CONSTITUIILE EPOCII MEDERNE

Constituia este legea fundamental a unui stat, n care sunt

prevzute principiile de
baz
ale
conducerii
statului, atribuiile
instituiilor fundamentale ale statului i drepturile, libertile i obligaiile
cetenilor.
Proiecte de constituie:
La inceputul sec. XIX, sub impactul ideilor Revoluiei franceze, n spaiul
romnesc apar cteva proiecte de Constituie care urmreau modernizarea i
democratizarea statului.
- 1822 Ionic Tutu realizeaz n Moldova constituia crvunarilor
- 1838 Ion Cmpineanu propune un proiect de Constituie pt ara
Romneasc. Ambele acordau puterea marii boierimi. Ele nu au putut f
aplicate din cauza opoziiei Imperiului Otoman si Imp Rus care controlau
Principatele Romne.
Primele constituii romneti au fost Regulamentele Organice (n ara
Romneasc n 1831 i n Moldova n 1832). Ele au fost nlocuite n 1858 de
Convenia de la Paris, care a fost urmat, n 1864, de Statutul Dezvolttor al
Conveniei de la Paris, constituia autoritar a domnitorului Al. I. Cuza. Prima
constituie modern a Romniei a fost constituia liberal din 1866. n 1923 a fost
adoptat prima constituie democratic. n 1948, instaurarea regimului comunist
n mod ofcial s-a fcut prin adoptarea unei constituii prin care Romnia devenea
republic i care a deschis calea ctre un regim totalitar. Romnia a redevenit
democraie n 1989, fapt consfnit prin constituia din 1991.

Constituia liberal din 1866

Contextul i cauzele elaborrii constituiei:
- Contextul este cel legat de instaurarea dinastiei strine. n 1866 este adus n
Romnia ca domn i confrmat de votul poporului Carol I, un prin din familia
nobiliar german Hohenzollern-Sigmaringen. Titulatura sa va f iniial aceea
dedomn (n 1878 cea de alte regal, iar din 1881 cea de rege).
- Principalele cauze ale elaborrii constituiei au fost: dorina oamenilor politici
romni de a organiza un stat cu adevrat modern i dorina lor i a regelui de a
crea
o
imagine
favorabil
Romniei
pe
plan
internaional.
Adunarea Legislativ a adoptat o constituie liberal, dup modelul celei
belgiene, n 1866.
Principiile de baz ale constituiei din 1866 au fost urmtoarele:
separaia puterilor n stat (legislativ, executiv, judectoreasc),
guvernare reprezentativ (parlamentul este ales prin vot, conducerea statului
reprezint ntreaga naiune),
suveranitate naional (puterile statului eman de la naiune),
responsabilitatea ministerial (minitrii rspund n faa legii pentru actele lor),
monarhie ereditar i constituional: Romnia este condus de motenitori de
sex masculin din casa de Hohenzollern-Sigmaringen. Acetia trebuiau crescui n
religia ortodox.
Puterile statului:
Putere legislativ era deinut de Parlament i rege.
Parlamentul era alctuit din Adunarea Deputailor i Senat. Membrii celor dou
camere erau alei prin vot cenzitar; n Senat ns erau i unii membrii de drept:
foti parlamentari alei n dou legislaturi, foti minitrii, generalii, mitropoliii i
episcopii, reprezentani ai universitilor, membrii trimii de Academia Romn
etc.
Atribuiile legislative ale regelui erau: sancionarea i promulgarea legilor (regele
i ddea acordul, prin semntur, pentru punerea n aplicare a legilor votate de
Parlament); dreptul de veto absolut asupra legilor (regele putea respinge o
lege, pe care apoi o trimitea Parlamentului spre reanalizare), propunerea unor
proiecte de legi spre votul Parlamentului.

