Derecho del Trabajo.

TEMA 3.

LECCIN 3. FUENTES PROFESIONALES. LIBERTAD

SINDICAL.
1. INTERNACIONALIZACIN DEL SINDICALISMO Y DE LAS LIBERTAD
SINDICAL.
A. LA LIBERTAD SINDICAL EN LOS TEXTOS DE LA ONU, OIT, CONSEJO DE
EUROPA Y LA UE.
Los derechos sindicales bsicos se consagran en la Declaracin de Derechos Humanos, en
los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Polticos, y de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales.
La OIT ha contribuido al establecimiento de condiciones sindicales homogneas a nivel
internacional. La Comisin de investigacin y conciliacin en materia de libertad sindical est
destinada a recibir quejas relativas a esta materia y a formular informes sobre tales quejas, que
pueden llegar a ser publicados como medio de sancionar moralmente a los Gobiernos
responsables.
En 1951 se cre el Comit de Libertad Sindical, que est dotado de funciones cuasi-judiciales y
examina las quejas relativas de los derechos sindicales, aunque el pas a que se refieren no
hubiera ratificado los convenios de la libertad sindical.
Tanto el Convenio Europeo para la proteccin de los Derechos Humanos, como la Carta
Social Europea reconocen el derecho a la fundacin de Sindicatos y de afiliacin, en uno, y el
derecho a la negociacin colectiva en el otro.
Esta libertad tambin aparece reconocida en la Carta Comunitaria de Derechos Sociales
Fundamentales de los Trabajadores y en la Carta de Derechos Fundamentales de la UE.

2. LOS SINDICATOS A PARTIR DE LA CE DE 1978.

A. POSICIN DEL SINDICATO EN LA SOCIEDAD PLURALISTA.
La sociedad democrtica avanzada tiene por fundamento el reconocimiento del pluralismo
tanto en una vertiente poltica, como en una vertiente socioeconmica. De esta manera,
partidos y Sindicatos aparecen ubicados, de modo contiguo, en la CE. Tal ubicacin aspira a

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resaltar su complementariedad y la diversidad de sus contenidos. As, mientras que los partidos
expresa opciones polticas, los sindicatos atienden intereses econmicos y sociales, aunque
nada impide que estos intereses posean relevancia poltica, sin embargo, los sindicatos
carecen de legitimacin constitucional para perseguir fines polticos ajenos a los intereses
econmicos y sociales que les son propios.
Partidos y sindicatos son similares en el sentido de que su creacin y actividad son libres
dentro del respeto a la CE (es decir, se integran en el marco del Ordenamiento jurdico y
someten sus poderes a la supremaca del Derecho) y en que su estructura interna y
funcionamiento deben ser democrticos.
La CE opta por la tcnica del sindicato o la asociacin patronal cuando se trata de la defensa
de los intereses de trabajadores, sin embargo, se omite cualquier referencia a los sindicatos en
ella. De esta manera, en materia de negociacin colectiva, se alude genricamente a los
representantes de los trabajadores y empresarios, en el derecho a huelga, a los trabajadores,
etc. Esto conduce a que la CE quiso dejar abierta la posibilidad de representacin y defensa de
los intereses de los trabajadores y empresarios al margen del marco asociativo. Sin embargo,
el protagonismo sindical es evidente tanto en el ET, como en la LOLS.

B. LA MISIN DEL SINDICATO.

Segn la CE y la LOLS, la misin de sindicatos y patronales es contribuir a la defensa y
promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios (trabajadores y
empresarios), sirvindose para ello de diversos instrumentos: medios negociales, como el
convenio colectivo y medios de presin como la huelga y el cierre patronal.

C.

LA CONFIGURACIN JURDICA DEL SINDICATO.

El sindicalismo se configura como un fenmeno de asociacin. Sin embargo, se distingue de

las sociedades civiles y mercantiles y de las asociaciones comunes varias razones:
1. De las sociedades civiles: el objeto de stas es la puesta en comn de bienes o industria
con nimo de obtener y repartir un beneficio.

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2. De las sociedades mercantiles: porque el fin del sindicato no es obtener un lucro

mercantil y su funcin no es la realizacin de actos de comercio.
3. de la simple asociacin: por la finalidad. La del sindicato es bsicamente laboral o
profesional. Sin embargo, tienen en comn que el sindicato es una asociacin de inters
pblico y en que antes el sindicato se rega por las normas comunes reguladoras de las
asociaciones.
Por otra parte, la atribucin de personalidad jurdica a los sindicatos no es una regla de
validez universal en todos los Derechos sindicales, sino que se resuelve con criterios diversos
en los distintos sistemas nacionales.

