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AO XX NO. 819 $5.00 M.N.

16 DE ENERO DE 2017

EN AO DE RECORTES MS
PRESUPUESTO
Director invitado: Enrique Kato Vidal

M$ PARA EL GOBIERNO
FOTO: Mauricio Alvarez

Comunicacin Social del Gobierno del Estado triplic su presupuesto


Los municipios en Quertaro recibieron 18 por ciento ms presupuesto para el ejercicio del ao 2017
Gobierno del Estado aument 5 por ciento su presupuesto

SOBRE EL TRANSPORTE
CENTRO HISTRICO:
GENTRIFICACIN Y PATRIMONIO ESCRIBEN
Sal Obregn / Gerardo Ros / Sergio Olvera
EMPRESARIAL
Abelardo Rodrguez Macas

SOBRE EL PRESUPUESTO
ESCRIBEN

Enrique Kato y Yazmn Franco

SOBRE EL COSTO DE LA
VIVIENDA Y LA MANCHA
URBANA ESCRIBEN
Michael Demmler / Flix Carrillo / Olivia Vilchis

Tribuna de Quertaro

16 DE ENERO DE 2017 AO XX NO. 819

EDITORIAL
ENRIQUE KATO VIDAL

El estado de Quertaro tiene un buen posicionamiento en el pas, en parte por su historia y


su economa. Un alto funcionario federal declar en 2014 que su deseo generalizado es que
Mxico sea ms como Quertaro donde la
sociedad sea ms bien de clases medias, donde
la pobreza se disminuya o se abata, donde la
gente empuje hacia arriba.
Si el grado de xito de una regin lo medimos
por la inmigracin, entonces las zonas de playa de Baja California Sur y Quintana Roo, en
el otro extremo del territorio, son las regiones
ganadoras, a decir de su alta capacidad para
atraer nuevos habitantes.
En el centro del pas destacan por sus tasas de
inmigracin: Quertaro, Hidalgo, Morelos y
Estado de Mxico, entidades con un crecimiento poblacional notable. Los economistas solemos racionalizar que los individuos cambian
de residencia hacia donde se cree que pueda ser
mayor la calidad de vida.
Quiz Quertaro tenga mejores indicadores
de bienestar que otras entidades del pas aunque, en una perspectiva amplia, esto significara

DIRECTOR FUNDADOR
Carlos Dorantes Gonzlez
DIRECTOR
Vctor Lpez Jaramillo
CONSEJO EDITORIAL
Martagloria Morales Garza
Augusto Pen Sols
Mara ngeles Guzmn Molina
Jos Luis Ruiz Gutirrez
Germn Espino Snchez
Juan Jos Arreola de Dios
Efran Mendoza Zaragoza
(coordinador)
JEFE DE INFORMACIN
Alfredo Rodrguez
COORDINADOR DE REDACCIN
David A. Jimnez
COORDINADORA DE FOTOGRAFA Y
DISEO EDITORIAL
Gabriela Lorena Roldn

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DIRECTOR DE LA FACULTAD DE CIENCIAS


POLITICAS Y SOCIALES
Luis Alberto Fernndez Garca
>> SECRETARIA ACADMICA
Marcela vila Eggleton
SECRETARIO ADMINISTRATIVO
Jaime Angeles

TRIBUNA DE QUERTARO. Peridico Semanal editado por la Facultad de Ciencias


Polticas y Sociales de la
Universidad Autnoma de Quertaro. Registro No. 806852. Centro Universitario, Cerro de
las Campanas, Ciudad de Quertaro. Telfono y fax: 192-12-00 Ext. 5425. Los artculos
de Opinin son responsabilidad del autor.
Correo electrnico: tribunadequeretaro@gmail.com

moverse contracorriente en el entorno nacional. En general, Mxico como pas se rezaga


en las comparaciones internacionales, as que
habra que evaluar si es posible lograr un elevado nivel de bienestar en un entorno con necesidades insatisfechas. La revista The Economist
hizo en 1988 un ejercicio (where-to-be-born
index) que sigue siendo vigente Si pudiramos
elegir dnde nacer, qu pas elegiramos?
Al respecto deberamos preguntarnos: es
Quertaro en 2017 el mejor lugar para nacer
de un mexicano, dada la expectativa de desarrollo que ste tendra en las prximas dcadas.
Las dimensiones que utiliz la revista The
Economist para comparar a 80 pases incluyen
la calidad material de vida, el clima, las tasas de
homicidio, la igualdad de gnero, la corrupcin,
entre otros.
En 1988, Mxico calific con 65 puntos ubicndose en el lugar 27; un cuarto de siglo despus, en 2013, su calificacin fue de 64 puntos,
cayendo al lugar 39 de 80 pases analizados.
La moraleja es sencilla: el progreso social conquistado depende no solo del esfuerzo propio,
sino tambin de los logros obtenidos en otros
lugares.
Quiz en Quertaro tengamos una calificacin mayor a la nacional, que convierta a esta
entidad en un lugar ms deseable para nacer;
en este caso, podra equipararse a lugares como
Malasia (66.2) o Grecia (66.5), aunque probablemente por debajo de Espaa (69.6) o Costa
Rica (69.2).
Para los inmigrantes nacer en lugares con
carencias no ha sido un obstculo que les impida beneficiarse de los frutos del desarrollo

o el bienestar de regiones distantes. Lo cierto,


es que Quertaro tambin registra poblacin
migrante hacia los Estados Unidos. El propio
consulado estadounidense sintetizo en 2008
el contraste de realidades: Those Who Cant
Build Planes Walk North; el texto lo conocimos en un wikileak titulado Queretaro Boasts
Prosperity, Combats Intolerance, fechado el 05
de noviembre de 2008.
Las dos realidades que reporta el boletn consular son, por una parte, las oportunidades para
los ms jvenes y escolarizados y, por otra, el
gran volumen de emigrantes de zonas marginadas hacia Estados Unidos.
No debe extraarnos el alto grado de migracin en esta era de alta movilidad de las inversiones y las mercancas. De hecho, la globalizacin econmica existe cuando se producen las
mercancas para el mercado mundial, tambin
cuando las empresas abren operaciones en otros
pases y el ingrediente que permite que ocurran
los dos elementos anteriores es la migracin.
En consecuencia, la globalizacin provoc
que la migracin causara escasez de personas
calificadas en las regiones donde ya eran escasas
y, en contraparte, que creara abundancia de
personal calificado donde ya era abundante,
segn apuntan en 2012 los coautores Frdric
Docquier (Universidad Catlica de Lovaina)
y Hillel Rapoport (Escuela de Economa de
Pars).
Hace no mucho tiempo en Quertaro se registra una economa en expansin que se traduca
en importantes beneficios para la poblacin.
Dos sntomas de esas mejoras era el crecimiento
salarial, que superaba la inflacin, y la apertura

de nuevos puestos de trabajo. La crisis mundial de 2008 entr a la economa queretana,


dado el estrecho vnculo industrial con Estados
Unidos.
Desde entonces, han transcurrido varios aos
en los que el poder de compra del salario an no
se recupera. La situacin presente est marcada
por una dinmica de creacin de empleos, segn reporta el Seguro Social, que s beneficia a
algunos -a los que obtienen empleo-, pero no a
la mayora que ya cuenta con un trabajo, debido
al rezago salarial que impide un nivel de vida
creciente.
Deberamos volver a revisar el grado de desarrollo que se tiene en Quertaro y los cauces que
han permitido medio siglo de crecimiento para
que el estado se mantenga en el futuro como un
buen lugar en donde nacer.
La presente edicin de TRIBUNA DE QUERTARO es un nmero especial dedicado al
anlisis de la ciudad, el crecimiento urbano y
el presupuesto pblico. El objetivo es abrir el
debate, en cada uno de los artculos que integran la presente edicin, sobre algunas de las
acciones que impactan en el bienestar social y,
a la vez, ofrecer elementos de anlisis sobre el
momento que se vive y las tendencias que es
posible anticipar.
Aprovecho la ocasin para agradecer a las autoridades universitarias por la confianza para
publicar este nmero especial, a todo el equipo
de TRIBUNA DE QUERTARO por su apoyo
y facilidades, a cada uno de los autores por sus
anlisis y su profesionalismo y, especialmente,
a la reconocida comunidad de lectores de este
semanario.

Tribuna de Quertaro

16 DE ENERO DE 2017 AO XX NO. 819

QU HACER CON EL ENOJO EN LAS CALLES?


EFRAN MENDOZA ZARAGOZA

El gobierno federal ha explicado el gasolinazo como una decisin orientada a eliminar los
subsidios. Dice que los costos del combustible
eran artificiales y que si antes no se actualizaron
fue por cobarda frente a la previsible ira popular. Por supuesto que se desat la ira popular,
los legisladores que aprobaron las medidas se
esconden tras absurdas justificaciones y los
remedios planteados por el gobierno federal
han decepcionado hasta a sus aliados empresariales.
Arriba siguen tratando a los mexicanos como
imbciles, como retrasados mentales, como
tontos desmemoriados. Como lo que sea, menos como ciudadanos en los que reside el poder.
Quienes gobiernan han pervertido al estado y
todos los das escupen sobre el artculo 39 de
la Constitucin, que dispone que la soberana
nacional reside esencial y originariamente en
el pueblo (y) todo poder pblico dimana del
pueblo y se instituye para beneficio de este.
Les importa cualquier cosa menos el beneficio del pueblo, para emplear las palabras que
emplea la Constitucin. Quienes gobiernan
funcionan, en realidad, como consejo de administracin del capital privado. Decir que estaba
subsidiado el precio de la gasolina es un mero
ardid para justificar la depredacin de la de

por s vejada economa de la mayora de los


mexicanos.
Suponiendo sin conceder que estaba subsidiado el costo, por qu no empezaron por
eliminar los verdaderos subsidios que a cuenta
de la gente se vienen aplicando a los tiburones
de la economa?
Si en realidad interesara eliminar subsidios,
ya habran eliminado las siete plagas de la
demencial transferencia de riqueza pblica a
manos privadas, entre las que figuran los regmenes especiales, la devolucin de impuestos, la evasin fiscal y la cero tributacin de las
trasnacionales.
Eso, sin mencionar los fabulosos atracos al
erario para los rescates a empresarios de la
banca, de los ingenios azucareros y de las carreteras, que maman plcidamente y habitan
en la panza del antiguo Fobaproa. Ah estn
los verdaderos saqueadores, no en las tiendas
de Chedraui. Ah estn los autnticos hoyos
negros del subsidio, no en las gasolineras donde
se surten la clase media y la clase baja.
Si interesa poner remedio, podran empezar por cumplir una de las partes benignas
que contena el fallecido Pacto por Mxico. El
compromiso 73, incumplido, por ejemplo, y
que da la impresin de que haberse incluido a

sabiendas de que no se concretara. Dice textualmente el compromiso 73: Revisin integral a la poltica de subsidios y a los regmenes
especiales, para establecer un sistema (fiscal)
eficaz, transparente y progresivo.
La justificacin planteada hace cuatro aos
dice: Actualmente existen subsidios que tienen resultados regresivos pues asignan mayores recursos a las personas que ms tienen.
Tan slo el 13 por ciento del gasto pblico en
desarrollo humano llega al 20 por ciento de la
poblacin con menos ingreso, mientras que
32 por ciento beneficia al 20 por ciento de la
poblacin ms rica.
Algunos ejemplos de estos subsidios se encuentran en el sector energtico y en el campo.
No se entregarn ms subsidios a la poblacin
de altos ingresos. As est el pas, de cabeza.
Y ante ello nada hicieron los legisladores ni
sus partidos. Al contrario, han afianzado sus
privilegios.
El enojo de la gente tendra que transformarse
en energa organizada. Una accin eficaz, en
mi opinin, consistira en orientar la protesta a
quienes tienen la facultad legal para modificar
las leyes que dieron a la Secretara de Hacienda
el fundamento para el gasolinazo.
Ellos son los diputados y los senadores. Por

cierto, en la protesta del sbado en Quertaro,


muchos recordaron los nombres de dos de los
responsables directos de ese acto patritico:
Francisco Domnguez Servin y Marcos Aguilar Vega. Dicho sea de paso, junto a ellos no hay
que olvidar a Ricardo Anaya Corts.
Pero hay que dirigirse a los legisladores en
funciones para demandarles que se comprometan a presentar y votar una reforma a las
leyes necesarias para dos acciones concretas:
una, para revertir el ajuste a las tarifas de las
gasolinas, y dos, para eliminar los subsidios
al capital privado, en la forma de regmenes
especiales, exencin fiscal, rescates, evasin y
devolucin de impuestos.
Aqu los nombres de los legisladores queretanos a los que habra que llevar a la plaza pblica
para enderezarles esta demanda.
Las damas primero, por supuesto: Mara
Guadalupe Murgua Gutirrez, Marcela Torres Peimbert, Mara Garca Prez y Alma Luca Arzaluz Alonso; y los caballeros: Armando
Alejandro Rivera Castillejos, Gerardo Gabriel
Cuanalo Santos, J. Apolinar Casillas Gutirrez, Jos Hugo Cabrera Ruiz, Braulio Mario
Guerra Urbiola y Enrique Burgos Garca. Todos ellos, por supuesto, del PRI y del PAN De
dnde ms?

EL NUEVO GASOLINAZO: LA FALACIA DEL PRECIO INTERNACIONAL


DE LA GASOLINA
NGEL BALDERAS PUGA

ali de nuevo Pea Nieto a mentir en


televisin. Sigue afirmando que el aumento
desmedido a los combustibles se deriva de
circunstancias externas, especficamente
del aumento del precio internacional de la
gasolina, lo que es totalmente falso, pues no
existen otros pases que estn aumentando
brutalmente el precio de los combustibles a
sus poblaciones.
Tenemos que insistir en que no existe un
precio internacional de la gasolina. Estudios serios como el International Fuel Prices, elaborado por el ente Deutsche Gesellschaft fur Internationale Zusammenarbeit
(GIZ), bajo comisin del Ministerio alemn
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (www.giz.de/fuelprices), desmienten
rotundamente a los que pretenden justificar
el gasolinazo con la falacia del precio internacional de la gasolina.
Este estudio, bianual, analiza los precios de
las gasolinas y el disel en ms de 170 pases. Prcticamente no existen dos pases en
donde el costo de la gasolina sea el mismo. El
estudio del GIZ divide a los pases en cuatro
categoras.
Categora 1: pases con un alto subsidio en
el precio de los combustibles (precio inferior

al precio internacional del petrleo), aqu no


est Mxico; categora 2: pases con subsidio
bajo (precio superior al precio del petrleo
pero inferior al precio de los combustibles en
Estados Unidos, precio incluye impuestos y
ganancias), tampoco nuestro pas est aqu;
categora 3 (donde colocan a Mxico): pases
que usan el precio de los combustibles para
recabar impuestos (precio superior al precio
en Estados Unidos, pero inferior al de Polonia, pas europeo con el precio ms bajo); y
categora 4: pases con una alta tasa de cobro
de impuestos a travs del precio de los combustibles (el precio superior al polaco).
Cualquiera que revise los resultados del
GIZ observar que no hay un precio internacional de la gasolina, sino que cada pas,
dependiendo de su gobierno, decide cobrar
al ciudadano el costo real de los combustibles
(casi nadie), subsidiar (precio inferior al costo
de produccin) o cobrar impuestos (precio
superior al costo de produccin).
En 2014, ltimo estudio publicado por el
GIZ, las fronteras eran de 49 centavos de dlar
para la categora 1 ($6.30 el litro de gasolina),
86 centavos de dlar para la categora 2 ($11.50
el litro) y un dlar con 42 centavos para la
categora 3 ($19 pesos el litro). En ese ao, la

gasolina Magna se vendi a $13.31 y la Premium en 14.11. Claramente estbamos ya en


la tercera categora: pases que usan el precio
de los combustibles para recabar impuestos.
Aunque el concepto de subsidio que usa el
GIZ no es real, en trminos del costo de produccin, pues el ente aclara que considera subsidiados los combustibles si su precio de venta
es inferior al precio de venta en los Estados
Unidos. Esto puede ser cierto para pases no
petroleros, ya que estos tienen que adquirir el
petrleo a precios internacionales, pero no lo
es para pases petroleros, como el nuestro, en
donde el subsidio tiene que ver con el costo de
produccin y no con el precio internacional
del petrleo, pues no se tiene que adquirir la
materia prima para hacer gasolina.
Datos oficiales del mismo Pemex sealan
que en 2014 a Pemex le costaba 26.19 dlares
producir un barril de petrleo (costo total que
incluye exploracin, desarrollo y produccin),
lo que implica un costo de 3.40 por litro. Para
hacer una comparacin, a Arabia Saudita le
cuesta menos de la mitad producir un barril
de petrleo, es decir, menos de 1.70 el litro.
Esto explica el porqu, sin que la gasolina
est subsidiada, al da de hoy, Arabia Saudita puede vender su gasolina en 5.12 el litro y

Turkmenistn en 5.98. Estos precios incluyen


ya el costo de refinacin, distribucin y utilidad (que en el caso de los pases petroleros,
se trata de un impuesto).
De manera maosa, el gobierno de Mxico
usa como base para el precio de venta de la
gasolina el llamado precio de referencia y
no, como debera ser, el precio del costo de
produccin. Este ao, la Secretara de Hacienda fij un precio de referencia muy alto, $8.06
por litro y un precio de venta de $16 pesos para
la gasolina Magna, lo que nada tiene que ver
con los $3.40 que nos cuesta producir un litro
de petrleo.
El ente alemn GIZ reprueba al gobierno de
Mxico en trminos de transparencia pues
oculta, de manera deliberada, la composicin
en el precio de los combustibles. Esta estructura de precios debera estar subdividida en
costo de produccin, costo de distribucin,
utilidad e impuestos. Esta informacin la
oculta el gobierno de Mxico, de otra manera todos sabramos que es una falacia que en
Mxico la gasolina es barata y est subsidiada,
cuando se trata exactamente de lo contrario:
tenemos una de las gasolinas ms caras de
los pases petroleros y con una alta tasa de
impuestos.

