombia: Ignacio Landa
Ecuador: Mnica Eguiguren
El Salvador: Ismael Ortiz
Guatemala: Luisa Cabrera
Panam: Pastor Durn
EDITORIAL
Nueva Utopa
Nicaragua 2016: la revolucin traicionada

Luis Surez Carreo ................................................................ 7
* Socilogo, miembro de RIOS. Investigador de la Ctedra Tierra

Ciudadana de la UPV.
** Doctor en sociologa. Presidente de RIOS. Profesor de la Universidad
de Alicante. Investigador de la UITC.
Expresiones:
Dilogo entre Babieca y Rocinante ....................................... 86
Para leer ..................................................................................... 87
A la espera
espera
En el Estado Espaol a la espera de un gobierno o de nuevas

elecciones; sea lo que sea con un ao de parlisis poltica, el
fracaso del rgimen salido de la transicin parece innegable.
Tambin Nicaragua est a la espera de unas controvertidas
elecciones presidenciales que suponen un gran fracaso del
poder. Colombia se abre a una realidad nueva tras los Acuerdos de Paz, de resultados impredecibles. En Europa la salida
de la Gran Bretaa de la U.E., la inacabable crisis de los refugiados, y el abandono de Grecia, entre otros muchos asuntos
menos publicitados, aumenta la perplejidad sobre el futuro,
y en esta contexto el posible fracaso del TTIP es una noticia
esperanzadora, que analizaremos en el prximo nmero. Sin
olvidarnos del titubeante alto el fuego de la guerra en Siria,
uno de los epicentros de la geopoltica mundial.
Em Espanha esperamos um novo governo ou novas eleies;

seja qual for a opo com um ano de paralisia poltica, o fracasso do regime sado da transio parece inegvel. Tambm a Nicargua est espera de uma controversa eleio
presidencial que representa um grande fracasso de poder.
Colmbia abre-se a uma nova realidade aps os Acordos de
Paz, com resultados ainda imprevisveis. Na Europa, a sada da Gr-Bretanha da UE, a crise sem fim de refugiados e
o abandono da Grcia, entre muitas outras questes menos
divulgadas, aumentam a perplexidade sobre o futuro e, neste
contexto, o possvel fracasso do TTIP uma notcia encorajadora, discutido na prxima edio. No podemos deixar de
mencionar o titubeante cessar fogo da guerra na Sria, um
dos epicentros da geopoltica mundial.
Las fuerzas conservadoras de Latinoamrica hablan con

desparpajo de un cambio de ciclo poltico en el Hemisferio,
confundiendo la coyuntura electoral plagada de golpes blandos (Honduras, Paraguay y ahora Brasil) con los procesos sociales de onda larga que siguen presentes. Mientras tanto
los Objetivos del Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas
sigue su burocrtico camino, eliminando de su vocabulario
la idea de soberana alimentaria, al dictado de las grandes
corporaciones del agronegocio.
Desde nuestra modesta posicin este nmero de Esbozos refleja algunas de las perplejidades que hoy y probablemente
por mucho tiempo- marcan la agenda poltica y social a escala planetaria.
As foras conservadoras da Amrica Latina falam com desenvoltura de uma mudana de ciclo poltico no Hemisfrio,
confundindo a situao eleitoral repleta de golpes suaves
(Honduras, Paraguai e agora Brasil), com processos sociais
longos que continuam presentes. Enquanto isso, os Objetivos
de Desenvolvimento Sustentvel das Naes Unidas continuam o seu caminho burocrtico, retirando do seu vocabulrio a ideia de soberania alimentar, seguindo os ditames das
grandes empresas do agronegcio.
Desde a nossa modesta posio este nmero de Esbozos reflete algumas das perplexidades que hoje e, provavelmente
por muito tempo, marcam a agenda poltica e social escala
planetria.
ESBOZOS, N 14 (2016) ISSN 1889-6448 pginas 7-17
Nicaragua 2016: la revolucin traicionada

Luis Surez Carreo
Arquitecto-urbanista ; jefe de la misin de cooperacin oficial espaola en Nicaragua, aos
1985-87.
Jos Ramn Gonzlez Parada

Socilogo. Fue cooperante adscrito al Ministerio de la Presidencia de Nicaragua en el perodo 1986-1987. Miembro de RIOS
RESUMO: A DERIVA CORRUPTA E TOTALITARIA DO GOVERNO DE DANIEL ORTEGA EXAMINADA NESTE ARTIGO ATRAVS DA EVOLUO POLTICA DO SANDINISMO OFICIAL, DO
SEU GOVERNO CORROMPIDO, DA ACUMULAO DE RIQUEZA DO CASAL DIRIGENTE E DA
DECOMPOSIO SOCIAL E POLTICA DO PAS. NICARGUA ABORDA EM NOVEMBRO DE
2016 UMAS NOVAS ELEIES PRESIDENCIAIS PLAGADAS DE MANOBRAS, DENUNCIADAS
PELO MOVIMENTO SANDINISTA QUE PERVIVE FIEL TRADIO DO PERODO REVOLUCIONRIO, E POR TODA A OPOSIO INTERNA.
RESUMEN: LA DERIVA CORRUPTA Y TOTALITARIA DEL GOBIERNO DE DANIEL ORTEGA ES
EXAMINADA EN ESTE ARTCULO A TRAVS DE LA EVOLUCIN POLTICA DEL SANDINISMO
OFICIAL, DE SU GOBIERNO PREBENDISTA, DE LA ACUMULACIN DE RIQUEZA DE LA PAREJA GOBERNANTE Y DE LA DESCOMPOSICIN SOCIAL Y POLTICA DEL PAS. NICARAGUA
ABORDA EN NOVIEMBRE DEL 2016 UNAS NUEVAS ELECCIONES PRESIDENCIALES PLAGADAS DE MANIOBRAS, DENUNCIADAS POR EL SANDINISMO QUE PERVIVE FIEL A LA TRADICIN DEL PERODO REVOLUCIONARIO Y POR EL CONJUNTO DE LA OPOSICIN INTERNA.
6 ESBOZOS ARTCULOS
ESBOZOS ARTCULOS
El Gobierno de Alemn reform la Ley Electoral

para facilitar a Ortega su ascenso al poder.
Nicaragua 2016:
La revolucin
traicionada
Nicaragua en 2016 es un pas totalmente distinto a

aquel que despert la esperanza de los pueblos y la solidaridad internacional en los aos 80. La derrota electoral
del FSLN en 1990 supuso entrar en una deriva tica y poltica por parte de muchos de los dirigentes del partido, cuya expresin ms conocida fue la privatizacin a manos de la dirigencia
sandinista de muchos de los bienes que el Estado sandinista haba
convertido en bienes pblicos. Tena una explicacin: en los ltimos
aos del gobierno sandinista se haba teorizado, no sin razn, la ausencia de un empresariado patritico que creara riqueza para el pas.
Y en ausencia de tal empresariado, se decidi que sera la lite sandinista quien emprendiera el trabajo. El comandante Bayardo Arce
fue en aquella poca el principal impulsor de esta tarea, comenzando
por l mismo; y lo hizo a conciencia, hasta descubrir que la verdadera
patria era el dinero.
La deriva corrupta y totalitaria
La deriva moral que la mayor parte de la dirigencia sandinista exhibi
en la rebatia que sigui a la derrota fue, si no la primera alarma, s la
ms significativa: los cuadros y militantes ms decentes empezaron
a abandonar con cuentagotas el Partido, a medida que los abusos y
arbitrariedades se iban haciendo ms evidentes. Hoy el matrimonio
Daniel Ortega y Rosa Murillo, tras ms de veinte aos de maniobras,
chanchullos y extraas alianzas incluida la fervorosa comunin de
manos de su antiguo enemigo el Cardenal Obando- son el eptome del
nuevo rgimen de capitalismo familiar patritico.
Durante la etapa en que el Frente fue oposicin, basndose en los poderes fcticos que manejaba y en el control de la calle, concluy con
el pacto vergonzoso entre supuestos antagonistas como el Presidente
8 ESBOZOS ARTCULOS
Alemn y Daniel Ortega, en el que decidieron absolverse mutuamente

de sus culpas y repartirse el pas y sus instituciones como si de una
finca se tratase.
El Gobierno de Alemn reform la Ley Electoral para facilitar a Ortega su ascenso al poder y ste, a su vez, fagocit sin mayor esfuerzo
al Partido Liberal. A la vez, se ali con su otrora enemigo el Cardenal
Obando en un esfuerzo vano- de dividir a la jerarqua catlica para
instrumentalizar a los que resultaran afines a su proyecto. El paquete
de este segundo pacto inclua la promocin de Roberto Rivas, protegido del Cardenal, como presidente del Consejo Supremo Electoral. Este
ostentoso multimillonario fue el encargado de amaar desde la cspide
del poder electoral todas las elecciones que se le pusieron por delante.
Con la recuperacin del poder asegurada y sin enemigo a la vista, Daniel Ortega, con la inestimable ayuda de su mujer, se dedic a la destruccin sistemtica de la institucionalidad, a la defenestracin de los
pocos cuadros molestos que podan quedar en el Partido, a la disolucin del propio Partido y a la entronizacin de la pareja presidencial
como el poder absoluto y bicfalo de una nacin pobre y desmovilizada.
Para la entronizacin de la arbitrariedad y el desafuero como norma
constitucional, aparte de la subordinacin de absolutamente todos los
poderes del Estado, el matrimonio cuenta con el apoyo incondicional
de sus pares, es decir, el gran capital. Baste mencionar que la progresista reforma fiscal de Nicaragua la prepara el COSEP, el rgano
corporativo del gran empresariado. Quin mejor para un reparto equitativo de las cargas fiscales?
Construccin de una base social agradecida
El Gobierno cuenta todava con la devocin del subproletariado, el
sector urbano de los ms pobres y marginales, para quienes las reglas
ESBOZOS ARTCULOS
La familia Ortega Murillo, ha ido creando y

desarrollando un holding empresarial cuyos tentculos
alcanzan todo el sector econmico.
Nicaragua 2016:
La revolucin
traicionada
democrticas son secundarias, pues su principal preocupacin es cmo comer al da siguiente. A base de
eslganes falsamente revolucionarios y ddivas de diverso tamao, la pareja ha conseguido ser percibida como padres benefactores que velan por sus hijos necesitados, con un
discurso totum revolutum donde se mezclan, de palabra, el amor, la
paz, el cristianismo, el socialismo, la solidaridad, la familia y la comunidad. Y destacando entre los eslganes, la pareja real a colorines en
cada rincn del pas (incluyendo el interior de las escuelas), poniendo
de relieve un culto a la personalidad que la Constitucin prohbe. Hay
que resaltar que un 80% de la poblacin de Nicaragua vive con dos
dlares al da o menos. La ubicua y engaosa propaganda oficial lleva
a estas personas a percibir la escasa asistencia social del Estado como
ddivas personales y caritativas de la pareja.
Y as son las cosas, en buena medida, porque el Estado-Familia ha
conseguido debilitar y atomizar a las fuerzas de oposicin, usando el
palo y la zanahoria, alternando represin y prebendas, quitando la personera jurdica a los partidos incmodos y, lo ms importante, desmovilizando ideolgicamente a la juventud, para intoxicarla a continuacin con eslganes vacos de contenido, reescritura de la historia reciente y falsas promesas de futuro. Por supuesto que en la cooptacin
de todos los resortes del poder, de grado o por fuerza, no han quedado
exentas las universidades. Las impuestas dirigencias estudiantiles,
como las sindicales o las municipales, obedecen verticalmente las instrucciones que la Presidenta in pctore orienta desde arriba.
No existe libertad de ctedra ni verdadera autonoma universitaria.
Los sindicatos son meras organizaciones de fachada, totalmente plegados al poder. Igual ha ocurrido con la autonoma municipal, liquidada de hecho.
10 ESBOZOS ARTCULOS
En resumidas cuentas, el sandinismo como ideologa es una corriente

de pensamiento poltico y social que solo sigue presente en algunos
partidos minoritarios y organizaciones de la sociedad civil y, sobre
todo -y de ello se aprovecha el poder- en el corazn de la gente.
Donde no puede encontrarse el ms leve vestigio de sandinismo es en
el actual FSLN, una organizacin sin programa ni principios, cuyas siglas vacas de contenido usurpan su heroica historia, hoy simplemente un engranaje para garantizar el poder poltico de la familia Ortega-Murillo, como resorte para la acumulacin de un poder econmico
sin fecha de caducidad de una dinasta hereditaria a la que llamamos
orteguismo.
Emporio econmico familiar
El convenio petrolero con Venezuela fue firmado el 26 de abril de 2006,
poco antes de la vuelta del FSLN al poder. Tras el ascenso, dicho convenio, suscrito entre el Gobierno de la Repblica de Nicaragua y el
Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en lugar de manejarse estatalmente a travs del presupuesto nacional, se convirti en
un arca privada para la obtencin de pingues beneficios de la familia
presidencial, de su reducido crculo de allegados y, tangencialmente,
de programas sociales, algunos efectivos como la construccin de viviendas y vas de acceso a los barrios, y otros meramente clientelares,
dejando de lado aspectos como la educacin y el desarrollo productivo
sostenible.
De esta forma, la familia Ortega-Murillo, ha ido creando y desarrollando un holding empresarial cuyos tentculos alcanzan todo el sector
econmico. Los orgenes fueron las empresas Alba Caruna, Albanisa,
PetronicDnp, Alba Generacion, Albalinisa, y de estas empresas han
nacido nuevos negocios que, en conjunto, constituyen un emporio
ESBOZOS ARTCULOS
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El canal interocenico, en particular,

es un proyecto inviable desde todo punto de vista, ecolgico,
social, financiero y de rentabilidad.
Nicaragua 2016:
La revolucin
traicionada
econmico sin precedentes en la historia del pas.

Segn se desprende de cifras oficiales del Banco Central de Nicaragua, la familia Ortega-Murillo habra manejado, hasta el primer semestre del ao pasado, la suma de
4.027,6 Millones de Dlares, bajo el concepto de Deuda Privada,
lo que les ha permitido desarrollar una red de empresas que generan la mayor parte del capital familiar y que, aparte de lo relacionado
con el negocio petrolero, abarcan sectores como la explotacin maderera, equipos de construccin y transporte, desarrollos inmobiliarios,
industria mdica (Hospitales, empresas mdicas al servicio de la Seguridad Social, laboratorios e importacin de medicinas), hostelera y
turismo, ganadera, medios de comunicacin (radio y TV, en rgimen
de monopolio), distribucin de energa, servicios de banda ancha, empresas de seguridad, publicidad, pesqueras, casinos, desarrollos agrcolas, minera, propiedades urbanas y rurales, acciones en empresas
financieras, y un largo etctera.
Se desaprovech la poca de vacas gordas para reducir significativamente el atraso y la pobreza endmica, a cambio de una inmensa
acumulacin de capital de la familia Ortega.
Aislamiento internacional y autarqua
Sin prisas pero sin pausa, empezaron a cortarse lazos con el exterior,
bajo las falsas premisas de que Nicaragua es autosuficiente y ha superado la pobreza extrema. Sin razn aparente, dados los ndices de
popularidad con que el rgimen cuenta, se han ido perpetrando sucesivos fraudes electorales. Se evidencia as que la pareja dominante no
se conforma con el poder, que una oposicin dbil y fragmentada no
puede arrebatarle. Quiere el poder absoluto y sine die.
A raz de estos fraudes, Nicaragua perdi los fondos de la Cuenta
12 ESBOZOS ARTCULOS
Reto del Milenio, procedentes de EEUU, as como el apoyo presupuestario de numerosos donantes y algunas agencias de cooperacin
internacional. El rgimen desdea estas y otras prdidas de ayuda extranjera porque se ha sentido respaldado por la cooperacin venezolana y tambin porque la merma en cooperacin slo afecta a programas
para los de abajo, nunca a los bolsillos oligarcas. Esta incomprensible
actitud en lo econmico, es reforzada por una poltica exterior arrogante y provocativa. Salvo con algunos pases del ALBA, la cpula nicaragense se ha aislado de los foros internacionales, con inasistencias
clamorosas de su presidente o apariciones esperpnticas, que hacen
echar de menos las ausencias y el desarrollo de una poltica de psima
vecindad, orientadas ambas a que nadie meta las narices en los asuntos que considera propios, es decir, la Nicaragua familiar.
Sueos de grandeza
A lo largo de los ltimos aos, el Gobierno ha preconizado la realizacin
de megaproyectos, ninguno de los cuales se ha concretado: la Refinera
del Supremo Sueo de Bolvar, la planta hidroelctrica Tumarn, y ms
recientemente, el canal interocenico. Todos estos proyectos en sociedad con Venezuela, Brasil y el multimillonario chino Wang Jing respectivamente, parecen haber quedado en agua de borrajas, frustrando una
y otra vez los sueos del gran salto adelante para acabar con la pobreza. El canal interocenico, en particular, es un proyecto inviable desde
todo punto de vista, ecolgico, social, financiero y de rentabilidad, que
ha generado un profundo debate en la sociedad y el rechazo de la comunidad cientfica y el campesinado que sera afectado por la obra. El
Gobierno ha hecho odos sordos tanto a los reparos de los cientficos
nacionales e internacionales como a las protestas de los campesino,
y de innumerables colectivos ecologistas y cvicos del mundo entero.
ESBOZOS ARTCULOS
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La destruccin de sus recursos naturales, principalmente madereros,

en la reserva natural de Bosaws y el avance incontrolado de la
frontera agrcola, acentan la destruccin del medio ambiente.
Nicaragua 2016:
La revolucin
traicionada
El canal no se har, pues no est en condiciones

