Taxele vamale - caracteristic general.

Tax vamal este plata obligatorie, perceput de autoritatea vamal la introducerea sau la
scoaterea mrfurilor de pe teritoriului vamal al Republicii Moldova. Teritoriul vamal este teritoriul
asupra cruia Republica Moldova are dreptul exclusiv de jurisdicie n domeniul activitii vamale.
Scopul aplicrii taxelor vamale este:

optimizarea structurii importului de mrfuri;

echilibrarea importului i exportului de mrfuri;

protecia productorilor de mrfuri autohtoni;

crearea condiiilor favorabile pentru integrarea Republicii Moldova n economia mondiala.

Taxele vamale se aplic conform tarifului vamal. Tarif vamal reprezint catalogul care cuprinde
nomenclatorul de mrfuri introduse pe teritoriul vamal sau scoase de pe teritoriul vamal, precum
i cotele taxei vamale aplicate acestor mrfuri. Nomenclatorul de mrfuri este lista care cuprinde
codurile, denumirile i descrierea mrfurilor corespunztoare sistemelor de clasificare aplicate n
practica internaional.
Obiect al impunerii cu taxe vamale sunt mrfurile importate, exportate sau care sunt n tranzit pe
teritoriul Republicii Moldova.
Pltitori ai taxelor vamale sunt persoanele fizice i juridice care dein obiectul impozabil. Cotele
taxei vamale i lista mrfurilor supuse acesteia se stabilesc de ctre Parlament. Ele se aplic n
conformitate cu legislaia i cu acordurile internaionale, la care Republica Moldova este
parte. Cotele taxei vamale sunt unice i nu pot fi modificate, cu excepia cazurilor prevzute de
legislaia n vigoare sau de acordurile internaionale, la care Republica Moldova este parte.
n Republica Moldova, n funcie de cotele taxelor vamale, se aplic urmtoarele tipuri de taxe:

Taxa ad valorem se calculeaz n cote procentuale fa de valoarea n vam a mrfii.

Taxa specific se calculeaz n cote fixe pe unitate de marf.

Taxa combinat aplic concomitent cotele fixe i cotele procentuale.

n dependen de marfa la care se aplic, exist taxe vamale excepionale, care se divizeaz n:

Taxa special, care se aplic cu scopul de a proteja mrfurile de origine autohton de

introducerea pe teritoriul vamal a mrfurilor de producie strin n cantiti i n
condiii care cauzeaz sau pot cauza prejudicii materiale considerabile productorilor de
mrfuri autohtoni;

Taxa antidumping, se percepe n cazul introducerii pe teritoriul vamal a unor mrfuri la

preuri mai mici dect valoarea lor n ara exportatoare la momentul importului, dac sunt
lezate interesele sau apare pericolul cauzrii prejudiciilor materiale productorilor autohtoni
de mrfuri identice sau similare ori apar predici pentru organizarea sau extinderea n ar a
produciei de mrfuri identice sau similare;

Taxa compensatorie, se aplic n cazul introducerii pe teritoriul vamal a mrfurilor, la

producerea sau la exportul crora, direct sau indirect, au fost utilizate subvenii, dac
sunt lezate interesele sau apare pericolul cauzrii prejudiciilor materiale productorilor

autohtoni de mrfuri identice sau similare ori apar piedici pentru organizarea sau extinderea
n ar a produciei de mrfuri identice sau similare.
Mrfurile care trec frontiera vamal se supun taxei vamale conform Legii cu privire la tariful
vamal.Pentru serviciile acordate de lucrtorii vamali (oformarea documentelor, pstrarea mrfurilor n
depozitele vamale, etc) se percep taxe pentru efectuarea procedurilor vamale. Procedurile vamale
reprezint totalitatea serviciilor acordate de organele vamale n sfera activitii vamale.
Nomenclatorul acestor servicii i taxele pentru ele snt aprobate n conformitate cu legislaia. Taxa
pentru proceduri vamale se achit la utilizarea oricrei destinaii vamale, cu excepia abandonului n
favoarea statului, dac legislaia nu prevede altfel. Mijloacele bneti ncasate ca tax pentru
proceduri vamale se vars la bugetul de stat i se utilizeaz n volum deplin la finanarea activitii
vamale. (vezi anexa)

Metodele de determinare a valorii mrfii n

vam
Valoarea n vam a mrfii introduse pe teritoriul vamal se determin prin urmtoarele metode:

n baza valorii tranzaciei cu marf respectiv;

n baza valorii tranzaciei cu marf identic;

n baza valorii tranzaciei cu marf similar;

n baza costului unitar al mrfii;

n baza valorii calculate a mrfii;

prin metoda de rezerve.

