UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERA DE MINAS

ACTOS Y CONDICIONES SUBESTNDARES

INFORME
PRESENTADO POR:

MANTILLA MURGA, Daniel

MEJA BARBOZA, Wily
MIRANDA OCAS, Jhonatan
TARRILLO RUBIO, Heber
CAJAMARCA-PER
Enero, 2017

ACTOS Y CONDICIONES SUBESTNDARES

NDICE

CAPTULO I: INTRODUCCIN ............................................................................. 2

CAPTULO II: FUNDAMENTO TERICO ............................................................. 3
2.1. DEFINICIONES ......................................................................................... 3
2.2. CASOS DE ACTOS Y CONDICIONES INSEGURAS ............................... 7
CAPTULO III: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES............................... 13
CAPTULO IV: REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................... 14

SUPERVISIN MINERA
DOC: ING. ELMER OVIDIO LUQUE LUQUE

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ACTOS Y CONDICIONES SUBESTNDARES

CAPTULO I
INTRODUCCIN
El acto subestndar es cualquier desviacin en el desempeo de las personas, en
relacin con los estndares establecidos, para mantener la continuidad de marcha
de las operaciones y un nivel de prdidas mnimas, se lo considera un acto anormal
que impone riesgo y amaga en forma directa la seguridad del sistema o proceso
respectivo. Un acto subestndar se detecta con observaciones. El acto inseguro,
por lo tanto, es la accin de un trabajador que al realizar su tarea
no brinda seguridad o que supone pueden causar un accidente y donde la empresa
no ha establecido an procedimientos. Un acto inseguro tambin se detecta
con observaciones.
La condicin subestndar es cualquier cambio o variacin introducidas a las
caractersticas fsicas o al funcionamiento de los equipos, los materiales y/o el
ambiente de trabajo y que conllevan anormalidad en funcin de los estndares
establecidos o aceptados, constituyen condiciones de riesgo que pueden ser causa
directa de accidentes operacionales. Una condicin subestndar se detecta
con inspecciones. La condicin insegura, por lo tanto, es el estado de algo que no
brinda seguridad o que supone un peligro para la gente. Es decir condiciones fsicas
y materiales de una instalacin que pueden causar un accidente a los trabajadores
y donde la empresa no ha establecido an procedimientos. Una condicin insegura
se detecta con inspecciones.

1.1.

OBJETIVOS
Determinar la metodologa para el reporte de actos y condiciones
subestndares, investigacin de incidentes.
Conocer ejemplos aplicativos en la minera, tanto subterrnea como
superficial.
Entender por qu se realizan las actividades sin la autorizacin debida y/o
conocimiento de la norma reglamentaria.

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CAPTULO II
FUNDAMENTO TERICO
2.1.

DEFINICIONES

La industria minera es por su naturaleza altamente especializada con una creciente

dosis de tecnologa y mecanizacin en sus actividades operacionales que utiliza
personal calificado para el desarrollo de sus tareas y que requiere asegurar
condiciones de riesgo razonables para sus trabajadores y contratistas en la labor
de operacin y como consecuencia de la misma. En ese contexto la seguridad
minera ha identificado claramente actos y condiciones inseguras que deben ser
revisadas en las operaciones de manera que podamos reducir los niveles de riesgo
a los cuales se exponen los trabajadores de la empresa.
Como sabemos un acto inseguro es la violacin de un procedimiento de seguridad
preestablecido como pueden ser operar sin autorizacin, desactivar los dispositivos
de seguridad, no usar equipos de proteccin personal, uso de herramientas
inadecuadas, no llamar la atencin o asegurar, iniciar tareas sin conocer los
procedimientos y mtodos, realizar tareas sin la debida calificacin, etc.
De igual forma una condicin insegura es una condicin que se encuentra fuera de
los estndares permitidos en la organizacin como pueden ser congestin y
acumulacin de materiales, cableados y conexiones elctricas expuestas o en mal
estado, espacios confinados con acumulacin de gases, pisos, rampas, rutas y
accesos en mal estado, andamios y escaleras en precarias condiciones, equipos
sin anclajes, bodegas sobrecargadas o con materiales no compatibles, etc.
La gestin de actos y condiciones inseguras siempre debe enfocarse en el
entrenamiento del personal de las operaciones para asegurar que como regla
general los actos y condiciones inseguras sean reportados en los sistemas de
gestin de las organizaciones para asegurar su correcta identificacin, anlisis,
determinacin de causas y toma de acciones preventivas y correctivas sobre la
causa de las mismas para prevenir y/o evitar su ocurrencia en el futuro.
En forma complementaria las condiciones inseguras de la mina deben ser materia
de inspeccin peridica por parte de la supervisin de la empresa minera de
manera que pueda detectarse cualquier desviacin en las reas de operacin con
la finalidad de corregir las deficiencias en forma permanente. La supervisin acta
siempre como aseguramiento de segundo orden frente al control operacional que
ejerce la fuerza laboral de primer orden sobre las tareas crticas que les permite
controlar la seguridad de las operaciones conforme estas se van desarrollando en
el campo. Estas consideraciones son en extremo importantes para el desarrollo de
los planes y programas de entrenamiento en seguridad con fine a lograr administrar
niveles de riesgo razonables. (Schwarz, 2013)