de competir con el recientemente ampliado canal de
Panam, ni toma en cuenta los flujos comerciales interocenicos que primarn la rutas del Pacfico frente a la ruta
Atlntico-Pacfico, ni contempla el cambio en la logstica internacional del transporte martimo que ya no se apoyar en los megabuques (conocidos como post-neopanamax) que superan las medidas de las nuevas esclusas panameas. No se har porque nadie va
a invertir en semejante disparate, sin embargo la concesin canalera
permitir expropiar grades extensiones de tierras donde desarrollar
otros proyectos.
Los olvidados. Una desigualdad galopante
Existe igualmente un absoluto desprecio por las comunidades indgenas del este del pas. Esta poltica se refleja en la invasin de sus tierras ancestrales por colonos que, alentados por el gobierno, no dudan
en acosar, matar y acabar con los escasos bienes de las comunidades
autctonas, obligndolas a emigrar al otro lado de la frontera.
La destruccin de sus recursos naturales, principalmente madereros,
en la reserva natural de Bosaws y el avance incontrolado de la frontera agrcola, acentan la destruccin del medio ambiente y la sustitucin de la poblacin aborigen, no afecta al rgimen, por colonos venidos de otras zonas del pas. Los indgenas estn siendo despojados
de sus derechos y de unas tierras garantizadas por la Constitucin.
Si bien es verdad que una parte de la cooperacin petrolera se ha invertido en programas sociales, a destacar la construccin de viviendas y
calles y los bonos alimentarios, el balance de estos aos de bonanza que
ahora finalizan con una Venezuela devastada, no puede considerarse
positivo. Las cifras oficiales de lucha contra la pobreza contrastan con
14 ESBOZOS ARTCULOS
los resultados que estn a la vista: los de abajo estn como siempre, con
deficientes servicios de salud y educacin, e insuficientes salarios. Y los
de ms abajo -que los hay- carecen incluso de agua y hasta de comida.
Es cierto igualmente que hay un crecimiento del 4%, y que la macroeconoma va bien, pero esa bonanza no llega a los de abajo, a los asalariados, que ven como la paga no les alcanza para comprar ni la canasta
bsica. Basta un ejemplo: un maestro de primaria gana el equivalente
a 175 euros mensuales, mientras la canasta bsica asciende a unos
400 euros. Puede entenderse as que, por razones de supervivencia y
por falta de puestos de trabajo, un 80% de los nicaragenses trabajen
en el inmenso sector informal de la economa. El desequilibrio econmico se refleja tambin en la evolucin de la pequea y mediana
empresa, que se estancaron o retrocedieron, mientras que las grandes corporaciones incrementaron ostensiblemente sus ingresos en el
mismo perodo, segn una encuesta del COSEP. En lo nico que se ha
avanzado es en la brecha entre pobres y ricos: El 20 % de las familias
con ms altos ingresos acaparan el 51 % del ingreso total del pas y el 5
% de las familias ms ricas concentran cerca del 22 % de ste.
Mientras 2.300.00 habitantes subsisten en condicin de pobreza crnica, y hay cada vez ms asentamientos chabolistas, proliferan bares
y restaurantes, y todos estn llenos. En Semana Santa o Navidad es
imposible encontrar una plaza hotelera. Cmo puede ocurrir algo as
en un pas tan pequeo? La cooperacin petrolera venezolana y las
sobras del banquete han creado una importante casta de nuevos ricos,
que se pueden permitir casi todo. Son los ortegarcas. Pero eso no es
nada comparado con los millonarios: 210 ciudadanos poseen ms de
30 millones de dlares de promedio. Nicaragua es, proporcionalmente,
el pas con ms millonarios de Centroamrica. El principal de ellos, el
Sr. Pellas, es enviado por el Gobierno a EEUU a negociar, en nombre de
ESBOZOS ARTCULOS
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La cooperacin petrolera venezolana y las sobras del banquete han

creado una importante casta de nuevos ricos.
Nicaragua 2016:
La revolucin
traicionada
Nicaragua, con el Banco Mundial. Como puede verse, todo queda en casa.
El recordado Rector de la UCA, Xavier Gorostiaga, profetizaba en el ao 2000 una Nicaragua de dos velocidades: la
taiwanizacin (condominios, centros comerciales, hoteles, Bolsa
de Valores) y la somalizacin (pobreza, destruccin del medio ambiente, ignorancia, corrupcin) Pues tal cual.
Ante las nuevas elecciones presidenciales
En noviembre del 2016 hay unas nuevas elecciones presidenciales en
Nicaragua, en las que Ortega busca seguir perpetundose en el poder,
usando todos los resortes, entre ellos la ilegalizacin de la principal
candidatura de oposicin, y negando nuevamente la supervisin internacional. Por eso desde las recomendaciones sobre transparencia electoral que le hicieron la OEA y la Unin Europea en los ltimos
comicios y, pese a la ventaja que le dan todas las encuestas, no permitir este ao una verdadera observacin electoral, acogindose, si
acaso, a la solucin de compromiso de acompaaamiento electoral.
En junio del 1974, cuando el general Anastasio Somoza Debayle impuso condiciones para su reeleccin, un grupo de 27 ciudadanos nicaragenses emitieron un visionario manifiesto. En Junio del 2016,
emulando aquel acontecimiento, otros 27 ciudadanos nicaragenses,
encabezados por Ernesto Cardenal y Gioconda Belli, dieron a la opinin pblica un nuevo manifiesto, del que entresacamos los siguientes prrafos:
El actual sistema electoral se encuentra seriamente cuestionado, tanto a nivel nacional como internacional, y no goza de la credibilidad y
capacidad necesarias para garantizar las condiciones antes mencionadas (elecciones libres y transparentes). El control absoluto ejerci-
16 ESBOZOS ARTCULOS
do por el grupo gobernante, el colaboracionismo corrupto de algunas

facciones partidarias, el ocultamiento de datos y el sinnmero de anomalas registradas en las ltimas elecciones, lo han convertido en una
institucin fallida y en una maquinaria especialmente diseada para
el fraude. ...Estamos conscientes de que nos corresponde a los
nicaragenses asumir la principal cuota de responsabilidad sobre nuestro presente y nuestro porvenir. El cambio que deseamos
y necesitamos exige superar la indiferencia y la apata, y asumir la
defensa activa de nuestros derechos. No permitamos que una minora
secuestre a la nacin, conducindonos por el despeadero.
Los movimientos de Ortega para amaar las elecciones comenzaron
por eliminar de la prxima eleccin presidencial a la principal fuerza
opositora, cancelando la representacin del candidato opositor que
lideraba una candidatura electoral de la que formaba parte el Movimiento de Renovacin Sandinista, tambin ilegalizado anteriormente.
La jugada la complet con la remocin de 28 legisladores de la oposicin. Garantizar por estos medios la victoria electoral es un paso ms
en la construccin de una dinasta en el poder que pasa por nombrar
a su mujer, Rosario Murillo, como candidata a la Vicepresidencia, oficializando as el poder de facto que la extravagante primera dama ya
vena ejerciendo.
El panorama puede parecer poco alentador: El grifo venezolano agotado. La cooperacin tradicional cerrando o pensando en hacerlo. Ao
electoral con todas las implicaciones negativas que se esperan
Sin embargo Nicaragua no renuncia a la esperanza. Este pueblo puede que hoy est adormecido, incluso que tenga miedo. Los campesinos en lucha contra El Canal han demostrado que al poder se le puede
plantar cara. No hay cambio imposible para un pueblo que se mostr
indomable en sus encrucijadas histricas.
ESBOZOS ARTCULOS
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Acuerdo de paz en Colombia:

Positivo pero mucho por avanzar
Ignacio Landa
Economista, especialista en cooperacin al desarrollo. Miembro de RIOS
RESUMO: COM O VOTO FAVORAVEL DOS COLOMBIANOS NO PLEBISCITO DO 2 DE OUTUBRO,

UM FIM SER POSTO AO CONFLITO ARMADO DE MAIS DE 50 ANOS QUE GENEROU MAIS DE
8 MILHES DE VTIMAS. DE TODO MODO, O ACORD FINAL DE PAZ REPRESENTA UM XITO
- ANOS ATRS ERA INESPERADO QUE PERMITIR O DESAPERECIMENTO DAS FARC COMO
ORGANIZAO ARMADA E SUA RECONVERSO EM MOVIMIENTO POLTICO. CONTUDO, FACE
A UM FUTURO INCERTO, A RECONCILIAO ENTRE OS COLOMBIANOS AINDA NO EST
PRXIMA: A NEGOCIAO COM O ELN NO AVANA E, PARA ACABAR COM O PARAMILITARISMO ATIVO, PRECISO UMA RESPOSTA EFICAZ DO ESTADO QUE TODAVA NO CHEGA.
DURANTE ESTE ANO J SE CONTABILIZAM 60 ASSASSINATOS ENTRE DEFENSORES DOS DIREITOS HUMANOS E LDERES COMUNAIS, VIVENDO-SE NA ANSIEDADE DE QUE SER A PRXIMA
VTIMA.
18 ESBOZOS ARTCULOS
ESBOZOS ARTCULOS
19
Si bien las partes y variedad de analistas reconocen que no es

un acuerdo perfecto, hay bastante unanimidad en que se ha
alcanzado el mejor de los acuerdos.
Acuerdo de paz en
Colombia: positivo
pero mucho por
avanzar
El pasado 24 de agosto, tras 4 largos aos de negociaciones bilaterales de paz, el Gobierno del presidente Santos y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, Ejercito del Pueblo, FARC-EP firmaron el fin de su conflicto armado
despus de ms de 50 aos de guerra fratricida entre colombianos.
La compleja negociacin se ha desarrollado de manera muy seria y ha
contado con el discreto e invaluable papel de Cuba y Noruega como
pases garantes junto al apoyo de las Naciones Unidas y de toda la
comunidad internacional. Lo que ahora ya no se puede negar es la
voluntad negociadora y el compromiso real por llegar a un acuerdo
final que han mostrado las dos partes, que han ido ganando confianza
mientras daban solucin a los mltiples inconvenientes que se han
ido presentando durante el proceso.
Las FARC estaban golpeadas militarmente por la creciente desventaja
tecnolgica, pero ni mucho menos derrotadas ya que todava mantienen el control de amplias zonas apartadas y capacidad para atentar contra la infraestructura del pas. Sin embargo, su papel poltico
segua mermando al igual que sus apoyos internacionales y haban
perdido la esperanza de tomarse el poder por las armas, por lo que la
puerta abierta por el Presidente Santos les ha supuesto una cuerda de
salvacin honrosa para 50 aos de feroz confrontacin.
Si bien las partes y variedad de analistas reconocen que no es un
acuerdo perfecto, hay bastante unanimidad en que se ha alcanzado el
mejor de los acuerdos posibles y representa el punto de partida para
adelantar reformas en la construccin de un nuevo pas. Ambas partes
han tenido que ceder para parar tanta barbarie y dolor generado. Las
cifras hablan por si solas: segn la gubernamental Unidad de Vctimas
son ms de 8 millones las vctimas registradas como afectadas por
el conflicto armado desde 1985. De estas, segn el informe "Basta
20 ESBOZOS ARTCULOS
ya! Colombia: memorias de guerra y dignidad" del Centro Nacional de

Memoria Histrica- CNMH, a noviembre de 2014 eran ya 6 millones
las personas desplazadas forzadamente, 220.000 muertos, casi 30.000
secuestrados y ms de 25.000 personas desaparecidas forzadamente,
sin conocerse una cifra real. Segn el Sistema de Informacin Red de
Desaparecidos y Cadveres - SIRDEC del Instituto de Medicina Legal, entre los aos 2000 y el 2015, Colombia registra 57.265 personas
desaparecidas. El mismo CNMH ha reconocido pblicamente que el
Estado es el principal y mayor responsable de la desaparicin forzada,
por accin directa y en connivencia con paramilitares.
Por otro lado, los gastos de defensa y conflicto armado representaron
en el ao 2014 una cifra de 27,7 billones de pesos, el 17,9% del presupuesto nacional, 80.000 veces superior al gasto cultural y 101.000
veces del gasto pblico en recreacin y deporte. Con la Paz sera deseable que muchos de estos gastos se reajustaran a partidas de inversin social. Sin embargo, todo indica que el gasto militar del pas no
va a disminuir a corto plazo. Este se convierte en uno de los grandes
retos del Estado colombiano, cmo reconvertir ese potencial de guerra
y seguridad hacia lo social, bien complejo, ya que Colombia cuenta
con ms de 500.000 efectivos entre sus fuerzas de seguridad (polica
y fuerzas armadas).
Alcance de los acuerdos
El acuerdo no avanza todo lo esperado en cuestiones del desarrollo rural campesino ya que no representa ninguna reforma agraria integral
y se basa ms bien en aspectos que ya recoge la legislacin nacional
desde 1994 y que apenas se ha desarrollado desde entonces por falta
de voluntad poltica. Esto ahora podra cambiar, al convertirse el desarrollo rural en una verdadera poltica de Estado. Sin embargo, la nueva
ESBOZOS ARTCULOS
21
Y como punto crucial, se van a fortalecen las

polticas de lucha contra el crimen organizado, el
lavado de activos y la corrupcion.
Acuerdo de paz en
Colombia: positivo
pero mucho por
avanzar
ley de ZIDRES parece ir en contra del acuerdo ya que

beneficia al empresario y la concentracin de tierras
frente a los derechos del campesinado y la pequea produccin local, como diversas organizaciones han proclamado
en la demanda presentada ante el Tribunal Constitucional.
Mayores expectativas ha generado el acuerdo en el punto 4, que
pese a no contentar del todo a los que abogamos por la legalizacin, el
cultivo y la comercializacin regulada de estas plantas alimentarias y
medicinales, aporta avances a un tratamiento mas racional y comprometido con los DDHH para enfrentar esa lacra del narcotrfico, que ha
sido y es alimento de la guerra y del sufrimiento de los colombianos.
No se puede ya negar las dcadas de fracasos de las polticas antidrogas impulsadas por EEUU al amparo de la Convencin nica de Estupefacientes de 1961, en virtud de la cual se han contaminado cientos
de miles de hectreas con comunidades, bosques y ros de Colombia
que han sido contaminados impunemente con el cancergeno glifosato durante ms de tres dcadas.
Con el acuerdo, adems de obras de infraestructura social por siempre
relegadas, ya no se tratar a los cultivadores como delincuentes, buscndose acuerdos con las comunidades para la sustitucin voluntaria
de esos cultivos por otros lcitos que permitan a los campesinos vivir
dignamente con sus familias. Adems, los usuarios dependientes de
las drogas podrn acceder a programas de atencin estatales al declarar la drogadiccin como un problema de salud pblica. Y como
punto crucial, se van a fortalecen las polticas de lucha contra el crimen organizado, el lavado de activos y la corrupcin, que al utilizar
todos los medios y alianzas disponibles deber ser muchsimo ms
eficaz que todos los aos de persecucin a los humildes campesinos
colombianos.
22 ESBOZOS ARTCULOS
Tambin se crear el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacin

y No Repeticin en un intento de las partes de resarcir y poner los
derechos de los ms de 8 millones de vctimas en un lugar preponderante del Acuerdo. De ese sistema hace parte tambin la Jurisdiccin
Especial para la Paz que se implementar a partir de tribunales independientes, que segn lo pactado, priorizarn la verdad en los mviles
delictivos buscando la no repeticin de hechos victimizantes similares. De esta manera, los culpables que digan la verdad y acepten su
responsabilidad, no irn directamente a la crcel pero se les impondran penas de entre 5 y 8 aos de restriccin efectiva de libertades;
en caso contrario podran pasar hasta 20 aos en la crcel.
Este acuerdo pese a todas las crticas internas y de Human Rights
Watch ya ha obtenido el aval de la Corte Penal Internacional y su implementacin es todo un reto ya que adems de los comandantes guerrilleros, podrn ser juzgados agentes del Estado y miembros de la sociedad civil participantes directa o indirectamente en la comisin de
violaciones graves a los DDHH e infracciones al DIH.
Es precisamente este acuerdo sobre justicia transicional el aspecto
que ms polmica y resistencia ha generado socialmente, en primer
lugar porque los responsables de la guerrilla pudieran no pagar crcel
efectiva y en segundo lugar porque podran juzgarse a militares, polticos y empresarios victimarios tambin.
Con la implementacin del acuerdo final se abrirn espacios a la participacin poltica y las FARC transitarn de organizacin armada a
ser un partido poltico. Ese es el principal producto concreto que entrega el acuerdo a los colombianos, que se traduce en que las FARC
reconoce y promete aceptar las reglas del funcionamiento del Estado
colombiano y a cambio se les da garantas para entrar a formar parte
de la escena poltica. Inicialmente con 6 parlamentarios sin voto pero
ESBOZOS ARTCULOS
23
No hubo inters institucional ni de los poderes corporativos

por comunicar el fondo de los temas que se discutan
en la Habana, de ah tambin el desconocimiento y la
apata de millones de colombianos.
Acuerdo de paz en
Colombia: positivo
pero mucho por
avanzar
con voz y 10 asegurados (5 senadores y 5 cmara de

representantes) por circunscripcin especial desde las
elecciones de 2018 y por 2 periodos legislativos consecutivos. Por ello y ante el riesgo de que se repita algo similar al
genocidio de la Unin Patritica, se establecer un sistema integral de seguridad que de proteccin a los nuevos desmovilizados y
se levantar un estatuto de garantas para el ejercicio de la oposicin
poltica.
El plebiscito que los colombianos votaran
Es inocultable que al proceso le falt la participacin de la sociedad
civil y que se negoci de espaldas a la ciudadana que apenas ha conocido del mismo a base de grandes titulares segn se iba cerrando
cada punto de la agenda, noticias dispersas y mucho comentario mal
intencionado aireados desde los principales medios privados de comunicacin. Al respecto, es claro que no hubo inters institucional ni
de los poderes corporativos por comunicar el fondo de los temas que
se discutan en la Habana, de ah tambin el desconocimiento y la
apata de millones de colombianos.
Y es que en el fondo son muchos los ciudadanos que no confan en
que vaya a haber paz ya que tanto la guerra, como el narcotrfico y la
corrupcin poltica, representan un suculento negocio para sectores
muy enquistados en la sociedad.
As, mientras el apoyo internacional a este acuerdo de paz es unnime
y entusiasta, los colombianos estn divididos frente al plebiscito del
prximo 2 de octubre, donde definirn con su voto si avalan la totalidad de los acuerdos o se vuelve a la guerra con las FARC.
Los partidarios del no a la paz representados por el ex-presidente Uri-
24 ESBOZOS ARTCULOS
be y su Centro Democrtico llevan 4 aos vociferando sin descanso,

con gran eco de los parciales medios RCN y Caracol, actuando con
impunidad y difundiendo que estn entregando el pas a las FARC y
el castro-chavismo.
El meditico Uribe, partidario de la solucin militar al conflicto, tiene
entre su multitud de fieles seguidores, muchas madres de familia catlicas y ciudadanos de bien pero tambin a sectores de la poltica tradicional, latifundistas, grandes empresarios y otros beneficiarios del
narcotrfico, que ahora con las reformas entrantes estn temerosos y
no quieren perder su poder e influencia cosechado a sangre y fuego.
En el caso ms que probable de que triunfe el S y el pueblo colombiano avale la totalidad de los acuerdos de la Habana (segn las ltimas
encuestas un 72% votarn por el s aunque llama la atencin que la intencin de voto solo llega al 53% del censo electoral), las FARC cesarn
su maquinaria de guerra contra el Estado colombiano y comenzar la
implementacin de lo pactado.
Aunque la popularidad de Santos est por los suelos y tenga en su
contra a amplios sectores del pas en todo su espectro poltico (que
no contra la paz, que acompaa vehementemente la mayora de la
izquierda y de los habitantes de las zonas que ms han sufrido la guerra), el Presidente se ha asegurado el triunfo del S al programar la firma final del Acuerdo de Paz ante los ojos del mundo y de los principales lderes mundiales para el prximo 26 de septiembre en Cartagena,
solo unos das antes de la votacin. De esta manera, en otra jugada
maestra hacia su anhelado paso a la historia, se catapulta para recibir
el prximo Nobel de la Paz aunque sea acompaado de Timochenco,
el ltimo comandante en jefe de la guerrilla ms antigua y numerosa
del continente, las FARC.
ESBOZOS ARTCULOS
25
Pese a los comentados avances, la paz y la reconciliacin

entre colombianos todava est lejana y son muchas las
dudas que se ciernen sobre el futuro prximo del pas.
Acuerdo de paz en
Colombia: positivo
pero mucho por
avanzar
Como se implementar la desmovilizacin

