Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Lund n considerare necesitatea asigurrii calitii educaiei, prin stabilirea cadrului legislativ
care s permit dezvoltarea unei culturi instituionale a calitii educaiei i protecia
beneficiarului de educaie,
innd cont de necesitatea schimbrii situaiei actuale cnd Romnia se numr printre foarte
puinele ri europene care nu dispun de un mecanism reglementat de asigurare a calitii
educaiei,
avnd n vedere art. 141 lit. s) din Legea nvmntului nr. 84/1995, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
Capitolul I Dispoziii generale
Articolul 1
(1) Prezenta ordonan de urgen reglementeaz asigurarea calitii educaiei.
(2) Prevederile prezentei ordonane de urgen se aplic tuturor organizaiilor furnizoare de
educaie care opereaz pe teritoriul Romniei.
Articolul 2
n nelesul prezentei ordonane de urgen:
a) educaia se refer la programele i activitile de formare academic sau profesional iniial i
continu.
b) organizaia furnizoare de educaie este o instituie de nvmnt, o organizaie
nonguvernamental sau o societate comercial, care, potrivit statutului, desfoar activiti ori
programe legal autorizate de formare iniial sau continu;
c) programele de studii concretizeaz oferta educaional a unei organizaii furnizoare de
educaie;
d) beneficiarii direci ai educaiei sunt elevii i studenii, precum i persoanele adulte cuprinse
ntr-o form de educaie;
e) beneficiarii indireci ai educaiei sunt angajatorii, angajaii, familiile beneficiarilor direci i,
ntr-un sens larg, ntreaga societate;
f) cadrul naional al calificrilor cuprinde n mod progresiv i corelat gradele, diplomele sau
certificatele de studiu care atest nivelurile distincte de calificare, exprimate n termenii
rezultatelor n nvare. Cadrul naional al calificrilor este comparabil i compatibil cu cel
european corespunztor.
Articolul 3
(1) Calitatea educaiei este ansamblul de caracteristici ale unui program de studiu i ale
furnizorului acestuia, prin care sunt satisfcute ateptrile beneficiarilor, precum i standardele
de calitate.
(2) Evaluarea calitii educaiei const n examinarea multicriterial a msurii n care o
organizaie furnizoare de educaie i programul acesteia ndeplinesc standardele i standardele de
referin. Atunci cnd evaluarea calitii este efectuat de nsi organizaia furnizoare de
educaie, aceasta ia forma evalurii interne. Atunci cnd evaluarea calitii este efectuat de o
agenie naional sau internaional specializat, aceasta ia forma evalurii externe.
(3) Asigurarea calitii educaiei este realizat printr-un ansamblu de aciuni de dezvoltare a
capacitii instituionale de elaborare, planificare i implementare de programe de studiu, prin
care se formeaz ncrederea beneficiarilor c organizaia furnizoare de educaie satisface
standardele de calitate. Asigurarea calitii exprim capacitatea unei organizaii furnizoare de a
oferi programe de educaie, n conformitate cu standardele anunate. Ea este astfel promovat
nct s conduc la mbuntirea continu a calitii educaiei.
(4) Controlul calitii educaiei n instituiile de nvmnt precolar, primar, gimnazial,
profesional, liceal i postliceal presupune activiti i tehnici cu caracter operaional, aplicate
sistematic de o autoritate de inspecie desemnat pentru a verifica respectarea standardelor
prestabilite.
(5) mbuntirea calitii educaiei presupune evaluare, analiz i aciune corectiv continu din
partea organizaiei furnizoare de educaie, bazat pe selectarea i adoptarea celor mai potrivite
proceduri, precum i pe alegerea i aplicarea celor mai relevante standarde de referin.
Articolul 4
(1) Acreditarea organizaiilor furnizoare de educaie i a programelor lor de studiu este parte a
asigurrii calitii.
(2) Acreditarea este acea modalitate de asigurare a calitii prin care se certific respectarea
standardelor predeterminate, pentru nfiinarea i funcionarea organizaiilor furnizoare de
educaie i a programelor lor de studii.
