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DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY

DE REFORMA DEL DECRETO CON RANGO, VALOR Y


FUERZA DE LEY DE PESCA Y ACUICULTURA
Decreto N 1.408 del 13 de noviembre de 2014
NICOLS MADURO MOROS
Presidente de la Repblica
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor
eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin
del socialismo y el engrandecimiento del pas, basado en los
principios humanistas y en las condiciones morales y ticas
bolivarianas, por mandato del pueblo y en ejercicio de la
atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de
conformidad con lo dispuesto en el numeral 2, literales a) y
b), del artculo 1 de la Ley que autoriza al Presidente de la
Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de
Ley en las materias que se delegan, en Consejo de Ministros.
DICTA
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE
LEY DE PESCA Y ACUICULTURA
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artculo 1. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley tiene por objeto regular el sector pesquero y de
acuicultura para asegurar la soberana alimentaria de la
3

Nacin, especialmente la disponibilidad suficiente y estable


de productos y subproductos de la pesca y la acuicultura
dirigidos a atender de manera oportuna y permanente las
necesidades bsicas de la poblacin.
A tal efecto, establecer las normas a travs de las cuales
el Estado planificar, promover, desarrollar y regular
las actividades de pesca, acuicultura y conexas, en base
a los principios rectores que aseguren la produccin, la
conservacin, el control, la administracin, el fomento, la
investigacin, el aprovechamiento responsable y sustentable
de los recursos hidrobiolgicos, teniendo en cuenta los
aspectos biolgicos, tecnolgicos, econmicos, sociales,
culturales, ambientales y de intercambio y distribucin
solidaria.
Finalidades
Artculo 2. A los fines de desarrollar el objeto de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se establecen las
siguientes finalidades especficas:
1. Promover el desarrollo integral del sector de la pesca,
acuicultura, y actividades conexas.
2. Asegurar la disponibilidad suficiente, estable, oportuna
y permanente de productos y subproductos de la pesca y
la acuicultura para atender las necesidades bsicas de la
poblacin local y nacional.
3. Fomentar el consumo de los productos y subproductos
nacionales, derivados de la pesca y la acuicultura.
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4. Proteger los asentamientos y comunidades pesqueras


artesanales, as como el mejoramiento de la calidad de vida
de los pescadores y pescadoras a pequea escala.
5. Proteger los caladeros de pesca de los pescadores y
pescadoras comerciales artesanales, especialmente de
pequea escala, en las aguas continentales y los prximos
a la lnea de costa martima, as como, los espacios
tradicionales para la pesca comercial artesanal.
6. Establecer los principios y las normas para la aplicacin
de prcticas responsables de pesca y acuicultura que
promuevan la gestin y el aprovechamiento sustentable de
los recursos hidrobiolgicos que se rigen bajo el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, respetando el
ecosistema, la diversidad biolgica y el patrimonio gentico
de la Nacin.
7. Proteger la biodiversidad y los procesos ecolgicos
para mantener y asegurar un ambiente acutico sano y en
equilibrio, para futuras generaciones.
8. Garantizar los plenos beneficios sociales y la seguridad
social a los pescadores y pescadoras artesanales, a los y
las tripulantes de los buques pesqueros industriales y a los
dems trabajadores y trabajadoras del sector pesquero y
acucola.
9. Promover la formacin humana, tcnica y profesional
de los trabajadores y trabajadoras del sector de pesca y
5

acuicultura.
10. Desarrollar los principios de interdependencia,
coordinacin,
cooperacin,
corresponsabilidad
y
subsidiariedad para realizar las funciones relacionadas con
la pesca, la acuicultura y actividades conexas.
11. Promover y velar por el aprovechamiento sustentable y
responsable de los recursos hidrobiolgicos y la proteccin
de los ecosistemas, favoreciendo su conservacin,
permanencia en el tiempo y, eventualmente, su aumento por
repoblacin.
12. Establecer medios de participacin genuina y
protagnica de los pescadores, pescadoras, acuicultores,
acuicultoras, consejos de pescadores y pescadoras y
dems organizaciones de bases del Poder Popular, en
las decisiones que el Estado adopte en materia de pesca,
acuicultura y actividades conexas.
13. Regular el aprovechamiento de los recursos
hidrobiolgicos en concordancia con las estimaciones de
su poblacin natural, potencialidad, estado de explotacin
e importancia econmica y social, para garantizar la
alimentacin de la poblacin y la generacin de trabajo
liberador, en armona con lo dispuesto en las normas
nacionales y en los convenios internacionales sobre la
materia, suscritos y ratificados por la Repblica.
14. Controlar que los productos y subproductos de la pesca
6

y acuicultura se adecuen a los patrones de calidad nacional


e internacional.
15. Fomentar y observar el cumplimiento de las buenas
prcticas de produccin, higiene, manipulacin y cultivo en
el sector pesquero y acucola.
16. Incentivar la creacin y el desarrollo de empresas y
unidades de produccin social de pesca, acuicultura y
actividades conexas, basadas en los principios contenidos
en la Constitucin.
17. Fomentar el mejoramiento de las estructuras productivas
de los sectores extractivo, transformador, de intercambio,
distribucin y comercial, para incrementar el valor agregado
de los productos pesqueros y de acuicultura.
18. Establecer el rgimen de infracciones y sanciones en
materia de pesca, acuicultura y actividades conexas.
19. Establecer los principios de organizacin y funcionamiento
de la administracin pesquera y acucola nacional.
20. Incentivar las investigaciones en materia de pesca y
acuicultura y actividades conexas.
mbito de aplicacin
Artculo 3. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley rige sobre todos los recursos hidrobiolgicos, as
como sobre las actividades de pesca, acuicultura y conexas,
cuando se desarrollen bajo soberana o jurisdiccin de
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la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como en alta


mar y en aguas territoriales de otros pases cuando sean
ejecutadas por buques pesqueros de bandera nacional, en
el marco de convenios pesqueros bilaterales, multilaterales
u otras normativas de carcter internacional que involucren
a la Repblica.
Utilidad pblica e inters social
Artculo 4. Se declara a la pesca, acuicultura y sus actividades
conexas de utilidad pblica, inters nacional e inters social,
por la importancia estratgica que tienen para garantizar la
soberana alimentaria, la nutricin de la poblacin, por los
beneficios socioeconmicos y tecnolgicos que se derivan
de ellas, as como por su importancia geopoltica y gentica.
Se declaran como servicios pblicos esenciales las
actividades de produccin, fabricacin, importacin,
acopio, transporte, distribucin y comercializacin de los
alimentos o productos derivados de la pesca, acuicultura y
sus actividades conexas sometidos a control de precios de
conformidad con lo establecido en el ordenamiento jurdico.
Disposiciones de Orden Pblico
Artculo 5. Las disposiciones del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley son de orden pblico, de
conformidad con lo establecido en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Soberana
Artculo 6. Son propiedad de la Repblica los recursos
hidrobiolgicos, los componentes de la diversidad biolgica
y la informacin gentica de los mismos que se encuentran
permanente u ocasionalmente en el territorio nacional y en
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las reas bajo su soberana.


La Repblica Bolivariana de Venezuela es la propietaria
y administradora de la capacidad de pesca nacional y, en
tal sentido, dictar las medidas necesarias para lograr la
proteccin y mejor aprovechamiento de esa capacidad.
Proteccin de las actividades
Artculo 7. El Estado proteger la pesca, la acuicultura y
actividades conexas, nacional e internacionalmente, as
como la incorporacin y permanencia de buques pesqueros
venezolanos en las zonas de pesca ubicadas fuera de los
espacios acuticos bajo su soberana o jurisdiccin.
Actividades distintas
Artculo 8. Cualquier actividad diferente a la pesca o
acuicultura realizada en los espacios acuticos por los y las
particulares o por los diferentes rganos y entes del Estado,
consistente en obras necesarias para el desarrollo social y
econmico de la Nacin, en la cual pudieran verse afectados
los recursos hidrobiolgicos o sus hbitat, deber ser
evaluada y aprobada por el Instituto Socialista de la Pesca
y Acuicultura.
Lmite de aprovechamiento
Artculo 9. El aprovechamiento de los recursos
hidrobiolgicos estar limitado y regulado para asegurar una
utilizacin racional y sustentable de la riqueza pesquera y
acucola del pas, de conformidad con el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas
tcnicas de ordenamiento.
Aprovechamiento de los recursos
Artculo 10. La explotacin de los recursos hidrobiolgicos
en los espacios acuticos bajo soberana o jurisdiccin
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de la Repblica Bolivariana de Venezuela, slo podr ser


realizada por personas naturales o jurdicas bajo el rgimen
de autorizaciones para ejercer la pesca, la acuicultura y
actividades conexas establecido en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas
tcnicas de ordenamiento.
Las personas jurdicas debern estar legalmente constituidas
y domiciliadas en el pas y, las personas naturales extranjeras
debern estar domiciliadas en el pas. Los buques empleados
en el aprovechamiento de los recursos hidrobiolgicos
debern estar inscritos en el Registro Naval Venezolano,
sin perjuicio de lo establecido en los convenios pesqueros
suscritos y ratificados por la Repblica. Se permitir ejercer
actividades de pesca deportiva y recreativa a las personas
naturales venezolanas o extranjeras domiciliadas o no en el
pas, previa autorizacin de las autoridades competentes.
Propiedad de los recursos obtenidos
Artculo 11. Los recursos hidrobiolgicos obtenidos bajo
el rgimen de autorizaciones para ejercer la pesca, la
acuicultura y actividades conexas pasarn a ser propiedad
de la persona natural o jurdica que legtimamente los
hubiere obtenido, salvo los recursos genticos expresamente
protegidos por el Estado, as como las contribuciones
derivadas del cumplimiento del deber de solidaridad y
responsabilidad social establecidas en el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas
tcnicas de ordenamiento.
Coexistencia de actividades
Artculo 12. El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura
garantizar que las actividades de pesca y acuicultura
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se ejerzan armoniosamente cuando se desarrollen en un


mismo espacio, especialmente para la proteccin de la
pesca comercial artesanal. En todo caso, cualquier otra
actividad que pretenda realizarse dentro de los espacios
acuticos, deber hacerse garantizando las faenas de pesca
o acuicultura legalmente autorizadas.
Regmenes especiales
Artculo 13. El Estado apoyar las fases de provisin
de insumos, produccin, conservacin, transformacin,
industrializacin, comercializacin y de consumo final de
las cadenas productivas pesqueras y acucolas, para lo
cual el Presidente o Presidenta de la Repblica, podr crear
o establecer, mediante decreto presidencial, regmenes
econmicos y fiscales preferenciales, de acuerdo a la
normativa correspondiente.
Beneficios
Artculo 14. Los pescadores y pescadoras artesanales de
pequea escala, acuicultores y acuicultoras de pequea
escala, los y las tripulantes de buques pesqueros nacionales,
cuyas actividades se regulan de conformidad con el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, gozarn de los
beneficios, proteccin y trato preferencial de las leyes que
regulan la materia agraria, martima y de la seguridad social.
Definiciones
Artculo 15. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley, se definen como:
1. Actividades conexas: Son aquellas derivadas o
relacionadas con la pesca y la acuicultura que, en algn
momento, de forma directa o indirecta, las complementan.
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Se consideran como tales, a los efectos del presente Decreto


con Rango, Valor y Fuerza de Ley: la investigacin y la
evaluacin de los recursos hidrobiolgicos, la educacin y
la capacitacin pesquera, la transferencia de tecnologa,
el procesamiento, transporte y comercializacin nacional
e internacional de productos y subproductos de la pesca
y acuicultura, la fabricacin de insumos y de buques
pesqueros, as como cualquier otra que contribuya con el
desarrollo de las cadenas pesqueras y acucolas.
2. Actividad minera: Son aquellas destinadas a la
prospeccin, exploracin, explotacin, procesamiento,
transformacin, transporte y comercializacin de minerales
e hidrocarburos, as como tambin la perforacin de sus
yacimientos, y la construccin o disposicin de plataformas y
de cualquier infraestructura destinada a su explotacin.
3. Actividades de pesca declaradas bajo norma especial:
Actividades pesqueras que por su impacto sobre el medio son
declarados especiales, a travs de normas tcnicas de ordenamiento.
4. Acuicultura: Actividad destinada a la produccin de
recursos hidrobiolgicos principalmente para la alimentacin
humana, as como para alimento de estados larvales de
especies acuticas, bajo condiciones de confinamiento
mediante la utilizacin de mtodos y tcnicas de cultivo, que
procuren un control adecuado del medio, del crecimiento
y reproduccin de los ejemplares. Cuando se trata de
cultivo de peces se denomina piscicultura; de crustceos,
carcinocultura y dentro de sta el cultivo de camarn se
12

llama camaronicultura; de moluscos malacolcultura; de algas


ficocultura. De acuerdo al ambiente en el que se desarrolla:
martima, estuarina y continental.
5. Aforo y cubicacin: Determinacin del volumen o
capacidad de almacenamiento de un buque pesquero para
el transporte de productos pesqueros y acucolas, expresado
en metros o centmetros cbicos.
6. Arqueo bruto: Volumen total de todos los espacios
cerrados de un buque pesquero, sin incluir los tanques de
lastre, expresado en toneladas mtricas (TM).
7. Asentamiento y comunidad pesquera: Es el espacio en
la zona costera, riberea o lugar cercano a stas, ocupado
por los pescadores y pescadoras artesanales, donde se
realizan las actividades relacionadas con la preparacin de
los buques y artes de pesca, para el zarpe y desembarque, as
como el acopio, intercambio, distribucin y comercializacin
de los productos pesqueros. A efectos de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, se consideraran comunidades
pesqueras las que fuesen permanentes y asentamiento los
que fueren temporales.
8. Bitcora de pesca: Libro o registro donde el pescador
o el capitn de un buque anota, en forma sistemtica, toda
la actividad pesquera realizada en un tiempo determinado;
generalmente, incluye: Capturas discriminadas por especie y
por peso, tipo y caractersticas de los artes de pesca usadas,
duracin de las faenas de pesca, localizacin geogrfica de
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las capturas, y el esfuerzo correspondiente.


9. Buque pesquero: Es toda construccin flotante apta para
navegar en el medio acutico, cualquiera sea su clasificacin
y dimensin, utilizada para la captura o transporte de los
recursos hidrobiolgicos, o destinada de manera exclusiva a
realizar actividades de apoyo logstico a la pesca.
10. Caladero de pesca comercial artesanal: Es la zona
marina o de aguas continentales en las cuales, por sus
caractersticas ecolgicas, se concentran los cardmenes
de peces o las poblaciones de otros organismos, temporal o
permanentemente y son aprovechados por los pescadores y
pescadoras, desde tiempos inmemoriales, utilizando artes de
pesca artesanales.
11. Campaa: Perodo de pesca mayor a 24 horas de
duracin que se inicia desde el momento que un buque
pesquero zarpa del puerto y se traslada hasta el rea o
placer de pesca, donde realiza la faena, hasta el retorno del
mismo al puerto de desembarque.
12. Captura incidental: Se refiere a la captura de especies
en las labores de pesca, que no son el objeto principal de
la misma y que se capturan accidentalmente en una misma
operacin pesquera conjuntamente con las especies objetivo
a la que se dirige el esfuerzo de pesca. Parte de este tipo de
captura puede tener utilidad comercial.
13. Certificacin: Documento que constata el legal
14

cumplimiento de una inspeccin, necesarias para realizar la


actividad de pesca, acuicultura y conexas, segn las normas
tcnicas de ordenamiento y dems normas legales.
14. Comiso: Es la prdida del derecho sobre lo que se captur,
explot o comercializ, as como la confiscacin o retencin
de artes y aparejos prohibidos utilizados en el ejercicio de las
actividades de pesca, acuicultura y conexas sancionadas como
ilcitas por el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
15. Criterio de precaucin: Conjunto de medidas que se
adoptan para prevenir, reducir o evitar situaciones riesgosas,
o para proteger o preservar los recursos hidrobiolgicos, el
medio ambiente y las personas que lo usan. Generalmente,
la falta de evidencia o informacin cientfica no se usa como
argumento para dejar de aplicar el criterio de precaucin.
16. Esfuerzo de pesca: Representa el nmero de artes de
pesca de un tipo especfico utilizado en un caladero particular
por unidad de tiempo; asimismo, se considera esfuerzo
pesquero, el lapso de tiempo en que se realiza una faena de
pesca con un arte en particular.
17. Especies declaradas bajo norma especial: Son
aquellos recursos hidrobiolgicos cuyo aprovechamiento
compromete la sustentabilidad de sus poblaciones y
requieren de un manejo particular para limitar su extraccin
y comercio.
18. Especies ornamentales: Son aquellos ejemplares vivos
de los recursos hidrobiolgicos en cualquier fase de su ciclo
15

de vida, que por su belleza, colorido o rareza, se capturan o


se cultivan con fines de exhibicin u ornato.
19. Espacios tradicionales para la pesca comercial
artesanal: Es el espacio en la zona costera, riberea o lugar
cercano a stas, distintos a los asentamientos, comunidades
pesqueras y caladeros de pesca comercial artesanal, donde
se tiene acceso y se desarrollan actividades relacionadas
e inherentes a la extraccin de recursos hidrobiolgicos
de forma artesanal y que, con el tiempo, han dado lugar
a considerarlos sitios estratgicos y necesarios para el
desarrollo de la misma.
20. Flota pesquera: Conjunto de buques pesqueros de
un tipo determinado, cuya pesca objetivo est dirigida a la
captura y extraccin especfica de uno o varios recursos
pesqueros.
21. Incorporacin a flota pesquera: Acto administrativo
mediante el cual se autoriza la incorporacin de buques a
la flota pesquera nacional que as lo soliciten, y que permite
a la autoridad acutica nacional emitir las autorizaciones y
registros correspondientes.
22. Norma tcnica de ordenamiento: Es una regla o
directriz para las actividades pesqueras, acucolas y conexas;
diseada con el fin de conseguir optimizar el ordenamiento
de los recursos hidrobiolgicos.
23. Observador a bordo: Persona debidamente acreditada
16

por el ente competente en materia de pesca y acuicultura,


para realizar el seguimiento de la actividad de pesca a bordo
de un buque pesquero.
24. Ordenacin: Es el conjunto de normas y acciones que
permiten administrar una pesquera o sistemas de produccin
acucolas, sobre la base del conocimiento actualizado o bajo
criterios de precaucin, de sus componentes biolgicos,
ecolgicos, pesqueros, econmicos y sociales.
25. Pesca: Es toda actividad humana realizada en el ambiente
acutico y destinada a extraer recursos hidrobiolgicos a
efectos de su aprovechamiento directo o indirecto, tanto si
los resultados son positivos como si la operacin no consigue
su objetivo. Tambin se considera pesca:
a. Los actos previos o posteriores, operaciones de apoyo o
equipos asociados para procurar la concentracin de los
recursos hidrobiolgicos, objetos de la pesca o intento de sta.
b. El confinamiento de los recursos, despus de la captura
en un lugar determinado hasta su extraccin, a los fines de
la comercializacin, procesamiento o consumo directo del
producto.
c. Cualquier operacin efectuada en los espacios acuticos,
incluyendo el uso de naves y aeronaves, en apoyo o en
preparacin de cualquiera de las actividades descritas
anteriormente, exceptuando las operaciones relacionadas
con emergencias que involucren la salud y la seguridad de
17

los tripulantes o del buque pesquero.