Tras la firma y validacin popular de los acuerdos, las
FARC contarn con 6 meses para trasladar a sus aproximadamente 17.500 militantes (entre combatientes y colaboradores no armados) a las 23 zonas veredales de concentracin y a
los 6 campamentos provisionales. En estas zonas protocolarizadas,
que contarn con la seguridad de las fuerzas armadas colombianas se
producir la desmovilizacin definitiva de esta guerrilla que entregar
la totalidad de sus armas a una Comisin bajo el control efectivo de las
Naciones Unidas.
El futuro prximo
Pese a los comentados avances, la paz y la reconciliacin entre colombianos todava est lejana y son muchas las dudas que se ciernen
sobre el futuro prximo del pas. La negociacin del Gobierno con el
Ejercito de Liberacin Nacional (ELN) lleva 5 meses estancada y no
parece que fuese a fluir en esta coyuntura.
El ELN va a querer hacerse notar y va a mostrarse beligerante, pero
probablemente llover plomo en una gran ofensiva nacional sobre las
zonas que ocupan. Al igual que sobre las selvas del Guaviare que controla el frente 1 de las FARC que ya han declarado pblicamente que
no asumen los acuerdos ni entregarn las armas. Adems, est ms
que vivo el paramilitarismo, que representa un modelo de seguridad
que el mismo Estado estimul como estrategia contrainsurgente.
Las ahora BACRIM estn claramente asociadas al narcotrfico y al
tambin suculento negocio de la minera ilegal, pero sin unas polticas
decididas que los combatan va a ser muy difcil extirparlo, ya que vive
permeado en las entraas de la sociedad colombiana.
26 ESBOZOS ARTCULOS
As las cosas, va a haber una lucha muy tenaz por ocupar los espacios
que van a dejar las FARC y en ese reajuste de fuerzas entre actores la
guerra interna no tiene visos de terminar.
Por otro lado, son muchos en los territorios que pese a estar a favor de
la Paz, temen a esa Paz Corporativa de Santos que le entrega el pas
en bandeja a grandes empresas nacionales y multinacionales para que
exploten el territorio a su antojo mientras la protesta social y los movimientos de defensa ambiental siguen siendo judicializados, amedrentados y asesinados gota a gota por estos grupos paramilitares de la
extrema derecha a los ojos del poder.
Esta realidad nos tiene preocupados a los defensores de derechos humanos y de los territorios y para muestra son ms de 60 los asesinados
durante 2016 y 13 en los 15 das que lleva el alto al fuego bilateral con
las FARC.
Eran indgenas, miembros de las comunidades negras, lderes ambientalistas, comunitarios y sociales, el ltimo de ellos, Nstor Martnez, que fue masacrado por encapuchados en Chiriguan, Cesar.
ESBOZOS ARTCULOS
27
Imigrao, diversidade cultural

e desenvolvimento urbano.
O caso de Lisboa
M. Margarida Marques
Professora da Universidade Nova de Lisboa e investigadora do IPRI/NOVA
RESUMO: MUY DBIL HA SIDO EL DEBATE SOBRE LA INMIGRACIN EN LISBOA. LA IDEA DE

QUE LA INMIGRACIN HA SIDO POSITIVA PARA LA CIUDAD DOMINA LA ESFERA PBLICA. SIN
EMBARGO EL MANTENIMIENTO DE VIEJAS DESIGUALDADES Y LA MARGINALIDAD SOCIAL Y
ECONMICA EN QUE VIVEN ALGUNOS GRUPOS DE MIGRANTES OBLIGA PONER EN CUESTIN
EL EFECTO DE LAS MIGRACIONES EN EL DESARROLLO URBANO. SU ESTUDIO REQUIERE EL
ANLISIS DE LOS CONTEXTOS CONCRETOS CON ESPECIAL ATENCIN ALAS SITUAICONES
ESPECFICAS DE LOS PROPIOS MIGANTES.
28 ESBOZOS ARTCULOS
ESBOZOS ARTCULOS
29
Os bairros de barracas agigantados nas periferias com

os primeiros fluxos aps-decolonizao no trouxeram
mudanas significativas cidade de Lisboa.
Imigrao, diversidade
cultural e
desenvolvimento
urbano
A discusso em torno da imigrao em Lisboa tem

sido morna. A ideia de que a imigrao positiva para
a cidade, trazendo recursos humanos que so indispensveis ao seu quotidiano e ajudando sua modernizao,
domina a esfera pblica. O florescimento de iniciativas com o
cunho da diversidade etnocultural poderia, neste ambiente, ser a
expresso visvel da sua fcil aceitao pelos lisboetas. Quando olhamos para o que se passa no quotidiano, as coisas so evidentemente
mais complicadas. A marginalidade social e econmica em que vivem
algumas populaes migrantes mantm-se e, no obstante as polticas de integrao, transmite-se inter-geracionalmente. E se em grupos considerados particularmente empreendedores, a sobrevivncia de prticas de discriminao (de gnero, etc.), no conformes com
as normas da maioria, tolerada como capacidade de auto-sacrifcio
e condio de sobrevivncia econmica; em outros, o enquistamento
residencial e cultural apontado como perpetuao de particularismos trazidos da origem e valorizado como uma forma de afirmao e
proteco contra as discriminaes externas.
As condies em que a imigrao pode ter um efeito sobre as estruturas urbanas devem ser estudadas e os seus efeitos analisados tendo
em ateno o contexto. Os bairros de barracas agigantados nas periferias com os primeiros fluxos aps-decolonizao no trouxeram mudanas significativas cidade de Lisboa. A multiplicao do pequeno
comrcio tambm no, pois nunca a pequena iniciativa econmica
deixou de ser um aspecto importante da economia local. J a chegada em massa de pessoas em idade activa e a sua concentrao, bem
como o crescimento dos descendentes em contexto segregado, so
fenmenos potencialmente promotores de mudanas. Referimo-nos
no apenas s consequncias sobre a demografia de uma regio que
30 ESBOZOS ARTCULOS
tem vindo a envelhecer, mas tambm aos efeitos multidimensionais

da reconfigurao populacional resultante da descolonizao nos anos
de 1970 e das migraes em cadeia subsequentes mormente quando o marcador racial ou a origem tnica funcionam como factores de
assimetria social.
Em suma: se a imigrao em massa provoca mudanas nas cidades
que a acolhem, h que analisar as mesmas nos contextos concretos,
prestando ateno ao pormenor. Em determinadas condies, o afluxo de gentes pode to-s reforar tendncias antigas (crescimento de
espaos residenciais marginalizados, etc.); noutras, pode vir a constituir-se como fora de mudana, mas os sentidos da mesma tm de
ser analisados a diversificao do mercado urbano do lazer , possivelmente, o aspecto mais frequentemente valorizado, mas pode ter
dimenses gravosas, se a viabilizao econmica assentar na violao
das orientaes normativas de promoo da justia social. Para alm
disso, num mesmo contexto local, os resultados podem evoluir com o
tempo e em diferentes contextos locais podem observar-se diferentes
resultados para grupos com a mesma origem. E vrios estudos revelam que as dinmicas globais podem, em determinados contextos,
ser mais relevantes para entender certos desenvolvimentos, que a actuao dos poderes nacionais.
A investigao das migraes tem sido pouco sensvel s nuances,
que so no entanto, fundamentais para compreender um processo que
no tem nada de linear ou natural. Nem todos os grupos se incorporam no metabolismo da cidade da mesma forma, importando analisar
em concreto os efeitos sobre o desenvolvimento urbano. Sendo a cidade atravessada por interesses e relaes de poder, importa ainda
discutir que agentes se perfilam e como se posicionam. Importante
tambm questionar os processos: qual o peso da relao histrica
ESBOZOS ARTCULOS
31
H ainda significativas incongruncias entre o cosmopolitismo dos idelogos

e as segregaes com que se continua a fazer a cidade.
cultural e
desenvolvimento
urbano
de determinados grupos com a cidade na produo

de caminhos concretos de incorporao e qual o papel
das dinmicas globais no afeioamento desses caminhos?
Este artigo retoma algumas observaes de um conjunto de
estudos realizados em Lisboa sobre a mercadorizao da produo cultural de imigrantes e discute as consequncias concretas
da imigrao para a cidade1. Partimos da definio clssica de cidade enquanto mosaico de pequenos mundos (Park) e questionmos
como os mundos da imigrao nela se incorporam e, adaptando-se
a ela, tambm inevitavelmente a transformam. Atendendo importncia da economia simblica (Zukin) nas cidades contemporneas,
concentrmos a investigao na produo da diversidade cultural 2.
Focmo-nos em toda a forma de expresso cultural que objecto de
transaco ... e que tem um cunho socialmente reconhecido como
tnico, podendo fazer parte do quotidiano ou do consumo banal, ou
no, sendo unicamente consideradas as situaes percepcionadas
como de polarizao cultural.
Admitimos que a indstria da diversidade constitui uma instncia
privilegiada para observar as dinmicas de mudana que nos interessam: porque traz um suplemento de novidade e esta que alimenta a economia simblica e porque pode contribuir para o reforo das
capacidades das populaes migrantes. Na medida em que difcil
distinguir produo de recepo - verso e face da criatividade cultural
3
-, e que a definio do que diferente ou do que diverso eminentemente relacional e contextual, decidimos considerar no apenas
a oferta, como noutros estudos, mas tambm incluir a procura na
1 Marques (2014).
2 Ibid., pp. 281-3.
3 Crane (1976).
32 ESBOZOS ARTCULOS
investigao, com vista a captar o contexto concreto da produo da

diversidade.
No texto que segue, comeamos com uma breve referncia discusso terica. A apresentao dos resultados obtidos em Lisboa permite-nos indagar as condies concretas em que a mudana ocorre
na cidade e questionar como contribui para o bem-estar dos prprios
imigrantes. Conclumos com a proposta de um quadro analtico que
permite explorar novas pistas para o estudo das migraes.
1. Cidade e imigrao
Criatividade e empreendedorismo so hoje duas palavras-chave das
polticas urbanas. Primeiro porque as cidades j pouco dependem
do respaldo nacional para sua proteco e promoo hoje elas so
trampolins de projeco dos interesses nacionais. Os centros urbanos
foram soerguidos posio de participantes da economia global, e
passam a ter de se bater para atrarem investimentos e fazerem face
concorrncia de outras cidades 4.
Em segundo lugar porque com a adopo da orientao dita neoliberal,
a palavra de ordem fortalecer a economia social. A procura de formas
concertadas de gesto da coisa pblica uma maneira de as cidades
ultrapassarem as suas fragilidades, e enquadra-se na ideologia dominante, pr-mercado e a favor de parcerias com a economia social.
Finalmente, porque com a reconfigurao profunda em curso nas economias aps-industriais, as economias urbanas dependem cada vez
mais da criatividade. E neste quadro, a produo cultural, concebida
como parte da economia social das cidades, pode ter um papel importante a desempenhar.
4 Sassen (1994); Brener (1998, 2004); Zukin (1991), inter alia.
ESBOZOS ARTCULOS
33
As polticas de integrao ainda no lograram dissociar a

origem migrante das posies marginalizadas na hierarquia do
poder econmico, poltico e simblico.
cultural e
desenvolvimento
urbano
neste contexto que nascem as cidades empreendedoras, e tambm neste contexto que as migraes
passam a ser vistas como um recurso com interesse e alcance estratgicos - com possveis benefcios para os prprios
migrantes 5. Mas nem todas as cidades seguem os mesmos trilhos, nem tm os mesmos recursos; as modalidades de incorporao
dos diversos grupos presentes no espao urbano e as oportunidades
de participao dependem largamente da histria de cada lugar e da
sua posio nas dinmicas globais 6.
A relao entre imigrao e cosmopolitismo no , por conseguinte,
simples nem directa. Mais: em Lisboa, os estudos mostram que h ainda significativas incongruncias entre o cosmopolitismo dos idelogos
e as segregaes com que se continua a fazer a cidade.
Em relao ao mundo das artes, esfera do quotidiano ou indstria
do lazer 7, confirma-se a importncia do que Zukin designou como a
infra-estrutura crtica necessria para filtrar e valorizar socialmente o
consumo de produtos, servios, smbolos at ento considerados menores ou subalternos. Coloca-se a questo de saber quais so e como
operam os mecanismos de recuperao para o centro, e quem so
os agentes (pessoas, grupos ou instituies) capazes de imporem os
pressupostos a partir dos quais os factos passam a ser especificados 8.
2. O contex to demogrfico
O crescimento de Lisboa tributrio da incorporao de populaes
5 Sassen (1994); Brener (1998, 2004); Zukin (1991), inter alia.

6 Para Glick-Schiller e aglar (2009): estruturas de oportunidades e potencial de crescimento.
7 Zolberg e Cherbo (1997), Raulin (2000), DiMaggio e Fernandez-Kelly (2010), inter alia.
8 Fish (1980, p. 340).
34 ESBOZOS ARTCULOS
provenientes do estrangeiro 9. Merc do processo de descolonizao

africana de meados dos anos de 1970, o peso das migraes aps-coloniais importante entre os residentes nascidos fora; acrescentando
os retornos de outras origens, que chegam com a transio democrtica, a populao portuguesa cresceu cerca de 10% numa dcada. A
integrao europeia operou no mesmo sentido e os fluxos migratrios
mais recentes acompanham a diversificao de provenincias observada em outras cidades europeias. Isto permite uma aproximao
importncia que a mudana de regime teve na composio da populao residente. Simultaneamente, a litoralizao da populao consolidou-se, especialmente a concentrao na regio de Lisboa, e a dinmica do envelhecimento acentuou-se.
Dificilmente conseguimos encaixar estes desenvolvimentos num regime migratrio do Sul da Europa, como defendido por alguns estudiosos; antes admitimos que o processo tardio de abertura democrtica, iniciado com as independncias, foi decisivo na histria recente.
Se a chegada a Lisboa de pessoas que tm em comum o facto de provirem de territrios que foram marcados pela presena portuguesa foi
decisiva para a pluralizao da esfera pblica - fenmeno amplamente
documentado e reconhecido em outros contextos aps-coloniais 10 -,
outros actores, sem esse tipo de ligao, passaram a fazer parte mais
recentemente deste processo.
O modo como o espao pblico ocupado no espontneo nem aleatrio; marcado por relaes entre agentes com distinta capacidade
de aco e de acesso a recursos, povoado por instituies diferencialmente valorizadas em termos simblicos e polticos, e estruturado por
normas de acesso e expresso.
9 Valente Rosa (2004), inter alia.
10 Martins (1988); Van Amesfoort e Van Niekerk (2006); Bosma et al. (2012), inter alia.
ESBOZOS ARTCULOS
35
A referencia brasileira , para a maioria das modalidades,

a escolha preferida dos consumidores, seguida, a alguma
distncia, pelas associaes a Cabo Verde e Angola.
cultural e
desenvolvimento
urbano
O acervo monogrfico disponvel mostra que h hoje

linhas de demarcao etno-racial que acompanham as
desigualdades sociais, e que as polticas de integrao
ainda no lograram dissociar a origem migrante das posies
marginalizadas na hierarquia do poder econmico, poltico e
simblico. O quadro formal de acolhimento montado pelos poderes
pblicos tem porm merecido elogios internacionais.
A participao em dinmicas globais condiciona as polticas pblicas.
Duas orientaes so particularmente importantes em Portugal: a lusofonia, acentuando as similitudes e afinidades com as populaes
com origem na CPLP; e a diversidade como expresso da adeso
aos valores democrticos e aos direitos humanos especialmente por
fora da pertena UE.
Em suma, com a imigrao, Lisboa adquiriu capacidades, mormente
em termos demogrficos, que lhe conferem alguma singularidade no
contexto europeu. O discurso dos poderes pblicos acompanha o das
instituies globais quanto aos benefcios expectveis das migraes.
Mas esta no condio suficiente para que este afluxo de pessoas, que
suscitou reaces negativas, de receio e sentimento de invaso, passasse a ser aceite como podendo ter um efeito virtuoso sobre a cidade.
3. O inqurito produo e ao consumo
de diversidade cultural
Retomamos aqui muito sumariamente os principais resultados do estudo realizado entre 2006 e 2007 a cerca de 1000 consumidores e 400
produtores culturais 11.
As variveis dependentes do estudo foram os contributos da indstria
da diversidade para o desenvolvimento da cidade e as vantagens para
11 FCT, contrato POCTI SOC/47152/2002.
36 ESBOZOS ARTCULOS
a integrao dos migrantes e seus descendentes. Os indicadores que

consideramos, no que respeita cidade, so: a opinio sobre a diversificao da oferta cultural e de lazer, o seu efeito sobre equipamentos
e espaos envolventes e a posio da cidade no mundo; em relao
aos migrantes, consideramos: a criao e/ou reforo de capacidades,
a percepo das relaes entre migrantes e os demais habitantes da
cidade, e a relao com as autoridades pblicas.
O panorama geral da oferta ostenta uma paleta criativa bastante limitada, largamente assente na indstria do lazer, havendo ainda um
segmento importante orientado para a satisfao das necessidades do
quotidiano co-tnico.
Mais de metade dos inquiridos associa a sua oferta a uma origem nacional especfica; as referncias a uma miscigenao incluindo uma
componente portuguesa acolhem um quinto das respostas; um em
cada 20 inquiridos refere-se a um elo lusfono; e cerca de 10% afirma
uma orientao intercultural ou internacional.
Os inquiridos de nacionalidades africanas, brasileiros e os que se
identificam com uma conjugao luso-outra etnicidade apresentam
perfis de oferta prximos. A comunidade da lngua parece ser um factor importante de diferenciao neste universo.
Tambm o perfil da procura revela pouca variedade. A referencia
brasileira , para a maioria das modalidades, a escolha preferida dos
consumidores, seguida, a alguma distncia, pelas associaes a Cabo
Verde e Angola. J no que diz respeito s actividades de lazer, as discotecas brasileiras e cabo-verdianas surgem empatadas no primeiro
lugar, embora tambm angolanas e africanas sejam frequentemente mencionadas. O consumo mais comum , porm, a gastronomia
e a os restaurantes chineses so lderes. A criao de capacidades
confirma-se. A maioria dos empresrios entrevistados dizem ter pers-
ESBOZOS ARTCULOS
37
As situaes mais complicadas sero porm aquelas das

comunidades sem voz e incapazes de mobilizar recursos e
alianas susceptveis de os apoiar na sada da posio de
marginalidade social.
cultural e
desenvolvimento
urbano
pectivas de crescimento sustentado do seu negcio

e, apesar da pequena dimenso dominante, a maioria
recruta empregados, preferencialmente por via informal,
junto dos co-tnicos.
Os empresrios da diversidade consideram, maioritariamente,
que contribuem para uma aproximao entre populaes migrantes e o resto da sociedade - mas mais de um quarto exprime reservas.
Os efeitos sobre a coeso social das prprias comunidades migrantes
so francamente valorizados. Tambm a maioria dos consumidores
considera positivo o contributo da oferta de diversidade cultural no
relacionamento entre os migrantes e a maioria.
Mas s uma tnue franja dos empresrios refere ter melhorado a posio negocial junto das autoridades. E a capacidade dos poderes pblicos para perceberem o potencial para o desenvolvimento turstico
maioritariamente avaliada negativamente.
Cerca de 10% dos empresrios referiram-se, para alm das obras de
renovao no interior dos estabelecimentos, a operaes de limpeza,
decorao e iluminao realizadas no espao envolvente. Valor semelhante de consumidores destacou a renovao de partes da cidade e
a modernizao dos servios, em consequncia da diversificao da
economia urbana.
Finalmente, a quase totalidade dos consumidores aponta a oferta da
diversidade como uma benesse para Lisboa. Mais de metade acha
que a cidade est hoje mais aberta ao mundo; um quarto considera
que ficou mais prxima das outras cidades europeias; mais de 10%
dos respondentes referem-se integrao na esfera da lusofonia.
Em suma, apesar de limitado, o suplemento de oferta que Lisboa ganha por via da imigrao corresponde a um enriquecimento quer da
infraestrutura banal, quer da componente criativa da cidade. H a
38 ESBOZOS ARTCULOS
que surge atravs de expresses locais que se afirmam como afins a

uma herana cultural supostamente comum, recorrendo a canais informais; outra chega por via da difuso escala global de prticas e
smbolos que fazem parte de uma indstria global ou que acompanham a migrao de grupos especficos. Os ganhos para os prprios
migrantes so referidos pela maioria dos inquiridos, mas para uma
minoria significativa persiste o afastamento da maioria.
De sublinhar que este dinmico mercado da diversidade lisboeta ocorre no contexto de um no menos fogoso mercado cultural baseado em
referencias nacionais. Que se confirma nos inquritos europeus (ESS).
Quanto aos contextos de recepo, destaca-se a importncia crtica
da mediao. Do lado dos poderes pblicos, no tem havido imposio
de um entendimento cannico do que ou deve ser a cultura da cidade; pelo contrrio, cosmopolitismo e interculturalidade so usados
como plataformas de projeco de Lisboa.
H contudo modos de incorporao muito distintos na cidade de Lisboa, que reflectem apoios de natureza e eficcia diversa. H uma rede
de suporte, bem posicionada nas instituies centrais da produo
simblica (comunicao social, academia, instituies culturais), que
pugna pelo reconhecimento pblico da cultura africana e das afinidades lusfonas. Os retornados de frica tm forte presena nesta infraestrutura lusfona.
A produo expressiva brasileira beneficia, por seu lado, da alavanca
formidvel que lhe advm da fortssima presena nos meios de comunicao global.
Outras expresses culturais podem valer-se de redes transnacionais
para afirmarem a sua singularidade no quadro de etnopaisagens que
tm difuso global caso da comunidade chinesa.
Outras, porm, no beneficiam de tais condies, no conseguindo
ESBOZOS ARTCULOS
39
A cultura difundida atravs dos meios de comunicao

de massa no suscita interesse.
cultural e
desenvolvimento
urbano
forjar as mediaes ou comunidades interpretativas