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Peligro
Fuente, situacin o acto con el potencial de dao en trminos de lesiones o
enfermedades o la combinacin de ellas.
Riesgo
Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y
genere daos a las personas, equipos y al ambiente. Combinacin de la
probabilidad de ocurrencia de un evento o exposicin peligrosa y la severidad
de las lesiones o daos o enfermedad que puede provocar el evento o la
exposicin.
Incidente
Evento(s) relacionados con el trabajo que dan lugar o tienen el potencial de
conducir a lesin, enfermedad (sin importar severidad) o fatalidad.

Un incidente con lesin, enfermedad o fatalidad se denomina

accidente.
Un incidente donde no existe lesin, enfermedad o fatalidad, puede
denominarse, cuasi-accidente, alerta, evento peligroso.
Una situacin de emergencia es un tipo particular de incidente.

Accidente
Acontecimiento no deseado que resulta en dao fsico a las personas y/o dao
a la propiedad y/o prdidas en los procesos que resulta del contacto con una
sustancia o fuente de energa y sobre pasa la resistencia del cuerpo o
estructura.
Accidente de trabajo
Toda lesin corporal que sufra el trabajador con motivo u ocasin del trabajo
que realiza.
Cuasi-accidente
Acontecimiento no deseado que bajo circunstancias ligeramente diferentes
podra haber resultado en dao a las personas, dao a la propiedad, perdidas
en el proceso a afectar el medio ambiente.
Prdida
Derroche innecesario de cualquier recurso ya sea material, humano, econmico,
tecnolgico, energtico, tiempo.

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Causa inmediata
Es la circunstancia que se presenta justamente antes del evento, por lo general
son observables o se repiten con frecuencia y se les denomina: Actos inseguros
y Condiciones inseguras. Se manifiestan de las siguientes formas:
a. Actos subestndares.
Es toda accin o prctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede
causar un accidente.
Realizar trabajos para los que no se est debidamente autorizado
Trabajar en condiciones inseguras o a velocidades excesivas.
No dar aviso de las condiciones de peligro que se observen, o no
sealizadas.
No utilizar, o anular, los dispositivos de seguridad con que van equipadas
las mquinas e instalaciones.
Utilizar las herramientas o equipos defectuosos o en mal estado.
Gastar bromas durante el trabajo.
Reparar mquinas o instalaciones de forma provisional.
Adoptar posturas incorrectas durante el trabajo, sobre todo cuando se
manejan cargas a brazo.
Usar ropa de trabajo inadecuada (con cinturones o partes colgantes o
desgarrones, demasiado holgada, con manchas de grasa, etc.)
Usar anillos, pulseras, collares, medallas, etc.
Sobrepasar la capacidad de carga de los aparatos elevadores o de los
vehculos industriales.
Colocarse debajo de cargas suspendidas.
Transportar personas en carros o carretillas industriales.