Tribuna de Quertaro

16 DE ENERO DE 2017 AO XX NO. 819

PRIORIDADES PRESUPUESTALES
ENRIQUE KATO VIDAL / ACADMICO FCA

l an lisis del presupuesto siempre


es releva nte, y este a o 2017 a n
ms, toda vez que a nivel naciona l se
han aplicado recortes en la operacin
del gobier no pa r a c ubr i r el costo
f i na nc iero de la deud a . L a deud a
pbl ic a nac iona l au ment, en u nos
pocos aos, de 30 por ciento a 50 por
ciento, como proporcin del ta ma o
de la economa.
Un criterio genera lmente aceptado es
que el presupuesto debe ser un factor
estabilizador. De ta l manera que debera aumentar en poca de vacas f lacas
para compensar la reduccin del consumo de los hogares a f in de sa lvaguardar los empleos y, a la vez, en pocas de
auge el presupuesto debera permit ir
reduci r la deuda , es deci r, cua ndo la
economa marcha a buen paso.
De s de la C ma r a de Diput ados , en
San Lzaro, se aprob un presupuesto
que reduce los recu rsos del gobierno
federa l, pero que aumenta considerablemente la s pa r t id a s f i na nciera s de

los municipios. Unos das despus de


aprobado el presupuesto naciona l se
public el ndice de Informacin Presupue st a l . L a not ic ia f ue que el mun ic ipio de Q uert a ro ret roc ed i del
lu ga r t re s a l 11 de u n g r upo de 4 53
municipios estudiados por el Instituto
de la Competitiv idad (IMCO).
Resu lta dif ci l descif rar qu motiv
la reorientacin del gasto naciona l. En
el s a ldo, lo que s e aprob f ue que el
gobierno federa l, en sus ramos administrativos, tuv ieran una reduccin de
15 por c iento a nu a l, e sto repre s ent a
-138 mi l mi l lones de pesos (mi l lones
de pesos); este recor te sir v i pa ra f inanciar un aumento de 6 por ciento a l
presupuesto de los municipios de +64
millones de pesos.
Entre los municipios benef iciados se
encuentra el de Quertaro. Los recortes a l gobierno federa l tambin permitieron destinar ms recursos a l costo
f inanciero de la deuda.
A l d a de hoy no se t iene la seg u r i-

dad para af irmar si las modif icaciones


presupuesta les son perma nentes o de
la rgo pla zo. En este sent ido, a pa r t i r
de este a o, el gobierno federa l ejercer una menor cantidad de dinero y,
simultneamente, los presidentes mun ic ipa le s cont a r n con muchos m s
recursos. Tampoco hay elementos para
af irmar si los recursos adiciona les recibidos en el presupuesto 2017 tendrn
un uso productivo de impacto socia l,
basados en pla nes y proyectos elaborados con detenimiento.
Esta obser vacin surge porque en el
curso de unas pocas semanas se asigna ron i mpor ta ntes i ncrementos presupue st a le s pa r a los mu n ic ipios . L o
cier to es que los cambios discrecionales y repentinos no contribuyen con la
pla neacin de la rgo plazo ni con u na
necesaria rendicin de cuentas.
E ste 2 017 la repa r t ic in de los recursos pblicos ser diferente a otros
a os. En conjunto, los 18 mu nicipios
de Querta ro recibir n 18 por ciento

ms presupuesto que el a o a nterior,


equiva lente a + 800 millones de pesos
ad iciona les. Pa ra el gobier no est at a l
el presupuesto adiciona l ser de + mil
200 millones de pesos, lo que representa un 5 por ciento ms de presupuesto.
La aprobacin y publicacin de estas
c i f r a s s e re a l i z en los lt i mos d a s
de 2 016 y no se d ieron a conocer los
motivos por los que a hora se prioriza
el ga sto pbl ico en los ay u nt a m ientos . E n los lt i mos a os , 2 011-2 016 ,
los incrementos importantes (+11 por
ciento anua l, mil 800 millones de pesos
a nu a le s) s e otorgaba n a los podere s
del estado (ejecut ivo, leg islat ivo, judicia l y rganos autnomos), en tanto
que los municipios reciban incrementos de menor c u a nt a (+6 por c iento
anua l, aproximadamente 200 millones
de pesos adiciona les cada ao. Con esta compa racin resu lta ev idente que,
con la llegada del nuevo ao, los presidentes municipa les multiplicaron sus
presupuestos.

Tribuna de Quertaro

16 DE ENERO DE 2017 AO XX NO. 819

FOTO: Mauricio Alvarez

Destaca que el municipio de Querta ro sea el mayor benef icia r io de los


recursos adiciona les para los municipios. En la capita l, v ive el 45 por ciento
de la poblacin (900 mil habitantes de
u na poblac in e st at a l de dos m i l lo nes de personas), pero recibe el 64 por
ciento de la s t ra nsferencia s monet arias dirigidas a los 18 municipios.
Disponer de m s rec u rsos pbl icos
ofrece la oportunidad de avanzar hacia
u na socied ad m s equ itat iva y justa .
En a os recientes, y no se espera que
c a mbie est a tendencia , la c apit a l del
estado es a hora uno ms de los municipios que conforman la actua l dinmica
productiva y demogrf ica, junto a los
municipios conurbados, incluyendo a l
municipio de Coln.
L a s nec e sid ade s pre supue st a le s de
los ay u nt a m ientos s on aprem ia nte s
en todo el pas y no son excepcin los
mu nicipios de la zona met ropolita na
de Q uert a ro o de S a n Ju a n del R o.
Este diagnstico suele ser compartido
por un pblico amplio. A pesar de ello,
el mu n ic ipio de Q uert a ro s e re vela
como el gran ganador del presupuesto
2017, por cada habitante el ao pasado
reciba 3 mil 000 pesos a l ao, pero este
ao recibir 3 mil 700 pesos.
El resto de los 17 municipios tendr
un aumento en sus presupuestos de mil

400 a mil 500 pesos por habitante. Es


ev idente que crece la desigua ldad y la
brecha de desa r rol lo ent re la c apit a l
y el resto de los municipios, especia lmente para los ms apar tados.
Dos grandes cambios en el
gobierno estatal
A diferencia del gobierno federa l, que
enfrenta una reduccin presupuesta l,
en el gobierno de Quertaro el presupuesto ser 5 por ciento mayor que el
ao pasado. Una manera de asignar el
i ncremento de rec u rsos es ma ntener
la s m i sma s pr ior id ade s y hac er mo d i f icaciones menores. Ot ra forma de
repa r t i r los rec u rs os ad ic iona le s e s
incrementa ndo las reas de gobierno
que sean estratgicas.
La forma en que se destinan los subsidios y apoyo a los proyectos productivos no se obser va n fci lmente en el
pre supue sto de eg re s os . E n c a mbio,
los apoyos socia les s aparecen direct a mente en el r ubro de Obr a s y Acciones Socia les. En 2017, esta par tida
asciende a 5 mil 223 millones de pesos
u na ci f ra elevad a , si n luga r a dud a s.
En el presupuesto se aprob recor ta r
334 mi l lones de pesos a l ejercicio de
obras y acciones socia les, respecto a lo
autorizado en 2016. Esta modif icacin
es de las ms destacadas en el ac t ua l

ejercicio f isca l.
Una seg unda modif icacin releva nte, respecto a l ao anterior, se registra
en el rea de C omu n ic acin Socia l y
Publicidad del gobierno de Quertaro.
E n 2 017, e st a re a rec ibi r +121 m illones de pesos adiciona les. El presupuesto para Comunicacin se triplic
de 77 millones de pesos en 2016 a 200
m i l lones de pesos en 2017. Toma ndo
en conjunto ambos cambios, se podra
concluir que habr relativamente menos obras socia les, pero tres veces ms
presupuesto para comunicar las acciones de gobierno.
El recurso estatal para la UAQ
En el presente ao, la Legislatura estata l aprob para la Universidad Autnoma de Quertaro un incremento de
8 por ciento, respecto a l ao anterior.
Este porcentaje no es sustancia lmente
mayor a l autorizado en aos anteriores.
Rev isando los presupuestos de 2011 a
2016 se puede ca lcular un incremento
de 7.6 por ciento a nua l pa ra la UAQ.
E n e stos a os los rec u rs os e st at a le s
au ment a ron de 374 m i l lone s de pesos a 516 millones de pesos. Har dos
compa raciones pa ra poner la s ci f ra s
en perspectiva.
Parecera favorable el incremento de

+8 por ciento que ha recibido la UAQ, si


se compara con el +7 por ciento de incremento del presupuesto estata l tota l.
En cambio, el aumento anua l parecer a menor si se compa r a n los 4 2 m illones de pesos adiciona les que recibe
la UAQ en 2017 respecto a los 121 millones de pesos adiciona les que f ue el
incremento a l rea de Comu nicacin
Socia l y Publicidad del estado. En este
caso, se podra concluir que habr ms
educacin pblica, pero relativamente
mucho ms comunicacin socia l.
A l cierre de 2016, el mensaje centra l
en los medios naciona les f ue la escasez
de recursos presupuesta les en el pas.
Pa ra las lt i mas sema nas del a o, en
los medios loca les no se registr informacin sobre el debate del presupuesto
estata l. Las notas periodsticas que se
conocieron f ueron con a lg unos datos
aislados y una vez que el presupuesto
haba sido aprobado.
Convendra que tuv iramos presente
que en la federacin decidieron apret a rs e el c i nt u rn f i s c a l en e ste a o
2017; en par te para f inanciar el costo
de la deuda, pero tambin para benef ic ia r la s f i na n z a s mu n ic ipa le s . Por
tanto, no resulta tan sorprendente que
el impuesto predia l pagado sea el mismo que el ao anterior.

Tribuna de Quertaro

16 DE ENERO DE 2017 AO XX NO. 819

CAMPO, TURISMO E INDUSTRIA TIENEN


MISMO PESO EN PMD QUERTARO
DAVID A. JIMNEZ / MAR ROBLEDO

ara Martagloria Morales Garza,


coordinadora del Plan Municipal de
Desarrollo 2015-2018 del ayuntamiento de
Quertaro (PMD), los rubros de campo,
turismo e industria se articulan con el fin de
generar empleo, por lo cual no debe haber una
distincin o preferencia sobre ellos.
El PMD, disponible en la pgina del municipio capitalino, cuenta con cinco ejes, entre
ellos Ciudad con Desarrollo, cuyo fin es incentivar el empleo en las reas previamente
mencionadas para un mayor dinamismo
econmico.
En el rubro de industria, Morales Garza record la necesidad de fortalecer la industria
local a travs de la micro, pequea y mediana
empresa, y plasmarlo en el PMD. Eso surge a
partir de que se ha dado prioridad a empresas
forneas -que no son generadoras de empleo- y
que estas mismas optan por instalarse en otros
municipios debido a que la brecha urbana estara agotada:
El impulso del desarrollo econmico tendra que estar sentado en las empresas limpias; que no requieran de grandes espacios,
me refiero espacios de mancha urbana para
sentarse y que no propicien el crecimiento muy
acelerado de la ciudad y de la mancha urbana
que tiene.
El Plan Municipal de Desarrollo sugiere
promover alianzas estratgicas con los municipios colindantes a la carretera federal 57
para el crecimiento de la inversin manufacturera, un gran corredor que tiene un impacto
interestatal inclusive:
Otra iniciativa a favor de incentivar la economa local se encontraba en los mercados
municipales, sin embargo la molestia de los
comerciantes con el nuevo reglamento tir
la propuesta en noviembre pasado: si haba
una accin de modernizacin regulatoria muy
importante pero no se ha logrado el tema de los
mercados en particular, que adems coincide
tambin con la necesidad de generar espacios
alternos para comerciantes ambulantes que
todos se concentran en el centro de la ciudad,
pero yo creo que el diseo del plan es muy
bueno.
El programa de produccin agraria municipal recupera los espacios de comunidades
para abastecer a la ciudad de cierto tipo de productos, pueden pensarse como un cinturn
verde y que podran rescatarse en la medida en
que se pudiera comercializar directamente su
producto en la ciudad y empresas pequeas en
el sentido de la no contaminacin.
La acadmica de la Facultad de Ciencias
Polticas y Sociales record que otros ejes y
programas del Plan Municipal de Desarrollo,
tal es la cuestin de los parqumetros, contem-

Adems, a raz del diagnstico se detectaron


problemticas que la gente no dijo de forma
expresa, pero ah se encontraban presentes,
como el Centro Histrico que ya no tena vida comercial debido a la falta de espacio de
estacionamientos.
Record que si bien la Universidad fue partcipe en la elaboracin del Plan Municipal, esto
no significa que apoye todas las decisiones tomadas por el presidente municipal capitalino:
El asunto de la implementacin ya es algo que
nosotros no estamos evaluando, pero no tendramos por qu asustarnos que haya gente que
no est de acuerdo.
FOTO: Mauricio Alvarez

FOTO: Gabriela Lorena Roldn

plada en el eje Ciudad Compacta: El Centro


Histrico estaba perdiendo clientes, ya no
tena vida comercial. No podas ir, resultaba
muy caro; perdas mucho tiempo buscando
estacionamiento.
Esto orillaba a la poblacin a comprar productos bsicos en supermercados y grandes
empresas, dice Morales Garza. Sobre los parqumetros Habr que seguirlo discutiendo,
el asunto de cul sera la mejor solucin, pero
as se construy.
Diferencia radica en participacin
ciudadana
Al cuestionar sobre la diferencia de este Plan
Municipal de Desarrollo por anteriores que se
hayan aplicado en Quertaro, la catedrtica
de la Universidad Autnoma de Quertaro
(UAQ) se enfoc en la manera de realizarlo:
sociedad en conjunto con la academia.
El problema que tuvo la Universidad o el
equipo de trabajo fue poder sistematizar la

cantidad de informacin. Cada ciudadano que


iba a los foros- quera que su propuesta estuviera insertada en el plan y eso era imposible;
haba 100 discutiendo, fue impresionante. La
gente estaba sedienta y deseosa de participar,
esa es una diferencia.
A la par, se buscaron soluciones de otros lugares del mundo para aplicarlos los problemas
locales. De esta forma, la Universidad buscaba
el problema raz y se resolvan con experiencias probadas como los parqumetros o de un
proyecto indgena en Per.
PMD cumple exigencia social
Martagloria Morales asever que los programas del PMD cumplen con el deber de atender
a todos los sectores de la poblacin y atender
de manera muy especial a la poblacin ms
vulnerada. Ejemplific con el eje Ciudad Humana, cuya meta es disminuir un 50 por ciento
la poblacin que est en pobreza extrema, una
una demanda fundamental.

Recursos impiden ejecutar propuestas


Finalmente, respecto a sobre si tres aos de
administracin son suficientes para llevar a
cabo todas las acciones propuestas en el PMD,
Morales Garza indic que habra que estar sentados en el ayuntamiento para saberlo, pues no
es solo el tiempo lo que influye:
Me parece que el tiempo est amarrado al
asunto del dinero. Municipio depende bsicamente del predial y los dems recursos son los
impuestos que pagamos todos los mexicanos.
El problema no es realmente el tiempo, sino
la disponibilidad de recursos para proyectos
especficos.

La Facultad de Ciencias
Polticas y Sociales
se une a la pena que
embarga a la maestra

Eloisa Valerio Lpez

Docente de la Licenciatura en
Comunicacin y Periodismo
Por el sensible fallecimiento de
su madre

Natividad Lpez de Valerio


Deseamos pronta resignacin a
la profesora y sus familiares.
Santiago de Quertaro,
Quertaro, 16 de enero de 2017.

Tribuna de Quertaro

16 DE ENERO DE 2017 AO XX NO. 819

Municipio de Quertaro recibe inyeccin de 21 por ciento ms recursos

APUNTALAMIENTO DE TRES
PROGRAMAS MUNICIPALES
ENRIQUE KATO VIDAL

a mayora de las personas dedican su


tiempo a buscar el sustento, a dedicarse
a la familia y, en la medida de lo posible, al
esparcimiento. Considero que un nmero
extremadamente reducido de personas
conocen y han revisado lo que es un plan de
desarrollo de gobierno. En mi caso, como
economista, recib la formacin universitaria
para conocer a detalle el fondo y el alcance
de esos planes.
Con llegada de cada presidente de la Repblica, gobernador y alcalde es necesario
esperar seis meses a partir de la toma de
posesin para conocer cul ser el documento con el que se guiarn las polticas de
la administracin en turno. Las necesidades
en un pas con desarrollo bajo o medio son
muchas; en ese sentido, se puede exigir resultados a los gobernantes en muchas reas,
principalmente en las que estn comprometidas en los planes de desarrollo.
Dada la importancia poblacional, econmica y presupuestaria del municipio de
Quertaro, se pueden anticipar las transformaciones y resultados, de los prximos meses, a travs del Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018. El documento se estructura
en cinco ejes: Desarrollo social, Seguridad
pblica, Desarrollo urbano, Economa, y
Gobierno.
En total, los cinco ejes agrupan 17 programas de accin, con nombres como Ciudad con Calidad, Protege, Produce, Evala,
Participa, entre otros. Una frase comn, y
generalmente aceptada, es que los recursos
siempre son escasos; por tanto, en el ejercicio presupuestal deben tomarse decisiones
difciles respecto a qu reas deben recibir
ms, y cules menos, dinero del erario.
Durante la actual administracin el eje
ciudad compacta, a cargo de la Secretara
de Obras, es la dependencia con el mayor
monto de presupuesto asignado. En el propio plan de desarrollo se puede leer que
una de las metas a alcanzar es: Mantener
al municipio de Quertaro dentro de los (.)
primeros lugares en el ndice de Competitividad Urbana (ICU). En la edicin ms
reciente, ICU 2016 del Instituto Mexicano
para la Competitividad (IMCO) se destacan
tres puntos (pg. 19):
-[Quertaro] obtuvo el tercer lugar en el
subndice de Economa debido a que fue la
segunda ciudad con el mayor nmero de
crditos hipotecarios, y que el estado al que
pertenece present la mayor tasa de crecimiento promedio anual de 2006 a 2014.
-En el subndice de Relaciones internacionales obtuvo el quinto lugar, princi-

palmente por posicionarse entre las cinco


ciudades con mayor flujo de pasajeros del o
hacia el extranjero (43 por ciento).
-En el subndice de Gobierno ocup la
dcima posicin entre las 74 ciudades, ya
que 47 por ciento de sus ingresos en 2014
fueron propios.
Al respecto, se observa que el ndice de
competitividad (ICU) no es la meta adecuada para evaluar el desempeo de la secretara de obras. El ICU se obtiene a partir
de 120 indicadores en 10 temas diferentes
entre s. Convendra precisar cul es una
meta apropiada toda vez que en este 2017
el presupuesto aument a 1 117 mdp, lo que
equivale a una cuarta parte del presupuesto
del municipio.
Otra dificultad de usar el ICU como parmetro de desempeo de los resultados del
municipio de Quertaro es que en ese ndice
no se reportan las estadsticas nicamente
de un municipio, sino que se agrupan los
indicadores de los principales cinco municipios del estado, stos son: Corregidora, El
Marqus, Huimilpan, Quertaro, San Juan
del Rio (Imco, ICU 2016: pg. 172).
Entre los ejes de accin que en 2017 recibirn menos presupuesto estn el econmico

(Ciudad con desarrollo) y el de Gobierno.


