LEGE Nr.

69 din 16 aprilie 2010

*** Republicat
Legea responsabilitii fiscal-bugetare
EMITENT: PARLAMENTUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 330 din 14 mai 2015
*) Republicat n temeiul art. III din Legea nr. 377/2013 pentru modificarea i completarea Legii
responsabilitii fiscal-bugetare nr. 69/2010, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
826 din 23 decembrie 2013, dndu-se textelor o nou numerotare. Legea nr. 69/2010 a fost
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 252 din 20 aprilie 2010 i a mai fost
modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului
pltit din fonduri publice n anul 2015, precum i alte msuri n domeniul cheltuielilor publice,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 925 din 18 decembrie 2014, rectificat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 941 din 22 decembrie 2014 i aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 71/2015, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 233 din 6
aprilie 2015.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
ART. 1
Prezenta lege are ca obiective principale:
1. asigurarea i meninerea disciplinei fiscal-bugetare, a transparenei i sustenabilitii pe
termen mediu i lung a finanelor publice;
2. stabilirea unui cadru de principii i reguli pe baza cruia Guvernul s asigure implementarea
politicilor fiscal-bugetare care s conduc la o bun gestiune financiar a resurselor;
3. gestionarea eficient a finanelor publice pentru a servi interesul public pe termen lung,
asigurarea prosperitii economice i ancorarea politicilor fiscal-bugetare ntr-un cadru durabil.
ART. 2
Dispoziiile prezentei legi se aplic autoritilor, instituiilor i entitilor publice i/sau de
utilitate public prevzute la art. 2 pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu
modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv, la art. 2 pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind
finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, finanate potrivit art. 62 din
Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i art. 67 din Legea nr. 273/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i altor entiti clasificate n administraia public
conform Regulamentului (UE) nr. 549/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 mai
2013 privind Sistemul european de conturi naionale i regionale din Uniunea European, publicat
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 174 din 26 iunie 2013.
ART. 3
n sensul prezentei legi, urmtorii termeni vor fi definii astfel:
1. strategia fiscal-bugetar - documentul de politic public ce stabilete obiectivele i prioritile
n domeniul fiscal-bugetar, intele veniturilor i cheltuielilor bugetului general consolidat i ale
bugetelor componente ale bugetului general consolidat, precum i evoluia soldului bugetului
general consolidat pe o perioad de 3 ani;
2. bugetul general consolidat - ansamblul bugetelor componente ale sistemului bugetar,
incluznd bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetul
general centralizat al unitilor administrativ-teritoriale, bugetul Trezoreriei Statului, bugetele
instituiilor publice autonome, bugetele instituiilor publice finanate integral sau parial din

bugetul de stat, din bugetul asigurrilor sociale de stat i din bugetele fondurilor speciale, dup
caz, bugetele instituiilor publice finanate integral din venituri proprii, bugetul fondurilor
provenite din credite externe contractate sau garantate de stat i ale cror rambursare, dobnzi i
alte costuri se asigur din fonduri publice, bugetul fondurilor externe nerambursabile, precum i al
altor entiti clasificate n administraia public, agregate, consolidate i ajustate conform
Regulamentului (UE) nr. 549/2013 pentru a forma un ntreg;
3. cadru fiscal-bugetar - prezentare sintetic a principalilor indicatori bugetari, att pe partea de
venituri, ct i pe cea de cheltuieli, incluznd o descriere agregat a politicii fiscal-bugetare;
4. datoria public, conform metodologiei Uniunii Europene - datoria administraiei publice
raportat ctre Comisia European (Eurostat) i publicat de Eurostat, exprimat ca procent n
produsul intern brut;
5. cheltuielile primare ale bugetului general consolidat - cheltuielile bugetului general consolidat,
din care au fost deduse plile de dobnzi aferente datoriei publice;
6. soldul bugetului general consolidat - diferena dintre veniturile bugetului general consolidat i
cheltuielile bugetului general consolidat;
7. soldul primar al bugetului general consolidat - diferena dintre veniturile i cheltuielile primare
ale bugetului general consolidat;
8. deteriorarea soldului bugetului general consolidat - majorarea deficitului bugetului general
consolidat sau diminuarea excedentului bugetului general consolidat fa de cel prevzut n
strategia fiscal-bugetar pentru anul respectiv;
9. sold structural anual al administraiei publice - soldul anual ajustat ciclic din care se deduc
msurile cu caracter excepional i msurile temporare, calculat pe baza metodologiei agreate la
nivelul Uniunii Europene;
10. obiectiv bugetar pe termen mediu - int a soldului structural anual al administraiei publice,
stabilit potrivit Regulamentului (CE) nr. 1.466/1997 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind
consolidarea supravegherii poziiilor bugetare i supravegherea i coordonarea politicilor
economice, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene, seria L, nr. 209 din 2 august
1997, cu modificrile i completrile ulterioare;
11. administraie public - unitate instituional parte component a economiei naionale,
definit conform Regulamentului (UE) nr. 549/2013;
12. circumstane extraordinare - un eveniment neobinuit asupra cruia autoritile
administraiei publice nu au niciun control i care are o influen major asupra poziiei financiare
a administraiei publice sau perioade de recesiune economic sever, astfel cum este definit n
Pactul de stabilitate i cretere revizuit;
13. Pactul de stabilitate i cretere - instrument prin care se asigur disciplina bugetar a statelor
membre, pentru a evita apariia deficitului excesiv conform Regulamentului (CE) nr. 1.466/1997, cu
modificrile i completrile ulterioare, i Regulamentului (CE) nr. 1.467/1997 al Consiliului din 7
iulie 1997 privind accelerarea i clarificarea aplicrii procedurii de deficit excesiv, publicat n
Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene, seria L, nr. 209 din 2 august 1997, cu modificrile i
completrile ulterioare;
14. administraii de securitate social - are nelesul prevzut de Regulamentul (UE) nr.
549/2013;
15. ciclul economic - definit i msurat conform metodologiilor recunoscute la nivelul Uniunii
Europene;
16. cheltuielile de personal - totalul cheltuielilor suportate din bugetul general consolidat pentru
personalul din sectorul bugetar, pe parcursul unui exerciiu bugetar, respectiv cheltuielile cu
salariile de baz, soldele funciilor de baz i indemnizaiile lunare de ncadrare, sporurile,
indemnizaiile, premiile, stimulentele i alte drepturi de natur salarial, n bani sau natur,
stabilite conform legii, precum i contribuiile sociale ce revin n sarcina angajatorului aferente

acestora;
17. asistena financiar din partea Uniunii Europene i a altor donatori - asistena financiar
nerambursabil primit de Romnia sub forma fondurilor nerambursabile de preaderare i
postaderare potrivit prevederilor memorandumurilor i acordurilor de finanare ncheiate ntre
Comisia European sau ali donatori i Guvernul Romniei;
18. bugetul centralizat al unitilor administrativ-teritoriale - veniturile i cheltuielile bugetelor
generale ale unitilor administrativ-teritoriale, definite la art. 3 alin. (1) din Legea nr. 273/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare;
19. cheltuieli de investiii - are nelesul prevzut de Legea nr. 500/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare;
20. cheltuieli fiscale - totalitatea prevederilor legislaiei fiscale, reglementri sau norme
legislative al cror efect este reducerea veniturilor bugetare sau amnarea ncasrii acestora,
aplicabile anumitor categorii de contribuabili, n raport cu standardele de impozitare stabilite n
mod general. Acestea pot include scutiri, deduceri i faciliti fiscale, cote reduse de impozitare,
reguli difereniate de calcul al impozitelor, taxelor i contribuiilor stabilite n scopul acordrii unui
tratament preferenial unei categorii de contribuabili, precum i orice alte reglementri fiscale de
natur s reduc ncasrile bugetare.
CAPITOLUL II
Principiile, obiectivele i regulile politicii fiscal-bugetare
SECIUNEA 1
Principiile politicii fiscal-bugetare
ART. 4
(1) Guvernul Romniei va defini i va derula politica fiscal-bugetar pe baza urmtoarelor
principii:
1. Principiul transparenei n ceea ce privete stabilirea obiectivelor fiscal-bugetare i derularea
politicii fiscale i bugetare
Guvernul i autoritile publice locale au obligaia de a face publice i de a menine n dezbatere
un interval de timp rezonabil toate informaiile necesare ce permit evaluarea modului de
implementare a politicilor fiscale i bugetare, rezultatelor acestora i a strii finanelor publice
centrale i, respectiv, locale.
2. Principiul stabilitii
Guvernul are obligaia de a conduce politica fiscal-bugetar ntr-un mod care s asigure
predictibilitatea acesteia pe termen mediu, n scopul meninerii stabilitii macroeconomice.
3. Principiul responsabilitii fiscale
Guvernul are obligaia de a conduce politica fiscal-bugetar n mod prudent i de a gestiona
resursele i obligaiile bugetare, precum i riscurile fiscale de o manier care s asigure
sustenabilitatea poziiei fiscale pe termen mediu i lung. Sustenabilitatea finanelor publice
presupune ca, pe termen mediu i lung, Guvernul s aib posibilitatea s gestioneze riscuri sau
situaii neprevzute, fr a fi nevoit s opereze ajustri semnificative ale cheltuielilor, veniturilor
sau deficitului bugetar cu efecte destabilizatoare din punct de vedere economic sau social.
4. Principiul echitii
Guvernul va derula politica fiscal-bugetar lund n calcul impactul financiar potenial asupra