26. Pesca responsable: Es la utilizacin sustentable de los
recursos pesqueros en equilibrio con el ambiente, el uso de
prcticas de captura y acuicultura que no sean dainas a los
ecosistemas, a los recursos ni a su calidad, as mismo, la
incorporacin de valor agregado a tales productos mediante
procesos de transformacin, que satisfagan los estndares
sanitarios y el empleo de prcticas de comercializacin, que
permita fcil acceso a las personas de productos de buena
calidad.
27. Producto acucola: Es el recurso hidrobiolgico obtenido
mediante el cultivo o crianza bajo condiciones controladas de
confinamiento. Los productos de la acuicultura son la semilla
obtenida por medio de la reproduccin y la produccin final
cosechada obtenida mediante el engorde hasta alcanzar la
talla comercial.
28. Producto pesquero: Es el recurso pesquero capturado
en su ambiente y que conserva su integridad anatmica y
organolptica.
29.Producto procesado pesquero y acucola: Es el
obtenido de la transformacin total de la materia prima
de origen pesquero y acucola a travs del uso de
procedimientos, tecnolgicos de conservacin tales como,
desecacin, ahumado, irradiacin, tratamientos trmicos,
entre otros y que modifica las caractersticas organolpticas
propias del producto sin deteriorar su calidad nutricional y
18

alargando la vida til del mismo.


30. Puerto base: Es el puerto desde los que operan los
buques pesqueros.
31. Puerto de desembarque: Puerto o lugar de descarga
de las capturas.
32. Ranchera: Es el conjunto de construcciones
improvisadas en madera, lminas de zinc o palma de
cocotero, que realizan los pescadores y pescadoras cerca
de sus zonas de pesca, tanto en los asentamientos como en
las comunidades, a los fines de resguardar su vida, bienes
materiales y de trabajo, garantizando as el desarrollo de la
actividad productiva. La condicin de estas estructuras es
bsicamente provisional, pues cumplen una funcin temporal
en los lugares donde se les ubica, siendo que en ocasiones,
su permanencia depender de la condicin socioeconmica
del pescador o pescadora y su grupo familiar.
33. Recursos hidrobiolgicos: Todos aquellos organismos
animales o vegetales, cuyo ciclo de vida se desarrolla ntegra
o parcialmente en el espacio acutico, definido como mbito
de aplicacin de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, exceptuando los reptiles, mamferos, batracios, aves
acuticas y manglares. Estos recursos se clasifican en:
a. Recursos pesqueros: Son los recursos hidrobiolgicos
que son o podran ser objeto de captura o extraccin en
las operaciones pesqueras con fines de consumo directo,
19

comercializacin, procesamiento, estudio e investigacin,


recreacin u obtencin de otros beneficios.
b. Recursos acucolas: Son los recursos hidrobiolgicos
que son o podran ser utilizados en operaciones de
cultivo de organismos acuticos, bajo ciertas condiciones
controladas en grado diverso segn sus caractersticas, con
fines de consumo, estudio e investigacin, procesamiento,
recreacin, y comercializacin.
34. Registro Nacional de Pesca y Acuicultura: Es un
padrn administrativo, obligatorio y gratuito, que tiene como
objeto dotar a la administracin pesquera nacional, de toda la
informacin estadstica necesaria para la formulacin de las
polticas y planes en el sector pesquero y acucola.
35. Sanidad pesquera y acucola: Es el conjunto de prcticas
y medidas establecidas en las normas sanitarias orientadas
a la prevencin, diagnstico y control de las enfermedades
que puedan afectar los recursos hidrobiolgicos, as como
las medidas dirigidas a la obtencin de productos pesqueros
y acucolas inocuos, y de calidad comercial en todos los
eslabones de la cadena alimentaria.
36. Subproducto pesquero y acucola: Es el remanente del
procesamiento de los productos de la pesca y acuicultura, el
cual puede ser nuevamente procesado. As mismo, se aplica
al remanente del procesamiento de los productos de la pesca
y acuicultura, que pueden ser nuevamente procesados.
20

37. Talla y biomasa mnimo: Medidas de longitud o de


extensin de una parte del cuerpo de un animal, o biomasa
(peso) que fija la norma tcnica de ordenamiento para
controlar o limitar la captura o la comercializacin de los
recursos pesqueros y acucolas.
38. Veda: Es la prohibicin o restriccin de la actividad
pesquera comercial por medio de un acto administrativo
mediante el cual se dictan medidas de ordenamiento
pesquero, de carcter temporal, espacial, por arte, mtodo
y especie obedeciendo a talla, biomasa, estado de madurez
sexual o volumen de captura.
TTULO II
DE LA PESCA, LA ACUICULTURA Y
ACTIVIDADES CONEXAS
Captulo I
De la pesca
Clasificacin de la pesca
Artculo 16. A los fines del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, la actividad pesquera se clasifica en:
1. Pesca de subsistencia: Cuando la pesca est dirigida
a la alimentacin de quien la ejecuta y su familia, y no tiene
como objeto una actividad comercial o deportiva.
2. Pesca deportiva y recreativa: Actividad con o sin fines
de lucro, con el propsito de realizar turismo, recreacin,
esparcimiento y competencia. Las capturas provenientes de
esta pesca no tienen como objeto su comercializacin.
21

3. Pesca comercial artesanal: Actividad productiva con


fines comerciales que realizan los pescadores y pescadoras
en forma individual o asociados en cualquier forma de
organizacin, con preponderancia de su esfuerzo fsico,
basada en sus experiencias, vivencias, conocimientos
de la naturaleza y las destrezas que pasan de generacin
en generacin, con la utilizacin de artes de pesca no
mecanizados, sean tradicionales, evolucionados de stos o
nuevos. Se subdivide en:
a. Pesca comercial artesanal de pequea escala: Actividad
de pesca realizada en zonas litorales o cuerpos de aguas
continentales, utilizando o no buques pesqueros menor de
10 unidades AB y 150 HP como potencia mxima de motor.
b. Pesca comercial artesanal de gran escala: Actividad
de pesca realizada dentro y fuera de la zona litoral, en
aguas nacionales, internacionales o jurisdiccionales de
otros estados; utilizando buques pesqueros mayores de 10
unidades AB y superior a 150 HP como potencia mxima de
motor.
4. Pesca comercial industrial: Actividad productiva
comercial que realizan personas naturales o jurdicas con
la utilizacin de una o varias artes de pesca mecanizadas,
que requieren el uso intensivo de capital y tecnologas.
Esta actividad se lleva a cabo en espacios acuticos bajo
la soberana de la Repblica Bolivariana de Venezuela, as
como en alta mar o en aguas jurisdiccionales de otros pases.
La pesca comercial industrial se subdivide en funcin de la
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actividad y unidades de arqueo bruto, siendo:


a. Pesca comercial industrial atunera: Actividad realizada
para capturar atunes y peces de pico como especies
objetivos, en concordancia con los acuerdos y convenios que
regulen la materia. Presenta tres (3) modalidades segn el
arte y aparejo utilizado: La red de cerco, caa y palangre.
b. Pesca comercial industrial palangrera: Actividad
realizada con el objetivo de capturar especies de alto valor
comercial, diferentes a los atunes y peces de pico, utilizando
el palangre como arte de pesca.
c. Pesca comercial industrial polivalente costa afuera:
Actividad realizada con el objetivo de capturar recursos
hidrobiolgicos utilizando varias artes de pesca, tales como
nasas, palangres y cordeles, que requieren el uso intensivo
de capital y tecnologas destinadas a la captura de especies
distintas a las sealadas en los literales anteriores.
d. Cualquier otra actividad pesquera productiva que
utilice distintas artes o aparejo de pesca mecanizadas a las
mencionadas anteriormente, previa aprobacin del Instituto
Socialista de la Pesca y Acuicultura.
5. Pesca ornamental: Actividad productiva que realizan
personas naturales o jurdicas mediante el empleo de
diversas artes y mtodos de pesca para la obtencin de
recursos hidrobiolgicos con finalidad ornamental.
23

6. Pesca cientfica: Actividad sin fines de lucro realizada


con el propsito de investigacin, exploracin, prospeccin y
experimentacin de los recursos hidrobiolgicos, empleando
o no buques, as como mtodos de pesca debidamente
autorizados por el ente competente en materia de pesca
y acuicultura, para la conservacin, ordenacin, fomento
de nuevas pesqueras, repoblacin y desarrollo de nuevas
tecnologas.
7. Pesca didctica: Actividad realizada por las instituciones
pblicas o privadas de educacin y de investigacin
existentes en el pas, reconocidas oficialmente y que tienen
fines de formacin y divulgacin, as como la recoleccin
de ejemplares vivos destinados a acuarios de uso pblico
y privados, o mantenimiento y reposicin de colecciones
cientficas.
Captulo II
De la acuicultura
Clasificacin de la acuicultura
Artculo 17. A los fines del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, la acuicultura se clasifica en:
1. De acuerdo con su finalidad:
a. Acuicultura de subsistencia: Cuando la acuicultura
est dirigida fundamentalmente a la alimentacin de quien
la ejecuta y su familia, y no tiene como objeto una actividad
comercial.
b. Acuicultura rural o artesanal: Es la que se realiza a
pequea escala en instalaciones que requieren escasa
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modificacin del ambiente natural y bajo nivel de tecnologa.


Son manejadas por grupos familiares, cooperativas o
unidades de produccin social que tienen su residencia en
el medio rural.
c. Acuicultura industrial: Es la que se realiza en
infraestructuras que requieren de la construccin de
instalaciones especiales, aplicacin de altos niveles
de tecnologa y el aporte de inversiones econmicas
considerables.
d. Acuicultura complementaria: Es la que se realiza en
cuerpos de agua de las haciendas ganaderas o agrcolas,
con o sin el reciclaje de los desechos de las actividades
mencionadas y que tiene como objeto la produccin de
protenas animales de origen acutico para complementar la
dieta del personal de las fincas o para vender excedentes en
el mercado local.
e. Acuicultura turstica recreativa: Es la que se realiza en
cuerpos de agua con fines de esparcimiento.
f. Acuicultura turstica: Es la cra y cultivo de peces en
pequeos cuerpos de agua privados, con el fin de ofrecerlos
al turista para su recreacin y consumo.
g. Repoblacin: Es el aprovechamiento pesquero de
embalses y otros cuerpos de agua pblicos, donde se han
efectuado siembras de peces con el objeto de aumentar su
potencial pesquero.
25

2. De acuerdo con su modalidad puede ser:


a. Acuicultura extensiva: Es la que se realiza en cuerpos de
agua, empleando bajo nivel tecnolgico para el cultivo y con
baja densidad de poblaciones.
b. Acuicultura intensiva: Es la que se realiza en cuerpos
de agua, empleando alto nivel tecnolgico para el cultivo y
con alta densidad de poblaciones. De acuerdo con el nivel de
tecnologa que se aplique, puede ser semi-intensiva o superintensiva.
TTULO III
DEL RGIMEN ECONMICO Y SOCIAL DE LA PESCA,
ACUICULTURA Y ACTIVIDADES CONEXAS
Captulo I
Del fomento
Formacin y capacitacin
Artculo 18. El Estado desarrollar programas de
organizacin, formacin integral y acompaamiento social
y financiero, para contribuir a mejorar los medios de vida
locales de los pescadores y pescadoras artesanales de
pequea escala, acuicultores y acuicultoras de pequea
escala, sus familias y comunidades. Asimismo, incentivar
y acompaar su organizacin en unidades de produccin
socialista de propiedad social o colectiva, dirigidas a
garantizar la disponibilidad suficiente, estable, oportuna y
permanente de productos y subproductos de la pesca para
atender las necesidades bsicas de la poblacin local y
26

nacional, entre otros, a travs de la distribucin e intercambio


de los mismos por medio del trueque, los precios justos y
solidarios.
De la acuicultura
Artculo 19. El Instituto Socialista de la Pesca y la
Acuicultura promover, incentivar y brindar, asistencia
tcnica y financiamiento a la acuicultura, especialmente las
actividades de pequea escala, como una de las actividades
aptas para la produccin de protena de especies acuticas
en armona con el ambiente.
As mismo, dar prioridad al cultivo de las especies autctonas
y a la aplicacin de las tecnologas desarrolladas en el pas.
Igualmente, dar especial inters a la investigacin sobre la
reproduccin y el cultivo de estas especies y los ensayos
piloto para calibrar su viabilidad econmica, en cooperacin
con los dems rganos y entes del Ejecutivo Nacional.
De las unidades de produccin social de
acuicultura rural
Artculo 20. El Instituto Socialista de la Pesca y la
Acuicultura, dar prioridad especial al desarrollo de unidades
de produccin socialistas de acuicultura rural, a fin de que
los campesinos, campesinas, pescadores, y pescadoras
artesanales y otros productores tengan alternativas
distintas a la actividad agraria o pesquera, o la sustituyan.
Estas unidades de produccin socialista estarn dirigidas a
garantizar la disponibilidad suficiente, estable, oportuna y
permanente de productos y subproductos de la pesca para
atender las necesidades bsicas de la poblacin local y
nacional, entre otros, a travs de la distribucin e intercambio
de los mismos por medio del trueque, los precios justos y
27

solidarios.

Transformacin de recursos
Artculo 21. La transformacin de los recursos hidrobiolgicos
en productos y subproductos con caractersticas diferentes
a su estado original para ser presentados al consumo
humano, directa o indirectamente, deber hacerse en plantas
procesadoras fijas, instaladas en el territorio nacional, de
acuerdo con las exigencias de control de calidad establecidas
o adoptadas por los organismos competentes.
Infraestructura de intercambio y distribucin
Artculo 22. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de pesca y acuicultura coordinar, oda la opinin
del ministerio del poder popular con competencia en materia
de alimentacin y dems autoridades competentes, la
construccin, distribucin y supervisin del funcionamiento
de la infraestructura de intercambio, distribucin y comercio
desarrolladas por las cadenas agroproductivas de origen
pesqueras y acucolas, a los fines de promover el desarrollo
social de las comunidades, la soberana alimentaria y la
satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin.
Red de intercambio, distribucin y comercializacin
Artculo 23. Los ministerios del poder popular con
competencia en materia de pesca y acuicultura, alimentacin,
industria y comercio dictarn conjuntamente normas tcnicas
de ordenamiento dirigidas a regular la organizacin y
funcionamiento de las redes de intercambio, distribucin
y comercializacin de los productos y subproductos de la
pesca y la acuicultura, a los fines de garantizar la soberana
alimentaria y la satisfaccin de las necesidades bsicas de
la poblacin.
28

Condiciones de intercambio,
distribucin y comercializacin
Artculo 24. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de pesca y acuicultura, oda la opinin del
ministerio del poder popular con competencia en materia de
salud, dictar las normas tcnicas de ordenamiento dirigidas
a garantizar que los productos y subproductos de la pesca y
la acuicultura, sean stos nacionales o importados, cumplan
con las normas sanitarias nacionales e internacionales y que
estn debidamente procesados, a los fines de mantener su
calidad e inocuidad y asegurar la correcta informacin a la
poblacin.
Captulo II
Del rgimen de autorizaciones
De las autorizaciones
Artculo 25. Para realizar actividades de pesca, acuicultura
o actividades conexas, toda persona natural o jurdica
debe obtener previamente la autorizacin correspondiente
emitida por el Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura,
sin perjuicio de otras autorizaciones que deba obtener por
parte de las autoridades competentes, de conformidad con
la legislacin vigente. Las autorizaciones son personales e
intransferibles. El otorgamiento de nuevas autorizaciones
como su renovacin depender del estado de los recursos
hidrobiolgicos.
Autorizaciones y vigencia
Artculo 26. Las autorizaciones para realizar actividades de
pesca, acuicultura o conexas sern las siguientes:
29

1. Permisos: Otorgados a personas naturales o jurdicas:


a. Pesca comercial: Para ejercer la captura de organismos
permitidos por la normativa vigente, en las zonas y
pocas establecidas, y en armona con los criterios de
manejo y conservacin de los recursos hidrobiolgicos.
Tendrn vigencia de un (1) ao, tanto para los pescadores
artesanales, como para los pescadores industriales, con
carcter renovable.
b. Pesca deportiva y recreativa: Destinada a la captura
de determinadas especies en reas permitidas, siempre
y cuando no causen interferencia con otras pesqueras,
de conformidad con los reglamentos y normas tcnicas
de ordenamiento del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, y tendrn una vigencia hasta por un (1) ao
con carcter renovable.
c. Procesamiento, intercambio y comercializacin: Para
adquirir, transportar, procesar, importar y exportar productos
o subproductos pesqueros y acuicultura. Tendrn vigencia
por cada operacin a realizar.
d. Acuicultura: Para el desarrollo y operacin de proyectos de
acuicultura en zonas de propiedad pblica o privada. Tendr
vigencia variable dependiendo del tipo de actividad, ser con
carcter renovable de conformidad con los reglamentos y
normas tcnicas de ordenamiento del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
30

e. Especiales: Para ejercer actividades de pesca o


acuicultura distintas a las sealadas en los literales
anteriores, tales como: La didctica, cientfica, ornamental
y minera. Tendrn una vigencia hasta por un (1) ao, con
carcter renovable.
2. Aprobaciones: Para proyectos a ejecutarse en el mbito
de aplicacin del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, sean stos referidos a la construccin o modificacin
de buques pesqueros mayores de cincuenta unidades
de arqueo bruto (50 U.A.B.), en astilleros nacionales o
internacionales, a la adquisicin de buques pesqueros en
el exterior, o al desarrollo de proyectos pesqueros o de
acuicultura de inversin nacional, mixta o extranjera. Tendrn
vigencia por cada proyecto a realizar.
3. Certificaciones: Para la realizacin de cualquier otra
actividad derivada de la pesca y la acuicultura que requiera
ser autorizada por el Instituto Socialista de la Pesca y
Acuicultura. Tendr vigencia hasta por un (1) ao.
Procedimiento
Artculo 27. El procedimiento para la obtencin de las
autorizaciones para el ejercicio de las actividades de pesca,
acuicultura y conexas, se iniciar a instancia de parte
interesada y se regular de conformidad con los reglamentos
y normas tcnicas de ordenamiento del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Autorizacin de acuicultura
Artculo 28. El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura
31

podr autorizar actividades de acuicultura en cualquier


ambiente acutico de uso pblico, destinado para otros
fines, siempre que no entorpezca la funcin original para
la cual se construy el reservorio de agua, ni se altere
significativamente la calidad de la misma.
Captulo III
De las tasas
Expedicin
Artculo 29. Por la expedicin de los permisos, certificaciones,
inspecciones, evaluaciones, registro y gua de transporte que
se indican a continuacin, el Instituto Socialista de la Pesca
y Acuicultura, de conformidad con lo previsto en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, percibir las
siguientes tasas:
1. Por la expedicin de permisos a personas naturales
nacionales, dedicadas a la pesca comercial artesanal de
pequea escala, dos unidades tributarias (2 U.T.).
2. Por la expedicin de permisos a los y las tripulantes
nacionales, de buques pesqueros artesanales de gran
escala, mayores de diez unidades de arqueo bruto (10
U.A.B.), dos unidades tributarias (2 U.T.).
3. Por la expedicin de permisos a los capitanes y las
capitanas nacionales, de buques pesqueros artesanales de
gran escala, mayores de diez unidades de arqueo bruto (10
U.A.B.), dos coma cinco unidades tributarias (2,5 U.T.)
32

4. Por la expedicin de permisos a los y las tripulantes


nacionales de buques pesqueros industriales polivalentes,
palangreros y otros, mayores de diez unidades de arqueo
bruto (10 U.A.B.) de bandera nacional, as como los y las
tripulantes nacionales de buques pesqueros de apoyo
logstico de bandera nacional o extranjera, dos coma
veinticinco unidades tributarias (2,25 U.T.).
5. Por la expedicin de permisos a los capitanes y las
capitanas nacionales de buques pesqueros industriales
polivalentes, palangreros y otros, mayores de diez unidades
de arqueo bruto (10 U.A.B.) de bandera nacional, as como los
capitanes y las capitanas nacionales de buques pesqueros
de apoyo logstico de bandera nacional o extranjera, tres
coma cinco unidades tributarias (3,5 U.T.).
6. Por la expedicin de permisos a los y las tripulantes
nacionales de buques pesqueros industriales atuneros de
bandera nacional, tres unidades tributarias (3 U.T.).
7. Por la expedicin de permisos a los capitanes y las
capitanas nacionales de buques pesqueros industriales
atuneros de bandera nacional, cinco unidades tributarias (5
U.T.).
8. Por la expedicin de permisos a personas naturales
nacionales o extranjeras, dedicadas a la pesca cientfica y/o
didctica una unidad tributaria (1 U.T.), deportiva y recreativa
tres unidades tributarias, (3 U.T.).
33

