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REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DEL TRABAJO

DECRETO~YlJaM 052

(12 ENE 2017


Por medio del cual se modifica el artculo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de 2015
Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la transicin para la '
implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le

confiere el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y en

desarrollo del artculo 10 de la Ley 1562 del 2012, y

CONSIDERANDO:

Que el artculo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de 2015, Decreto nico


Reglamentario del Sector Trabajo, modificado por el artculo 1 del Decreto 171
de 2016, seala que todos los empleadores pblicos y privados, los contratantes
de personal bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial o administrativo,
organizaciones de economa solidaria y del sector cooperativo, as como las
empresas de servicios temporales, debern sustituir el Programa de Salud
Ocupacional por el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG
SST) , a ms tardar el31 de enero de 2017.
0

Que el artculo 10 de la Ley 1562 del 11 de julio de 2012, estableci que el


programa de salud ocupacional se entender como el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Que el artculo 2.2.4.7.4. del Decreto 1072 de 2015, Decreto nico Reglamentario
del Sector Trabajo, establece que el Sistema de Garanta de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales tiene los siguientes componentes: a) Sistema de
Estndares Mnimos, b) Auditora para el Mejoramiento de la Calidad de la
Atencin en Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales, c) Sistema de
Acreditacin y d) Sistema de Informacin para la Calidad.
Que los Estndares Mnimos son el conjunto de normas, requisitos y
procedimientos de obligatorio cumplimiento, mediante los cuales se establece,

DECRETO NMERO - -..:

052

2016

HOJA 2

Continuacin
Decreto: "Por medio del cual se modifIca el artculo
del
1072
2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la
transicin para la implementacin del Sistema de Gestin
la Seguridad y Salud en
"

registra, verifica y controla


cumplimiento de
condiciones bsicas de
capacidad tecnolgica y cientfica;
suficiencia patrimonial y financiera; y
capacidad tcnico-administrativa, indispensables para el funcionamiento, ejercicio
y desarrollo de actividades de los diferentes actores en
Sistema General de
lI<::;~'uu',,,, Laborales.
Que
acuerdo a lo dispuesto e~ el pargrafo 10 del artculo 2.2.4.7.4. del
Decreto 1072
2015, Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo, el
Ministerio del Trabajo determinar de manera progresiva los estndares que
hacen parte de cada uno de los componentes del Sistema de Garanta
Calidad
del Sistema General de Riesgos Laborales.
Que se hace necesario que el Ministerio del Trabajo determine los estndares
mnimos que permitan verificar
cumplimiento de los requisitos para la
implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST).
Que el artculo 2.2.4.6.4. del Decreto 1072 de 201 Decreto nico Reglamentario
del Sector Trabajo, establece que
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST) consiste en el desarrollo de un proceso lgico y por
etapas, basado en la mejora continua y que incluye la poltica, la organizacin, la
planificacin, aplicacin, la evaluacin, la auditora y las acciones de mejora con
el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan
afectar la seguridad y la salud en trabajo.
Que conforme a la informacin
por las Administradoras de Riesgos
Laborales frente a las gestiones adelantadas por
diferentes actores para la
Trabajo
implementacin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en
(SG-SST), se observa que no existe un adecuado desarrollo en la ejecucin de
dicho Sistema y que se requiere establecer su cumplimiento, vigilancia y control
por etapas o fases, siendo necesario prorrogar el plazo de transicin sealado en
artculo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de 201 con el fin de facilitar la aplicacin
del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) y hacer
viable
culminacin de la sustitucin del antiguo Programa
Ocupacional.
Que conforme a lo antes sealado, se
del Decreto 1072 de 201

mrito de lo expuesto,

necesario modificar el artculo

DECRETO N.ff.eaQJ,-, L

052

DE 2016

HOJA 3

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el artculo 2.2.4.6.37. del
Decreto 1072 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la
transicin para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST)".

DECRETA:
Artculo 1. Modificacin del artculo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de
2015. Modifquese el artculo 2.2.4.6.37 del Decreto 1072 de 2015, Decreto nico
Reglamentario del Sector Trabajo, el cual quedara as:
"Artculo 2.2.4.6.37. Transicin. Todos los empleadores pblicos y privados,
los contratantes de personal bajo cualquier modalidad de contrato civil,
comercial o administrativo, organizaciones de economa solidaria y del sector
cooperativo, as como las empresas de servicios temporales, debern sustituir
el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST), a partir del 1o de junio de 2017 y en dicha fecha,
se debe dar inicio a la ejecucin de manera progresiva, paulatina y sistemtica
de las siguientes fases de implementacin:

FASE

Evaluacin inicial.

de
Plan
mejoramiento
conforme a la
evaluacin inicial.

ACTIVIDAD

RESPONSABLE

Es la autoevaluacin
realizada
por
la
empresa con el fin de
identificar
las
prioridades
en
seguridad y salud en el
trabajo para establecer
el plan de trabajo anual
o para la actualizacin
del existente, conforme
al artculo 2.2.4.6.16.
del Decreto 1072 de
2015.