Los programas de apoyo al turismo y a las
micro, pequeas y medianas empresas reciban en 2016 poco presupuesto y en 2017 ser
an menor; a pesar de que el presupuesto
del municipio de Quertaro aument 21 por
ciento.
Otros programas que recibieron menos
presupuesto son el de Evaluacin de los
Sistemas de Desempeo Gubernamental,
el de Participacin Ciudadana y Responsabilidad Social y el de Gobierno Abierto,
Transparencia y Rendicin de Cuentas. Estas revisiones presupuestales permitieron
concentrar los recursos del presupuesto en
tres dependencias, stas son Obras Pblicas, Seguridad Pblica y Desarrollo Social.
Los programas ms beneficiados en el
municipio de Quertaro son Protege, encargado de satisfacer los servicios bsicos
de la vivienda (i. e. infraestructura social),
el programa Polica Confiable, que busca
incrementar a mil 500 el nmero de efectivos capacitados y equipados para mejorar
la percepcin ciudadana en seguridad, y el
programa Ciudad con Calidad que, como
ya seal, est enfocado a mantener al municipio de Quertaro dentro de los prime-

ros lugares en el ndice de Competitividad


Urbana. En conjunto, estos tres programas
ejercen el 60 por ciento del presupuesto municipal, aunque nicamente representan
tres de los 17 programas suscritos en el plan
de desarrollo.
Al ritmo actual, en 2018 la deuda del
municipio ser de cero
Se sobrevalora el hecho de no tener deuda. Muestro dos datos para mostrarlo. Si en
2017 se quisiera pagar el total de la deuda
del municipio de Quertaro (73.7 millones
de pesos) se requerira nicamente el 2 por
ciento del presupuesto total. A pesar de ello,
en el presupuesto de 2017 est asignado pagar 44 millones de deuda; sin importar que
la deuda en el municipio es muy baja. En
2015, la deuda total por habitante era de 184
pesos, tan baja como dos das de salario mnimo. Como la deuda se ha reducido desde
entonces, mientras que la poblacin ha ido
en aumentado, entonces se ha reducido la
deuda por habitante, en 2017, es de 81 pesos nicamente, es decir, un da de salario
mnimo por habitante. Con estas cifras se
muestra que una prioridad en el gasto del
municipio es liquidar la deuda.

Tribuna de Quertaro

16 DE ENERO DE 2017 AO XX NO. 819

Realidades contrastantes del sector de la construccin

DESBALANCE ENTRE OFERTA Y DEMANDA


EN EDIFICACIN INDUSTRIAL Y VIVIENDA
FLIX CARRILLO / DIRECTOR DE INTELIGENCIA DE NEGOCIOS ATALAYA

l sector de la construccin en Quertaro


ha pasado un 2016 complicado
considerando que la obra construida en
la entidad es 6 por ciento menor a la que
se gener el ao pasado. La obra generada
en los primeros nueve meses de 2016
acumul un total de 9.5 miles de millones
de pesos (a pesos de junio de 2012, que es
el marco de referencia para la estadstica
oficial), mientras que el ao anterior la obra
superaba los 10 mil millones, cifra rcord
para la entidad, de acuerdo a la Encuesta
Mensual de la Construccin elaborada por
Inegi.
En parte, esta cada puede ser una consecuencia natural despus de un ao con
tanto dinamismo como fue el 2015, pero
hay factores de oferta-demanda que tambin son importante considerar. La obra
llamada edificacin, que abarca vivienda,
edificios comerciales, industriales y otros
como escuelas, hospitales y edificios para
recreacin y entretenimiento, representa el
62 por ciento del total de la obra construida
en el estado. Este sector ha cado 9 por ciento
respecto a 2015.
Por una parte, la economa del estado ha
crecido este ao a tasas de menos de la mitad de lo que creci el ao pasado, por lo
que habra menos demanda de ubicaciones
para negocios e industria; por otra parte,
es una realidad que las dinmicas de crecimiento poblacional actuales y futuras son
a tasas menores que en aos anteriores, lo
que llevara tambin a menores necesidades
de nueva vivienda de la que se tena en aos
anteriores.
Veamos ahora ms detalladamente el comportamiento del balance oferta-demanda
en la edificacin industrial. De acuerdo al
reporte Market Review de CBRE Mxico,
Quertaro es el estado del Bajo con mayor
disponibilidad de espacio de naves industriales, con un 7.6 por ciento del inventario
total. Esta cifra ha venido disminuyendo de
los niveles de cerca del 10 por ciento que tena
en el 2014, pero claramente seala el desbalance que se ha acumulado entre la oferta de
espacios industriales y la demanda de stos.
Los mercados no son perfectos y la alineacin de la oferta con la demanda lleva tiempo,
por lo que no ser difcil que en el corto plazo
siga habiendo menos obra industrial hasta
que se logre un balance ms similar al de los
otros estados del Bajo. Aunque esto es cierto
a nivel general, otro fenmeno con el que nos
topamos es el de las variantes entre necesidades especficas y la oferta disponible.

FOTO: Gabriela Lorena Roldn

Por ejemplo, hay un desfase entre las zonas


de crecimiento en la actividad industrial y
aquellas en las que hay oferta de parques y
naves industriales, por lo que seguro habr
proyectos que se estn desarrollando en
zonas sobreofertadas que pasarn por problemas para lograr los niveles de ocupacin
deseados, mientras que hay oportunidades
para otros proyectos en zonas posiblemente
menos atendidas.
Respecto a la vivienda, lo que vivimos es
otro fenmeno de desbalance entre oferta
y demanda. Es muy evidente el crecimiento
que hay de desarrollos habitacionales en el
estado, pero no est necesariamente alineada
a las necesidades del mercado; por ejemplo,
hay una oferta creciente de vivienda vertical residencial y residencial plus a tasas que,
acorde a anlisis que hicimos desde el tercer
trimestre del ao 2015, excede la tasa de crecimiento poblacional de ese segmento socioeconmico; sin embargo, los desarrollos
se siguen vendiendo Por qu ocurre esto?
-Uno de los fenmenos que est ocurriendo
es que una parte de la venta de esos departamentos es por pblico inversionista: per-

sonas que lo compran con un fin patrimonial para rentarlos (Quertaro es el segundo
estado con ms crecimiento de crditos de
la vivienda en este ao acorde a cifras de la
Comisin Nacional Bancaria y de Valores,
CNBV);
-Sin embargo, no existe una demanda real
que los ocupe, por lo que estaremos viendo
el fenmeno de desarrollos vendidos, pero no
ocupados. Esto podr traer complicaciones
a ese pblico inversionista que posiblemente
esperaba pagar su crdito gracias a la renta
que recibieran.
Por otra parte, se da tambin un fenmeno
de falta de alineacin de la oferta a nichos
muy especficos de poblacin: en el pas estamos viviendo el periodo de bono demogrfico, situacin en la que un pas cambia
significativamente el perfil de su pirmide
poblacional por edades, con lo que deja de ser
un pas de jvenes a uno de ms personas mayores; sin embargo, la oferta no se adapta a las
necesidades especficas de este segmento de
personas de mayor edad que viven solos, con
lo que se deja de atender un nicho emergente.
En resumen, un sector que en general ha te-

nido histricamente un buen desempeo (en


cuatro de los ltimos ocho aos ha crecido a
doble dgito) presenta muchas realidades que
representan desfases claros entre la oferta y la
demanda. Esto ocurre por no tener un claro
entendimiento de necesidades particulares,
tanto en el sector industrial como de vivienda y, as como genera riesgos importantes,
tambin alberga muchas oportunidades
an no atendidas e inclusive poco visibles
para muchos. El mensaje es asegurarse que
los proyectos van orientados a necesidades
claramente identificadas y poco atendidas,
ya que de otra forma se podrn enfrentar a
riesgos importantes.
* Flix Carrillo es el director de Inteligencia de
Negocios Atalaya, empresa dedicada a generar
anlisis sobre las tendencias y proyecciones en
diversas industrias, con el fin de darle a los directivos y dueos de empresas una visin clara
que les permita tomar mejores decisiones para
beneficio de sus empresas. www.atalaya.info,
fcarrillo@atalaya.info, Twitter: @fachqro

Tribuna de Quertaro

16 DE ENERO DE 2017 AO XX NO. 819

La mayora de las marcas anunciantes son empresas locales aunque ya se han sumado a su cartera marcas importantes
nacionales e internacionales

EMPRESAS PUBLICITARIAS: CRECIMIENTO


Y OPORTUNIDAD DE NEGOCIOS
DRA. MARA DE LA LUZ FERNNDEZ BARROS / FACULTAD DE CONTADURA Y ADMINISTRACIN. UAQ

l importante crecimiento poblacional


que ha tenido Quertaro en los ltimos
aos contina siendo un tema de discusin
no solo en las sobremesas familiares o en
las charlas de caf de ciudadanos molestos
por el apabullante trfico vehicular o por
las crecientes conglomeraciones en ciertos
puntos de la ciudad (entre otros problemas)
sino tambin para los gobiernos en turno
ya que se ha convertido en uno de los
estados con mayor tasa de migracin del
pas (principalmente en los municipios de
Quertaro, Corregidora y El Marqus).
Si al crecimiento poblacional referido
aadimos los cambios en los valores y estilos de vida y, por tanto, en las tendencias de consumo de la poblacin queretana puede entenderse el inters de muchos
empresarios por abrirse paso dentro del
sector servicios (de acuerdo a la Secretara
de Desarrollo Sustentable, al finalizar el
2015, las actividades del sector terciario en
Quertaro representaron 157 mil 339 millones de pesos) y muestra de ello, es el incremento de empresas relacionadas con la
hospitalidad, la salud, el entretenimiento,
la educacin, la logstica o la consultora,
por mencionar solo algunas.
La manera en la que las marcas y los
consumidores se comunican, tambin ha
cambiado y es por eso que la demanda de
servicios relacionados con la mercadotecnia, la publicidad, las relaciones pblicas
y la comunicacin digital tambin lo ha
hecho. De acuerdo a datos de la empresa
lder en la promocin de oferta de trabajo
OCC Mundial (2015), los cinco estados del
pas que ms demandaron servicios especializados en estas reas fueron la Ciudad
de Mxico (57 por ciento), Nuevo Len (13
por ciento), Jalisco (8 por ciento), Estado
de Mxico (4 por ciento) y Quertaro (2
por ciento).

Quertaro en el top 5 nacional


de empleos en mercadotecnia y
comunicacin digital: OCC Mundial
Las agencias de publicidad son empresas
que ofrecen todo tipo de servicios relacionados con la creatividad, la investigacin y el
asesoramiento en la produccin de mensajes comerciales dirigidos por un anunciante
a sus pblicos de inters. Para conocer ms
a fondo la oferta de este tipo de empresas
en nuestro estado nos dimos a la tarea de
identificar y analizar a 20 agencias de publicidad y/o de comunicacin que ofrecen
sus servicios en la ciudad capital. El criterio mnimo de seleccin fue que contaran,
cuando menos, con dos aos de antigedad
y que tuvieran presencia en el mundo digital
(pgina web o algn perfil en redes sociales)
a fin de poder conocer su trayectoria y su
portafolio de clientes y servicios. Los principales hallazgos se muestran a continuacin.
Este tipo de empresas de servicios son
en su mayora micro y pequeas empresas (menos de 10 y entre 10-50 personas,
respectivamente). Las ms consolidadas
cuentan en promedio con 20 trabajadores.
La autopromocin que hacen de s mismas para captar la atencin de sus posibles
clientes va desde simplemente agencias de
publicidad hasta agencias de marketing
y comunicacin; agencias/boutique de
medios (especializadas en ofrecer y contratar espacios publicitarios); agencias de
comunicacin 360 (en relacin a que ofrecen servicios integrales de comunicacin) y
agencias de publicidad/marketing digital
(especializadas en ofrecer acciones de comunicacin mercadolgica relacionados al
mbito digital).
La mayor parte de los clientes que atienden son empresas y negocios locales aunque algunas de ellas trabajan tambin con
clientes de la regin (Bajo) e incluso, con
algunas marcas con presencia nacional e

internacional. Entre los principales giros


atendidos por las agencias publicitarias del
estado se encuentran el sector industrial
(productos industriales y de consumo); servicios financieros (principalmente cajas de
ahorro); servicios educativos (preescolar,
nivel bsico, medio superior y superior);
servicios de hospitalidad (especialmente
hoteles y restaurantes); servicios institucionales (sobre todo a municipios); servicios
de consultora (despachos de abogados, de
contadores, entre otros); distribuidoras automotrices y empresas inmobiliarias.
Estas ltimas son una oportunidad de negocio importante para las agencias publicitarias ya que de acuerdo a proyecciones de la
Comisin Nacional de Vivienda (Conavi),
para el 2030 se espera un incremento de hasta el 52.2 por ciento del nmero de viviendas
particulares en la entidad.
Oportunidades de trabajo en el terreno
digital
Aunque la mayora de ellas han ido integrando a su portafolio de servicios los relacionados con la parte digital (marketing
digital), an predominan las agencias que
ofrecen servicios tradicionales de publicidad, mercadotecnia y comunicacin tales
como: creatividad, estrategia, diseo de
identidad corporativa, compra de medios
(espacios publicitarios), posicionamiento
de marca, estudios de mercados, fotografa
y elaboracin de artculos promocionales.
Los servicios ms ofertados siguen siendo el
desarrollo de campaas publicitarias, principalmente en medios exteriores (espectaculares, puentes, etc.) y en medios impresos
(revistas, peridico, catlogos); creacin
de imagen de marca, diseo grfico y produccin audiovisual, estos dos ltimos muy
relacionados a la tradicin industrial del
estado (diseo de catlogos de productos y
produccin de videos institucionales, cor-

porativos, de capacitacin, etc.).


Entre los servicios digitales ms destacados que ofrecen este tipo de empresas se encuentran: el desarrollo de campaas de publicidad en redes sociales como Facebook,
Instagram o Twitter; diseo de estrategias
de marketing digital y desarrollo web (programacin y creacin y mantenimiento de
pginas web).
Las agencias de publicidad/marketing
digital ofrecen, adems, servicios como el
envo de correos electrnicos (e-mail marketing); creacin de videos y banners publicitarios; geolocalizacin de locales y servicios; creacin y operacin de aplicaciones
(apps) con alguna funcionalidad de la marca
para el consumidor; realidad aumentada y
animacin, principalmente. La consultora
en temas digitales es tambin cada vez ms
recurrente debido a la necesidad de comunicarse con los consumidores ms jvenes
sino tambin de sensibilizar a los directivos
sobre las oportunidades que representa el
uso de las nuevas tecnologas en las acciones mercadolgicas para sus empresas o
negocios. Algunas agencias de publicidad
en Quertaro tambin ofrecen consultora
para el desarrollo de nuevos negocios, registro de marcas e implementacin de polticas
sustentables en los sistemas de produccin
y cadena de abastecimiento.
Por todo lo anterior, y a manera de conclusin, parece importante destacar que el
dinamismo que se vive en el sector publicitario en Quertaro abre nuevas oportunidades de empleo a egresados de diferentes
carreras (no solo de comunicacin y negocios) por lo que las universidades del estado
deben contemplar en su oferta educativa
temas relacionados con el terreno digital
que permitan redefinir la forma en la que
las empresas se comuniquen, se promocionen y generen negocios de forma diferente.

Tribuna de Quertaro

16 DE ENERO DE 2017 AO XX NO. 819

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Los precios de la vivienda incrementaron en total 70% y los costos de construccin en total 48% de 2005 hasta 2016

PRECIOS DE LA VIVIENDA PELIGRO


DE UNA BURBUJA FINANCIERA?
DR. MICHAEL DEMMLER / FACULTAD DE CONTADURA Y ADMINISTRACIN. UAQ

ace unas semanas tena una


conversacin con un amigo sobre su
plan de invertir ms de su efectivo disponible
en el mercado de bienes races de la ciudad
de Quertaro. Me coment que un terreno
que compr hace 6 meses se podra vender
actualmente con una ganancia de 40 por
ciento. Lgicamente, estaba contento
y pensaba en invertir an ms de sus
recursos en este mercado creciente que casi
garantiza una ganancia segura a un plazo
relativamente corto.
Supuestamente es un mejor mercado con
respeto a la relacin riesgo-rendimiento que
otras ofertas actuales de productos bancarios o Certificados de la Tesorera (CETES)
que muchas veces ofrecen un inters real
negativo. Puedo entender muy bien a este
amigo que busca un rendimiento atractivo
y adecuado en sus inversiones, sin embargo
varios ejemplos histricos de burbujas financieras me hicieron reflexionar de manera
crtica sobre esa conversacin de aquel da.
Qu es una burbuja financiera?
En las ciencias econmicas, por ejemplo
Kindleberger & Aliber (2005) definen a una
burbuja financiera como un aumento fuerte
en los precios de un activo que colapsa despus. Otro concepto es de Dhar & Goetzmann (2006) que identifican una burbuja
financiera en el momento cuando el precio de
mercado de un activo aumenta considerablemente por encima de su valor fundamental.
Para entender esa ltima definicin se necesitan establecer primeramente los conceptos de precio de mercado y valor fundamental. El precio de mercado de un activo
es el precio actual para cuyo activo y depende
de los factores demanda y oferta que existen
en un mercado especfico. Si, por ejemplo,
un terreno o una casa son vendidos de una
persona a otra, esa transaccin se realiza por
el precio de mercado.
Por otro lado el valor fundamental del
activo tambin se puede interpretar como
precio justo, es decir lo que debera costar
ese activo especfico en el mercado si su valoracin fuera justa y correcta.
Con respeto a una vivienda Martens (2016)
define el valor fundamental con los costos
de construccin de la casa ms una margen
de ganancia razonable del constructor. Las
teoras neoclsicas influyentes de los mercados financieros que asumen condiciones
perfectas llegan al resultado que no pueden
existir diferencias entre el precio de mercado

y el valor fundamental de un activo. Sin embargo, en la realidad hay la posibilidad que


los mercados financieros presentan dichas
diferencias.
Basado en las definiciones de una burbuja
financiera de Kindleberger & Aliber (2005)
y Dhar & Goetzmann (2006) la siguiente
figura muestra el desarrollo tpico de una
burbuja financiera.