9. Por la expedicin de permisos a personas naturales


extranjeras no residenciadas en el pas, dedicadas a la pesca
cientfica, didctica, deportiva y recreativa, diez unidades
tributarias (10 U.T.).
10. Por la expedicin de permisos a personas naturales
nacionales dedicadas a la captura de especies o realicen
actividades de pesca declaradas bajo norma especial, cuatro
unidades tributarias (4 U.T.).
11. Por expedicin de los documentos de permisos,
inspeccin, y certificacin de artes, instalaciones, equipos
y dispositivos a buques pesqueros artesanales de pequea
escala, menores de diez unidades de arqueo bruto (10
U.A.B.) de bandera nacional, debern pagar por cada uno
de ellos, dos unidades tributarias (2 U.T.).
12. Por la inspeccin y certificacin de artes, instalaciones,
equipos y dispositivos a buques pesqueros artesanales de
gran escala, mayores de diez unidades de arqueo bruto
(10 U.A.B.), de bandera nacional, tres coma cinco unidades
tributarias (3,5 U.T.).
13. Por la expedicin del permiso a personas naturales o
jurdicas, propietarias de buques pesqueros artesanales de
gran escala, mayores de diez unidades de arqueo bruto (10
U.A.B.), de bandera nacional, cero coma cinco unidades
tributarias (0,5 U.T.) por unidad de arqueo bruto.
14. Por la inspeccin y certificacin de artes, instalaciones,
34

equipos y dispositivos a buques pesqueros industriales


atuneros, polivalentes, palangreros y otros, mayores de diez
unidades de arqueo bruto (10 U.A.B.) de bandera nacional,
as como buques pesqueros de apoyo logstico de bandera
nacional o extranjera, diez unidades tributarias (10 U.T.).
15. Por la expedicin de permisos a personas naturales o
jurdicas, propietarias de buques pesqueros industriales
atuneros, polivalentes, palangreros y otros, mayores de diez
unidades de arqueo bruto (10 U.A.B.) de bandera nacional,
as como buques pesqueros de apoyo logstico de bandera
nacional o extranjera, dos unidades tributarias (2 U.T.) por
unidad de arqueo bruto.
16. Por la inspeccin y certificacin de artes, instalaciones,
equipos y dispositivos a buques pesqueros artesanales
de gran escala con bandera extranjera, mayores de diez
unidades de arqueo bruto (10 U.A.B.), veinte unidades
tributarias (20 U.T.).
17. Por la expedicin de permisos a personas naturales o
jurdicas, propietarias de buques pesqueros artesanales
de gran escala con bandera extranjera, mayores de diez
unidades de arqueo bruto (10 U.A.B.), treinta unidades
tributarias (30 U.T.) por unidad de arqueo bruto.
18. Por la inspeccin y certificacin de artes, instalaciones,
equipos y dispositivos a buques pesqueros industriales
atuneros, polivalentes, palangreros y otros, mayores de diez
unidades de arqueo bruto (10 U.A.B.), de bandera extranjera,
35

cuarenta unidades tributarias (40 U.T.).


19. Por la expedicin de permisos a personas naturales o
jurdicas, propietarias de buques pesqueros industriales
atuneros, polivalentes, palangreros y otros, mayores de diez
unidades de arqueo bruto (10 U.A.B.), de bandera extranjera,
cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) por unidad de arqueo
bruto.
20. Por la inspeccin y certificacin de artes, instalaciones,
equipos y dispositivos de buques pesqueros cientficos
o didcticos de bandera nacional o extranjera, as como
buques pesqueros deportivos y recreativos no lucrativos con
bandera nacional, dos unidades tributarias (2 U.T.).
21. Por la expedicin de permisos a personas naturales
o jurdicas, propietarias buques pesqueros cientficos o
didcticos de bandera nacional o extranjera, as como
buques pesqueros deportivos y recreativos no lucrativos con
bandera nacional, tres unidades tributarias (3 U.T.).
22. Por la expedicin de permisos a personas naturales o
jurdicas, propietarias de buques pesqueros deportivos y
recreativos con fines de lucro de bandera nacional, veinte
unidades tributarias (20 U.T.).
23. Por la expedicin de permisos a buques pesqueros
deportivos y recreativos no lucrativo con bandera extranjera,
treinta unidades tributarias (30 U.T.).
36

24. Por la expedicin de permisos a personas naturales o


jurdicas, propietarias de buques pesqueros deportivos
y recreativos con fines de lucro con bandera extranjera,
cincuenta unidades tributarias (50 U.T.).
25. Por la expedicin de permisos para la actividad minera,
mil unidades tributarias (1.000 U.T.).
26. Por la inspeccin y certificacin del desembarque en
buques pesqueros dedicados al aprovechamiento de las
especies declaradas bajo norma tcnica de ordenamiento o
especial, as como otros productos pesqueros y actividades
conexas, cinco unidades tributarias (5 U.T.).
27. Por la inspeccin y certificacin de evaluacin tcnica
del recurso hidrobiolgico, con fines de pesca comercial en
cuerpos de agua sometidos a desecamiento progresivo y
otros cuerpos de aguas con caractersticas especiales, cinco
unidades tributarias (5 U.T.).
28. Por la expedicin de permisos a personas naturales
o jurdicas, dedicadas a la importacin y exportacin
de recursos hidrobiolgicos frescos, vivos, congelados,
procesados, secos ahumados o en cualquiera de sus
presentaciones cincuenta unidades tributarias (50 U.T.).
29. Por la expedicin de certificacin para la extraccin de
alevines, juveniles, y reproductores de especies marinas o
continentales del medio natural, dos unidades tributarias (2
U.T.).
37

30. Por la aprobacin y expedicin de la gua de transporte


de productos y subproductos pesqueros y acucolas, cuatro
unidades tributarias (4 U.T.). Solo los productos pesqueros
procesados y presentados en lata cancelarn dos unidades
tributarias (2 U.T.).
31. Por la expedicin de permisos a las personas naturales
o jurdicas que se dediquen al cultivo comercial de peces en
una extensin comprendida entre:
a. Menor a diez hectreas (10 has), tres unidades tributarias
(3 U.T.).
b. Mayor a diez hectreas (10 has), trescientas setenta y
cinco milsimas de unidad tributaria por hectrea (0,375
U.T.).
32. Por la expedicin de permisos a las personas naturales
o jurdicas que se dediquen al cultivo comercial de camarn
de agua dulce, en una extensin comprendida de la siguiente
manera:
a. Menor a diez hectreas (10 has), seis unidades tributarias
(6 U.T.);
b. Mayor de diez hectreas (10 has), una unidad tributaria por
cada hectrea (1 U.T.).
33. Por la expedicin de permisos a las personas naturales
o jurdicas que se dediquen al cultivo comercial de camarn
38

marino, en una extensin comprendida de la siguiente


manera:
a. Menor a diez hectreas (10 has), seis unidades tributarias
(6 U.T.);
b. Entre diez hectreas (10 has) y hasta menos de cincuenta
hectreas (50 has), trescientas setenta y cinco milsimas de
unidad tributaria por cada hectrea (0,375 U.T.);
c. Entre cincuenta hectreas (50 has) y hasta menos de
doscientas hectreas (200 has), trescientas setenta y cinco
milsimas de unidad tributaria por cada hectrea (0,375 U.T.);
d. Entre doscientas hectreas (200 has) hasta menos de
quinientas hectreas (500 has), trescientas setenta y cinco
milsimas de unidad tributaria por cada hectrea (0,375 U.T.);
e. Entre quinientas 500 hectreas (500 has) y hasta menos
de un mil hectreas (1.000 has), trescientas setenta y cinco
milsimas de unidad tributaria por cada hectrea (0,375 U.T.);
f. Mayor o igual de un mil hectreas (1000 has), trescientas
setenta y cinco milsimas de unidad tributaria por cada
hectrea (0,375 U.T.).
34. Por la expedicin de permisos a las personas naturales
o jurdicas que instalen laboratorios para la produccin de:
a. Ovas embrionadas, larvas y alevines de peces, cinco
unidades tributarias (5 U.T.).
39

b. Larvas de moluscos, tres coma cinco unidades tributarias


(3,5 U.T.).
c. Nauplios y postlarvas de camarn de agua dulce, cinco
unidades tributarias (5 U.T.);
d. Nauplios y postlarvas de camarn marino, trescientas
setenta y cinco milsimas de unidad tributaria por cada metro
cubico de capacidad de instalada (0,375 U.T.).
35. Por la expedicin de permisos a las personas naturales
o jurdicas que se dediquen al cultivo de peces en jaulas, o
corrales por cada cien metros cbicos (100 m3), cero coma
cinco unidades tributarias (0,5 U.T.).
36. Por la expedicin de permisos a las personas naturales
o jurdicas que se dediquen al cultivo comercial de algas, por
cada quinientos metros cbicos (500 m3) de cultivo, cero
coma doscientos cincuenta unidades tributarias (0,250 U.T.).
37. Por la expedicin de permisos a las personas naturales o
jurdicas que se dediquen al cultivo comercial de moluscos,
por cada cincuenta metros cbicos (50 m3) de cultivo, cero
coma cinco unidades tributarias (0,5 U.T.).
38. Por la expedicin de permisos a las personas naturales
o jurdicas que se dediquen al cultivo comercial de peces
ornamentales:
a. Por cada hectrea de cultivo, dos unidades tributarias (2 U.T.).
40

b. Por la expedicin de permisos a las personas naturales


o jurdicas que se dediquen al acopio y comercializacin
de especies hidrobiolgicas ornamentales, una coma cinco
unidades tributarias (1,5 U.T.).
39. Por la expedicin de permisos a las personas naturales
o jurdicas que se dediquen a las actividades de acuicultura
cientfica, dos unidades tributarias (2 U.T.).
40. Por las inspecciones para la emisin de autorizaciones
para acuicultura, una unidad tributaria (1 U.T.).
41. Por la expedicin, inspeccin y evaluacin
procesos de cuarentena:

de los

a. Certificacin para la instalacin o levantamiento de


cuarentena para la introduccin al pas de especies exticas,
diez unidades tributarias (10 U.T.).
b. Por la inspeccin y evaluacin durante el perodo de
cuarentena, cinco unidades tributarias (5 U.T.).
42. Por la evaluacin y expedicin de certificacin de
sistemas de control de calidad de empresas industriales
procesadoras de productos y subproductos pesqueros, por
lnea de produccin, treinta unidades tributarias (30 U.T.).
43. Por la evaluacin y expedicin de certificacin de
empresas procesadoras de propiedad social o colectiva
artesanal de productos y subproductos pesqueros, cinco
41

unidades tributarias (5 U.T.).


44. Por el registro y certificacin de laboratorios de control de
calidad de productos pesqueros y acucolas, dos coma cinco
unidades tributarias (2,5 U.T.).
45. Por la expedicin de certificacin, evaluacin e inspeccin
sanitaria:
a. En puertos o aeropuertos, de lotes a importar o exportar
y de los insumos necesarios para la acuicultura, cinco
unidades tributarias (5 U.T.).
b. Certificacin de establecimientos dedicados al acopio,
mayoreo o comercio de productos pesqueros, cinco
unidades tributarias (5 U.T.).
c. Inspeccin y certificacin de muestras a exportar sin valor
comercial, una unidad tributaria (1 U.T.).
d. Inspeccin y certificacin de establecimientos dedicados
a la acuicultura, acopio o comercializacin de recursos
hidrobiolgicos vivos, tres coma cinco unidades tributarias
(3,5 U.T.).
e. Inspeccin y certificacin de las actividades conexas,
cinco unidades tributarias (5 U.T.).
Pargrafo nico: Los pescadores o pescadoras artesanales
mayores de sesenta (60) aos de edad, estarn exentos del
42

pago de las tasas correspondientes.

Exoneracin
Artculo 30. El Presidente de la Repblica, en Consejo de
Ministros, podr exonerar total o parcialmente el pago de las
tasas previstas en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
TTULO IV
Del ordenamiento pesquero
Captulo I
Del ordenamiento de los recursos
hidrobiolgicos Normas de ordenamiento
Artculo 31. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de pesca y acuicultura, por intermedio del
Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura, en coordinacin
con los rganos y entes competentes en esta materia,
adoptar normas tcnicas de ordenamiento de los recursos
hidrobiolgicos, entre otras, relativas a:
1. Tallas y biomasas mnimas de captura.
2. Perodos y zonas de veda para proteger a los organismos
acuticos, la diversidad biolgica y la estructura de los
ecosistemas.
3. Nivel de esfuerzo ptimo de pesca.
4. Limitaciones en las caractersticas de las artes, equipos y
prcticas de pesca.
5. Las caractersticas de los buques de pesca.
6. Establecer capturas totales permisibles, cuotas globales o
individuales, turnos de pesca y declarar pesqueras cerradas.
43

7. Otras medidas para la proteccin de los caladeros.


Regulacin del sector
Artculo 32. Por la importancia estratgica alimentaria de
los recursos y productos pesqueros, acucolas y actividades
conexas, el ministerio del poder popular con competencia
en materia de pesca y acuicultura podr regular, mediante
resolucin conjunta con los ministerios del poder popular
con competencia en materia de alimentacin, industria
y comercio, todas las actividades de este sector y, en tal
sentido podr, entre otras:
1. Fijar el precio de venta de los productos o subproductos
pesqueros y de acuicultura.
2. Fijar el precio del transporte y distribucin de los productos
o subproductos pesqueros y de acuicultura.
3. Fijar las cuotas mnimas de productos o subproductos
pesqueros y de acuicultura que deben distribuirse y
comercializarse en el territorio nacional para satisfacer las
necesidades bsicas de la poblacin, as como las cuotas
mximas que podrn ser destinadas a la exportacin.
4. Fijar las cuotas mnimas de productos o subproductos
pesqueros y de acuicultura que deben distribuirse y
comercializarse en cada entidad federal del territorio nacional
para satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin,
especialmente de las comunidades circunvecinas.
Introduccin de organismos exticos
Artculo 33. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de pesca y acuicultura en coordinacin con el
ministerio del poder popular con competencia en materia
del ambiente, evaluar tcnica y cientficamente las
solicitudes de introduccin al territorio nacional de recursos
44

hidrobiolgicos exticos.

De la pesca de arrastre
Artculo 34. Se prohbe realizar actividades de pesca
comercial industrial de arrastre dentro del mar territorial
y dentro de la Zona Econmica Exclusiva de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, medidas sus extensiones en la
forma y condiciones establecidas en la legislacin que rige
los espacios acuticos e insulares de la Repblica.
La pesca comercial artesanal de arrastre ser ordenada a
los fines de garantizar la explotacin y desarrollo sustentable
de los recursos hidrobiolgicos y el ambiente. A tal efecto,
los reglamentos y normas tcnicas del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley establecern los requisitos y
condiciones para realizar la pesca comercial artesanal de
arrastre, as como las medidas de apoyo y proteccin a los
pescadores y pescadoras artesanales que desarrollan esta
actividad.
Queda exceptuada la pesca con fines cientficos que utilice
ste mtodo para realizar evaluaciones del recurso pesquero.
Medidas de conservacin
Artculo 35. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de pesca y acuicultura, en coordinacin con el
ministerio del poder popular con competencia en materia del
ambiente, adoptar las medidas orientadas a la conservacin
de los recursos hidrobiolgicos objeto de la pesca, del
ecosistema y de los organismos relacionados o asociados,
as como aquellas que sean necesarias para recuperar o
rehabilitar las poblaciones bajo aprovechamiento.
Reserva de explotacin
Artculo 36. Por el inters estratgico alimentario de la
45

Nacin, y a fin de asegurar la sustentabilidad de los recursos


pesqueros, se reserva de manera exclusiva a los pescadores
y pescadoras artesanales, y de subsistencia o sus
organizaciones comunitarias, la explotacin en los caladeros
de pesca de los siguientes recursos hidrobiolgicos:
1. Sardina (Sardinella aurita).
2. Pepitona (Arca zebra).
3. Ostra perla (Pinctada imbricata).
4. Otros moluscos sedentarios en sus bancos naturales
(Guacuco, chipichipi, almeja, mejilln, ostra mangle, entre
otros).
5. Las especies de la fauna acutica en reas bajo rgimen
especial.
6. Los camarones y cangrejos distribuidos en bahas, lagunas
y humedales costeros.
7. Los recursos pesqueros presentes, prximos a la lnea de
costa y hasta una distancia de seis (6) millas nuticas de
ancho.
8. Los recursos pesqueros de los ros y otros ecosistemas
acuticos continentales.
9. Los dems previstos en los reglamentos y normas tcnicas
de ordenamiento del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Se exceptan de la aplicacin del presente artculo los
recursos objeto de la pesca deportiva y recreativa.
Proteccin de los recursos
Artculo 37. El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura
estudiar y analizar las tecnologas y artes de pesca
disponibles o desarrolladas al efecto que reduzcan el
desperdicio de las capturas, as como los efectos sobre
46

las especies asociadas, acompaantes o dependientes,


la captura incidental de especies no utilizadas y de otros
recursos vivos, que no sean lesivas al ambiente, con la
finalidad de su promocin y aplicacin en el sector pesquero.
Estudio de impacto ambiental
Artculo 38. Cuando se pretendan realizar actividades
susceptibles de generar daos a los ecosistemas, el
Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura deber exigir
para el otorgamiento de las autorizaciones a que se refiere
el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, la
presentacin de los correspondientes estudios de impacto
ambiental aprobados por el rgano competente en materia
del ambiente, as como un estudio del impacto sociocultural.
Armonizacin de criterios
Artculo 39. Los rganos y entes de la Administracin Pblica
estudiarn y analizarn los criterios aplicables en materia de
pesca y acuicultura con los pases de la regin, en particular
en lo que se refiere al manejo de los organismos altamente
migratorios y de los recursos hidrobiolgicos que se
encuentren tanto en los espacios acuticos bajo su soberana
o jurisdiccin, como en las reas adyacentes a ella, a los fines
de garantizar la soberana alimentaria del pas.
Criterio de precaucin
Artculo 40. El Estado deber aplicar ampliamente el criterio
de precaucin en el ordenamiento y la explotacin de los
recursos hidrobiolgicos con el fin de conservarlos y de
proteger el medio acutico. Cuando haya peligro de dao
grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta
o de informacin cientfica adecuada no ser motivo para
aplazar o dejar de adoptar medidas orientadas a conservar
47

el ambiente, los organismos que son objeto de la pesca y


acuicultura, los asociados o dependientes y aquellos que no
son objeto de la pesca.
Excedentes de recursos
Artculo 41. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de pesca y acuicultura determinar si existen
excedentes de recursos hidrobiolgicos, tomando en
cuenta las evaluaciones y otros estudios realizados por los
organismos nacionales de investigacin en la materia.
Si se determina la existencia de excedentes y la Repblica
no tiene capacidad para extraerlos, de acuerdo con el inters
nacional, previo a la suscripcin de un convenio o acuerdo
pesquero entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y el
Estado del pabelln que enarbole el buque pesquero, se
podr autorizar que buques pesqueros extranjeros participen
de los excedentes en la Zona Econmica Exclusiva, para
lo cual deber tomarse en cuenta el beneficio social y
econmico de la poblacin. No obstante, el Estado fomentar
que stos sean explotados por la flota pesquera nacional.
En caso contrario, el ministerio del poder popular con
competencia en pesca y acuicultura, adoptar todas las
medidas necesarias y adecuadas para proteger y garantizar
la sustentabilidad de los recursos hidrobiolgicos.
Ordenamiento ante riesgos de epidemias
Artculo 42. El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura,
dictar las normas tcnicas de ordenamiento para minimizar
los riesgos de epidemias y otros efectos adversos en los
cultivos y en el ambiente acutico.
As mismo, promover prcticas adecuadas para el desarrollo
de programas de mejoramiento gentico y sanidad, en todas
48

las etapas involucradas en las actividades de acuicultura en


coordinacin con los ministerios competentes.
Captulo II
De los buques pesqueros, mtodos
y artes de pesca Instalacin de equipos
Artculo 43. Los propietarios, propietarias, armadores o
armadoras de buques pesqueros mayores de diez unidades
de arqueo bruto (10 U.A.B.) debern instalar artefactos,
equipos o dispositivos de posicionamiento; adems debern
aprovisionar el buque, independientemente de su tonelaje,
de un equipo radiotelefnico, as como aquellos necesarios
para garantizar la seguridad de los y las tripulantes y la pesca
responsable, de conformidad con los reglamentos y normas
tcnicas de ordenamiento del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley y la legislacin en materia martima.
Categoras de los buques pesqueros
Artculo 44. El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura
establecer, mediante normas tcnicas de ordenamiento,
las categoras de los buques pesqueros que podrn operar
en zonas y pocas determinadas, sus caractersticas
estructurales y operacionales, as como los sistemas de
pesca permitidos.
Incorporacin de nuevos buques pesqueros
Artculo 45. La construccin y adquisicin de buques
pesqueros deber contar con autorizacin previa de
incremento de flota otorgada por el Instituto Socialista de
la Pesca y Acuicultura, en funcin de la disponibilidad,
conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos
49

hidrobiolgicos y que su operacin se oriente a la extraccin


de recursos hidrobiolgicos subexplotados e inexplorados.
Dicha autorizacin deber ser otorgada antes de solicitar el
respectivo permiso de pesca ante el Instituto Socialista de la
Pesca y Acuicultura y la autoridad de los espacios acuticos.
Prohibiciones
Artculo 46. Queda expresamente prohibido:
1. La tenencia en los buques pesqueros y la realizacin de
actividades de pesca con dinamita, plvora o cualquier otro
explosivo, carburo, azufre, cal, cido o barbasco, as como
cualquier otro elemento qumico o natural que pudieran
causar daos a los recursos hidrobiolgicos y la realizacin
de pesca con los mismos. Excepcionalmente, podr utilizarse
el barbasco para la pesca cientfica o la pesca indgena de
subsistencia.
2. La construccin o colocacin de cualquier tipo de
obstculo, tales como las llamadas tapas o tapizas, que
provoque la obstruccin o el desvo de las aguas e impida el
libre recorrido de los recursos hidrobiolgicos hacia los ros y
sus zonas inundables o viceversa, en especial donde ocurre
el nacimiento, crecimiento y resguardo de los diferentes
recursos hidrobiolgicos, con fines de pesca o acuicultura.
3. La mecanizacin de buques menores de diez unidades de
arqueo bruto (10 U.A.B.).
4. Las dems actividades que se establezcan en las normas
tcnicas de ordenamiento dictadas al efecto.
50