Articolul 5
(1) Calitatea educaiei reprezint o prioritate permanent pentru orice instituie, organizaie sau
unitate de nvmnt, precum i pentru angajaii acesteia. Predarea i nvarea de calitate
Articolul 7
(1) Asigurarea calitii educaiei este centrat preponderent pe rezultatele nvrii.
(2) Rezultatele nvrii sunt exprimate n termeni de cunotine, competene, valori i atitudini
care se obin prin parcurgerea i finalizarea unui nivel de nvmnt sau program de studii.
Articolul 8
(1) Metodologia asigurrii calitii n educaie se bazeaz pe relaiile ce se stabilesc ntre
urmtoarele componente:
a) criterii;
Articolul 11
(1) La nivelul fiecrei organizaii furnizoare de educaie din Romnia se nfiineaz comisia
pentru evaluarea i asigurarea calitii.
(2) Organizaia furnizoare de educaie elaboreaz i adopt propria strategie i propriul
regulament de funcionare a comisiei pentru evaluarea i asigurarea calitii.
(3) Conductorul organizaiei este direct responsabil de calitatea educaiei furnizate. Comisia
pentru evaluarea i asigurarea calitii este format din 3-9 membri. Conducerea ei operativ este
asigurat de conductorul organizaiei sau de un coordonator desemnat de acesta.
(4) Componena comisiei pentru evaluarea i asigurarea calitii n unitile din nvmntul
preuniversitar cuprinde, n numr relativ egal:
a) reprezentani ai corpului profesoral;
b) reprezentani ai prinilor, n cazul nvmntului precolar, primar sau gimnazial ori ai
elevilor, n cazul nvmntului profesional, liceal i postliceal;
c) reprezentani ai consiliului local.
(5) Comisia pentru evaluarea i asigurarea calitii n cadrul instituiilor de nvmnt superior
cuprinde, n numr relativ egal:
a) reprezentani ai corpului profesoral;
b) reprezentani ai studenilor i ai absolvenilor;
c) reprezentani ai angajatorilor.
(6) Membrii comisiei pentru evaluarea i asigurarea calitii nu pot ndeplini funcii de conducere
n instituia respectiv, cu excepia persoanei care asigur conducerea ei operativ. Activitatea
Articolul 13
Evaluarea extern a calitii educaiei cuprinde:
a) evaluarea capacitii instituionale a organizaiei furnizoare de educaie;
b) evaluarea eficacitii educaionale a organizaiei furnizoare de educaie;
c) evaluarea managementului calitii la nivel instituional;
d) evaluarea calitii programelor de studiu oferite;
e) evaluarea concordanei dintre evaluarea intern i situaia real;
f) evaluarea comparativ transinstituional a unui acelai tip de program de studiu oferit de
diferite organizaii furnizoare de educaie.
Articolul 14
(1) Pentru evaluarea extern a calitii se nfiineaz Agenia Romn de Asigurare a Calitii n
nvmntul Superior, denumit n continuare ARACIS, i Agenia Romn de Asigurare a
Calitii n nvmntul Preuniversitar, denumit n continuare ARACIP.
(2) Pe baza acordului ARACIS, respectiv ARACIP, evaluarea extern poate fi efectuat i de alte
indicatori de performan;
b) scoate la concurs posturile din organigrama ARACIS. Candidaii pentru ocuparea acestor
posturi nu pot cumula funcii didactice n nvmntul superior;
c) constituie propriul registru de experi pentru activitile de acreditare i de evaluare a calitii
n nvmntul superior;
d) organizeaz concurs, pe baza unei metodologii proprii, pentru ocuparea a 8 posturi din
consiliu. Noul consiliu rezultat are un mandat de 3 ani i i alege preedintele i
vicepreedintele;
e) nu pot fi membri ai consiliului persoane care ndeplinesc o funcie de demnitate public sau
funcia de rector.
(6) La fiecare 3 ani, Consiliul ARACIS se nnoiete prin scoaterea la concurs a 8 posturi i i
alege noul preedinte i vicepreedinte.
