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acuicultura.
10. Desarrollar los principios de interdependencia,
coordinacin,
cooperacin,
corresponsabilidad
y
subsidiariedad para realizar las funciones relacionadas con
la pesca, la acuicultura y actividades conexas.
11. Promover y velar por el aprovechamiento sustentable y
responsable de los recursos hidrobiolgicos y la proteccin
de los ecosistemas, favoreciendo su conservacin,
permanencia en el tiempo y, eventualmente, su aumento por
repoblacin.
12. Establecer medios de participacin genuina y
protagnica de los pescadores, pescadoras, acuicultores,
acuicultoras, consejos de pescadores y pescadoras y
dems organizaciones de bases del Poder Popular, en
las decisiones que el Estado adopte en materia de pesca,
acuicultura y actividades conexas.
13. Regular el aprovechamiento de los recursos
hidrobiolgicos en concordancia con las estimaciones de
su poblacin natural, potencialidad, estado de explotacin
e importancia econmica y social, para garantizar la
alimentacin de la poblacin y la generacin de trabajo
liberador, en armona con lo dispuesto en las normas
nacionales y en los convenios internacionales sobre la
materia, suscritos y ratificados por la Repblica.
14. Controlar que los productos y subproductos de la pesca
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solidarios.
Transformacin de recursos
Artculo 21. La transformacin de los recursos hidrobiolgicos
en productos y subproductos con caractersticas diferentes
a su estado original para ser presentados al consumo
humano, directa o indirectamente, deber hacerse en plantas
procesadoras fijas, instaladas en el territorio nacional, de
acuerdo con las exigencias de control de calidad establecidas
o adoptadas por los organismos competentes.
Infraestructura de intercambio y distribucin
Artculo 22. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de pesca y acuicultura coordinar, oda la opinin
del ministerio del poder popular con competencia en materia
de alimentacin y dems autoridades competentes, la
construccin, distribucin y supervisin del funcionamiento
de la infraestructura de intercambio, distribucin y comercio
desarrolladas por las cadenas agroproductivas de origen
pesqueras y acucolas, a los fines de promover el desarrollo
social de las comunidades, la soberana alimentaria y la
satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin.
Red de intercambio, distribucin y comercializacin
Artculo 23. Los ministerios del poder popular con
competencia en materia de pesca y acuicultura, alimentacin,
industria y comercio dictarn conjuntamente normas tcnicas
de ordenamiento dirigidas a regular la organizacin y
funcionamiento de las redes de intercambio, distribucin
y comercializacin de los productos y subproductos de la
pesca y la acuicultura, a los fines de garantizar la soberana
alimentaria y la satisfaccin de las necesidades bsicas de
la poblacin.
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Condiciones de intercambio,
distribucin y comercializacin
Artculo 24. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de pesca y acuicultura, oda la opinin del
ministerio del poder popular con competencia en materia de
salud, dictar las normas tcnicas de ordenamiento dirigidas
a garantizar que los productos y subproductos de la pesca y
la acuicultura, sean stos nacionales o importados, cumplan
con las normas sanitarias nacionales e internacionales y que
estn debidamente procesados, a los fines de mantener su
calidad e inocuidad y asegurar la correcta informacin a la
poblacin.
Captulo II
Del rgimen de autorizaciones
De las autorizaciones
Artculo 25. Para realizar actividades de pesca, acuicultura
o actividades conexas, toda persona natural o jurdica
debe obtener previamente la autorizacin correspondiente
emitida por el Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura,
sin perjuicio de otras autorizaciones que deba obtener por
parte de las autoridades competentes, de conformidad con
la legislacin vigente. Las autorizaciones son personales e
intransferibles. El otorgamiento de nuevas autorizaciones
como su renovacin depender del estado de los recursos
hidrobiolgicos.
Autorizaciones y vigencia
Artculo 26. Las autorizaciones para realizar actividades de
pesca, acuicultura o conexas sern las siguientes:
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de los
Exoneracin
Artculo 30. El Presidente de la Repblica, en Consejo de
Ministros, podr exonerar total o parcialmente el pago de las
tasas previstas en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
TTULO IV
Del ordenamiento pesquero
Captulo I
Del ordenamiento de los recursos
hidrobiolgicos Normas de ordenamiento
Artculo 31. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de pesca y acuicultura, por intermedio del
Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura, en coordinacin
con los rganos y entes competentes en esta materia,
adoptar normas tcnicas de ordenamiento de los recursos
hidrobiolgicos, entre otras, relativas a:
1. Tallas y biomasas mnimas de captura.
2. Perodos y zonas de veda para proteger a los organismos
acuticos, la diversidad biolgica y la estructura de los
ecosistemas.