TTULO V
RESPONSABILIDAD COMUNAL
Solidaridad de los pescadores y
pescadoras artesanales
Artculo 47. Fiel a sus tradiciones, principios y valores
histricos, los pescadores y pescadoras artesanales de
pequea escala contribuirn solidariamente con la entrega
gratuita y directa a las personas de su comunidad en situacin
de exclusin social, de una parte del producto capturado en
su faena de pesca.
Los pescadores y pescadoras artesanales que no sean de
pequea escala, contribuirn solidariamente con la entrega
gratuita y directa de una cuota de producto capturado en
su faena de pesca a los rganos y entes del Estado con
competencia en materia de pesca, acuicultura y alimentacin,
de conformidad con lo establecido en los reglamentos y
normas tcnicas de ordenamiento del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
El ministerio del poder popular con competencia en materia
de pesca y acuicultura, oda la opinin del ministerio del poder
popular con competencia en materia de alimentacin, fijar
mediante resolucin la cuota de contribucin de solidaridad
y responsabilidad social de los pescadores y pescadoras
artesanales que no sean de pequea escala.
Solidaridad en la pesca y acuicultura industrial
Artculo 48. En cumplimiento del deber constitucional
de solidaridad y responsabilidad social, a los fines de
contribuir con la satisfaccin de las necesidades bsicas
de la poblacin, especialmente de las personas que se
51

encuentra en situacin de exclusin social, los pescadores


y pescadoras industriales y los acuicultores y acuicultoras
industriales contribuirn solidariamente con la entrega
gratuita y directa de al menos, una cuota del cinco por
ciento (5%) del producto capturado en su faena de pesca o
actividad acucola, segn corresponda, a los rganos y entes
del Estado con competencia en materia de pesca, acuicultura
y alimentacin, de conformidad con los reglamentos y
normas tcnicas de ordenamiento del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley. A tal efecto, el Estado deber
atender de forma prioritaria las necesidades locales de las
comunidades circunvecinas a los lugares donde se realicen
las actividades de pesca y acuicultura.
El ministerio del poder popular con competencia en materia
de pesca y acuicultura, oda la opinin del ministerio del
poder popular con competencia en materia de alimentacin,
podr incrementar mediante resolucin el porcentaje de
contribucin a que se refiere este artculo.
Vigilancia y contralora social
Artculo 49. Los consejos comunales, consejos de
pescadores y pescadoras, de acuicultores y acuicultoras, y
dems organizaciones de base del Poder Popular, vigilarn
y exigirn el cumplimiento de los deberes de solidaridad
y responsabilidad social contemplados en los artculos
precedentes, en coordinacin con el Instituto Socialista de la
Pesca y Acuicultura.

52

TTULO VI
DE LA ADMINISTRACIN DE PESCA Y ACUICULTURA
rgano rector
Artculo 50. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de pesca y acuicultura es el rgano rector
en el sector de pesca y acuicultura, y tiene las siguientes
competencias:
1. Formular la poltica nacional en materia de pesca y
acuicultura.
2. Aprobar el componente de pesca y acuicultura del Plan
Integral de Desarrollo Agrcola, presentado a su consideracin
por el Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura.
3. Hacer seguimiento, evaluacin y control de la poltica
nacional, el Plan Nacional y las normas tcnicas de
ordenamiento en materia de pesca y acuicultura.
4. Ordenar, direccionar, articular y asegurar el cumplimiento
de las competencias de los entes de gestin en materia de
pesca y acuicultura.
5. Ejercer los mecanismos de tutela que se deriven de la
ejecucin de la administracin y gestin de los entes y
organismos bajo su adscripcin.
6. Aprobar y ejercer el control sobre las polticas de personal
de los entes de gestin en materia de pesca y acuicultura,
sin perjuicio de lo establecido en la Ley del Estatuto de la
53

Funcin Pblica.
7. Requerir de los entes y organismos bajo su adscripcin la
informacin administrativa y financiera de su gestin.
8. Proponer los reglamentos del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley; y,
9. Las dems establecidas en la ley y por el Ejecutivo
Nacional.
Las funciones de rectora y atribuciones del ministerio del
poder popular con competencia en materia de pesca y
acuicultura deben sujetarse a los lineamientos, polticas y
planes de la Comisin Central de Planificacin.
Estructuras organizativas y administrativas
Artculo 51. El ministerio del pode popular con competencia
en materia de pesca y acuicultura contar con las
estructuras organizativas y administrativas necesarias para
coordinar lo relacionado con el desarrollo de los circuitos
pesqueros y acucolas en funcin de la produccin nacional,
con nfasis en materia de inversin, cooperacin, asistencia
tcnica, comercio justo, distribucin equitativa, programas
de fortalecimiento del apoyo en materia de desarrollo rural,
consolidacin de actividades de investigacin, vigilancia y
control, consolidacin del modelo productivo, desempeo de
los componentes y actores de las cadenas agroproductivas
del sector.
Igualmente estas estructuras organizativas y administrativas,
ejecutarn la supervisin de la adecuada construccin,
distribucin y funcionamiento de la infraestructura de
54

intercambio, distribucin y comercio, as como la supervisin


de programas de investigacin, aplicacin de tecnologas
desarrolladas en el pas, aprovechamiento sustentable de
los recursos pesqueros y acucolas e impulsar el desarrollo
integral de las comunidades pesqueras por intermedio del
Poder Comunal y los consejos de pescadores y pescadoras y
acuicultores y acuicultoras, y dems organizaciones de base
del Poder Popular.
Ente de ejecucin
Artculo 52. El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura,
instituto autnomo con personalidad jurdica y patrimonio
propio, distinto e independiente del Fisco Nacional, es
un ente de ejecucin de la poltica nacional de pesca y
acuicultura, as como el Plan Integral de Desarrollo Agrcola.
El instituto est adscrito al ministerio del poder popular con
competencia en materia de pesca y acuicultura, tendr su
sede principal donde lo determine el rgano rector y podr
crear oficinas regionales.
El Instituto Socialista de Pesca y Acuicultura, disfrutar de
todas las prerrogativas, privilegios y exenciones fiscales
y tributarias de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
El nombre del instituto podr abreviarse con las siglas
INSOPESCA a todos los efectos legales.
Competencias del instituto
Artculo 53. El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura
tiene las siguientes competencias:
1. Ejecutar y desarrollar la poltica nacional en materia
de pesca y acuicultura contenida en el Plan Integral de
Desarrollo Agrcola.
55

2. Presentar a consideracin del rgano rector la propuesta


de componente del Plan Integral de Desarrollo Agrcola.
3. Dictar las normas tcnicas de ordenamiento, de carcter
imperativo y de obligatorio cumplimiento.
4. Aprobar las guas tcnicas de ordenamiento, de carcter
orientador.
5. Presentar a consideracin del rgano rector la propuesta
de su reglamento interno.
6. Proporcionar asesoramiento tcnico a los rganos y entes
competentes en todo lo relacionado a las actividades de
pesca, acuicultura y conexas, a objeto de dar cumplimiento
a lo sealado en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
7. Autorizar el ejercicio de las actividades de pesca,
acuicultura y conexas mediante la expedicin de los
permisos, certificaciones y aprobaciones necesarias.
8. Ejecutar las normas tcnicas de ordenamiento.
9. Ejecutar las medidas de conservacin de los organismos
objeto de la pesca y de la acuicultura.
10. Ejecutar las normas de conservacin de los recursos
hidrobiolgicos, en coordinacin con los rganos y entes
competentes, con la finalidad de asegurar una explotacin
56

pesquera y una acuicultura sustentables.


11. Elaborar, promover y coordinar con los productores y
dems entes relacionados con el sector, la implementacin de
programas de consolidacin de la pesca comercial artesanal,
dirigidas a apoyar la creacin de cooperativas, de empresas
y unidades de produccin social de captura, procesamiento,
intercambio y distribucin, as como coordinar con los
organismos competentes planes para mejorar la educacin,
la instruccin, acompaamiento social y las condiciones de
vida en las comunidades y pueblos pesqueros artesanales.
12. Definir los programas de investigacin necesarios en
materia de pesca y acuicultura, que sern desarrollados en
coordinacin con los organismos competentes, y contribuir al
financiamiento de los proyectos que generen la informacin
cientfica requerida para las normas dirigidas al ordenamiento
de los recursos hidrobiolgicos.
13. Exigir el pago de las tasas sobre los servicios prestados,
as como de las diversas autorizaciones otorgadas y multas
impuestas por el Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura,
de acuerdo con el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
14. Recopilar, procesar y publicar las estadsticas pesqueras
nacionales, incluyendo los desembarques de las distintas
pesqueras y acuicultura, entre otros.
15. Crear, mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro
57

Nacional de la Pesca y Acuicultura.


16. Establecer los mecanismos de coordinacin en lo
concerniente a la implementacin de los planes de desarrollo
pesqueros definidos en las respectivas jurisdicciones,
respetando la distribucin de competencias establecidas en
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
17. Crear los mecanismos para garantizar los derechos a los
pescadores y pescadoras artesanales, los y las tripulantes
de buques pesqueros, en coordinacin con los rganos
competentes en materia de trabajo y seguridad social.
18. Conocer y decidir los conflictos por interferencia de
pesqueras y el resarcimiento correspondiente.
19. Las dems establecidas en la ley y por el Ejecutivo
Nacional.
Las funciones de gestin y atribuciones del Instituto Socialista
de la Pesca y Acuicultura deben sujetarse a los lineamientos,
polticas y planes dictados por el Ejecutivo Nacional conforme
a la planificacin centralizada.
Directorio del Instituto
Artculo 54. El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura
tiene un directorio conformado por el presidente o la
presidenta del instituto y cuatro (4) directores o directoras,
cada uno con su respectivo suplente, el cual cubrir las
faltas temporales de su principal, con los mismos derechos
y atribuciones.
El presidente o la presidenta del instituto, los directores
58

o directoras, as como sus respectivos suplentes, sern


de libre nombramiento y remocin por parte del ministro o
ministra del poder popular con competencia en materia de
pesca y acuicultura.
El directorio se considerar vlidamente constituido
y sus decisiones tendrn plena eficacia cuando, a la
correspondiente sesin, asistan el presidente o su suplente
y, al menos, dos (02) de los directores o directoras o sus
respectivos suplentes.
La organizacin y funcionamiento del directorio se rige por
lo establecido en el reglamento de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley y en el reglamento interno del instituto.
Atribuciones del directorio
Artculo 55. El directorio del Instituto Socialista de la Pesca y
Acuicultura tiene las siguientes competencias:
1. Aprobar la propuesta del componente de pesca y
acuicultura a ser incorporado en el Plan Integral de Desarrollo
Agrcola, a ser presentada a consideracin del rgano rector.
2. Aprobar las guas tcnicas de ordenamiento.
3. Aprobar el reglamento interno del instituto.
4. Aprobar la propuesta del plan operativo anual y de
presupuesto del instituto, a ser presentada a la consideracin
del rgano rector.
5. Aprobar la propuesta de memoria y cuenta anual del
instituto.
59

6. Debatir las materias de inters que sean presentadas a su


consideracin por el presidente o presidenta del instituto o
cualquiera de sus integrantes.
7. Conocer puntos de cuentas e informes peridicos de la
ejecucin y desarrollo de la poltica y plan nacional.
8. Las dems establecidas en la ley y por el Ejecutivo
Nacional.
Atribuciones del presidente o presidenta
Artculo 56. El presidente o presidenta del Instituto Socialista
de la Pesca y Acuicultura tiene las siguientes competencias:
1. Ejercer la mxima direccin, administracin y
representacin legal del instituto.
2. Celebrar contratos y convenios de obras, servicios y
adquisicin de bienes.
3. Ejercer la mxima autoridad en materia de personal, en
ejercicio de las atribuciones y potestades establecidas en la
legislacin sobre la materia.
4. Suscribir y ordenar la publicacin oficial de las normas
tcnicas de ordenamiento, de carcter imperativo y de
obligatorio cumplimiento.
5. Convocar y presidir las reuniones del directorio.
6. Formular las propuestas del componente para el Plan
Integral de Desarrollo Agrcola, normas tcnicas de
60

ordenamiento, presupuesto del instituto y memoria y cuenta


anual, a ser presentadas a consideracin del directorio.
7. Formular las propuestas de guas tcnicas de ordenamiento
y de reglamento interno del instituto, a ser presentadas a
consideracin del directorio.
8. Presentar cuenta y todos los informes que sean requeridos
por el rgano rector.
9. Las dems establecidas en la ley y por el Ejecutivo
Nacional al Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura.
Control de tutela
Artculo 57. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de pesca y acuicultura tiene las ms amplias
atribuciones en materia de control de tutela del Instituto
Socialista de la Pesca y Acuicultura, entre ellas: La
supervisin, inspeccin y control de la ejecucin y desarrollo
de la poltica y planes aprobados al efecto; la evaluacin de
la informacin obtenida y generada por el instituto en las
materias de su competencia; y, la ejecucin de auditoras
administrativas y financieras que considere oportunas. Estos
mecanismos de control de tutela no excluyen cualquier otro
que sea necesario para el cumplimiento de sus fines por
parte del rgano rector.
Patrimonio y fuentes de ingresos
Artculo 58. El patrimonio y las fuentes de ingresos del
Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura est constituido
por:
1. Los recursos asignados en la Ley de Presupuesto para
61

cada ejercicio fiscal y los aportes extraordinarios que apruebe


el Ejecutivo Nacional.
2. Los bienes, derechos y acciones de cualquier naturaleza
que le sean transferidos, adscritos o asignados por el
Ejecutivo Nacional.
3. Los bienes muebles e inmuebles propiedad del Servicio
Autnomo de los Recursos Pesqueros y Acucolas.
4. Los ingresos provenientes de los tributos establecidos en
la ley.
5. Los ingresos provenientes de su gestin.
6. Donaciones, legados, aportes, subvenciones y dems
liberalidades que reciba de personas naturales o jurdicas
nacionales de carcter pblico o privado.
Registro Nacional de Pesca y Acuicultura
Artculo 59. El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura
deber crear, mantener, organizar, dirigir y supervisar el
Registro Nacional de Pesca y Acuicultura, el cual deber
contener informacin relacionada con las personas naturales
o jurdicas autorizadas para realizar actividades de pesca,
acuicultura y conexas. Dicho registro pblico se desarrollar
de acuerdo a las disposiciones contenidas en los reglamentos
y las normas tcnicas de ordenamiento del presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
62

TTULO VII
DE LA INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL
Captulo I
Disposiciones generales
Funciones de inspeccin
Artculo 60. El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura
ejercer las actividades de inspeccin, vigilancia y control del
cumplimiento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, sus reglamentos y normas tcnicas de ordenamiento,
a travs de inspectores e inspectoras especializados.
En el Distrito Capital, los estados y entidades federales se
designar, por lo menos, un inspector o inspectora de pesca,
acuicultura y actividades conexas que sean necesarias.
Excepcionalmente, el Instituto Socialista de la Pesca y
Acuicultura podr extender la competencia territorial de los
inspectores o inspectoras, a una zona geogrfica inmediata
de otra entidad colindante a aquella donde tenga su sede.
Atribuciones
Artculo 61. Los inspectores e inspectoras de pesca,
acuicultura y actividades conexas tendrn las siguientes
atribuciones:
1. Inspeccionar, vigilar y controlar el cumplimiento del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y dems normas de rango sublegal en materia
de pesca, acuicultura y actividades conexas.
2. Practicar inspecciones o verificaciones fsicas de toda clase
de especies hidrobiolgicas, entre otras, en las actividades
de produccin, procesamiento, intercambio, distribucin,
63

comercio, conservacin, almacenamiento o transporte.


