ACADEMIA NAIONAL DE INFORMAII MIHAI VITEAZUL BUCURETI

MANAGEMENTUL INFORMAIILOR DE SECURITATE NAIONAL

SECURITATEA NAIONAL N
CONTEXTUL SECURITII
EUROATLANTICE

Gl.lt.dr.conf.univ. SAVU Gheorghe

ntocmit:
Slt. OZOIU Flavian

CUPRINS

INTRODUCERE

PRINCIPALELE AMENINRI LA ADRESA SECURITII

NAIONALE A ROMNIEI.
CONCLUZII

INTRODUCERE

Necesitatea extinderii conceptului de securitate naional este motivat i de

asigurarea convergenei cu principiile europene de securitate, dezvoltate n
Strategia de Securitate European i Strategia de Securitate Intern a Uniunii
Europene, n care securitatea i dezvoltarea sunt plasate ntro relaie de direct
proporionalitate. n plus, extinderea conceptului de securitate naional vizeaz
asigurarea unei reziliene sporite a instituiilor de stat i a societii civile n faa
unor posibile situaii de criz, fortuite sau persistente, ntrun mediu internaional
de securitate impredictibil i ntrun context de securitate complex.
Schimbarea de paradigm la nivel global se caracterizeaz prin cteva
evoluii de care trebuie s inem cont n elaborarea unei noi Strategii. Romnia se
afl ntro regiune care a fost mult timp caracterizat de prezen a unor conflicte
ngheate. Astzi regiunea este marcat de conflicte active i de o deteriorare a
relaiilor dintre NATO i Federaia Rus. Prezena zonelor de conflict n regiune
ridic n mod direct i problema securitii cetenilor romni.
Romnia traverseaz o perioad n care multiple riscuri, ameninri i
vulnerabiliti se intersecteaz uneori, iar alteori se suprapun, genernd efecte
imprevizibile nu doar la nivel naional sau regional, ci i global.
Securitatea naional nu poate fi asigurat individual de ctre niciun stat,
noile provocri ale mediului de securitate impunnd colaborarea efectiv i
eficient n cadrul mecanismelor i formatelor de cooperare internaional.
Pentru a gestiona responsabil impactul unor astfel de surprize strategice,
dincolo de cunoaterea evoluiilor din mediul de securitate, este nevoie mai mult
dect oricnd de coeziune i consens la nivel naional n problemele vitale pentru
ara noastr. Pentru asigurarea resurselor necesare domeniului securitii este

nevoie de o economie de pia robust, bazat pe libera iniiav i concuren

transparent.
Strategia urmrete s stabileasc paii necesari pentru consolidarea
credibilitii strategice a Romniei, prin promovarea continuitii i predictibilitii
ce deriv din statutul de stat membru al Alianei NordAtlantice i Uniunii
Europene. Totodat, sunt necesare extinderea i consolidarea Parteneriatului
Strategic cu Statele Unite ale Americii i a altor parteneriate strategice, precum i a
relaiilor de cooperare cu ceilali actori internaionali. Din aceast perspectiv,
obiectivele i direciile de aciune care privesc securitatea naional urmresc
consolidarea capacitilor militare i civile naionale la standarde care s permit
prevenirea, descurajarea i aprarea mpotriva oricror aciuni agresive la adresa
rii noastre. Participarea activ a Romniei la aprarea colectiv n cadrul NATO,
la implementarea clauzei de solidaritate i asisten reciproc n conformitate cu
prevederile Tratatului de la Lisabona al Uniunii Europene i la dezvoltarea Politicii
europene de Securitate i Aprare Comun i a operaiunilor asociate asigurrii
spaiului european de libertate, securitate i justiie sunt de importan egal.