generaiilor viitoare, precum i impactul asupra dezvoltrii economice pe termen mediu i lung.
5. Principiul eficienei
Politica fiscal-bugetar a Guvernului va avea la baz utilizarea eficient a resurselor publice
limitate, va fi definit pe baza eficienei economice, iar deciziile de alocare a investiiilor publice,
inclusiv cele finanate din fonduri nerambursabile primite de la Uniunea European i ali donatori,
se vor baza inter alia pe evaluarea economic, precum i pe evaluarea capacitii de absorbie.
6. Principiul gestionrii eficiente a cheltuielilor de personal pltite din fonduri publice
Politica salarial i a numrului de personal aferent instituiilor, autoritilor, entitilor publice
i/sau de utilitate public trebuie s fie n conformitate cu intele fiscal-bugetare din strategia
fiscal-bugetar, cu scopul de a eficientiza gestiunea fondurilor cu aceast destinaie.
(2) Principiile prevzute la alin. (1) sunt aplicabile n mod corespunztor i autoritilor
administraiei publice locale i, respectiv, altor entiti ale cror bugete fac parte din bugetul
general consolidat. SECIUNEA a 2-a Obiectivele politicii fiscal-bugetare Art. 5. - (1) Guvernul are
obligaia s ndeplineasc obiectivele de politic fiscal-bugetar, s elaboreze i s aplice strategia
fiscal-bugetar anual potrivit regulilor fiscal-bugetare prevzute n prezenta lege.
(2) Obiectivele politicii fiscal-bugetare sunt:
a) meninerea datoriei publice la un nivel sustenabil pe termen mediu i lung;
b) gestionarea prudent a resurselor i a obligaiilor asumate ale sectorului public i a riscurilor
fiscal-bugetare;
c) meninerea unui nivel adecvat al resurselor bugetare pentru plata serviciului datoriei publice;
d) asigurarea predictibilitii nivelului cotelor i bazelor de impozitare sau taxare.
SECIUNEA a 3-a
Regulile politicii fiscal-bugetare
ART. 6
n vederea respectrii valorilor de referin pentru deficitul bugetar i datoria public, astfel cum
sunt acestea menionate n Protocolul nr. 12 privind procedura aplicabil deficitelor excesive,
anex la Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, poziia bugetar a administraiei publice
este echilibrat sau n excedent.
ART. 7
Regula prevzut la art. 6 se consider respectat dac este ndeplinit una dintre urmtoarele
condiii:
a) obiectivul bugetar pe termen mediu nu depete o limit inferioar a soldului structural
anual al administraiei publice de -0,5% din produsul intern brut la preurile pieei;
b) atunci cnd raportul dintre datoria public calculat conform metodologiei Uniunii Europene
i produsul intern brut, la preurile pieei, este semnificativ sub nivelul de 60% i cnd riscurile n
ceea ce privete sustenabilitatea pe termen lung a finanelor publice sunt sczute, limita inferioar
a obiectivului bugetar pe termen mediu nu poate depi un sold structural anual al administraiei
publice de cel mult -1,0% din produsul intern brut, la preurile pieei;
c) deficitul structural anual al administraiei publice converge ctre obiectivul bugetar pe termen
mediu, conform unui calendar de ajustare agreat cu instituiile Uniunii Europene, n conformitate
cu Regulamentul (CE) nr. 1.466/1997, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 8
(1) Este permis devierea temporar de la regulile prevzute la art. 7 i 14 doar n condiiile
manifestrii unor circumstane extraordinare, iar aceast deviere nu pericliteaz sustenabilitatea
fiscal-bugetar pe termen mediu.

(2) n urma analizrii periodice a situaiei macroeconomice, inclusiv a prognozelor indicatorilor

macroeconomici, Guvernul anun public, dac este cazul, nceperea manifestrii unor
circumstane extraordinare i solicit opinia Consiliului fiscal asupra acestui aspect.
(3) Consiliul fiscal poate semnala n mod direct Guvernului nceperea manifestrii unor
circumstane extraordinare, prezentnd totodat o analiz economic, care s susin aceast
opiune.
(4) Dup analizarea opiniei Consiliului fiscal exprimate potrivit prevederilor alin. (2) sau (3),
Guvernul informeaz, dac este cazul, Parlamentul Romniei i Comisia European asupra nceperii
manifestrii unor circumstane extraordinare i asupra aplicrii prevederilor alin. (1).
(5) n urma analizrii periodice a situaiei macroeconomice, inclusiv a prognozelor indicatorilor
macroeconomici, Guvernul anun public, dac este cazul, ncetarea manifestrii unor
circumstane extraordinare i solicit opinia Consiliului fiscal asupra acestui aspect.
(6) Consiliul fiscal poate semnala n mod direct Guvernului ncetarea manifestrii unor
circumstane extraordinare, prezentnd totodat o analiz economic, care s susin aceast
opiune.
(7) Dup analizarea opiniei Consiliului fiscal, exprimat potrivit prevederilor alin. (5) sau (6),
Guvernul informeaz, dac este cazul, Parlamentul Romniei i Comisia European asupra ncetrii
manifestrii unor circumstane extraordinare i asupra reintrrii sub incidena regulilor prevzute
la art. 7 i 14.
(8) Dup fiecare situaie de ncetare a manifestrii unor circumstane extraordinare, msurile de
corectare a devierii, aplicate potrivit prevederilor art. 14, conduc la o mbuntire a soldului
structural al bugetului general consolidat cel puin egal cu cerinele Pactului de stabilitate i
cretere.
(9) n cazul n care Guvernul nu este de acord cu opiniile Consiliului fiscal emise n sensul aplicrii
prevederilor art. 6 - 9 i art. 14, explic public diferenele de opinie.
ART. 9
Datoria public, conform metodologiei Uniunii Europene, nu va depi 60% din produsul intern
brut.
ART. 10
n cazul n care raportul dintre datoria public, conform metodologiei Uniunii Europene, i
produsul intern brut depete valoarea de referin de 60% din produsul intern brut, menionat
la art. 1 din Protocolul nr. 12 privind procedura aplicabil deficitelor excesive, anexat la tratatele
Uniunii Europene, datoria public se va reduce cu o rat medie de 5% pe an, ca rat de referin,
astfel cum este prevzut la art. 2 din Regulamentul (CE) nr. 1.467/1997, modificat prin
Regulamentul (UE) nr. 1.177/2011 al Consiliului din 8 noiembrie 2011, publicat n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, seria L, nr. 306 din 23 noiembrie 2011.
ART. 11
Pentru mbuntirea coordonrii planificrii privind contractarea datoriei publice la nivelul
Uniunii Europene, Ministerul Finanelor Publice transmite ex ante Comisiei Europene rapoarte
referitoare la planul de contractare a datoriei publice.
ART. 12
Politica fiscal-bugetar va fi derulat n conformitate cu urmtoarele reguli fiscale:
a) soldul bugetului general consolidat i cheltuielile de personal ale bugetului general consolidat,
exprimate ca procent n produsul intern brut, nu pot depi plafoanele anuale stabilite n cadrul
fiscal-bugetar din strategia fiscal-bugetar pentru primii 2 ani acoperii de aceasta;
b) soldul i, respectiv, soldul primar al bugetului general consolidat, lund n considerare
componentele acestuia, pentru anul bugetar urmtor, nu vor putea depi plafonul stabilit prin
cadrul fiscal-bugetar din strategia fiscal-bugetar, aprobat de ctre Parlament;
c) cheltuielile totale ale bugetului general consolidat, excluznd asistena financiar din partea

Uniunii Europene i a altor donatori i cheltuielile de personal, lund n considerare bugetul de

stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele locale, bugetele instituiilor autofinanate,
bugetele fondurilor speciale i alte bugete componente, nu vor depi plafonul specificat n cadrul
fiscal-bugetar din strategia fiscal-bugetar pentru anul bugetar urmtor;
d) creterea anual a cheltuielilor administraiei publice respect prevederile Regulamentului
(CE) nr. 1.466/1997, cu modificrile i completrile ulterioare;
e) pe parcursul exerciiului bugetar, creditele de angajament i cele bugetare aprobate i
neutilizate pentru cheltuieli de investiii nu pot fi virate i utilizate pentru cheltuieli curente;
f) prin excepie de la prevederile lit. e), pe parcursul exerciiului bugetar se pot efectua virri de
credite de angajament i bugetare aprobate i neutilizate pentru cheltuieli de investiii, n cazul n
care aceste virri sunt realizate pentru asigurarea fondurilor necesare proiectelor finanate din
fonduri externe nerambursabile preaderare/postaderare i din fonduri rambursabile sau cnd sunt
realizate n structura acestor proiecte, i numai n limita a 20% din creditele aprobate pentru
cheltuieli de investiii;
g) n cazul n care soldul pozitiv al bugetului general consolidat pentru anul bugetar respectiv i n
urmtorii 2 ani va fi mai mare dect cel prognozat, diferena respectiv se va utiliza la diminuarea
datoriei publice acumulate din anii precedeni.
ART. 13
Limite pentru datoria public calculat conform metodologiei Uniunii Europene:
1. Dac datoria public depete 45% din produsul intern brut, dar se situeaz sub 50% din
produsul intern brut, Ministerul Finanelor Publice prezint Guvernului un raport privind
justificarea creterii datoriei i prezint propuneri pentru meninerea acestui indicator la un nivel
sustenabil.
2. Dac datoria public depete 50% din produsul intern brut, dar se situeaz sub 55% din
produsul intern brut:
a) Guvernul prezint public i aplic n cel mai scurt timp un program pentru reducerea ponderii
datoriei publice n produsul intern brut;
b) programul prevzut la lit. a) cuprinde, fr a se limita la acestea, i msuri care determin
nghearea cheltuielilor totale privind salariile din sectorul public;
c) msurile cuprinse n programul prevzut la lit. a) se aplic prin aprobarea unui act normativ la
nivel de lege, astfel nct s se asigure aplicabilitatea msurilor ntr-un termen ct mai scurt, cel
mai trziu n semestrul urmtor celui n care s-a constatat depirea procentului de datorie
public.
3. Dac datoria public depete 55% din produsul intern brut, dar se situeaz sub 60% din
produsul intern brut:
a) se aplic prevederile pct. 2;
b) Guvernul iniiaz msuri care s determine nghearea cheltuielilor totale privind asistena
social din sistemul public;
c) msurile prezentate potrivit lit. b) se aplic prin aprobarea unui act normativ la nivel de lege,
astfel nct s se asigure aplicabilitatea acestora ntr-un termen ct mai scurt, cel mai trziu n
semestrul urmtor celui n care s-a constatat depirea procentului de datorie public.
4. Dac datoria public depete 60% din produsul intern brut:
a) se aplic prevederile pct. 3;
b) Guvernul iniiaz i aplic un program de reducere a datoriei publice potrivit prevederilor art.
10;
c) msurile cuprinse n programul prevzut la lit. b) se aplic prin aprobarea unor acte normative
la nivel de lege, prin care s fie identificate msuri urgente de reducere a deficitului bugetar i a
datoriei publice, cel mai trziu n semestrul urmtor celui n care s-a constatat depirea
procentului de datorie public.