3. Practicar inspecciones en los establecimientos y medios
de transporte ocupados o utilizados en las actividades de
pesca, acuicultura y conexas.
4. Dictar y ejecutar forzosamente medidas de ordenamiento,
tales como instrucciones para la modificacin o cese de
actividades que violen el presente Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas tcnicas de
ordenamiento.
5. Requerir informaciones de terceras personas relacionadas
con los hechos objeto de la inspeccin, que en el ejercicio de
sus actividades hayan contribuido a realizar o hayan debido
conocer, as como requerir la exhibicin de documentos
relativos a tales hechos.
6. Requerir el auxilio de cualquier fuerza pblica cuando
hubiere obstaculizacin o impedimento en el ejercicio de
sus atribuciones, as como para la ejecucin forzosa de las
medidas de ordenamiento.
7. Recolectar y requerir datos e informacin para el Registro
Nacional de Pesca y Acuicultura.
8. Las dems que establezcan los reglamentos y normas
tcnicas de ordenamiento del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
64

Los informes y actas de inspeccin realizados por los


inspectores e inspectoras de pesca, acuicultura y actividades
conexas son documentos administrativos que se presumen
ciertos salvo prueba en contrario.
De las medidas de ordenamiento
Artculo 62. En el ejercicio de las atribuciones de inspeccin,
vigilancia y control de la pesca, acuicultura y actividades
conexas, los inspectores e inspectoras podrn dictar, entre
otras, las siguientes medidas de ordenamiento:
1. Ordenar la modificacin de las actividades de pesca,
acuicultura y conexas.
2. Ordenar la restriccin o cese de las actividades de pesca,
acuicultura y conexas.
3. Ordenar la continuidad o reanudacin de actividades de
pesca, acuicultura y conexas en caso cierre injustificado, total
o parcial, de las labores, as como su ocupacin temporal
para garantizar la continuidad del servicio.
4. Ordenar la clausura temporal de almacenes, depsitos
y establecimientos dedicados a la conservacin,
almacenamiento, produccin, procesamiento, comercio,
intercambio y/o distribucin de los recursos hidrobiolgicos.
5. Ordenar la prohibicin temporal de zarpe de buques
pesqueros dedicados a la pesca, conservacin,
almacenamiento, comercio y/o transporte de los recursos
hidrobiolgicos.
65

6. Ordenar la prohibicin temporal de circulacin de vehculos


dedicados a la conservacin, almacenamiento, comercio y/o
transporte de los recursos hidrobiolgicos, en cualquier fase
o etapa.
7. Ordenar el cumplimiento del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas tcnicas
de ordenamiento.
Alcance de las atribuciones de inspeccin,
vigilancia y control
Artculo 63. Las atribuciones en materia de inspeccin,
vigilancia y control de pesca, acuicultura y actividades conexas
se podrn ejercer en lugares pblicos o privados donde
se desarrollen dichas actividades, a cualquier hora y sin
notificacin previa, con el objeto de verificar el cumplimiento
del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y normas tcnicas de ordenamiento.
En las inspecciones se podr ordenar y recabar cualquier
prueba, investigacin o examen que se estime necesario para
verificar o comprobar el cumplimiento de la normativa jurdica.
Proteccin de medios de prueba
Artculo 64. Para la conservacin de la documentacin,
datos, informacin o medios de prueba necesarios para
realizar las actividades de inspeccin, vigilancia y control
de la pesca, acuicultura y actividades conexas, el inspector
o inspectora podr dictar las medidas preventivas de
aseguramiento que estime necesarias a objeto de impedir su
desaparicin, destruccin o alteracin.
Cuando la documentacin o medios de prueba en posesin
del inspector o inspectora, sean imprescindibles para el
66

ciudadano o ciudadana, ste o sta deber solicitar su


devolucin al Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura,
el cual ordenar lo conducente previa certificacin de los
mismos, a expensas del solicitante.
Obligacin de suministrar informaciones y
medios de prueba
Artculo 65. Los ciudadanos y ciudadanas tienen la
obligacin de proporcionar la informacin necesaria para que
el Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura, pueda ejercer
sus funciones de inspeccin, vigilancia y control.
No obstante, el Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura
podr proceder de oficio, as como aplicar las medidas
preventivas, entre otras cuando:
1. Se hubiere omitido presentar las declaraciones e
informaciones respectivas.
2. La declaracin realizada ofreciera dudas relativas a su
veracidad o exactitud.
3. No se exhiban los libros y documentos pertinentes o no aporten
los elementos necesarios para efectuar la determinacin.
4. La informacin presentada no est respaldada por los
documentos u otros medios que permitan conocer los
antecedentes, as como los hechos y operaciones que
deban servir para la determinacin de obligaciones y
responsabilidades.
Comisionados y comisionadas especiales
Artculo 66. El presidente o presidenta del Instituto Socialista
de la Pesca y Acuicultura podr designar comisionados y
67

comisionadas especiales, permanentes o accidentales, para


ejercer las atribuciones en materia de inspeccin, vigilancia
y control de las actividades de pesca, acuicultura y conexas,
previstas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley. Estas designaciones podrn recaer sobre las
personas que participan e integran los consejos comunales
y consejos de pescadores y pescadoras de las localidades
donde se realizan estas actividades.
Observadores y observadoras a bordo
Artculo 67. El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura
podr enviar a bordo de los buques pesqueros que operan
dentro del marco de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, observadores y observadoras debidamente
autorizados, con el fin de recopilar informacin necesaria
sobre las actividades pesqueras y realizar trabajos de
investigacin biolgico-pesqueros. El armador o armadora,
capitn o capitana del buque pesquero est en la obligacin
de brindar hospedaje, alimentacin y seguridad a los
observadores y observadoras mientras se encuentren a
bordo, y sern reconocidos como parte de la tripulacin
cuando ejerzan su actividad de observador.
Igualmente, el instituto podr designar observadores y
observadoras en puertos base de desembarque en eventos
deportivos, para mejorar la investigacin y recolectar datos e
informacin para el Registro Nacional de Pesca y Acuicultura.
Corresponsabilidad comunal en vigilancia y control
Artculo 68. Las comunidades de pescadores y pescadoras
artesanales debidamente organizadas, conjuntamente con
el Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura y la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana, podrn realizar labores de
68

vigilancia y control de la pesca, acuicultura y actividades


conexas, de conformidad con lo establecido en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos
y normas tcnicas de ordenamiento.
Deberes de otras instituciones y organizaciones
Artculo 69. Las autoridades civiles, polticas, administrativas
y militares de la Repblica, de los estados, municipios,
consejos comunales, consejos de pescadores y pescadoras
y otras formas de organizacin y participacin social y, en
general, cualquier particular u organizacin, debern instruir
lo necesario, a los fines que el Instituto Socialista de la Pesca
y Acuicultura, realice las siguientes actividades:
1. De inspeccin, vigilancia y control sobre buques pesqueros,
almacenes, depsitos, vehculos y lotes de organismos
pesqueros capturados o recolectados, establecimientos
dedicados al comercio, conservacin, almacenamiento,
transporte, produccin o procesamiento de los recursos
hidrobiolgicos, en cualquier fase o etapa.
2. De inspeccin, vigilancia y control sobre todas las
actividades pesqueras, de acuicultura y las que le fueren
conexas, suministrando, eventual o peridicamente, las
informaciones que con carcter general o particular les
requieran los funcionarios y funcionarias competentes.
Asimismo, debern informar al Instituto Socialista de la
Pesca y Acuicultura los hechos de que tuvieran conocimiento
que impliquen infracciones al presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas tcnicas
de ordenamiento.
69

Informacin obligatoria
Artculo 70. Los y las titulares de licencias, permiso,
aprobaciones y certificaciones debern comunicar bajo
declaracin jurada al final de cada mes, o al finalizar el
viaje de pesca, segn sea el caso, al Instituto Socialista de
la Pesca y Acuicultura, el tipo y volumen de los organismos
capturados, extrados, procesados o comercializados, segn
fuere el caso, as como cualquier otra informacin adicional
que le fuere requerida. En el caso de la acuicultura, los y
las titulares debern presentar su declaracin sobre el
tipo y volumen de organismos cosechados, procesados o
comercializados, segn fuere el caso.
La oportunidad, el contenido y la forma para suministrar
esta declaracin sern reguladas por las norma tcnicas de
ordenamiento que se dicten al efecto. De incumplirse con
estas normas tcnicas, la declaracin se considerar como
no presentada.
Bitcora de pesca
Artculo 71. Los capitanes y capitanas de buques pesqueros
mayores de treinta unidades de arqueo bruto (30 U.A.B.),
debern llevar una bitcora de pesca debidamente
actualizada, en la que se anotarn fielmente los datos
relativos a las faenas de pesca, y debe contener:
1. rea geogrfica de operacin.
2. Tiempo efectivo de pesca.
3. Caractersticas de las artes utilizadas.
4. Composicin por especies comerciales de la captura obtenida.
5. Estimacin del total de la captura obtenida incluyendo los descartes.
6. Cualquier otra informacin adicional que sea requerida por
el Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura.
70

7. La bitcora tendr el carcter de declaracin jurada


y debe ser entregada por el capitn o capitana del buque
pesquero en las oficinas del Instituto Socialista de la Pesca y
Acuicultura donde el buque se encuentre registrado.
Aforo y cubicacin
Artculo 72. Las autoridades competentes certificarn, a
solicitud del Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura, el
aforo y cubicacin de cada buque utilizado para el transporte
a las plantas procesadoras, de la sardina (Sardinella aurita),
machuelo (Ophistonema oglinun), rabo amarillo (Centengraulis
edentulus) y dems recursos hidrobiolgicos que sean
establecidos en las normas tcnicas de ordenamiento del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Durante
estos procesos podrn estar presentes, los voceros y
voceras de los consejos comunales, consejos de pescadores
y pescadoras, acuicultores y acuicultoras, y dems
organizaciones de base del Poder Popular.
Descargas en puertos extranjeros
Artculo 73. El capitn o capitana del buque pesquero
slo podr realizar descargas en puertos extranjeros,
previa autorizacin del armador o armadora. En todo caso,
las descargas realizadas en puertos extranjeros debern
ser notificadas por cualquier medio escrito o electrnico,
de conformidad con lo previsto en la norma tcnica de
ordenamiento dictada al efecto, al Instituto Socialista de la
Pesca y Acuicultura, dentro de los cinco (5) das siguientes
a su realizacin.
Confidencialidad
Artculo 74. El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura
podr clasificar como confidencial toda aquella informacin
71

que afecte o pudiere afectar los intereses y derechos de


quien la suministra, de conformidad con lo establecido en la
Constitucin y las leyes.
Inspecciones sanitarias
Artculo 75. El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura
est facultado para realizar todas las inspecciones y
fiscalizaciones de carcter sanitario relacionadas con la
actividad pesquera, acucola y conexas en cualquiera de sus
fases y, en tal sentido, dictar las normas tcnicas sanitarias
destinadas a implementar y ejecutar las actividades
propias de este tipo de inspeccin, oda la opinin del ente
competente en materia de salud animal correspondiente.
Igualmente, estos proyectos de normas tcnicas abarcarn
las disposiciones necesarias para la aplicacin de buenas
prcticas de manipulacin de productos pesqueros y
acucolas.
De la investigacin y la educacin
Artculo 76. El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura
gestionar lo necesario a los fines de implementar la
planificacin, organizacin, ejecucin y seguimiento de
programas de investigacin, recabar pruebas en materia de
pesca y acuicultura, en aras de cumplir con lo contenido del
presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley.

72

TTULO VIII
DE LA PARTICIPACIN EN MATERIA DE PESCA Y
ACUICULTURA
Captulo I
De los consejos consultivos, de seguimiento y
participacin social
Consejos consultivos
Artculo 77. El ministro o ministra con competencia en materia
de pesca y acuicultura podr crear, mediante resolucin
especial, consejos consultivos de pesca, acuicultura y
actividades conexas, como medios para la participacin
protagnica del pueblo en la formulacin, ejecucin y control
en la gestin pblica. Estos consejos consultivos podrn
constituirse con carcter nacional, regional o local, as
como por rama de actividad, por rubro, por circuito o cadena
pesquera o de acuicultura.
La constitucin, organizacin y funcionamiento de estos
consejos consultivos sern establecidos en la resolucin
correspondiente. Quienes integren estos consejos actuarn
de forma voluntaria o con carcter ad honorem y no podrn
recibir emolumentos, remuneraciones o beneficios de
cualquier naturaleza por dichas actividades.
Comits de seguimiento
Artculo 78. El ministro o ministra con competencia en
materia de pesca y acuicultura podr crear, mediante
resolucin especial, comits de seguimiento de pesca,
acuicultura y actividades conexas, a los fines realizar el
seguimiento a la aplicacin regional o local de polticas,
73

planes y programas de desarrollo de la pesca y acuicultura.


Estos comits de seguimiento mediarn y emitirn opinin
en los casos de interferencia entre pesqueras, de afectacin
por otras actividades y en la solucin de los conflictos que
puedan presentarse entre los y las participantes de las
cadenas de intercambio, distribucin o comercializacin.
La constitucin, organizacin, funcionamiento y atribuciones
de estos comits de seguimiento sern establecidos en la
resolucin correspondiente. Quienes integren estos comits
actuarn de forma voluntaria o con carcter ad honorem y no
podrn recibir emolumentos, remuneraciones o beneficios de
cualquier naturaleza por dichas actividades.
Organizacin y participacin social
Artculo 79. Los consejos comunales, consejos de
pescadores y pescadoras y dems organizaciones de
base del Poder Popular, tienen derecho a participar
y, especialmente, a ejercer la contralora social de las
actividades de pesca, acuicultura y conexas. A tal efecto,
tienen las siguientes funciones:
1. Vigilar y exigir el cumplimiento de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas tcnicas
de ordenamiento con el objeto de garantizar que la pesca,
acuicultura y actividades conexas cumplan con sus fines
sociales y de servicio pblico esencial.
2. Promover la informacin, capacitacin y formacin de
las comunidades sobre sus derechos, garantas y deberes
en materia de pesca, acuicultura y actividades conexas,
especialmente para garantizar su derecho a participar y a
ejercer la contralora social.
74

3. Velar porque los rganos y entes pblicos, as como las


personas que desarrollen la pesca, acuicultura y actividades
conexas, respeten y garanticen los derechos individuales,
colectivos y difusos de las personas, familias y comunidades.
4. Notificar y denunciar ante las autoridades competentes
los hechos que puedan constituir infracciones a este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y
normas tcnicas ordenamiento, a los fines de iniciar los
procedimientos administrativos o judiciales a que hubiere
lugar, as como intervenir y participar directamente en los
mismos.
5. Intervenir y participar en los consejos consultivos o
comits de seguimiento en materia de pesca, acuicultura y
actividades conexas.
6. Fiscalizar, vigilar y exigir el cumplimiento del rgimen
de control de precios de los alimentos o productos
hidrobiolgicos, a travs de los Comits de Contralora Social
para el Abastecimiento.
7. Las dems funciones que establezca los reglamentos y
normas tcnicas de ordenamiento del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Consulta pblica de normas tcnicas de ordenamiento
Artculo 80. El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura
deber presentar a consulta pblica las propuestas de normas
tcnicas de ordenamiento en materia de pesca, acuicultura y
actividades conexas antes de someterlas a consideracin
75

del rgano rector, a los fines de garantizar el ejercicio


de la democracia participativa, directa y protagnica, de
conformidad con lo establecido en la Ley que rija la materia.
Rendicin pblica de informe de gestin
Artculo 81. El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura
debe presentar semestralmente ante los consejos
comunales, consejos de pescadores y pescadoras y
dems organizaciones de base del Poder Popular, un
informe detallado y preciso de la gestin realizada durante
ese perodo. En tal sentido, deber brindar explicacin
suficiente y razonada de las polticas y planes formulados,
su ejecucin, metas alcanzadas, presupuesto utilizado y el
destino de contribuciones derivadas del deber de solidaridad
y responsabilidad social, as como descripcin de las
actividades realizadas durante este perodo.
El contenido y la forma de presentacin de estos informes
semestrales sern establecidos en los reglamentos y normas
tcnicas de ordenamiento del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
Captulo II
De los consejos de pescadores y pescadoras y
de acuicultores y acuicultoras
Objeto
Artculo 82. Dentro del marco constitucional y participacin
popular, los pescadores y pescadoras, acuicultores y
acuicultoras, podrn constituirse en consejos de pescadores
y pescadoras, acuicultores y acuicultoras, con el objeto
de articularse, participar e integrarse entre s y con las
dems organizaciones comunitarias que permitan al pueblo
76

organizado ejercer directamente la gestin de las polticas


pblicas y proyectos socioproductivos orientados a responder
las necesidades y aspiraciones de la comunidad en materia
de pesca y acuicultura con la finalidad de garantizar a la
poblacin venezolana la disponibilidad, acceso, intercambio
y distribucin equitativa de productos pesqueros y acucolas,
para as procurar la soberana agroalimentaria de la
comunidad y la poblacin en general.
El rgano rector en materia de conformacin, inscripcin,
registro, seguimiento y tutela de los consejos de pescadores
y pescadoras, y de acuicultores y acuicultoras, es el
ministerio del poder popular con competencia en materia de
pesca y acuicultura, por intermedio del Instituto Socialista de
la Pesca y Acuicultura.
Acta constitutiva del consejo
Artculo 83. El acta constitutiva del consejo de pescadores y
pescadoras, acuicultores y acuicultoras contendr:
1. Nombre del consejo de pescadores y pescadoras,
acuicultores y acuicultoras, mbito geogrfico con su
ubicacin y linderos.
2. Fecha, lugar y hora de la asamblea constitutiva comunitaria,
conforme a la convocatoria realizada.
3. Identificacin con nombre, cdula de identidad y firmas de
los y las participantes en la asamblea constitutiva del consejo
de pescadores y pescadoras, acuicultores y acuicultoras.
4. Resultados del proceso de eleccin de los voceros o
voceras para las unidades del consejo de pescadores y
77

pescadoras, acuicultores y acuicultoras.


5. Identificacin por cada una de las unidades de los voceros
o voceras electos o electas con sus respectivos suplentes.
Registro del consejo de pescadores y pescadoras,
acuicultores y acuicultoras
Artculo 84. Los consejos de pescadores y pescadoras,
acuicultores y acuicultoras constituidos y organizados
conforme al presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, adquieren su personalidad jurdica mediante el registro
ante el ministerio del poder popular con competencia en
materia de pesca y acuicultura, segn el procedimiento que
establezca el reglamento del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
TTULO IX
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Responsabilidades
Artculo 85. El capitn o capitana del buque pesquero es la
mxima autoridad en materia pesquera a bordo del buque,
por lo que ser el o la responsable de cumplir y hacer cumplir
las normas que regulan la actividad pesquera, desde el
momento del zarpe hasta su arribo a puerto. Los propietarios,
propietarias, armadores o armadoras sern responsables
porque sus buques pesqueros cumplan con todos los
requisitos exigidos para poder operar. Cuando no sea
posible determinar la responsabilidad individual, el capitn
o capitana del buque pesquero, el propietario o propietaria,
el armador, armadora, arrendatario o arrendataria y dems
titulares de autorizaciones de pesca obtenidas mediante el
78

rgimen establecido en el presente Decreto con Rango, Valor


y Fuerza de Ley, sern solidariamente responsables de las
sanciones a que haya lugar. En este ltimo caso, quien haya
pagado la totalidad de la sancin sin ser responsable, podr
exigir al codeudor o codeudora que hubieren sido declarados
responsables el reintegro total del pago realizado por l.
Tipos de sanciones
Artculo 86. Las infracciones a las disposiciones establecidas
en la presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
sus reglamentos y normas tcnicas de ordenamiento
sern sancionadas por el Instituto Socialista de la Pesca
y Acuicultura con la aplicacin de alguna de las siguientes
sanciones, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que
hubiere lugar:
1. Multa.
2. Suspensin temporal de las autorizaciones.
3. Revocatoria de las autorizaciones.
4. Comiso, disposicin y destruccin de los recursos
hidrobiolgicos objeto del ilcito y de los objetos utilizados
para cometerlo.
Cuando las multas establecidas en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, estn expresadas en unidades
tributarias (U.T.), se utilizar el valor de la unidad tributaria
que estuviere vigente para el momento del pago de las
mismas.
Criterios para la imposicin de las multas y sanciones
Artculo 87. Las sanciones por las infracciones establecidas
en los artculos anteriores se impondrn atendiendo a los
siguientes criterios:
1. La gravedad de los daos producidos o que hubieran
79

podido producirse.
2. El incumplimiento de las advertencias u ordenamientos
realizados por el funcionario o funcionaria de vigilancia,
control e inspeccin competente en la materia.
3. La conducta general seguida por el infractor o infractora,
en orden a la estricta observancia del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas
tcnicas, entre otras:
a. El cumplimiento de los requisitos omitidos que puedan dar
lugar a la imposicin de la sancin.
b. El cumplimiento en la inscripcin, registrado o actualizacin
de datos o informacin llevados por el Instituto Socialista de
la Pesca y Acuicultura.
c. El suministro de la informacin requerida por los y
las representantes del Instituto Socialista de la Pesca y
Acuicultura.
4. La colaboracin que l o la responsable asuma en el
esclarecimiento de los hechos.
5. El reconocimiento por parte del infractor o infractora de la
violacin del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, sus reglamentos y normas tcnicas de ordenamiento.
Del comiso de productos pesqueros
Artculo 88. Sin perjuicio de las dems sanciones impuestas
de conformidad con el presente Decreto con Rango, Valor
80