D. LA LIBERTAD SINDICAL.
La CE consagra esta libertad tanto en el Ttulo Preliminar como en el Ttulo dedicado a los DDFF
y las Libertades Pblicas. El TC considera contenido de esta libertad tanto el contenido esencial,
como el contenido adicional. Segn el art. 2 LOLS, el contenido de la libertad sindical se
concreta en:
1. Libertad de fundacin, suspensin y disolucin de sindicatos. Por un lado, respecto a

la libertad de fundacin de sindicatos, la CE se limita a decir que es libre, con el nico

condicionamiento de respeto a la CE y la ley. A este mismo derecho se refieren tanto la LOLS
como importantes textos internacionales como el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales.
Tan derecho fundacional se desglosa en 2 libertades: la de iniciativa de creacin y elaboracin
de los propios estatutos, como la de no someterse a requisito alguno de autorizacin previa.
Tanto la CE como la LOLS guardan silencio sobre quin puede promover la creacin de un
sindicato, sin embargo, algunos textos internacionales se refieren vagamente a toda persona,
y otros a trabajadores y empresarios. Sin embargo, de la LOLS se puede deducir que si todos
los trabajadores tienen derecho a sindicarse, tambin lo tendrn a fundar sindicatos, y
adems, cuando el artculo 3.1 deniega expresamente el derecho de fundacin a
determinadas personas, lo est reconociendo implcitamente a los trabajadores en activo.

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Los promotores del sindicato han de documentar su voluntad fundacional en el acta de

constitucin y su propsito fundacional en los estatutos, que contendrn su rgimen jurdico y
econmico, y han de depositarse en una oficina pblica.
El contenido mnimo de los estatutos es: el nombre del sindicato, el domicilio y mbito,
rganos de representacin y gestin, rgimen de modificacin de estatutos y de fusin y
disolucin, procedimientos de adquisicin y prdida de la condicin de afiliado, rgimen de
provisin democrtica de cargos y rgimen econmico. La omisin de alguno de estos
requisitos obliga a la oficina pblica a rechazar el depsito de los estatutos si en el plazo de 10
das no se subsanara el defecto. Una vez hecho el depsito, la oficina publicar los estatutos
en el tabln de anuncios de aqulla y lo insertar en el BO que corresponda. Del depsito de
los estatutos depende la adquisicin por el sindicato de personalidad jurdica y plena
capacidad de obrar.
La va de impugnacin de la resolucin negativa de la oficina es la jurisdiccin social.
Por otro lado, el depsito y la publicidad no impide que se pueda promover la declaracin
judicial sobre la ilegalidad de los estatutos
Por otro lado, respecto a la libertad de suspensin y disolucin de sindicatos parte de
que el sindicato es libre de decidir democrticamente su propia extincin o disolucin. Este
derecho implica que las autoridades administrativas no pueden suspender o disolver los
sindicatos, slo puede hacerlo la Autoridad Judicial como medida sancionadora frente al
incumplimiento grave de las leyes.
2. Libertad de fundacin, adhesin y retirada de federaciones y configuraciones
sindicales. Los sindicatos pueden formar confederaciones y fundar organizaciones sindicales
internacionales o afiliarse a las mismas (art. 28.1 CE y 2.2 b) LOLS).
Confederaciones, federaciones y uniones se configuran como entes dotados de personalidad
jurdica y que a su vez integran a entidades sindicales provistas asimismo de personalidad,
por ello se habla de personalidad sindical compleja.
3. Libertad de accin sindical. Dentro de esta libertad se incluyen tanto los derechos de los
sindicatos ad intra, destinados al autogobierno, como los derechos ad extra, como la
negociacin colectiva, la huelga o la presentacin de candidatos a elecciones de
representantes del personal en las empresas y Administraciones pblicas. Esta libertad de
accin sindical se reconoce tanto a sindicatos como a trabajadores sindicados