3. Nivel de esfuerzo ptimo de pesca.
4. Limitaciones en las caractersticas de las artes, equipos y
prcticas de pesca.
5. Las caractersticas de los buques de pesca.
6. Establecer capturas totales permisibles, cuotas globales o
individuales, turnos de pesca y declarar pesqueras cerradas.
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hidrobiolgicos exticos.
De la pesca de arrastre
Artculo 34. Se prohbe realizar actividades de pesca
comercial industrial de arrastre dentro del mar territorial
y dentro de la Zona Econmica Exclusiva de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, medidas sus extensiones en la
forma y condiciones establecidas en la legislacin que rige
los espacios acuticos e insulares de la Repblica.
La pesca comercial artesanal de arrastre ser ordenada a
los fines de garantizar la explotacin y desarrollo sustentable
de los recursos hidrobiolgicos y el ambiente. A tal efecto,
los reglamentos y normas tcnicas del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley establecern los requisitos y
condiciones para realizar la pesca comercial artesanal de
arrastre, as como las medidas de apoyo y proteccin a los
pescadores y pescadoras artesanales que desarrollan esta
actividad.
Queda exceptuada la pesca con fines cientficos que utilice
ste mtodo para realizar evaluaciones del recurso pesquero.
Medidas de conservacin
Artculo 35. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de pesca y acuicultura, en coordinacin con el
ministerio del poder popular con competencia en materia del
ambiente, adoptar las medidas orientadas a la conservacin
de los recursos hidrobiolgicos objeto de la pesca, del
ecosistema y de los organismos relacionados o asociados,
as como aquellas que sean necesarias para recuperar o
rehabilitar las poblaciones bajo aprovechamiento.
Reserva de explotacin
Artculo 36. Por el inters estratgico alimentario de la
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TTULO V
RESPONSABILIDAD COMUNAL
Solidaridad de los pescadores y
pescadoras artesanales
Artculo 47. Fiel a sus tradiciones, principios y valores
histricos, los pescadores y pescadoras artesanales de
pequea escala contribuirn solidariamente con la entrega
gratuita y directa a las personas de su comunidad en situacin
de exclusin social, de una parte del producto capturado en
su faena de pesca.
Los pescadores y pescadoras artesanales que no sean de
pequea escala, contribuirn solidariamente con la entrega
gratuita y directa de una cuota de producto capturado en
su faena de pesca a los rganos y entes del Estado con
competencia en materia de pesca, acuicultura y alimentacin,
de conformidad con lo establecido en los reglamentos y
normas tcnicas de ordenamiento del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
El ministerio del poder popular con competencia en materia
de pesca y acuicultura, oda la opinin del ministerio del poder
popular con competencia en materia de alimentacin, fijar
mediante resolucin la cuota de contribucin de solidaridad
y responsabilidad social de los pescadores y pescadoras
artesanales que no sean de pequea escala.
Solidaridad en la pesca y acuicultura industrial
Artculo 48. En cumplimiento del deber constitucional
de solidaridad y responsabilidad social, a los fines de
contribuir con la satisfaccin de las necesidades bsicas
de la poblacin, especialmente de las personas que se
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TTULO VI
DE LA ADMINISTRACIN DE PESCA Y ACUICULTURA
rgano rector
Artculo 50. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de pesca y acuicultura es el rgano rector
en el sector de pesca y acuicultura, y tiene las siguientes
competencias:
1. Formular la poltica nacional en materia de pesca y
acuicultura.
2. Aprobar el componente de pesca y acuicultura del Plan
Integral de Desarrollo Agrcola, presentado a su consideracin
por el Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura.
3. Hacer seguimiento, evaluacin y control de la poltica
nacional, el Plan Nacional y las normas tcnicas de
ordenamiento en materia de pesca y acuicultura.
4. Ordenar, direccionar, articular y asegurar el cumplimiento
de las competencias de los entes de gestin en materia de
pesca y acuicultura.
5. Ejercer los mecanismos de tutela que se deriven de la
ejecucin de la administracin y gestin de los entes y
organismos bajo su adscripcin.
6. Aprobar y ejercer el control sobre las polticas de personal
de los entes de gestin en materia de pesca y acuicultura,
sin perjuicio de lo establecido en la Ley del Estatuto de la
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Funcin Pblica.