y Fuerza de Ley, sern objeto de comiso los productos


pesqueros o acucolas obtenidos en contravencin a lo
previsto en presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, sus reglamentos y normas tcnicas de ordenamiento,
as como las artes y aparejos prohibidos o de uso restringido
empleados en las actividades de pesca, acuicultura y
conexas.
Los recursos hidrobiolgicos objeto de comiso sern
entregados directamente a los rganos y entes del Estado
con competencia en materia de pesca, acuicultura y
alimentacin, a los fines previstos en el artculo 47 de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Infracciones y multas
Artculo 89. Quien no presente oportunamente al Instituto
Socialista de la Pesca y Acuicultura informacin o documento
que est en la obligacin de presentar, de conformidad con
lo previsto en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, sus reglamentos y normas tcnicas de ordenamiento,
ser sancionado con multa entre doscientas unidades
tributarias (200 U.T.) y trescientas unidades tributarias (300
U.T.).
Esta sancin se reducir a un tercio, si se trata de
pescadores, pescadoras,
acuicultores o acuicultoras
artesanales a pequea escala y se reducir a la mitad, si se
trata de pescadores, pescadoras, acuicultores o acuicultoras
artesanales que no sean de pequea escala.
Sancin por no suministro oportuno de
informacin o documentos
Artculo 90. Quien no suministre oportunamente informacin
o documento requerido por el Instituto Socialista de la Pesca
81

y Acuicultura en contravencin a lo previsto en el presente


Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos
y normas tcnicas de ordenamiento, ser sancionado con
multa entre doscientas unidades tributarias (200 U.T.) y
trescientas unidades tributarias (300 U.T.).
Esta sancin se reducir a un tercio, si se trata de
pescadores, pescadoras,
acuicultores o acuicultoras
artesanales a pequea escala y se reducir a la mitad, si se
trata de pescadores, pescadoras, acuicultores o acuicultoras
artesanales que no sean de pequea escala.
Sancin por obstaculizar al Instituto Socialista de la
Pesca y Acuicultura en el ejercicio de sus competencias
Artculo 91. Quien obstaculice o impida el ejercicio de las
competencias y atribuciones del Instituto Socialista de la
Pesca y Acuicultura, en contravencin a lo previsto en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y normas tcnicas de ordenamiento, ser
sancionado con multa entre quinientas unidades tributarias
(500 U.T.) y setecientas unidades tributarias (700 U.T.).
Esta sancin se reducir a un tercio, si se trata de
pescadores, pescadoras,
acuicultores o acuicultoras
artesanales a pequea escala y se reducir a la mitad, si se
trata de pescadores, pescadoras, acuicultores o acuicultoras
artesanales que no sean de pequea escala.
Sancin por suministro de informacin
o documentacin falsa
Artculo 92. Quien suministre informacin o documento
falso al Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura en
contravencin a lo previsto en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas
82

tcnicas de ordenamiento, ser sancionado con multa entre


setecientas unidades tributarias (700 U.T.) y un mil unidades
tributarias (1.000 U.T.).
Esta sancin se reducir a un tercio, si se trata de
pescadores, pescadoras,
acuicultores o acuicultoras
artesanales a pequea escala y se reducir a la mitad, si se
trata de pescadores, pescadoras, acuicultores o acuicultoras
artesanales que no sean de pequea escala.
Sanciones relacionadas con la autorizacin para las
actividades de pesca, de acuicultura o conexas
Artculo 93. Quien realice actividades de pesca, de acuicultura
o conexas, sin la correspondiente autorizacin otorgada por
el Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura, o cuando la
autorizacin se encuentre vencida o se realicen actividades
distintas para la cual fue otorgada, en contravencin a lo
previsto en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, sus reglamentos y normas tcnicas de ordenamiento,
ser sancionado de la siguiente manera:
1. Cuando no se tenga la autorizacin: Pesca comercial
artesanal de pequea escala, multa entre una unidad
tributaria (1 U.T.) y tres unidades tributarias (3 U.T.); pesca
comercial artesanal que no sea de pequea escala, multa
entre diez unidades tributarias (10 U.T.) y veinte unidades
tributarias (20 U.T.); pesca comercial industrial, armador,
multa entre doscientas unidades tributarias (200 U.T.) y
trescientas unidades tributarias (300 U.T.); tripulantes, multa
entre cinco unidades tributarias (5 U.T.) y siete unidades
tributarias (7 U.T.); acuicultura que no sea de pequea
escala, multa entre quince unidades tributarias (15 U.T.) y
83

veinticinco unidades tributarias (25 U.T.); acuicultura de


pequea escala, multa entre una unidad tributaria (1 U.T.)
y tres unidades tributarias (3 U.T.); actividades conexas,
multa entre cien unidades tributarias (100 U.T.) y doscientas
unidades tributarias (200 U.T.).
2. Cuando se le d un uso distinto: Pesca comercial artesanal
de pequea escala, multa entre una unidad tributaria (1
U.T.) y tres unidades tributarias (3 U.T.); pesca comercial
artesanal que no sea de pequea escala, multa entre diez
unidades tributarias (10 U.T.) y veinte unidades tributarias
(20 U.T.); pesca comercial industrial, armador, multa entre
doscientas unidades tributarias (200 U.T.) y trescientas
unidades tributarias (300 U.T.); tripulante, multa entre tres
unidades tributarias (3 U.T.) y cinco unidades tributarias
(5 U.T.); acuicultura que no sea de pequea escala, multa
entre doscientas unidades tributarias (200 U.T.) y trescientas
unidades tributarias (300 U.T.); acuicultura de pequea
escala, multa entre veinte unidades tributarias (20 U.T.) y
treinta unidades tributarias (30 U.T.); actividades conexas,
multa entre cien unidades tributarias (100 U.T.) y doscientas
unidades tributarias (200 U.T.).
3. Cuando se tenga la autorizacin vencida: Pesca comercial
artesanal de pequea escala, multa entre una unidad
tributaria (1 U.T.) y tres unidades tributarias (3 U.T.); pesca
comercial artesanal que no sea de pequea escala, multa
entre diez unidades tributarias (10 U.T.) y veinte unidades
tributarias (20 U.T.); pesca comercial industrial, armador,
multa entre ciento cincuenta unidades tributarias (150 U.T.)
84

y trescientas unidades tributarias (300 U.T.); tripulante,


multa entre una unidad tributaria (1 U.T.) y cinco unidades
tributarias (5 U.T.); acuicultura, que no sea de pequea
escala, multa entre doscientas unidades tributarias (200
U.T.) y trescientas unidades tributarias (300 U.T.); acuicultura
de pequea escala, multa entre veinte unidades tributarias
(20 U.T.) y treinta unidades tributarias (30 U.T.); actividades
conexas, multa entre cien unidades tributarias (100 U.T.) y
doscientas unidades tributarias (200 U.T.).
Sancin por no obtencin de evaluacin y
aprobacin del instituto
Artculo 94. Quien realice actividades diferentes a la
pesca o acuicultura en espacios acuticos, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 8 del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sin haber obtenido la evaluacin y
aprobacin del Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura
ser sancionado con multa entre cinco mil unidades
tributarias (5.000 U.T.) y siete mil unidades tributarias (7.000
U.T.).
Esta sancin se reducir a un tercio, si se trata de
pescadores, pescadoras,
acuicultores o acuicultoras
artesanales a pequea escala y se reducir a la mitad, si se
trata de pescadores, pescadoras, acuicultores o acuicultoras
artesanales que no sean de pequea escala.
Sancin por uso inadecuado de dispositivos,
accesorios, equipos o maniobras
Artculo 95. Quien realice actividades de pesca o acuicultura
sin el uso adecuado de los dispositivos, accesorios, equipos
o maniobras exigidos para las faenas de pesca, ser
sancionado con multa entre ciento cincuenta unidades
85

tributarias (150 U. T.) y doscientas unidades tributarias (200


U.T.).
Esta sancin se reducir a un tercio, si se trata de
pescadores, pescadoras,
acuicultores o acuicultoras
artesanales a pequea escala y se reducir a la mitad, si se
trata de pescadores, pescadoras, acuicultores o acuicultoras
artesanales que no sean de pequea escala.
Sancin por actividades durante
temporadas prohibidas
Artculo 96. Quien realice actividades de pesca o conexas
durante temporadas prohibidas, ser sancionado de la
siguiente manera:
1. Buques pesqueros de ms de diez unidades de arqueo
bruto (10 U.A.B.) hasta treinta unidades de arqueo bruto (30
U.A.B.), multa entre doscientas unidades tributarias (200
U.T.) y trescientas unidades tributarias (300 U.T.).
2. Buques pesqueros de ms de treinta unidades de arqueo
bruto (30 U.A.B.), multa entre trescientas cincuenta unidades
tributarias (350 U.T.) y quinientas unidades tributarias (500
U.T.).
3. Pescadores y pescadoras artesanales de pequea escala,
multa de entre media unidad tributaria (0,5 U.T.) y una unidad
tributaria (1 U.T.).
4. Pescadores y pescadoras artesanales que no sean
de pequea escala, multa de entre cincuenta unidades
tributarias (50 U.T.) y setenta y cinco unidades tributarias (75
U.T.).
86

5. Actividades conexas:
a. Transporte, multa entre cincuenta unidades tributarias (50
U.T.) y setenta y cinco unidades tributarias (75 U.T.).
b. Comercializacin, multa entre doscientas unidades
tributarias (200 U.T.) y trescientas unidades tributarias (300
U.T.).
c. Procesamiento, multa entre doscientas unidades tributarias
(200 U.T.) y trescientas unidades tributarias (300 U.T.).
Sancin por actividades con recursos
hidrobiolgicos vedados o prohibidos
Artculo 97. Quien realice actividades de pesca, acuicultura
o conexas, de recursos hidrobiolgicos que se encuentren
vedados o prohibidos, ser sancionado de la siguiente
manera:
1. Buques pesqueros de ms de diez unidades de arqueo
bruto (10 U.A.B.), hasta treinta unidades de arqueo bruto
(30 U.A.B.), multa entre doscientas unidades tributarias (200
U.T.) y trescientas unidades tributarias (300 U.T.).
2. Buques pesqueros de ms de treinta unidades de arqueo
bruto (30 U.A.B.), multa entre trescientas cincuenta unidades
tributarias (350 U.T.) y quinientas unidades tributarias (500
U.T.).
3. Pescadores y pescadoras artesanales de pequea escala,
multa de entre media unidad tributaria (0,5 U.T.) y una unidad
tributaria (1 U.T.).
87

4. Pescadores y pescadoras artesanales que no sean


de pequea escala, multa de entre cincuenta unidades
tributarias (50 U.T.) y setenta y cinco unidades tributarias (75
U.T.).
5. Acuicultores y acuicultoras, que no sean de pequea
escala, por cultivar recursos hidrobiolgicos prohibidos,
multa entre doscientas cincuenta unidades tributarias (250
U.T.) y trescientas cincuenta unidades tributarias (350 U.T.).
6. Acuicultores y acuicultoras, de pequea escala, por cultivar
recursos hidrobiolgicos prohibidos, multa entre cincuenta
unidades tributarias (50 U.T.) y setenta y cinco unidades
tributarias (75 U.T.).
7. Actividades conexas:
a. Transporte, multa entre cincuenta unidades tributarias (50
U.T.) y cien unidades tributarias (100 U.T.).
b. Comercializacin, multa entre cien unidades tributarias
(100 U.T.) y doscientas unidades tributarias (200 U.T.).
c. Procesamiento, multa entre ciento cincuenta unidades
tributarias (150 U.T.) y doscientas cincuenta unidades
tributarias (250 U.T.).
Sancin por actividades con organismos
de tamao inferior al permitido
Artculo 98. Quien realice actividades de pesca o las que
le fueren conexas de organismos de tamao inferior al
88

permitido, ser sancionado de la siguiente manera:


1. Buques pesqueros de ms de diez unidades de arqueo
bruto (10 U.A.B.), hasta treinta unidades de arqueo bruto (30
U.A.B.), multa entre setenta y cinco unidades tributarias (75
U.T.) y ciento cincuenta unidades tributarias (150 U.T.).
2. Buques pesqueros de ms de treinta unidades de arqueo
bruto (30 U.A.B.), multa entre trescientas cincuenta unidades
tributarias (350 U.T.) y quinientas unidades tributarias (500
U.T.).
3. Buques pesqueros menores a diez unidades de arqueo
bruto (10 U.A.B.), multa entre una unidad tributaria (1 U.T.) y
setenta y cinco unidades tributarias (75 U.T.).
4. Pescadores y pescadoras artesanales de pequea escala,
multa de entre media unidad tributaria (0,5 U.T.) y una unidad
tributaria (1 U.T.).
5. Pescadores y pescadoras artesanales que no sean
de pequea escala, multa de entre cincuenta unidades
tributarias (50 U.T.) y setenta y cinco unidades tributarias (75
U.T.).
6. Actividades conexas:
a. Transporte, multa entre cincuenta unidades tributarias (50
U.T.) y cien unidades tributarias (100 U.T.).
89

b. Comercializacin, multa entre cien unidades tributarias


(100 U.T.) y doscientas unidades tributarias (200 U.T.).
c. Procesamiento, multa entre ciento cincuenta unidades
tributarias (150 U.T.) y doscientas cincuenta unidades
tributarias (250 U.T.).
Sancin por exceder la cuota mxima de captura
Artculo 99. Cuando el Instituto Socialista de la Pesca y
Acuicultura establezca una cuota mxima de captura, se
aplicarn las siguientes sanciones, a quienes excedan las
mismas:
1. Buques pesqueros de hasta diez unidades de arqueo bruto
(10 U.A.B.), multa entre diez unidades tributarias (10 U.T.) y
quince unidades tributarias (15 U.T.).
2. Buques pesqueros de ms de diez unidades de arqueo
bruto (10 U.A.B.), multa entre trescientas unidades tributarias
(300 U.T.) y quinientas unidades tributarias (500 U.T.).
3. Buques pesqueros menores a diez unidades de arqueo
bruto (10 U.A.B.), multa entre una unidad tributaria (1 U.T.) y
diez unidades tributarias (10 U.T.).
4. Pescadores y pescadoras artesanales de pequea escala,
multa de entre media unidad tributaria (0,5 U.T.) y una unidad
tributaria (1 U.T.).
5. Pescadores y pescadoras artesanales que no sean de
pequea escala, multa de entre cincuenta unidades tributarias
(50 U.T.) y setenta y cinco unidades tributarias (75 U.T.).
90

6. Actividades conexas:
a. Transporte, multa entre cincuenta unidades tributarias (50
U.T.) y cien unidades tributarias (100 U.T.).
b. Comercializacin, multa entre cien unidades tributarias
(100 U.T.) y doscientas unidades tributarias (200 U.T.).
c. Procesamiento, multa entre ciento cincuenta unidades
tributarias (150 U.T.) y doscientas cincuenta unidades
tributarias (250 U.T.).
Sancin por actividades de pesca en reas
o zonas reservadas o prohibidas
Artculo 100. Quien realice actividades de pesca en reas
o zonas reservadas o prohibidas, ser sancionado de la
siguiente manera:
1. Buques pesqueros de ms de diez unidades de arqueo
bruto (10 U.A.B.), hasta treinta unidades de arqueo bruto (30
U.A.B.), multa entre ciento cincuenta unidades tributarias
(150 U.T.) y doscientas cincuenta unidades tributarias (250
U.T.).
2. Buques pesqueros de ms de treinta unidades de arqueo
bruto (30 U.A.B.), multa entre trescientas cincuenta unidades
tributarias (350 U.T.) y quinientas cincuenta unidades
tributarias (550 U.T.).
3. Buques pesqueros menores a diez unidades de arqueo
bruto (10 U.A.B.), multa entre una unidad tributaria (1 U.T.) y
treinta unidades tributarias (30 U.T.).
91

4. Pescadores y pescadoras artesanales de pequea escala,


multa de entre media unidad tributaria (0,5 U.T.) y una unidad
tributaria (1 U.T.).
5. Pescadores y pescadoras artesanales que no sean de
pequea escala, multa de entre treinta unidades tributarias
(30 U.T.) y cincuenta unidades tributarias (50 U.T.).
Sancin por incumplimiento
Artculo 101. Quien incumpla con las medidas contenidas
en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
sus reglamentos y normas tcnicas de ordenamiento
dictadas para la proteccin de los caladeros de pesca, sern
sancionados con multa entre setecientas unidades tributarias
(700 U.T.) y ochocientas unidades tributarias (800 U.T.).
Esta sancin se reducir a un tercio, si se trata de pescadores,
pescadoras, acuicultores o acuicultoras artesanales a pequea
escala y se reducir a la mitad, si se trata de pescadores,
pescadoras, acuicultores o acuicultoras artesanales que no
sean de pequea escala.
Sancin por incumplimiento de resoluciones
Artculo 102. Quien incumpla con las resoluciones conjuntas
que se dicten en funcin de la aplicacin del contenido del
artculo 32 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, ser sancionado con multa entre setecientas unidades
tributarias (700 U.T.) y ochocientas unidades tributarias (800
U.T.).
Esta sancin se reducir a un tercio, si se trata de
pescadores, pescadoras,
acuicultores o acuicultoras
artesanales a pequea escala, y se reducir a la mitad si se
trata de pescadores, pescadoras, acuicultores o acuicultoras
92

artesanales que no sean de pequea escala.