5. Prevederile pct. 2, 3 i pct. 4 lit. a) nu se aplic n condiiile manifestrii unor circumstane

extraordinare, dac neaplicarea nu pericliteaz sustenabilitatea datoriei publice pe termen mediu
i lung.
SECIUNEA a 4-a
Mecanismul de corecie
ART. 14
(1) n cazul n care se constat o deviere de la obiectivul bugetar pe termen mediu sau de la
calendarul de ajustare ctre acesta, Guvernul aprob sau, dup caz, transmite Parlamentului, spre
adoptare, un set de msuri, cu scopul de a corecta aceast deviere.
(2) n sensul aplicrii prezentului articol, devierea de la obiectivul bugetar pe termen mediu are
nelesul prevzut la art. 6 din Regulamentul (CE) nr. 1.466/1997, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(3) Msurile de corectare a devierii sunt formulate n termeni cuantificabili, ealonate pe ani, i
vor produce efecte cel trziu asupra exerciiului bugetar al urmtorului an.
(4) Msurile de corectare a devierii sunt proporionale cu dimensiunea devierii.
(5) Msurile de corectare a devierii sunt aplicate cu prioritate acelor bugete sau entiti
componente ale administraiei publice care au generat devierea.
(6) Msurile de corectare a devierii vor asigura implementarea recomandrilor adresate
Romniei de ctre instituiile Uniunii Europene, precum i un ritm de corectare stabilit n
conformitate cu Pactul de stabilitate i cretere.
(7) Constatarea situaiei de deviere de la obiectivul bugetar pe termen mediu sau de la
calendarul de ajustare ctre acesta poate avea loc n oricare dintre urmtoarele moduri:
a) pe baza documentelor emise de instituiile Uniunii Europene, n contextul procesului de
supraveghere bugetar;
b) la iniiativa Guvernului, caz n care acesta solicit opinia Consiliului fiscal.
(8) Consiliul fiscal emite opinii asupra msurilor de corectare a devierii, precum i asupra
implementrii acestora.
(9) Guvernul informeaz comisiile pentru buget, finane i bnci ale Parlamentului asupra
constatrii situaiei de deviere, precum i asupra msurilor de corectare a acestora.
CAPITOLUL III
Cheltuielile bugetare
SECIUNEA 1
Evaluarea impactului cheltuielilor
ART. 15
(1) n cazul propunerilor de introducere a unor msuri/politici/iniiative legislative a cror
adoptare atrage majorarea cheltuielilor bugetare, iniiatorii au obligaia s prezinte:
a) fia financiar prevzut la art. 15 din Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, nsoit de ipotezele i metodologia de calcul utilizat;
b) declaraie conform creia majorarea de cheltuial respectiv este compatibil cu obiectivele i
prioritile strategice specificate n strategia fiscal-bugetar, cu legea bugetar anual i cu
plafoanele de cheltuieli prezentate n strategia fiscal-bugetar.
(2) Ministerul Finanelor Publice are obligaia s verifice fia financiar prezentat conform
prevederilor alin. (1). n acest scop, Ministerul Finanelor Publice poate solicita opinia Consiliului
fiscal.

SECIUNEA a 2-a
Cheltuieli de personal
ART. 16
Guvernul i fiecare ordonator de credite, precum i orice entitate responsabil de elaborarea
politicilor i acordurilor salariale din sectorul public trebuie s se asigure c toate aceste politici i
acorduri salariale sunt n concordan cu principiile responsabilitii fiscale, regulile fiscale, precum
i cu obiectivele i limitele din strategia fiscal-bugetar.
ART. 17
(1) Nu se pot promova acte normative cu mai puin de 180 de zile nainte de expirarea
mandatului Guvernului, n conformitate cu art. 110 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat,
care conduc la creterea cheltuielilor de personal sau a pensiilor n sectorul bugetar.
(2) Totalul cheltuielilor de personal ale bugetului general consolidat nu poate fi majorat pe
parcursul anului bugetar, cu ocazia rectificrilor bugetare.
(3) Negocierile pentru unele drepturi care, potrivit legii, se stabilesc prin contracte colective de
munc vor putea fi finalizate numai dup ce cadrul fiscal-bugetar din strategia fiscal-bugetar a fost
aprobat, cu respectarea plafoanelor de cheltuieli de personal stabilite.
ART. 18
(1) n raport cu intele prevzute la art. 37 alin. (4), execuia cheltuielilor de personal este
evaluat de ctre Ministerul Finanelor Publice, la finalul fiecrui trimestru.
(2) Pentru ncadrarea n limitele trimestriale ale cheltuielilor de personal, ordonatorii de credite
au posibilitatea s diminueze drepturile salariale care sunt stabilite prin lege n cuantum variabil i
pe cele a cror acordare este facultativ, potrivit legii.
(3) n cazurile excepionale i temeinic justificate n care un ordonator principal de credite nu se
ncadreaz n limita trimestrial pentru cheltuielile de personal, Ministerul Finanelor Publice poate
aproba majorarea limitei respective, cu condiia ca ordonatorul principal de credite s fac dovada
respectrii dispoziiilor alin. (2) i a ncadrrii n bugetul anual aprobat pentru aceast destinaie.
(4) Ordonatorii principali de credite care se afl n situaia prevzut la alin. (3) au obligaia ca, n
decursul trimestrului urmtor trimestrului pentru care a fost majorat limita pentru cheltuielile de
personal, s nregistreze economii la cheltuielile de personal n cuantumul sumei cu care a fost
majorat limita trimestrial precedent.
(5) Ordonatorii principali de credite au obligaia s ntreprind toate msurile necesare att
pentru ndeplinirea prevederilor alin. (4), ct i pentru ndeplinirea intelor trimestriale pentru
cheltuielile totale, inclusiv prin reducerea numrului de posturi finanate i bugetele acestora i,
respectiv, disponibilizarea, n condiiile legii, a unei pri din personalul ncadrat.
(6) Pn la ndeplinirea obligaiei prevzute la alin. (4), ordonatorilor principali de credite crora
le-a fost majorat limita trimestrial pentru cheltuielile de personal le va fi interzis:
a) acordarea de premii sau plata de ore suplimentare;
b) promovarea angajailor, dac acest lucru presupune o cretere a cheltuielilor de personal;
c) scoaterea la concurs a posturilor vacante sau ocuparea acestora prin alte modaliti prevzute
de lege.
CAPITOLUL IV
Veniturile bugetare
ART. 19
Modificarea de ctre Ministerul Finanelor Publice a prognozelor veniturilor bugetare ce au stat
la baza elaborrii strategiei fiscal-bugetare sau a legilor bugetare anuale, cu ocazia dezbaterilor

asupra strategiei fiscal-bugetare sau a legilor bugetare anuale, se poate realiza cu acordul
Guvernului i cu avizul favorabil al Consiliului fiscal.
ART. 20
(1) n termen de 30 de zile de la publicarea legii bugetului de stat i a legii bugetului asigurrilor
sociale de stat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Ministerul Finanelor Publice va elabora i
va publica programul anual de colectare a veniturilor bugetare pentru bugetul de stat, bugetul
asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, prezentnd:
a) inte trimestriale de colectare a veniturilor, detaliate pe tipuri de venituri;
b) inte trimestriale de recuperare a arieratelor fiscale;
c) msurile avute n vedere pentru combaterea evaziunii i a fraudei fiscale.
(2) n termen de 30 de zile de la publicarea legii bugetului de stat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, Ministerul Finanelor Publice va publica o prognoz anual a veniturilor
estimate a se colecta de ctre bugetele locale, bugetele instituiilor autofinanate i de alte bugete
componente ale bugetului general consolidat ce nu au fost menionate la alin. (1), prezentnd i
estimri trimestriale de colectare a veniturilor, detaliate pe tipuri de venituri, precum i estimri
trimestriale de recuperare a arieratelor fiscale, respectiv propuneri de acte normative sau de
modificri de acte normative, avnd ca obiect mbuntirea i eficientizarea colectrii veniturilor
la bugetele locale, bugetele instituiilor autofinanate i la alte bugete componente ale bugetului
general consolidat.
ART. 21
n cazurile n care se fac propuneri de acte normative care conduc la diminuarea veniturilor
bugetare, se va elabora fia financiar potrivit prevederilor art. 15 din Legea nr. 500/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, care trebuie s ndeplineasc cel puin una dintre
urmtoarele condiii:
a) s aib avizul Ministerului Finanelor Publice i al Consiliului fiscal, conform cruia impactul
financiar a fost luat n calcul n prognoza veniturilor bugetare i nu afecteaz intele bugetare
anuale i pe termen mediu;
b) s fie nsoit de propuneri de msuri de compensare a impactului financiar respectiv, prin
majorarea altor venituri bugetare.
ART. 22
Actele normative care intr sub incidena art. 21 se adopt concomitent cu msurile
compensatorii propuse de iniiator i avizate de Guvern.
CAPITOLUL V
Reguli privind rectificrile bugetare
ART. 23
(1) Orice rectificare a bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i a bugetelor
fondurilor speciale, precum i utilizarea sumelor reinute n conformitate cu prevederile art. 21
alin. (5) din Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, trebuie s aib n vedere
concluziile raportului semestrial privind situaia economic i bugetar publicat, precum i opinia
Consiliului fiscal cu privire la acesta.
(2) ntr-un an bugetar nu pot fi aprobate mai mult de dou rectificri bugetare i acestea nu pot
fi promovate n primele 6 luni ale anului.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1) i (2), n cazul nrutirii semnificative a prognozei
indicatorilor macroeconomici care au stat la baza legii bugetare, se poate promova o rectificare
bugetar n primul semestru al anului.
ART. 24
Cheltuielile totale ale bugetului general consolidat, excluznd asistena financiar din partea