Articolul 20
Pentru ndeplinirea obiectivelor sale, ARACIS preia patrimoniul, toate drepturile i obligaiile,
infrastructura logistic, personalul tehnic i baza de date a Consiliului Naional de Evaluare i
Acreditare Academic. Funciile Consiliului Naional de Evaluare i Acreditare Academic sunt
transferate Departamentului de acreditare din cadrul ARACIS, n termen de maximum 3 luni de
la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
Articolul 21
(1) ARACIS se finaneaz integral din venituri proprii.
(2) Veniturile proprii ale ARACIS provin din:
a) venituri din contracte de prestri de servicii pentru evaluarea calitii;
b) taxe de autorizare i acreditare a instituiilor de nvmnt superior pe programe de studiu,
propuse de ARACIS i aprobate prin hotrre a Guvernului;
c) taxe de evaluare extern a calitii, stabilite de ARACIS;
d) fonduri externe nerambursabile, obinute prin participarea la programe internaionale, donaii,
sponsorizri, alte surse.
Articolul 22
(1) ARACIS poate face demersurile pentru nscrierea n registrul european al ageniilor de
asigurare a calitii n nvmntul superior.
(2) ARACIS se supune periodic procedurilor de acreditare internaional.
Articolul 23
Potrivit principiului subsidiaritii, instituiile romneti de nvmnt superior acreditate au
dreptul de a solicita evaluarea extern a calitii fie de la ARACIS, fie de la o alt agenie
nscris n registrul european al ageniilor de asigurare a calitii n nvmntul superior,
agreat de ARACIS.
Articolul 24
(1) ARACIP este instituie public, de interes naional, n coordonarea Ministerului Educaiei i
Cercetrii, cu personalitate juridic i cu buget propriu de venituri i cheltuieli.
(2) Sediul, structura organizatoric i funcionarea ARACIP se stabilesc prin hotrre a
Guvernului.
(3) ARACIP are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz, actualizeaz periodic i propune Ministerului Educaiei i Cercetrii standardele,
standardele de referin i indicatorii de performan pentru evaluarea i asigurarea calitii n
nvmntul preuniversitar, care se aprob prin hotrre a Guvernului;
b) elaboreaz i propune Ministerului Educaiei i Cercetrii metodologia de evaluare
instituional i de acreditare, care se aprob prin hotrre a Guvernului;
c) realizeaz activitatea de evaluare i acreditare a furnizorilor de educaie din nvmntul
preuniversitar;
d) propune Ministerului Educaiei i Cercetrii nfiinarea, respectiv acreditarea, prin ordin, a
instituiilor de nvmnt preuniversitar pentru fiecare nivel de nvmnt, program de studii i
calificare profesional, dup caz;
e) efectueaz, pe baze contractuale, la solicitarea Ministerului Educaiei i Cercetrii, evaluarea
calitii educaiei din nvmntul preuniversitar;
f) propune Ministerului Educaiei i Cercetrii acreditarea organizaiilor care ofer programe de
formare profesional;
g) realizeaz mpreun cu inspectoratele colare i direciile de resort din Ministerul Educaiei i
Cercetrii activitatea de monitorizare i control al calitii;
h) efectueaz periodic, din 5 n 5 ani, evaluarea organizaiilor furnizoare de educaie acreditate;
i) face publice rezultatele evalurilor externe;
j) elaboreaz manuale de evaluare intern a calitii, difereniate potrivit art. 8 alin. (3), i le
supune aprobrii prin ordin al ministrului educaiei i cercetrii;
k) elaboreaz ghiduri de bune practici;
l) public un raport anual cu privire la propria activitate;
m) elaboreaz periodic, cel puin la fiecare 4 ani, analize de sistem asupra calitii nvmntului
preuniversitar din Romnia;
n) elaboreaz recomandri de mbuntire continu a calitii nvmntului preuniversitar;
o) elaboreaz Codul de etic profesional a experilor n evaluare i acreditare.
