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LA CONSTITUCIN POLTICA
INTRODUCCIN:
I.
II.
CONCEPTO: Es la norma jurdica de primera jerarqua donde estn consagrados los deberes y
derechos ms importantes de la persona y las normas para la organizacin y funcionamiento del
Estado. En la perspectiva de Hans Kelsen, la Constitucin es la base sobre la cual se estructura
un sistema jerrquico de leyes. Ella permite: la organizacin y el normal desenvolvimiento del
Estado y de la sociedad.
HISTORIA :i Constitucionalismo ingls: carta magna ( 1215 ).Acta de habeas corpus (1679 ) y
declaracin de derechos ( 1689 ).
Constitucionalismo americano: Declaracin de derechos ( 1776 ) y primera constitucin federal
de la unin (1787).
Constitucionalismo Francs : Declaracin de derechos del hombre y ciudadano ( 1789 )
Influencia de la repblica del Weimar ( Alemania ) entre 1919 y 1933.
GOBIERNO EN QUE
SE PROMULG
TENDENCIA
1823
1826
1828
1834
1839
1856
1860
1867
1920
1933
1979
1993
Liberal
Conservadora
Liberal
Liberal
Conservadora
Liberal
Moderada
liberal
liberal
moderada
moderada
liberal
I
II
III
IV
V
:
:
:
:
:
TITULO VI
B) XXVI CAPTULOS
C) 206 ARTCULOS
D) 16 DISPOSICIONES FINALES
4.3. DECLARACIN: Acerca de la posesin y soberana sobre la Antrtida.
EL ESTADO PERUANO:
I. DEFINICIN DE ESTADO:
El Estado es una institucin poltica de la sociedad, reconocida como la nacin jurdicamente
organizada sobre un determinado espacio geogrfico llamado territorio y dirigida por un
gobierno.
II. ELEMENTOS:
Nacin.- Conjunto de personas con intereses comunes con iguales costumbres y expectativas.
Territorio.- Espacio geogrfico que habita la poblacin, dnde el estado ejerce su soberana.
Soberana.- Potestad del estado en el territorio para cumplir leyes y decisiones de su gobierno.
Organizacin.- Ordenamiento jurdico poltico por medio de instituciones, a partir de poderes.
Poder Ejecutivo
Poder Legislativo
Poder Judicial
Presidencia
de
la
Repblica.
Consejo de Ministros.
Congreso Nacional de
la Repblica.
(Cmara nica)
Corte Suprema
de
Justicia.
Tribunales de Justicia.
PODER LEGISLATIVO
Es el Poder del Estado encargado de dar leyes, as como tambin, modificarlas, derogarlas o
interpretarlas.
El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de Cmara nica. El congreso se
elige por un periodo de cinco aos mediante un proceso electoral organizado conforme a ley.
Es Unicameral con 130 congresistas elegidos por Distrito Electoral Mltiple.
Los congresistas no estn sujetos a Mandato Imperativo, quiere decir que no pueden ser
detenidos o procesados por el fuero comn, para ello, el Congreso deber levantarles la
inmunidad o fuero parlamentario( desafuero parlamentario )
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Dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar como modificar o derogar las
existentes.
2. Velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes, y disponer lo conveniente para
hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
3. Aprobar los tratados, de conformidad con la Constitucin.
4. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General de la Repblica.
5. Autorizar emprstitos, conforme a la Constitucin.
6. Ejercer el derecho de amnista1.
7. Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
8. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la
Repblica, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberana nacional.
9. Autorizar al Presidente de la Repblica para salir del pas.
10. Designar al Tribunal Constitucional y al Defensor del Pueblo.
11. Someter a los ministros de estado a pliego interpelatorio ante el pleno del Congreso y
otorgarles un voto de confianza o de censura; este procedimiento alcanza a todo el
Gabinete ministerial.
12. Las dems que les seale la ley.
(1) Amnista: Olvido, exime de la pena y del delito.
LEGISLATURAS
Son los perodos de sesiones en las que el Congreso legisla.