Uniunii Europene i a altor donatori, pot fi suplimentate cu ocazia rectificrilor bugetare numai
pentru plata serviciului datoriei publice i pentru plata contribuiei Romniei la bugetul Uniunii
Europene.
ART. 25
n cazul n care raportul semestrial privind situaia economic i bugetar constat o deteriorare
a soldului previzionat al bugetului general consolidat fa de inta avut n vedere la aprobarea
bugetului anual cu mai mult de 0,5% din produsul intern brut luat n considerare la elaborarea
bugetului anual i aceast deteriorare nu se datoreaz nrutirii semnificative a prognozei
macroeconomice, Guvernul are obligaia de a pune n aplicare msuri adecvate pentru ndeplinirea
intei privitoare la soldul bugetului general consolidat.
CAPITOLUL VI
Strategia fiscal-bugetar
ART. 26
(1) Pn la data de 31 iulie a fiecrui an, Ministerul Finanelor Publice va nainta Guvernului
strategia fiscal-bugetar pentru urmtorii 3 ani, care va conine cadrul macroeconomic ce st la
baza politicii fiscal-bugetare, cadrul fiscal-bugetar cu prognozele bugetare i politica fiscal-bugetar
i o declaraie de rspundere, conform prevederilor prezentei legi, pe care acesta o va prezenta
Parlamentului pn la data de 15 august a fiecrui an.
(2) Odat cu strategia fiscal-bugetar prevzut la alin. (1), Guvernul va depune i proiectul legii
pentru aprobarea limitelor specificate n cadrul fiscal-bugetar prevzut la art. 29 alin. (1),
fundamentate n strategia fiscal-bugetar.
(3) Proiectul legii pentru aprobarea limitelor specificate n cadrul fiscal-bugetar cuprinde i
obiectivul bugetar pe termen mediu, precum i calea de ajustare ctre acesta.
(4) Limitele pentru soldul total i cheltuielile de personal ale bugetului general consolidat,
prevzute la art. 29 alin. (1) lit. a) i c), aprobate de Parlament, sunt obligatorii pentru urmtorii 2
ani bugetari.
(5) Limitele prevzute la art. 29 alin. (1) lit. d) - i), aprobate de Parlament, sunt obligatorii pentru
anul bugetar urmtor.
ART. 27
Cadrul macroeconomic utilizeaz cele mai actuale informaii i reprezint scenariul macrofiscal
cel mai probabil sau un scenariu mai prudent.
ART. 28
Cadrul macroeconomic conine informaii privind situaia macroeconomic i prognozele:
1. pentru anul bugetar curent i 3 ani ulteriori, rezultatele efective ale ultimilor 2 ani bugetari,
referitoare la:
a) produsul intern brut i componentele sale;
b) indicele preurilor de consum i deflatorul produsului intern brut;
c) omajul i ocuparea forei de munc;
d) poziia de cont curent a balanei de pli;
e) premisele ce stau la baza prognozelor;
f) o declaraie privind concordana sau diferenele fa de cele mai recente prognoze ale
Comisiei Europene. Diferenele semnificative dintre scenariul macrobugetar ales i previziunile
Comisiei Europene sunt descrise i motivate, n special dac nivelul sau creterea variabilelor din
ipotezele externe se ndeprteaz n mod semnificativ de valorile menionate n previziunile
Comisiei;
2. prognozele macroeconomice pe termen mediu ce afecteaz politica fiscal.
ART. 29

(1) Cadrul fiscal-bugetar cuprinde plafoane pentru anul bugetar urmtor i 2 ani ulteriori,
rezultatele efective pe 2 ani anteriori anului bugetar n curs i rezultatele estimate ale anului n curs
pentru:
a) soldul bugetului general consolidat, exprimat ca pondere n produsul intern brut;
b) soldul structural anual al administraiei publice, exprimat ca pondere n produsul intern brut;
c) cheltuielile de personal ale bugetului general consolidat, exprimate ca pondere n produsul
intern brut;
d) plafoanele privind finanrile rambursabile care pot fi contractate, precum i cele privind
tragerile din finanrile rambursabile contractate sau care urmeaz s fie contractate de ctre
unitile administrativ-teritoriale;
e) plafoanele privind emiterea de garanii de ctre Guvern, prin Ministerul Finanelor Publice, i
de ctre unitile administrativ-teritoriale;
f) datoria public, calculat conform metodologiei Uniunii Europene;
g) nivelul nominal al cheltuielilor totale i de personal pentru bugetul general consolidat, bugetul
de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele locale, bugetele instituiilor autofinanate,
bugetele fondurilor speciale i alte bugete componente ale bugetului general consolidat, exclusiv
asistena financiar din partea Uniunii Europene i a altor donatori;
h) soldul nominal al bugetului general consolidat, bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale
de stat, bugetelor fondurilor speciale i al altor bugete componente ale bugetului general
consolidat;
i) soldul primar al bugetului general consolidat.
(2) Seciunea de cadru fiscal-bugetar din strategia fiscal-bugetar va mai cuprinde:
a) rezultatele efective pe 2 ani anteriori anului bugetar n curs i rezultatele estimate ale anului n
curs, precum i prognozele pentru 3 ani ulteriori acestuia pentru bugetul general consolidat i
pentru bugetele componente ale acestuia, referitoare la:
- nivelul veniturilor bugetului general consolidat, pe tipuri de venituri;
- nivelul cheltuielilor bugetului general consolidat, n clasificaie economic i n clasificaie
funcional;
- cheltuieli de investiii;
- datoria public, conform metodologiei Uniunii Europene;
- garaniile guvernamentale acordate conform legislaiei naionale;
- orice alte informaii pe care Ministerul Finanelor Publice le consider importante pentru
strategia fiscal-bugetar;
- premisele-cheie care stau la baza determinrii indicatorilor din strategia fiscal-bugetar;
- analiza de senzitivitate a intelor fiscale la schimbrile indicatorilor macroeconomici, precum i
analize de senzitivitate a datoriei publice i a cheltuielilor cu dobnzile, n funcie de diferite
ipoteze privind ratele de cretere economic i ratele de dobnd;
b) explicaia politicilor fiscal-bugetare prin raportare la principiile i obiectivele responsabilitii
fiscale i la regulile fiscale i orice msuri temporare ce vor fi implementate pentru a asigura
conformarea cu acestea;
c) o analiz referitoare la:
- politica de venituri, inclusiv modificrile de impozite i taxe planificate i politicile ce afecteaz
alte venituri;
- politica de ndatorare public i de finanare a deficitului bugetar i o analiz a sustenabilitii
datoriei;
- politica de cheltuieli, inclusiv prioritile n materie de cheltuieli, inteniile privind cheltuielile
totale ale bugetului consolidat i pentru alte bugete i plafoanele de cheltuieli i alte inte sau
limite implicate sau impuse de regulile fiscale;
d) analiza privind riscurile fiscale, cuprinznd orice angajamente ce nu sunt incluse n prognozele

fiscale i toate circumstanele ce pot avea un efect substanial asupra prognozelor fiscale i
economice i care nu au fost deja ncorporate n prognozele fiscale, precum i informaii privind
pierderile i plile restante ale companiilor cu capital majoritar de stat;
e) o explicaie cu privire la legtura dintre strategia fiscal-bugetar revizuit i cea anterioar i o
explicaie referitoare la modificrile semnificative.
(3) Cadrul de cheltuieli pe termen mediu conine planurile de alocare a resurselor bugetare
pentru anul bugetar urmtor i 2 ani ulteriori acestuia, rezultatele estimate pentru anul bugetar
curent i rezultatele efective pentru 2 ani anteriori, referitoare la:
a) prioritile n materie de cheltuieli i argumentarea acestora n detaliu, incluznd i o explicare
a modului n care Guvernul intenioneaz s i mbunteasc politica, eficiena i eficacitatea
serviciilor oferite, calitatea activitilor sale de reglementare i iniiativele sale de reducere a
barierelor pentru mediul de afaceri i de ncurajare a creterii sectorului privat n diferite domenii;
b) cheltuielile bugetului de stat, detaliate pe primii 10 ordonatori principali de credite ai
bugetului de stat, n ordine descresctoare, stabilii de ctre Guvern, cheltuielile altor bugete
componente ale bugetului general consolidat, precum i estimrile privind cheltuielile totale ale
bugetului centralizat al unitilor administrativ-teritoriale;
c) proiectele de investiii publice prioritare ale Guvernului propuse s fie finanate pe perioada
de 3 ani acoperii de strategia fiscal-bugetar.
(4) Declaraia de rspundere va conine o declaraie semnat de prim-ministrul i de ministrul
finanelor publice, prin care se atest corectitudinea i integralitatea informaiilor din strategia
fiscal-bugetar i conformitatea acesteia cu prezenta lege, intele sau limitele pentru regulile fiscale
i respectarea principiilor responsabilitii fiscale.
CAPITOLUL VII
Bugetul anual
ART. 30
(1) Fiecare ordonator principal de credite va depune o propunere de cheltuieli bugetare care va
fi n concordan cu strategia fiscal-bugetar i cu metodologia pentru elaborarea proiectului anual
de buget, ce includ plafoanele de cheltuieli i numrul de personal, emise de Ministerul Finanelor
Publice.
(2) Prealocarea unor sume bugetare cu destinaie special unor ordonatori principali de credite
sau unor sectoare nu este permis. Alocrile de fonduri bugetare pentru ordonatori principali de
credite sau sectoare pot fi fcute doar prin proiectul anual al bugetului.
(3) Ministerul Finanelor Publice va avea autoritatea de a respinge toate propunerile de buget ce
includ propunerile de cheltuieli prezentate de ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat,
bugetului asigurrilor sociale de stat i bugetelor fondurilor speciale n cursul procesului bugetar
anual, dac acestea nu sunt n concordan cu strategia fiscal-bugetar i cu metodologia pentru
elaborarea proiectului anual de buget, i n cazul n care ordonatorii de credite nu aliniaz
propunerea lor de buget n intervalul de timp specificat de Ministerul Finanelor Publice, acesta
este abilitat, dup negocieri, sub medierea prim-ministrului, s ajusteze unilateral propunerea de
buget, spre a fi inclus n bugetul anual.
(4) Guvernul are obligaia de a prezenta Parlamentului un buget anual care s respecte principiile
responsabilitii fiscale, regulile fiscale, strategia fiscal-bugetar i orice alte prevederi ale prezentei
legi, iar prim-ministrul i ministrul finanelor publice vor semna o declaraie ce atest aceast
conformitate, declaraie care va fi prezentat Parlamentului mpreun cu bugetul anual.
(5) n eventualitatea c Guvernul nu poate respecta condiia de conformitate prevzut la alin.
(4), prim-ministrul i ministrul finanelor publice vor meniona n declaraie abaterile, precum i
msurile i termenele pn la care Guvernul va asigura conformitatea cu principiile

responsabilitii fiscale, cu regulile fiscale i cu strategia fiscal-bugetar.