7. Requerir de los entes y organismos bajo su adscripcin la
informacin administrativa y financiera de su gestin.
8. Proponer los reglamentos del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley; y,
9. Las dems establecidas en la ley y por el Ejecutivo
Nacional.
Las funciones de rectora y atribuciones del ministerio del
poder popular con competencia en materia de pesca y
acuicultura deben sujetarse a los lineamientos, polticas y
planes de la Comisin Central de Planificacin.
Estructuras organizativas y administrativas
Artculo 51. El ministerio del pode popular con competencia
en materia de pesca y acuicultura contar con las
estructuras organizativas y administrativas necesarias para
coordinar lo relacionado con el desarrollo de los circuitos
pesqueros y acucolas en funcin de la produccin nacional,
con nfasis en materia de inversin, cooperacin, asistencia
tcnica, comercio justo, distribucin equitativa, programas
de fortalecimiento del apoyo en materia de desarrollo rural,
consolidacin de actividades de investigacin, vigilancia y
control, consolidacin del modelo productivo, desempeo de
los componentes y actores de las cadenas agroproductivas
del sector.
Igualmente estas estructuras organizativas y administrativas,
ejecutarn la supervisin de la adecuada construccin,
distribucin y funcionamiento de la infraestructura de
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TTULO VII
DE LA INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL
Captulo I
Disposiciones generales
Funciones de inspeccin
Artculo 60. El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura
ejercer las actividades de inspeccin, vigilancia y control del
cumplimiento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, sus reglamentos y normas tcnicas de ordenamiento,
a travs de inspectores e inspectoras especializados.
En el Distrito Capital, los estados y entidades federales se
designar, por lo menos, un inspector o inspectora de pesca,
acuicultura y actividades conexas que sean necesarias.
Excepcionalmente, el Instituto Socialista de la Pesca y
Acuicultura podr extender la competencia territorial de los
inspectores o inspectoras, a una zona geogrfica inmediata
de otra entidad colindante a aquella donde tenga su sede.
Atribuciones
Artculo 61. Los inspectores e inspectoras de pesca,
acuicultura y actividades conexas tendrn las siguientes
atribuciones:
1. Inspeccionar, vigilar y controlar el cumplimiento del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y dems normas de rango sublegal en materia
de pesca, acuicultura y actividades conexas.
2. Practicar inspecciones o verificaciones fsicas de toda clase
de especies hidrobiolgicas, entre otras, en las actividades
de produccin, procesamiento, intercambio, distribucin,
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Informacin obligatoria
Artculo 70. Los y las titulares de licencias, permiso,
aprobaciones y certificaciones debern comunicar bajo
declaracin jurada al final de cada mes, o al finalizar el
viaje de pesca, segn sea el caso, al Instituto Socialista de
la Pesca y Acuicultura, el tipo y volumen de los organismos
capturados, extrados, procesados o comercializados, segn
fuere el caso, as como cualquier otra informacin adicional
que le fuere requerida. En el caso de la acuicultura, los y
las titulares debern presentar su declaracin sobre el
tipo y volumen de organismos cosechados, procesados o
comercializados, segn fuere el caso.
La oportunidad, el contenido y la forma para suministrar
esta declaracin sern reguladas por las norma tcnicas de
ordenamiento que se dicten al efecto. De incumplirse con
estas normas tcnicas, la declaracin se considerar como
no presentada.
Bitcora de pesca
Artculo 71. Los capitanes y capitanas de buques pesqueros
mayores de treinta unidades de arqueo bruto (30 U.A.B.),
debern llevar una bitcora de pesca debidamente
actualizada, en la que se anotarn fielmente los datos
relativos a las faenas de pesca, y debe contener:
1. rea geogrfica de operacin.
2. Tiempo efectivo de pesca.
3. Caractersticas de las artes utilizadas.
4. Composicin por especies comerciales de la captura obtenida.
5. Estimacin del total de la captura obtenida incluyendo los descartes.
6. Cualquier otra informacin adicional que sea requerida por
el Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura.