Son dos ordinarias:
1 Legislatura Ordinaria: Del 27 de Julio al 27 de Diciembre.
2 Legislatura Ordinaria: Del 1 de Abril al 31 de Mayo.
Las fechas son movibles.
Adicionalmente hay varias legislaturas extraordinarias al ao, segn se las convoque.
COMISION PERMANENTE DEL CONGRESO
Funciona y legisla en el receso parlamentario, en los intermedios entre las legislatura
ordinaria y extraordinarias. Est integrada por el 25% del total de congresistas (33
congresistas) elegidos por el Congreso en forma proporcional a cada grupo parlamentario.
Atribuciones:
Designar al Contralor de la Repblica al Superintendente de Banca y Seguros y ratificar
al Presidente del Directorio del Banco Central de Reserva.
Designar a otros tres miembros del Directorio del BCRP.
Aprobar crditos suplementarios, transferencias y habilitaciones presupuestarias.
Otras, que la ley le designe.
Acusa a funcionarios y autoridades del Estado por infraccin de la constitucin o delitos
cometidos en el ejercicio de sus funciones ( art 99 de la const. )
. Esta comisin no puede ser disuelta por el presidente de la repblica ( art 134 )
199
CONSTITUCIN
LEYES
Orgnicas
Ordinarias
RESOLUCIONES
LEGISLATIVAS
DECRETOS LEGISLATIVOS
DECRETOS SUPREMOS
RESOLUCIONES SUPREMAS
DECRETOS DE URGENCIA
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ORDENANZAS
ACUERDOS
DECRETOS
RESOLUCIONES
CONGRESO
DE LA
REPBLICA
PODER
EJECUTIVO
GOBIERNO
LOCAL Y
REGIONAL
PODER EJECUTIVO
Es el Poder del Estado encargado de hacer cumplir las leyes a travs de las funciones
gubernamentales y est formado por el Presidente de la Repblica y el Consejo de
Ministros.
El Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado y personifica a la Nacin. Para ser
elegido Presidente de la Repblica se requiere ser peruano de nacimiento, tener ms de
treinta y cinco aos (35) de edad al momento de la postulacin y gozar del derecho de
sufragio.
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PODER JUDICIAL
Es el Poder encargado de administrar justicia a travs de la aplicacin de las normas
vigentes y segn el artculo 138 de la Constitucin tiene la potestad de administrar justicia
que emana del pueblo y la ejerce a travs de sus rganos jurisdiccionales con arreglo a la
Constitucin y a las leyes.
PRINCIPIOS Y DERECHOS DE LA FUNCION JURISDICCIONAL: Son principios y
derechos de la funcin jurisdiccional:
a)
b)
c)
d)
e)
Los Juzgados atendidos por Jueces individuales y que son de varios tipos y
denominaciones: Juzgados Civiles, Penales, Laborales, de Familia, Mixtos, de Paz
Letrados y de Paz no Letrados.
4.
OBLIGACIONES DEL ESTADO PERUANO: El Estado Peruano, tiene que cumplir una serie de
deberes primordiales, entre los que destacan:
La defensa de la soberana nacional.
Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos.
Promover el bienestar general de todos los peruanos.
Eliminar toda forma de explotacin del hombre por el hombre y del hombre por el Estado.
I.
Jurado
Oficina
Registro
Nacional de
Nacional de
Nacional de
Elecciones
ProcesosEst conformado
Identificacin
y
CONFORMACIN
DEL SISTEMA ELECTORAL:
por:
(JNE)
Electorales
Estado Civil
a) EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES.- Es el Tribunal que decide en definitiva
(ONPE)
(RENIEC)
sobre la legalidad de todos los asuntos electorales. Sus decisiones no pueden ser revisadas,
ni siquiera por la Corte Suprema de la Repblica. Tiene 05 miembros, y lo preside el
representante de la Corte Suprema.
COMPETENCIA DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES: Compete al Jurado
Nacional de Elecciones:
Fiscalizar la legalidad del ejercicio de sufragio y de la realizacin de los procesos
electorales, del referndum y de otras consultas populares, as como tambin la
elaboracin de los padrones electorales.