Figura 1. Acto Subestndar.

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b. Condiciones subestndares.
Es toda condicin en el entorno del trabajo que puede causar un accidente.

Falta de protecciones y resguardos en las mquinas e instalaciones.

Falta o inadecuados elementos de proteccin personal.
Falta de sistema de aviso, de alarma o de llamada de atencin.
Falta de orden y limpieza en los lugares de trabajo.
Almacenamiento incorrecto de materiales, apilamiento desordenado,
Obstruccin de pasadizos, rutas de emergencia.
Niveles de ruido excesivos.
Iluminacin inadecuada (falta de luz, lmparas que deslumbran)
Falta de sealizacin de puntos o zonas de peligro.

Figura 2. Condicin Subestndar.

Causa Bsica
Las causas bsicas tambin son conocidas como las causas fundamentales,
causa raz o causas reales. Corresponden a los orgenes de los actos y
condiciones subestndares. Sin embargo no son el comienzo de la causa ni el
efecto de la secuencia. Las causas bsicas pueden dividirse en factores
personales y factores del trabajo.

Factores personales: Explican por qu los trabajadores no actan como

deben actuar.
Falta de conocimiento o de capacidad para desarrollar el trabajo
que se tiene encomendado.
Falta de motivacin o motivacin inadecuada.
Tratar de ahorrar tiempo o esfuerzo y/o evitar incomodidades.

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Lograr la atencin de los dems.

Existencia de problemas o defectos fsicos o mentales.
Fatiga.

2.2.

Factores de trabajo: Explican por qu existen o se crean condiciones

anormales.
Falta de normas de trabajo o normas de trabajo inadecuadas.
Diseo o mantenimiento inadecuado de las mquinas y equipos.
Hbitos de trabajo incorrectos.
Uso y desgaste normal de equipos y herramientas.
Uso anormal e incorrecto de equipos, herramientas e
instalaciones. (Guinea Aguilar, 2012)

CASOS DE ACTOS Y CONDICIONES INSEGURAS

2.2.1. CASO I
a. Clasificacin del accidente
Segn el tipo: Otros (Descampaneo del Ore Pass N 5)
Segn la lesin: Traumatismo encfalo craneano.
Segn el origen: Condicin insegura y acto inseguro.
Segn la previsin: Previsible
b. Causas del accidente
Condiciones inseguras
Mineral suspendido en la parte alta del Ore Pass de la Tolva N 5.
Carga suspendida y perturbada con eminente riesgo de caer, puestoque
seguan echando mineral al Ore Pass en los niveles superiores cuando
se realizaban los trabajos de plasteo.
Actos inseguros
Negligencia temeraria por parte del sobrestante y otros, al realizar
trabajos de plasteo en el interior del Ore Pass, ya que minutos antes
haba sucedido un incidente en el interior del mismo al quedar atrapado
sus piernas con mineral que se desprendi de la carga suspendida.
c. Medidas Preventivas
Habilitar a alturas adecuadas, accesos y/o ventanas con compuertasseguras
que permitan desatorar los constantes "campaneos" en el OrePass, sin
riesgo alguno.(Chimenea en H)
Reducir la luz en las parrillas a no mayor de 20 centmetros segn
reglamento, de esta forma evitar el paso de bancos de mineral, que son
causa de los "campaneos" en los echaderos.

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Capacitar al personal sobre prevencin de riesgo en tolvas y Ore Passes.

2.2.2. CASO II
a. Clasificacin del accidente
Segn el tipo: Otros (Manipulacin de materiales)
Segn la lesin: Traumatismo crneo enceflico
Segn el origen: Condicin insegura y acto inseguro.
Segn la previsin: Previsible
b. Causas del accidente
Condiciones inseguras
Seccin de izaje sin proteccin lateral, de un tabique (entablado o
forrado), que lo independice para el uso exclusivo del balde.
Balde de izaje en movimiento, cuando se realizaban los trabajos de prof
undizacin en el Pique.
Actos inseguros
Acto temerario y exceso de confianza por parte del ayudante,
al bajar por la seccin de izaje y ubicarse en ese mismo lugar, paradesatar
la soga que amarraba la viga metlica.
Falta de coordinacin en los trabajos en el pique.