(6) Consiliul fiscal va exprima o opinie cu privire la declaraia menionat la alin. (4), inclusiv
meniunile prevzute la alin. (5).
ART. 31
Legea bugetului de stat i legea bugetului asigurrilor sociale de stat, pentru fiecare an, trebuie
s fie armonizate cu strategia fiscal-bugetar i cu prevederile prezentei legi i va include ntr-o
anex la raportul legii bugetului de stat inte fiscale ce cuprind:
a) inte fiscale anuale ca valoare nominal i exprimate ca pondere n produsul intern brut
pentru anul bugetar urmtor i 2 ani ulteriori, referitoare la: soldul bugetar, soldul bugetar primar,
veniturile i cheltuielile totale, cheltuielile bugetare primare pentru bugetul general consolidat;
b) informaii privind datoria public, conform metodologiei Uniunii Europene, i garaniile
guvernamentale, conform metodologiei Uniunii Europene;
c) fundamentarea intelor stabilite, inclusiv prin prezentarea metodologiei de calcul utilizate, i
compararea acestora cu execuia ultimilor 2 ani;
d) prezentarea impactului financiar al schimbrilor legislative, precum i a msurilor de
compensare a acestuia.
ART. 32
Raportul care nsoete legea bugetului de stat cuprinde i informaii detaliate referitoare la
impactul cheltuielilor fiscale asupra veniturilor bugetare.
CAPITOLUL VIII
Clauze derogatorii
ART. 33
Cadrul fiscal-bugetar din strategia fiscal-bugetar prevzut la art. 29 alin. (1) poate fi revizuit n
urmtoarele situaii:
a) modificarea sferei de cuprindere a bugetului general consolidat, caz n care trebuie explicate
motivele care au stat la baza acestei modificri i prezentate informaiile prevzute la art. 29 alin.
(1), n format comparabil cu noua structur a bugetului general consolidat;
b) nrutirea semnificativ a prognozei indicatorilor macroeconomici i a celorlalte ipoteze care
au fost utilizate la elaborarea strategiei fiscal-bugetare;
c) schimbarea Guvernului, caz n care, la nceperea mandatului unui nou Guvern, acesta va face
public dac prin programul su de guvernare se ncadreaz n ultima strategie fiscal-bugetar
aprobat de ctre Parlament sau, n caz contrar, Ministerul Finanelor Publice va elabora proiectul
unei noi strategii fiscal-bugetare.
ART. 34
Sunt permise abateri de la regulile prevzute la art. 12 lit. a), art. 26 alin. (4) i art. 29 alin. (1) lit.
f), n cazul n care se nregistreaz revizuiri statistice ale produsului intern brut.
ART. 35
(1) La elaborarea i dezbaterea strategiei fiscal-bugetare potrivit prevederilor art. 26 alin. (1) i a
legilor bugetare anuale nu pot fi aduse modificri care s conduc la deteriorarea nivelului soldului
bugetului general consolidat prevzut n strategia fiscal-bugetar anterioar, la creterea
cheltuielilor i a plafoanelor de ndatorare i garantare sau orice alte modificri care nu sunt n
conformitate cu obiectivele prezentei legi i cu regulile fiscale.
(2) Parlamentul poate restitui strategia fiscal-bugetar Guvernului, cu comentarii i observaii. n
aceast situaie, Guvernul va include i/sau va rspunde n termen de 15 zile acestor comentarii, n
consultare cu Consiliul fiscal, i va depune strategia fiscal-bugetar revizuit. Dac nici de aceast
dat Parlamentul nu este de acord cu strategia fiscal-bugetar propus i nu aprob proiectul legii
prevzut la art. 26 alin. (2), prim-ministrul, cu avizul Consiliului fiscal, va prezenta o proiecie final

a cadrului fiscal-bugetar, lund n considerare observaiile Parlamentului, i, la propunerea

Ministerului Finanelor Publice, va nainta proiectul legii bugetului de stat i proiectul legii
bugetului asigurrilor sociale de stat pentru anul urmtor.
ART. 36
(1) Revizuirea strategiei fiscal-bugetare poate fi fcut de Parlament, la propunerea Guvernului,
cu excepia situaiei prevzute la art. 33 lit. a). n acest caz, actualizarea strategiei fiscal-bugetare se
aprob prin hotrre a Guvernului.
(2) Revizuirea strategiei fiscal-bugetare i a proiectelor legii bugetului de stat i legii bugetului
asigurrilor sociale de stat face obiectul analizei i opiniei Consiliului fiscal.
(3) Strategia fiscal-bugetar revizuit trebuie s conin o seciune distinct care s evidenieze
diferenele fa de forma anterioar, mpreun cu explicarea acestora.
CAPITOLUL IX
Transparena politicii fiscal-bugetare
SECIUNEA 1
Execuia bugetar i monitorizarea intelor fiscal-bugetare
ART. 37
(1) n termen de 45 de zile de la publicarea legii bugetului de stat i a legii bugetului asigurrilor
sociale de stat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Ministerul Finanelor Publice va publica pe
site-ul propriu programarea financiar trimestrial a cheltuielilor bugetului de stat, bugetului
asigurrilor sociale de stat i bugetelor fondurilor speciale, n clasificaie economic, pe baza
programului trimestrial de colectare a veniturilor bugetare.
(2) n termen de 55 de zile de la publicarea legii bugetului de stat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, Ministerul Finanelor Publice va publica pe site-ul propriu estimrile
trimestriale referitoare la cheltuielile bugetelor locale, bugetelor instituiilor autofinanate i altor
bugete componente ale bugetului general consolidat care nu au fost menionate la alin. (1), n
clasificaie economic.
(3) n acest scop, ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor
sociale de stat i bugetelor fondurilor speciale vor transmite Ministerului Finanelor Publice
propunerile de ealonare trimestrial a cheltuielilor, n termen de 15 zile de la publicarea legii
bugetului de stat i a legii bugetului asigurrilor sociale de stat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I. Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale, bugetelor instituiilor autofinanate i
ai altor bugete componente ale bugetului general consolidat vor transmite Ministerului Finanelor
Publice propunerile de ealonare trimestrial a cheltuielilor, n termen de 45 de zile de la
publicarea legii bugetului de stat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(4) Pe baza programrii trimestriale a cheltuielilor i a programului trimestrial de ncasare a
veniturilor bugetare, Ministerul Finanelor Publice va elabora, va aproba i va publica inte
trimestriale ale cheltuielilor, veniturilor i deficitului bugetului general consolidat, precum i inte
trimestriale pentru cheltuielile de personal ale bugetului general consolidat pentru ordonatorii
principali de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i bugetelor
fondurilor speciale.
ART. 38
(1) Ministerul Finanelor Publice public pe propria pagin de internet date bugetare bazate pe
contabilitatea de cas sau datele echivalente provenite din contabilitatea public, n cazul n care
datele bazate pe contabilitatea de cas nu sunt disponibile, cel puin cu urmtoarea frecven:
- lunar i nainte de sfritul lunii urmtoare, pentru administraia central, administraia de stat
i subsectoarele administraiilor de securitate social;

- trimestrial i nainte de sfritul trimestrului urmtor, pentru subsectorul administraiei locale.

(2) Ministerul Finanelor Publice public pe propria pagin de internet datele privind datoria
public, conform metodologiei Uniunii Europene, cu urmtoarea frecven:
- lunar i nainte de sfritul lunii urmtoare, pentru datoria public aferent subsectorului
administraiei publice centrale i aferent subsectorului sistemului fondurilor de asigurare social;
- trimestrial i nainte de sfritul trimestrului urmtor, pentru datoria public aferent
subsectorului administraiei publice locale.
ART. 39
Ministerul Finanelor Publice public anual pe propria pagin de internet, pentru toate
subsectoarele administraiei publice, informaii relevante referitoare la datoriile contingente cu
impact potenial major asupra bugetelor publice, inclusiv informaii cu privire la garaniile de stat,
creditele neperformante i pasivele care rezult din funcionarea societilor publice, inclusiv
cuantumul pasivelor. De asemenea, Ministerul Finanelor Publice public pe propria pagin de
internet informaii privind participaiile administraiei publice n capitalul societilor reglementate
prin Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i companiilor
naionale.
ART. 40
Pn la sfritul lunilor aprilie, iulie i octombrie ale fiecrui an, Guvernul va prezenta public o
evaluare a execuiei bugetare trimestriale i gradul de ndeplinire a intelor trimestriale prevzute
la art. 37 alin. (4). n cazul unor abateri de la intele stabilite, Guvernul va prezenta i msurile
avute n vedere pentru a corecta aceste dezechilibre prin reduceri de cheltuieli sau msuri de
mbuntire a colectrii veniturilor.
ART. 41
Evalurile execuiei bugetare trimestriale i msurile avute n vedere pentru corectarea
eventualelor abateri vor face obiectul analizei i evalurii de ctre Consiliul fiscal.
SECIUNEA a 2-a
Raportul semestrial privind situaia economic i bugetar
ART. 42
Pn la sfritul lunii iulie a fiecrui an, Ministerul Finanelor Publice va publica pe site-ul propriu
un raport semestrial cu privire la situaia economic i bugetar.
ART. 43
Raportul semestrial privind situaia economic i bugetar va cuprinde, fr a se limita la
acestea, urmtoarele:
a) reanalizarea cadrului macroeconomic care a stat la baza bugetului anului respectiv, precum i
cele mai recente date cu privire la indicatorii macroeconomici i va identifica tendinele i
schimbrile semnificative fa de cele estimate cu ocazia finalizrii legii bugetului de stat i a legii
bugetului asigurrilor sociale de stat;
b) cuantificarea impactului eventualelor schimbri ale prognozei macroeconomice asupra
intelor bugetare anuale i pe termen mediu i prezentarea msurilor care vor fi luate;
c) date cu privire la veniturile bugetului general consolidat, detaliat pentru fiecare categorie de
venit, precizndu-se prognoza iniial, veniturile colectate n primele 6 luni, precum i o prognoz
actualizat pentru ntregul an;
d) date cu privire la cheltuielile bugetului general consolidat, detaliat n clasificaie economic i
funcional, pentru fiecare buget din componena bugetului general consolidat, precizndu-se
programul aprobat, cheltuielile efectuate n primele 6 luni, precum i o prognoz actualizat pentru
ntregul an;
e) date cu privire la cheltuielile bugetului de stat, detaliat n clasificaie economic, pentru