(4) n ndeplinirea atribuiilor sale ARACIP are dreptul s foloseasc colaboratori externi, experi
n domeniul de activitate al ageniei, nscrii n registrul propriu al experilor n evaluare i
acreditare, remunerai conform legii.
(5) ARACIP este condus de un preedinte i un vicepreedinte i dispune de un aparat propriu
Articolul 29
(1) Orice persoan juridic, public sau privat, interesat n furnizarea de educaie se supune
procesului de evaluare i acreditare, n condiiile legii, nainte de a ncepe s funcioneze.
(2) n nvmntul preuniversitar acreditarea se face la nivelul structurilor instituionale pentru
fiecare nivel de nvmnt, fiecare tip de program de studii i de calificare profesional, dup
caz.
(3) n nvmntul superior acreditarea se face la nivelul structurilor instituionale pentru fiecare
program din ciclul de licen, care duce la o calificare universitar distinct. Programele
specifice ciclurilor de studii de masterat i doctorat se supun evalurii externe, n vederea
acreditrii, numai la cererea instituiei de nvmnt superior.
(4) Acreditarea presupune parcurgerea a dou etape succesive:
a) autorizarea de funcionare provizorie, care reprezint actul de nfiinare i acord dreptul de a
desfura procesul de nvmnt i de a organiza, dup caz, admiterea la studii;
b) acreditarea, care acord - alturi de drepturile prevzute la lit. a) - i dreptul de a emite
diplome, certificate i alte acte de studii recunoscute de Ministerul Educaiei i Cercetrii i de a
organiza, dup caz, examen de absolvire.
(5) Evaluarea extern, n vederea acreditrii, se declaneaz la cererea organizaiei care i
propune s ofere unul sau mai multe programe de educaie iniial sau continu i se bazeaz pe
un ansamblu de standarde referitoare la domeniile i criteriile prevzute la art. 10.
(6) Standardele naionale specifice fiecrei etape de acreditare, difereniate potrivit art. 8 alin.
(3), metodologiile de evaluare extern, ealonarea n timp a procesului de acreditare, precum i
taxele percepute n vederea autorizrii i acreditrii se stabilesc periodic, la propunerea ageniilor
de asigurare a calitii i a Ministerului Educaiei i Cercetrii, prin hotrre a Guvernului.
Articolul 30
Procedura de autorizare de funcionare provizorie cuprinde urmtoarele activiti:
a) organizaia interesat n furnizarea de educaie elaboreaz un raport de evaluare intern, pe
baza prevederilor art. 10, pentru fiecare nivel de nvmnt, tip de program de studiu i de
calificare;
b) raportul de evaluare intern se depune la departamentul de acreditare al ageniei de asigurare a
calitii mpreun cu o cerere de declanare a procedurii de evaluare extern i de autorizare de
funcionare provizorie;
c) departamentul de acreditare numete o comisie de experi n evaluare i acreditare, care
analizeaz raportul de evaluare intern, verific prin vizite la instituia solicitant ndeplinirea
standardelor pe domeniile i criteriile prevzute la art. 10 i elaboreaz propriul raport de
evaluare;
d) departamentul de acreditare al ageniei de asigurare a calitii valideaz raportul experilor
prin verificarea respectrii metodologiei de evaluare extern, iar agenia propune Ministerului
Educaiei i Cercetrii acordarea sau, dup caz, neacordarea autorizaiei de funcionare
provizorie;
e) pentru organizaiile care sunt interesate n desfurarea de activiti de educaie de nivel
preuniversitar, autorizaia de funcionare provizorie se acord n baza avizului favorabil al
ARACIP, prin ordin al ministrului educaiei i cercetrii;
f) pentru organizaiile care sunt interesate n desfurarea de activiti de nvmnt superior,
autorizaia de funcionare provizorie se acord n baza avizului favorabil al ARACIS i al
Ministerului Educaiei i Cercetrii, prin hotrre a Guvernului.