(Fish) que lhes permitam, localmente, afirmar a sua
presena.
4. Os processos de pluralizao da esfera pblica: o que

aprendemos com o estudo de caso de Lisboa
O estudo do encastramento da produo cultural dos imigrantes e
dos seus descendentes em Lisboa mostrou a importncia dessas mediaes, associadas a duas dinmicas: a difuso e a path dependence.
Podemos admitir pelo menos quatro formas distintas de incorporao,
definidas como o resultado da combinao entre legados e difuso, a
que se associam modalidades especficas de mediao.

FORMAS DE ENCASTRAMENTO DA PRODUO CULTURAL DOS IMIGRANTES E

DOS SEUS DESCENDENTES NA CIDADE DE LISBOA
Legados

Dominantes
No dominantes
Difuso
Tipo 1
Tipo 2
Cosmopolitismo
(criadores literrios premiados,
criadores integrados nos
circuitos da world music, etc.)
Predomnio da difuso
(hip hop, msica brasileira,
restaurantes chineses, etc.)
Dominante

Difuso
No Dominante Tipo 3
Dependente de processos
histricos
(retornados e outros nascidos
em frica, cultura lusfona, etc.)

(Marques 2014, p. 481)
40 ESBOZOS ARTCULOS
Tipo 4
Enclave
(britnicos residentes no
Algarve, etc.)
Designamos o primeiro tipo de cosmopolitismo. Neste caso, os legados histricos e a difuso combinam-se, sem que um ganhe ascendncia sobre o outro. Corresponde este tipo a situaes em que os migrantes e os seus descendentes se incorporam na cidade como pares,
protagonistas de um entendimento democrtico da cidade, e as suas
expresses culturais so mais uma das facetas do quotidiano.
O segundo tipo diz respeito a situaes de produo e modelao das
expresses de cultura predominantemente atravs da adaptao de
smbolos e prticas difundidos escala global. Neste processo, assumem especial relevncia as segundas geraes.
O terceiro tipo corresponde a um modo de integrao urbana marcado
pelas dinmicas herdadas do passado. O inqurito mostrou que esta
uma posio com uma expresso importante. A cultura difundida
atravs dos meios de comunicao de massa no suscita interesse.
alimentada e acarinhada uma ligao a um estilo de vida associado ao
passado, real ou imaginado. Este o modo dominante de incorporao
de produtores e consumidores de expresses culturais lusfonas.
O quarto tipo, o enclave, expectvel nos lugares onde existem concentraes de pessoas de uma mesma origem que residem em espaos homogneos e fechados.
Este quarto tipo, bem como o primeiro, sugerem que a transformao
social trazida pela criao cultural dos migrantes e dos seus descendentes ao contexto urbano mais complexa do que os que encaram
a mudana de Lisboa ora como consequncia inevitvel dos legados
histricos, ora como uma trajectria em direco uniformizao trazida pela globalizao.
As situaes reais podero ir muito para alm dos quatro tipos aqui
identificados. Em conjunto, estes revelam a importncia das mediaes sociais que, em cada situao, permitem, ou no, estabelecer
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As situaes mais complicadas sero porm aquelas

das comunidades sem voz e incapazes de mobilizar
recursos e alianas susceptveis de os apoiar na sada
da posio de marginalidade social.
cultural e
desenvolvimento
urbano
pontes com a sociedade em geral ou segmentos especficos da mesma.

No caso de Lisboa, apesar do perfil relativamente pobre de
diversificao cultural ganha por via da imigrao, h uma
capacitao lusfona com uma componente reflexiva diferenciada que uma vantagem para a cidade na sua estratgia criativa
e de reposicionamento escala global. A maior concentrao de migrantes e descendentes nas actividades e iniciativas informais, porm, coloca limitaes srias ao seu aproveitamento pleno.
Por outro lado, no so de desprezar os efeitos de desenvolvimento
escala local proporcionados pela abertura dos vrios tipos de comrcio
e servios de imigrantes com outros perfis; mas, neste caso, trata-se
de um recurso que tambm existe noutros contextos, tornando-se menos estratgico para a competio com outras capitais.
As situaes mais complicadas sero porm aquelas das comunidades sem voz e incapazes de mobilizar recursos e alianas susceptveis
de os apoiar na sada da posio de marginalidade social.
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42 ESBOZOS ARTCULOS
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43
El fracaso de los
microcrditos en la
cooperacin mundial
Carlos Gmez Gil
Doctor en Sociologa, profesor de la Universidad de Alicante. Presidente de RIOS (Red de
Investigadores y Observatorio de la Solidaridad). Investigador asociado de la Ctedra Tierra
Ciudadana (UITC), Universidad Politcnica de Valencia.
Desde que a principios de la dcada de los ochenta del siglo pasado

comenzaran a extenderse por todo el mundo, los microcrditos se han
presentado como uno de los dogmas ms exitosos en la lucha contra
la pobreza, repletos de aparentes bondades, impostados xitos y engaosos beneficios. Sin embargo, stos no han cumplido las numerosas
promesas que los organismos internacionales y ONG hicieron, hasta
el punto que se puede afirmar que los microcrditos representan uno
de los mayores fracasos en las polticas de cooperacin al desarrollo,
siendo utilizados en no pocas ocasiones de forma fraudulenta para impulsar polticas e intervenciones neoliberales radicalmente contrarias
a los supuestos beneficios que con frecuencia se publicitan hacia sus
destinatarios.
Las microfinanzas viven en todo el mundo un proceso de cuestionamiento y desmoronamiento muy profundo, tanto por algunos sucesos de
enorme gravedad que han alimentado, como por el resultado de investigaciones, evaluaciones y publicaciones de relevancia, prcticamente
44 ESBOZOS COOPERACIN
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desconocidos en Espaa. Bueno es que hagamos un repaso rpido de

la situacin actual de las microfinanzas en el mundo y de las principales
conclusiones extradas de una investigacin llevada a cabo por el autor.
Los microcrditos son el mayor fracaso de la cooperacin al desarrollo
Desde que a finales de los aos 70 se pusieron en marcha hasta ahora, los microcrditos se han visto sacudidos por un buen nmero de
sucesos que han evidenciado su fragilidad instrumental, sus elevados
riesgos hacia los solicitantes as como muchos de sus peligros como
herramienta de la cooperacin al desarrollo. Todo ello se ha acompaado de una amplia batera de evaluaciones, libros e investigaciones
acadmicas aparecidos recientemente que, con slidas evidencias
empricas, coinciden en demostrar numerosos problemas poco conocidos en el funcionamiento de las microfinanzas e incluso el carcter
fraudulento en algunos de sus componentes instrumentales habitualmente utilizados as como en el comportamiento de relevantes instituciones que han venido trabajando en su expansin. Todo ello es algo
muy alejado de las aparentes bondades y virtudes que se difunden habitualmente sobre las microfinanzas, como dogmas incuestionables,
en oposicin a buena parte de la literatura que se ha escrito sobre los
microcrditos que tienen como denominador comn alabar sus aparentes ventajas y supuestos xitos en todo el mundo, algo que no parece ni mucho menos tan evidente.
Por si todo ello fuera poco, los graves problemas de sobreendeudamiento en algunas de las poblaciones sobre las que se han extendido
los microcrditos durante las ltimas dcadas que han originado amplias contestaciones sociales a los mismos, las prcticas especulativas que se han conocido protagonizadas por importantes instituciones microfinancieras, los procesos regresivos que han generado en las
economas de muchos pases y comunidades donde las microfinanzas
se han extendido y los graves problemas instrumentales y estructurales que los microcrditos han demostrado en numerosos proyectos
e intervenciones han sumado argumentos concluyentes para revisar
a fondo buena parte de las intervenciones que se han financiado con
este instrumento, contndose adems en estos momentos con evaluaciones y estudios concluyentes que sealan, negro sobre blanco, la
multitud de riesgos y la improcedencia de esta herramienta financiera

en las polticas de cooperacin al desarrollo, algunas de las cuales he
realizado en calidad de evaluador en Espaa, siendo por tanto conocidas de primera mano.
De esta forma, no es exagerado afirmar que los microcrditos representan uno de los mayores fracasos entre los instrumentos de la
cooperacin mundial que se han impulsado en las ltimas dcadas,
siendo utilizados en no pocas ocasiones de forma fraudulenta para impulsar polticas e intervenciones neoliberales radicalmente contrarias
a los supuestos beneficios que con frecuencia se publicitan sobre sus
destinatarios. Bien es cierto que, como en otros importantes debates de la cooperacin internacional, Espaa parece vivir ajena a este
proceso de contestacin mundial que atraviesan los microcrditos, e
incluso se siguen impulsando campaas, mensajes y proyectos muy
costosos basados en estos cuestionados elementos, en lo que parece
ser una huida hacia adelante de espaldas al conocimiento y a la experiencia que est acumulando la comunidad internacional en esta
materia, algo que se repite frecuentemente en las polticas de cooperacin internacional.
Estableciendo un paralelismo con algunos de los instrumentos financieros txicos que en Espaa se utilizaron para extraer de forma delictiva ahorros de numerosos ciudadanos por parte de bancos y cajas
de ahorros, se puede afirmar sin exageracin que los microcrditos
han sido las preferentes de la cooperacin al desarrollo, al succionar
importantes recursos de la cooperacin internacional para enriquecer,
en no pocas ocasiones, a las instituciones que reciban estos fondos
as como a sus dirigentes, agravando por el contrario el sufrimiento y
la vulnerabilidad de sus destinatarios. Naturalmente que hay ejemplos puntuales en sentido contrario, de la misma forma que tambin
encontramos a ahorradores que obtuvieron notables rentabilidades
gracias a su dinero invertido en preferentes, cuotas participadas o
deuda subordinada, si bien a estas alturas, se puede afirmar que en
ambos casos son la excepcin. Pero mal anda la cooperacin al desarrollo cuando tenemos que destacar experiencias por el buen uso de
los recursos aplicados.
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Por ello, podemos hablar sin exageracin de un colapso generalizado

en el sistema de mundial de microfinanzas y particularmente de su
producto estrella, los microcrditos a los pobres desde las polticas de
cooperacin al desarrollo, en coincidencia con la crisis de la deuda que
vivimos.
Todo ello de la mano de sucesos de alcance mundial de un importante
calado que se han multiplicado en diferentes pases y continentes,
especialmente all donde los microcrditos han tomado ms fuerza y
han tenido ms extensin sobre la poblacin ms desheredada en los
ltimos aos.
La geografa mundial de la crisis de los microcrditos es demasiado
extensa como para pasarla por alto y no reflexionar sobre sus causas y
consecuencias, tratando de arrojar luz acerca de las razones que han
llevado a este monumental fracaso en uno de los instrumentos estrella
de la cooperacin mundial, junto a la responsabilidad que tienen las
instituciones y agencias internacionales de ayuda al desarrollo que
tantos esfuerzos y recursos han puesto.
Un instrumento ineficaz potencialmente daino
Los defensores de los microcrditos alegan que son un instrumento
ideal para los pobres, ya que al solicitarlos tienen en su mano la posibilidad de salir de la situacin de pobreza extrema en que se encuentran. Al mismo tiempo, avalan la bondad de su uso con argumentos
como que en su mayor parte son demandados por mujeres, siendo
estas solicitantes puntuales pagadoras, registrndose as unos ndices
de morosidad prcticamente nulos, lo que demostrara, a su juicio, la
capacidad de los mismos pobres por salir de su situacin de miseria y,
en definitiva, que la solucin a la pobreza est en manos de los mismos
pobres al insertarse de lleno en el capitalismo de mercado impulsado
por la globalizacin triunfante. Incluso se llega a decir que en tanto
que no son limosnas ni subsidios, aquellos que los han solicitado ven
elevada su dignidad de forma automtica, al tiempo que los prstamos
no se dirigen hacia sectores estratgicos de la economa, sino que sirven para financiar actividades en reas prioritarias para la poblacin
ms desasistida, al satisfacer las necesidades sociales bsicas de los
sectores ms empobrecidos. Hasta se llega a afirmar que estos microcrditos son la solucin ptima para eliminar la pobreza en el mundo, generar desarrollo entre los sectores ms pobres de la poblacin y
avanzar en el cumplimiento de acuerdos internacionales en materia
de ayuda al desarrollo como los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), reduciendo as
las obligaciones que los pases donantes han venido adquiriendo ante
instituciones internacionales en los ltimos aos para incrementar y
mejorar sus polticas de cooperacin y ayuda al desarrollo.
En fin, lo que no se comprende bien es que tal cmulo de bondades
como parecen reunir los microcrditos no hayan sido descubiertas
antes, porque a juzgar por los defensores de semejantes panegricos
son tantos los millones de personas que habran salido de manera fulminante de la pobreza gracias a los mismos que prcticamente ya no
quedaran en el mundo pobres, sino ignorantes desconocedores de
estos milagrosos crditos o gente abandonada y ablica, incapaz de
endeudarse para cambiar as un merecido destino debido a su pasividad a la hora de asumir felizmente estos crditos de por vida.
Los microcrditos han sido un instrumento de moda y su utilizacin
indiscriminada en los discursos, en las polticas de las agencias de desarrollo y en los mismos proyectos de solidaridad internacional se nos
ha presentado como un signo de modernidad incuestionable e irrebatible, siendo ampliamente respaldado por instituciones financieras,
bancarias y multinacionales extraordinariamente poderosas. As las
cosas, pocos han sido quienes se han atrevido a cuestionar la eficacia
real de estos instrumentos crediticios entre la poblacin ms pobre del
planeta a riesgo de ser tachados de inconformistas, de radicales o de
trasnochados, con el resultado de que mientras los microcrditos se
imponan como un moderno icono de la solidaridad, las mismas instituciones que los impulsaban carecan de investigaciones empricas
de relevancia que demostraran los muchos dogmas que sobre ellos
han ido difundiendo, tales como el papel que estn teniendo en los
pases donde ms impulso han disfrutado, su eficacia desde las polticas de cooperacin al desarrollo o su impacto entre los sectores ms
pobres y vulnerables en los pases empobrecidos.
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Un balance de tres dcadas de microfinanzas

