Subiectul 1. Uniunea European (UE) este o uniune economic i politic, care cuprinde 28 de ri europene.

Ea are o populaie de 508 milioane de oameni, 24 de limbi oficiale i de lucru i aproximativ 150 de limbi
regionale
i
minoritare.
Originile Uniunii Europene se trag de la Comunitatea European a Crbunelui i O elului (CECO) i din
Comunitatea Economic European (CEE), format din ase state n 1951 - Belgia, Fran a, Germania, Italia,
Luxemburg i rile de Jos. Aceste ri s-au unit pentru a pune capt rzboaielor care au devastat continentul
european i s-au neles s mpart controlul asupra resurselor naturale necesare n rzboi (crbunele i o elul).
Membrii fondatori ai CECO, au stabilit c acest proiect european se va dezvolta nu doar pentru a avea resurse
commune sau a preveni diverse conflicte n regiune. Aa c, Tratatul de la Roma din 1957, a creat Comunitatea
Economic European (CEE), care a consolidate relaiile politice i economice ntre cele ase state fondatoare.
De atunci pn astzi acest tratat a trecut printr-o serie de modificri, iar aderarea altor state a fcut ca aceast
uniune s creasc i s se dezvolte n diverse domenii devenind Uniunea European de astzi.
Competenele Uniunii Europene sunt conferite printr-o serie de tratate interna ionale pentru statele sale
membre. Statele membre recunosc c, prin adoptarea i punerea n practica a acestor principii fiecare stat i-a
asigurat i aprat propria suveranitate, dar i o prosperitate economic ntr-un mediu linitit i sigur.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

UE a avut la baz o serie de principii pe care toate statele membre trebuie s le respecte:
Respectarea principiilor democratice , a drepturilor omului i a libertilor fundamentale
Respectarea i egalitatea n faa legii
Respectarea principiilor de suveranitate
Principiile economiei de pia libere
Principiilor bunei guvernri i de combatere a corupiei
Principiile de protecie a mediului
Principiile pcii i stabilitii la nivel regional i internaional
Statul de drept este piatra de temelie a Uniunii Europene. Conform legislaiei UE, legea se afl deasupra
politicii i a intereselor naionale, toate sunt supuse acesteia, inclusive i liderii naionali i politicienii.
Legile UE afecteaz anumite aspecte ale suveranitii statelor membre. Cu toate acestea , n toate aceste cazuri ,
statele membre au transferat n mod voluntar pri din suveranitatea lor ctre institu iile europene pentru a
construi o Europ mai puternic i mai eficient. Statele UE recunosc c le este mai bine s lucreze mpreun
dect
ca
state
independente
i
nafara
UE.
Inima UE, este piaa unic european . Aceasta este o zon economic cu politici comune privind reglementarea
produselor, precum i libertatea de micare a bunurilor, capitalului, serviciilor i for ei de munc.
Acest lucru a adus avantaje semnificative pentru ntreprinderile europene prin asigurarea unui mediu
concurenial
echitabil
pentru
toi
i
un
set
de
norme
i
standarde
comune.
De fapt, aceast pia unic se extinde dincolo de UE i include alte trei state care nu sunt membre : Islanda,
Liechtenstein i Norvegia. Republica Moldova negociaz n prezent un Acord de Asociere, care cuprinde un
Acord Aprofundat i Cuprinztor de Liber Schimb, pentru a oferi rii noastre un acces mai mare la pia a unic
a UE.
Subiectul 2. OSCE
Obiective majore
Acoperind aria geografic de la Vancouver la Vladivostok, OSCE este cea mai mare organizaie regional de
securitate, contribuind la consolidarea pcii, democraiei i stabilitii, pentru mai mult de un miliard de
persoane. OSCE este un for de dialog politic asupra unei game largi de aspecte de securitate i un instrument
regional cuprinztor pentru avertizare timpurie, prevenirea conflictelor, managementul crizelor i reabilitarea
post-conflict, viznd, n esen, creterea ncrederii ntre state, prin cooperare. Prin intermediul Instituiilor sale
specializate, unitilor de experi i reelei de Misiuni din teren, OSCE are competene n domenii variate, cu
impact asupra securitii comune: controlul armamentelor convenionale i msuri de cretere a ncrederii i
securitii; combaterea ameninrilor transnaionale; activiti economice i n domeniul mediului;
1

democratizare; promovarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, inclusiv a libert ii mass-media,