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Un destacado aspecto de esta libertad es la libertad de reunin de los sindicatos. Estas

reuniones se rigen por la propia normativa de los sindicatos siempre que se celebren en
lugares cerrados, para sus propios fines y mediante convocatoria que slo alcance a sus
miembros, o a otras personas nominalmente invitadas.
Los sindicatos y los representantes de los trabajadores pueden utilizar los medios electrnicos
de la empresa para informar a los trabajadores siempre que ello no perturbe la actividad de la
empresa.
4. Libertad de afiliacin sindical:
a. Titulares del derecho de sindicacin. La CE reconoce este derecho a todos. Este
derecho implica que el trabajador puede afiliarse al sindicato de su eleccin y que nadie
puede ser obligado a afiliarse a un sindicato. Sin embargo, la LOLS precisa que no son
todos, sino todos los trabajadores, incluso los que prestan servicios en rgimen de una
relacin jurdico-pblica.
La LOLS reconoce este derecho tambin a los trabajadores autnomos que no sean al
tiempo empresarios laborales, los trabajadores en paro y aquellos cuya actividad laboral
haya concluido por causa de jubilacin o incapacidad. Adems, la CE reconoce tambin
este derecho a los funcionarios, aunque con ciertas peculiaridades en su ejercicio. En
cuanto a los extranjeros, tienen el mismo derecho que los nacionales, aunque no tengan
autorizacin de estancia o residencia.
b. Excepciones y limitaciones. La libertad de afiliacin sindical se ve limitada respecto de
determinadas categoras de personas:

Miembros de las Fuerzas o Institutos armados y dems Cuerpos sometidos a

disciplina militar. Por una parte, la LOLS les excepta del derecho de sindicacin a
todos, por otra, la Ley de derechos y deberes de las Fuerzas Armadas, prohbe a los
miembros de stas la sindicacin, huelga, negociacin colectiva y adopcin de
medidas de conflicto colectivo (faltas graves) y, por otro, la Ley reguladora de los
derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil prohbe expresamente la
sindicacin, pero les reconoce el derecho de asociacin.
No quedan exceptuados de este derecho los miembros de Cuerpos y Fuerzas de
Seguridad que no tengan carcter militar. As, los Policas Nacionales pueden
constituir organizaciones sindicales de mbito nacional, siempre que afilien

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exclusivamente a miembros del Cuerpo Nacional de Polica (este derecho tiene sus
lmites, regulados por la Ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad).
Por otra parte, este derecho s se le reconoce al personal CIVIL al servicio de la
Administracin Militar, si bien con una particularidad: con el alcance y contenido que,
en funcin del superior inters de la Defensa Nacional, seale la normativa de
especfica aplicacin a dicho personal (esta normativa no puede suprimir el derecho).

Jueces, Magistrados y Fiscales. Les est prohibido tanto pertenecer a partidos

polticos, como a sindicatos en tanto SE HALLEN EN ACTIVO. Sin embargo, se
admiten otros modelos de asociacin profesional (cuyo rgimen se encuentra
regulado en el art. 40.1 LOPJ). La finalidad es impedir el acceso de jueces y fiscales a
las centrales sindicales de clase y reforzar la imparcialidad de los funcionarios de
Justicia.
5. Libertad de determinar la estructura interna y el funcionamiento del sindicato siempre
democrticamente. La invocacin al principio democrtico supone el rechazo del
sindicalismo autoritario. De esta manera, corresponde al congreso asamblea del sindicato
la adopcin de los acuerdos fundamentales de la asociacin, encomendndose el resto de
decisiones a una trama de rganos inferiores; y tanto la constitucin del congreso de afiliados
y de tales rganos, como la formacin de su voluntad deben regirse por criterios de libre
eleccin, libre expresin y control democrtico acerca de la adecuacin estatutaria de los
actos sindicales.
Los afiliados pueden elegir libremente a sus representantes dentro de cada sindicato y, para
garantizar la independencia de tales representantes, no podrn desempear al tiempo cargos
pblicos de rango de Director General o superior.

C.

PROTECCIN JURISDICCIONAL DE LA LIBERTAD SINDICAL.

La tutela especfica de la libertad sindical se traduce en la posibilidad de interponer recurso de

amparo en caso de vulneracin de este derecho tras seguirse los procedimientos basados en
la preferencia y sumariedad (por la va del proceso laboral cualificado). La proteccin de este
derecho se puede recabar a travs del proceso de proteccin jurisdiccional de los DDFF de la
persona.

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El acudimiento a la jurisdiccin social se complemente con la posibilidad de acudir a la

jurisdiccin ordinaria penal, en cuanto el art. 315 CP tipifica el impedir o limitar de modo
engaoso o abusivo el ejercicio de la libertad sindical.