A nivel mundial, se puede hablar con toda propiedad de la industria
de las microfinanzas, creada en las ltimas dcadas ms como un paso
en la expansin del capitalismo global que como una respuesta a la
reduccin de la pobreza. En este caso, el proceso tiene la virtualidad
de dirigirse hacia los sectores ms pobres y vulnerables del planeta,
habitualmente alejados de la globalizacin neoliberal, al no ser potencialmente atractivos para las corporaciones bancarias y financieras,
introducindoles as en el proceso de bancarizacin a travs de un
producto diseado especficamente para ellos, pero huyendo de cualquier consideracin sistmica que permita comprender, actuar y eliminar las causas de la pobreza en la que malviven.
Las microfinanzas estn muy lejos de ser la frmula milagrosa que de
forma interesada se ha querido difundir. No se puede negar que los
microcrditos facilitan unos recursos econmicos que suministran liquidez temporal con la que afrontar gastos, generar consumo o poner
en marcha alguna pequea iniciativa de emprendimiento para la subsistencia; pero por s solos no proporcionan una mejor posicin social o
econmica para reducir la pobreza, ni ayudan a redistribuir la riqueza
ni tampoco reducen o eliminan la exclusin social o la discriminacin.
Al mismo tiempo, si estos pequeos crditos no se acompaan de un
adecuado estudio de sostenibilidad financiera y capacidad de carga,
se convierten en un factor que profundiza todava ms la pobreza y la
vulnerabilidad, en ocasiones a muy largo plazo y con enormes costes
sociales, personales y familiares, en lo que algunos autores denominan
como trayectorias de desarrollo adversas.
En el caso de las mujeres, las microfinanzas tratan de aprovecharse
de elementos especficos de discriminacin por razn de gnero que
inciden en ellas para su extensin, como son el proporcionar el sustento familiar, el atender el cuidado de los hijos o su dimensin grupal,
por lo que con frecuencia generan un aumento de la carga laboral,
una reproduccin de patrones sexistas, as como un mayor absentismo escolar en los hijos, sin que ello se traduzca automticamente en
un mayor empoderamiento, con el agravante de que muchas de ellas
no controlan las condiciones financieras del prstamo o el destino fi-
nal del dinero recibido. De manera que proporcionar microfinanzas a

colectivos vulnerables en condiciones y situaciones inadecuadas aumenta todava ms la exclusin social y financiera de estas personas,
incrementando su desproteccin y vulnerabilidad, quedando as desamparadas en manos de instituciones microfinancieras que amplan
su presin sobre ellas para que hagan frente a unas deudas crecientes
de las que no salen con facilidad.
Las microfinanzas, por s solas, no pueden contribuir a reducir la pobreza, aumentar el ingreso, incrementar los activos econmicos, mejorar
la educacin, la cobertura sanitaria o social, disminuir la desigualdad
o la vulnerabilidad, dar un mayor empoderamiento, eliminar la privacin o la desproteccin si todo ello no se acompaa de los adecuados
procesos que otorguen reconocimiento, participacin, acceso, financiacin e intervencin sobre las personas ms vulnerables. Por ello, en
colectivos pobres y sin acceso al crdito, el elemento que determina
su situacin de exclusin y privacin es la falta de reconocimiento social e institucional para acceder a dispositivos y recursos pblicos, no
la falta de crdito, como con frecuencia se ha afirmado.
Los microcrditos se nos han presentado como instrumentos repletos
de virtudes y de xitos a pesar de que todo ello est an por demostrar.
Su pretendida capacidad instrumental para eliminar la pobreza parece
ms encaminada a vaciar las responsabilidades polticas e institucionales que existen en su mantenimiento que en ofrecer transformaciones sustanciales que mejoren el acceso a bienes pblicos globales por
parte de los ms desfavorecidos y aumenten el compromiso activo de
los gobiernos y pases ms ricos con su eliminacin. De manera que
el modelo de microfinanzas alimenta mecanismos de dependencia regresivos, tanto en las condiciones de desarrollo personal como en el
campo del desarrollo econmico, no contribuyendo a generar elementos sostenibles de desarrollo, al tiempo que tambin deteriora otros
factores econmicos y sociales necesarios para generar impactos positivos en los pases donde operan.
No menos importante es el hecho de que la filosofa del microcrdito
se basa en desplazar la responsabilidad sobre el desarrollo y la supervivencia misma de los ms pobres desde las instituciones y poderes
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pblicos a los propios individuos, perpetuando as la desigualdad, la

exclusin y la discriminacin de un orden mundial manifiestamente
injusto, en lnea con los postulados econmicos y sociales neoliberales
dominantes en el marco de la globalizacin.
Por ello, es importante tomar conciencia de que las microfinanzas entre la poblacin ms vulnerable como instrumento de la cooperacin al
desarrollo han profundizado en dinmicas de exclusin y discriminacin que han erosionado seriamente los acuerdos, compromisos y discursos sobre la lucha contra la pobreza y el desarrollo, contribuyendo a
incrustar con fuerza modelos econmicos regresivos que han daado
el papel del Estado y han reducido a la mnima expresin las polticas
pblicas en los pases donde se han extendido.
La ideologa neoliberal sustenta el microcrdito
Por el contrario, buena parte de los microcrditos se han diseado
como herramientas de un mercado neoliberal y global avanzado, como
instrumentos pensados por los ms poderosos, capaces de generar
espacios clientelares, de dependencia y control sobre grupos vulnerables; como frmulas nuevas de financiacin para ONG y grupos de
poder que vacan toda la carga de injusticia e iniquidad que rodea la
existencia de la gigantesca pobreza que se mantiene en buena parte
de la humanidad hoy da, convirtiendo a estos sectores marginales en
culpables de su situacin por no haberse entregado en manos de un
capitalismo global que convierte a las personas en endeudados, generando as un darwinismo social que lleva a suponer que todo aquel
que mantiene su situacin de pobreza es porque quiere, al no haber
solicitado un crdito.
Tampoco pueden dejarse de lado las tramas de dependencia y control
que se tejen sobre la poblacin solicitante de muchos de estos nanocrditos, especialmente por las IMF y las ONG, para asegurarse el
pago de las deudas, llegando a desarrollar pautas de control y seguimiento sobre las familias demandantes que en algunos casos no son
de recibo. Incluso las investigaciones empricas llevadas a cabo ponen
de manifiesto que los microcrditos han sobreestimado el potencial de
creacin de empresas para los pobres y su importancia, tanto como
fuente de ingresos como medio de capacitacin y empoderamiento

de las mujeres.
El problema es que en estos momentos, la extensin de los microcrditos entre la poblacin ms vulnerable plantea como prioridad no solo
reducir la pobreza, sino tambin disminuir la gigantesca deuda que
han alimentado y que en numerosas comunidades y poblaciones se ha
convertido en un autntico lastre para muchas personas.
As las cosas, los microcrditos se presentan como un peaje ms que
tienen que pagar los pobres por serlo, ofreciendo una respuesta estrictamente monetaria a un problema que no lo es.
Tal y como se han ido configurando, parecen ms la constatacin del
fracaso de las polticas y compromisos mundiales en materia de cooperacin al desarrollo para reducir la pobreza en el mundo y avanzar
hacia un mayor bienestar de la poblacin, al tiempo que fortalecen la
construccin de un tipo de relaciones sociales y econmicas basadas
en el crdito, el dinero y el endeudamiento permanente para dar rplica a la avaricia desmedida de unos pocos. Por ello, hay que explorar la
bsqueda de frmulas nuevas para generar riqueza, desarrollo y bienestar que no pasen necesariamente por el endeudamiento y el empobrecimiento generalizado como nico designio hacia el que todos nos
dirigimos irremediablemente.
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55
Resumen: La prdida de la soberana de Grecia

ante el autoritarismo de la burocracia europea,
el Brxit y la crisis de los refugiados son los
resultados de una construccin europea cuyas
normas se aplican de forma desigual. La mayora de ciudadanos ha perdido su confianza en
las instituciones de la UE. Recuperar la democracia en el seno de la U.E es el objetivo que Varoufakis propone a travs del Movimiento por la
Democracia en Europa 2025 (DiEM25)
56 ESBOZOS ENTREVISTA
entrevista
YANIS
VAROUFAKIS
Entrevista cedida por la revista xodo, que tambin se publica en el nmero 135
de xodo del mes de Octubre. Agracedemos a xodo y los autores de la entrevista, Evaristo Villar y Juanjo Snchez, que nos hayan permitido compartirla.
ESBOZOS ENTREVISTA
57
1. El 5 del presente mes de julio

se cumpli un ao del Oxi del
pueblo griego a las polticas de
austeridad y recortes de la UE,
qu ha supuesto para Grecia la
adopcin posterior, por parte del
gobierno de Tsipras, de unas polticas que el pueblo libremente
haba rechazado?
La repercusin inmediata fue
otra vuelta de tuerca a una austeridad autodestructiva y que
impulsa la recesin. Adems, la
gente de Grecia sufri una considerable prdida de soberana, de
autoridad sobre sus propias vidas
y su propiedad (privada y pblica). Con ms detalle, la rendicin
tras el voto al OXI tuvo como
consecuencia una mayor austeridad equivalente a ms del 5%
de la renta nacional y la creacin
de un fondo de privatizaciones
con el objetivo de liquidar todos
los bienes pblicos restantes, un
fondo presidido y controlado por
los acreedores.
2. Ante el grexit y el brexit las
instituciones de poder europeas
han mantenido un comportamiento muy diferente, rayano en
la imposicin dominante en un
caso y en el favoritismo vergonzante en el otro. En definitiva, un
trato desigual e incluso injusto.

Hasta dnde lleg ese trato desigual y en qu razones poderosas
se ha apoyado?
Hay ejemplos mucho peores de
injusticia en la implementacin
de las normas de la Unin Europea que comparando el grexit y
el brexit. Uno de esos ejemplos es
la imposicin de sanciones a Estados miembros por incumplir los
objetivos. Por un lado, Espaa,
Portugal y Francia, entre otros,
se enfrentan a sanciones, prdida de financiacin y reprimendas
porque el dficit presupuestario
excede los lmites del pacto fiscal.
Por otro lado, nadie dice ni hace
nada para sancionar a Alemania
o los Pases Bajos por violar el excedente mximo de comercio (o
cuenta corriente) permitido a los
Estados miembros (que ahora corresponde al 6% del PIB, mientras
Alemania ya supera el 8%).
3. El brexit supone un cambio
de tendencia con referencia a la
Unin. Aos atrs los pases se
peleaban por entrar. Qu motivos
reales estn al fondo de la decisin
de abandonar la UE por parte del
Reino Unido? Qu parte han tenido en esta decisin los euroescpticos y el complejo de superio-
ridad anglosajn? Estamos ante

el proceso de desintegracin de
la Unin Europea que usted viene denunciando si no se acomete
una profunda transformacin democrtica de la misma?
S, sin lugar a dudas. No se trata tan solo de un fenmeno britnico. Despus de todo, incluso
hasta hace bien poco tiempo,
una gran mayora de britnicos
estaba a favor de que el Reino
Unido permaneciera en la Unin
Europea. Algo ha cambiado. Y ha
cambiado por toda Europa, donde hemos visto un gran giro en la
opinin pblica. En pases como
Francia, Italia, e incluso en Alemania, la mayora de ciudadanos
ha perdido su confianza en las
instituciones de la UE. La razn,
obviamente, es la terrible gestin de una crisis cuya explosin
estaba garantizada por la mala
construccin de nuestra moneda
comn y nuestro mercado nico
por parte de la UE.
4. El brexit ha causado una verdadera conmocin o crisis en
la UE. Qu tendra que suceder
para que este fenmeno pudiera convertirse en ocasin de esa
profunda transformacin democrtica capaz de evitar la deriva
de su propia desintegracin?
Necesitamos que los europeos se
movilicen para exigir la democratizacin. Para movilizar a los demcratas europeos necesitamos,
en primer lugar, darles esperanzas de que existe un conjunto razonable de polticas alternativas
que puedan ponerle fin a la crisis
y beneficiar a Europa. En cuanto
los europeos vean que estas polticas alternativas existen, y que
el establishment actual de la UE
se resiste a ellas (como sucede
hoy en da), no me cabe duda de
que habr una explosin, una revolucin poltica capaz de democratizar y racionalizar la UE. La
dificultad es juntar esas polticas
y comunicarlas efectivamente a
los europeos. Consideramos que
este es el deber del Movimiento por la Democracia en Europa
2025 (DiEM25).
5. A la vista de los sondeos hechos en los 28 pases de la UE,
cada da es mayor el nmero de
desencantados con el proyecto
europeo. Quines son y por qu
motivos crece, en tu opinin, el
desencanto?
La decepcin, y en algunos casos
tambin la ira, es la consecuencia
del autoritarismo incompetente
ESBOZOS ENTREVISTA
59
de Bruselas, Frankfurt o dondequiera que se tomen las decisiones que empobrecen las vidas de
las personas.
6. T que conoces muy de cerca
la frrea inmovilidad dominante
de la Troika, si tuvieras que enumerar los mayores problemas o
desafos que afectan a la Europa
actual, cul sera tu elenco?
El mayor problema es que se han
empeado en hacer la pregunta
equivocada. Cuando se enfrentan a una crisis crucial (la cada
de los bancos italianos, la gran
deuda privada espaola, el desastre humanitario en Grecia, los
refugiados, etc.) nunca se preguntan cmo podemos enfrentarnos a esta crisis con la mayor
eficacia? En vez de eso, se preguntan: puesto que la crisis ha
expuesto lo inadecuadas que son
las normas de la UE al tratar con
estos asuntos, qu podemos hacer para preservar la presuncin
de que las normas son respetadas? Parecen capitanes que no
se preocupan sobre la navegabilidad de su barco, o sobre si este
se hunde o no.
7. Estos problemas que acabas de
enumerar, se deben al diseo del
proyecto europeo o a las torpezas

de la direccin poltica actual?
A ambas. El diseo fue terrible
basado en un crtel de la industria pesada que ms tarde adquiri una moneda comn (el euro)
que careca de los amortiguadores de impactos que las uniones
monetarias necesitan para sobrevivir sin aplastar a la gente. Y entonces, cuando sucedi esa crisis
inevitable, y los defectos de su
diseo fueron expuestos, el liderazgo de la UE entr en una fase
de Gran Negacin que ech lea
al fuego.
8. Sumida en el sistema econmico capitalista, llevado hasta los
extremos por el neoliberalismo
poltico, piensas que, en esta
situacin, es posible volver a
entusiasmar a la ciudadana europea, especialmente a las clases
populares, las ms damnificadas
de la crisis? Responde a ello tu
Propuesta de Democratizacin
profunda de la UE?
S y s. En 2015 experimentamos
este entusiasmo en Grecia. Yo fui
un ministro de Finanzas que no
dio nada en trminos de incrementos de ayudas financieras,
devoluciones de renta, incremento de salarios o pensiones. Pero,
pese a mantener el puo cerrado,

fui envuelto en admiracin, cario
y apoyo entusiasta por la gente de
la calle. Por qu? Porque estaban
ansiosos por un gobierno que luchara por ellos, que les devolviera
su dignidad, que plantara cara al
poder en su nombre. Necesitamos exportar este momento, la
llamada Primavera de Atenas, por
toda la Unin Europea. Eso es lo
que DiEM25 intenta para hacer
posibles la democratizacin y recuperacin de Europa.
9. En pocas palabras, en qu
consiste tu/vuestra Propuesta
DiEM25? Qu pasos importantes estis dando ya? Y qu eco
est encontrando en la propia UE
y sus dirigentes?
El establishment intenta fingir
que no existimos. As es como
deba ser. DiEM25 fue creado
para enfrentarse a ellos y a su
negacin. Permanecen ajenos
a todo intento de persuasin o
comprensin. Nuestra tarea es
movilizar a los demcratas europeos para enfrentarnos a sus lderes antes de que sea demasiado tarde. Para esto, proponemos
tres pasos.
Nuestra prioridad inmediata es la
transparencia absoluta en la toma
de decisiones. Unos pocos rayos

de luz que atraviesen la opacidad
del proceso de toma de decisiones de la UE recorrern un largo
camino para prevenir los peores
excesos de su autoritarismo. Por
esta razn, estamos haciendo
campaa para que se emitan en
directo todas las reuniones del
Consejo, del Ecofin y del Eurogrupo, se revelen los documentos
de las negociaciones comerciales
como el TTiP y se publiquen las
actas del Banco Central. Nuestro siguiente paso es presentar
propuestas polticas minuciosas
para europeizar, y por tanto para
estabilizar, las crisis de deuda
pblica, banca, inversin insuficiente, crecimiento de la pobreza
y migracin, a la vez que se acoten los poderes ilimitados de los
burcratas y se devuelva el poder
a los parlamentos nacionales, los
consejos regionales, los ayuntamientos y las comunidades. (Esto
no es ninguna contradiccin. Es
una falacia pensar que europeizar mbitos como la gestin de la
deuda pblica y la planificacin
de inversin agregada deban suponer una mayor prdida de soberana nacional). Mirando an
ms hacia el futuro, nuestro objetivo a medio plazo, una vez que
ESBOZOS ENTREVISTA
61
se hayan estabilizado las diversas

crisis de Europa, es convocar una
asamblea constitucional donde los europeos deliberen sobre
cmo conseguir, para 2025, una
autntica democracia europea,
con un parlamento soberano que
respete la autodeterminacin nacional y comparta el poder con
los parlamentos nacionales, las
asambleas regionales y los concejos municipales.
10. Pero piensas que es posible
un funcionamiento democrtico
real y consecuente en un sistema capitalista?
No. Pero a menos que empujemos en esta direccin, sucedern
dos cosas. En primer lugar, el capitalismo se har ms brutal, ruin
e inestable empobreciendo an
ms las vidas de la vasta mayora.
En segundo lugar, las oportunidades de trascender al capitalismo,
al usar nuevas tecnologas capaces de crear riqueza suficiente
para todos, desaparecern en el
torbellino de la deflacin y la miseria que engendraron la crisis
actual.
11. En vuestra propuesta de regeneracin democrtica qu
papel le corresponde a los pases

del Sur?
Echando la vista atrs, a travs
de las brumas de la Historia, podemos recordar una poca en la
que el sur de Europa era fuente
de civilizacin, humanismo y
progreso. Entonces llegaron la
Edad Media y la Revolucin Industrial, que demostraron que el
norte tena mucho que ofrecer a
Europa. La rueda de la Historia
est girando y uno nunca sabe
qu suceder. Lo que s sabemos
es que, para prosperar, Europa
necesita su centro y su periferia,
necesita su norte, su sur, su este
y su oeste. Nadie puede quedarse atrs, no solo porque sera
equivocado, sino porque tambin
sera ineficiente mantener a todas las regiones de Europa, y a
poblaciones enteras, en un estado de depresin permanente.
terpretar su papel de erradicar la

guerra y terminar con la actitud
de empobrecer al vecino por parte de las lites en lo que respecta a economa, geopoltica y, esto
es crucial, el cambio climtico.
13. Por ltimo, en el marco de
nuestra revista XODO nos atrevemos a proponerte una ltima
pregunta: Crees que la inspiracin cristiana, o mejor, evanglica puede aportar un impulso
importante al compromiso por
una democratizacin regeneradora como la de vuestro proyecto
DiEM25?
Todos necesitamos fe. Y lo digo
como un ateo convencido que,
sin embargo, guarda un profundo respeto hacia las creencias
filosficas y religiosas de los dems. No es solo una cuestin de
tolerancia de las creencias ajenas. Comprendo que la Razn

analtica y el empirismo, al final,
acaban topando con una barrera tras la cual no se puede continuar, incapaces de contestar
preguntas bsicas sobre tica y
poltica. Nadie puede demostrar
que los seres humanos son fundamentalmente buenos, que las
polticas progresistas tienen una
oportunidad contra pronsticos
abrumadores, que Europa puede
ser democratizada, que hay una
diferencia entre precio y valor,
que es racional ser moral. Todas
estas son cuestiones de fe. As
que s, como demcratas, como
personas decentes, necesitamos
inspiracin, unidad espiritual y
una determinacin a hacer cosas
buenas porque nos d la santsima gana.
12. En un contexto de globalizacin actual, cmo tendra que

ser la relacin de Europa hacia
fuera, hacia ms all de s misma?
Necesitamos que Europa est
abierta a todas las personas del
mundo, que est lista para in-
ESBOZOS ENTREVISTA
63
Per: Entre las crisis y las Esperanzas