Articolul 31
Procedura de acreditare cuprinde urmtoarele activiti:
a) organizaia autorizat s funcioneze provizoriu elaboreaz un raport de evaluare intern
folosind ca termeni de referin standardele specifice etapei de acreditare;
b) raportul de evaluare intern se depune la departamentul de acreditare al ageniei de asigurare a
calitii mpreun cu o cerere de declanare a procedurii de evaluare extern i de acreditare;
c) termenul de depunere a cererii n vederea acreditrii nu poate depi 2 ani de la data absolvirii
primei promoii, sub sanciunea ridicrii autorizaiei de funcionare provizorie;
d) departamentul de acreditare numete o comisie de experi n evaluare i acreditare care
analizeaz raportul de evaluare intern, verific prin vizite la instituia solicitant ndeplinirea
standardelor referitoare la domeniile i criteriile prevzute la art. 10 i elaboreaz propriul raport
de evaluare;
e) departamentul de acreditare al ageniei de asigurare a calitii valideaz raportul experilor
prin verificarea respectrii metodologiei de evaluare extern, iar agenia propune Ministerului
Educaiei i Cercetrii acreditarea sau, dup caz, neacreditarea instituiei solicitante;
f) pentru organizaiile care desfoar activiti de educaie de nivel preuniversitar, acreditarea se
acord prin ordin al ministrului educaiei i cercetrii, n baza avizului ARACIP;
g) pentru organizaiile care desfoar activiti de nvmnt superior, acreditarea se acord
prin lege, n baza avizului ARACIS i al Ministerului Educaiei i Cercetrii.
Articolul 32
(1) Organizaia furnizoare de educaie care a fost autorizat s funcioneze provizoriu are dreptul
de a gestiona personal didactic, nedidactic i de cercetare, conform propriei strategii de
dezvoltare, i de a participa la programe europene, n condiiile legii.
(2) Organizaia furnizoare de educaie, acreditat, este parte a sistemului naional de educaie, cu
toate drepturile i obligaiile conferite de lege.
Articolul 33
(1) Dup obinerea autorizaiei de funcionare provizorie, organizaia furnizoare de educaie
implementeaz mecanismul de asigurare intern a calitii i ntocmete rapoarte de evaluare
intern a calitii educaiei, pe care le transmite, anual, ARACIP sau ARACIS, dup caz.
(2) Dup obinerea acreditrii, rapoartele anuale de evaluare intern a calitii se transmit
ARACIP, respectiv ARACIS, la cererea ageniei sau din propria iniiativ a organizaiei
furnizoare de educaie, atunci cnd solicit o nou evaluare extern.
(3) Organizaia furnizoare de educaie i programele de studii acreditate ale acesteia se supun
periodic, din 5 n 5 ani, evalurii externe de ctre ARACIP, respectiv ARACIS, sau de o alt
agenie agreat de acestea, potrivit legii.
Articolul 34
(1) n condiiile n care ARACIP, respectiv ARACIS, constat c nu sunt ndeplinite standardele
de calitate, informeaz Ministerul Educaiei i Cercetrii, care avertizeaz organizaia furnizoare
de educaie i acord termenul de un an pentru aducerea activitii educaionale cel puin la
nivelul standardelor naionale.
(2) Pe baza unui nou raport de evaluare intern ntocmit de organizaia furnizoare de educaie,
ARACIP, respectiv ARACIS, dispune o nou evaluare extern.
(3) Dac i noul raport de evaluare extern este nefavorabil, Ministerul Educaiei i Cercetrii
dispune:
a) ncetarea colarizrii n cadrul programului respectiv de studii ncepnd cu anul I;
b) obligarea organizaiei furnizoare de educaie s elaboreze, n continuare, rapoarte anuale de
evaluare intern a calitii educaiei pentru anii de studii pentru care continu activitatea.
(4) Organizaia furnizoare de educaie este obligat s se supun, dup un termen de maximum 2
ani de la ultimul raport de evaluare nefavorabil, unei noi evaluri externe.
