Ley

N 062
28 de noviembre de 2010
(Artculos Vigentes)
Artculo 2. (MBITO DE APLICACIN).
La presente Ley se aplica a todas las Instituciones del Sector Pblico que
comprenden los rganos del Estado Plurinacional, las instituciones que ejercen
funciones de Control, de Defensa de la Sociedad y del Estado, Gobiernos
Autnomos Departamentales, Regionales, Municipales e Indgenas Originarios
Campesinas, Universidades Pblicas, Empresas Pblicas, Instituciones
Financieras Bancarias y no Bancarias, Instituciones Pblicas de Seguridad Social
y todas aquellas personas naturales y jurdicas que perciban, generen y/o
administren recursos pblicos.
Artculo 3. (RESPONSABILIDAD).
La Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE) de cada entidad pblica, es responsable del
uso, administracin, destino, cumplimiento de objetivos, metas y resultados de los
recursos pblicos, a cuyo efecto deber observar el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en la presente Ley y las establecidas en las normas
legales vigentes.
Artculo 5. (REGISTRO DE PRESUPUESTOS INSTITUCIONALES).
Se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, registrar los
presupuestos de las entidades del Sector Pblico que no enven su Plan Operativo
Anual (POA) y Presupuesto, dentro los plazos previstos por el rgano Rector, en
funcin al presupuesto aprobado y ejecucin presupuestaria de la gestin anterior,
conforme la normativa vigente.
Artculo 6. (PRESENTACIN DE INFORMACIN E INMOVILIZACIN DE RECURSOS
FISCALES).
I. La ejecucin presupuestaria mensual de las entidades pblicas sobre los
recursos, gastos e inversin pblica, deben ser enviados a los Ministerios de
Economa y Finanzas Pblicas (MEFP) y de Planificacin del Desarrollo (MPD),
hasta el 10 del mes siguiente.
II. El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a travs del Viceministerio del
Tesoro y Crdito Pblico, inmovilizar recursos de las cuentas fiscales y
suspender desembolsos a las entidades del Sector Pblico, en caso de
incumplimiento en la presentacin de informacin requerida por el mismo.

Adicionalmente, el MEFP a requerimiento de autoridad competente podr efectuar

las mismas acciones.
El Ministerio de Planificacin del Desarrollo solicitar con nota al Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas, la inmovilizacin de cuentas de las entidades que
incumplieron con la presentacin de ejecucin fsica y financiera de inversin
pblica en el SISIN WEB.
Artculo 8. (SUBVENCIN A LAS UNIVERSIDADES PBLICAS).
El incremento en la Subvencin Ordinaria para las Universidades Pblicas, se
asignar de acuerdo a la disponibilidad financiera del Tesoro General de la Nacin
y no deber ser mayor a la tasa de inflacin observada en la gestin anterior.
Asimismo, no se otorgar ninguna asignacin de Subvencin Extraordinaria al
Sistema Universitario Pblico del pas.
Artculo 9. (GASTOS EXTRAORDINARIOS NO REEMBOLSABLES).
Se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a travs de la entidad
099 Tesoro General de la Nacin, transferir recursos a las entidades fiduciarias
para gastos extraordinarios no contemplados en las normas de constitucin
emergentes de fideicomisos constituidos con recursos del Estado, segn Anexo N
1, de acuerdo al procedimiento y requisitos establecidos conforme al Reglamento
de la presente Ley.
Artculo 10. (RESERVAS INTERNACIONALES DEL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA BCB).
I. En el marco de lo dispuesto por el Artculo 331 de la Constitucin Poltica del
Estado y considerando que es de inters pblico el manejo, aprovechamiento e
inversin del ahorro, se autoriza al Banco Central de Bolivia, efectuar inversiones
de hasta un tercio de las Reservas Internacionales excluido el oro, en Ttulos Valor
emitidos por las Empresas Pblicas productivas de Sectores Estratgicos y
aquellas donde el Estado Plurinacional tenga mayora accionaria, en el marco del
Plan Nacional de Desarrollo.
II. El rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio de Economa y Finanzas Publicas,
emitir la reglamentacin que requiera la operativa y aplicacin de los
mecanismos de inversin por parte del Banco Central de Bolivia, garantizando el
manejo eficiente de los recursos a invertirse y su retorno.
III. Se excepta al BCB de la aplicacin del Artculo 16 de la Ley N 1670 del 31 de
octubre de 1995.