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TTULO VIII
DE LA PARTICIPACIN EN MATERIA DE PESCA Y
ACUICULTURA
Captulo I
De los consejos consultivos, de seguimiento y
participacin social
Consejos consultivos
Artculo 77. El ministro o ministra con competencia en materia
de pesca y acuicultura podr crear, mediante resolucin
especial, consejos consultivos de pesca, acuicultura y
actividades conexas, como medios para la participacin
protagnica del pueblo en la formulacin, ejecucin y control
en la gestin pblica. Estos consejos consultivos podrn
constituirse con carcter nacional, regional o local, as
como por rama de actividad, por rubro, por circuito o cadena
pesquera o de acuicultura.
La constitucin, organizacin y funcionamiento de estos
consejos consultivos sern establecidos en la resolucin
correspondiente. Quienes integren estos consejos actuarn
de forma voluntaria o con carcter ad honorem y no podrn
recibir emolumentos, remuneraciones o beneficios de
cualquier naturaleza por dichas actividades.
Comits de seguimiento
Artculo 78. El ministro o ministra con competencia en
materia de pesca y acuicultura podr crear, mediante
resolucin especial, comits de seguimiento de pesca,
acuicultura y actividades conexas, a los fines realizar el
seguimiento a la aplicacin regional o local de polticas,
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podido producirse.
2. El incumplimiento de las advertencias u ordenamientos
realizados por el funcionario o funcionaria de vigilancia,
control e inspeccin competente en la materia.
3. La conducta general seguida por el infractor o infractora,
en orden a la estricta observancia del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas
tcnicas, entre otras:
a. El cumplimiento de los requisitos omitidos que puedan dar
lugar a la imposicin de la sancin.
b. El cumplimiento en la inscripcin, registrado o actualizacin
de datos o informacin llevados por el Instituto Socialista de
la Pesca y Acuicultura.
c. El suministro de la informacin requerida por los y
las representantes del Instituto Socialista de la Pesca y
Acuicultura.
4. La colaboracin que l o la responsable asuma en el
esclarecimiento de los hechos.
5. El reconocimiento por parte del infractor o infractora de la
violacin del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, sus reglamentos y normas tcnicas de ordenamiento.
Del comiso de productos pesqueros
Artculo 88. Sin perjuicio de las dems sanciones impuestas
de conformidad con el presente Decreto con Rango, Valor
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5. Actividades conexas:
a. Transporte, multa entre cincuenta unidades tributarias (50
U.T.) y setenta y cinco unidades tributarias (75 U.T.).
b. Comercializacin, multa entre doscientas unidades
tributarias (200 U.T.) y trescientas unidades tributarias (300
U.T.).
c. Procesamiento, multa entre doscientas unidades tributarias
(200 U.T.) y trescientas unidades tributarias (300 U.T.).
Sancin por actividades con recursos
hidrobiolgicos vedados o prohibidos
Artculo 97. Quien realice actividades de pesca, acuicultura
o conexas, de recursos hidrobiolgicos que se encuentren
vedados o prohibidos, ser sancionado de la siguiente
manera:
1. Buques pesqueros de ms de diez unidades de arqueo
bruto (10 U.A.B.), hasta treinta unidades de arqueo bruto
(30 U.A.B.), multa entre doscientas unidades tributarias (200
U.T.) y trescientas unidades tributarias (300 U.T.).
2. Buques pesqueros de ms de treinta unidades de arqueo
bruto (30 U.A.B.), multa entre trescientas cincuenta unidades
tributarias (350 U.T.) y quinientas unidades tributarias (500
U.T.).
3. Pescadores y pescadoras artesanales de pequea escala,
multa de entre media unidad tributaria (0,5 U.T.) y una unidad
tributaria (1 U.T.).
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6. Actividades conexas:
a. Transporte, multa entre cincuenta unidades tributarias (50
U.T.) y cien unidades tributarias (100 U.T.).
b. Comercializacin, multa entre cien unidades tributarias
(100 U.T.) y doscientas unidades tributarias (200 U.T.).
c. Procesamiento, multa entre ciento cincuenta unidades
tributarias (150 U.T.) y doscientas cincuenta unidades
tributarias (250 U.T.).
Sancin por actividades de pesca en reas
o zonas reservadas o prohibidas
Artculo 100. Quien realice actividades de pesca en reas
o zonas reservadas o prohibidas, ser sancionado de la
siguiente manera:
1. Buques pesqueros de ms de diez unidades de arqueo
bruto (10 U.A.B.), hasta treinta unidades de arqueo bruto (30
U.A.B.), multa entre ciento cincuenta unidades tributarias
(150 U.T.) y doscientas cincuenta unidades tributarias (250
U.T.).