Mantener y custodiar el registro de organizaciones polticas.
Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones polticas y dems
disposiciones referidas a materia electoral.
Administrar justicia en materia electoral.
Proclamar a los candidatos elegidos; el resultado del referndum o el de otros tipos de
consulta popular y expedir las credenciales correspondientes.
Las dems que la ley seala.
b)
203
204
miembros del Tribunal Constitucional son elegidos por el Congreso con el voto favorable de los
dos tercios del nmero legal de sus miembros, gozan de la misma inmunidad y prerrogativas
que los Congresistas. El Tribunal Constitucional conoce en instancia nica la Accin de
Inconstitucionalidad y resuelve en ltima y definitiva instancia las resoluciones
denegatorias de Hbeas Corpus, Amparo, Hbeas Data y Accin de Cumplimiento; as
como conoce los conflictos de competencia o de atribuciones asignadas por la Constitucin,
conforme a ley.
GARANTAS CONSTITUCIONALES
a)
ACCIN DE HABEAS CORPUS: Procede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier
Autoridad, Funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los
derechos constitucionales conexos.
b)
c)
ACCIN DE HABEAS DATA: Procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier
Autoridad, Funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el
Art. 2, Incisos 5 y 6 de la Constitucin (Inc. 5: "A solicitar sin expresin de causa la
informacin que requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que
suponga el pedido. Inc. 6: "A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o
privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar").
d)
e)
f)
LA DEFENSA NACIONAL:
I.
205
incluyendo su integridad, unidad y facultad para actuar con autonoma en lo interno y libre de
toda subordinacin en el mbito externo.
II.
su libertad de accin.
b) Vencer la resistencia que otros Estados opongan a la consecucin de los objetivos nacionales.
c) Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenmenos naturales, o por los
guerra.
b) Es integral, involucra a todos los organismos e instituciones nacionales, sean pblicos o
soberana nacional de amenazas externas, sino tambin, tiene como misin luchar contra la
subversin poltica y social que pueda producirse interiormente en el pas.
f) Es ejecutiva, se materializa en las acciones y medidas debidamente planeadas y preparadas
con el fin de encarar y superar las oposiciones, antagonismos y presiones que atenten contra
la seguridad integral del Estado.
LA DEFENSA CIVIL:
I.
DEFINICIN: El Sistema de Defensa Civil fue creado por D.L. 19338 del 28 de Marzo de 1972
y reglamentado por D.S. 017-72/IN, del 25 de julio de 1972, como parte integrante de la
Defensa Nacional, con la finalidad de proteger a la poblacin, previniendo daos,
proporcionando ayuda oportuna y adecuada y asegurando la rehabilitacin en caso de desastres
o calamidades de toda ndole, cualquiera que fuera su origen. Como sistema, la Defensa Civil es
una unin de esfuerzos de diversos organismos para brindar ayuda y proteccin en caso de
desastres y calamidades.
II.
engranaje preparado y atento a ponerse en accin inmediata, ante cualquier dao importante.
b) Esta accin debe ser complementada por la colaboracin general, a fin de detener el
calamidades.
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Su carcter permanente, que deviene de las amenazas variadas y frecuentes que sufre
nuestro pas.
b)
c)
d)
Tiene una funcin vocacional universal, puesto que el sistema est integrado al organismo
internacional de proteccin civil, con sede en Ginebra, y que coordina todos los esfuerzos
de todos los pases en auxilio de los pueblos devastados en cualquier lugar de la tierra.
e)
Tiene carcter comunitario, porque est organizada en comits con integrantes del
Sector Pblico y Privado de todo nivel que aportan apoyo y ayuda colectiva.
f)
Tiene carcter integracionista, porque requiere el apoyo de todos los peruanos a favor de
sus hermanos que sufren una calamidad.
g)
V. PRINCIPIOS: Los principios que orientan las acciones del sistema de Defensa Civil son:
a)
El apoyo mutuo, es esencial para el sistema, porque sin la ayuda recproca es imposible
conjurar los efectos de los desastres y las calamidades.
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