(5) Dac i acest al treilea raport de evaluare extern este nefavorabil, Ministerul Educaiei i
Cercetrii elaboreaz i promoveaz actul normativ prin care nceteaz definitiv colarizarea n
cadrul respectivului program i se reglementeaz situaia bazei materiale i a studenilor sau
elevilor, dup caz.
Articolul 35
(1) Pot desfura activiti de nvmnt superior i pot utiliza denumirile de universitate,
academie de studii sau altele similare numai instituiile de nvmnt superior autorizate s
funcioneze provizoriu ori acreditate.
(2) Desfurarea de activiti de nvmnt preuniversitar i universitar i eliberarea de acte de
studii, n alte condiii dect cele prevzute prin prezenta ordonan de urgen, atrag rspunderea
civil sau penal, dup caz, a celor vinovai.
(3) Sesizarea organelor de urmrire penal se face de ctre Ministerul Educaiei i Cercetrii sau
de ctre orice alt persoan fizic ori juridic care se consider lezat n drepturile sale prin
funcionarea instituiei n cauz.
Capitolul VI Dispoziii tranzitorii i finale
Articolul 36
(1) Organizaiile furnizoare de educaie aplic mecanismele de evaluare intern a calitii,
prevzute de prezenta ordonan de urgen, ncepnd cu semestrul al doilea al anului colar,
respectiv universitar, 2005-2006.
(2) n anul colar, respectiv universitar, 2005-2006 ARACIS i ARACIP experimenteaz
metodologiile de evaluare i asigurare extern a calitii. Pn la 1 septembrie 2006, ARACIS i
ARACIP elaboreaz un raport detaliat asupra rezultatelor experimentrii.
(3) ncepnd cu anul colar, respectiv universitar, 2006-2007 se trece la aplicarea metodologiilor
de evaluare i asigurare extern a calitii conform prezentei ordonane de urgen, la nivel
naional, inndu-se cont de rezultatele stadiului de experimentare.
Articolul 37
(1) n cazul instituiilor de nvmnt preuniversitar i universitar care se afl n proces de
autorizare de funcionare provizorie sau acreditare la data intrrii n vigoare a prezentei
ordonane de urgen, se aplic prevederile Legii nr. 88/1993 privind acreditarea instituiilor de
nvmnt superior i recunoaterea diplomelor, republicat, i, respectiv, ale Ordonanei
Guvernului nr. 87/1998 privind evaluarea i acreditarea nvmntului preuniversitar, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 196/1999, de ctre Consiliul Naional de Evaluare i
Acreditare Academic, respectiv Comisia Naional de Evaluare i Acreditare a nvmntului
Preuniversitar, pn la finalizarea procesului, dar nu mai mult de 3 luni de la data intrrii n
vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(2) Organizaiile interesate pot depune noi cereri de autorizare de funcionare provizorie sau
acreditare numai dup 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
Articolul 38
n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen, se vor supune
aprobrii hotrrile Guvernului privind sediul, organigrama i regulamentul de funcionare ale
ARACIS i ARACIP.
Articolul 39
La 3 luni de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen, se abrog Legea nr. 88/1993
privind acreditarea instituiilor de nvmnt superior i recunoaterea diplomelor, republicat,
Ordonana Guvernului nr. 87/1998 privind evaluarea i acreditarea nvmntului preuniversitar,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 196/1999, art. 18 alin. (3), art. 23 alin. (2),
art. 56 alin. (1), art. 106 alin. (2), art. 107, art. 113 i art. 148 alin. (1) din Legea nvmntului
nr. 84/1995, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii
contrare.
Articolul 40
Toate instituiile i unitile de nvmnt public care funcioneaz la data intrrii n vigoare a
prezentei ordonane de urgen sunt considerate acreditate i se supun procedurilor de evaluare
periodic din 5 n 5 ani.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
--------------Ministrul educaiei i cercetrii,
Mircea Miclea
Ministrul muncii, solidaritii sociale i familiei,
Gheorghe Barbu
Ministrul finanelor publice,
Ionel Popescu
Bucureti, 12 iulie 2005.
Nr. 75.
----