Michel Azcueta
Presidente de la Escuela Mayor de Gestin Municipal y docente en la Universidad Nacional
Tecnolgica de Lima Sur, Per.
ESPACIO
Tierra Ciudadana
La seccin Tierra Ciudadana, elaborada por los
miembros de la UITC en Amrica Latina, trata
en esta ocasin de Per. Abre la seccin una visin de la coyuntura poltica peruana, repasando los principales problemas sociales y polticos
que afectan al pas. La contaminacin ambiental
y los problemas de salud originados por el tratamiento de metales en la Oroya es uno de ellos.
La pesca artesanal como proveedora de alimentos para la poblacin ms pobre y en conflicto
con la pesca industrial recoge otro de los mltiples conflictos sociales que afronta el pas.
64
ESBOZOS TIERRA CIUDADANA
1. Visin general
Per, pas de tradiciones milenarias y centro de una de las cinco civilizaciones mundiales, lleva dcadas sumergido entre profundas crisis
(as, en plural) y grandes esperanzas.
Con sus mas de 1.200.00 kilmetros cuadrados y poco mas de 30 millones de habitantes, siempre ha sido considerado un pas mediano
entre los pases de Amrica Latina. Pas esencialmente minero, desde
siglos atrs hasta la actualidad, con su produccin de cobre, zinc, plata y oro y con una agricultura bsica, centrada en los valles y alturas
medias de los Andes, que lo atraviesan como su columna vertebral, y
una agricultura mas moderna asentada en la Costa, con la produccin
de caa de azcar, y la produccin de arroz en los valles de la selva,
junto con los frutales en toda poca y la pesca ofrecida en abundancia
gracias a la corriente fra del Pacifico Sur.
Un pas que tiene, en su territorio, el 80% de los microclimas del Planeta no puede ser tan pobre como lo demuestran las cifras de hambre,
desocupacin, miseria que alcanzan a ms del 50 % de la poblacin
peruana. Y, sin embargo, as es: desde la Colonia hasta la actualidad, el
2 % de la poblacin, una nfima minora, se ha ido aprovechando de los
recursos naturales, de la produccin y trabajo de millones de peruanos.
La dependencia econmica, madre de todos los males, ha sido la constante durante cinco siglos, alentada por ese pequeo sector que se iba
beneficiando del tipo de relacin comercial, minera y agrcola, adoptando modos de vida occidentales y niveles de vida comparables a los
de las capitales de los pases ms desarrollados mientras las grandes
mayoras luchaban por la sobrevivencia.
ESBOZOS TIERRA CIUDADANA 65
De vez en cuando, algunos intentos democratizadores de la sociedad

que siempre terminaban en golpes de estado dirigidos por militares
que volvan a poner las cosas en su sitio, manteniendo un centralismo
agobiante, de los mayores de Amrica Latina, y beneficiando a los
sectores dominantes tradicionales que no han sido capaces de levantar y dirigir un proyecto nacional.
Los Andes, decamos, son la columna vertebral del Per y, por ello,
la poblacin andina siempre ha sido el eje de la produccin, de la sociedad, de la cultura peruanas, y es precisamente aqu, en la sierra
andina y entre la poblacin andina que, entrado el siglo XX, se inicia
la gran crisis nacional del Per que todava est sin resolver: la sierra
comienza a despoblarse en beneficio de la Costa y de las grandes ciudades, la produccin agrcola de la Costa comienza a superar a la de
la sierra, el capital financiero se va concentrando, casi con exclusividad, en Lima, las influencias culturales occidentales van invadiendo
el Per, rompiendo, de manera definitiva, la "columna vertebral social"
del Per: los Andes permanecen majestuosos pero la poblacin andina
se hace mas pobre y es objeto de marginacin. Y este cambio, en una
sociedad milenaria como la peruana, significa un trauma tan grande
como el que se dio con la conquista espaola cinco siglos atrs.
Las ltimas dcadas
El Per es consciente de los cambios que se han producido en las ltimas dcadas y, hablando en general, todo el mundo clama exigiendo
soluciones. Las crisis se han ido sucediendo una tras otra, agravadas,
muchas veces, por catstrofes naturales, terremotos, epidemias como
la del clera, Fenmeno del Nio y la violencia poltica y terrorista que,
siempre, recaen sobre los ms pobres..., pero hay conciencia de la necesidad del cambio y eso es ya muy importante. Lo difcil es encontrar
la solucin correcta.
El Per se ha venido moviendo entre la modernizacin autoritaria y la
bsqueda de la modernizacin democrtica. Se ha intentado de todo,
se ha probado de todo: regmenes militares "reformistas", como el del
General Velasco, dictaduras militares tradicionales, gobiernos democrticamente elegidos, como el de Fernando Belaunde y Alan Garca, el
66
terror absoluto y criminal de Sendero Luminoso, la dictadura de nuevo

tipo, con el control absoluto de la sociedad y del Estado por parte de
Alberto Fujimori y Vladimiro Montesinos, para volver a unas elecciones
democrticas, con Alejandro Toledo, Alan Garca y Ollanta Humala.
A nivel popular, esfuerzos increbles por recuperar la dignidad, basndose en las organizaciones de base a nivel campesino, poblacional, de
mujeres, acompaadas de luchas por la descentralizacin y por mejora
de las condiciones de vida, llenas de creatividad e ingenio buscando
alternativas para la alimentacin diaria (como la gran experiencia de
los comedores populares) y para el trabajo (la fuerza de los llamados
"informales" o pequeos industriales y comerciantes) que demuestran, una vez ms, que el pueblo peruano es un pueblo trabajador que
intenta superar sus dificultades personales, familiares y sociales y que
es posible una solucin real a los graves problemas del Per.
Pero todo intento de modernizacin democrtica siempre es barrido
por los tradicionales intereses econmicos, polticos y culturales que
predominan en el Per. En los aos setenta y ochenta, todo el mundo
se maravillaba de la gran red de organizaciones populares que existan en el Per, sin lugar a dudas, la ms grande de Amrica Latina,
avanzando en su coordinacin e intercambio de experiencias, promoviendo nuevos liderazgos a nivel nacional y avanzando hacia una integracin de nuevo tipo, ms amplia, ms democrtica.
Sendero Luminoso, con su terror contra el pueblo (ms de 70,000 asesinados, todos ellos de sectores populares incluyendo a varios miles de
dirigentes campesinos, obreros y municipales), y Alberto Fujimori con
su concepcin autoritaria y controlista de gobierno, se encargaron de
ir minando y destruyendo esta riqueza social peruana.
En las ltimas dcadas, por esas dos razones sealadas, se ha debilitado an ms la sociedad civil peruana, base de una autentica modernizacin democrtica del pas. No hay institucionalidad (no funcionan
el poder judicial, los partidos polticos, el Congreso, las organizaciones
gremiales, etc.), no hay funcionamiento adecuado de las instituciones,
a ningn nivel, no hay valoracin de la propia institucionalidad como
camino seguro a la modernizacin democrtica, predominando, como
consecuencia directa de la implementacin del sistema neoliberal sal-
vaje en el Per, un individualismo terrible que, ante la crisis, anima a

un "slvese quien pueda" en lugar de "salvmonos todos".
Como lo hemos sealado en mltiples ocasiones, la trampa del neoliberalismo consiste en sealar, publicitar por todos los medios que controla, que hemos llegado al fin de las ideologas, cuando la ideologa central
del neoliberalismo es el individualismo feroz y salvaje. Con ello insisten
en que no hay causas sociales de los problemas de la sociedad,
de las injusticias, de la desigualdad y, por lo tanto, no hay soluciones sociales sino individuales y, con ello, nos tienen atrapados
a nivel nacional y a nivel mundial. Nosotros creemos y demostramos
que s existen causas sociales de los problemas y que, por lo
tanto tambin hay soluciones sociales, colectivas, y, por supuesto,
una ideologa basada en valores comunitarios y solidarios.
Y, como un cuarto aspecto, la crisis de los partidos polticos y la falta de
liderazgo en todos y cada uno de los aspectos de la sociedad peruana
actual. El personalismo, el caudillismo, el cortoplacismo, unidos a los intereses personalistas y a la corrupcin, extendida ahora por todo lo largo
y ancho del pas, nos convierte en una sociedad mediocre, con objetivos
mediocres, lejos de la grandeza que el Per se merece como Nacin.
El reto est, entonces, en encontrar el camino de la modernizacin democrtica para que, de manera integral y definitiva se
solucionen los problemas econmicos, polticos, culturales de la
sociedad peruana, siendo necesarios los cambios en el modo de
pensar y de actuar de todos y, de manera especial, de los dirigentes, promoviendo nuevas organizaciones, soluciones creativas, nuevas relaciones sociales, respeto a la institucionalidad y
surgimiento de nuevos liderazgos.
Los gobiernos locales, regionales y nuevos espacios de participacin
Precisamente, uno de los caminos ms seguros que tenemos en el
Per para lograr la modernizacin democrtica est en el fortalecimiento de espacios que han ido surgiendo a partir de experiencias
concretas: movimiento de mujeres, de jvenes, de derechos humanos,
de defensa del ambiente, de las comunidades nativas, profesionales y
empresarios de nuevo tipo, uso de las tecnologas y de las redes socia-
68
les, defensa y promocin de las culturas e identidades, etc. contribuyendo, todos ellos, a la constitucin y fortalecimiento de la sociedad
civil peruana:
Los gobiernos locales, por su cercana a la poblacin, han tenido y
tienen posibilidades de relacionarse de manera privilegiada con las organizaciones sociales y generar puentes de participacin ciudadana.
En otras ocasiones, las protestas y crticas a los propios gobiernos locales tambin son manifestacin de conciencia de derechos y deberes
ciudadanos. Tan clara es esta posibilidad de accin de los municipios
que ellos fueron el blanco privilegiado de los ataques tanto de Sendero
Luminoso (asesin a ms de mil alcaldes y regidores de municipios
populares) como de Fujimori y Montesinos que intentaron ahogar, con
ms de 50 leyes, a los gobiernos locales.
Entre otros aspectos, queremos resaltar algunos logros de las gestiones municipales en los ltimos aos:
a) procesos de participacin y concertacin local: son conocidas
las experiencias de Villa El Salvador (Lima), Ilo (sur) Cajamarca (norte),
Anta (sierra) en la dcada pasada que sirvieron de referente para la
multiplicacin de experiencias participativas por todo el pas, al respetar las organizaciones de base que comienzan a asumir responsabilidades de gobierno en sus propias comunidades, fortaleciendo, de
hecho, la sociedad civil y la institucionalidad democrtica.
b) los planes de desarrollo integral: experiencias de planificacin
y puesta en marcha de proyectos de desarrollo que atienden los problemas locales, utilizando al mximo los recursos, uniendo democracia
con eficacia y fortaleciendo los procesos de descentralizacin tan necesarios en el Per. Las experiencias con xito, en diferentes regiones del
Per, han marcado una diferencia sustancial entre las concepciones y
prcticas de la dcada anterior que consideraban a las municipalidades
como simples administradoras de servicios pblicos, transformndose,
ahora, en generadoras y animadoras del desarrollo local. Gracias a estas acciones se logra ir solucionando problemas uniendo los objetivos
personales con los objetivos sociales en un marco de desarrollo integral.
c) mayor espacio para la participacin de la mujer: objetivo fundamental de la democratizacin de la sociedad. Un importante con-
tingente de lideresas mujeres deja el escenario de la organizacin de

base para asumir cargos ediles, como alcaldesas y regidoras, ampliando tanto el rol de la mujer como su campo de accin y su imagen como
gobernante. La accin local ha abierto estas puertas de participacin
de la mujer que, sin lugar a dudas, seguir conquistando espacios en
otros niveles de la poltica, de la empresa y de la sociedad.
d) surgimiento de nuevos lderes democrticos en las provincias: la posibilidad de elecciones democrticas, a nivel municipal y
regional, hace posible que nuevos lderes de las propias comunidades
sean reconocidos por sus aportes, sugerencias e iniciativas, transformndose, poco a poco, en "dirigentes-gobernantes" que aportarn
ideas y prcticas nuevas, mucho ms democrticas, a la poltica nacional.
Los gobiernos locales y regionales estn demostrando, en medio de
la crisis general y a pesar de los terribles y condenables actos de corrupcin, que si existen soluciones a los problemas del Per. Forman
parte del caudal de esperanzas del pueblo peruano en una propuesta
renovadora, defendiendo la descentralizacin y la regionalizacin en
un Estado solidario.
En el Siglo XXI el Per de nuevo est en condiciones de asumir grandes retos. Un pueblo con tanta riqueza cultural, social, humana no
puede resignarse a mantener el 50 % de su poblacin en estado de
pobreza y de miseria. Hay recursos suficientes para elevar el nivel de
vida de la poblacin, hay ideas, hay experiencias concretas que tienen
que lograr superar los fracasos y frustraciones de tantas dcadas de
marginacin y dependencia. El Per lo puede lograr y lo har unindose a todos aquellos pueblos que, en el mundo, luchan por los mismos
objetivos de justicia y de dignidad.
El reto no es solo para un pas, el reto, en una economa globalizada, es
para todos aquellos pueblos y personas conscientes que creemos que
nuestro Planeta es nuestra casa comn y que, en ella, todos podemos
vivir con dignidad, compartiendo solidariamente los recursos, respetando e intercambiando nuestras culturas, construyendo un futuro
donde todos y cada uno de nosotros, personal y socialmente, podamos
decir nuestra palabra y ser escuchados. La renovacin de la poltica
70
(renovacin en las ideas, en las propuestas, en la prctica y en las

dirigencias) y generar espacios polticos democrticos es un objetivo
urgente e inmediato para alcanzar los retos que se nos presentan en
el Siglo XXI.
2. Aspectos coyunturales
a) El Per no ha tenido una autntica transicin democrtica
para superar la dictadura de Fujimori. El peso del fuji-nomtesinismo se mantiene a nivel econmico especialmente con los contratos de
todo tipo que el Estado firm con varias trasnacionales en los rubros
energtico, minero, agroindustrial, gasfero, etc. que se mantienen intactos y no benefician a las grandes mayoras nacionales; a nivel institucional como se refleja sobre todo en el control del poder judicial, en
el legislativo (donde no se aprueban reformas..) en el esquema actual
de partidos polticos; a nivel de los medios de comunicacin, donde el
esquema de poder en los mismos se mantiene igual aunque disimulado con una dbil capa de democracia; en el centralismo, abandonando
el incipiente proceso de descentralizacin, debilitando a los gobiernos
regionales y locales y re-centralizando las decisiones en el Ministerio
de Economa, etc. Los poderes, el esquema de Estado y de gobierno,
el modelo econmico neoliberal se mantienen con mucha fuerza desde
Fujimori hasta el presente. Y ello provoca el mantenimiento de las desigualdades, el desinters por el cuidado del ambiente y el abandono de
la inversin en tecnologa y ciencia lo que seguir atrasando al Per en
relacin con los dems pases.
b) Los poderes fcticos y los poderes ilegales. Una realidad y otro
reto para el Per democrtico. Dado que el sistema neoliberal se ha impuesto con fuerza en el Per, son los otros poderes los que dominan
por encima de los poderes constitucionales...Los grupos econmicos,
tanto los financieros como mineros extendindose al comercio moderno (los propietarios de los grandes centros comerciales e importadores
de artculos de alta tecnologa y los relacionados con la comunicacin)
mantienen el sistema de manera firme. Quizs la expresin del Presidente Toledo lo grafica bien cuando dijo que la economa peruana va
en piloto automtico....nadie la cambia...!! Junto a ello el narcotrfico
que sigue vigente en la realidad peruana como un poder semioculto

que llega a los distintos niveles e instituciones de la sociedad peruana.
Si este peso de los poderes fcticos no cambia difcilmente se llegar a
la democracia que deseamos.
c) La debilidad institucional. El gran mal de la sociedad peruana y
el gran reto para todos los actores democrticos. Ya lo hemos sealado
anteriormente. El modelo neoliberal se basa en el individualismo feroz
y en una gestin cortoplacista...ya no interesan las instituciones polticas ni sociales ni gremiales o sindicales. Esto, que tambin proviene de
la poca de Fujimori y Montesinos, se mantiene intacto beneficiando a
los grupos dominantes. Cambiar esta situacin es muy difcil pues se
ha generado unan desconfianza absoluta frente a toda institucin y, es
duro decirlo, frente a los dems...Si no se generan espacios de confianza, de objetivos y percepciones comunes sustentadas en instituciones,
es poco menos que imposible que se cambie de sistema, de modelo de
desarrollo y modelo de Estado. Ello incluye la mediocridad en el liderazgo que fomenta esta debilidad institucional y el cortoplacismo.
d) La corrupcin. Est tan generalizada en los sectores pblicos y
privados, que no hay mucho que comentar, lamentablemente...Lo peor
es como se ha introducido en la mentalidad masiva, en la cultura cotidiana como se expresa en frases tales como que robe pero que haga
obra o todos son iguales. De nuevo hay que generar espacios pblicos y privados limpios de corrupcin, liderazgos honestos, modificacin de normas y cumplimiento de la ley, junto con la transparencia
absoluta de toda gestin. Ello incluye a la educacin: el sistema educativo no tiene el peso que se supone debe de tener en la formacin
de ciudadana. La mediocridad en la educacin pblica se ha unido
al mito del xito de la educacin privada que se ha transformado en
uno de los negocios ms rentables del Per en todos los niveles sociales desde un jardn de infancia hasta las universidades ms caras...El
sistema educativo actual promueve una sociedad permisiva ante la
corrupcin y ante el enriquecimiento ilcito.
e) Nueva identidad nacional? Hay cambios profundos en la sociedad peruana, comenzando por la real homogeneizacin de la juventud
a nivel nacional. Los jvenes de la costa, de la sierra y de la selva, del
72
norte centro y sur van pensando igual, vistiendo igual, teniendo los
mismos intereses y las mismas manifestaciones culturales...Significar
esto la construccin de una nueva identidad nacional peruana? Si fuera
as, quines la estn construyendo? Los medios de comunicacin? Los
poderes fcticos? La globalizacin y sus modelos a imitar? Considero
que este es un gran reto para todo el Per para sus lderes polticos,
sociales, intelectuales, incluyendo tambin a las propias comunidades
nativas que tienen que desarrollar ms todava su presencia y aportes
a una nueva identidad nacional no excluyente y puesta en el siglo XXI.
Reflexin final
Pareciera una mirada muy negativa del actual momento que vive el
Per. Sin embargo, como lo hemos sealado desde las primeras palabras, la sociedad peruana siempre se mueve entre las crisis y las esperanzas, debido, fundamentalmente, a la gran capacidad del pueblo
peruano para superar situaciones lmites partiendo siempre la iniciativa de los sectores populares, que es donde reside, en mi opinin, la
esperanza de renovacin y de construccin de la modernizacin democrtica, la renovacin de liderazgos y la participacin en la globalizacin propia del siglo XXI.
Considero que la cooperacin internacional debe tener en cuenta los
aspectos sealados, insistiendo en las posibilidades que presenta la
globalizacin con un aprendizaje mutuo responsable y solidario, ante
los retos comunes que, definitivamente, existen ya entre los diferentes
pases del mundo, incluyendo el cuidado del ambiente. La defensa
de los derechos humanos universales y el rompimiento de la brecha
tecnolgica, tres de los aspectos claves asumidos, en principio, por las
diferentes naciones, reflejados en los nuevos Objetivos de Desarrollo
Sustentable aprobado en las Naciones Unidas.
La cooperacin internacional solidaria debe centrarse ms en el desarrollo de las potencialidades que tiene la sociedad peruana en el marco
de una sociedad democrtica moderna.
Villa El Salvador, 21 de marzo 2016.
La Oroya: respirando contaminacin, promesas y

olvido
Rosmery Ramos Sandoval
MSc Economa Agroalimentaria y del Medio Ambiente, UPV. Gestora de Investigacin,
Universidad Continental, Huancayo, Per.
La Oroya es una localidad situada en los Andes Centrales de la sierra