Todos
los
empleadores pblicos
y
privados,
los
contratantes
de
personal
bajo
cualquier
modalidad
de
contrato
civil,
o
comercial
administrativo,
organizaciones
de
economa solidaria y
del sector cooperativo,
as
como
las
empresas de servicios
temporales,
con
la
asesora
de
las
Administradoras
de
Riesgos Laborales y
segn los estndares
mnimos.
Todos
los
empleadores pblicos
y
privados,
los
contratantes
de
personal
bajo
cualquier
modalidad
de
contrato
civil,
comercial
o
ad m in istrativo,
organizaciones
de

Es
el conjunto de
elementos de control
que
consolida
las
acciones
de
mejoramiento
necesarias para corregir
las
debilidades
encontradas
en
la
autoevaluacin.

DECRETO N..~8d)J L' U

052

DE 2016

HOJA 4

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el artculo 2.2.4.6.37. del
Decreto 1072 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la
transicin para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST)".

Ejecucin
Sistema
Gestin
Seguridad
Salud
en
Trabajo.

del
de
de

y
el

y
Seguimiento
plan de mejora.

Es la puesta en marcha
del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST)
en coherencia con la
autoevaluacin y el plan
de mejoramiento inicial.

Es el momento de
evaluacin y vigilancia
la
preventiva
de
ejecucin, desarrollo e
implementacin
del
Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST) y
la implementacin del
plan de mejora.
Actividad que regular
el Ministerio del Trabajo
conforme
a
los
estndares mnimos.

Inspeccin,
vigilancia y
control

Fase de verificacin del


cumplimiento
de
la
normatividad
vigente
sobre el Sistema de
Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo
(Visitas y actividades de
Inspeccin, Vigilancia y
Control del sistema.)

economa solidaria y
del sector cooperativo,
as
como
las
empresas de servicios
temporales.
Todos
los
empleadores pblicos
y
privados,
los
contratantes
de
personal
bajo
cualquier
modalidad
de
contrato
civil,
comercial
o
administrativo,
organizaciones
de
economa solidaria y
del sector cooperativo,
as
como
las
empresas de servicios
temporales.
Todos
los
empleadores pblicos
y
privados,
los
contratantes
de
personal
bajo
cualquier
modalidad
de
contrato
civil,
o
comercial
administrativo,
organizaciones
de
economa solidaria y
del sector cooperativo,
as
como
las
empresas de servicios
temporales.

La
efecta
el
Ministerio del Trabajo
conforme
a
los
estndares mnimos.

DECRETO

N..M~ L 052

2016

HOJA 5

Continuacin del Decreto: "Por medio


cual se modifica
artculo
del
Decreto 1072
2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo, sobre
la implementacin del Sistema de Gestin
la Seguridad y Salud en

PARGRAFO 1. El Ministerio del Trabajo definir el proceso de


implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST)
acuerdo a las fases descritas en el presente artculo y
determinar los estndares mnimos
permitan verificar
cumplimiento de
los requisitos para la implementacin del referido sistema.
PARGRAFO 2. Para
del presente captulo, las Administradoras de
Riesgos Laborales brindarn asesora, capacitacin, campaas y asistencia
de implementacin del Sistema
Gestin de
tcnica en las diferentes
Seguridad y Salud en el Trabajo a todos sus afiliados obligados a adelantar
este proceso. As mismo, presentarn informes semestrales en junio y
diciembre de cada ao a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo
sobre
actividades de asesora, capacitacin, campaas y asistencia tcnica,
as como del grado de implementacin del
Gestin de la Seguridad
y Salud en Trabajo (SG- SST).
PARGRAFO 3. Hasta el 31
mayo
2017 inclusive, se deber dar
cumplimiento a lo establecido en la Resolucin 1016 del 31 de marzo de 1989,
"Por la cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los
Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el pas".
PARGRAFO 4.
proceso de implementacin del Sistema de Gestin de la
Trabajo (SG-SST) en sus diferentes fases se
Seguridad y Salud en
en el trascurso del tiempo de conformidad con el cronograma establecido por el
Ministerio
Trabajo para tal fin, con los soportes, antecedentes y pruebas de
su ejecucin.
actividades de inspeccin, vigilancia y control de
proceso se realizaran
a) Evaluacin inicial b) Plan
mejoramiento
en cualquiera
Sistema de Gestin de
conforme a la evaluacin inicial c) Ejecucin
Seguridad y Salud en el Trabajo y d) Seguimiento y plan de mejora,
adelantadas por los responsables
ejecutarlas.
El Ministerio del Trabajo podr verificar en cualquier momento
cumplimiento
de las normas vigentes en riesgos laborales a los empleadores o contratantes y
la implementacin del Sistema de Gestin
la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST) en sus diferentes fases."
Artculo
. Vigencia y derogatoria. El presente
rige a partir de su
2015, Decreto
publicacin y modifica el artculo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072
nico Reglamentario del Sector Trabajo y deroga
dems normas que le sean
contrarias.

DECRETO

NWMifiJIO 052

HOJA 6

DE 2016

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el artculo 2.2.4.6.37. del
Decreto 1072 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la
transicin para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST}".

PUBLaUESE y CMPLASE
Dado en Bogot, D. C., a los

12 ENE 2011
LA MINISTRA DEL TRABAJO,

J.

tri

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~LARA UGEllA

L~~BREGN