CONSTITUIILE EPOCII MEDERNE

Puterea executiv era deinut de Guvern i rege.
Atribuiile Guvernului erau de a pune n aplicare legile i de a elabora proiecte
de legi. Minitrii erau rspunztori pentru faptele lor n faa Parlamentului.
Atribuiile executive ale regelui erau urmtoarele: numea i revoca minitrii,
numea i confrm n funcii publice, putea dizolva Parlamentul, conducea
armata, btea moned (emitea moned cu chipul su), acorda graiere
(suspendarea pedepselor, de obicei pentru cazuri umanitare).
Puterea judectoreasc se exercita prin Curi de Judecat i Tribunale. Cea mai
nalt instan era Curtea de Justiie i Casaie.
Drepturile i libertile ceteneti erau:
libertatea persoanei (nimeni nu poate f urmrit sau arestat dect n cazuri
prevzute de lege), libertatea ntrunirilor (dreptul de a organiza adunri publice),
libertatea asocierilor (dreptul de a alctui organizaii: ex. partide, sindicate etc.),
libertate contiinei (dreptul de a avea propriile, idei, credine, dar respectnd
ordinea public i bunele moravuri), libertatea presei (dreptul de a publica
propriile idei);
libertatea nvmntului; nvmntul primar era gratuit i obligatoriu.
Sistemul electoral era bazat pe votul cenzitar (votau cei care aveau o anumit
avere, prevzut de lege).
Populaia era mprit n 4 colegii electorale, dup avere: la colegiul I i II votau
marii proprietari funciari, la colegiul III votau burghezii, liber profesionitii i
oferii n retragere, iar la colegiul IV votau ranii. La colegiul IV votul era
indirect, prin reprezentani (adic ranii i alegeau dintre ei nite reprezentani
i doar aceia votau).
Puncte tari: nu erau precizate relaiile cu Imperiul Otoman, dei Romnia era
dependent fa de acesta.
Puncte slabe: votul censitar i dreptul de cetenie atribuit doar cretinilor (art.
7)
Modificri:
- 1879 este eliminat art. 7
- 1881 Romnia devine Regat
- 1884 este eliminat Colegiul 4
- 1917 se modifc dreptul de proprietate pentru a face posibil reforma
agrar
- 1918 se introduce VOTUL UNIVERSAL

Constituia democratic din 1923

Contextul i cauzele elaborrii constituiei din 1923:
Unirea din 1918 a adus n interiorul granielor Romniei teritorii noi cu numeroase
minoriti naionale i religioase. Constituia statului trebuia s se adapteze la
noile realiti.
Constituia din 1923 reproduce cea mai mare parte a textului celei din 1866. Apar
ns cteva schimbri importante fa de constituia din 1866:
n art. 1 se specifc faptul c Romnia este stat naional, unitar i indivizibil:
conceptul de stat naional i unitar, adic alctuit dintr-o naiune majoritar pe
un singur teritoriu politic, a fost nou introdus.
Regele se transform ntr-un arbitru al vieii politice dup principiul britanic
Regele conduce, dar nu guverneaz
Votul este universal, spre deosebire de votul cenzitar din 1866. Pot vota doar
brbaii de peste 21 de ani.
Se menioneaz egalitatea n drepturi fr deosebire de clas social i fr
deosebire de origine etnic, limb i religie. Biserica Ortodox Romn este
biserica dominant n stat iar cea Greco-catolic este privilegiat n raport cu
celelalte culte.

CONSTITUIILE EPOCII MEDERNE

Constituia din 1938

A fost aprobat de Carol al II-lea care urmrea instaurarea unui regim de
autoritate personal.
Se preciza c puterile statului eman de la NAIUNE i REGE (spre deosebire de
constituiile anterioare n care puterile emanau doar de la NAIUNE)
Potrivit art. 30 regele era CAPUL STATULUI. El avea atribuii sporite putnd
guverna prin decrete. Putea dizolva, sub un pretext oarecare cele dou camere
ale parlamentului provocnd alegeri anticipate.
Vrsta de vot crete la 30 de ani (pentru a se lovi n Micarea legionar ai crei
suporteri erau, n special, tineri). Este singura Constituie a Romniei, n care
Obligaiile sunt aezate naintea Drepturilor.
n 1940 Aceast Constituie a fost suspendat de ctre gen. Ion Antonescu. El a
introdus o dictatura militar guvernnd fr Constituie. Dup actul de la 23
august 1944, s-a revenit la Constituia din 1923.
Constituiile comuniste

1. Constituia din 1948

Contextul i cauzele elaborrii constituiei din 1948:
Primul guvern comunist s-a format n 1945, dar, pentru c eful statului era nc
regele Mihai, comunitii nu au reuit s instituie atunci un regim totalitar. La 30
decembrie 1947, regele a fost silit s abdice, Romnia find proclamat republic.
Noile condiii politice, dar mai ales schimbarea formei de guvernare, au fcut
necesar adoptarea altei constituii, fapt realizat n 1948. Conform acesteia,
numele rii era Republica Popular Romn.
Principiile constituiei:
Unele elemente arat caracterul totalitar al regimului:
nu se respect principiul separaiei puterilor n stat (legislativul are puteri
executive, executivul se implic n justiie);
dei este menionat proprietatea particular, se specifc faptul c la baza
dezvoltrii economice a Romniei se afl proprietatea de stat (cuprins n
formula bunurile comune ale poporului);
constituia prevede c economia naional este planifcat de ctre guvern (nu
este o economie liber).
Marea Adunare Naional, de fapt noul parlament, este considerat organul
suprem al puterii de stat. Ea are att atribuii legislative, ct i executive:
voteaz legile i bugetul, se ocup de problemele de pace i de rzboi, dar
formeaz i guvernul i stabilete atribuiile ministerelor. Marea Adunare
Naional este condus de Prezidiul Marii Adunri Naionale, alctuit din 19
membri, dintre care unul este preedinte.
Drepturile i libertile ceteneti erau asemntoare cu cele prevzute
ntr-o constituie democratic: egalitatea n faa legii, libertatea contiinei,
libertatea religioas, libertatea persoanei, libertatea presei, libertatea ntrunirilor,
libertatea de asociere, inviolabilitatea domiciliului, secretul corespondenei. O
noutate este prevederea conform creia femeia are drepturi egale cu brbatul
(femeile primesc drept de vot). Vrsta de vot scade la 18 ani.