fiecare ordonator principal de credite al bugetului de stat, precizndu-se programul aprobat,

cheltuielile efectuate n primele 6 luni, precum i o prognoz actualizat pentru ntregul an;
f) date cu privire la soldul bugetar, att pentru bugetul general consolidat total i primar, ct i
pentru fiecare buget din componena bugetului general consolidat, precizndu-se programul
aprobat, rezultatul realizat n primele 6 luni, precum i o prognoz actualizat pentru ntregul an;
g) date cu privire la absorbia fondurilor primite de la Uniunea European i de la ali donatori,
precizndu-se programul aprobat, rezultatul realizat n primele 6 luni, precum i o prognoz
actualizat pentru ntregul an;
h) date cu privire la plile restante ale bugetului general consolidat la finele trimestrului I i
estimri pentru semestrul I i pentru fiecare buget din componena bugetului general consolidat;
i) date cu privire la finanarea deficitului bugetar i nivelul datoriei publice;
j) justificri pentru eventualele nerealizri ale previziunilor de venituri, precizndu-se msurile
luate i planificate pentru mbuntirea colectrii.
ART. 44
(1) Informaiile cuprinse n raportul semestrial privind situaia economic i bugetar trebuie s
ia n considerare, n msura n care este posibil, toate deciziile Guvernului, precum i toate celelalte
situaii care pot avea un efect asupra perspectivelor fiscale i economice din anul respectiv.
(2) Datele i informaiile cuprinse n raportul semestrial privind situaia economic i bugetar
trebuie s fie prezentate ntr-un format comparabil cu cele din programul bugetar anual i cu cele
din strategia fiscal-bugetar.
SECIUNEA a 3-a
Raportul privind execuia bugetar final
ART. 45
n termen de cel mult 5 luni de la ncheierea exerciiului bugetar, Ministerul Finanelor Publice va
publica pe site-ul propriu un raport cu privire la execuia bugetar final, care va include:
a) informaii cu privire la rezultatele politicii bugetare n anul ncheiat i compararea acestor
rezultate att cu obiectivele i prioritile strategice, ct i cu intele fiscale din strategia fiscalbugetar i din bugetul anual;
b) analiza modului n care Guvernul a respectat principiile i regulile fiscale prevzute n prezenta
lege i explicarea eventualelor abateri de la acestea;
c) evaluarea politicii fiscal-bugetare din anul bugetar ncheiat, precum i a rezultatelor acesteia n
conformitate cu obiectivul pe termen mediu prevzut de strategia fiscal-bugetar;
d) evaluarea eventualelor abateri de la obiectivul pe termen mediu ale Guvernului i prezentarea
msurilor de ncadrare a intelor stabilite.
ART. 46
Raportul privind execuia bugetar final va cuprinde date de execuie a indicatorilor prevzui la
art. 29 alin. (1), precum i o seciune distinct care s evidenieze abaterile acestora fa de
strategia fiscal-bugetar i fa de bugetul anual iniial, precum i o explicaie privind modificrile
semnificative.
ART. 47
Raportul privind execuia bugetar final cuprinde i un tabel de coresponden detaliat privind
indicatorii bugetari i cei afereni datoriei publice, care indic metodologia de tranziie ntre datele
bazate pe contabilitatea public i datele bazate pe standardele Uniunii Europene.
SECIUNEA a 4-a
Raportul privind situaia economic i bugetar la ncheierea mandatului Guvernului

ART. 48
Cu cel puin 60 de zile naintea organizrii alegerilor parlamentare, Guvernul va publica pe site-ul
propriu un raport privind situaia economic i bugetar.
ART. 49
Raportul privind situaia economic i bugetar la ncheierea mandatului Guvernului trebuie s
conin urmtoarele informaii:
a) estimarea veniturilor, cheltuielilor i soldului bugetului general consolidat pentru anul
financiar curent, detaliate n clasificaie economic i pe bugete componente ale bugetului general
consolidat;
b) prognoza indicatorilor macroeconomici i a altor ipoteze economice care au stat la baza
elaborrii estimrilor prevzute la lit. a);
c) analiza cu privire la riscurile, cuantificate acolo unde este posibil, care pot avea un efect
asupra perspectivelor bugetare, inclusiv orice alte angajamente ale Guvernului care nu sunt incluse
n prognozele fiscale, precum i informaii privind pierderile i plile restante ale companiilor cu
capital majoritar de stat;
d) o declaraie semnat de ctre prim-ministrul i ministrul finanelor publice, care s ateste c
informaiile din raport reflect cele mai bune estimri la momentul respectiv i acestea sunt
elaborate ntr-un mod realist, c reflect toate informaiile disponibile cu privire la perspectivele
economice i fiscale, cuprinde informaiile comunicate de ctre ordonatorii principali de credite i
respect prevederile art. 50.
ART. 50
Informaiile cuprinse n raportul prevzut la art. 49 trebuie s ia n considerare toate deciziile
Guvernului, precum i toate celelalte situaii cunoscute care pot avea un efect asupra
perspectivelor fiscale i economice.
SECIUNEA a 5-a
Impactul financiar al angajamentelor electorale
ART. 51
(1) Cu 60 de zile naintea alegerilor generale, preedinii partidelor politice pot solicita primministrului sau Consiliului fiscal calcularea impactului financiar al politicilor propuse i anunate
public.
(2) O astfel de solicitare trebuie s fie exprimat n scris i s descrie n detaliu politica propus,
oferind detalii relevante pentru calculul impactului financiar.
(3) Solicitarea adresat prim-ministrului va fi transmis direct Ministerului Finanelor Publice,
ministerelor responsabile sau Consiliului fiscal.
(4) Ministerul Finanelor Publice i/sau ministerele de resort nu rspund solicitrilor
preedinilor partidelor politice dac acestea nu au fost transmise prin intermediul primministrului.
ART. 52
(1) n termen de 30 de zile de la data solicitrii, Ministerul Finanelor Publice i/sau ministerul de
resort sau preedintele Consiliului fiscal vor face public impactul financiar al politicii respective,
mpreun cu ipotezele care au stat la baza calculului acestuia, precum i metodologia de calcul pe
baza informaiilor aflate la dispoziia Ministerului Finanelor Publice i/sau a ministerelor de resort.
(2) n cazul n care Ministerul Finanelor Publice i/sau ministerul de resort sau Consiliul fiscal nu
au dispus de informaii suficiente sau nu au avut suficient timp s pregteasc i s publice
impactul financiar respectiv, vor anuna public acest lucru.
CAPITOLUL X

Consiliul fiscal
SECIUNEA 1
Responsabiliti i competene
ART. 53
(1) Consiliul fiscal este o autoritate independent, compus din 5 membri cu experien n
domeniul politicilor macroeconomice i bugetare, care va sprijini activitatea Guvernului i a
Parlamentului n cadrul procesului de elaborare i derulare a politicilor fiscal-bugetare, pentru a
asigura calitatea prognozelor macroeconomice care stau la baza proieciilor bugetare i a politicilor
fiscal-bugetare pe termen mediu i lung. Membrii Consiliului fiscal i exercit mandatul potrivit
legii i nu vor solicita sau primi instruciuni de la autoritile publice ori de la orice alt instituie
sau autoritate.
(2) Consiliul fiscal are urmtoarele atribuii principale:
a) analiza i elaborarea de opinii i recomandri asupra prognozelor macroeconomice i bugetare
oficiale;
b) monitorizeaz respectarea i aplicarea regulilor fiscale prevzute de prezenta lege, inclusiv a
celor referitoare la mecanismul de corecie i circumstanele extraordinare;
c) analiza i elaborarea de opinii i recomandri asupra strategiei fiscal-bugetare, precum i
evaluarea conformitii acesteia cu principiile i regulile fiscale prevzute de lege;
d) evaluarea performanelor fiscal-bugetare ale Guvernului n raport cu obiectivele fiscale i
prioritile strategice specificate n strategia fiscal-bugetar, precum i cu principiile i regulile
fiscale prevzute de lege, prin:
- analiza i elaborarea de opinii i recomandri cu privire la evaluarea trimestrial elaborat de
ctre Guvern cu privire la execuia bugetar, asupra gradului de ndeplinire a intelor trimestriale,
precum i asupra msurilor avute n vedere de ctre Guvern pentru corectarea eventualelor
abateri;
- analiza i elaborarea de opinii i recomandri cu privire la raportul semestrial privind situaia
economic i bugetar;
- analiza i elaborarea de opinii i recomandri cu privire la raportul final privind situaia
economic i bugetar;
- analiza i elaborarea de opinii i recomandri cu privire la raportul privind situaia economic i
bugetar la ncheierea mandatului Guvernului;
e) analiza i elaborarea de opinii i recomandri, att nainte de aprobarea de ctre Guvern, ct
i nainte de transmiterea ctre Parlament, asupra legilor bugetare anuale, a rectificrilor bugetare,
precum i asupra altor iniiative legislative care pot avea un impact asupra volumului cheltuielilor
bugetare, precum i evaluarea conformitii acestora cu principiile i regulile fiscale prevzute de
prezenta lege;
f) pregtirea estimrilor i emiterea de opinii att cu privire la impactul bugetar al proiectelor de
acte normative, altele dect cele menionate la lit. e), ct i cu privire la amendamentele fcute la
legile bugetare anuale pe parcursul dezbaterilor parlamentare;
g) oferirea de informaii aflate n competenele sale, n urma solicitrii scrise, Preedintelui
Romniei, preedinilor celor dou Camere ale Parlamentului, preedintelui Curii de Conturi,
guvernatorului Bncii Naionale a Romniei i comisiilor parlamentare;
h) informarea comisiilor de buget-finane ale Parlamentului Romniei sau a Guvernului cu privire
la eventuale iniiative legislative care s promoveze meninerea disciplinei fiscale i a transparenei
procesului bugetar.
(3) Opiniile, prognozele, analizele i recomandrile Consiliului fiscal vor fi publicate pe pagina
web a acestuia.