Principala metod dintre cele specificate este metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza
valorii tranzaciei cu marf respectiv. Dac aceast metod nu poate fi aplicat, se folosesc alte
metode.

Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei

cu marf respectiv.
La determinarea valorii mrfii n vam prin metoda dat, n valoarea tranzaciei se include
urmtoarele componente n cazul n care nu au fost incluse anterior n valoarea mrfii:

cheltuielile pentru transportul mrfii la aeroport sau alt loc de introducere a mrfii pe
teritoriul vamal (cheltuielile aferente asigurrii, costul transportului, costul ncrcrii,
descrcrii i transportului mrfii);

cheltuielile suportate de cumprtor (costul containerelor i/sau altui ambalaj de folosin

repetat, dac, n corespundere cu Nomenclatorul de mrfuri, acestea sunt considerate un
tot ntreg cu marf, costul ambalajului, inclusiv costul materialelor de ambalaj i a lucrrilor
de ambalare);

partea din costul mrfurilor i serviciilor (materia prim, materialele, detaliile i alte piese
de completare, ce constituie parte component a mrfii, materialele cheltuite la fabricarea

mrfii, lucrrile de proiectare, experimentale de construcie, de amenajare estetic,

designului i desenelor tehnice executate n afara teritoriului RM n procesul operaiilor de
fabricare a mrfurilor), care direct sau indirect au fost oferite cumprtorului gratis sau la pre
redus n legtur cu producerea ori vnzarea pentru export a mrfii evaluate;

plile pentru licene i alte pli pe care cumprtorul trebuie s le achite, direct sau
indirect pentru utilizarea obiectelor proprietii intelectuale, drept executare a condiiei de
vnzare a mrfii evaluate.

Metoda respectiv nu poate fi aplicat dac:

exist restricii n privina drepturilor cumprtorului asupra mrfii evaluate, cu excepia

restriciilor:

-stabilite de legislaie

-n privina regiunii geografice n care marfa nu poate fi vndut

-care nu influeneaz esenial preul mrfii

vnzarea mrfii i valoarea tranzaciei depind de respectarea unor condiii a cror aciune nu
poate fi luat n consideraie;

informaia folosit de declarant la anunarea valorii n vam a mrfii nu este veridic sau nu
este confirmat prin acte;

participanii la tranzacii sunt

Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei

cu marf identic.
La utilizarea acestei metode, drept baz se ia valoarea tranzaciei cu marf identic. Se consider
identice mrfurile care se aseamn n toate privinele cu marfa evaluat, inclusiv n ce privete:
caracteristicile fizice, calitatea mrfii i reputaia pe pia, ara de origine i productorul. Deosebirile
neeseniale de exterior nu pot constitui temei pentru includerea mrfurilor n categoria celor
neidentice, dac n celelalte privine aceste mrfuri corespund cerinelor de mai sus.

Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei

cu marf similar.
La utilizarea acestei metode, drept baz se ia valoarea tranzaciei cu marf similar. Se consider
similare mrfurile care, dei nu sunt identice, au caracteristici asemntoare i se constituie din
componente asemntoare, fapt ce le permite s ndeplineasc aceleai funcii ca i marfa evaluat
i s fie interschimbabile din punct de vedere comercial.
La determinarea similitudinii mrfurilor, se iau n considerare urmtoarele caracteristici: calitatea,
existena mrfii comerciale, reputaia pe pia, ara de origine i productorul.

Metoda determinrii valorii n vam a mrfii prin metoda costului unitar.

Valoarea n vam a mrfii se determin n baza costului unitar n cazul n care marfa evaluat ori
marfa identic sau similar cu ea se va vinde pe teritoriul Republicii Moldova fr modificarea strii
ei iniiale.

La determinarea valorii n vam prin aceast metod, drept baz se ia preul la o unitate a acestei
mrfi la momentul importrii, la care ea se vinde n cele mai mari partide persoanei ce nu este n
relaii de interdependen cu vnztorul.
Din preul unitii de marf se scad: a) cheltuielile de comision, majorrile ordinare pe beneficiu,
cheltuielile generale suportate n legtur cu importarea i vnzarea pe teritoriul republicii a
mrfurilor de aceeai clas sau tip; b) cheltuielile ordinare, suportate n legtur cu asigurarea,
transportul, ncrcarea, descrcarea i transportarea mrfii pe teritoriul Republicii Moldova.

Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii calculate

La determinarea valorii n vam prin aceast metod, drept baz se ia valoarea unei uniti de marf
dat, calculat prin adunarea:

valorii materialelor folosite la fabricarea mrfii i cheltuielilor generale suportate de

productorul ei;

cheltuielilor generale suportate n legtur cu vnzarea pe teritoriul republicii a mrfurilor

importate de aceeai clas sau tip, inclusiv a cheltuielilor pentru asigurare, transport,
ncrcare vamal, altor cheltuieli

beneficiilor obinute de exportator n urma livrrii mrfurilor de aceeai clas i tip n

Republica Moldova

Metoda de rezerv
n cazul cnd valoarea n vam a mrfii nu poate fi determinat de ctre declarant prin aplicarea
consecutiv a metodelor specificate sau autoritatea vamal consider ca temei c aceste metode nu
pot fi utilizate, valoarea n vam a mrfii se determin prin metoda de rezerv, n conformitate cu
prevederile acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte.
n cazul aplicrii metodei date, autoritatea vamal pune la dispoziia declarantului informaia despre
preurile la mrfurile importate.
La determinarea n vam a valorii mrfii prin metoda de rezerv, drept baz nu pot fi luate: preul
de vnzare al mrfii pe piaa intern a republicii, preul mrfii pe piaa intern a rii exportatoare,
preul mrfii stabilit arbitrar sau preul fictiv, sistemul care prevede aplicarea, n scopuri vamale, a
celei mai mari valori a mrfii din dou posibile, costul de producie al mrfii, alt dect valoarea
calculat a mrfurilor identice sau similare, valoarea mrfii comercializate pentru export n alt ar
dect ara importatoare.

Regimurile vamale
n Republica Moldova sunt stabilite urmtoarele regimuri vamale:
1.importul
2.reimportul
3.tranzitul
4.depozitul vamal
5.magazinul dutyfree

6.perfecionarea activ
7.transformarea sub supraveghere vamal
8.admitere temporar
9.zona liber
10.perfecionarea pasiv
11.exportul
12.reexportul
13.nimicirea
14.renunarea n folosul statului
Importul este regimul vamal n care mrfurile introduse pe teritoriul vamal primesc statutul de
mrfuri puse n circulaie numai dup ce sunt pltite dr. de import i dac sunt vmuite.
Reimportul este regimul vamal n care, mrfurile autohtone scoase de pe teritoriul vamal n
conformitate cu regimul vamal de export se rentorc pe acest teritoriu pentru a fi plasate sub regimul
de reimport, mrfurile trebuie s ntruneasc urmtoarele condiii:

S fie anterior exportate

La momentul exportului s fi fost mrfuri autohtone

S fie n starea n care au fost la momentul exportului, cu excepia uzurilor normale i a

pierderilor naturale aferente transpotului i pstrrii n condiii bune

Tranzitul este regimul vamal n care mrfurile sunt transportate sub supraveghere vamal de la un
organ vamal la un alt organ vamal fr perceperea taxelor de import i export. Pe teritoriul Republicii
Moldova tranzitul se efectueaz pe orice cale i n orice direcie.
Timpul tranzitului pe teritoriul vamal se stabilete de organul vamal, dar nu poate depi 72 ore din
momentul trecerii frontierii vamale.
Tranzitul de mrfuri pe cale ferat n cazul formrii garniturii de tren n unele staii ale cii ferate nu
poate depi 168 ore din momentul trecerii frontierii de stat.
Depozitul vamal este regimul vamal care const n depozitul mrfurilor sub supraveghere vamal
fr perceperea taxelor de import sau export, cu excepia taxei pentru procedurile vamale.
Sub regim de depozit vamal pot fi plasate orice tip de mrfuri. Mrfurile care prezint pericol, cele
succeptibile de a altera alte mrfuri sau care necesit instalaii speciale sunt depozitate n ncperi
special amenajate.
Mrfurile plasate sub regim de depozit vamal pot fi supuse unor operaiuni, i anume:

De asigurare a integritii lor;

De pregtire, cu acordul organului vamal, spre vnzare i transportare (ambalarea, marcarea

acestora).

Operaiile efectuate cu mrfurile plasate n regim de depozit vamal nu pot modifica parametrii lor
tehnici de calitate i cantitate. Depozitele vamale se nfiineaz cu autorizaia Departamentului
Vamal. Termenul de valabilitate al autorizaiei este de 3 ani.

Magazinul duty free este un regim vamal care const n comercializarea mrfurilor sub
supraveghere vamal n locuri special amenajate, amplasate n aeroporturi internaionale i la
bordurile navelor aeriene.
n magazinele duty free mrfurile se vnd numai persoanelor care pleac n strintate i au fost
supuse controlului vamal, controlul actelor de identitate i a biletelor de cltorie. Mrfurile din
aceste magazine se comercializeaz contra valut strin.
Perfecionarea activ este un regim vamal n care mrfurile strine sunt supuse unor operaii de
transformare sau prelucrare pe teritoriul vamal cu restituirea drepturilor de import ncasate, cu
excepia taxei pentru procedurile vamale dac produsele rezultate sunt scoase de pe teritoriul vamal
n conformitate cu regimul vamal de export.
n regimul de perfecionare activ se pot face urmtoarele operaiuni:

Fabricarea mrfurilor, inclusiv montajul, asamblarea i adaptarea lor la alte mrfuri;

Prelucrarea i transformarea mrfurilor;

Remontare n forma iniial;

Utilizarea unor mrfuri, care permit sau faciliteaz obinerea de produse, chiar dac aceste
mrfuri dispar total sau parial n procesul de perfecionare.