D. LA REPRESENTACIN SINDICAL.
1.

LA TEORA DE LA REPRESENTACIN SINDICAL. La naturaleza de la

representacin sindical ha sido objeto de polmicas interpretaciones que han oscilado
entre dos polos:
La representacin sindical como representacin de voluntades (versin de
estirpe civilista). La ms pura formulacin de esta orientacin es la tesis del
mandato, sin embargo, esta tesis no es acogible, puesto que, primero, a diferencia
de lo que ocurre en el mandato, los trabajadores o empresarios representados NO
pueden dictar instrucciones a sus representantes (como ocurre en el mandato);
segundo, quien se obliga convencionalmente en el pacto colectivo es la
representacin sindical, no los representados; tercero, la representacin sindical
no puede ser revocada libremente por los representados;

y, cuarto, los entes

representativos sindicales NO pueden renunciar a su funcin representativa.

Todo esto dio lugar a nuevas interpretaciones que tienen en comn el abandono
de la teora de las 2 voluntades relevantes y la sustitucin por la tesis de que slo
la voluntad del representante tena verdadera significacin: Una de esas
interpretaciones es la tesis de la gestin de negocios ajenos, tesis
insatisfactoria porque los sindicatos ni actan sobre negocios ajenos, ni se pueden
considerar como un gestor oficioso, la segunda de las tesis es la tesis de la
estipulacin en favor de tercero, rechazada tambin porque ni los sindicados
pueden ser considerados como terceros frente a sus representantes, ni puede
aplicarse la regla civil de que para exigir el cumplimiento de la estipulacin es
precisa la previa aceptacin por el tercero.
Por ltimo, la tercera tesis es la tesis de la representacin legal, segn la cual,
existe un vnculo ex lege entre el representante sindical y los sindicatos, sin
embargo, la representacin legal se instrumenta sobre la incapacidad o la menor

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idoneidad de los representados para proveer a sus intereses, situaciones de total o

parcial ineptitud que no pueden atribuirse a los sindicatos.

La representacin sindical como representacin de intereses.La

desestimacin de las tesis privatistas oblig a replantear el problema de la
representacin sindical como una representacin de carcter profesional-colectivo
o institucional.
Al ser imposible recurrir constantemente al referndum para comprobar la voluntad
real del electorado, es preciso que la comunidad se personifique en uno o varios
individuos para que la accin poltica pueda desarrollarse. A partir de la Revolucin
Francesa, los representantes parlamentarios no son mandatarios de los electores,
sino de la nacin, y su poder es irrevocable. Este tipo de representacin, conocida
como mandato representativo, y en cuyo modelo se funda la representacin
sindical, pretende la solucin de los problemas polticos conforme al inters
general.
La representacin as concebida se ha llegado a tachar de ficcin, puesto que se
piensa que no existe en ella ninguna base real de representacin o mandato.

2. LOS GRADOS DE LA REPRESENTATIVIDAD SINDICAL.

Los sindicatos ms representativos. Tienen una singular posicin jurdica. Esta
figura responde a la necesidad de seleccionar a la organizacin/es sindical/es
legitimadas para representar los INTERESES GENERALES DE LOS
TRABAJADORES (no slo de sus afiliados) bien institucionalmente, ante
organismos nacionales o internacionales, o bien en la negociacin colectiva erga
omnes.
Se trata de aquellos sindicatos que alcanzan ciertos niveles reveladores de su
implantacin, responsabilidad y solvencia. La regulacin de estos sindicatos
constituye el eje de la LOLS. Los criterios de determinacin de la mayor
representatividad son:
1. Mayor representatividad originaria. Deriva del porcentaje de representantes
del personal que el sindicato haya obtenido en las elecciones a comits de

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empresa y delegados de personal: mnimo el 10% en los sindicatos de mbito
nacional, y en las Centrales de mbito de Comunidad Autnoma, mnimo el
15% y, adems, obtener 1500 representantes (slo en el mbito autonmico).

2. Mayor representatividad por adhesin. Deriva de haberse adherido a un

sindicato ms representativo, afilindose, federndose o confederndose a l.
Esta situacin constituye un privilegio no basado en los motivos objetivos y
razonables que el propio TC exige para que una desigualdad de trato resulte
justificada. Resulta excesivo que un sindicato desprovisto de toda
implantacin significativa alcance la condicin de ms representativo por
adherirse a otro que la ostente per se. Sin embargo, es evidente que la
capacidad representativa del sindicato adherido se limita al mbito territorial y
funcional de ste.
La singular posicin jurdica del sindicato ms representativo consiste en
gozar de capacidad para:

- Ostentar representacin institucional de los intereses generales de los

trabajadores en los entes pblicos que la tengan prevista.