(4) Opiniile i recomandrile Consiliului fiscal vor fi analizate de ctre Guvern i Parlament la
elaborarea strategiei fiscal-bugetare, a legilor bugetare anuale, precum i la elaborarea altor
msuri determinate de aplicarea prezentei legi i, respectiv, la nsuirea/aprobarea acestora.
(5) n cazul n care Consiliul fiscal constat, potrivit prevederilor art. 61 alin. (2), deviaii
persistente de acelai sens ale prognozelor macroeconomice fa de datele efective, care s-au
nregistrat pe o perioad de cel puin 4 ani consecutivi, Guvernul ia msurile necesare i le face
publice.
ART. 54
(1) Consiliul fiscal poate solicita de la orice instituie sau autoritate public informaii,
documente sau date relevante pentru a-i ndeplini atribuiile i responsabilitile prevzute de
prezenta lege.
(2) Consiliul fiscal poate solicita informaii, documente sau date relevante pentru ndeplinirea
atribuiilor i responsabilitilor sale, n orice format sau nivel de detaliere, de la entitatea care
gestioneaz astfel de informaii sau este responsabil pentru prelucrarea acestora. Entitatea
respectiv va transmite informaiile/documentele/datele solicitate, n forma solicitat, n termen
de 15 zile de la solicitarea lor de ctre Consiliul fiscal.
(3) Dac informaiile solicitate nu sunt disponibile sau nu pot fi transmise n termenul prevzut la
alin. (2), entitatea respectiv va informa n scris Consiliul fiscal asupra acestui fapt.
(4) Dac entitatea care are obligaia s comunice informaiile/documentele/datele solicitate de
ctre Consiliul fiscal nu face acest lucru n termenul prevzut la alin. (2), Consiliul fiscal poate
solicita informaiile respective Ministerului Finanelor Publice. Ministerul Finanelor Publice va
transmite informaiile solicitate n termen de 7 zile de la data solicitrii sau va informa n scris
Consiliul fiscal dac respectivele informaii nu sunt disponibile.
(5) Dac entitatea care are obligaia s furnizeze informaiile/documentele/datele solicitate de
ctre Consiliul fiscal nu face acest lucru n termenele prevzute la alin. (2) i (4), Consiliul fiscal va
face public acest lucru.
(6) Solicitrile Consiliului fiscal ctre entitatea care are obligaia s furnizeze datele solicitate pot
fi fcute i sub forma unui document cu semntur electronic, acolo unde exist un acord n acest
sens.
(7) Nicio persoan acionnd n numele unei entiti care are obligaia s furnizeze informaii
Consiliului fiscal nu va fi dezavantajat pentru c a comunicat Consiliului fiscal datele necesare
pentru ndeplinirea atribuiilor i responsabilitilor acestuia, sub condiia ca regulile cu privire la
tratamentul informaiilor confideniale prevzute la alin. (2) s fi fost respectate.
SECIUNEA a 2-a
Membrii Consiliului fiscal
ART. 55
(1) Membrii Consiliului fiscal sunt numii prin hotrre de ctre Parlament, pentru o perioad de
9 ani. Membrii Consiliului fiscal nu pot fi realei la finalizarea mandatului. Dac mandatul unui
membru al Consiliului fiscal a ncetat dup o perioad de 3 ani, acesta poate fi reales o singur
dat.
(2) Academia Romn, Banca Naional a Romniei, Academia de Studii Economice Bucureti,
Institutul Bancar Romn i Asociaia Romn a Bncilor vor nominaliza fiecare o singur persoan
pentru a face parte din Consiliul fiscal.
(3) Persoanele nominalizate pentru a face parte din Consiliul fiscal sunt audiate de ctre comisiile
de buget-finane ale Parlamentului i vor fi votate de ctre Parlament. n situaia n care
persoanele nominalizate potrivit alin. (2) nu ntrunesc voturile necesare, entitile menionate vor
face alte nominalizri, n termen de 15 zile.

(4) Persoanele nominalizate pentru a face parte din Consiliul fiscal trebuie s nu aib cazier
judiciar sau cazier fiscal, s fie ceteni romni cu drept de vot, s aib studii universitare n
domeniul economic, s aib o bun reputaie i experien profesional n domeniul politicilor
economice, bugetare sau financiare i o vechime n specialitate de minimum 10 ani.
(5) Nu poate fi nominalizat pentru a face parte din Consiliul fiscal persoana:
a) care cu 4 ani nainte de nominalizare a deinut o funcie de demnitate public n cadrul
Guvernului;
b) care cu 4 ani nainte de nominalizare a fost membru al Parlamentului Romniei sau al
Parlamentului European ori a deinut o funcie de conducere n cadrul unui partid politic;
c) al/a crei so/soie, prini, copii, frai/surori, alte rude sau afini, pn la gradul al IV-lea
inclusiv, dein o funcie de demnitate public n cadrul Guvernului, au calitatea de membru al
Parlamentului Romniei sau al Parlamentului European ori dein o funcie de conducere n cadrul
unui partid politic.
(6) Pe perioada mandatului, membrii Consiliului fiscal:
a) nu pot accepta o funcie de demnitate public n cadrul Guvernului sau o funcie asimilat i
nu pot deveni membri ai Parlamentului Romniei ori ai Parlamentului European sau deine o
funcie de conducere n cadrul unui partid politic;
b) nu pot fi soi i nici rude ori afini, pn la gradul al doilea inclusiv, cu persoane care dein o
funcie n cadrul Guvernului sau o funcie asimilat, au calitatea de membru al Parlamentului
Romniei ori al Parlamentului European sau dein o funcie de conducere n cadrul unui partid
politic;
c) nu pot fi funcionari publici;
d) nu pot fi membri n consiliile de administraie, directori executivi, cenzori sau auditori ai
companiilor naionale sau societilor cu capital majoritar de stat.
(7) Membrii Consiliului fiscal au obligaia s notifice de ndat, n scris, comisiilor de bugetfinane ale Parlamentului apariia oricreia dintre situaiile de incompatibilitate prevzute la alin.
(6) i s ntreprind demersurile necesare pentru ncetarea strii de incompatibilitate, n termen de
10 zile de la apariia acesteia.
(8) Dac membrii Consiliului fiscal aflai n oricare dintre situaiile de incompatibilitate prevzute
la alin. (6) nu i ndeplinesc obligaiile prevzute la alin. (7), comisiile de buget-finane ale
Parlamentului vor stabili incompatibilitatea acestora.
(9) Dac membrii Consiliului fiscal aflai n oricare dintre situaiile de incompatibilitate prevzute
la alin. (6) fac dovada ncetrii acesteia n termenul prevzut la alin. (7), comisiile de buget-finane
ale Parlamentului nu vor stabili incompatibilitatea acestora.
(10) Dac un membru al Consiliului fiscal i nceteaz mandatul naintea termenului prevzut la
alin. (1), entitatea corespunztoare conform prevederilor alin. (2) va propune comisiilor de bugetfinane ale Parlamentului, n termen de 15 zile, o nou nominalizare pentru restul mandatului.
ART. 56
(1) Preedintele i vicepreedintele Consiliului fiscal vor fi alei de ctre membrii consiliului prin
vot secret, cu majoritatea simpl a acestora.
(2) Preedintele Consiliului fiscal are urmtoarele atribuii:
a) conduce consiliul;
b) convoac reuniunile consiliului;
c) este reprezentantul de drept al consiliului;
d) aprob publicarea analizelor/studiilor/opiniilor i recomandrilor elaborate de consiliu,
conform atribuiilor i responsabilitilor acestuia, n urma nsuirii acestora de ctre membrii
consiliului prin vot;
e) coordoneaz secretariatul consiliului.
(3) Preedintele Consiliului fiscal va rspunde n faa Parlamentului Romniei pentru

corectitudinea i acurateea analizelor/studiilor/opiniilor i recomandrilor elaborate de Consiliul

fiscal, conform atribuiilor i responsabilitilor acestuia.
(4) Regulamentul de organizare i funcionare a Consiliului fiscal va fi adoptat de ctre acesta
prin vot unanim.
(5) Consiliul fiscal se ntrunete n prezena majoritii membrilor si, incluznd preedintele sau,
n absena acestuia, vicepreedintele. Deciziile vor fi adoptate cu majoritatea simpl a celor
prezeni.
ART. 57
Preedintele Consiliului fiscal va primi o indemnizaie lunar la nivelul celei de secretar de stat,
iar vicepreedintele, la nivelul celei de subsecretar de stat. Ceilali membri ai Consiliului fiscal au
dreptul la o indemnizaie de 90% din indemnizaia vicepreedintelui i se acord n cazul n care
preedintele constat c s-au ndeplinit sarcinile stabilite n cadrul consiliului. Indemnizaiile vor fi
suportate din bugetul Consiliului fiscal.
SECIUNEA a 3-a
ncetarea calitii de membru al Consiliului fiscal
ART. 58
(1) Calitatea de membru al Consiliului fiscal nceteaz n urmtoarele situaii:
a) la expirarea mandatului pentru care a fost numit, n condiiile art. 55 alin. (1);
b) prin demisie;
c) prin revocare de ctre plenul Parlamentului, n urmtoarele situaii:
- la stabilirea strii de incompatibilitate n conformitate cu prevederile art. 55 alin. (6);
- cnd mpotriva unui membru al Consiliului fiscal a fost pronunat o condamnare penal cu
pedeaps privativ de libertate, rmas definitiv;
d) prin nlocuire, n cazul imposibilitii definitive de exercitare a mandatului. Se consider
imposibilitate definitiv de exercitare a mandatului orice mprejurare care creeaz o
indisponibilizare cu o durat mai mare de 90 de zile calendaristice;
e) prin deces.
(2) Demisia va fi comunicat n scris preedinilor comisiilor de buget-finane ale Parlamentului.
SECIUNEA a 4-a
Organizarea i funcionarea Consiliului fiscal
ART. 59
(1) Activitatea Consiliului fiscal este asistat de un Secretariat tehnic, organizat n cadrul
Academiei Romne.
(2) Regulamentul de organizare i funcionare i organigrama Secretariatului tehnic al Consiliului
fiscal vor fi stabilite de ctre membrii consiliului.
ART. 60
(1) Consiliul fiscal i va stabili propriul buget, care va reprezenta o anex la bugetul Academiei
Romne.
(2) Bugetul necesar funcionrii pn la sfritul primului an calendaristic va fi asigurat prin
alocri din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului.
(3) Secretariatul tehnic al Consiliului fiscal nu poate depi un numr de 10 posturi. Drepturile
salariale ale personalului din Secretariatul tehnic se stabilesc prin asimilare cu drepturile salariale
ale personalului din cadrul Ministerului Finanelor Publice.
(4) Managementul financiar al Consiliului fiscal va fi auditat de Curtea de Conturi a Romniei.