2. Constituia din 1952

Capitol introductiv
Republica Populara Romana este un stat al oamenilor muncii de la orase si
sate. Republica Populara Romana a luat nastere ca urmare a victoriei istorice

CONSTITUIILE EPOCII MEDERNE

a Uniunii Sovietice asupra fascismului german si a eliberarii Romaniei
de catre glorioasa Armata Sovietica, eliberare care a dat putinta poporului
muncitor, in frunte cu clasa muncitoare condusa de Partidul Comunist, sa
doboare dictatura fascista, sa nimiceasca puterea claselor exploatatoare si sa
faureasca statul de democratie populara, care corespunde pe deplin intereselor
si nazuintelor maselor populare din Romania. []Faurirea si intarirea statului de
democratie populara, prietenia si alianta cu marea Uniune Sovietica,
sprijinul si ajutorul ei dezinteresat si fratesc asigura independenta, suveranitatea
de stat, dezvoltarea si inflorirea Republicii Populare Romane. [...]
n 1952, n condiiile amestecului U.R.S.S. n treburile interne ale statului
romn, a fost adoptat o nou constituie care nu aducea modifcri
fundamentale n organizarea politic, dar nclca foarte grav independena
statului romn. n capitolul introductiv se specifca ajutorul acordat de U.R.S.S.
pentru eliberarea teritoriului romnesc de ocupaia german i faptul c politica
extern a Romniei este una de prietenie cu U.R.S.S. Prevederile obinuite despre
independena i suveranitatea statului lipseau. Astfel, constituia consfnea
faptul c Romnia nu avea politic extern proprie.
n ceea ce privete proprietatea se afrma c statul lupt pentru lichidarea
elementelor capitaliste, iar cetenii sunt proprietari doar pe casele n care
locuiesc i anexele pentru animale. Comerul era monopol de stat.
Teritorul rii este mprit in raioane i regiuni. Apare REGIUNEA AUTONOM
MAGHIAR.
Este singura constituie n care este prezentat structura guvernului (lista
ministerelor). Apare Ministerul Securitii statului.
Sunt enunate unele slogane socialiste:
"cine nu munceste, nu mananca"
"De la fiecare dupa capacitatile sale, fiecaruia dupa munca sa"
Constituia din 1952 a fost schimbat n 1965, cnd Romnia i-a recptat
atributele statului independent.

3. Constituia din 1965

Contextul i cauzele elaborrii constituiei din 1965:
n 1965 a murit Gheorghe Gheorghiu-Dej i noul ef al Partidului Comunist a fost
ales Nicolae Ceauescu. El a afrmat deschis independena rii fa de U.R.S.S.
De asemenea, considera c Romnia fcuse un drum important nspre crearea
unei societi egalitare, adic socialiste (avusese loc colectivizarea n 1962).
Aceste dou aspecte necesitau modifcarea constituiei. Articolul 1 al constituiei
din 1965 menioneaz c numele statului esteRepublica Socialist Romnia i
c este un stat suveran, independent i unitar, cu un teritoriu
inalienabil(adic nu se poate nstrina) i indivizibil. n 1974 se creeaz
funcia de preedinte al republicii, fapt ce duce la modifcarea constituiei
pentru a include prerogativele preedintelui.
Iat cele mai importante modificri ale constituiei n raport cu legile
fundamentale anterioare:
Se introduce principiul partidului unic, specifcndu-se faptul c fora politic
conductoare a ntregii societi este Partidul Comunist Romn, ceea ce
arat fr nicio ndoial caracterul totalitar al regimului;
Economia Romniei este proclamat ca socialist, adic economie bazat pe
proprietatea de stat i cooperatist asupra mijloacelor de producie. Acest lucru
este reafrmat prin prevederea conform creiabogiile de orice natur
aparin statului. Este menionat i proprietatea personal, dar ea este limitat
la casa de locuit i construciile gospodreti anexe, terenul pe care se afl,
animalele de producie i inventarul agricol mrunt.