nceputul secolului XXI este caracterizat de existena unui mediu de securitate aflat
ntr-o continu schimbare i transformare, urmrind dinamica politicii mondiale
care are n primplan globalizarea, considerat ca fiind fenomenul contemporan cu
cele mai profunde implicaii asupra ordinii internaionale.
Globalizarea influeneaz dezvoltarea statelor fiind considerat o modalitate
complex de mondializare a activitilor i a schimburilor economice, care are ca
efect creterea interdependenei dintre state i anumite evenimente care se produc
n diverse zone ale globului, fr a exista certitudinea c efectele produse de
acestea pot fi controlate. Se poate afirma c anumite decizii sau evenimente care
sunt luate sau se produc ntr-o parte a lumii pot avea influene semnificative asupra
unor state sau comuniti din alte zone ale globului. Un alt efect al globalizrii l
reprezint necesitatea adaptrii structurilor economice i sociale la tendinele

existente de dezvoltare, care au ca finalitate creterea prosperitii i a cooperrii

dintre acestea. Incapacitatea acestora de a se adapta la aceste tendine va genera
tensiuni i conflicte care se pot constitui n ameninri la adresa securitii.
n acest context, statele sunt nevoite s identifice soluii adecvate pentru a gestiona
problemele generate de contradiciile existente ntre globalizare i interesele
naionale, renunnd la naionalismul economic i adernd la o ordine economic
bazat pe regiuni economice mari n cadrul crora graniele statelor au o
importan secundar. n acest sens, se poate aminti despre constituirea unor
blocuri economice cu rol important la nivel mondial (Europa, America de Nord i
Japonia, China, America de Sud), care influeneaz decisiv dezvoltarea economic
la nivel global, evoluia comerului internaional, precum i raporturile dintre
puterea economic a acestor regiuni i structurile de securitate destinate asigurrii
securitii comunitilor umane. Astfel, mediul de securitate trebuie analizat prin
prisma mai multor domenii, deoarece globalizarea are caracter multidimensional,
n care sunt incluse elemente i aspecte noi ale dimensiunii politicomilitare,
economico-financiare, sociale (etnic, religioas etc.), de mediu i tehnologice.
Distorsiunile aprute n oricare dintre aceste dimensiuni, generate de factori cu
caracter intenional sau neintenional, se pot constitui n riscuri i ameninri la
adresa mediului de securitate, care, n funcie de amploarea acestora, pot fi
internaionale, regionale sau naionale. Apariia riscurilor i ameninrilor la adresa
securitii contribuie la crearea unui mediu de insecuritate ai crui factori sunt
interdependeni, iar probleme ca atitudinea hegemonic, de for, a unor state,
terorismul, conflictele interetnice i interreligioase, traficul de persoane, de
droguri, de armament, nclcarea drepturilor omului, problemele de mediu, lipsa
apei i a hranei n zonele defavorizate, srcia, accentuarea decalajelor economice,
atacurile cibernetice, apariia unor epidemii cu caracter transfrontalier etc. nu pot fi

tratate independent unele de altele. Procesul de extindere al Uniunii Europene a

constituit o garanie de securitate i de stabilitate pentru statele care au dobndit
statutul de membru, dar, concomitent, acestea au fost nevoite s fac fa unor noi
responsabiliti care decurg din acest statut, de lrgire a preocuprilor n domeniul
securitii de la nivel naional spre cel regional sau internaional. Obiectivele de
securitate ale membrilor Uniunii Europene includ promovarea valorilor
democraiei, ale economiei de pia i creterea gradului de cooperare regional,
urmrindu-se dezvoltarea unor instrumente i procedee care s asigure gestionarea
propriei securiti i prevenirea apariiei unor ameninri sau riscuri la adresa
acesteia. n acest context, securitatea membrilor Uniunii Europene i NATO este
produsul cooperrii internaionale avnd la baz conceptele i teoriile dezvoltate i
utilizate pentru gestionarea problemelor de securitate, care abordeaz att riscurile
i ameninrile externe, ct i pe cele interne, directe sau indirecte, la securitatea
naional a fiecrui stat. Securitatea naional a Romniei este definit ca fiind
starea de legalitate, de echilibru i de stabilitate social, economic i politic
necesar existenei i dezvoltrii statului naional romn ca stat suveran, unitar,
independent i indivizibil, meninerii ordinii de drept, precum i a climatului de
exercitare nengrdit a drepturilor, libertilor i ndatoririlor fundamentale ale
cetenilor, potrivit principiilor i normelor democratice statornicite prin
Constituie.
Securitatea naional se poate asigura prin diminuarea vulnerabilitilor existente n
interiorul statului sau prin alocarea unor fore i mijloace destinate s acioneze
pentru neutralizarea ameninrilor existente n exterior. Ameninrile la adresa
securitii naionale a Romniei acioneaz din exterior asupra vunerabilitilor
interne ale acesteia i ,,reprezint capaciti, strategii, intenii ori planuri ce pot
afecta valorile, interesele i obiectivele naionale de securitate.