Desarrollo tpico de una burbuja


financiera
Se puede ver en la figura que la burbuja
tiene dos fases principales que se llaman
crecimiento y crash, donde el crecimiento
normalmente dura ms que el crash. La burbuja financiera empieza cuando el precio de
mercado sube por primera vez significativamente por encima del valor fundamental.
En esta primera fase un proceso de especulacin resulta en una tasa de crecimiento exponencial del precio de mercado, por lo que
tambin la burbuja crece exponencialmente
hasta cierto nivel muy elevado. En la segunda fase del crash ocurre un descenso rpido
del precio de mercado en la direccin hacia
el valor fundamental en lo cual la burbuja
est eliminada.
La historia de burbujas financieras es extensa y se pueden encontrar mltiples ejemplos de varios siglos y pases. La primera
burbuja registrada ocurri hace 380 aos
con la tulipomana en los pases bajos (16341637). El nombre tulipomana significa que
esa burbuja se centr en bulbos de tulipanes
como objetos de especulacin.
Segn Hirshey (1998) un solo bulbo de tulipn de la variedad Viceroy por ejemplo
aument en su precio hasta aproximadamente 350 mil (pesos mexicanos, MXN) al
principio del ao 1637, solamente para perder toda su ganancia otra vez en un par de
semanas siguientes. La burbuja financiera en
los precios de la vivienda ms desastrosa en
la historia ocurri en la primera dcada del
actual milenio en los Estados Unidos.
Una burbuja financiera en los precios de la
vivienda de EE.UU. junto con otros factores
como por ejemplo innovaciones en productos financieros y malas prcticas del sector
bancario estadounidense en su anlisis de
crditos hipotecarios resultaron a partir de
2007 en una crisis financiera mundial con
graves efectos en la economa real de muchos
pases.

FOTOS: Wendy Arellano

Hablando de las consecuencias de burbujas


financieras esa gravedad de daos econmicos para los propios inversionistas y despus
para el sector financiero y la economa real es
un caracterstico de casi todas las burbujas
financieras en la historia.
Aumento de precios de la vivienda en
Quertaro
Desde hace varios aos, Quertaro muestra
incrementos extraordinarios en sus precios
de la vivienda hasta un nivel actual relativamente alto como es el caso por ejemplo
de Juriquilla con precios de 8 mil pesos por
metro cuadrado2 y Bernardo Quintana con
11 mil pesos metros cuadrados. Sin duda,

existe la posibilidad de explicar esa tendencia


en los precios con factores racionales como
por ejemplo el crecimiento poblacional, la
migracin haca Quertaro de otros estados
del pas y el espacio limitado.
Sin embargo, el ejemplo de la crisis de
EE.UU. a partir de 2007 muestra un aumento
significativo y continuo en los precios de la
vivienda podra ser resultado tambin de un
proceso especulativo, es decir una burbuja
financiera. Dicho concepto ya fue definido como una situacin cuando el precio de
mercado de un activo aumenta considerablemente por encima de su valor fundamental.
La siguiente figura muestra una comparacin simple de los precios de la vivienda

Tribuna de Quertaro

16 DE ENERO DE 2017 AO XX NO. 819

11

ciento de 2005 hasta 2016 y los costos de


construccin en total 48 %. Sin embargo,
hay un aspecto importante que se puede ver
en la figura 2.
Aunque los dos ndices empiezan en el
mismo punto, la tendencia a la alza de los
precios de la vivienda es ms pronunciada
que la tendencia a la alza del ndice de los
costos de construccin. Eso se puede ver, en
los valores de los ndices al final en 2016 (170
por ciento ndice de precios vs 148 por ciento
ndice de los costos de construccin), pero
tambin en la diferencia entre las dos lneas.
Especialmente a partir del ao 2010 esa
diferencia aumenta, es decir los precios de
la vivienda incrementan ms rpido que los
costos de construccin.
Aplicando la definicin de una burbuja financiera de Dhar & Goetzmann (2006) los
precios de la vivienda media en el municipio

de Quertaro seran el precio de mercado y


los costos de construccin el valor fundamental. Se puede ver claramente una diferencia positiva, es decir el precio de mercado
incrementa considerablemente por encima
del valor fundamental, que cumple con la
definicin de una burbuja financiera.
Sin embargo, se necesita un estudio mucho ms profundo que toma en cuenta ms
variables para realmente confirmar la posible existencia de una burbuja financiera en
los precios de la vivienda en el municipio
de Quertaro. Por el momento, este anlisis
sencillo significa solamente que hay que tener cuidado referente a la conversacin con
este amigo que mencion al principio de este
texto. Como muchas veces en las finanzas,
una estrategia de diversificacin de los recursos en diferentes instrumentos de inversin
y as disminuir su riesgo, parece adecuado.
Figura 2

media en el municipio de Quertaro y los


costos de construccin en dicho municipio
para los aos 2005 hasta la fecha.
El ndice de precios de la vivienda para el
Municipio de Quertaro fue calculado con
datos publicados por la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF) y el ndice de costos de
construccin con los datos del catastro publicados en el peridico oficial de Quertaro
La Sombra de Arteaga.
Comparacin del ndice de Precios de la
vivienda e ndice de Costos de Construccin
para el municipio de Quertaro (2005-2016).
Los precios de la vivienda incrementaron en
total 70 por ciento de 2005 hasta 2016 y los
costos de construccin en total 48 por ciento.
Como se puede ver en la figura 2, los dos
ndices inician en 2005 en el mismo punto
y muestran despus tendencias a la alza. Es
decir, los precios de la vivienda media en el
Municipio de Quertaro y tambin los costos de construccin en este municipio aumentaron considerablemente en ese espacio
de tiempo. Especficamente, los precios de
la vivienda incrementaron en total 70 por

Tribuna de Quertaro

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CENTRO HISTRICO: GENTRIFICACI

ABELARDO ROD

La venta ambulante es un cncer para


la dinmica regular del Centro Histrico.
No siempre es posible extirparlo, pero es
necesario evitar la metstasis.
Ciro Carballo Perichi, autor de Patrimonio Cultural. Un enfoque diverso y
comprometido.
UNESCO, Oficina en Mxico.
Uno
La gentrificacin de las ciudades es un
proceso mundial derivado de la globalizacin neoliberal que rige las polticas pblicas desde la dcada de los Setenta del siglo
pasado. Y se refiere al desplazamiento, en
el espacio urbano, que una clase o grupo
social con mayor poder econmico ejerce
sobre otra, con menor poder econmico
o sin l.
El trmino fue acuado en los aos sesenta por la inglesa Ruth Glass, para referirse
al proceso de aburguesamiento de ciertos
barrios en donde la poblacin obrera fue
desplazada hacia la periferia, convirtiendo estos barrios en espacios de clase media. Igual pas en Nueva York, en donde
los antiguos barrios de los trabajadores se
convirtieron en barrios bohemios, debido a
las rentas baratas, que pronto se encarecieron ante la dinmica social que generaron
la actividad cultural y econmica de sus
nuevos habitantes.
La gentrificacin de colonias y barrios
cntricos en las grandes ciudades de Amrica Latina solo beneficia a los desarrolladores inmobiliarios, a los empresarios y
al turismo. De acuerdo con Luis Alberto
Salinas, investigador del Instituto de Geografa de la UNAM, La gentrificacin de
un espacio urbano es tambin una revalorizacin del mismo (el cambio de uso de
suelo eleva el costo de vida), pues el sector
poblacional o clase social que llega puede
pagar por vivienda y servicios caros, y el
que se va, ya no. Este proceso no es positivo,
porque la revalorizacin del espacio urbano (aumento de precios del suelo, vivienda,
renta y servicios) se hace a costillas de una
poblacin. Al dejarse el desarrollo inmobiliario y comercial al libre mercado, sin
una regulacin, hay una afectacin social:
genera desplazados.
En la Ciudad de Mxico son notables
los casos de gentrificacin en las colonias
Condesa y Roma, que se han convertido en
lugares de antros, restaurantes y vivienda
para hipters.
En Quertaro este proceso se empez a
dar entre la ltima dcada del siglo XX y
la primera del siglo XXI. Hasta el segundo

FOTO: Wendy Arellano

tercio del siglo XX, en el Centro Histrico


se asentaban vecindades, en lo que hoy son
el patio barroco y el Museo Regional, en
donde convivan familias prolficas, con
animales domsticos como perros, gatos,
gallinas y guajolotes. En donde haban cantinas, pulqueras, tienditas de abarrotes,
puestos de fritangas y garnachas, ferreteras, tlapaleras, salones de bailes, cines,
arenas de box y luchas, boticas, miscelneas, la crcel en lo que ahora es el palacio
de gobierno y hasta zona de tolerancia para
trabajadoras sexuales. Todo un mundo popular que fue expulsado paulatinamente
hacia la naciente periferia queretana, a las
colonias de Satlite, Lomas de Casablanca,
Cerrito colorado, la Lzaro Crdenas, el
Tintero, entre otras muchas.
En esto tuvieron que ver factores econmicos y polticos como el potencial turstico que puede tener una ciudad colonial,
pues con las leyes de proteccin del patrimonio histrico que paradjicamente al
proteger y promover la conservacin de
la arquitectura virreinal y decimonnica,
elevaron el valor esttico y turstico de la
ciudad, provocando que las polticas pblicas se orientarn a crear reas de oportunidad para el negocio particular y se diera
una especie de limpieza social del Centro
Histrico con la expulsin de vendedoras

indgenas, comerciantes ambulantes, vecinos pobres y jvenes de las mal llamadas tribus urbanas, como darketos, punk,
emos, cholos.
Todo esto para atraer un turismo clasemediero con capacidad de compra, atendido
por prestadores de servicios igualmente
clasemedieros. Aunque hay que decir que
los grupos sociales non gratos para las administraciones municipales, han opuesto
una resistencia a su expulsin.
Un ejemplo son los comerciantes ambulantes de la asociacin Felipe Carrillo
Puerto, que inicialmente, durante el gobierno de Enrique Burgos Garca (19911997) vendan en el corazn de la ciudad
y que fueron desplazados hacia la alameda
durante el gobierno de Francisco Garrido
Patrn (2003-2009).
Pero que en 2016, bajo el gobierno de Francisco Domnguez (2016-2021) y siendo presidente municipal Marcos Aguilar (20162019), fueron desalojados de la alameda
sin ser reubicados y siendo preso su lder
Pablo Gonzlez Loyola. Sin embargo, ste
no solo recobr su libertad, sino que gan
un amparo de la justicia federal para recuperar sus espacios de venta en la alameda.
Dos
El Centro Histrico de la ciudad de Que-

rtaro, incluido el acueducto, es el smbolo


primordial de la identidad queretana. En
l se resumen casi 500 aos de historia y
por l atraviesan todas las vicisitudes del
choque entre la tradicin y la modernidad.
Hasta los aos Sesenta se mantuvo casi intacto, pues a pesar de las destrucciones de
las guerras, como la del sitio de 1867, que
enmarc en un aire de tragedia la cada del
imperio de Maximiliano, la ciudad vieja se
mantuvo, con todo y escombros, en su larga
y apacible lnea de continuidad.
Pero a partir de los aos sesenta, con la
ampliacin de las avenidas de Corregidora,
Ezequiel Montes, la ribera del ro, llamada
Universidad y Zaragoza; la destruccin de
la vieja plaza de toros y la reubicacin del
viejo mercado Escobedo, enclavado en el
corazn del Centro Histrico, la ciudad
vieja empez a transformarse de manera
distinta, bajo otra lgica, la del desarrollo
capitalista.
La destruccin de casas para dar paso a
una va que conectara el centro de la ciudad
con las nuevas zonas industriales, ocasion el descontento popular, pues no solo se
quedaron sin hogar cientos de queretanos,
sino que se mutil una parte de la historia
e identidad queretanas, de acuerdo a los
sentires de los afectados, provocando uno
de los sentimientos ms cultivados por la

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IN Y PATRIMONIO EMPRESARIAL

DRGUEZ MACAS

lite cultural de la ciudad: La nostalgia.


Muestra de esto es el texto de Jos Mara
Hernndez Cortina, publicado en el semanario Nuevo Amanecer de Quertaro
en 1991, quien 30 aos despus escribi:
La imagen que palpita bajo mis prpados
cerrados cada vez que rememoro el tiempo
adscrito al rgimen del ingeniero Gonzlez
Coso, es el de un grupo de ancianas, el
coro de las Suplicantes de Esquilo, con sus
manos arrugadas estrujaban almas y corazones; se interponan entre la maquinaria
pesada y su vivienda, una vecindad adjunta
al colegio Centro Educativo, en la calle de
Morelos, justamente por donde ahora corre
la arquitectnicamente estpida calle de
Corregidora. A golpes fueron separadas,
sus pertenencias arrojadas al viento. rdenes del supremo gobierno.
Esto sucedi durante el sexenio de Manuel
Gonzlez Coso (1961-1967) cuando cuaj
la industrializacin del estado e Ingenieros
Civiles Asociados (ICA), esa empresa cono
del nacionalismo desarrollista mexicano,
hizo buenos negocios en Quertaro, de la
mano de su lder, el ingeniero Bernardo
Quintana Arrioja, principalmente en la
construccin de parques industriales y en
los primeros desarrollos inmobiliarios.
El 30 de marzo de 1981, durante el sexenio de Salvador Camacho Guzmn (19791985), el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, el INAH, y el presidente
de la repblica, Jos Lpez Portillo, incorporaron a la ciudad de Quertaro a la ley
federal de sitios y monumentos histricos,
en cuyos considerandos o argumentos se
plante la importancia de la ciudad en la
historia nacional. Aos despus siendo gobernador Mariano Palacios Alcocer (19851991), se cerraron calles, como 5 de Mayo,
para convertirlas en andadores peatonales
como en las viejas ciudades europeas, se
lleg a decir.
Ya se empezaba a reconocer la importancia histrica y econmica de la ciudad
vieja, aunque el valor histrico y su valor
econmico corrieran en sentido contrario,
llegando a chocar cada vez ms fuerte y ms
frecuentemente. Junto al embellecimiento
constante de la ciudad creci tambin la
especulacin de sus inmuebles. En la memoria de los viejos queretanos subsiste el
recuerdo de la adquisicin de muchas casas
y edificios del Centro Histrico por parte
del entonces gobernador Palacios Alcocer,
quien presuntamente se los quit a la Junta
Vergara, quien las alquilaba para allegarse
fondos para sus obras pas.
El 25 de julio de 1991, en el marco del Segundo Festival Quertaro Ciudad Barroca

y Segundo Simposio Internacional de Arte


Barroco Iberoamericano, organizados por
la Secretara de Cultura y Bienestar Social
del gobierno del estado, se propuso elevar ante los organismos internacionales
de competencia el considerar a la ciudad
de Quertaro de Arteaga como Patrimonio
de la Humanidad.
Estatus que se obtuvo en 1996, ya en el
sexenio de Enrique Burgos Garca (19911997). El objetivo del programa es catalogar, preservar y dar a conocer sitios de
importancia cultural o natural excepcional para la herencia comn de la humanidad, de acuerdo con los requisitos marcados por la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura(UNESCO).
Bajo ciertas condiciones, los sitios mencionados pueden obtener financiacin del
Fondo para la conservacin del Patrimonio de la Humanidad. Mxico se encuentra en el tercer lugar a nivel mundial con
ms lugares considerados patrimonio de
la humanidad.
Tambin el Estado mexicano, a travs de la
Secretara de Desarrollo Social, SEDESOL,
otorga un presupuesto anual. Todos estos
financiamientos tienen tambin el objetivo
de acrecentar el turismo en la ciudad. En
1997 lleg la alternancia en el gobierno estatal, con el gobernador Ignacio Loyola Vera
(1997-2003), del Partido Accin Nacional,
el PAN, y con ella se aceler el proceso de
aburguesamiento o gentrificacin en el
Centro Histrico. A escasas semanas de
iniciado su gobierno se suscit el asesinato
de una joven por parte de sus compaeros
y amigos dark.
Su cuerpo semi-destazado fue encontrado a una cuadra del palacio de gobierno. Esto desat una satanizacin y caza de brujas
en contra de los llamados darketos, principalmente en los medios de comunicacin
subordinados al gobierno, que devino en
una expulsin sistemtica de cualquiera de
las mal llamadas tribus urbanas. Hasta
entonces era comn ver por el centro de la
ciudad a jvenes ataviados y maquillados
de acuerdo a sus asumidas expresiones culturales juveniles de la poca.
En poco tiempo fueron borrados del mapa. Se les hostig y se fueron cerrando sus
pocos espacios, a excepcin del Museo de
la Ciudad. El colofn de esta poltica de
asepsia social y poltica fue la clausura del
caf Tarumba, espacio alternativo de las
culturas juveniles de los primeros aos del
siglo XXI queretano.
Su administradora, la psicloga egresada
de la Universidad Autnoma de Querta-