c. Medidas Preventivas
Formar crculos de calidad
Desarrollar un programa agresivo de instrucciones de seguridad y
entrenamiento, para el personal de profundizacin del Pique, con
evaluaciones y distribucin de cartillas referentes a la prevencin de
accidentes.
Cumplir con el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera
2.2.3. CASO III
a. Clasificacin del accidente
Segn el tipo: Otros (Cada del equipo)
Segn la lesin: Traumatismos mltiples
Segn el origen: Acto inseguro
Segn la previsin: Previsible
b. Causas del accidente
Condiciones inseguras

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Falta de guardas, proteccin aislando al hombre de la ruta de

desplazamiento de las jaulas.

Actos inseguros
No hubo una planificacin debidamente organizada y escrita,
por parte de Ingeniera para la ejecucin de trabajos de topografa, c
onlos diferentes Departamentos de Mina subsuelo.
Falta de coordinacin y comunicacin entre los supervisores
responsables y el personal subalterno de operadores de wincha.
Deficiente supervisin y control de las secciones de operacin Mina y
Proyectos.
Imprudencia temeraria del topgrafo, al ordenar a su ayudante que se
ubique en una zona de alto riesgo, sin antes haber comunicado a la
casa wincha sobre los trabajos a realizar.
Exceso de confianza por parte del ayudante topgrafo, al ubicarse en
una zona de alto riesgo sin percatarse de los riesgos existentes en la
zona de trabajo, como es el skip en operacin.
c. Medidas Preventivas
Disponer
que
los
trabajos
en
los
Piques
sean
debidamente planificados y de conocimiento de todos los Departamentos.
Exigir mayor coordinacin entre las distintas secciones de Mina subsuelo,
con la casa wincha (skip y/o jaula), para evitar accidentes de similares.
2.2.4. CASO IV
a. Clasificacin del accidente
Segn el tipo: Otros (Hundimiento de masa de gran peso)
Segn la lesin: Politraumatismo
Segn el origen: Condicin insegura
Segn la previsin: Previsible
b. Causas del accidente
Condiciones inseguras
La existencia de tajeos antiguos sin relleno alguno, que fue erosionndose
por
efecto
de
la
filtracin
de
agua
de
la
Laguna Naticocha, que finalmente slo dejo un puente de roca debilitado,
entre el nivel 575 y el lado este de la Laguna en mencin.
La existencia de una fisura detectada, un da antes del accidente en el
nivel 575 de la veta Nor-Este, discurriendo un caudal de 20
lit/seg. aproximadamente al interior de la mina.
En superficie y sobre la orilla Este de la Laguna Naticocha,
se presentaron varias fisuras.

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Debilitamiento y fatiga del escaso puente de roca, debido al trnsito de

equipo pesado, a efecto de rellenar las fracturas y fisuras detectadas en
dicho lugar, un da antes del colapso.
Falta de un adecuado control tectnico de la presencia de fisuras y la
resistencia de la presin de la masa de agua sobre los puentes de rocas.

c. Medidas Preventivas
Usar los impermeabilizantes ms convenientes, sean estos; arcilla, margas,
bolsas cret, material tratado, geomembranas, etc. que logre eliminar
totalmente la filtracin de agua a mina subsuelo.
Realizar el estudio permanente del comportamiento geomecnico e
hidrolgico de todo el Nivel 540 y su relacin con el Nivel 465.
2.2.5. CASO V
a. Clasificacin del accidente
Segn el tipo: Otros (Hundimiento de carga por chimenea)
Segn la lesin: Traumatismo crneo enceflico
Segn el origen: Condicin insegura y acto inseguro
Segn la previsin: Previsible
b. Causas del accidente
Condiciones inseguras
El echadero del tajeo 585 se encontraba "campaneado" y mostraba un
falso piso.
Ausencia de la parrilla de reglamento en el echadero 585.
Falta de letreros de prevencin (cartel de seguridad) en el tajeo 585.
Falta de capacitacin y entrenamientos continuos.
Actos inseguros
Acto negligente por parte del perforista y su ayudante, al realizar trabajos
de perforacin en una zona donde no tena rdenes para perforar.
c. Medidas Preventivas
Realizar una mayor supervisin y control, por parte de la Contrata Minera
Luque S.A. y la Compaa, de todas sus labores en interior mina.
Sealizar la ubicacin exacta de los echaderos de mineral en los tajeos y
colocar las parrillas reglamentarias.
Realizar campaas constantes de seguimiento de al personal
de perforistas y ayudantes, en el cumplimento estricto de las rdenesimpart
idas, sancionando drsticamente a los que realicen trabajos adicionales sin
orden de sus supervisores.