de Per, ubicada sobre los 3,700 msnm a muy poca distancia de la capital Lima y adems es un punto intermedio entre la selva central y la
costa peruana. La ciudad de la Oroya, est enclavada en una cadena
de montaas atravesada por la gran Carretera Central y el Ro Mantaro
e histricamente dependiente econmicamente de la actividad minera como nico ingreso para poder sobrevivir, y asumiendo en toda su
historia los pasivos ambientales en su salud y bienestar.
Entre 1999 y 2001, se realizaron estudios por parte de tres entidades:
la Direccin General de Salud Ambiental de Per (DIGESA), una coalicin de ONGs y la misma Doe Run Per, duea del 100 % de las
acciones del Complejo Metalrgico; todas con el objetivo de medir la
presencia de metales en la sangre de la poblacin de La Oroya 1.
Resumen de los resultados de las investigaciones:
El 97% de los nios de edades comprendidas entre 6 meses y 6 aos,
y el 98% de los nios de 7 a 12 aos, presentaban niveles elevados de
plomo en sangre en el conjunto de La Oroya, y el 100% en La Oroya
Antigua.
El nivel presente en la poblacin de La Oroya, de muchos de los
metales considerados como ms txicos, es de ms de 3 a 6 veces la
media estadounidense, el cadmio en la orina, superando en ms de 6
veces la media en Estados Unidos.
El promedio de arsnico en orina observado para cada grupo de edad
1 FIDH Per: donde la inversin se protege por encima de los derechos humanos (2012).
https://www.fidh.org/es/region/americas/peru/informe-sobre-la-situacion-de-la-oroyacuando-la-proteccion-de-los-13239
74
en La Oroya es de 50 g/l o superior, siendo hasta 4 veces ms en los

nios menores de 6 aos. Cabe precisar que se considera preocupante
un nivel de arsnico en orina superior a 50 g/l.
Asimismo, se registr un contenido elevado de plomo y otros metales en sangre en Concepcin, el grupo de control. De ello se desprende
que el problema de la contaminacin ambiental no est circunscrito
en La Oroya, sino que se extiende por toda la cuenca del Mantaro.
Adicionalmente a manera de monitoreo entre junio de 2004 y junio
de 2005 se realizaron pruebas sobre una muestra compuesta de recin
nacidos de La Oroya, demostrando que el 75,3% de ellos tenan niveles de plomo en sangre comprendidos entre 6 y 10 g/dl, siendo, en el
24,7% de los casos restantes, de ms de 10 g/dl.
Nota: La Agencia de Sustancias Txicas y el Registro de Enfermedades (ATSDR) establece que niveles de plomo decilitro (g/dl) en la sangre mayores a 10 g/dl de plomo en la
sangre para adultos y mayores a 5 g/dl de plomo en la sangre para nios, son motivo de
preocupacin y monitoreo mdico.
Fuente: FIDH Per: donde la inversin se protege por encima de los derechos humanos
(2012).
De los estudios aqu mencionados se desprende que la contaminacin

en el aire, suelo y agua se encuentra a niveles muy graves, incidiendo
directamente en el estado tan deprimido de la salud de la poblacin en
La Oroya, durante los aos de actividad plena del Complejo Metalrgico a cargo de Doe Run Per.
Este problema nace en 1922 cuando se instal en La Oroya el Complejo
Metalrgico por la compaa estadounidense Cerro de Pasco Copper
Corporation, empresa que construy la fundicin y las refineras de La
Oroya, especialmente diseadas para procesar minerales poli-metlicos tpicos de los Andes Centrales; siendo en 1974 expropiada bajo el
rgimen del gobierno nacionalista del militar Juan Velasco Alvarado
convirtindose en la compaa estatal Centromin Per SA. Aos despus, el Gobierno de Alberto Fujimori, avalado en la gestin del estado
sobre varias empresas estatales, en 1997 realiza una reforma econmica iniciando un proceso de privatizacin, y con el argumento de
hacer caja, se entrega el complejo minero al 100 % a la empresa esta-
dounidense Remco Group a travs de Doe Run Company, como parte

del gran paquete de empresas estatales entregadas bajo regmenes de
contratos muy permisivos y de amplio viraje con respecto al mbito
social y medioambiental2.
Doe Run Company, en Per denominada Doe Run Per, tras el incumplimiento de sus compromisos suscritos en el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA 3 y ante una prevista sancin del
gobierno de turno por no adecuarse a las normativas ambientales,
suspende sus operaciones en 2009 y en 2012 se declara como una
empresa insolvente, llevndolo a ejecutar un proceso de liquidacin.
Desde ah el gobierno viene realizando esfuerzos para licitar la minera,
el cual se ve fracasado dado que las empresas postoras proponen bajos
estndares de calidad ambiental en relacin a las normativas vigentes
aunado a los intereses particulares de las tres empresas liquidadoras,
Business Right (2012 - 2014), Profit (2014 - 2015) y Dirige (2015 - hoy en
da con la nueva prrroga firmada por el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski) que han administrado el complejo metalrgico entre el 2012 y
2016. Sin embargo, a pesar de la existencia el alto impacto ambiental
en la salud de la poblacin en la Oroya por la actividad minera, los 2
400 trabajadores piden al gobierno se baje los estndares ambientales
para no entrar en cese laboral.
Es as que esta gloriosa privatizacin convirti a la ciudad de La Oroya en una cloaca minera, llegndose a convertir en una de las diez
ciudades ms contaminadas del mundo y una de las cinco ciudades
menos recomendables para vivir 4, llegando solo a ser superada por los
niveles de contaminacin de ciudades en el mundo como Chernobyl.
Sin embargo La Oroya a diferencia de Chernobyl que es una ciudad
deshabitada, en 2012 contaba con una poblacin entre urbana, periurbana y rural de alrededor de 70,000 habitantes.
2 Anna Cederstav, Alberto Barandiarn (2002). La Oroya No Espera. Asociacin Interamericana para la Defensa del Ambiente AIDA. Primera Edicin.
3 El Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA, es el conjunto de proyectos
acordados entre el Estado peruano y Doe Run Per, con el propsito y compromiso de reducir los impactos ambientales que generan las actividades mineras del Complejo Metalrgico.
4 Blacksmith Institute (2010). http://www.blacksmithinstitute.org/
76
La ciudad de los humos

Llegar a La Oroya y percibir nada ms de inmediato, los efectos nefastos de la delictiva actividad minera, sentir un ardor en los ojos, sentir
como se te seca la garganta dando paso a un sabor de boca a metlico,
respirar un aire cargado, mirar a tu alrededor y sentirse estar en una
ciudad que acaba de sobrevivir a una guerra nuclear 5. Existe en La
Oroya no un faro de luz que ilumina el camino del viajero y que puede
ser visto desde cualquier punto de la ciudad, en su lugar se haya una
enorme chimenea de color negro emisora de humos, hito de la ciudad
que no emite luz como un faro, sino ms bien un promedio diario de
1,067 de toneladas mtricas de gases txicos que contienen plomo,
cadmio, arsnico, mercurio, azufre, entre otros.
Hoy en da en La Oroya, el complejo metalrgico de la ciudad funciona
al 10% de su potencial debido a los problemas de insolvencia en los
que se declar Doe Run Per, la an duea del Complejo Metalrgico.
Sin embargo, Doe Run Per no es solo duea del complejo, es tambin
duea de los quince aos ms oscuros del funcionamiento del Complejo Metalrgico, podra decirse que son tan negros como el polvo
negro que emite la gran chimenea en La Oroya. Esta etapa obscura y
de promesas incumplidas se inicia en 1997, cuando es adquirida por
Remco Group del estadounidense Ira Rennert, punto de quiebre para
la produccin del complejo metalrgico, ya que desde la privatizacin
no solo se convertira en una procesadora de los poli-metales autctonos de los Andes Centrales sino que empez a procesar metales de
pases extranjeros que debido a que su legislacin medioambiental no
pueden procesar ciertos concentrados en sus propios pases; recibiendo concentrados mineros de USA, Korea, Mxico, Chile entre otros;
llegndose a encontrar en la sangre y orina de los pobladores metales
como mercurio, cesio, berilio, bario, tungsteno y uranio; metales que
no se encuentran en La Oroya 6.
5 Paola Ugaz (2007). Todo sobre La Oroya. Terra Magazine. http://entretenimientope.terra.

com.pe/oscar/2009/interna/0,,OI1674186-EI8865,00.html
6 Alvaro Sarmiento (2009). Documental La Oroya: Full Metal Air.
La esperanza en peligro
Anlisis efectuados desde el cierre del complejo metalrgico demuestran una disminucin del elevado nivel de metales pesados en la sangre de los pobladores de La Oroya, siendo posible demostrar una disminucin de intoxicacin por contaminacin, al cabo de dos aos del
cese de las actividades 7. Sin embargo, se iniciaran en julio de 2012,
operaciones parciales del circuito de zinc como estrategia de la empresa liquidadora en turno, Business Right, como su estrategia de
hacer ms atractiva la venta del complejo, registrndose nuevamente
niveles de contaminacin atmosfrica elevada. Segn el monitoreo de
la calidad del aire que efectu DIGESA entre el 1 y el 24 de agosto del
2012, revel que, al menos durante 10 das, el nivel de dixido de azufre super los lmites autorizados, deteniendo nuevamente toda operacin de procesos Piro-metalrgicos.
Hoy en da, tras una temporada electoral por dems folclrica en el
Per, el presidente electo ha dado ya evidencia de un particular inters en la reactivacin del Complejo Metalrgico de La Oroya, proponiendo evitar a todas y visibles costas, la liquidacin total de los activos del complejo metalrgico a partir del 27 de agosto del ao en curso, proponiendo en el primer Consejo de Ministros la ampliacin de la
prrroga del proceso de liquidacin, asegurando que Doe Run, como
empresa tiene un gran potencial de arreglarse, de mantener los puestos de trabajo y hasta de crear ms 8; siendo esta una clara muestra
de su visin de pas: Per, pas minero; y todo lo dems ya se ver.
La Oroya no puede, ni quiere esperar

Es el sentir de una poblacin que se fund alrededor del Complejo
Metalrgico ms importante del Per, con el desconocimiento total de
las nefastas consecuencias de esta decisin, cayendo en una trampa
mortal para sus fundadores, sus hijos y los hijos de sus hijos, sostenindose en las promesas maquiavlicas de los intereses que estn
justificando la reapertura del Complejo Metalrgico hoy en da, pidien7 Critas Arquidiocesana de Huancayo (2009). Proyecto El Mantaro Revive.
8 http://rpp.pe/economia/economia/ppk-sobre-doe-run-la-oroya-puede-arreglarse-y-crearmas-empleo-noticia-984905
78
do partir desde foja cero, es decir como si no fueran una realidad los
efectos que an persisten en La Oroya y sus pobladores, y tampoco
cumpliendo con las normativas que impidan que se contine con un
flagrante delito ecolgico y contra los derechos humanos de sus pobladores, permitiendo la reactivacin sin las garantas de prcticas
mineras responsables.
Es acaso que en La Oroya, no se puede vivir de nada ms que de la
minera? Lo cierto es que aqu cabra anotar, que el Complejo Metalrgico est parado por insolvencia financiera no por sancin a los daos
que ocasionaba al medio ambiente y la salud de los pobladores, ni por
las marchas y protestas de la poblacin de La Oroya. La poblacin de
La Oroya hoy en da, marcha por la reapertura del Complejo Metalrgico, siendo esta una total contradiccin en comparacin con otros conflictos sociales relacionados a la minera como son los Proyectos Conga 9 y Ta Mara 10, reflejo de la evidente brecha de realidades que an
afronta el pas. Esta actitud de la poblacin tambin es consecuencia
de la desidia del estado peruano, que nunca fue capaz de ofrecer a
esta poblacin envenenada, esperanzas verdaderas con proyectos mitigadores y remediadores; apostando con tecnologa e innovacin por
darle la vuelta a la problemtica existente; su primera y nica opcin
siempre fue reactivar un obsoleto Complejo Metalrgico con todo y
sus pasivos de impunidad.
El estado peruano debera ser el primer garante del bienestar de la poblacin de la Oroya y no el mayor acreedor de las deudas de Doe Run,
ya que desde el principio otorgo facilidades pero para el incumplimiento de los compromisos e incumpli con sus propios compromisos.
Hasta cuando esperar La Oroya por una real y verdadera estrategia
de solucin, donde todas las partes se comprometan en la mitigacin
de los efectos de la contaminacin en aire, tierra y aguas; liberando a
La Oroya de un futuro donde solo se intensifiquen los daos, llegando
a niveles de consecuencias irreversibles.
9 http://rpp.pe/tema-proyecto-conga
10 http://rpp.pe/tema-tia-maria
Pesca artesanal, proveedora de alimentos para la

poblacin ms pobre
Elmer Jess Nieves Valle
Ingeniero Pesquero. Mster en Economa Agroalimentaria y del Medio Ambiente.
Siempre se ha nos ha dicho que los recursos naturales son de todos,

pues ello no necesariamente se cumple. En muchos pases del mundo
estos recursos naturales son explotados por un pequeo grupo capitalista sin dejar oportunidad a que los dems puedan aprovecharlos.
Per no es ajeno a todo esto, tiene uno de los espacios marinos ms
ricos en productividad pesquera a nivel mundial (WWF Per, 2013),
cuyos volmenes de captura de peces en los ltimos 10 aos (20052014) alcanzaron en promedio 6.5 millones de toneladas anuales (PRODUCE 1, 2014) ocupando el segundo lugar en el mundo despus de
China, siendo la especie Engraulis ringens (Anchoveta) la que present la mayor captura con el 83% del total (5.4millones de t), considerada como el oro azul por sus caractersticas fsicas, bondades
nutricionales y su contribucin en la economa peruana. No obstante,
casi en su totalidad lo extrae el sector industrial para destinarlo a la
produccin de harina que va al consumo humano indirecto (CHI), es
decir se destina para alimento animal, con la finalidad de atender el
mercado internacional.

PROMEDIO DE CAPTURAS Y DESTINO EN EL PERIODO 2005-2014
DESTINO
Millones Tm. anuales
Alimentacin animal
Consumo humano directo
6,5
83%
17%
TOTAL

Pesca industrial*
5,9
Pesca artesanal
0,6
Fuentes: Ministerio de la Produccion, elaboracin propia. *Estimacin propia para el ao 2015.
1 Ministerio de la Produccin. Ente rector del sector produccin en Per.
80
Las capturas para el consumo humano directo alcanzaron en promedio solo el 17% del total de la pesca (1,11 millones de tm), donde el 10%
se comercializ en el mercado interno y 7% tuvo como fin la exportacin; el mercado interno fue cubierto con la contribucin del sector
industrial y artesanal.
A nivel general, se puede notar que el sector industrial fue el principal
protagonista de las cifras de desembarque para ambos consumos, sin
embargo para el consumo humano local la pesca artesanal ha sido la
principal proveedora en productos no transformados.
La pesca industrial dispone de una imponente flota de 1.162 embarcaciones (cuya capacidad de bodega total alcanzaron los 217 092 m3)
compuesta por naves con casco de acero, con equipamiento sofisticado para la deteccin de los cardmenes, adems contaron con 373
establecimientos industriales, de las cuales 220 fueron para la transformacin de productos para consumo humano directo donde la mayor parte de la produccin realizada tuvo como destino la exportacin
(conservas, salazones y otros preparados).

FLOTA PESQUERA
N de embarcaciones
Tipologia dominante de las embarcaciones
Pesca industrial
1.162
Casco de acero
Pesca artesanal
16.045
Casco de madera
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, 2012.
En comparacin con los pescadores artesanales que con limitados recursos econmicos han provedo casi la totalidad de su produccin al
consumo local, como lo hace este sector en muchos lugares del mundo. Se estima que en 2015 la pesca artesanal en Per descarg alrededor de 600 mil toneladas de recursos pesqueros 2.
La flota artesanal alcanz al ao 2012 las 16.045 embarcaciones, de las
cuales el 93,6% tena casco de madera, el resto era una combinacin
2 Informacin obtenida de 52 puntos de desembarque controlados por el Instituto del Mar
del Per (IMARPE).
de madera con fibra de vidrio y/o acero 3. Las condiciones en las que
realizan sus actividades son inseguras, aun as, ante la escasez de los
recursos pesqueros no les queda ms que salir a buscar los cardmenes cada vez ms lejos de la costa poniendo en riesgo sus vidas.
No suficiente con ello, los pescadores artesanales tienen que sobrellevar las deficiencias encontradas en los desembarcaderos artesanales,
pues la mayora estn en condiciones precarias, algunos fueron construidos hace algunas dcadas por el gobierno peruano para facilitar las
actividades pesqueras, sin embargo la mala gestin no ha permitido
mantenerlos en buenas condiciones, actualmente no renen las condiciones mnimas sanitarias para asegurar la calidad de la pesca y por
ende les quita la oportunidad de obtener mejores ganancias. En muchos casos no se adecan al tamao de sus embarcaciones, haciendo
ms riesgosas las maniobras de embarque y desembarque. En cuanto
al cuidado ambiental, no cuentan con instalaciones que ayuden a mitigar los impactos generados por sus actividades.
Aunque el Estado viene trabajando en suplir algunas deficiencias operativas de la pesca artesanal con la construccin de nuevos desembarcaderos pesqueros artesanales y fortalecimiento de capacidades
de los pescadores artesanales, an existen brechas importantes que
faltan cubrir para que ms peruanos puedan acceder a estos recursos
naturales, como por ejemplo la asistencia tcnica y econmica para la
adecuacin de sus embarcaciones a las normas de seguridad y sanidad que permitan obtener productos de buena calidad sin arriesgar
sus vidas. As tambin, la informalidad aun es un problema en la pesca
artesanal que no permite obtener productos trazables. Segn el INEI
(2012) solo el 40% de las embarcaciones artesanales contaban con un
permiso de pesca vigente y el 18.9% tena habilitacin sanitaria.
Segn SIICEX (Sistema Integrado de Informacin de Comercio Exterior), al ao 2015 se exportaron en promedio 1.231.021 toneladas
mtricas de productos pesqueros por un valor promedio de US$
2.387.650.984 dlares americanos. Los protagonistas fueron 413 em3 Para alcanzar la denominacin de embarcacin pesquera artesanal debe tener una capacidad de bodega por debajo de 32,6 m3 mximo 15 metros de eslora y predominio el trabajo
manual (D.S. 012-2001-PE, 2001).
82
presas exportadoras de productos pesqueros (para consumo animal

y consumo humano directo), pero fueron 7 las empresas que concentraron el 50.4% (US$ 1 203 650 984) del valor total exportado a nivel
nacional 4.
Mientras tanto, el INEI (2012) haba registrado 12.398 propietarios
de embarcaciones pesqueras artesanales (armadores) que provean
al mercado nacional y 44.161 pescadores artesanales que dependen
directamente de la extraccin de recursos pesqueros. El valor del comercio interno generado por el sector artesanal no fue informado por
PRODUCE.
La presencia de la pesca artesanal crea pequeas vas de comercializacin que permite acercar estos productos frescos a la mesa de
muchas familias a precios ms accesibles, ofertando principalmente
productos frescos segn la temporada de pesca, ya que no siempre
est presente la misma especie, ni todo los meses hay pesca, pues
est supeditada a las condiciones ambientales. Mientras que la industria congela los principales recursos pesqueros ms demandantes
para detener el deterioro de los mismos y almacenarlos hasta que la
temporada pase y los precios se eleven para recin comercializarlos en
el mercado nacional o destinarlos al mercado internacional. En tanto,
el mercado interno se abastece de productos pesqueros importados
en fresco, congelado y conservas y cuya tendencia viene creciendo
sostenidamente, compitiendo fuertemente con la produccin nacional
debido a sus bajos precios.
Los desafos del sector artesanal no quedan ah sino que tambin con
sus limitaciones tienen que hacer frente a la naturaleza. Hace poco un
pescador artesanal de Santa Rosa en Chiclayo, Per, (F. Tepe, 13 de
julio de 2016) coment: que entre muchos de los problemas que tienen
que afrontar por la falta de atencin del gobierno, se someten a prdidas econmicas ocasionado por la interaccin con los lobos marinos al
momento de sus faenas de pesca, especie legalmente protegida, que
se sirven de la captura realizada por los pescadores, mordiendo las redes hasta romperlas y muchas veces dejndoles sin pesca, cuyo resul4 PROMPERU. Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo, 2016
tado de la faena de pesca no les permite cubrir la inversin realizada.