2. Buques pesqueros de ms de treinta unidades de arqueo
bruto (30 U.A.B.), multa entre trescientas cincuenta unidades
tributarias (350 U.T.) y quinientas cincuenta unidades
tributarias (550 U.T.).
3. Buques pesqueros menores a diez unidades de arqueo
bruto (10 U.A.B.), multa entre una unidad tributaria (1 U.T.) y
treinta unidades tributarias (30 U.T.).
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TTULO X
DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Captulo I
Principios de los procedimientos
Principios
Artculo 127. Los procedimientos contemplados en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se rigen,
entre otros, por los siguientes principios:
1. Publicidad: Los interesados, interesadas y sus
representantes tienen el derecho a transcribir, leer o
fotocopiar, cualquier documento contenido en el expediente,
as como solicitar certificacin del mismo.
2. Direccin e impulso de oficio: El funcionario o funcionaria
que sustancia y dirige el proceso debe impulsarlo de oficio
hasta su conclusin.
3. Primaca de la realidad: El funcionario o funcionaria debe
orientar su actividad en la bsqueda de la verdad e inquirirla
por todos los medios a su alcance. En sus decisiones
prevalecer la realidad sobre las formas y apariencias.
4. Libertad probatoria: En el procedimiento pueden
emplearse cualquier medio de prueba no prohibido
expresamente por la ley.
5. Lealtad y probidad procesal: Los interesados,
interesadas, sus apoderados, apoderadas, abogados y
abogadas deben actuar en el procedimiento con lealtad y
probidad. En este sentido, se podrn extraer conclusiones en
relacin al interesado o interesado atendiendo a la conducta
que ste asuma en el procedimiento, especialmente cuando
se manifieste notoriamente en la falta de cooperacin para
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del hecho.
Aseguramiento
Artculo 133. Los funcionarios y funcionarias del rgano
competente de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
sin perjuicio de las atribuciones que puedan tener otros
rganos, que sorprendan a un buque pesquero en evidente
ejercicio de actividades contrarias al presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, ordenarn su aseguramiento,
suspensin temporal de dichas actividades e inspeccin del
buque, as como su traslado al puerto ms cercano, en los
siguientes casos:
1. Pescar en pocas y zonas prohibidas.
2. Ejercer actividades de pesca sin la autorizacin
correspondiente.
3. Capturar recursos hidrobiolgicos declarados en
veda parcial, total o bajo regmenes especiales de
aprovechamiento.
4. Faenar en parques nacionales y reas bajo rgimen de
administracin especial sin la autorizacin correspondiente.
5. Dao y destruccin a las artes de pesca o a los buques de
los pescadores o pescadoras artesanales.
6. Transportar especies prohibidas o que no hayan alcanzado
la talla comercial permitida.
En las dems infracciones que sean detectadas en forma
flagrante, el rgano competente de la Fuerza Armada
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Captulo IV
De la Ejecucin de los actos administrativos
Ejecucin voluntaria
Artculo 155. Los actos administrativos dictados en
cumplimiento del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas tcnicas de
ordenamiento se ejecutarn de manera voluntaria dentro
de los cinco (5) das siguientes a su notificacin, salvo las
medidas de ordenamiento, preventivas y cautelares.
Formas para la ejecucin forzosa
Artculo 156. La ejecucin forzosa de los actos
administrativos dictados en aplicacin del presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y
normas tcnicas de ordenamiento ser realizada de oficio
por el Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura salvo
que la mxima autoridad de ste ltimo la encomiende a la
autoridad judicial.
Ejecucin forzosa
Artculo 157. La ejecucin forzosa de actos administrativos
por parte del Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura se
llevar a cabo conforme a las normas siguientes:
1. Cuando se trate de actos susceptibles de ejecucin
indirecta con respecto al obligado u obligada, se proceder a
la ejecucin, bien por la administracin o por la persona que
sta designe, a costa del obligado u obligada, con auxilio de
la fuerza pblica para su ejecucin si fuere necesario.
2. Cuando se trate de actos de ejecucin personal y el
obligado u obligada se resistiere a cumplirlos, se solicitar el
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DISPOSICIN FINAL
nica. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
entrar en vigencia a partir del momento de su publicacin en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los trece (13) das del mes de noviembre
de dos mil catorce (2014). Aos 204 de la Independencia,
155 de la Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.
Ejectese,
(L.S.)
NICOLS MADURO MOROS
Refrendado
EL Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica
(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
Refrendado
Todos los Ministros del Poder Popular
(L.S.)
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