Artculo 11. (INCORPORACIN DE LOS PRESUPUESTOS INSTITUCIONALES DE LAS

EMPRESAS PBLICAS NACIONALES ESTRATGICAS Y NACIONALIZADAS AL
PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO).
I. Se autoriza al rgano Ejecutivo a travs del Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas, realizar las siguientes operaciones:
a) Incorporar en el Presupuesto General del Estado, previa evaluacin, los
presupuestos institucionales de ingresos, gastos y proyectos de inversin de las
empresas nacionalizadas.
b) Incorporar en el Presupuesto General del Estado, previa evaluacin, ingresos,
gastos, crdito interno y proyectos de inversin adicionales (incluye Servicios
Personales y Consultoras), de las Empresas Pblicas Nacionales Estratgicas.
Las referidas solicitudes de modificaciones presupuestarias, deben ser remitidas a
travs del Ministerio Cabeza de Sector, al Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas, para su inscripcin y posterior informe a la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
II. Se excluye de la aplicacin del pargrafo anterior, a las Empresas Estatales
constituidas legalmente como Sociedad Annima Mixta (S.A.M.) y/o aquellas
donde el Estado tenga mayora accionaria, las cuales estn obligadas a presentar
toda la informacin administrativa, econmica, financiera u otra requerida por su
Ministerio Cabeza de Sector, el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y/o el
Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
Artculo 12. (COMPROMISOS DE GASTOS MAYORES A UN AO PARA YPFB, ENDE,
COMIBOL Y LA EBIH).
Se autoriza a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), Empresa
Nacional de Electrificacin (ENDE), Corporacin Minera de Bolivia (COMIBOL) y a
la Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos (EBIH), comprometer
gastos por periodos mayores a un ao en proyectos de inversin, siempre y
cuando el financiamiento se encuentre asegurado, independiente de la fuente; el
cual anualmente deber estar debidamente certificado por el Viceministerio de
Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE), dependiente del Ministerio de
Planificacin del Desarrollo, de acuerdo al gasto programado. Para el efecto, la
MAE debe emitir una Resolucin Expresa, donde especifique la responsabilidad
de la entidad a presupuestar anualmente los recursos hasta la conclusin del
compromiso y el cronograma de ejecucin.

Artculo 15. (RENDIMIENTO DE LAS INVERSIONES DE LAS RESERVAS

INTERNACIONALES NETAS DEL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA).
I. Se autoriza al Banco Central de Bolivia transferir mensualmente al Tesoro
General de la Nacin a requerimiento de ste, parte de los recursos provenientes
del rendimiento de las Reservas Internacionales Netas para el Bono Juana
Azurduy de Padilla.
II. A efecto del cumplimiento del pargrafo precedente, se excepta al BCB de la
aplicacin del Artculo N 75 de la Ley N 1670 del 31 de octubre de 1995 en lo
que se refiere al destino de los recursos.
Artculo 16. (INVERSIN DE BONOS DEL TESORO NO NEGOCIABLES PARA EL
DESARROLLO BONDES).
I. Las Entidades Territoriales Autnomas podrn solicitar al Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas la compra de Bonos del Tesoro no Negociables
para el Desarrollo (BONDES) en moneda nacional, emitidos por el Tesoro General
de la Nacin.
II. El Decreto Supremo reglamentario del Presupuesto General del Estado 2011,
establecer las condiciones de emisin de los BONDES.
Artculo 18. (APORTES DE CAPITAL).
I. Se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Publicas, transferir recursos
de acuerdo a sus disponibilidades, a las Empresas Pblicas Nacionales
Estratgicas, para incrementar su participacin como aportes de capital en sus
Empresas Subsidiarias, los mismos en ningn caso, podrn ser reasignados a otro
tipo de gasto.
II. A efecto de dar cumplimiento al pargrafo anterior, se autoriza al rgano
Ejecutivo, a travs del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, inscribir
recursos adicionales.
Artculo 19. (TRATAMIENTO DE DONACIONES).
I. La importacin de mercancas donadas a entidades pblicas directamente desde
el exterior o adquiridas por stas con recursos provenientes de cooperacin
financiera no reembolsable o de donacin, ya sean destinadas a su propio uso o
para ser transferidas a otras entidades pblicas, organizaciones econmico
productivas y territoriales, o beneficiarios finales de proyectos o programas de
carcter social o productivo, estar exenta del pago total de los tributos aduaneros
aplicables. La tramitacin de las exenciones ser reglamentada mediante Decreto
Supremo.