- Negociar convenios colectivos (con eficacia general).

- Participar en las consultas o negociaciones para determinar las
condiciones de trabajo en las AAPP.

- Participar en los procedimientos arbitrales, de conciliacin y mediacin de

conflictos de trabajo.

- Promover elecciones para representantes de personal.

- Obtener cesiones temporales del uso de inmuebles de titularidad pblica.
- Cualquier otra que se establezca.
El juego de la mayor representatividad no puede excluir la actuacin de los
sindicatos que no son los ms representativos.
Los sindicatos cuasi ms representativos. Poseen un determinado grado de
implantacin sin merecer la clasificacin de ms representativos (mnimo el 10%
de los representantes del personal en un mbito distinto del nacional y el
autonmico). Tienen las mismas prorrogativas que los ms representativos, salvo

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la representacin institucional y la obtencin de cesiones temporales de inmuebles

pblicos (aunque esta ltima se ha relativizado).

Sindicatos con representatividad ordinaria. Son los que no alcanzan los

porcentajes apuntados en su mbito. Carecen de todas las prerrogativas
especficas de los sindicatos ms representativos. Sin embargo, gozan de una
serie de competencias cuyo ejercicio es comn a toda organizacin sindical,
aquellos derechos que conforman el contenido adicional de la libertad sindical:
redactar sus propios estatutos, constituir federaciones, confederaciones, etc. El
ejercicio de estas actividades tiene lugar en los trminos previstos en las normas
correspondientes, y en materia de negociacin colectiva, el ET no reconoce
capacidad para negociar convenios colectivos a los sindicatos ordinarios. No
obstante, el TC entiende que la negociacin de eficacia reducida se reconoce a
todo sindicato, si bien de efectos limitados, vinculantes slo para sus afiliados.

E.

EL SINDICATO EN LA EMPRESA.
1.

DERECHOS SINDICALES DE LOS TRABAJADORES (AFILIADOS A UN

SINDICATO) EN LA EMPRESA.

Aunque legislativamente no se prev la figura del sindicato de empresa, los trabajadores

de una empresa afiliados a un sindicato tienen los siguientes derechos bsicos:

- Construir secciones sindicales.

- Celebrar reuniones, recaudar cuotas y distribuir informacin sindical siempre
fuera de las horas de trabajo y sin perturbar la actividad normal de la empresa. La
vulneracin del empresario del derecho de reunin supone una infraccin
administrativa muy grave, la vulneracin de los derechos a recaudar cuotas y a
distribuir y recibir informacin sindical supone infraccin grave.

- Recibir la informacin que les remita su sindicato.

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2. DERECHOS EN LA EMPRESA DE LOS TRABAJADORES CON CARGO

ELECTIVO SINDICAL.

- Permisos no retribuidos para desempear funciones sindicales de su competencia,

con las limitaciones que puedan fijarse por acuerdo.

- Excedencia forzosa mientras dure el ejercicio de su cargo sindical.

- Acceder a los centros de trabajo y participar en ellos tanto en actividades de su
sindicato como del conjunto de los trabajadores. El ejercicio de este derecho ha de
ser preavisado al empresario y no puede interrumpir el normal proceso productivo.

3. DERECHOS EN LA EMPRESA DE LOS TRABAJADORES QUE PARTICIPEN

EN LA NEGOCIACIN DE CONVENIOS COLECTIVOS.
Tienen derecho a permiso RETRIBUIDO en su empresa cuando sta se halle afectada por
la negociacin. Art. 9.2 LOLS.

4. SECCIONES SINDICALES DE EMPRESA.

Las secciones sindicales son las representaciones sindicales en la empresa. Se trata del
conjunto organizado de los trabajadores de una empresa afiliados a un mismo sindicato,
cualquiera que fuera la implantacin de ste en la empresa. Tipos de secciones sindicales:

- De sindicatos ms representativos. Independientemente de los derechos que

obtienen a travs de la negociacin colectiva, tienen 3 facultades: disponer de un
tabln de anuncios en el centro de trabajo, negociar convenios colectivos y disponer de
un local adecuado para sus actividades, siempre que el centro de trabajo tenga ms de
250 trabajadores (la no facilitacin de tablones o locales supone una infraccin
administrativa grave). Tambin gozan de los derechos que corresponden a las
Secciones de sindicatos ordinarios.

- De sindicatos que tengan presencia en los rganos de representacin del

personal en la empresa. Los mismos que las secciones de sindicatos ms
representativos, y cuando operen en centros de trabajo con ms de 250 trabajadores,
tienen derecho a elegir uno o ms delegados sindicales.