SECIUNEA a 5-a
Raportul anual al Consiliului fiscal
ART. 61
(1) Pn la sfritul lunii mai a fiecrui an, Consiliul fiscal va elabora i va publica un raport anual.
(2) Raportul anual al Consiliului fiscal conine o analiz cu privire la derularea politicii fiscalbugetare din anul precedent fa de cea aprobat prin strategia fiscal-bugetar i bugetul anual i
include, fr a se limita la acestea:
a) evaluarea ex post a prognozelor macroeconomice i bugetare cuprinse n strategia fiscalbugetar i n bugetul anual din anul bugetar care face obiectul raportului, inclusiv semnalarea,
dac este cazul, a unor eventuale deviaii persistente de acelai sens ale prognozelor
macroeconomice fa de datele efective, care s-au nregistrat pe o perioad de cel puin 4 ani
consecutivi;
b) evaluarea obiectivelor, intelor i indicatorilor stabilii prin strategia fiscal-bugetar i prin
bugetul anual din anul bugetar care face obiectul raportului;
c) evaluarea performanei Guvernului i a modului cum au fost respectate principiile i regulile
prevzute de prezenta lege n anul bugetar precedent;
d) opiniile i recomandrile Consiliului fiscal n vederea mbuntirii politicii fiscal-bugetare n
anul bugetar curent, n conformitate cu principiile i regulile prevzute de prezenta lege.
CAPITOLUL XI
Responsabiliti i sanciuni
ART. 62
Responsabilitile Guvernului:
a) asigur c Programul de guvernare este sustenabil din punct de vedere fiscal i conform
prevederilor prezentei legi;
b) gestioneaz finanele publice i resursele publice ntr-o manier conform cu prezenta lege,
respectnd principiile, obiectivele responsabilitii fiscale i ale regulilor fiscale, i asigur
ndeplinirea strategiei fiscal-bugetare, inclusiv prin propunerea de bugete anuale, cu respectarea
prezentei legi i a strategiei fiscal-bugetare;
c) exercitarea tuturor atribuiilor ntr-o manier care s asigure respectarea prezentei legi i a
strategiei fiscal-bugetare, inclusiv prin emiterea de acte normative n conformitate cu prezenta
lege.
ART. 63
Responsabilitile Ministerului Finanelor Publice:
a) monitorizeaz aplicarea prevederilor prezentei legi privind strategia fiscal-bugetar i
sesizeaz Guvernul cu privire la orice abatere constatat;
b) ntocmete raportrile prevzute de prezenta lege;
c) ntocmete proiectul strategiei fiscal-bugetare;
d) gestioneaz procesul bugetar anual, pentru a asigura respectarea prezentei legi;
e) monitorizeaz rezultatele financiare i cele asociate acestora nregistrate de autoritile
publice centrale i locale n raport cu prevederile prezentei legi;
f) emite norme, ordine, instruciuni sau notificri pentru aplicarea prevederilor prezentei legi.
ART. 64
Responsabilitile ordonatorilor principali de credite:
a) fiecare ordonator principal de credite se va asigura c toate deciziile ce intr n sfera
prerogativelor lui sunt luate n conformitate cu prevederile prezentei legi, inclusiv n conformitate
cu principiile responsabilitii fiscale, cu regulile fiscale i cu strategia fiscal-bugetar;

b) monitorizeaz performanele financiare i nefinanciare ale entitilor aflate n coordonare,

pentru a se asigura c performanele sunt conforme prevederilor prezentei legi;
c) furnizeaz Ministerului Finanelor Publice, n formatul i n termenul solicitate de acesta,
informaiile necesare pentru elaborarea strategiei fiscal-bugetare i rspund pentru corectitudinea
informaiilor furnizate;
d) furnizeaz Ministerului Finanelor Publice, n formatul i n termenul solicitate de acesta,
informaiile necesare pentru elaborarea rapoartelor prevzute de prezenta lege, precum i orice
alte informaii cu privire la decizii i/sau situaii care pot avea un efect asupra perspectivelor fiscale
i economice i rspund pentru informaiile furnizate.
ART. 65
nclcarea prevederilor prezentei legi de ctre membrii Guvernului atrage rspunderea politic
solidar cu ceilali membri, n conformitate cu prevederile Constituiei Romniei, republicat, i ale
Legii nr. 115/1999 privind responsabilitatea ministerial, republicat, cu modificrile ulterioare.
ART. 66
(1) Ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat,
bugetelor fondurilor speciale, bugetelor locale i conductorii instituiilor sau autoritilor publice
au obligaia de a furniza Ministerului Finanelor Publice i/sau Consiliului fiscal, n formatul i n
termenele solicitate de acesta, informaiile necesare aplicrii prezentei legi.
(2) Nerespectarea dispoziiilor alin. (1) constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de
5.000 lei.
ART. 67
(1) Ordonatorii de credite bugetare i conductorii companiilor cu capital majoritar de stat ale
cror bugete fac parte din bugetul general consolidat au obligaia s respecte obiectivele
responsabilitii fiscale i regulile fiscale prevzute la art. 5 - 18, 21, 23 - 25 i 30, plafoanele de
cheltuieli i mprumuturi, precum i intele soldului bugetar specificate la art. 31. Orice nclcare a
acestor prevederi duce la luarea uneia sau a mai multora dintre urmtoarele msuri:
a) prezentarea n Guvern sau, dup caz, la organele deliberative ale autoritilor publice locale a
unui program de reducere a cheltuielilor ori restructurarea i, dup caz, fuziunea unor instituii
publice;
b) interdicia emiterii de garanii, precum i contractarea sau tragerea de mprumuturi, pn la
redresarea situaiei financiare i ncadrarea n indicatorii aprobai;
c) interzicerea majorrii n anul bugetar urmtor a plafoanelor de cheltuieli i mprumuturi, ca
urmare a depirilor angajamentelor bugetare din anul curent;
d) autoritile locale, instituiile publice autofinanate i entitile economice cu capital majoritar
de stat ale cror bugete fac parte din bugetul general consolidat vor compensa deficitele din anii
anteriori prin excedente nregistrate n anul bugetar urmtor.
(2) Consiliul fiscal va evalua prin rapoartele anuale respectarea prevederilor prezentei legi,
fcnd publice constatrile acestora.
ART. 68
Constituie contravenie i se sancioneaz conform prevederilor art. 69 angajarea sau plata de
cheltuieli peste plafoanele trimestriale stabilite i orice ncheiere de angajamente legale prin care
s oblige statul sau autoritile locale la efectuarea unor cheltuieli peste nivelul aprobat n
condiiile dispoziiilor prezentei legi.
ART. 69
(1) Nerespectarea prevederilor art. 16, art. 18 alin. (4), art. 24 i art. 30 alin. (1) constituie
contravenie i se sancioneaz, n funcie de gradul de vinovie a persoanelor responsabile, cu
amend ntre 2.000 lei i 20.000 lei i recuperarea prejudiciului, dup caz. Pe perioada cercetrii
administrative, persoanele responsabile sunt suspendate din funcie.
(2) Constatarea contraveniilor pentru nerespectarea prevederilor art. 16 i 24, precum i

aplicarea amenzii se fac de ctre organele de control ale Curii de Conturi a Romniei.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor pentru nerespectarea prevederilor art. 18
alin. (4) i ale art. 30 alin. (1) se fac de ctre persoanele mputernicite prin ordin al ministrului
finanelor publice.
(4) Dup rmnerea definitiv a sanciunii contravenionale, aceasta se public pe site-ul
Ministerului Finanelor Publice.
ART. 70
Contraveniilor prevzute la art. 68 i 69 le sunt aplicabile prevederile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 71
Verificarea respectrii prevederilor prezentei legi se efectueaz i de ctre Curtea de Conturi a
Romniei, conform competenelor i atribuiilor acesteia, stabilite potrivit prevederilor Legii nr.
94/1992 privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi, republicat, aplicnd sanciunile
prevzute de aceast lege i de celelalte acte normative n vigoare din domeniul finanelor publice.
CAPITOLUL XII
Dispoziii finale
ART. 72
(1) n termen de 45 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi*), entitile prevzute la
art. 55 alin. (2) vor transmite comisiilor de buget-finane ale Parlamentului nominalizrile pentru
persoanele care vor face parte din Consiliul fiscal.
(2) n termen de cel mult 30 de zile de la transmiterea nominalizrilor conform prevederilor alin.
(1), comisiile de buget-finane ale Parlamentului vor organiza audierile persoanelor nominalizate n
urma votului din plenul Parlamentului, iar preedinii comisiilor de buget-finane vor transmite
preedintelui Academiei Romne lista persoanelor desemnate care vor face parte din Consiliul
fiscal.
-----------*) Legea nr. 69/2010 a intrat n vigoare la 3 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 252 din 20 aprilie 2010.