II. Las mercancas sealadas en el prrafo precedente podrn ser transferidas a

ttulo gratuito a entidades pblicas, organizaciones econmico-productivas y
territoriales, o a los destinatarios finales de proyectos, con la exencin total del
pago de tributos aduaneros de importacin y del Impuesto a las Transacciones
(IT).
III. En la adquisicin de bienes y servicios en el mercado interno, destinados a la
ejecucin de programas o proyectos en virtud a los convenios o acuerdos de
cooperacin financiera no reembolsable o donacin, las entidades beneficiarias
del nivel central del Estado o de las entidades territoriales debern prever en su
presupuesto los recursos necesarios para el pago del Impuesto al Valor Agregado
(IVA) incorporado en las compras de bienes y servicios en condicin de
contraparte nacional.
Artculo 22. (ESTADOS FINANCIEROS).
Los rganos Legislativo, Judicial, Electoral, Entidades Descentralizadas
dependientes del rgano Ejecutivo, Universidades Pblicas, Instituciones de
Control, Defensa Legal del Estado y las Entidades Territoriales Autnomas y resto
de entidades del Sector Pblico establecidas en la Constitucin Poltica del
Estado, debern presentar sus Estados Financieros hasta el 28 de febrero del
siguiente ao, para la elaboracin de los Estados Financieros del Estado
Plurinacional y del rgano Ejecutivo por el Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas, para su posterior remisin a la Asamblea Legislativa Plurinacional hasta
el 31 de marzo de cada ao.
Artculo 24. (DESTINO DE LAS TRANSFERENCIAS EXTRAORDINARIAS).
Las asignaciones extraordinarias efectuadas con recursos del Tesoro General de
la Nacin a entidades del Sector Pblico, debern ser ejecutadas exclusivamente
para el fin autorizado; en ningn caso, podrn ser reasignadas a otro tipo de
gastos; debiendo efectuar la reversin de saldos no ejecutados al TGN.
CAPTULO IV
POLTICA SALARIAL
Artculo 25. (RECURSOS PARA CREACIN DE ITEMS).
No podr reasignarse recursos de la partida de gasto 15300 Creacin de tems
para personal eventual, mejoramiento salarial, bonificaciones, ascensos,
reordenamiento administrativo, otras retribuciones o resto de gasto.
Artculo 26. (INCREMENTO SALARIAL).
El incremento salarial que disponga el rgano Ejecutivo sumado al sueldo bsico
de los servidores pblicos, no debe ser igual ni superior a la remuneracin bsica

mensual percibida por el Presidente del Estado Plurinacional, debindose

establecer acciones administrativas y normativas necesarias que permitan dar
cumplimiento al presente Artculo.
Artculo 27. (RECURSOS DIFERENTES AL TGN PARA EL RGIMEN DEL SERVICIO CIVIL Y
LA CARRERA ADMINISTRATIVA).
I. La tasa de regulacin que se otorgar al Ministerio de Trabajo, Empleo y
Previsin Social con recursos diferentes al TGN, estar determinada sobre el
grupo 10000 Servicios Personales del gasto corriente, exceptuando las partidas
de gasto 11600 Asignaciones Familiares, 13000 Previsin Social y 15000
Previsiones para Incrementos de Gastos en Servicios Personales.
II. Se excluye de la aplicacin del 0,4%o (Cuatro Por Mil) de la masa salarial,
establecida por normas legales vigentes, a los Gobiernos Autnomos Municipales,
Universidades Pblicas y a las Empresas Pblicas Nacionales Estratgicas, a fin
de que estas ltimas fortalezcan su capacidad productiva, garanticen su
sostenibilidad financiera y contribuyan con mayores ingresos al Estado.
Artculo 29. (ESCALAS SALARIALES DE ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS Y
UNIVERSIDADES PBLICAS).
Los Gobiernos Autnomos Departamentales, Regionales, Municipales, Indgenas
Originarias Campesinas y Universidades Pblicas, debern remitir al Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas, las escalas salariales aprobadas por la instancia
correspondiente de cada entidad, las cuales deben estar expresamente
enmarcadas en los criterios y lineamientos de Poltica Salarial establecidos por el
Nivel Central del Estado. El MEFP informar a la Contralora General del Estado y
la Asamblea Legislativa Plurinacional, cuando verifique su incumplimiento.
Artculo 30. (CONSULTORAS FINANCIADAS CON RECURSOS EXTERNOS Y
CONTRAPARTE NACIONAL).
Se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y al Viceministerio de
Inversin Pblica y Financiamiento Externo, dependiente del Ministerio de
Planificacin del Desarrollo, en el marco de sus competencias, inscribir y/o
incrementar el gasto en las partidas 25200 Estudios, Investigaciones, Auditoras
Externas y Revalorizaciones, 25800 Estudios e Investigaciones para Proyectos
de Inversin No Capitalizables y Subgrupo 46000 Estudios y Proyectos para
Inversin, cuyo financiamiento provenga de recursos de donacin externa, crdito
externo y/o contraparte nacional, segn lo establecido en los convenios
respectivos, no amerita Decreto Supremo. Para las dems fuentes de
financiamiento y los casos que no correspondan a contraparte nacional deber
aprobarse mediante Decreto Supremo especfico, que autorice el incremento de
estas partidas de gasto.