Perfecionarea activ se efectueaz n baza autorizaiei eliberat de Departamentul Vamal.

Transformarea sub supraveghere vamal este un regim vamal n care mrfurile strine sunt
depuse sub supraveghere vamal pe teritoriul vamal unor operaiuni ce le transform felul sau starea
iniial. Produsele rezultate din transformarea sub supraveghere vamal se plaseaz ntr-un alt
regim vamal. Lista mrfurilor care nu pot fi plasate sub acest regim este stabilit de
Guvern. Admiterea temporar este un regim vamal, n care se permite utilizarea mrfurilor pe
teritoriul vamal sau n afara lui cu scutirea total sau parial de taxa de import i export cu excepia
taxei pentru procedurilor vamale. Mrfurile admise temporar trebuie s fie reexportate n aceeai
stare, cu excepia uzurii lor normale i a pierderilor naturale.
Organul vamal nu autorizeaz admiterea temporar a mrfurilor care nu pot fi identificate. Termenul
de aflare a mrfurilor sub regim de admitere temporar este stabilit de organele vamale i nu poate
depi 3 ani. Zona libereste un regim vamal n care mrfurile strine sunt plasate i utilizate pe un
teritoriu anumit fr plata taxelor de import, cu excepia taxei pentru procedurile vamale, iar mrfurile
autohtone sunt introduse i utilizate cu respectarea condiiilor stabilite pentru regimul de export.
Mrfurile plasate n zona liber pot fi supuse operaiilor de producie, de comer i altor operaiuni,
cu excepia vnzrilor cu amnuntul. Organele vamale sunt n drept s interzic unor persoane
efectuarea de operaiuni cu mrfurile plasate n zona liber sau s interzic intrarea n zona liber,
dac ele nu respect legislaia.
Guvernul i Departamentul Vamal sunt n drept s stabileasc restricii sau s interzic introducerea
unor mrfuri n zona liber. Aflarea mrfurilor n zona liber nu este limitat n timp. Persoanele,
care efectueaz operaiuni cu mrfurile plasate n zona liber sunt obligate s in o eviden zilnic
a mrfurilor, care intr, se afl sau ies din zona liber, precum i a mrfurilor confecionate,
prelucrate, transformate, cumprate sau vndute i s prezinte organului vamal darea de seam
referitor la ele.n cazul introducerii de mrfuri strine i autohtone n zona liber nu se percep taxe
de import, cu excepia taxei pentru procedurile vamale.

Dac mrfurile sunt scoase din zona liber i introduse pe cealalt parte a teritoriului vamal, atunci
se percep taxe de import. Dac mrfurile sunt scoase din zona liber n afara RM, atunci nu se
percep taxe de import i export, cu excepia taxei pentru procedurile vamale.
Perfecionarea pasiv este un regim vamal n care mrfurile autohtone sunt prelucrate sau
transformate n afara RM, iar produsele rezultate sunt importate cu scutirea total sau parial de
taxe de import, cu excepia taxei pentru procedurile vamale.Perfecionarea pasiv se efectueaz n
termenul stabilit de legislaie. La stabilirea termenului se ine cont de durata procesului de
perfecionare pasiv justificat din punct de vedere economic.
Exportul este un regim vamal n care mrfurile sunt scoase de pe teritoriul vamal fr obligarea
returnrii lor pe acest teritoriu.
Reexportul este un regim vamal n care mrfurile strine sunt scoase de pe teritoriul vamal fr
perceperea taxei de export, cu excepia taxei pentru procedurile vamale.
Nimicirea este un regim vamal n care mrfurile strine sunt nimicite sub supraveghere vamal i
sunt fcute inutilizabile fr perceperea taxelor de import, cu excepia taxei pentru procedurile
vamale. Nimicirea mrfi se face de persoana interesat din cont propriu.
Renunarea n folosul statului este un regim vamal n care persoana renun la mrfuri n folosul
statului, fr perceperea taxelor de import sau export, cu excepia taxei pentru procedurile vamale.
Plasarea mrfurilor sub acest regim se face numai cu acordul organelor vamale. Renunarea n
folosul statului se efectueaz de persoanele interesate din cont propriu i nu presupune cheltuieli din
partea statului.