Existe mucha labor que realizar en la pesca artesanal para fortalecerla, mejorar la cadena productiva y de valor, con mayor presencia del
gobierno, acercando la universidad y centros de investigacin para
resolver aquellos problemas que limita su buen desempeo. Hay que
entender que mientras exista este sector los recursos pesqueros no se
monopolizarn, as todos podrn tener acceso a ellos para alimentarse
y/o hacer una actividad rentable y sostenible.
Adems, la existencia del sector pesquero artesanal ayuda a distribuir
mejor la riqueza de manera directa, activando la economa local, contribuye a la gastronoma e incentiva el turismo y activa otros servicios;
en comparacin el sector industrial concentra la riqueza en algunos
pocos y explota a muchos.
Como conclusin, la pesca artesanal se convierte en una oportunidad
de desarrollo y alimentacin para el sector ms pobre de la poblacin,
mientras que la pesca industrial alimenta la mesa de productos crnicos de las clases medias de los pases ricos. A cambio el mercado interior ms solvente se abastece con productos importados, en fresco,
congelados y enlatados.
Bibliografa
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Lima : PRODUCE, 2015.
PRODUCE. 2015. Programa Presupuestal 0095. Fortalecimiento de la Pesca Artesanal. Lima : Direccin de Pesca Artesanal, 2015.
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Nadeau Martnez, Andrea Nicole. 2013. Interaccin operacional entre el lobo marino otaria flavescens (shaw 1800) y la pesca artesanal de cerco frente a las costas
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Austral de Chile, 2013.
PRODUCE. 2001. Decreto Supremo N 012-2001-PE. Aprueban el Reglamento de
la Ley General de Pesca. s.l. : El Peruano, 2001.
84
ESBOZOS EXPRESIONES 85
ESBOZOS, N 14 (2016) ISSN 1889-6448 pginas 86
expresiones / poesa
expresiones / para leer
Seccin a cargo de Juan lvarez-Cienfuegos
Seccin a cargo de Juan lvarez-Cienfuegos
Cervantes y sus prlogos
Dilogo entre Babieca y Rocinante
Barcelona, Icaria, 2014.
Soneto
En el Prlogo a El ingenio hidalgo Don Quijote de la Mancha
B. Cmo estis, Rocinante, tan delgado?
R. Porque nunca se come, y se trabaja.
B. Pues, qu es de la cebada y de la paja?
R. No me deja mi amo ni un bocado.
B. And, seor, que estis muy mal criado,
pues vuestra lengua de asno al amo ultraja.
R. Asno se es de la cuna a la mortaja.
Querislo ver? Miraldo enamorado.
B. Es necedad amar?
R. No es gran prudencia.
B. Metafsico estis.
R. Es que no como.
B. Quejaos del escudero.
R. No es bastante.
Cmo me he de quejar en mi dolencia,
Si el amo y escudero o mayordomo
Son tan rocines como Rocinante?
86
ESBOZOS EXPRESIONES
En los prlogos de Cervantes de las

Novelas Ejemplares, La Galatea, Don
Quijote de la Mancha, Viaje del Parnaso y Persiles, destaca la ingeniosa
manera que tuvo Cervantes de dar cabal cumplimiento a la tarea de escribir sus prlogos; agudo ingenio, aquel
que nos hace ver al autor, en su aspecto fsico y su estado de nimo, con
sus dudas y pesares, que nos habla de
su vida y de las obras que tiene previstas acabar, pero tambin le permite elaborar la filigrana narrativa de la
invencin del buen consejero amigo,
escribiendo un mnimo relato dialogado para dejar sentado lo que entiende
por la creacin literaria y los principios
que la deben guiar. Ingenioso hasta en
el prlogo.
Aparecieron las Novelas ejemplares
de Cervantes en el ao 1613. Ya avezado, como se ver, a tener que urdir
l solo la trama del prlogo, en este,
dirigido al lector amantsimo, nos
deja su autorretrato. A su descripcin
fsica, le siguen unas notas biogrficas, un sealamiento sobre el carcter
ejemplar de estas primeras piezas
originales en castellano -pues lo que
haba eran novelas traducidas del italiano-, de las que se puede sacar algn ejemplo provechoso tngase en
cuenta que esos relatos cortos solan
tener un carcter fuertemente ertico
al modo de Boccaccio-, y una breve
mencin a su obra publicada y por
publicar.
El retrato que de s mismo se hace
dice as: Este que veis aqu, de rostro
aguileo, de cabello castao, frente
lisa y desembarazada, de alegres ojos
y de nariz corva, aunque bien proporcionada, las barbas de plata que
no ha veinte aos que fueron de oro,
los bigotes grandes, la boca pequea,
los dientes ni menudos ni crecidos,
porque no tiene sino seis, y sos mal
acondicionados y peor puestos, porque no tienen correspondencia los
unos con los otros; el cuerpo entre dos
extremos, ni grande, ni pequeo, la
color viva, antes blanca que morena,
algo cargado es espaldas y no muy ligero de pies; este, digo, que es el rostro del autor de La Galatea y de Don
Quijote de la Mancha, y del que hizo
el Viaje del Parnaso, a imitacin del de
Csar Caporal perusino, y otras obras
que andan por ah descarriadas y quiz sin el nombre de su dueo, llmase comnmente Miguel de Cervantes
Saavedra.
Diramos que es un retrato idealizado, es decir, puede que responda a la
realidad, pero insistiendo en los aspectos meliorativos de rasgos fisionESBOZOS EXPRESIONES 87
micos que mostraban la inteligencia,

vivacidad y fuerza creativa del que
as se presentaba. Por otra parte, es
muy posible que Cervantes se sintiera
dolido porque el editor, Francisco de
Robles, no haba incluido en la edicin
de la obra un retrato suyo. En relacin
con El Quijote, son dos los prlogos de
Cervantes, el de la Primera Parte, impresa en 1605, y el de la Segunda, diez
aos despus. Es el primero el que
goza de mayor conocimiento y popularidad; ya arranca con su desocupado lector, un adjetivo poco comn
dirigido al pblico en la poca, cuando el lector tena que ser curioso;
bueno, en realidad, lo que se sale de
lo usual es que el propio autor de una
obra escriba tambin el prlogo, era
costumbre que otro escribiera varios
versos encarecindola; Cervantes no
encontr quien lo hiciera. A continuacin habla del libro como si de un hijo
se tratara; hijo concebido en prisin,
no est claro en cul de ellas, no en un
lugar sosegado y ameno donde es ms
frecuente encontrar a las musas y se
dirige al lector dicindole: yo, [], no
quiero irme con la corriente del uso,
ni suplicarte casi con lgrimas en los
ojos, como otros hacen, lector carsimo, que perdones o disimules las faltas que en este mi hijo vieres, que ni
eres su pariente ni su amigo, y tienes
tu alma en tu cuerpo y tu libre albedro
como el ms pintado; y ests en tu
casa, donde eres el seor della, como
el rey de sus alcabalas; y sabes lo que
comnmente se dice, que debajo de
mi manto, al rey mato, todo lo cual te
esenta y hace libre de todo respecto
y obligacin, y as, puedes decir de la
historia todo aquello que te pareciere,
sin temor que te calunien por el mal
88
ESBOZOS EXPRESIONES
ni te premien por el bien que dijeres

della.
Es decir, el lector es tenido como
juez soberano que no tiene por qu
dar cuenta a nadie de sus opiniones,
con lo que deja total libertad para el
parecer que se d sobre su obra. Contina su descripcin del trabajo que le
cost escribirlo, ms que la obra misma, con un recurso visual de lo ms
vvido: Muchas veces tom la pluma
para escribillo, y muchas la dej, por
no saber lo que escribira; y estando
una suspenso, con el papel delante, la
pluma en la oreja, el codo en el bufete y la mano en la mejilla, pensando
lo que dira, entr a deshora un amigo
mo, gracioso y bien intencionado;
los dos mantienen una animada conversacin sobre la tcnica que se usa
para escribirlo, plagada de comentarios cidos y sutiles sobre la forma de
salir airoso del paso con crticas a la
hinchada manera usual de hacerlo, y
concluye: con silencio grande estuve
escuchando lo que mi amigo me deca, y de tal manera se imprimieron
en m sus razones, que, sin ponerlas
en disputa, las aprob por buenas y
de ellas mismas quise hacer este prlogo, en el cual vers, lector suave, la
discrecin de mi amigo, la buena ventura ma en hallar en tiempo tan necesitado tal consejero, y el alivio tuyo
en hallar tan sincera y tan sin revueltas la historia del famoso don Quijote
de la Mancha, de quien hay opinin,
por todos los habitadores del distrito
del campo de Montiel, que fue el ms
casto y enamorado y el ms valiente
caballero que de muchos aos a esta
parte se vio en aquellos contornos. Yo
no quiero encarecerte el servicio que
te hago en darte a conocer tan noble
y tan honrado caballero; pero quiero

que me agradezcas el conocimiento
que tendrs del famoso Sancho Panza,
su escudero, en quien, a mi parecer,
te doy cifradas todas las gracias escuderiles que en la caterva de los libros
vanos de caballeras estn esparcidos.
Y con esto, Dios te d salud, y a m no
olvide. Vale.
En 1614 se publica el Segundo Tomo
del Ingenioso Hidalgo don Quijote de
la Mancha firmado por el licenciado
Alonso Fernndez de Avellaneda. El
argumento sigue los pasos del anterior, de nuevo la bsqueda de aventuras de Sancho y don Quijote rumbo a Zaragoza, como haba quedado
anunciado al final de la Primera Parte
de Cervantes, pero, aunque tienen el
mismo nombre y, hasta cierto punto,
algn parecido con los de la original,
son personajes de trazo grueso, acartonados, caricaturas exageradas de
los cervantinos; como obra literaria
puede tener algn encanto, el problema es que al leerla se evoca al Sancho
y al don Quijote de la Primera y ah s
se ve la gran distancia entre una obra
y otra.
No era infrecuente que aparecieran
segundas partes de otros autores,
como fue el caso de la Diana de Montemayor, la Celestina, el Lazarillo, Las
sergas de Esplandin o Guzmn de Alfarache, pero en el caso de la de Avellaneda hay, como dice Riquer, cierto
fraude: el nombre del autor es un seudnimo y va precedido por un prlogo
muy ofensivo contra Cervantes, dando a entender, adems, que quien se
encubre detrs de Avellaneda es Lope
de Vega. De ah, en primer lugar, la
rpida edicin de la Segunda Parte
cervantina, en cuyo ttulo don Quijote
ya no es hidalgo, sino caballero, para

desmarcarse de la apcrifa, y, para lo
que aqu interesa, el prlogo tan sentido y polmico escrito por Cervantes.
Por cierto, no est aclarado quin fue
el verdadero autor de este Don Quijote, aunque hay cierta unanimidad en
que Cervantes s lo saba pero no quiso dar alas de fama a quien haba suplantado su obra. Se entiende que este
prlogo tenga en su punto de mira el
de Avellaneda ya desde el comienzo:
Vlame Dios, y con cunta gana debes de estar esperando ahora, lector
ilustre o quier plebeyo, este prlogo,
creyendo hallar en l venganzas, rias
y vituperios del autor del segundo Don
Quijote, digo, de aquel que dice que
se engendr en Tordesillas y naci en
Tarragona, puesto que Avellaneda se
deca del primer lugar y fue impreso
en el segundo. Dice que no entrar en
polmica con l, pero s le responde a
alguna de sus afirmaciones, lo que no
he podido dejar de sentir es que me
note de viejo y de manco, como si hubiera sido en mi mano haber detenido
el tiempo, que no pasase por m, o si
mi manquedad hubiera nacido en alguna taberna, sino en la ms alta ocasin que vieron los siglos pasados, los
presentes, ni esperan ver los venideros y contina con una glosa elogiosa
de las heridas del soldado. Sigue: He
sentido tambin que me llame invidioso y que como a ignorante me describa qu cosa se la invidia; que, en
realidad de verdad, de dos que hay, yo
no conozco sino a la santa, a la noble
y bienintencionada. Y siendo esto as,
como lo es, no tengo yo de perseguir
a ningn sacerdote, y ms si tiene por
aadidura ser familiar del Santo Oficio
[dos cualidades de Lope de Vega]; le
reprocha que se esconda bajo un seudnimo y le advierte al lector que si lo

encuentra en algn lugar le diga de
mi parte que no me tengo por agraviado, que bien s lo que son tentaciones del demonio, y que una de las
mayores es ponerle a un hombre en el
entendimiento eu puede componer e
imprimir un libro que gane tanta fama
como dineros y tantos dineros cuanta fama, sigue con un cuento de loco
que ilustra el comentario, elogia a sus
protectores y da trmino al prlogo, Y
no le digas [lector] ms, ni yo quiero
decirte ms a ti, sino advertirte que
consideres que esta segunda parte de
Don Quijote que te ofrezco es cortada
del mismo artfice y del mesmo pao
que la primera, y que en ella te doy
a don Quijote dilatado, y finalmente
muerto y sepultado, porque ninguno
se atreva a levantarle nuevos testimonios, pues bastan los pasados y basta
tambin que un hombre honrado haya
dado noticia destas discretas locuras,
sin querer de nuevo entrarse en ellas:
que la abundancia de las cosas, aunque sean buenas, hace que no se estimen, y la caresta, aun de las malas,
se estima en algo. Olvidbaseme de
decirte que esperes el Persiles, que ya
estoy acabando, y la segunda parte de
Galatea.
Con el de Persiles, publicado pstumamente, doy por terminada esta escueta mencin a algunos de los prlogos de Cervantes. S quisiera destacar
la ingeniosa manera que tuvo Cervantes de dar cabal cumplimiento a la
tarea de escribir sus prlogos; agudo
ingenio, aquel que nos hace ver al autor, en su aspecto fsico y su estado de
nimo, con sus dudas y pesares, que
nos habla de su vida y de las obras
90
ESBOZOS EXPRESIONES
que tiene previstas acabar, pero tambin le permite elaborar la filigrana narrativa de la invencin del buen consejero amigo, escribiendo un mnimo
relato dialogado para dejar sentado lo
que entiende por la creacin literaria
y los principios que la deben guiar. Ingenioso hasta en el prlogo.
Ayer me dieron la Extremauncin
y hoy escribo sta. El tiempo es breve, las ansias crecen, las esperanzas
menguan, y con todo esto, llevo la
vida sobre el deseo que tengo de vivir,
y quisiera yo ponerle coto hasta besar
los pies a vuestra Excelencia; que podra ser fuese tanto el contento de ver
a vuesa Excelencia bueno en Espaa,
que me volviese a dar la vida. Estas
son parte de las palabras que Cervantes escribe al Conde de Lemos; palabras que preceden al prlogo y que las
escribi cuatro das antes de morir.
Es en el prlogo propiamente dicho,
de todas formas, donde encontramos
el texto cervantino de despedida de
la vida y de los amigos. Se dirige al
lector amantsimo y le da cuenta de
cmo en el trayecto de Esquivias a
Madrid se encontr con un estudiante
que, en cuanto se enter de que aquel
caballero de rocn pasilargo acompaado por otras dos personas era Cervantes, se ape de su cabalgadura y
le dijo: S, s; ste es el manco sano,
el famoso todo, el escritor alegre, y finalmente el regocijo de las musas!.
Al encomio del estudiante responde
Cervantes con un abrazo, por no ser
descorts, y siguen el camino juntos; hablan de su enfermedad, que el
joven diagnostica de hidropesa, y le
recomienda no beber y comer bien,
a lo que el escritor le responde: Eso
me han dicho muchos, pero as puedo
dejar de beber a todo mi beneplcito,

como si para slo eso hubiera nacido.
Mi vida se va acabando, y al paso de
las efemrides de mis pulsos, que, a
ms tardar, acabarn su carrera este
domingo, acabar yo la de mi vida. En
fuerte punto ha llegado vuesa merced
a conocerme, pues no me queda espacio para mostrarme agradecido a
la voluntad que vuesa merced me ha
mostrado. Lo que se dir de mi suceso, tendr la fama cuidado, mis amigos gana de decilla, y yo mayor gana
de escuchalla. Tornele a abrazar, volviseme a ofrecer, pic a su burra, y
dejme tan mal dispuesto como l iba
caballero en su burra, a quien haba
dado gran ocasin a mi pluma para escribir donaires: pero no son todos los
tiempos unos. Tiempo vendr, quiz,
donde, anudando este roto hilo, diga
lo que aqu me falta, y lo que se convena. Adis, gracias; adis, donaires;

adis, regocijados amigos; que yo me
voy muriendo, y deseando veros presto contentos en la otra vida!.
Libros
Cervantes, Miguel de, Don Quijote de
la Mancha, Barcelona, Crtica, 1998.
Cervantes, Miguel de, Los trabajos de
Persiles y Segismunda, Madrid, Biblioteca Clsica Castalia, 2001.
Cervantes, Miguel de, Novelas ejemplares, Barcelona, Crtica, 2001.
Riquer, Martn de, Aproximacin al
Quijote, Estella, Salvat, 1970.
INDICE
Punto de Mira
Evaristo Villar, Rapto de Europa: regreso necesario al futuro.

Entrevista a YANIS VAROUFAKIS, Evaristo Villar y Juanjo Snchez.
A fondo
Andrs Castillo, Europa desencantada: Los marginados del proyecto

europeo.
Jaime Pastor, La economa poltica de la integracin europea, contra

la democracia.
Joaqun Garca Roca, Hacia otra Europa.
Luis Gonzlez Reyes, Qu Europas son posibles?

En la Brecha
Jos Antonio Prez Tapias, El brexit.
Nuria Surez, El cambio pasa necesariamente por la redistribucin de

la riqueza.
Benjamn Forcano, Papa Francisco: volver a la Europa que soaron
sus fundadores.
Actualidad libros
Joaqun Garca Roca, Cristianismo. Nuevos horizontes, viajas fronteras.

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