ro, Narmind lvarez, fue sometida a un


desgastante litigio acusada de un delito de
la poca ms sombra del autoritarismo en
Mxico: Disolucin social. Aos despus,
en 2007, el linchamiento de los emos,
iniciado en las redes sociales y llevado a
cabo en el Centro Histrico de la ciudad,
marc la expulsin definitiva de cualquier
expresin cultural juvenil de ste espacio.
Se puede decir que actualmente solo una
juventud fresa, con capacidad de compra,
puede pasearse por la ciudad vieja, convertida en boutique. Al mismo tiempo, y
como parte de las polticas pblicas municipales, fueron perseguidas e igualmente
expulsadas de las calles del centro las vendedoras ao de muecas de trapo y otras
artesanas, y solo algunas reubicadas,
controladas y regularizadas en la plaza
Fundadores. Sin embargo, ante la invasin
ilegal del espacio pblico por parte de bares,
restaurantes y cafeteras/franquicia, como
The Italian Coffe, la municipalidad solo
guarda un cmplice silencio.
Tres
De acuerdo con el docente e investigador
de la Universidad Autnoma de Quertaro
Daniel Hiernaux: la transformacin del
Centro Histrico en la ciudad de Quertaro, sigue este proceso: Por una parte, una
poltica conservacionista que mantiene e
incrementa el valor patrimonial del Centro
Histrico y, por ende, propicia la bsqueda
de renta diferencial patrimonial por parte de particulares y empresas.
A la par, las instancias locales han puesto en marcha desde tiempo atrs polticas
de remodelacin del espacio asociadas
con otra de limpieza visual las cuales,
al alimn, han impulsado el proceso de
reemplazo de la poblacin tradicional de
bajos ingresos por otra de mayor poder
econmico.
Con la intensificacin de las reformas
neoliberales y la gentrificacin, el Centro
Histrico queretano se ha convertido en
una especie de ciudad-boutique, en donde proliferan pequeos antros exclusivos,
restaurantes, tamaleras, taqueras y cafs
gourmets, franquicias como Oxxos, Matadores, Super Qs, farmacias del Ahorro
o Similares, pizzeras, pasteleras, hostales tipo europeos, alternativos u hotelboutique, estacionamientos y recorridos
teatrales comerciales de leyendas para turistas.
De acuerdo con Hiernaux, la gentrificacin despoja a los habitantes de la ciudad de su ciudad, pues: La apropiacin
del espacio consiste en la posibilidad de

moverse, relajarse, poseer, actuar, resentir, admirar, soar, aprender, y de crear siguiendo sus deseos, sus aspiraciones y sus
proyectos (...) el proceso de gentrificacin
no es nicamente un proceso anclado en
la materialidad del espacio, sino que tiene
mucha articulacin con diversos procesos
de apropiacin simblica.
Para la legislacin protectora del patrimonio histrico de la ciudad sus habitantes no
existen, pues no son cosas; son intangibles
pese a su contundente materialidad. Por
eso su opinin, preferencias, sentimientos
e intereses no pesan en las polticas pblicas que les afectan, como la privatizacin
del espacio pblico, como es el caso de la
imposicin de los parqumetros. Tampoco
su derecho a la tranquilidad cuenta frente a
la proliferacin de antros y restaurantes. De
acuerdo con Alejandra Garca Garca, de la
Maestra en Diseo e Innovacin Facultad
de Ingeniera Universidad Autnoma de
Quertaro, la forma en la que se vende actualmente la oferta turstica en Quertaro
no contempla las opiniones de los grupos
ya establecidos, pequeos comerciantes,
habitantes de los barrios.
Sin un diagnstico como este es imposible saber las necesidades de inversiones y
hacia qu sector debe enfocarse, el estado
y las polticas pblicas deben contemplar
la formacin de cadenas productivas que
generen beneficios econmicos para la comunidad establecida y que pueda mantener
su forma de vida y costumbres (...) En el
Centro Histrico de la ciudad de Quertaro se est dando este fenmeno de despersonalizacin y modificacin de espacios
urbanos en favor de un turismo masivo,
anclado en el periodo novohispano y el movimiento independentista, que lleva al visitante a un paseo programado y organizado
por los espacios y calles que estn inscritos
en la historia nacional y que deja de lado la
vida cotidiana, las costumbres que pasan
de generacin en generacin rescatando
su identidad y su memoria como espacio
nico y particular en el mar homogneo
de produccin turstica.
El 7 de diciembre de 2016, con motivo
del 20 aniversario del Centro Histrico de
Quertaro como Patrimonio Mundial, la
titular de la Oficina de Turismo y Asuntos
Internacionales, Esther Carboney Echave, anunci una campaa de promocin
turstica cuyo eje es el Centro Histrico:
La campaa busca posicionar al Centro
Histrico como una obra de arte virreinal
porque eso es lo que representa tener un
ttulo de Patrimonio Mundial. Para ello

contina en la 14

Tribuna de Quertaro

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14
se van invertir 2 millones 387 mil pesos,
cuyos recursos provienen del impuesto de
hospedaje.
De acuerdo con la funcionaria, la idea
es posicionar a Quertaro como un lugar
que ofrece una amplia agenda cultural, con
muchos eventos, de grandes monumentos
histricos y una amplia oferta de servicios,
un destino donde pasa de todo: eventos culturales, musicales, literarios y creativos.
Esta campaa tendra una inversin de 3
millones de pesos en tres etapas que son: el
diagnstico y el estudio; la propuesta; y finalmente produccin e instalacin. Inform tambin que de 2015 a 2016 el nmero
de hoteles en la ciudad subi de 139 a 153,
y que llegaron 2 millones 424 mil turistas
noche que generaron una derrama econmica de 6 mil millones de pesos.
Cuatro
En este marco de gentrificacin, el pequeo comercio tradicional del Centro
Histrico queretano (venta de ropa, artculos elctricos y electrnicos, comida,
cibercafs, abarrotes, etc.) ha enfrentado el
encarecimiento de las rentas debido a que
la demanda de espacios supera la oferta.
Situacin que en 2016, con la nueva administracin municipal, se ha agravado
por la implantacin de parqumetros, que
han venido a encarecer la vida en el centro.
Existen dos asociaciones de pequeos empresarios, una, la mayoritaria, es la Asociacin de empresarios del Centro Histrico,
que naci en 1991 y cuenta con cerca de
700 asociados.
Se oponen a los parqumetros porque
consideran que es una privatizacin de
la calle que beneficia a una sola persona
y afecta a ms de 15 mil comerciantes que
existen en el Centro Histrico queretano.
En esta lucha van de la mano con la asociacin de vecinos y habitantes del Centro
Histrico.
En una entrevista con su presidente Alfredo Serrano Valds, quien tiene su negocio
en la avenida Corregidora, nos coment
que nunca fuimos consultados ni tomados en cuenta para tomar una decisin tan
importante; fue una decisin arbitraria la
que tom nuestro presidente municipal (...)
porque de aqu dependemos muchas familias, comemos, vivimos del comercio y hay
muchos habitantes del Centro Histrico
que llevan muchos aos de vivir aqu.
Lo que va pasar es que el habitante del
Centro Histrico va a huir (...) cmo nos
afecta? En primer lugar viene a encarecer el
de por s caro espacio del Centro Histrico.
En la calle de Hidalgo (cerrada por obras del
llamado paseo estudiantil e instalacin
de los primeros parqumetros) ha bajado
la venta en un 70% y 30 comercios van a
cerrar por lo mismo.
Esto representa un atentado a la vida econmica de la ciudad, pues hay que sealar
que los servicios y el pequeo comercio
local dan empleo a 9 de cada 10 queretanos. De las siete que existen, la delegacin

municipal del Centro Histrico es la que


genera mayor empleo, debido al pequeo
comercio.
Sin embargo, el gobierno municipal no
solo no lo apoya, sino que le impone una
serie de trabas burocrticas que no le pone a las grandes empresas y negocios. En
resumidas cuentas, la gentrificacin acaba
con el comercio local, privilegiando a consorcios trasnacionales.
Hace 20 aos, en sus inicios la asociacin de pequeos empresarios del Centro
Histrico se opuso al comercio ambulante
que invada el espacio pblico y generaba
una competencia desleal, pues no pagaba
renta ni impuestos (cosa no cierta, pues el
comercio ambulante paga derecho de piso,
permisos e impuestos). Hoy la privatizacin del centro ya los toc a ellos y amenaza
por extenderse a sus ltimos habitantes.
Por otro lado, en conferencia de prensa
realizada el 19 de diciembre de 2016, la
doctora Martha Fabiola Larrondo Montes, a nombre de residentes y comerciantes
del Centro Histrico, tambin manifest
el descontento de este grupo social por dos
acciones realizadas por la actual administracin municipal: La privatizacin de la
recoleccin de basura y la implantacin de
parqumetros.
Respecto a la primera se critica el aniquilamiento de un sistema de recoleccin
de basura que funcionaba muy bien (...)
ramos una ciudad limpia, pulcra y hoy la
basura se desparrama por las calles. Se le
inquiere al alcalde que no destruya lo que
no ha construido, pues se argumenta que
el servicio de limpia se fue consolidando
como un sistema eficaz a travs de muchos aos y administraciones municipales,
y premiado a nivel mundial. Tambin se
dijo que Quertaro tena el orgullo de ser
considerada la ciudad ms limpia del pas,
orgullo hoy perdido por la privatizacin.
Por su parte, tambin los trabajadores
municipales de recoleccin de basura se
han opuesto a esta privatizacin que les ha
hecho perder derechos laborales como la
jubilacin, una rebaja del salario del 50%
y el incremento de horas de trabajo. Ante
el abandono de la dirigencia sindical, los
trabajadores municipales destituyeron a su
comit ejecutivo y nombraron a uno nuevo
dispuesto a defender su fuente de trabajo.
Pero el presidente municipal, Marcos Aguilar, los despidi de manera fulminante.
Orquestando adems una campaa de
amenazas, intimidacin y represin y
comprando a la vieja y corrupta dirigencia sindical. Sin embargo, al igual que los
comerciantes ambulantes, los trabajadores
en lucha de limpia, ante la ilegalidad con
que ha actuado el alcalde, han echado mano
de recursos legales que siguen su curso y
que muy probablemente puedan revertir la
privatizacin de los servicios municipales
en Quertaro.
Pese al descontento cada vez ms generalizado de la sociedad queretana, alcalde y
regidores no paran sus agresivas polticas
privatizadoras y ms recientemente han

anunciado un nuevo plan de reordenamiento, que no pasa de ser otro eufemismo que pretende privatizar los mercados
pblicos de la ciudad.
Esto ha provocado que vecinos, comerciantes, trabajadores municipales despedidos y ciudadanos del Centro Histrico
se unan y armen el Frente Social Queretano, con el que harn frente a la ola de
privatizaciones del gobierno municipal.
Cabe mencionar que una de las estrategias
de este Frente es gestionar la declaracin
de patrimonio cultural para los mercados
pblicos, para protegerlos de los voraces
apetitos del negocio.
Respecto a los parqumetros hay que decir
que es un jugoso negocio para una empresa
nueva en el ramo, como lo es Aquiles park,
cuyo dueo es el seor Ral lanis de la
Huerta, y que adems, a su reciente creacin hay que agregarle que ya cuenta con
demandas en municipios de Veracruz por
parte de usuarios afectados, lo que habla de
la nula transparencia en la adjudicacin de
no solo de sta concesin, sino tambin la
que se dio a la empresa Red ambiental para hacerse cargo de la recoleccin de basura
en la ciudad. Pues esta empresa pertenece
a polticos panistas de Guanajuato, como
Carlos Medina Plascencia, quien no tuvo
empacho en agradecer pblicamente al al-

calde queretano la adjudicacin del negocio


de la basura.
El plan es instalar 360 parqumetros en el
Centro Histrico, a 10 pesos la hora y sin
seguro para el auto de los usuarios, cuando
en 2016 el Centro Histrico fue la delegacin municipal con mayor ndice de robos
a comercio, casa-habitacin y coches. Se
calcula que anualmente cada uno de los
parqumetros arroje una ganancia de un
milln de pesos, que multiplicado por los
360 parqumetros que inicialmente instalarn, da un total de 360 millones de pesos
al ao. Qu ganar el municipio y la ciudadana? No se sabe, porque el contrato es
mantenido en secreto por el ayuntamiento.
Colofn
Actualmente la ciudad de Quertaro es
la de mayor crecimiento econmico y demogrfico del pas, pero esto no se refleja
ni en los salarios ni en el nivel de vida de
la mayora de sus habitantes. Al igual que
en resto del pas, las ganancias se las llevan
unos cuantos, los dueos de las grandes
empresas. En este marco se mueve la gentrificacin del Centro Histrico queretano, que parece dirigirse a ser un escaparate
comercial, con parque temtico colonial y
patrimonio de las grandes empresas.

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INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE Y
DESARROLLO
SAL OBREGN BIOSCA / FACULTAD DE INGENIERA. UAQ. GERARDO ROS QUEZADA / INSTITUTO MEXICANO DEL TRANSPORTE

a literatura especializada seala


numerosos estudios que han analizado
y demostrado cmo la infraestructura del
transporte interviene directamente en el
desarrollo de las actividades econmicas
de cierta regin, al menos as lo manifiesta
la evidencia descrita por distintas
investigaciones. Por dar un ejemplo,
Obregn-Biosca en el 2010 demuestra que
las infraestructuras del transporte viario (es
decir, el conjunto de vas para la movilidad
que existen en un territorio) son elementos
clave para la transformacin territorial y
socioeconmica de un pas al comparar
el impacto inducido en el desarrollo
socioeconmico de las zonas de estudio y
su relacin con la modernizacin de dos ejes
carreteros.
Transporte reduce desigualdad social y
crecimiento de las actividades productivas
Si bien, las carreteras se consideran factores que permiten el desarrollo econmico
y social del territorio, su relacin es causaefecto pues hacen posible el desarrollo, aunque no lo provocan directamente. Aunque
no provocaran por s mismas la transformacin territorial, inducen a la generacin
de cambios en los patrones de distribucin
de la poblacin, adems de que apoyan las
actividades productivas. El desarrollo del
transporte genera beneficios de eficacia,
efectos de transferencia y de relocalizacin de actividades (Forkenbrock y Foster,
1990; Berechman, 1995). Por su parte, los
cambios en la accesibilidad influyen en el
crecimiento del empleo y en el comportamiento de los desplazamientos por trabajo.
Dicho cambio de accesibilidad en un rea
dada, incrementa el empleo, lo que causa un
futuro econmico positivo para la regin
Por otro lado, Berechman (1994) indica
que la infraestructura del transporte refleja el crecimiento econmico urbano pues
permite reducir las barreras comerciales e
induce ciudades ms competitivas. Otros
resultados empricos demuestran que las
regiones que se han visto mayormente favorecidas por una fuerte inversin en la
infraestructura del transporte presentan
un mayor desarrollo econmico respecto a
las que no (Holl 2004; Alan, 2006; Obregn et al., 2014). En este sentido, Hanson
(1986) relaciona los sistemas de transporte
y las dinmicas urbanas. Hace una reflexin
alrededor de la eleccin de la localizacin
residencial y de los lugares de trabajo, que
vincula a tres elementos: la topologa y la
calidad de la vivienda; las caractersticas del

vecindario y el nivel de accesibilidad. Desde una perspectiva social, Robert Cervero


(1999) analiz la accesibilidad a las reas
urbanas mediante las oportunidades de vivienda y trabajo en el rea de San Francisco,
en relacin con la red de transporte. Una de
las principales conclusiones a las que lleg
este autor es que hay una desigualdad social
en relacin con la accesibilidad laboral; pues
observ que centros laborables de alto nivel
son los que tienen un mejor acceso. Menciona que existe una creciente separacin
de oportunidades laborales y localizaciones
residenciales en el proceso de suburbanizacin norteamericano, que ha perjudicado
de manera notable a los estratos sociales
ms bajos.
El aumento de empleo inducido por inversiones en transporte es resultado de la
interaccin de dos factores principales:
-El primero es el efecto sobre la voluntad
de un trabajador viable de entrar en el mercado de trabajo y viajar al sitio del empleo
especfico, una vez que los costos del viaje
han disminuido.
-El segundo se relaciona con la demanda
de los empleadores y el nivel de acceso a
una mano de obra especializada. Berechman y Paaswell (2001) analizan el efecto
del cambio de accesibilidad sobre el empleo,
conjeturan que mejorando este aspecto en
un rea dada (resultado de la inversin de
una infraestructura de transporte), esta
aumentar su participacin en las actividades productivas, dependiendo de factores
como las caractersticas socioeconmicas y
de ubicacin.
As, se examina el efecto de la mejora de
accesibilidad en inversiones de transporte (usando un modelo de ecuaciones simultneas) y exploran empricamente el
efecto de los cambios de accesibilidad en
el suministro de trabajo en el rea sur del
Bronx (en Nueva York), un sitio de bajo nivel
econmico. Esta rea ha recibido inversin
para mejorar su sistema de transporte: el
proyecto Centro del Bronx. Al examinar el
factor de la voluntad de un trabajador viable
de entrar en el mercado de trabajo y viajar
al sitio del empleo especfico (despus de
que los costos del viaje disminuyeron), la
investigacin demostr el efecto positivo
que tiene la reduccin del costo de transporte sobre la participacin en el mercado
de trabajo, y concluyen que el efecto ser
ms profundo en las reas con poblacin
de bajos ingresos, pues para esta poblacin
los gastos de participacin en el mercado
de trabajo (incluido el transporte) constituyen una verdadera barrera para entrar

FOTO: Mauricio Alvarez

en el mercado.
As pues, el transporte y por consecuencia
la infraestructura que permite la movilidad de personas y mercancas son componentes importantes e indispensables en la
economa de las regiones dado que ofrecen
el medio para generar los vnculos elementales entre las los mercados y las actividades
productivas, entre las personas y el mundo
(Rodrigue et al; 2006). De la misma manera McCann y Shefer (2004) indican que la
infraestructura del transporte modifica la
estructura econmica regional al afectar
la circulacin de bienes y personas dentro
de una regin, adems mencionan que la
inversin en dicha infraestructura presenta
una relacin estrecha en las relaciones entre
una regin y el mundo exterior.
Implicaciones para Quertaro
Dado lo anterior, para que la ciudad de
Quertaro mantenga el crecimiento de las
actividades productivas y stas puedan obtener los beneficios de eficacia al reducir las
limitantes territoriales y temporales entre
las actividades econmicas internas y externas a la regin, es imprescindible que
las inversiones para la infraestructura del
transporte presenten un incremento constante. Fujita y Thisse (1996), conceptualizan
el equilibrio espacial como un escenario en
que ninguna empresa se ver estimulada
a cambiar su localizacin, ya que, si una
empresa se presentase en una situacin de
desventaja, implicara buscar un empla-

zamiento distinto que le permita obtener


mayores beneficios. Dicho en otras palabras, la mejora de la infraestructura funge
como el medio por el cual se logra integrar
el mercado, permitiendo conexiones sobre
las reas de menor actividad econmica lo
cual estimula el crecimiento de las actividades productivas (Holl, 2004), es decir, se
establece que el fortalecimiento en la infraestructura del transporte desencadena
una atraccin para las inversiones de las
actividades econmicas, afirmando que la
mejora de en la infraestructura vial induce
efectos positivos en desarrollo de la ciudad.
As, el transporte se convierte en un elemento que permite reducir la desigualdad
social al mejorar el acceso al mercado laboral, logra impulsar el aumento del empleo
en zonas con poblacin de bajos ingresos,
derivado de la reduccin en el tiempo empleado para realizar los desplazamientos
hacia los lugares de trabajo. Para lograr el
incremento de participacin y reorganizacin del empleo es necesario que dichas
inversiones para el transporte incrementen
la accesibilidad dentro y fuera de la ciudad.
Lo expuesto permite establecer una correlacin clara entre las redes viarias y las
oportunidades para el avance econmico y
social. As pues, la conclusin comn es que
el transporte es uno de los mayores abastecedores de bienestar social y econmico
para una determinada regin.