Sancin por incumplimiento de la normativa
para la proteccin de los caladeros
Artculo 103. Quien incumpla con lo dispuesto en el artculo
36 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, sus reglamentos y normas tcnicas de ordenamiento
dictadas para la proteccin de los caladeros de pesca, sern
sancionados con multa entre un mil unidades tributarias
(1.000 U.T.) y dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.).
Sancin por incumplimiento de normas para el
intercambio, distribucin y comercializacin
Artculo 104. Quien incumpla con las normas tcnicas
de ordenamiento dirigidas a regular la organizacin y
funcionamiento de las redes de intercambio, distribucin
y comercializacin de los productos y subproductos de la
pesca y la acuicultura, a los fines de garantizar la soberana
alimentaria, sern sancionados con multa entre setecientas
unidades tributarias (700 U.T.) y ochocientas unidades
tributarias (800 U.T.).
Esta sancin se reducir a un tercio, si se trata de
pescadores, pescadoras,
acuicultores o acuicultoras
artesanales a pequea escala, y se reducir a la mitad si se
trata de pescadores, pescadoras, acuicultores o acuicultoras
artesanales que no sean de pequea escala.
Sancin por incumplimiento de normas sanitarias
Artculo 105. Quien incumpla las normas tcnicas de
ordenamiento dirigidas a garantizar que los productos
y subproductos de la pesca y la acuicultura, sean stos
nacionales o importados, relacionadas con las normas
sanitarias nacionales e internacionales o de procesamiento,
93

a los fines de mantener su calidad e inocuidad y asegurar la


correcta informacin a la poblacin, ser sancionado con
multa entre un mil unidades tributarias (1.000 U.T.) y dos mil
unidades tributarias (2.000 U.T.).
Sancin por incumplimiento de normas
destinadas a minimizar riesgos
Artculo 106. Quien incumpla las normas tcnicas de
ordenamiento destinadas a minimizar los riesgos de
epidemias y otros efectos adversos en los cultivos y en el
ambiente acutico, as como las dictadas para promover
prcticas adecuadas para el desarrollo de programas de
mejoramiento gentico y sanidad, en todas las etapas
involucradas en las actividades de acuicultura, sern
sancionados con multa entre un mil unidades tributarias
(1.000 U.T.) y dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.).
Sancin por incumplimiento de normas que regulan las
categoras de los buques pesqueros
Artculo 107. Quien incumpla con las normas tcnicas de
ordenamiento destinadas a regular las categoras de los
buques pesqueros en lo referente a su operacin en zonas
y pocas determinadas, sus caractersticas estructurales y
operacionales, as como los sistemas de pesca permitidos,
sern sancionados con multa entre setecientas unidades
tributarias (700 U.T.) y ochocientas unidades tributarias (800
U.T.).
Esta sancin se reducir a un tercio, si se trata de
pescadores, pescadoras,
acuicultores o acuicultoras
artesanales a pequea escala, y se reducir a la mitad si se
trata de pescadores, pescadoras, acuicultores o acuicultoras
artesanales que no sean de pequea escala.
94

Sancin por incumplimiento en la entrega de la cuota


gratuita del producto capturado
Artculo 108. Quien incumpla con lo dispuesto el artculo 48
del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, ser
sancionado con multa equivalente al valor del porcentaje que
se determine a los fines de la contribucin que establece
dicho artculo.
Sancin por incumplimiento de las
medidas de ordenacin
Artculo 109. Quien incumpla las medidas de ordenamiento
dictadas en funcin del artculo 62 del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, ser sancionado con multa
entre doscientas cincuenta unidades tributarias (250 U.T.) y
cuatrocientas unidades tributarias (400 U.T.).
Sancin por utilizacin de artes,
aparejos y sistemas de pesca prohibidos
Artculo 110. Quien utilice artes, aparejos y sistemas de
pesca prohibidos, ser sancionado de la siguiente manera:
1. Buques pesqueros de hasta diez unidades de arqueo bruto
(10 U.A.B.), multa entre cuarenta unidades tributarias (40
U.T.) y sesenta unidades tributarias (60 U.T.).
2. Buques pesqueros de ms de diez unidades de arqueo
bruto (10 U.A.B.), multa entre doscientas cincuenta unidades
tributarias (250 U.T.) y quinientas unidades tributarias (500
U.T.).
3. Pescadores y pescadoras artesanales de pequea escala,
multa de cinco unidades tributarias (5 U.T.) y diez unidades
tributarias (10 U.T.).
95

4. Pescadores y pescadoras artesanales que no sean


de pequea escala, multa de entre cincuenta unidades
tributarias (50 U.T.) y setenta y cinco unidades tributarias (75
U.T.).
Sancin por realizacin de actividades de pesca sin los
dispositivos, accesorios, equipos o maniobras exigidos
Artculo 111. Quien realice actividades de pesca sin los
dispositivos, accesorios, equipos o maniobras exigidas para
las faenas de pesca, ser sancionado de la siguiente manera:
1. Buques pesqueros de hasta diez unidades de arqueo bruto
(10 U.A.B.), multa entre cuarenta unidades tributarias (40
U.T.) y sesenta unidades tributarias (60 U.T.).
2. Buques pesqueros de ms de diez unidades de arqueo
bruto (10 U.A.B.), multa entre doscientas cincuenta unidades
tributarias (250 U.T.) y quinientas unidades tributarias (500 U.T.).
Sancin por falsificacin o
alteracin de la autorizaciones
Artculo 112. Quien falsifique o altere alguna de las
autorizaciones indicadas en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, ser sancionado con multa entre
quinientas unidades tributarias (500 U.T.) y un mil unidades
tributarias (1.000 U.T.).
Esta sancin se reducir a un tercio, si se trata de
pescadores, pescadoras,
acuicultores o acuicultoras
artesanales a pequea escala, y se reducir a la mitad si se
trata de pescadores, pescadoras, acuicultores o acuicultoras
artesanales que no sean de pequea escala.
96

Sancin por incumplimiento de autorizacin


de buques pesqueros de bandera extranjera
Artculo 113. Quien realice actividades de pesca en el
mbito de aplicacin del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, con buques pesqueros de bandera
extranjera, sin la correspondiente autorizacin emitida por el
Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura, ser sancionado
con multa entre quinientas unidades tributarias (500 U.T.) y
cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.).
Sancin por pesca comercial industrial de arrastre
Artculo 114. Quien realice actividades de pesca comercial
industrial de arrastre, ser sancionado con multa entre siete
mil unidades tributarias (7.000 U.T.) y diez mil unidades
tributarias (10.000 U.T.).
Sancin por la no demostracin de la
procedencia legal de los recursos hidrobiolgicos
Artculo 115. Quien no demuestre fehacientemente la
legalidad de la procedencia de los recursos hidrobiolgicos
que posea, almacene, procese, transporte o comercie, ser
sancionado con multa entre doscientas unidades tributarias
(200 U.T.) y trescientas unidades tributarias (300 U.T.).
Esta sancin se reducir a un tercio, si se trata de
pescadores, pescadoras,
acuicultores o acuicultoras
artesanales a pequea escala, y se reducir a la mitad si se
trata de pescadores, pescadoras, acuicultores o acuicultoras
artesanales que no sean de pequea escala.
Sancin por importacin o exportacin
sin autorizacin
Artculo 116. Quien desarrolle actividades de importacin o
exportacin de recursos hidrobiolgicos sin la autorizacin
97

correspondiente, ser sancionado con multa entre doscientas


unidades tributarias (200 U.T.) y trescientas unidades
tributarias (300 U.T.).
Esta sancin se reducir a un tercio, si se trata de
pescadores, pescadoras,
acuicultores o acuicultoras
artesanales a pequea escala, y se reducir a la mitad si se
trata de pescadores, pescadoras, acuicultores o acuicultoras
artesanales que no sean de pequea escala.
Sancin por transformacin de recursos
hidrobiolgicos
en plantas procesadoras que no sean fijas
Artculo 117. Quien realice actividades de transformacin
de los recursos hidrobiolgicos en productos y subproductos
con caractersticas diferentes a su estado original para ser
presentados al consumo humano, directa o indirectamente,
en plantas procesadoras que no sean fijas, ser sancionado
con multa entre doscientas cincuenta unidades tributarias (250
U.T.) y trescientas cincuenta unidades tributarias (350 U.T.).
Sancin por destruccin, ocultamiento o alteracin de
pruebas para la comprobacin de infraccin
Artculo 118. Quien destruya, oculte o altere pruebas o
evidencias que hubieren facilitado la comprobacin de la
comisin de una infraccin a la norma sobre la materia,
ser sancionado con multa de entre quinientas unidades
tributarias (500 U.T.) y un mil unidades tributarias (1.000
U.T.), quedando a salvo la aplicacin de las penas que dicho
delito comporta segn el derecho sustantivo penal.
Sancin por incumplimiento de
medidas de seguridad
Artculo 119. Quien incumpla con la instalacin de
98

artefactos, equipos o dispositivos de posicionamiento, as


como aquellos necesarios para garantizar la seguridad de
los y las tripulantes la pesca responsable de acuerdo a lo
ordenado en el artculo 43 de este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley, ser sancionado de la siguiente manera:
1. Con multa entre cien unidades tributarias (100 U.T.) y
ciento cincuenta unidades tributarias (150 U.T.) para aquellos
buques artesanales costaneros mayores a diez unidades de
arqueo bruto (10 U.A.B.).
2. Con multa entre ciento cincuenta unidades tributarias
(150 U.T.) y doscientas cincuenta unidades tributarias (250
U.T.) para aquellos buques dedicados a la pesca comercial
industrial.
Sancin por incumplimiento de autorizacin
para el incremento de flota
Artculo 120. Quien no cuente con la autorizacin previa de
incremento de flota otorgada por el Instituto Socialista de
la Pesca y Acuicultura, para la construccin y adquisicin
de buques pesqueros, a que se refiere el artculo 45 del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, ser
sancionado de la siguiente manera:
1. Con multa entre cuarenta unidades tributarias (40 U.T.) y
sesenta unidades tributarias (60 U.T.) para aquellos buques
menores a diez unidades de arqueo bruto (10 U.A.B.).
2. Con multa entre trescientas unidades tributarias (300 U.T.)
y quinientas unidades tributarias (500 U.T.) para aquellos
buques mayores a diez unidades de arqueo bruto (10 U.A.B.).
99

Sancin por incumplimiento de prohibiciones


Artculo 121. Quien incumpla con las prohibiciones
establecidas en el artculo 46 del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, ser sancionado de la
siguiente manera:
1. Con multa entre doscientos cincuenta unidades tributarias
(250 U.T.) y quinientas unidades tributarias (500 U.T.) para
quienes incumplan el contenido del numeral 1 del artculo 46
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
2. Con multa entre doscientas unidades tributarias (200 U.T.)
y cuatrocientas unidades tributarias (400 U.T.) para quienes
incumplan el contenido del numeral 2 del artculo 46 de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
3. Con multa entre ciento ochenta unidades tributarias
(180 U.T.) y trescientas unidades tributarias (300 U.T.) para
quienes incumplan el contenido del numeral 3 del artculo 46
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
4. Con multa entre ciento cincuenta unidades tributarias
(150 U.T.) y trescientas unidades tributarias (300 U.T.) para
quienes incumplan el contenido del numeral 4 del artculo 46
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Ilcitos
Artculo 122. Quien incurra en cualquiera de los ilcitos
sealados en este artculo ser sancionado con multa de un
mil quinientas unidades tributarias (1.500 U.T.):
1. La reapertura de almacenes, depsitos, vehculos y
lotes de organismos pesqueros capturados o recolectados,
100

establecimientos dedicados a la produccin, procesamiento,


conservacin, almacenamiento, transporte, comercio,
distribucin o intercambio de los recursos hidrobiolgicos, o
de la seccin que corresponda, con violacin de una clausura
impuesta por el Instituto.
2. La destruccin o alteracin de los sellos, precintos o
cerraduras colocados por el Instituto Socialista de la Pesca
y Acuicultura, o la realizacin de cualquier otra operacin
destinada a desvirtuar la colocacin de sellos, precintos o
cerraduras.
3. La utilizacin, sustraccin, ocultacin o enajenacin
de bienes o documentos que queden retenidos en poder
del presunto infractor o infractora, en caso que se hayan
adoptado medidas preventivas.
4. La produccin, procesamiento, conservacin,
almacenamiento, transporte, comercio, distribucin o
intercambio de los recursos hidrobiolgicos, en cualquier
fase o etapa, que no cumplan con los requisitos sanitarios
debidamente avalados por el Instituto Socialista de la Pesca
y Acuicultura.
Esta sancin se reducir a un tercio, si se trata de
pescadores, pescadoras,
acuicultores o acuicultoras
artesanales a pequea escala, y se reducir a la mitad si se
trata de pescadores, pescadoras, acuicultores o acuicultoras
artesanales que no sean de pequea escala.
Sanciones accesorias
Artculo 123. Adicionalmente a quien se sancione con las
101

multas establecidas en los artculos anteriores se le aplicar


el contenido del artculo 88 de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley. Igualmente, se aplicar la sancin
accesoria de suspensin temporal de la autorizacin hasta
por tres (3) meses, a quienes se les imponga una multa
establecida en los artculos 89, 90, 95, 99, 102, 104, 108,
111, 115, y 119 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley. As mismo, se aplicar la sancin accesoria de
revocatoria de la autorizacin a quienes se sancione con
las multas establecidas en los artculos 91, 92, 96, 98, 105,
106, 109, 110, 118, 121 y 122 de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley; y con inhabilitacin hasta por un (1)
ao para la obtencin de cualquier autorizacin a quienes se
sancione con las multas establecidas en los artculos 91, 92,
93, 94, 96, 97, 100, 101, 103, 106, 109, 110, 112, 113, 114,
116, 117, 118, 120, 121 y 122 de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
Suspensin de autorizaciones
Artculo 124. Adicionalmente a la aplicacin de las multas
a que haya lugar, las autorizaciones sern suspendidas
temporalmente hasta por tres (3) meses, en los siguientes
casos:
1. Por la imposicin de sanciones en dos (2) oportunidades
por el Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura en virtud
de infracciones previstas en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley. Esta norma tendr carcter recurrente
y continuo, y podr ser aplicada cada vez que se incurra en
los supuestos establecidos en esta norma.
2. Al capitn o capitana del buque pesquero, como mxima
102

autoridad en materia pesquera, que sea declarado infractor


o infractora en dos (2) oportunidades por incurrir en las
violaciones previstas en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
Revocatoria de autorizaciones
Artculo 125. Adicionalmente a la aplicacin de las multas
a que haya lugar, las autorizaciones sern revocadas en los
siguientes casos:
1. Cuando haya sido objeto de suspensin temporal de
autorizaciones por decisiones adoptadas en ms de dos (2)
oportunidades.
2. Cuando haya sido objeto de suspensin temporal de
autorizaciones y se reincida en la comisin de otra infraccin
dentro del lapso de vigencia del permiso.
3. Por decisin motivada del presidente o presidenta del
Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura, cuando existan
violaciones reiteradas y continuas del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos o normas
tcnicas de ordenamiento.
Reincidencia
Artculo 126. Existe reincidencia cuando se cometa la
misma infraccin en un perodo comprendido en los doce
(12) meses subsiguientes a la infraccin cometida.

103

TTULO X
DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Captulo I
Principios de los procedimientos
Principios
Artculo 127. Los procedimientos contemplados en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se rigen,
entre otros, por los siguientes principios:
1. Publicidad: Los interesados, interesadas y sus
representantes tienen el derecho a transcribir, leer o
fotocopiar, cualquier documento contenido en el expediente,
as como solicitar certificacin del mismo.
2. Direccin e impulso de oficio: El funcionario o funcionaria
que sustancia y dirige el proceso debe impulsarlo de oficio
hasta su conclusin.
3. Primaca de la realidad: El funcionario o funcionaria debe
orientar su actividad en la bsqueda de la verdad e inquirirla
por todos los medios a su alcance. En sus decisiones
prevalecer la realidad sobre las formas y apariencias.
4. Libertad probatoria: En el procedimiento pueden
emplearse cualquier medio de prueba no prohibido
expresamente por la ley.
5. Lealtad y probidad procesal: Los interesados,
interesadas, sus apoderados, apoderadas, abogados y
abogadas deben actuar en el procedimiento con lealtad y
probidad. En este sentido, se podrn extraer conclusiones en
relacin al interesado o interesado atendiendo a la conducta
que ste asuma en el procedimiento, especialmente cuando
se manifieste notoriamente en la falta de cooperacin para
104

lograr la finalidad de los medios probatorios o con otras


conductas de obstruccin. Dichas conclusiones deben estar
debidamente fundamentadas.
6. Notificacin nica: Realizada la notificacin del
interesado o interesada queda a derecho, sin necesidad de
nueva notificacin para ningn otro acto del procedimiento,
salvo los casos expresamente sealados en la ley.
Publicidad del expediente
Artculo 128. El o la denunciante, los consejos comunales
y consejos de pescadores y pescadoras tendrn acceso
al expediente y, en tal sentido, podrn intervenir como
interesados e interesadas en el procedimiento, entre
otras, para verificar la unidad del expediente, comprobar el
cumplimiento de los lapsos del procedimiento, promover,
evacuar y controlar los medios de pruebas, as como
constatar todas las actuaciones correspondientes, a fin de
garantizar el resguardo del inters social.
Confidencialidad de documentacin
Artculo 129. El presidente o presidenta del Instituto
Socialista de Pesca y Acuicultura podr calificar como
confidenciales, los documentos que considere conveniente
para el mejor desarrollo del procedimiento, de conformidad
con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
y la ley. Estos documentos sern archivados en expedientes
separados al expediente principal.
De la acumulacin de expedientes
Artculo 130. Cuando el asunto sometido a la consideracin
de una unidad regional del Instituto Socialista de Pesca y
Acuicultura tenga relacin ntima o conexin con cualquier
otro asunto que se tramite en otra unidad administrativa, la
105

mxima autoridad regional o nacional, segn corresponda,


podr ordenar, de oficio o a solicitud de parte, la acumulacin
de expedientes, a fin de evitar decisiones contradictorias.
Captulo II
Del procedimiento sancionatorio
Del inicio del procedimiento
Artculo 131. La unidad regional competente del Instituto
Socialista de la Pesca y Acuicultura, iniciar el procedimiento
de oficio o a solicitud de persona interesada. Los rganos y
entes del Estado que tuvieren conocimiento de la presunta
comisin de una infraccin prevista en el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas
tcnicas de ordenamiento, informarn inmediatamente al
Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura a los fines que
se inicie el procedimiento correspondiente, remitiendo las
actuaciones que hubiere realizado, si fuere el caso.
Las solicitudes podrn ser presentadas de manera escrita u
oral, caso en el cual, ser reducida a un acta sucinta que
comprenda los elementos esenciales de la misma.
Diligencias iniciales
Artculo 132. El rgano competente del Instituto Socialista
de la Pesca y Acuicultura, por s mismo o a travs del rgano
competente de la Fuerza Armada Nacional, practicar
todas las diligencias tendentes a investigar y a hacer
constar la presunta comisin de la infraccin, con todas las
circunstancias que puedan influir en su calificacin y en la
responsabilidad del presunto infractor o infractora, as como
al aseguramiento de los objetos relacionados con la comisin
106

del hecho.

Aseguramiento
Artculo 133. Los funcionarios y funcionarias del rgano
competente de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
sin perjuicio de las atribuciones que puedan tener otros
rganos, que sorprendan a un buque pesquero en evidente
ejercicio de actividades contrarias al presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, ordenarn su aseguramiento,
suspensin temporal de dichas actividades e inspeccin del
buque, as como su traslado al puerto ms cercano, en los
siguientes casos:
1. Pescar en pocas y zonas prohibidas.
2. Ejercer actividades de pesca sin la autorizacin
correspondiente.
3. Capturar recursos hidrobiolgicos declarados en
veda parcial, total o bajo regmenes especiales de
aprovechamiento.
4. Faenar en parques nacionales y reas bajo rgimen de
administracin especial sin la autorizacin correspondiente.
5. Dao y destruccin a las artes de pesca o a los buques de
los pescadores o pescadoras artesanales.
6. Transportar especies prohibidas o que no hayan alcanzado
la talla comercial permitida.
En las dems infracciones que sean detectadas en forma
flagrante, el rgano competente de la Fuerza Armada
107

Nacional har la inspeccin en el sitio, sin afectar la


seguridad martima y la faena de pesca. Una vez realizadas
todas las actuaciones indicadas en el artculo anterior, y
canceladas las multas respectivas, el buque pesquero o
el vehculo de transporte de productos o subproductos
derivados de la pesca, debe ser devuelto, a su propietario
o propietaria, as como tambin los documentos u objetos
recogidos e incautados que no sean imprescindibles para
la investigacin. Caso contrario, quedar vigente la medida
de aseguramiento que afecte a los buques o vehculos de
transporte de productos o subproductos pesqueros o los
objetos recogidos o incautados.
Si la presunta comisin de infracciones ocurre en
establecimientos acucolas, industriales o comerciales,
podr practicarse la retencin preventiva de cualquier
elemento que pudiere ayudar a la comprobacin del
hecho. En el cumplimiento de esta norma se procurar no
exceder del lapso para dictar la providencia administrativa
correspondiente, previsto en el artculo 145 del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Remisin a puerto
Artculo 134. Todo buque pesquero deber ser remitido
al puerto ms cercano, a los fines de la sustanciacin del
expediente. Si en el puerto donde fue enviado el buque no
existe representacin del Instituto Socialista de la Pesca
y Acuicultura, ser remitido a su puerto base, siempre y
cuando el instituto tenga representacin.
Acta de inicio
Artculo 135. Cuando se inicie un procedimiento por la
presunta comisin de una infraccin al presente Decreto
108

con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el Instituto Socialista


de la Pesca y Acuicultura, o el rgano competente de la
Fuerza Armada Nacional, deber iniciar el correspondiente
procedimiento administrativo a travs de acta, la cual
contendr la siguiente informacin:
1. La identificacin del o la denunciante, su domicilio o
residencia, slo para los casos de denuncia.
2. Identificacin de los presuntos infractores o presuntas
infractoras, as como del respectivo buque pesquero,
establecimiento acucola, industrial, comercial o vehculo de
transporte.
3. Posicin geogrfica del buque pesquero, determinada
por las coordenadas geogrficas, para el momento de la
presunta comisin del hecho, para lo cual se tomarn los
registros de la unidad actuante y los del buque pesquero,
cuando ste posea instrumentos o equipos electrnicos que
permitan la lectura directa de la posicin.
4. Ubicacin geogrfica del establecimiento acucola,
comercial o del vehculo de transporte.
5. Narracin de los hechos.
6. Sealamiento de testigos que hubieren presenciado la
comisin del hecho, si los hubiere.
7. Existencia, vigencia o condiciones de las autorizaciones
otorgadas por el Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura,
109

siempre que el presunto infractor o presunta infractora la


portare.
En caso que el Acta sea levantada por el rgano competente
de la Fuerza Armada Nacional, deber ser remitida al Instituto
Socialista de la Pesca y Acuicultura dentro de un lapso de
dos (2) das hbiles siguientes a su elaboracin.
Buque pesquero o vehculo de transporte
involucrado en la comisin del hecho
Artculo 136. El buque pesquero o vehculo de transporte
de productos o subproductos derivados de la pesca o de la
acuicultura, presuntamente involucrado en la comisin del
hecho, quedar a la orden de la dependencia local o regional
del Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura, mientras
sta concluye las averiguaciones, y bajo la custodia del
rgano competente de la Fuerza Armada Nacional, quien
impedir su movilizacin temporal conforme a lo previsto
en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
y reciba la notificacin respectiva por parte del Instituto
Socialista de la Pesca y Acuicultura.
De la sustanciacin del expediente
Artculo 137. Al da siguiente del inicio del procedimiento
se ordenar la notificacin del presunto infractor o presunta
infractora. Dentro de los dos (2) das siguientes a que conste
en autos su notificacin, se fijar mediante auto expreso da y
hora para que tenga lugar la audiencia de descargos, dentro
de un plazo no menor de cinco (5) das ni mayor de diez (10)
das siguientes al vencimiento de aquel.
Adicionalmente, el funcionario o funcionaria podr ordenar la
prctica de un informe tcnico, asimismo podr dictar todas
aquellas diligencias preliminares, medidas preventivas o
110

medidas de sustanciacin que considere convenientes.