CONSTITUIILE EPOCII MEDERNE

Constituia din 1991

Contextul i cauzele elaborrii constituiei
n contextul revenirii Romniei la pluripartidism, n 1989, constituia comunist
trebuia nlocuit pentru a meniona noua stare de fapt, dar i pentru a garanta
respectarea drepturilor ceteneti i pentru a permite dezvoltarea regimului
politic democratic.
Principii de baz ale constituiei din 1991
Primul capitol al constituiei este intitulat chiar Principii generale i cuprinde
principiile fundamentale, specifce unui regim democratic: separaia puterilor n
stat, suveranitate naional, egalitatea tuturor cetenilor n faa legii,
pluripartidismul. Forma de guvernare a statului este republica, iar Romnia este
considerat stat de drept, democratic i social. Sintagma stat de drept
democratic i social subliniaz ideea c n Romnia sunt garantate, prin
instituiile statului, respectarea legii i accesul liber la justiie (statul de drept),
se respect principiile democratice (statul democratic), statul respect
personalitatea uman i intervine pentru realizarea binelui comun, prin msuri de
protecie a cetenilor si n situaii ordinare dar i extraordinare, n caz de
calamitate sau criz, ori prin protecia i asigurarea de anse pentru categoriile
defavorizate (statul social). ntre principiile generale menionate n acest prim
capitol amintim i garantarea dreptului minoritilor naionale de a-i pstra
limba i tradiiile, ntrirea legturilor cu romnii aflai n afara rii, dezvoltarea
relaiilor panice cu toate statele, respectarea tratatelor internaionale.
Puterile statului:
Puterea legislativ este deinut de Parlament, alctuit din Camera Deputailor
i Senat. Parlamentul este ales pentru o perioad de patru ani i are ca principale
atribuii adoptarea legilor i a bugetului. Iniiativa legislativ (adic propunerea
unor proiecte de legi) aparine membrilor parlamentului, membrilor guvernului,
dar i cetenilor, dac un proiect este semnat de cel puin 250000 de ceteni
din cel puin un sfert din judeele rii.
Puterea
executiv este
reprezentat
de
Guvern
i
Preedintele
Romniei. Guvernul urmrete punerea n aplicare a legilor. Primul ministru este
propus de preedinte, n urma consultrii cu partidul sau partidele care dein
majoritatea parlamentar. El propune Parlamentului spre aprobare o list de
minitri. Guvernul rspunde politic n faa Parlamentului; el poate f demis de
Parlament prin acordarea votului de nencredere.
Preedintele Romniei este ales prin vot universal pe o perioad de 4 ani. Aceeai
persoan are voie s obin maxim dou mandate. Rolul fundamental al
Preedintelui este acela de a exercita funcia de mediere ntre puterile statului.
Preedintele are urmtoarele atribuii: desemneaz primul-ministru, promulg
legile (le contrasemneaz, pentru a le aproba intrarea n vigoare), poate dizolva
Parlamentul, n cazul n care acesta a respins de dou ori nvestitura unui guvern
(dar poate dizolva Parlamentul o singur dat ntr-un an), este comandant
suprem al armatei, confer decoraii, acord graiere, ncheie tratate
internaionale pe care le propune aprobrii Parlamentului, emite decrete.
Puterea judectoreasc. Cea mai nalt instituie judectoreasc este Curtea
Suprem de Justiie.
Drepturile i libertile ceteneti
Sunt specifcate drepturile i libertile obinuite ntr-o constituie democratic:
libertatea persoanei, libertatea ntrunirilor i asocierilor, libertatea presei,
inviolabilitatea domiciliului, inviolabilitatea proprietii, dreptul de vot.
Pentru
a
garanta
aprarea
drepturilor
ceteneti,
este
nfinat
instituia Avocatul Poporului, la care poate s fac apel orice cetean care se
consider nedreptit.

CONSTITUIILE EPOCII MEDERNE

n condiiile anunatei ntegrri n NATO (2004) i UE (2007), Constituia a suferit
unele modifcri n 2003 pentru a se pune n acord cu legislaia european.

Constituia din 2003

Cuprinde meniuni la romnii din strintate i la modul n care statul romn i
protejeaz.
Cetenii strini membrii UE pot f alei n instituiile colale ale Romniei.
Cetenii romni pot f alei n Parlamentul European.
Proprietatea este garantat de ctre stat.
Mandatul preedintelui este de 5 ani.
Pentru a iniia o lege, cetenii au nevoie de 100.000 de semnturi.