Tribuna de Quertaro

16 DE ENERO DE 2017 AO XX NO. 819

16

Por cada litro de gasolina Premium que pagamos a 18 pesos el litro usamos $0.90 - $1.80 pesos en movilidad efectiva

EL GASOLINAZO Y LA TOMA DE
CONCIENCIA
SERGIO OLVERA LEN / OBSERVATORIO CIUDADANO DE MOVILIDAD

leg la liberalizacin del precio de


la gasolina con ao nuevo 2017. La
liberalizacin es algo que tienen todos
nuestros socios comerciales y que nos har
ms competitivos. La reforma energtica
del 2013 tena en ello una de sus bazas. En
aquel entonces, los precios del petrleo eran
altos, sin que nadie advirtiera que pronto
bajaran. En ese horizonte nadie vislumbraba
la presencia y el eventual triunfo de un
xenfobo y antimexicano como Donald
Trump.
Hoy, vivimos el peor de los mundos: la
gasolina est liberalizada, el monopolio Pemex (quien mantuvo a Mxico adelante por
dcadas) est a punto de morir, el precio del
petrleo va en aumento y tenemos un enemigo declarado y formidable que ocupar la
presidencia estadunidense a partir del 20 de
enero, 2017 por cuatro aos.
Nos preocupa el precio alto de la gasolina,
por lo que implica para nuestra movilidad y
nuestra economa. Suena chocante y a lugar
comn: hay una crisis en ciernes. Y la crisis
es el momento ms propicio para modificar
aquello que la origin. El alto costo de la gasolina lesiona nuestra movilidad. Movilidad
individual, mal entendida. En la mayora de
los autos, va un hombre que pesa digamos
100 kilogramos., o una mujer de 50 kilogramos., en un vehculo que pesa cerca de
una tonelada.
Esto es, cada litro de gasolina ocupa menos del 10 por ciento en desplazar un hombre, y apenas un 5% para mover una mujer.
El otro 90-95 por ciento se gasta en mover
una masa inerte de metal. Por cada litro de
gasolina Premium que pagamos a 18 pesos
el litro usamos 1.8 - 0.9 pesos en movilidad
efectiva, desperdiciando 16.2-17.1 pesos que
a nadie, a nada benefician.
En otras latitudes, la gasolina es cara y
con altos impuestos. S, Noruega, Espaa,
Gran Bretaa tienen costos superiores a los
de Mxico. Sin embargo, en esos pases el
transporte colectivo est subsidiado y es de
muy alta calidad. En Madrid por ejemplo, sus
habitantes se llaman los ms ricos del mundo: todo mundo tiene un BMV con chofer
a su disposicin (su modelo de transporte
pblico).
Cundo tomaremos conciencia de que
nuestro modelo de movilidad es insostenible?
En el mundo y en Mxico, el auto ha destruido infinidad de espacios pblicos en favor de
su desplazamiento y estacionamiento. Los

FOTO: Mauricio Alvarez

mejores futbolistas del pasado eran los pcaros del barrio, nios que jugaban en las calles
y aprendieron que la pared es el extremo que
mejor la toca (Jorge Valdano).
Nias y nios, adultos mayores y personas
con discapacidad tienen pocos derechos, si
alguno, a desplazarse por la ciudad. Al mismo tiempo, se presumen y celebran ms y
mejores vialidades para el auto. Autos que
son la tercera causa de muerte en Quertaro en general, y la primera en adolescentes.
Quertaro subsidia el pago a la tenencia vehicular desde 2009. La gente est muy contenta,
lo estn sus habitantes obligados a respirar
el aire que ellos no contaminan? La ONU
est muy preocupada: es alarmante el crecimiento del parque vehicular en Mxico (Cfr.
goo.gl/Kqveuq). Al ritmo de compra actual,
estiman 70 millones de unidades para 2030.
70 millones de emisores de 6 kg de CO2 a la
atmsfera por cada viaje de 15 kilmetros
Alguien se preocupa de la calidad del aire
que respiramos?
Amsterdam, en Holanda, tuvo sus ciclovas luego de que muchas personas en bicicleta, y sobretodo nios fueron asesinados por
los autos. Tambin, debido a los altos precios

de los combustibles en 1973. Hoy, en Mxico


en general y en Quertaro en particular, tenemos un esquema similar al holands hace
ms de 40 aos: muertes de jvenes a causa
del auto, altos costos de la gasolina Por qu
no replicar parte del modelo holands, tiene
a esa ciudad como una de las que ofrecen la
ms alta calidad de vida a sus habitantes?
(Cfr. How the dutch get its cyclolanes, https://
goo.gl/jCqm4B).
Urge hablar de movilidad, de cmo estamos desperdiciando un recurso energtico
no renovable. Cierto, los precios de la gasolina estaban subsidiados, favoreciendo a los
deciles con mayor ingreso (Cfr. https://goo.
gl/W7gVEb). Sin embargo, nadie lo explic
en su momento, o nadie lo entendi. El problema est aqu.
El tiempo actual es una oportunidad, una
llamada de atencin a mejorar sensiblemente
la calidad del transporte colectivo, hacerlo realmente pblico y mejor que el auto.
Cuntos optarn por seguir usando el auto
particular si el transporte pblico se vuelve
eficiente, ms rpido y mucho ms barato? La
ecuacin es sencilla: quitarle espacios al auto
y drselas a personas, bicicletas y transporte

pblico.
Aunque tmidos, los esfuerzos comienzan
a verse en la ciudad. El alto costo de la gasolina, puede incentivarlo. Las y los ciudadanos
queretanos, no tenemos incentivos para caminar, usar bicicleta o transporte colectivo.
Los tenemos para usar un auto (Infinidad de
terminales de gasolina, subsidio a la tenencia, ms y mejores vialidades).
Sin embargo, este modelo est acabando con el medio ambiente. Quertaro est
prximo a cumplir 500 aos. Nueve de cada
10 de esos aos han transcurrido sin depender del auto particular.
El insostenible modelo de movilidad actual, tiene sus das contados (https://goo.gl/
y65Jqu). Inevitablemente llegar a Quertaro. Lo que no sabemos es cundo. Ojal el
alto costo de la gasolina, nos lleve a una toma
de conciencia y sea el principio del fin en
Quertaro. Nuestros hijos, nietos y sobrinos
no merecen respirar un aire envenenado.
Nosotros tampoco.
*Vocero del Observatorio Ciudadano de Movilidad, Co-productor del programa El Aventn: ideas
y propuestas para la movilidad de Radio y TV UAQ
y Ciclista urbano.

Tribuna de Quertaro

16 DE ENERO DE 2017 AO XX NO. 819

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Cuesta 3 por ciento ms caro vivir apartado

GASOLINAZO PLUS EN LA SIERRA


QUERETANA
REDACCIN

l precio de la gasoli na ha subido en


todo el pa s y en 2017 termi n el
precio nico naciona l. De las 90 zonas
de d ist r ibucin del pa s, en Querta ro
l a s do s pr i nc ip a le s z on a s s on l a 53
( rea Met ropolita na no serra na) y la
81 (mu nicipios serra nos)
Bajo los cr iter ios de la Secreta ra de
Hacienda en a lg u nos luga res el precio
es mayor dado que:
-L os precios m x i mos d iferir n ent re las d ist i ntas reg iones del pa s, ref leja ndo los costos de l leva r los combust ibles a cada u na de el las
-L a d i ferenc i a en c os tos ob e de c e a
l a d i s t a nc i a d e c a d a lo c a l id a d a l a s

ref i neras de Pemex o a los pu ntos de


i mpor tacin
-A s como a los d i ferente s t ipos de
i n f r ae st r uc t u r a pa r a el t r a nspor te y
d ist ribucin del combust ible (Comunicado 193, SCHP, 27/12/2016)

El i ncremento apl icado en enero de


2017 es el pri mero de este a o. Se esp e c u l a qu e e n fe bre r o p o d r a h a b e r
u n 10 por ciento ms de i ncremento.
C on sid ero que s e re qu ieren a c c io ne s pa r a cont r a r re st a r a l menos dos

acc ione s: a) la prd id a de poder adqu i s it i vo d e l a p o bl a c in e n t o do


Q u e r t a ro; p e ro, e s p e c i a l me nt e , b)
la creciente desig ua ldad ent re la zona
met ropol ita na del estado y el resto de
los mu nicipios.

FOTOS: Mauricio Alvarez

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Tribuna de Quertaro >>

16 DE ENERO DE 2017 AO XX NO. 819

Sector pblico con 38 mil trabajadores para atender a dos millones de habitantes

MS RECURSOS PARA JUSTICIA Y SEGURIDAD;


SIN CONTRATACIN DE PROFESORES
YAZMIN FRANCO CAMPOS / ESTUDIANTE DE ECONOMA EMPRESARIAL LA FCA; PONENTE EN EL ENCUENTRO DE JVENES INVESTIGADORES 2016 ENRIQUE KATO VIDAL / ACADMICO FCA

l gasto pblico es un factor que puede


beneficiar a los hogares de menores
ingresos. Segn public Miles Corak en
el Journal of Economic Perspectives, el
grado de desigualdad se transmite de
generacin en generacin. En Mxico
sabemos que los hogares donde los
integrantes tienen menos escolaridad,
y menor nmero de egresados
universitarios, son los hogares que
cuentan con un ingreso bajo.
Ao con ao se anuncian cambios en
el destino del presupuesto tanto federal como estatal y municipal; tambin
sabemos que ao con ao se castiga a
ciertos sectores de la sociedad, por tener
como prioridades a otros. La pregunta
obligada es cul es la prioridad del gasto
pblico del sector pblico federal y local.
El presupuesto que ejercen conjuntamente los tres niveles de gobierno en
Quertaro suma un monto cercano a los
21 mil millones de pesos en 2017. Segn
se puede extrapolar de una publicacin
reciente del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (Inegi): Gobiernos
estatales y gobiernos locales, cuentas
corrientes y de acumulacin, 2003-2015.
La cantidad de dinero pblico que se

La Facultad de Ciencias
Polticas y Sociales
Lamenta el sensible fallecimiento
de

Minerva Rivera Snchez


Ocurrido en esta ciudad de Quertaro
el 12 de enero de 2017

Deseamos pronta resignacin


a los familiares de quien fuera
compaera maestra de esta
Unidad Acadmica
Descanse en paz

gasta en Quertaro ha aumentado, en


el perodo de referencia, 9 por ciento
anual, cifra a la que habra que restar la
inf lacin. Los datos del Inegi desglosan
tres grandes rubros de gasto: a) el sector
educacin, b) el sector salud, y c) actividades legislativas, gubernamentales y
de justicia.
Los tres sectores han tenido incrementos similares cada ao, en torno a 9 por
ciento o 10 por ciento. Sin embargo, algunos subsectores han tenido mayores
incrementos como la imparticin de
justicia y la seguridad pblica (13 por
ciento), las escuelas de educacin media superior (12 por ciento) y los hospitales generales (11.5 por ciento). En
cambio, actividades como la regulacin
y el fomento del desarrollo econmico
han tenido menores incrementos (6 por
ciento). Si bien los presupuestos suelen
ir en ascenso, no ocurre lo mismo con la
creacin de empleos en el sector pblico.
Esto podra ser delicado tratndose de los
sectores educacin, salud y actividades
de gobierno.
En el perodo 2003 a 2015, los nuevos
empleos en el gobierno aumentaron escasamente slo 2 mil 200 empleos en doce aos, escasamente 183 empleos cada
ao. En el 2015, el total de funcionarios
pblicos sum 38 mil trabajadores para
atender a una poblacin de dos millones
de habitantes.
La gran mayora de esos empleos en las
actividades en la administracin central,
imparticin de justicia y seguridad pblica. El sector educacin, en general, es
el ms castigado con un nulo incremento
de plazas. Lo que ha ocurrido es el rezago
del sector educacin y el avance del tema
de la seguridad. Quiz la frmula debiera
ser la opuesta.
A mayor discrecionalidad, mayor
presupuesto: Breuning
Un punto de anlisis lo propone Christian Breuning, en su artculo Fiscal austerity and the trade-off between public
investment and social spending, en l
propone que las autoridades destinan
los mayores aumentos presupuestales a
reas bajo su control directo, es decir,
en donde tengan mayor discrecionalidad
para el ejercicio del gasto.
Para Breuning, el dilema est en evitar
los altos costos polticos y afirma que
las corrientes ideolgicas de izquierda

prefieren gastar en poltica social y educacin y los gobiernos de derecha prefieren gastar en la defensa y seguridad.
Sin duda, en pocas de austeridad, como
la actual, se agrava el dilema poltico y
los costos.
Las cifras sobre el presupuesto pblico
de Quertaro no ref lejan un panorama
muy distinto al que se predice en la teora.
Los datos muestran que los mayores in-

crementos se aprueban para la administracin pblica, en segunda instancia a


la salud y, por ltimo, lamentablemente,
a la educacin.
En un contexto diferente, si se apostar
decididamente a la educacin, como se
apuesta a otros rubros, podramos ser
una sociedad ms equitativa y ms justa,
as como una nacin engrandecida.

Tribuna de Quertaro >>

16 DE ENERO DE 2017 AO XX NO. 819

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POBREZA PERSISTENTE
BRENDA ELAINE LUNA PACHECO / LICENCIADA EN ACTUARA POR LA UAQ

n gran reto de las polticas pblicas es


generar oportunidades que garanticen
en la poblacin queretana el acceso a los
derechos sociales, primordialmente la
identificacin de la poblacin que se encuentra
en marginacin, pobreza y carencia social.
Tan solo en la entidad queretana el 34 por
ciento de la poblacin vive en situacin de
pobreza, es decir 675 mil 679 personas no
cuentan con los ingresos suficientes para
satisfacer sus necesidades bsicas, de acuerdo
a la ltima medicin del Consejo Nacional
de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo
Social (Coneval, 2014).
Los indicadores de desarrollo social permiten la focalizacin de la poblacin que
no cuente con los recursos y oportunidades
necesarios para lograr satisfacer sus necesidades. Estos indicadores muestran a la
poblacin con carencias sociales, que son
aquellas personas que no tienen acceso a
los derechos sociales, como la salud, educacin, nutricin adecuada, seguridad social,
vivienda digna y adems identifican las insuficiencias en el bienestar econmico.
Quertaro: 34 por ciento en pobreza y alta
cohesin social, segn cifras oficiales
A nivel nacional, Quertaro se clasific
con un grado de cohesin social alto en
2010; esto nos dira que la mayora de la
poblacin cuenta con condiciones favorables en sus viviendas, e ingreso suficiente
para poder satisfacer sus necesidades bsicas. No obstante, es fundamental atender a
la poblacin ms vulnerable de la entidad
queretana para lograr el bienestar social y el
mejoramiento de sus condiciones de vida.
El reto es mayor toda vez que el 76 por
ciento de las 1 943 localidades queretanas
registran un grado alto o muy alto y de
marginacin, segn el Consejo Nacional
de Poblacin (Conapo, 2010).
La medicin oficial de la pobreza es multidimensional y se centra en los ingresos,
pero tambin en otras carencias sociales,
algunos datos que aporta el Coneval (2014)
para Quertaro son los siguientes
-El 54.3 por ciento de la poblacin queretana no tiene acceso a prestaciones, fondo
de pensiones, sistemas de ahorro para el

FOTO: Gabriela Lorena Roldn

retiro (SAR) o alguna administradora de


fondos para el retiro (Afore);
-El 16.4 por ciento de la poblacin no
cuenta con educacin bsica;
-El 15.8 por ciento no est afiliada a instituciones como IMSS, ISSSTE, Seguro Popular y servicios mdicos privados;
-El 15.8 por ciento carece de acceso a la
alimentacin;
-El 14.8 por ciento de la poblacin no
cuenta con servicios bsicos de agua, luz
y combustible en sus viviendas y
-El 8.9 por ciento de la poblacin presenta
carencias en el material del techo, piso y
muros de sus viviendas.
Estas cifras se pueden comparar con las
de otras entidades del Bajo
-Guanajuato es el estado que presenta mayor porcentaje de poblacin en situacin
de pobreza (46.6 por ciento), y carencias
sociales, como rezago educativo (21.0 por

ciento); acceso a la seguridad social (57.9


por ciento), calidad y espacios de la vivienda (9.8 por ciento), acceso a los servicios
bsicos de la vivienda (14.9 por ciento),
acceso a la alimentacin (22.9 por ciento).
-Jalisco es el estado que registra mayor
carencia en acceso a los servicios bsicos de
salud con el 19.1 por ciento de su poblacin.
Como podemos ver en el Bajo, Guanajuato es el que presenta mayor poblacin con
insuficiencias en el bienestar econmico y
el acceso a los derechos sociales. No obstante, de que Quertaro se encuentra mejor
posicionado, en 14 municipios de Quertaro ms de la mitad de su poblacin vive
en pobreza.
Si bien, en los ltimos aos, ha disminuido la poblacin que vive en situacin
de pobreza en Quertaro, es necesario dar
seguimiento y mantener un trabajo continuo para identificar y atender a las zonas

prioritarias del estado de Quertaro. Para


que, de esta manera, la poblacin queretana tenga acceso a mejores condiciones de
vida, y se garantice el acceso a los derechos
sociales.
En 14 municipios de Quertaro ms de la
mitad de su poblacin vive en pobreza
A pesar de que en Quertaro se observa
gran crecimiento econmico, an existen
localidades donde la mayora de la poblacin no cuenta con las condiciones y oportunidades favorables para lograr satisfacer
sus necesidades bsicas.
Esto significa que se tienen grandes retos
por cumplir. Es importante que se trabaje
de manera conjunta, tanto los diversos rdenes de gobierno y la sociedad, para impulsar estrategias en la poltica social en
los ejes de educacin, alimentacin, salud,
vivienda y la inclusin social.