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2.2.6. CASO VI
a. Clasificacin del accidente
Segn el tipo: Otros (Deslizamiento de roca)
Segn la lesin: Traumatismo crneo enceflico
Segn el origen: Condicin insegura y acto inseguro.
Segn la previsin: Previsible
b. Causas del accidente
Condiciones inseguras
Ruma de mineral ranfleada, pendiente de 50 con bancos inestables, con
inminente riesgo de deslizarse.
Falta de entrenamiento y cursos de refrescamiento permanentes.
Actos inseguros
Exceso de confianza, por parte del operador, al querer recoger el alambre
en la parte baja del mineral ranfleado, sin percatarse del riesgo existente.
c. Medidas Preventivas
Desarrollar un programa integral de instrucciones de seguridad, para el
personal de mina, sobre identificacin de riesgos, con distribucin de
cartillas referentes a la prevencin de accidentes.
Redisear la malla de perforacin en los tejeos, para evitar
la presencia de bancos, que fueron la causa del presente accidente.

2.2.7. CASO VII

a. Clasificacin del accidente
Segn el tipo: Otros (Soplo de material lodoso)
Segn la lesin: Asfixia por inmersin en material lodoso.
Segn el origen: Condicin insegura y acto inseguro.
Segn la previsin: Previsible
b. Causas del accidente
Condiciones inseguras
Presencia de una abertura en la parte superior izquierda del By Pass
10292, como consecuencia de la comunicacin de la chimenea10293,
debido al deficiente control topogrfico.
La chimenea contena material de lodo acumulado y suspendido enla
parte superior de la misma, producto del desprendimiento de
sus paredes por encontrarse en zona de falla en el piso cinco.
Actos inseguros

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Deficiente supervisin, por parte de las Secciones de Mina y Seguridad.

Exceso de confianza, por parte del perforista y su ayudante, al noeliminar
la condicin insegura de trabajo que presentaba la abertura de la
chimenea provisionalmente tapada.

c. Medidas Preventivas
Establecer un control topogrfico estricto de las labores mineras
que permitan crear condiciones seguras de trabajo, evitando de esta forma
accidentes similares al presente.
Prohibir terminantemente el avance de las labores en zonas
donde presentan riesgos, sin antes haber eliminado la condicin insegura de
trabajo. (Lizrraga, 2014)

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CAPTULO III
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Se ha determinado la metodologa para el reporte de actos y condiciones

subestndares, investigacin de incidentes.
Se ha conocido ejemplos aplicativos en la minera, tanto subterrnea como
superficial.
Se ha entendido por qu se realizan las actividades sin la autorizacin
debida y/o conocimiento de la norma reglamentaria.
Se recomienda hacer una investigacin ms rigurosa sobre los actos y
condiciones subestndares.
Tratar de ejemplificar en una forma ms detallada los casos de actos y
condiciones subestndares.

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CAPTULO IV
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Guinea Aguilar, F. (2012). Reporte de Incidentes, Actos y Condiciones
Subestndares. Lima.
Lizrraga, S. (2014). Actos y Condiciones Inseguras en la Industria Minera.
Arequipa.
Schwarz, M. (25 de Marzo de 2013). B&J. Obtenido de http://maxschwarz.blogspot.pe/2013/03/actos-y-condiciones-inseguras-en-la.html

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