Medidas preventivas
Artculo 138. Las medidas preventivas dentro del
procedimiento pueden dictarse de oficio o a solicitud de
persona interesada, en cualquier estado del procedimiento.
Si existen indicios de que puede afectarse el inters general,
debern dictarse las medidas preventivas a que hubiere
lugar. En los dems casos slo procedern cuando exista
riesgo manifiesto de que quede ilusoria la ejecucin de la
decisin y siempre que se acompae un medio de prueba
que constituya presuncin grave de esta circunstancia y del
derecho que se reclama.
En este sentido, podrn dictarse, entre otras, las siguientes
medidas preventivas:
1. La clausura temporal de almacenes, depsitos y
establecimientos dedicados al comercio, conservacin,
almacenamiento, produccin o procesamiento de los
recursos hidrobiolgicos.
2. La prohibicin temporal de zarpe de buques pesqueros
dedicados a la pesca, comercio, conservacin,
almacenamiento y transporte de los recursos hidrobiolgicos.
3. La prohibicin temporal de circulacin de vehculos
dedicados al comercio, conservacin, almacenamiento y
transporte de los recursos hidrobiolgicos, en cualquier fase
o etapa.
De la oposicin a la medida
Artculo 139. Dentro de los dos (2) das siguientes a que
sea dictada la medida preventiva o de su ejecucin, en los
111

casos en los cuales la persona sobre la cual recae no se


encuentra notificada, cualquier persona interesada podr
solicitar razonadamente su revocatoria o modificacin por
ante el funcionario o funcionaria que la dict, quien decidir
dentro los cinco (5) das siguientes a dicha solicitud.
De la notificacin
Artculo 140. La notificacin indicar la oportunidad para que
comparezca el presunto infractor o presunta infractora ante
el rgano competente a los fines de conocer la oportunidad
para la audiencia de formulacin de cargos. La notificacin
se entregar al presunto infractor o presunta infractora, o a
quien se encuentre en morada, habitacin, oficina o buque y,
en caso de ser una persona jurdica, en la oficina receptora
de correspondencia si la hubiere, dejando constancia del
nombre y apellido de la persona a la que se le hubiere
entregado, quien deber firmar su recibo, el cual ser
agregado al expediente del procedimiento. Si la persona que
recibe la notificacin no pudiere o no quisiere firmar el recibo,
el funcionario o funcionaria le indicar que ha quedado
igualmente notificada y dar cuenta al rgano competente.
Tambin puede practicarse la notificacin del presunto
infractor o infractora por los medios electrnicos de los
cuales disponga el rgano competente, o aquellos que estn
adscritos a este. A efectos de la certificacin de la notificacin,
se debe proceder de conformidad con lo dispuesto en la
Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas y su
reglamento en todo cuanto le sea aplicable, atendiendo
siempre a los principios procesales del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley. De no ser posible la plena
certificacin electrnica de estos mensajes de datos, por no
112

existir en el pas los medios necesarios para ello, el rgano


competente utilizar todos los medios a su disposicin para
asegurar que los mensajes enviados contengan medios
de seguridad suficientes para asimilar, en el mayor grado
posible, los mensajes enviados a los requisitos previstos en
dicha Ley.
Cuando resulte impracticable la notificacin de conformidad
con lo previsto en este artculo, se proceder a realizar la
misma mediante cartel que ser publicado por una (1)
sola vez en un diario de circulacin nacional o local donde
se encuentre ubicado el domicilio del presunto infractor o
presunta infractora. En este caso se entender notificado o
notificada al quinto (5) da hbil siguiente a la constancia en
autos de dicha publicacin.
Audiencia de descargos
Artculo 141. En la audiencia de descargos el presunto
infractor o presunta infractora podr, bajo fe de juramento,
presentar sus defensas o admitir los hechos que se le
atribuyen de manera escrita u oral, caso en el cual se
levantar acta sucinta.
De producirse la admisin total de los hechos imputados, la
mxima autoridad de unidad regional remitir el expediente
al presidente o presidenta del Instituto Socialista de la Pesca
y Acuicultura a los fines de ley. Si produce la admisin parcial
de los hechos atribuidos o su rechazo se continuar el
procedimiento. En caso que el presunto infractor o presunta
infractora no comparezca a la audiencia de descargos se
valorar como indicio de los hechos que se le atribuyen.
Del lapso probatorio
Artculo 142. Al da siguiente de la celebracin de la
113

audiencia de descargos se abrir un lapso probatorio de diez


(10) das, que comprenden tres (3) das para la promocin
de pruebas, un (1) da para la oposicin, un da (1) para su
admisin y cinco (5) das para su evacuacin.
Vencido este lapso el funcionario o funcionaria podr ordenar
la preparacin o evacuacin de cualquier otra prueba que
considere necesaria para el mejor esclarecimiento de los
hechos.
De la terminacin del procedimiento
Artculo 143. Al tercer (3) da del vencimiento del lapso
probatorio, se remitir el expediente al presidente o
presidenta del Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura,
a fin de que decida mediante providencia administrativa
dentro de los treinta (30) das continuos. La providencia
administrativa ser redactada en trminos claros, precisos y
lacnicos, sin necesidad de narrativa, ni transcripciones de
actas, ni documentos que consten en el expediente.
El presidente o presidenta del Instituto Socialista de la Pesca
y Acuicultura puede ordenar la preparacin o evacuacin de
cualquier otra prueba que considere necesaria para el mejor
esclarecimiento de los hechos.
Contra esta decisin podr intentarse recurso jerrquico por
ante el ministro o ministra con competencia en materia de
pesca y acuicultura dentro de los cinco (5) das siguientes.
Ejercido el recurso jerrquico contra la decisin del
ministro o ministra, se podr ejercer el recurso contencioso
administrativo ante la Sala de Casacin Social del Tribunal
Supremo de Justicia dentro de los treinta (30) das continuos.
Reporte de sanciones
Artculo 144. En caso de ser suspendida o revocada la
114

autorizacin a un buque pesquero o al capitn o capitana,


el Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura deber
reportar a la autoridad acutica, a los fines que la medida
sea notificada a todas las Capitanas de Puerto del pas, con
el objeto que a dicho buque pesquero no le sea otorgado
el zarpe para realizar actividades pesqueras o conexas. Si
la medida est dirigida contra el capitn o capitana, ste no
podr formar parte del rol de tripulantes por el tiempo que
dure la medida. De la misma forma, se proceder en los
otros casos de suspensiones o revocatorias, que debern
ser notificadas a las autoridades competentes.
Captulo III
Procedimiento para la resolucin de conflictos
Conflictos por interferencias de pesqueras
Artculo 145. El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura
garantizar que las actividades de pesca y acuicultura se
ejerzan armoniosamente cuando se desarrollen en un mismo
espacio, especialmente para la proteccin de la pesca
comercial artesanal. En todo caso, cualquier otra actividad
que pretenda realizarse en los espacios acuticos, deber
hacerse garantizando las faenas de pesca o acuicultura
legalmente autorizadas.
Los conflictos derivados de las interferencias de pesqueras,
as como los resarcimientos a los que hubiere lugar, sern
conocidos y decididos por el Instituto Socialista de la Pesca
y Acuicultura.
Solicitud
Artculo 146. Toda persona que desarrolle actividades de
115

pesca, acuicultura o conexas, tripulante de buque pesquero


y, en general, cualquier persona interesada en resolver
conflictos por interferencias de pesqueras y obtener el
resarcimiento correspondiente deber presentar una solicitud
para iniciar el procedimiento administrativo correspondiente
ante las oficinas regionales del Instituto Socialista de la
Pesca y Acuicultura. La solicitud podr ser presentada de
forma escrita u oral, caso en el cual se levantar acta sucinta.
De la sustanciacin del expediente
Artculo 147. Al da siguiente del inicio del procedimiento
se ordenar la notificacin de los interesados e interesadas.
Dentro de los dos (2) das siguientes a que conste en autos
su notificacin, se fijar mediante auto expreso da y hora
para que tenga lugar la audiencia de conciliacin, dentro de
un plazo no menor de cinco (5) das ni mayor de diez (10)
das, contado a partir del vencimiento de aquel.
Adicionalmente, el funcionario o funcionaria podr ordenar la
prctica de un informe tcnico, asimismo podr dictar todas
aquellas diligencias preliminares, medidas preventivas o
medidas de sustanciacin que considere convenientes.
De la notificacin
Artculo 148. La notificacin indicar la oportunidad para que
comparezcan los interesados o interesadas ante el rgano
competente a los fines de conocer la oportunidad para la
audiencia de conciliacin. La notificacin se entregar al
interesado o interesada, o a quien se encuentre en morada,
habitacin, oficina o buque y, en caso de ser una persona
jurdica, en la oficina receptora de correspondencia si la
hubiere, dejando constancia del nombre y apellido de la
persona a la que se le hubiere entregado, quien deber
116

firmar su recibo, el cual ser agregado al expediente del


procedimiento. Si la persona que recibe la notificacin
no pudiere o no quisiere firmar el recibo, el funcionario o
funcionaria le indicar que ha quedado igualmente notificada
y dar cuenta al rgano competente.
Tambin puede practicarse la notificacin del interesado o
interesada por los medios electrnicos de los cuales disponga
el rgano competente, o aquellos que estn adscritos a
ste. A efectos de la certificacin de la notificacin, se
debe proceder de conformidad con la Ley sobre Mensajes
de Datos y Firmas Electrnicas y su reglamento en todo
cuanto le sea aplicable, atendiendo siempre a los principios
procesales del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley. De no ser posible la plena certificacin electrnica de
estos mensajes de datos, por no existir en el pas los medios
necesarios para ello, el rgano competente utilizar todos
los medios a su disposicin para asegurar que los mensajes
enviados contengan medios de seguridad suficientes para
asimilar, en el mayor grado posible, los mensajes enviados
a los requisitos previstos en dicha Ley.
Cuando resulte impracticable la notificacin de conformidad
con lo previsto en este artculo, se proceder a realizar la
misma mediante cartel que ser publicado por una (1)
sola vez en un diario de circulacin nacional o local donde
se encuentre ubicado el domicilio del presunto infractor o
presunta infractora. En este caso se entender notificado o
notificada al quinto (5) da hbil siguiente a la constancia en
autos de dicha publicacin.
Medidas preventivas
Artculo 149. Las medidas preventivas dentro del
117

procediendo pueden dictarse de oficio o a solicitud de


persona interesada, en cualquier estado del procedimiento.
Si existen indicios de que puede afectarse el inters general,
debern dictarse las medidas preventivas a que hubiere
lugar. En los dems casos slo procedern cuando exista
riesgo manifiesto de que quede ilusoria la ejecucin de la
decisin y siempre que se acompae un medio de prueba
que constituya presuncin grave de esta circunstancia y del
derecho que se reclama.
De la oposicin a la medida
Artculo 150. Dentro de los dos (2) das siguientes a que
sea dictada la medida preventiva o de su ejecucin, en los
casos en los cuales la persona sobre la cual recae no se
encuentra notificada, cualquier persona interesada podr
solicitar razonadamente su revocatoria o modificacin por
ante el funcionario o funcionaria que la dict, quien decidir
dentro los cinco (5) das siguientes a dicha solicitud.
Audiencia de conciliacin
Artculo 151. En la audiencia de conciliacin el funcionario o
funcionaria del Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura
explicar a quienes estn presentes en qu consiste la
conciliacin, su finalidad y conveniencia. La audiencia de
conciliacin puede desarrollarse en sesiones previamente
fijadas de comn acuerdo entre los interesados e
interesadas, cuando ello fuere imposible, por el funcionario o
funcionaria. Esta audiencia no puede exceder de un (1) mes,
salvo acuerdo expreso de los interesados e interesadas. Las
partes no quedan afectadas en el procedimiento de modo
alguno por su conducta o sealamientos realizados en la
conciliacin.
118

El funcionario o funcionaria tendr la mayor autonoma


en la direccin y desarrollo de la conciliacin, debiendo
actuar con imparcialidad y confidencialidad. En tal sentido,
podr entrevistarse de forma conjunta o separada con los
interesados e interesadas o sus apoderados o apoderadas,
con o sin la presencia de sus abogados o abogadas.
La conciliacin puede concluir con un acuerdo total o
parcial, el cual se debe reducir en un acta y tendr efecto
de sentencia firme ejecutoriada. En caso de acuerdo total se
pone fin al procedimiento. En caso de acuerdo parcial, se
debe dejar constancia de tal hecho en un acta, especificando
los asuntos en los cuales no hubo acuerdo y continuar el
procedimiento en relacin con stos.
Si l o la solicitante no comparece personalmente o
mediante apoderado o apoderada sin causa justificada
a la audiencia de conciliacin se considera desistido el
procedimiento. Si el interesado o interesada debidamente
notificado no comparece sin causa justificada a la audiencia
de conciliacin, se presumen como ciertos hasta prueba en
contrario, los hechos alegados por l o la solicitante.
Contestacin
Artculo 152. Culminada la audiencia de conciliacin el
interesado o interesada tendr un lapso de cinco (5) das
para presentar sus defensas de forma oral o escrita, caso en
el cual se levantar acta sucinta.
Del lapso probatorio
Artculo 153. Al da siguiente de la culminacin del lapso
previsto en el artculo anterior, se abrir un lapso probatorio
de diez (10) das, que comprenden tres (3) das para la
promocin de pruebas, un (1) da para la oposicin, un da
119

(1) para su admisin y cinco (5) das para su evacuacin.


Vencido este lapso el funcionario o funcionaria podr ordenar
la preparacin o evacuacin de cualquier otra prueba que
considere necesaria para el mejor esclarecimiento de los
hechos.
De la terminacin del procedimiento
Artculo 154. Al tercer (3) da del vencimiento del lapso
probatorio, se remitir el expediente al presidente o presidenta
del Instituto Socialista Nacional de la Pesca y Acuicultura,
a fin de que decida mediante providencia administrativa
dentro de los treinta (30) das continuos. La providencia
administrativa ser redactada en trminos claros, precisos y
lacnicos, sin necesidad de narrativa, ni transcripciones de
actas, ni documentos que consten en el expediente.
El presidente o presidenta del Instituto Socialista de la Pesca
y Acuicultura puede ordenar la preparacin o evacuacin de
cualquier otra prueba que considere necesaria para el mejor
esclarecimiento de los hechos.
Contra esta decisin podr intentarse recurso jerrquico por
ante el ministro o ministra con competencia en materia de
pesca y acuicultura dentro de los cinco (5) das siguientes.
Ejercido el recurso jerrquico contra la decisin del
ministro o ministra, se podr ejercer el recurso contencioso
administrativo ante la Sala de Casacin Social del Tribunal
Supremo de Justicia dentro de los treinta (30) das continuos.

120

Captulo IV
De la Ejecucin de los actos administrativos
Ejecucin voluntaria
Artculo 155. Los actos administrativos dictados en
cumplimiento del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas tcnicas de
ordenamiento se ejecutarn de manera voluntaria dentro
de los cinco (5) das siguientes a su notificacin, salvo las
medidas de ordenamiento, preventivas y cautelares.
Formas para la ejecucin forzosa
Artculo 156. La ejecucin forzosa de los actos
administrativos dictados en aplicacin del presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y
normas tcnicas de ordenamiento ser realizada de oficio
por el Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura salvo
que la mxima autoridad de ste ltimo la encomiende a la
autoridad judicial.
Ejecucin forzosa
Artculo 157. La ejecucin forzosa de actos administrativos
por parte del Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura se
llevar a cabo conforme a las normas siguientes:
1. Cuando se trate de actos susceptibles de ejecucin
indirecta con respecto al obligado u obligada, se proceder a
la ejecucin, bien por la administracin o por la persona que
sta designe, a costa del obligado u obligada, con auxilio de
la fuerza pblica para su ejecucin si fuere necesario.
2. Cuando se trate de actos de ejecucin personal y el
obligado u obligada se resistiere a cumplirlos, se solicitar el
121

auxilio de la fuerza pblica para ejecutarlos, imponindosele


al infractor o infractora multas sucesivas mientras
permanezca en rebelda y, en el caso de que persista en el
incumplimiento, ser sancionado con nuevas multas iguales
o mayores a las que se le hubieran aplicado, concedindole
un plazo razonable, a juicio de la administracin, para que
cumpla lo ordenado. Cada multa podr tener un monto de
entre un mil unidades tributarias (1.000 U.T.) y cinco mil
unidades tributarias (5.000 U.T.).
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Los derechos y obligaciones asumidos por el
Servicio Autnomo de los Recursos Pesqueros y Acucolas
quedan a cargo del Instituto Socialista de la Pesca y
Acuicultura.
Segunda. El Ejecutivo Nacional, a partir de la publicacin del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, contar
con un plazo de ciento ochenta (180) das continuos para
proceder a incluir en los respectivos cdigos y clasificaciones
arancelarias, todas las autorizaciones y permisos cuya
expedicin se encuentre asignada al Instituto Socialista de
la Pesca y Acuicultura.
Tercera. Se mantienen vigentes las normas de rango
sublegal en materia de pesca y acuicultura que no colidan
con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Cuarta. Las funciones atribuidas a los inspectores e
122

inspectoras del Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura


en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sern
ejercidas de manera inmediata por los funcionarios y
funcionarias que designe el presidente o presidenta del
Instituto, hasta tanto se cree el servicio de inspectores e
inspectoras correspondiente dentro de la estructura del
Instituto, as como su proceso de seleccin y designacin.
Quinta. Todo lo no previsto en la presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, en materia tributaria y de
procedimientos administrativos, se regir supletoriamente
por lo dispuesto en el Cdigo Orgnico Tributario y
la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos,
respectivamente.
Sexta. El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura
(INSOPESCA) tendr un plazo mximo de un (1) ao,
contado a partir de la publicacin del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, para adecuar su estructura y
funcionamiento a las disposiciones del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Sptima. Mientras se dicta el reglamento del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el ministerio
del poder popular con competencia en materia de pesca y
acuicultura establecer el procedimiento correspondiente
para la constitucin de los consejos de pescadores y
pescadoras, y de acuicultores y acuicultoras.

123

DISPOSICIN FINAL
nica. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
entrar en vigencia a partir del momento de su publicacin en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los trece (13) das del mes de noviembre
de dos mil catorce (2014). Aos 204 de la Independencia,
155 de la Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.
Ejectese,
(L.S.)
NICOLS MADURO MOROS
Refrendado
EL Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica
(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
Refrendado
Todos los Ministros del Poder Popular
(L.S.)

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