20

Tribuna de Quertaro >> OPININ

LA IZQUIERDA LOCAL,
DE CARA AL 2018
Efran Mendoza Zaragoza
adems de que estamos ya en la rbiPor siglos, Quertaro f ue un estado
ta de las ciudades ensangrentadas.
sin relevancia econmica. Su encanDesde el punto de v ista poltico, el
to radicaba en su ciudad capita l, un
estado de Quertaro ha sido goberconjunto conventua l que excitaba
nado por una lite que dispone de
el recogimiento. Ser una ciudaddos f uerzas polticas para mantenermonasterio, un santuario conser vase en el poder: PR I y PAN. Sus difedor, la volv i atractiva para el poder
rencias son de matiz. En un contexto
centra l.
de genera lizada insatisfaccin ciudaFrente a l relato patritico de los
dana, la a lternancia que hemos expropagandistas of icia les, podramos
perimentado a par tir de 1991 result
oponer otro relato menos narcisista.
Frente a quienes proclaman a Quer- de mera forma, como la que puede
taro como cuna de la Independencia, haber entre la cor tesa y el cinismo.
Lamentablemente, nuestra izquiertumba del Segundo Imperio, dos
da loca l no ha logrado colarse a l enveces capita l de la Repblica y, cuna
tramado del poder rea l. Permanece
de nuevo, a hora de la Constitucin,
f uera de las relaciones de poder.
propongamos otra secuencia histEl histrico electora l de la izquierrica:
da registra triunfos relevantes. En lo
Quertaro como ltimo reducto
que esperbamos f uera el prlogo de
de poder v irreina l, Quertaro como
su entrada a las granltimo reducto del
Lamentablemente, nuestra des ligas, por conducto
Segundo Imperio,
Quertaro como es- izquierda local no ha logrado del PR D gobern Tecolarse al entramado del
quisquiapan y Arroyo
cenario de la consupoder real. El PRD, a su
Seco. En elecciones
macin de la derrota
paso por la Legislatura,
presidencia les, el pico
frente a Estados
acab renunciando a ser
de aceptacin ciudadaUnidos y de la prvoz y odos de la ciudadana na lleg a representar
dida de la mitad del
y prefiri instalarse en los el 25 por ciento, como
territorio naciona l
cmodos entendimientos
ocurri en 2006. Tres
y, por supuesto, que
cupulares.
Tras la eleccin aos despus, en un
no se nos olv ide,
pasada, Morena desplaz al colapso estrepitoso, el
Quertaro como
PRD y lo devolvi a su piso. PR D estuvo a una dcicuna del Partido de
ma de perder el regisEstado, uno de los
tro. A su paso por la Legislatura, en
azotes ms terribles del siglo X X
los ltimos aos acab renunciando
mexicano.
a ser voz y odos de la ciudadana y
No volver ms Quertaro a esa
pref iri insta larse en los cmodos
ca lma ina lterable de siglos, esa parentendimientos cupulares.
simonia colonia l de nuestra Edad
Si en los aos recientes el PR D dio
media naciona l. Hasta 1950, Quea lgn signo de retorno a la compertaro no pas de los 245 mil habitencia rea l, f ue con candidatos ajetantes y en medio de una formidable
nos, producto de rupturas del PR I,
transformacin, hoy somos ms de 2
millones. Es decir, en solamente cin- como f ue el caso de Pedro Escobedo
co dcadas la poblacin se multiplic en 2015, cuando se qued a cuatro
puntos del triunfo. Tras la eleccin
por ocho veces y las estimaciones
pasada, Morena desplaz a l PR D y lo
of icia les proyectan que en menos de
devolv i a su piso, por debajo de los
30 aos la poblacin se duplicar.
4 puntos.
La capita l se conv irti en una de
El partido que encabeza Andrs
las ciudades ms atractivas para
Manuel Lpez Obrador puede prev iv ir, con a ltsimas tasas de inversumir de haber a lcanzado, en su
sin extranjera, una de las ciudades
primera incursin, 6.19 por ciento de
globa les del f uturo. Su crecimiento
los votos
econmico de todo lo que va del siQu retos enfrenta la izquierda en
glo X X I est por encima de la media
Quertaro, de cara a l 2018? Qu le
naciona l y es similar a l que registra
parece si de eso seguimos hablando
China. Sin embargo, a l lado de esos
en nuestra prxima entrega?
portentosos indicadores econmicos
tenemos penosos atrasos socia les,

16 DE ENERO DE 2017 AO XX NO. 819

EXIGENCIAS EMOCIONALES, RIESGOS


BIOLGICOS Y ALTERACIN DE LA SALUD
Daniel Muoz Vega
Convencionalmente la enfermedad
es una alteracin de la salud causada por
micro-organismos, sustancias txicas,
modificaciones genticas y condiciones
de vida. La tensin, denominada popularmente estrs es la base que posibilita
la presencia de un gran nmero de alteraciones estacionales y crnico degenerativas.
Las teraputicas occidentales se centran
en el efecto, es decir en la alteracin, medible y cuantificable, presente en el organismo. El paciente, no representa una
entidad, sino un conjunto de rganos
los cuales hay que medicar o intervenir
quirrgicamente. Por su parte en las teraputicas orientales y mesoamericanas
ancestrales, el ser humano, como entidad
compleja, presenta una serie de actitudes
y comportamientos, es decir emociones, las cuales, cuando son negativas
(odio, envidia, frustracin, angustia,
decepcin, miedo, entre otras) se manifiestan en la alteracin de algn rgano
o conjunto de rganos, por lo que para
recuperar el equilibrio dinmico, es necesario trabajar las energas corporales,
eliminando las emociones negativas.
En la teraputica hegemnica, cada
enfermedad requiere un frmaco
particular. En los paradigmas de salud
alternativos, un determinado remedio
puede contribuir a eliminar diversas
alteraciones, trabajando sobre el estrs y
las emociones.
Por ejemplo en oncologa se busca que
los medicamentos destruyan las clulas
tumorales, aunque tambin daen clulas sanas, podramos decir que el lema
de esta teraputica es el fin justifica los
medios. Por su parte los mtodos alternativos buscan un trnsito, entre una
condicin de salud adversa y su punto
de equilibrio, buscando calidad de vida,
tanto fsica como emocional, del paciente.
Cada situacin de vida conlleva determinadas exigencias, as el deporte, las
actividades artsticas, culturales o cientficas, presentan riesgos para la salud.
El punto central para minimizarlas es la
prevencin, la realizacin de las actividades que se desean o se requieren siempre
de manera informada. El deporte, practicado sin una gua o sistema de entrenamiento causa lesiones de leves a graves,
las actividades laborales pueden causar
dao por situaciones ergonmicas, emocionales o ambientales.
La vida cotidiana implica una serie de
exigencias, esto significa una determinada tensin fsica y emocional. La biomecnica, parte de la Fsica, seala que todo
material presenta determinadas propiedades y caractersticas, una de ellas es

la flexibilidad, algunos prefieren usar el


anglicismo resiliencia, que representa
la capacidad de un material u organismo para recuperar su forma y funcin
original, cuando las fuerzas de tensin y
compresin dejan de actuar sobre ste,
siempre que no se sobrepase el lmite de
resistencia, cuando esto ocurre el material puede fracturarse y un organismo
presentar alteraciones temporales o
crnicas.
Las exigencias representan no solo el
esfuerzo necesario para realizar una
determinada actividad, sino tambin las
expectativas generadas a nivel individual
y social. Por ejemplo levantarse de madrugada, no desayunar correctamente,
trasladarse dos o tres horas para llegar
al lugar de labor, ingerir alimentos poco nutritivos, desarrollar actividades
laborales intensivas, es decir de alta
explotacin econmica, bajo condiciones de riesgo (movimientos repetitivos,
esfuerzo fsico, desprecio laboral, acoso
sexual, polvos y sustancias txicas, no
disponibilidad de equipo de proteccin,
entre otros), as como las expectativas individuales, donde la bsqueda incesante
de bienes materiales regida por el principio del xito y el fracaso econmico, la
bsqueda de lo superfluo y el consumo
compulsivo, todo ello genera una tensin
fsica y emocional.
El dao y la presencia de alteraciones
en la salud devienen de las exigencias
sociales, laborales y emocionales. Paradigmas como el que dirn, tiempo es
dinero, estatus econmico, son estigmatizaciones mentales que actan en el
subconsciente e impulsan al individuo a
realizar lo indecible con la finalidad de
verse bien, no ser un fracasado, mantener un estatus a la moda sin importar
las consecuencias en la salud a corto, mediano o largo plazo.
Los alimentos industrializados exigen
al organismo mayor esfuerzo para su digestin, los cosmticos someten a tensin
continua y recurrente la piel, las adicciones al tabaco, al alcohol, a sustancias
qumicas o actividades sociales como el
uso adictivo de redes sociales y equipos
electrnicos, generan exigencias fsicas y
emocionales, la competencia econmica,
el consumo compulsivo, entre muchas
otras, representan las fuentes principales
de alteraciones de la salud que pueden
presentarse de forma estacional o crnico-degenerativas.
Ms informacin en Proyecto El Ahuehuete Calle Nios Hroes No. 29-B, Centro, Tequisquiapan, Quertaro, Cel. 4423775127, email: elahuehuete.herbolaria@
gmail.com

Tribuna de Quertaro >> OPININ

LA COMPLEJIDAD DEL DARNOS CUENTA

16 DE ENERO DE 2017 AO XX NO. 819

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PUNTO Y SEGUIDO

PRIMAVERA MEXICANA?

Daniel Muoz Vega


Creo que lo que le pasa a este pas es
con todo. Los estamos viendo con esta
algo ms complejo que los diagnsticos
aparente apertura comunicativa que reemitidos por cualquiera. Estamos ciclapresenta el internet; si antes el modo de
dos en la matemtica real de los egresos
operar de la clase gobernante era la disy los ingresos y en el anlisis moral de
crecin para saquearlo todo, hoy estamos
un pas saqueado por una clase poltica
ante el cinismo descarado de los dirigennefasta Cunto tiempo llevamos en esta tes de la nacin.
rueda que nos lleva siempre al mismo
El propio sistema ha creado las instilugar?
tuciones de transparencia y los rganos
Aqu, con todo y el furor y la aparente
anticorrupcin, y es desde ese aparente
libertad que ofrecen las nuevas tecnopero falso modelo democrtico, donde se
logas de la informacin, seguimos sin
est construyendo la decadencia. Esto es
darnos cuenta de lo que realmente suincreble porque al verlo dejamos de ser
cede. S, las redes sociales han sido una
vctimas para convertirnos en constructrampa, solo han aumentado nuestro
tores de esta realidad.
umbral al cinismo, cosa que no significa
La indignacin es un privilegio porque seamos ms conscientes del entorno
que es el punto de partida para darnos
y las formas en las que actuamos.
cuenta de las cosas. Y la indignacin va
Esta realidad lastimosa es producto de
ms all de las manifestaciones pblicas
un estado de inconsciencia Por qu a
y obviamente no tiene nada que ver con
Mxico siempre le pasa lo mismo? Por
escenarios de violencia. La indignacin
una parte tenemos la capacidad de ver
puede llevar la mente inconsciente a un
mas no de darnos cuenta. Mxico es un
estado de conciencia, ese tendra que
pas extremadamente religioso mas no
ser el gran despertar para bajarnos de la
es un pas espiritual. Y quiero separar
rueda.
una cosa de la otra. Quiero profundizar
El gran lastre de este pas es esa visin
en el espritu, en
reducidsima de
Es inconcebible que un puado de gente quienes ejercen
ese lugar donde
ciega sea la que tome las decisiones y
no hay tiempo
el poder y que
sea
su voracidad la que est acabando
y no hay espasolo buscan
con todo. Si antes el modo de operar de
cio, donde las
el privilegio
la clase gobernante era la discrecin
fronteras que
individual por
para saquearlo todo, hoy estamos ante
delimitan lo que
encima del bienel cinismo descarado de los dirigentes
parece real se
estar colectivo;
de la nacin.
difuminan, y es
la vida cclica
ah donde tende Mxico que
dra que venir
ha desatado una
ese despertar del
corrupcin a nique hablamos en las marchas.
veles exorbitantes.
Hablar del espritu no es hablar de la
La gran trama nacional est en esa
moral, sino de la conciencia. El pueblo
complejidad de darnos cuenta, de tomar
consciente se une al contingente Mxi- conciencia de aquello que no hemos loco est despertando grita la gente, se lee grado ver. Pero qu es esa incgnita si
en las pancartas, y aqu entro en la para- estamos viendo la manera en que da a
da se lo estn acabando todo; vemos la
doja del S y No. Defiendo nuestro derecho a marchar aunque mi pesimismo me manera grotesca como los gobernadores
saquean a sus estados, vemos la comodidice que las marchas no cambian nada,
dad de nuestros legisladores que operan
pero mi optimismo me refrenda que es
para intereses particulares, vemos el
peor no salir a manifestarse.
hambre y la miseria de otros, vemos el
Sin embargo, ms all de la indigcrimen; entonces qu ms necesitamos
nacin, la que considero un privilegio
para cambiar esta realidad, si se supone
poseerla, falta dar el gran salto para
la estamos viendo.
cambiar el destino de este pas, y solo lo
Encontrar ese falso punto de referencia
podremos dar con un profundo anlisis
introspectivo y de ah preguntarnos por que nos ancla a nuestro individualismo
sin sentido es el gran despertar, disolver
qu este bendito pas tiene las mismas
ese estado es la forma como seremos
maldiciones de siempre?
conscientes para formar una colectividad
Pocos gozan del privilegio de la indigy as poder transformar el destino de las
nacin, y ese ya es un gran paso, pero el
cosas. Esperanza y su gran realidad, es
saqueo es rapaz y el despertar es lento, y
mi deseo para un pas que merece mejola ciencia de este embrollo es compleja.
res cosas.
Es inconcebible que un puado de gente
ciega sea la que tome las decisiones y
sea su voracidad la que est acabando

Ricardo Rivn Lazcano


rivonrl@gmail.com
La historia se repite, primero como literatura, luego como realidad: Crtica a la teora de
la conspiracin reductiva en la frase Fue el
Estado.
En el Libro Sexto (el 5 de junio de 1832), el
primer tem (La superficie y el fondo del asunto), de la cuarta parte (Idilio en calle Plumet
y epopeya en calle Saint-Denis) de Los Miserables, Vctor Hugo escribe sobre los componentes de un motn.
Hoy, tiempo de demagogos, copiosos llamados a la lucha hacen olas creyendo ser
tormenta.
De qu se compone un motn? De todo y
de nada. De una electricidad que se desarrolla
poco a poco, de una llama que se forma sbitamente, de una fuerza vaga, de un soplo que
pasa. Este soplo encuentra cabezas que hablan,
cerebros que piensan, almas que padecen, pasiones que arden, miserias que se lamentan y
arrastra todo A dnde? Al acaso. A travs del
Estado, a travs de las leyes, a travs de la prosperidad y de la insolencia de los dems.
La conviccin irritada, el entusiasmo frustrado, la indignacin conmovida, el instinto
de guerra reprimido, el valor de la juventud
exaltada, la ceguera generosa, la curiosidad, el
placer de la novedad, la sed de lo inesperado,
los odios vagos, los rencores, las contrariedades, la vanidad, el malestar, las ambiciones, la
ilusin de que un derrumbamiento lleve a una
salida; y en fin, en lo ms bajo, la turba, ese
lodo que se convierte en fuego: tales son los
elementos del motn.
Sin duda los motines tienen su belleza histrica.
Los hechos pertenecen a esa realidad
dramtica y viva que el historiador desprecia
muchas veces por falta de tiempo y de espacio.
Sin embargo, insistimos, en ella est la vida, la
palpitacin, el temblor humano.
La poca llamada de los motines abunda en
hechos pequeos. Nosotros vamos a sacar a la
luz, entre particularidades conocidas y publicadas, cosas que no se han sabido, hechos sobre los cuales ha pasado el olvido de unos y la
muerte de otros. (Luego de leer a GilGams).
Mxico tiene sentido no definido. Como la
realidad misma.
Frases sueltas que aspiran a aforismo.
-Insinan la primavera mexicana; Saben
en qu qued la primavera rabe?
-Cuando 1984 se tard 33 aos en llegar.
-Teorizar es construir un rbol para luego
noms andarse por las ramas.
-Aqu les pregunto Y ustedes qu vieran
hecho?
-En pie de lucha, desde tuiter.
-El oportunista genuino siempre busca nue-

vos amos.
-Dej de ser lo que era para convertirse en el
que estaba siendo; que le vaya mal no quiere
decir que nos vaya bien.
-Se senta agredida por los -y las- poetas, por
todos los -y las- poetas de todos los tiempos:
la flor.
-La universidad, torre de Babel.
-...o el que cree que, en el arroyo vehicular,
con llevar a todo volumen su estreo, va a
lograr ser reconocido como sofisticado y de
buen gusto.
-Sales, indignado y molesto, a manifestarte
por y contra el gasolinazo. Regresas trabajosamente, cansado, pujando, cargando tu
pantalla de 60.
-Polticos, gesticuladores de larga duracin.
-Le sobraba de bicicleta lo que le faltaba de
rodillas.
-Urge que seamos como deberamos porque
noms somos como podemos.
-Lo mejor de Zygmunt Bauman, sus novelas.
-Plagio mis mentiras.
-El vital lquido: gasolina.
-Control de calidad... moral.
-Fe en la razn. @amadonegro
-El optimismo es una forma de mediocridad.
-El placer, desde el ms burdo hasta el ms
sutil, es un transitar al vaco.
-El silencio est en un adentro.
-Un libro es un espejo que refleja el espejo
que soy.
-No porque yo no pueda descifrarla es indescifrable.
-Un universo mental del tamao de un equipo de futbol que pelea por el no descenso.
-Contar la historia desde la orilla del asunto
a tratar.
-Viajar ilustra tanto como leer un libro. La
prueba de fuego est cuando regresas a tu cotidianidad.
-Crea que modular la voz era la expresin
mxima de la inteligencia.
-Dios no lo quiera pero esa persona las va a
pagar todas. Dios, ese piso chipotudo.
-Si no se desparrama hasta diluirse, no es
amor.
-Las mentiras alivian el miedo, hasta cuando
agonizas.
-Era un lector presuntuoso del acto de leer.
-Ssifo descubri que se poda con cartn
piedra.
-El amor existe una, o dos, o tres veces
en la vida.
-Para evitar aquello del que presta un libro y
peor el que lo regresa, todos los regalaba silenciosamente.
-Era un libro abierto donde mucha gente no
escriba.