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- De sindicatos ordinarios. Como mnimo ostentarn los derechos del art. 8.1 LOLS:
celebrar reuniones, recaudar cuotas, distribuir y recibir informacin sindical. Adems,
poseern el derecho de negociar colectivamente y plantear conflictos colectivos (fuera
del marco del Ttulo III del ET) y huelgas.

5. DELEGADOS SINDICALES.
Slo el segundo tipo de seccin sindical tiene derecho a ser representada por el delegado
sindical. Los componentes de la seccin elegirn de entre ellos un nmero de delegados
variable, de acuerdo con las siguientes reglas:

- Sindicatos que no hayan alcanzado el 10%, aunque s el 5% de los votos en la

eleccin del Comit de empresa: 1 delegado.

- Sindicatos que hayan alcanzado dicho 10%: el nmero de delegados depende del
nmero de trabajadores de la empresa: 1 delegado si la plantilla es de 250 a 750
trabajadores, 2 si es de 751 a 2000, 3 si es de 2001 a 5000, 4 si es de 5001 en
adelante.
El nmero de delegados es ampliable por pacto colectivo u otro tipo de acuerdo. Los
delegados sindicales, aun cuando no sean miembros del Comit de empresa, gozan de las
mismas garantas que stos, as como el derecho a asistir, con voz pero sin voto, a las
reuniones del Comit de empresa y Comit de Seguridad y Salud, tener acceso a la
informacin que el empresario ponga a disposicin del Comit, y ser odos por el
empresario antes de adoptar medidas de carcter colectivo que afecten a los afiliados al
sindicato e incluso al resto de trabajadores, as como sanciones a trabajadores afiliados.

F.

RESPONSABILIDAD DE LOS SINDICATOS.

El sindicato responde frente al empresario, sus afiliados o terceros de los daos y perjuicios
que puedan ocasionar los actos y acuerdos sindicales (sin perjuicio de la responsabilidad penal
en que pudieran incurrir el propio sindicato y sus dirigentes) y de los daos y perjuicios que
puedan causar los actos singulares de afiliados, producidos en ejercicio regular de sus
funciones representativas, o actuando por cuenta del sindicato.

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G.

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RGIMEN ECONMICO DE LOS SINDICATOS.

Los estatutos sindicales deben consignar el carcter, procedencia y destino de sus recursos y,
adems, tienen la obligacin de dejar el acceso a sus afiliados al conocimiento de la situacin
econmica del sindicato. Los sindicatos se pueden financiar por:
1. Subvenciones pblicas, donativos y frutos de su propio patrimonio.
2. Cuotas sindicales. Son los recursos financieros regulares de los sindicatos. stas gozan
de inembargabilidad y deben hallarse individualizadas en una cuenta bancaria especfica.
La LOLS acoge el sistema de recaudacin por los propios afiliados en el centro de trabajo
y el sistema de recaudacin por el empresario mediante el descuento de su importe de los
salarios y el abono al sindicato. Pero para este segundo sistema se exige que la iniciativa
sea del sindicato y que exista una previa conformidad de cada trabajador afectado.
La LOLs considera lesin de la libertad sindical la injerencia empresarial en el sindicato,
manifestada por el hecho de sostener econmicamente sindicatos con el propsito de
controlarlo.
3. Canon por negociacin colectiva. Es una contribucin de los trabajadores, aunque no
estn sindicados, para sufragar los gastos de negociacin del convenio. Cada trabajador
debe prestar su conformidad por escrito del pago del canon.
4. Aportacin del Estado. Es una fuente importante de financiacin y se hace a travs de
sus Presupuestos Generales. Las subvenciones se otorgan a las organizaciones sindicales
en proporcin a su representatividad.
5. Patrimonio Sindical Acumulado. Este patrimonio est integrado en el Patrimonio del
Estado, y los bienes y derechos que lo componen pueden ser cedidos temporalmente en
favor de sindicatos y asociaciones de empresarios, para contribuir a sus necesidades de
organizacin y funcionamiento. La gestin del Patrimonio Sindical Acumulado compete al
Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
6. Patrimonio Sindical Histrico. Se trata de los bienes y derechos pertenecientes a los
sindicatos antes de la guerra civil. Se reintegran a los entes titulares o a sus sucesores, o,
si sta no fuera posible, una compensacin econmica sustitutoria.
7. Exenciones y bonificaciones fiscales.

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