Se excepta de la aplicacin del presente Artculo a las Universidades Pblicas y

Gobiernos Autnomos Municipales, los cuales debern hacer aprobar por su
mxima instancia resolutiva.
CAPTULO V
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 31. (CONTRATACIN DE ADMINISTRACIN DELEGADA).
I. Se autoriza al Banco Central de Bolivia (BCB) a solicitud del Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas, realizar la contratacin directa del Banco Unin
S.A. para la prestacin de los servicios financieros de la Administracin Pblica en
sus diferentes niveles de gobierno, en tanto se constituya la entidad bancaria
pblica, en el marco del pargrafo V del Artculo 330 de la Constitucin Poltica del
Estado.
II. A efecto del cumplimiento del pargrafo precedente, se excepta al BCB de la
aplicacin del Artculo 24 e inciso g) del Artculo 29 de la Ley N 1670 del 31 de
octubre de 1995.
III. Todas las Entidades Pblicas, debern transferir sus recursos a cuentas
fiscales en el Banco Unin, de acuerdo al cronograma establecido por el Ministerio
de Economa y Finanzas Pblicas.
Artculo 33. (PRESUPUESTO PARA LA ERRADICACIN DE LA COCA).
Se autoriza al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, a travs del Viceministerio
de Coca y Desarrollo Integral, la ejecucin de recursos consignados en el
presupuesto institucional en la partida 75100 Transferencias de Capital a
Personas financiados con recursos del Tesoro General de la Nacin, para su
transferencia a productores beneficiarios en reas priorizadas en el sector,
destinados a la ejecucin de Obras de Impacto Inmediato.
Artculo 34. (TRANSFERENCIA DE RECURSOS AL SENASAG).
Los Gobiernos Autnomos Departamentales, debern transferir recursos a favor
del SENASAG, a objeto de garantizar la erradicacin de la fiebre aftosa y el
catastro ganadero a nivel nacional; para lo cual, se autoriza al Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas, efectuar dbitos automticos previa solicitud de la
entidad beneficiaria.
Artculo 35. (PROYECTOS TIPOMODULARES DE INFRAESTRUCTURA QUE NO
REQUIEREN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN).
Las Entidades Pblicas que ejecuten nuevos proyectos tipo-modulares de
infraestructura social y productiva con recursos provenientes de financiamiento

externo o del TGN, no requieren elaborar estudios de pre inversin, debiendo

considerar previamente los estudios tipo y/o modelos desarrollados a partir de
especificaciones tcnicas definidas por los Ministerios Cabeza de Sector. Cuando
se requiera, se podr realizar adecuaciones de costos, planos y especificaciones
tcnicas, estos aspectos sern reglamentados mediante Decreto Supremo.
En ambos casos, el Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo,
dependiente del Ministerio de Planificacin del Desarrollo, deber evaluar y emitir
la certificacin correspondiente.
Artculo 37. (GASTOS DE REPRESENTACIN).
Los Senadores y Diputados; Presidente y Magistrados del Tribunal Supremo de
Justicia; Presidente y Vocales del Tribunal Supremo Electoral; Contralor, Fiscal y
Procurador General del Estado; Ministros y Viceministros de Estado, Comandante
General de la Polica Boliviana, Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y
Miembros del Alto Mando Militar y los de grado de General del Escalafn Militar;
Gobernadores y Presidentes de las Asambleas Departamentales; as como
Alcaldes y Presidentes de Concejos Municipales, al igual que Presidentes y
Directores Ejecutivos de Instituciones y Empresas Pblicas; podrn acceder a
gastos de representacin slo cuando viajen al exterior, para el efecto percibirn el
veinticinco por ciento 25% sobre el total de viticos que les correspondiere, que
ser ejecutado segn la capacidad econmica institucional.