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Tribuna de Quertaro>>OPININ

JICOTES

16 DE ENERO DE 2017 AO XX NO. 819

LOS DEMASIADOS RUIDOS


Mara del Carmen Vicencio Acevedo

EDMUNDO GONZALEZ LLACA

El gasolinazo y la verdad
Mentir no es solamente decir falsedades, sino tambin callar lo que
se debe de decir o enredar cosas ciertas con cuestiones ajenas a la
realidad. La mentira tiene un horizonte de matices que llevan al engao.
El presidente Pea Nieto minti en su compromiso de que no habra ms
gasolinazos; explic su necesidad pero call las causas que llevaron a
tomar la decisin.
Omiti que aument la deuda pblica en un trece por ciento; que nunca
cumpli con los programas de austeridad y el derroche que la propaganda
y los gastos suntuarios no tuvieron la menor restriccin. Ciertamente que
el aumento de la gasolina viene del exterior pero no hay duda que polticas
internas equivocadas empedraron el camino. La indignacin nacional es
econmica pero lo ms lamentable ha sido la falta de respeto a la verdad,
piedra de toque tico de la democracia. Toda una catstrofe nacional.
Gasolinazo, la corrupcin y slim
En poca de guerra el delito ms grave es la traicin a la Patria y en
poca de crisis econmica la peor falta a la sociedad es la corrupcin.
La indignacin nacional actual no solo tiene como principal motivo el
gasolinazo sino tambin la oleada de gobernadores ladrones. Para darse
una idea del dao que le han provocado al pas.
De acuerdo con los expedientes de la Auditora Superior de la Federacin
y 26 contraloras estatales las denuncias alcanzan la cantidad de 245 mil
millones de pesos, lo que representa el subsidio anual de gasolina. La
frustracin y angustia ha llegado a tal punto en algunos sectores de la
sociedad que no dudan en proponer como candidato presidencial a Carlos
Slim, bajo el argumento, bastante ilusorio por cierto, de que es millonario
y no sera corrupto ni permitira la corrupcin. Es el desencanto y la
solucin desesperada ante una clase poltica depredadora y ratera.
Los gobernadores y los cocodrilos
Haba la creencia de que cuando los cocodrilos lloran al comerse a sus
presas se deba a la culpa que les provoca devorarse a sus vctimas. No
era cierto. Se descubri que las lgrimas no tienen nada que ver con el
arrepentimiento sino que se deben a que las glndulas que segregan
saliva y lgrimas estn juntas y, al comer, se echa andar el lagrimeo.
Este tipo de lgrimas derramaron los gobernadores en su ltima reunin.
Despus de manifestar su afliccin por el golpe brutal a la economa
familiar; hacer casi pucheros por el aumento de precios, en el momento
en que se propuso reducir los salarios de la cpula burocrtica, la mayora
clav su mirada en el techo, otros cerraron los ojos en actitud reflexiva
y algunos jugaron con su llavero. En nada se comprometieron. El Seor
Gobernador, Francisco Domnguez, dijo que va a analizar la propuesta
Analizar qu? Todo indica que, como los cocodrilos, los gobernadores
derraman lgrimas falsas.

metamorfosis-mepa@hotmail.com
En 1972, Gabriel Zaid public su obra
Los demasiados libros, con la que mostraba la multiplicacin exponencial de escritos en el mundo, sealando las dificultades
de cualquier lector, para seguir el ritmo
del mercado editorial y mantenerse bien
informado. Algunos analistas sealaron
que dicho libro, ms que ser un reporte
de investigacin sobre lo que la gente lea,
constitua un alegato en favor de la lectura
y en contra de una escritura desaforada,
nacida de la egolatra global.
Las leyes del mercado, aplicadas a la academia, exigan producir, no importa qu,
ni cmo, con tal de que fuera mucho. La
habilidad para publicar y vender, ofreca
buenos dividendos: prestigio, posibilidad
de dar la vuelta al mundo (justificada por
la participacin en congresos), adems de
dinero extra, etc.
Paulatinamente y por diversas razones,
los estudios superiores se fueron devaluando y ya no solo escriban los acadmicos.
Por el principio democrtico, innumerables personas, ganaron confianza y ejercieron su derecho a publicar tambin, mediante las nuevas tecnologas que se ponan
a su alcance.
As, leer pas a segundo plano. Resultaba
mucho ms fcil, productivo y medible,
escribir, y la expresin de Borges caduc:
Que otros se jacten de las pginas que han
escrito; a m me enorgullecen las que he
ledo.
An no entraba en vigor el modelo neoliberal, ni exista el TLCAN. Se escriba en
mquinas mecnicas, y el internet, apenas
se estaba concibiendo. As que, si comparamos la informacin que flua entonces, con
la que fluye ahora, se entender por qu
algunos llamamos mentira, a la llamada
sociedad del conocimiento de nuestra
poca.
La saturacin de informacin tan diversa, tan confusa, tan estridente y conceptualmente pobre, que sufre la mayora de
la gente, es tan brutal, que la lectura del
mundo se ha vuelto extraordinariamente
difcil.
La motivacin para leer (ahora con prestigio mercantil), qued atrapada en ese
eslogan del Consejo Coordinador Empresarial: Lee 20 minutos al da (Para qu?
No interesa). Los libros sirven para ser
comprados en las ferias internacionales y
luego, acumulados en la sala de la casa. Los
hroes de la promocin lectora, han tenido que dejar las escuelas, para promover
talleres marginales en bibliotecas independientes, a las que pueden acudir solo unos
cuantos.
No niego con esto, que las nuevas herramientas tecnolgicas, han trado otras

formas de lectura, mucho ms ricas y eficientes, o de escribir, ms sintticas, creativas y fascinantes. La teora conectivista
ha mostrado con mucha claridad, que una
autntica lectura del mundo, no requiere
necesariamente de impresos (ni siquiera,
a veces de lenguaje verbal); que las nuevas
generaciones cuentan con herramientas
que les permiten captar o producir rpidamente mucha ms informacin, que lo que
logran los viejos, a travs de hipertextos,
esquemas, imgenes, caricaturas, cuadros
y dems, y que ahorran mucho tiempo y
esfuerzo.
Recuerdo aqu al lingista Walter Ong,
riendo del filsofo Platn (escritor prolfico), por criticar la tecnologa de la escritura, porque deteriorara la memoria de la
gente; cuando en realidad, esta ofrece al ser
humano una prtesis que lo libra de acciones mecnicas y engorrosas, y le permite
analizar las cosas con mayor profundidad.
Bienvenidas, pues, las nuevas tecnologas
de la informacin! Ese no es el problema.
El problema es que ellas solas no bastan
para leer el mundo, especialmente cuando
la sociedad de mercado bloquea las condiciones para hacerlo; destruye la escuela
pblica, castiga al pensamiento crtico y
aliena la mente, saturando el deseo de comodidad, evasin o placer fcil.
En estas condiciones, cuando fluye tanto
ruido dogmtico, tanta informacin burda, superficial y falaz en la vida cotidiana,
resulta casi imposible organizarla, seleccionarla, y sobre todo, comprenderla a cabalidad. As, muchos, buscando qu hacer
frente a la grave traicin de los polticos,
aceptan fascinados y sin mayor anlisis,
que Callo de Hacha (periodista?) los
llame pendejos; que Carlos Slim sea el
candidato ideal a la presidencia; o dan importancia a criterios irrelevantes, que nada
dicen de la condicin moral de los nuevos
salvadores: es joven, es mujer, es ciudadano independiente, es rico, etc.
Eso que fluye, pues, por las redes, no es
conocimiento. Conocer es mucho ms que
recibir informacin; requiere de un arduo
trabajo intelectual.
Ensear a aprender a leer crticamente y
creativamente la realidad ha sido tarea fundamental de la educacin pblica (y slo es
posible en comunidad); una educacin, que
los neoliberales buscan pervertir.
No permitamos, pues, que se reduzca el
financiamiento de las escuelas pblicas,
pretextando que todo est en internet, al
alcance de cualquier individuo.

Tribuna de Quertaro>>CULTURA

LIBERTAD CRTICA
DEMOCRTICA
Julio Figueroa
juliofime@hotmail.com

Dice Martagloria Morales Garza:


--Qu es lo que queda claro de la democracia, que es un sistema muy caro para
elegir presidente entre los poderosos, que el
sistema est corrodo por el dinero, por el
clientelismo y por el poder, y que gobernar
ya no es servir.
--Solo los ingenuos piensan que la libertad
de expresin es para permitir que los palabreros solitarios puedan existir; la libertad
de expresin es para que los dueos del
capital dominen los procesos electorales y
para que reine la ideologa del capital, no el
bien comn y el bienestar de la mayora.
--Se puede pensar en una democracia sin
partidos?
(TRIBUNA DE QUERTARO 816, 7-XII2016).
Dice el Palabrero:
--Nada hara tanto bien en esta hora crtica
mexicana como que la doctora Martagloria
Morales Garza hiciera la crtica abierta y total de nuestra aguada cara y cupular democracia mexicana, y concretamente la crtica
a la democracia prianista cautiva queretana,
pienso.
--Para eso tambin sirve la libertad crtica
democrtica y de conciencia. Sin Cuba de
por medio.
--No solo para servir al caro sistema democrtico sin cuestionarlo.
--Qu mejor servicio que la crtica democrtica?
--O enriquecemos cualitativamente nuestra democracia tramposa o apostamos por
la revolucin en los bueyes de quin?
--Cul es la calidad democrtica de la
eleccin del SUPAUAQ?
--Es nuestra izquierda intelectual ejemplo
de democracia o revolucin, y sobre todo de
unidad crtica y fraterna?
--Desgraciadamente somos parte del
cuadro que vemos porque es el cuadro que
hacemos.
--El enemigo no solo est afuera y enfrente; est adentro y en uno.
--Yo tambin pienso desde hace aos que
los actuales partidos polticos y los polticos
nos representan muy poco a los ciudadanos,
y que urge una rebelin ciudadana democrtica contra el actual sistema de partidos
que controla y se reparte el poder.
--Cmo hacerlo? No lo s.
--Cmo traspasar el poder de un modo

ms democrtico, representativo y participativo? Es la cuestin.


--Qu piensa y qu nos dice para el caso
mexicano y queretano la doctora Martagloria Morales Garza?
--Creo que a muchos nos gustara saberlo.
--Gracias.
--Con mis saludos cordiales de luz multicolor fraterna y crtica.
Correo respuesta de Martagloria Morales
Garza
--Sobre la eleccin del SUPAUAQ ya hice
mi comentario en el momento pertinente.
La calidad de la democracia mexicana es
pobre por las razones aludidas por ti y porque los actores polticos, las lites y los electores no creemos en la democracia cuando
no nos favorece.
--La historia de esta visin no democrtica
tiene antecedentes largos pero no es el momento de contarla.
--Creo que he sido a lo largo de este ao
muy clara en mis artculos del Tribuna en
relacin con la democracia mexicana, no
creo necesario repetir.
--Quiz no ests de acuerdo conmigo, pero no he sido omisa.
Martagloria (14-XII-2016)
Gracias por tu correo, estimada Martagloria.
No creo que seas omisa ni estoy tan descuerdo contigo.
Pienso tan solo que tu crtica democrtica
a la democracia queretana del PRIAN-Empresarial podra ser acaso ms filosa.
Con mis saludos cordiales de luz.

16 DE ENERO DE 2017 AO XX NO. 819

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Tribuna de Quertaro >> LA LTIMA

16 DE ENERO DE 2017 AO XX NO. 819

Resea de la investigacin Premio Bienal Nacional Jos Carreo Roman 2016

CRECE COSTO DE LA MANCHA URBANA


OLIVIA VILCHIS PALMA

ctualmente, mucho se comenta de los


muchos cambios de lo que es vivir hoy
en Quertaro respecto a unos aos atrs, de
como de ser un estado donde la tranquilidad
y la seguridad emanaban, a uno donde
los conf lictos y las inconformidades
han ido en aumento; tal es el caso de la
movilidad en Quertaro, la cual es una
de las inconformidades que ms aqueja
a la poblacin, ya que ahora implica ms
tiempo, dinero y distancia.
En 2015, Sal Obregn, Jos Romero,
Eduardo Betanzo, profesores e investigadores de la Universidad Autnoma de Quertaro, y Juan Mendoza investigador del Instituto Mexicano del Transporte, publicaron
su estudio Impacto de la movilidad inducida por la mancha urbana: caso de estudio
de la zona metropolitana de Quertaro (*),
con informacin desde 1970 hasta 2012, en
donde una de las ideas que tratan es el costo
del transportarse en trminos de tiempo,
dinero y distancia. Sin embargo, este costo es diferente para las personas que viven
en la distante zona perifrica que para los
habitantes de la zona conurbada de Quertaro, ms prximos al centro histrico. En
particular, en el estudio se consideraron a
los desarrollos urbanos construidos, en los
ltimos cinco aos, en el margen externo
de la zona conurbada.
Usar el auto particular es ms
econmico que usar el transporte
pblico (en promedio, para los viajes con
origen en el periurbano): investigadores

Las diferencias del costo de transporte


segn el lugar de residencia se deben a diferentes razones. Una de ellas es el motivo
que tienen las personas para trasladarse de
un lugar a otro. Si viven en la zona perifrica, el 46 por ciento de las personas se
transporta debido a los viajes de trabajo,
y para los que viven en la zona conurbada,
el 60 por ciento lo hace para ir al trabajo.
Por lo tanto, al ser el trabajo un destino del
cual no se pueda prescindir, las personas se
ven en la necesidad de transportarse. Siendo
as, deberamos considerar transportarnos
por el medio ms econmico. Pareciera que
transportarse en carro significara un gasto
mayor, ya que implica invertir desde el carro
y una licencia de conducir hasta realizar
servicios peridicos, tenencia, y consumo
de gasolina, la cual, por cierto, cada vez se
eleva ms el precio por litro. Sin embargo,
la realidad es otra, ya que los autores demuestran que usar el carro en ambas reas
es ms econmico que usar el transporte
pblico. Aun cuando usar el carro puede
significar recorrer ms distancia que usando el transporte pblico, en dinero y tiempo
puede representar un ahorro de tiempo de
hasta el 200 por ciento para ambas reas y
uno del 110 por ciento en dinero. Para un
mejor entendimiento, se presentan algunas
cifras de la investigacin
Si bien, usar el carro puede disminuir
nuestros costos de transporte, para los que
viven en la zona perifrica el gasto es mayor
que el de los que viven en la zona conurbada. Esto podra deberse a las razones para

vivir en cada zona y a la expansin de la


mancha urbana. Las personas que viven en
la zona perifrica deciden vivir ah mayormente por la tranquilidad y el ambiente (28
por ciento) y para los que viven en la zona
conurbada, su mayor razn es el precio de
la vivienda/terreno (31 por ciento), con lo
que podra inferir que la vivienda es ms
econmica.
Aunado a esta preferencia, la cercana al
lugar de trabajo no represent una razn
suficiente para elegir de residencia (11 por
ciento para ambas zonas). Parecera entonces que las personas que deciden vivir en la
periferia estn dispuestos a cubrir el costo
de vivir en viviendas ms costosas y ms
lejanas a su principal destino, a costa de una
mayor tranquilidad y ambiente.
De 1970 a 2010 la poblacin aument de
200 mil a un milln de habitantes y en extensin de 31 kilmetros cuadrados a 130
kilmetros cuadrados, es decir, ms de cinco veces en habitantes y ms de cuatro veces
en territorio.
Por tanto, los desplazamientos se han incrementado, lo que afecta la duracin de

la movilidad, la cual repercute en la contaminacin, la congestin vehicular y los


accidentes de transporte. Por ello, vivir en
Quertaro ya no es lo mismo, tanto las preferencias como las necesidades de los habitantes han cambiado, lo que representa un reto
el poder proveer suficiente infraestructura
que pueda contrarrestar los efectos negativos de la expansin de la mancha urbana.
Los autores Obregn, Romero, Mendoza y
Betanzo (2015) consideran que la creacin
de un modelo de planeacin poli-cntrica podra reducir los costos de desplazamiento, reduciendo las distancias entre los
asentamientos y las zonas de empleo, la cual
demandara una red de transporte pblico
eficiente capaz de proveer servicios de transporte entre los diversos centros para atenuar
la contaminacin inducida por los autos.
(*) El artculo fue publicado en Journal
of Urban Planning and Development de la
American Society of Civil Engineers y reconocido con el Premio Bienal Nacional Jos Carreo Roman 2016 de la Asociacin
Mexicana de Ingeniera de Vas Terrestres