Conform Strategiei Naional de Aprare a rii pentru perioada 2015-2019,

principalele ameninri la adresa securitii naionale sunt:
aciunile destabilizatoare din vecintatea estic;
perpetuarea conflictelor ngheate din Regiunea Mrii Negre i instabilitatea din
Balcanii de Vest;
distorsiunile de pe pieele energetice;
ameninrile cibernetice;
terorismul;
proliferarea armelor de distrugere n mas i a vectorilor purttori;
aciunile informative ostile.
Contientizarea la timp a existenei acestor ameninri permite identificarea unor
instrumente care s permit eliminarea acestora sau, eventual, activarea unor
mecanisme destinate s le neutralizeze i s le diminueze consecinele asupra
securitii naionale. Ameninrile suntplanificate de actori statali sau nonstatali
externi, avnd obiective bine precizate, urmrind realizarea surprinderii i
obinerea unor efecte destabilizatoare sau distructive n domenii care pot afecta
securitatea naional, regional sau chiar internaional. Mediul de securitate actual
este caracterizat de impredictibilitate, fiind caracterizat de ameninri din ce n ce
mai complexe, transnaionale i interdependente, la care distincia dintre intern i
extern este foarte greu de identificat, iar folosirea forei armate pentru atingerea
unor obiective politice fiind o realitate de necontestat. Noile provocri la adresa
mediului internaional de securitate (conflictul din Caucazul de Sud, anexarea
Crimeii de ctre Rusia, rzboiul civil din Siria, ameninarea ISIS) constituie tot

attea argumente pentru atribuirea unui rol important factorului militar n

asigurarea securitii naionale. n lumina celor prezentate consider c are loc o
revenire la interpretarea clasic a securitii conform cruia securitate naional
nseamn capacitatea de a descuraja sau de a respinge o agresiune fr a sacrifica
teritoriul naional sau valorile fundamentale ale societii. n opinia mea vom asista
la o cretere a importanei instrumentului militar, constituindu-se n element
fundamental n realizarea unui mediu de securitate stabil. Acest aspect va contribui
la creterea cheltuielilor militare n vederea pregtirii unor fore foarte bine
echipate i nzestrate cu sisteme de armament i echipamente dintre cele mai
moderne care vor influena, n urmtoarele decenii, att gndirea militar, ct i
modul de desfurare al operaiilor militare. Dintre tehnologiile aprute la
nceputul secolului XXI, un rol important l au n evoluia i transformarea
sistemului militar tehnologiile informaiei i comunicaiilor, platformele aerospaiale, tehnologiile stealth, senzorii de detecie, sistemele radar de ultima generaie,
rachetele balistice i de croazier. n acest articol voi analiza impactul pe care l au
asupra sistemului militar tehnologia informaiei i comunicaiilor, sistemele radar
de ultim generaie, precum i paltformele aerospaiale echipate cu senzorii de
detecie capabili s execute cercetarea unor zone de interes.