precum i a drepturilor persoanelor aparinnd minoritilor naionale.
Pentru meninerea securitii regionale, OSCE se bazeaz pe dialogul politic privind valorile comune i, n acest
sens, coopereaz cu guvernele, societatea civil i sectorul privat. Datorit capacitaii i experienei sale unice
n domeniul diplomaiei preventive, prevenirii conflictelor i gestionrii crizelor, consolidrii respectrii
drepturilor omului, a democraiei i a statului de drept, precum i a promovrii tuturor aspectelor societii
civile, OSCE va continua s joace un rol important n promovarea unui spaiu comun de securitate i s
contribuie la consolidarea ncrederii n domeniul militar i promovarea securitii prin cooperare.
Istoric
OSCE exist sub acest nume din anul 1994, originile sale regsindu-se n Conferina privind Securitatea i
Cooperarea n Europa (CSCE). n anul 1973, CSCE a lansat un dialog multilateral Est-Vest n domeniul
cooperrii i securitii europene. Acest proces (denumit i Procesul Helsinki) a marcat debutul dezgherii
relaiilor dintre Europa Occidental i statele din blocul comunist. Conferina s-a finalizat cu adoptarea, n
1975, a Actului Final de la Helsinki. n perioada 1975 1990, Conferina privind Securitatea i Cooperarea n
Europa (CSCE) a funcionat sub forma unei serii de conferine i reuniuni, n cadrul crora au fost negociate noi
angajamente, implementarea lor fiind evaluat periodic. Summit-ul de la Paris din 1990 a marcat debutul
procesului de instituionalizare a CSCE, n contextul noilor provocri, dar i oportunit i oferite de ncheierea
Rzboiului Rece. n marja Summit-ului de la Paris este semnat Tratatul CFE. Anii 1990 sunt marcai de noi
provocri, precum dezintegrarea URSS i a Iugoslaviei, care genereaz accelerarea procesului de
instituionalizare i crearea unor noi mecanisme. Carta de la Paris pentru o Nou Europ (1990) marcheaz
ncheierea Rzboiului Rece i stabilete o infrastructur administrativ permanent: un Secretariat i un Centru
pentru Prevenirea Conflictelor, un Birou pentru Instituii Democratice i Drepturile Omului, precum i
capaciti operaionale. n 1992 au fost create Forumul de Cooperare n domeniul Securitii, Forumul
Economic i de Mediu i naltul Comisar pentru Minoriti Naionale. Primele Prezen e n teren au fost
Misiunile din Kosovo, Voivodina i Skopje. n 1994, n cadrul Summit-ului de la Budapesta, CSCE devine
OSCE - Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa. n 1996 are loc Summit-ul de la Lisabona, iar
n 1999 are loc Summit-ul de la Istanbul, n cadrul cruia este adoptat Carta OSCE pentru Securitatea
European, document care constituie cadrul pentru mbuntirea capacitilor operaionale ale OSCE i
ntrirea cooperrii cu partenerii OSCE. Totodat, este semnat Tratatul CFE Adaptat (de ctre 30 dintre Statele
participante OSCE).
State participante: 57 - de la Vancouver la Vladivostok. Mongolia a devenit Stat participant n decembrie
2012. OSCE dezvolt relaii privilegiate cu 11 Parteneri de Cooperare - ase state din zona Mediteranean
(Algeria, Egipt, Israel, Iordania, Maroc, Tunisia) i cinci state din Asia (Japonia, Thailanda, Afganistan, Coreea
de Sud, Australia). Libia a solicitat statutul de Partener al OSCE n anul 2013.
Principii
Actul Final de la Helsinki consacr zece principii fundamentale pentru relaiile interstatale: egalitatea
suveran a statelor; interzicerea utilizrii forei i a ameninrii cu fora; inviolabilitatea frontierelor; respectul
integritii teritoriale a statelor; soluionarea panic a conflictelor; neamestecul n treburile interne; respectarea
drepturilor omului i libertilor fundamentale; egalitatea i dreptul popoarelor la auto-determinare; cooperarea
ntre state; ndeplinirea cu bun credin a obligaiilor internaionale.
Abordarea cuprinztoare a securitii: element specific al aciunii OSCE i indicator al valorii adugate a
OSCE n relaia cu alte organizaii internaionale i regionale. Const n fundamentarea oricrei aciuni OSCE
pe interaciunea dintre trei Dimensiuni: politico-militar, economic i de mediu, uman.
Dimensiunea politico-militar : Principalul for de activitate: Forumul de Cooperare n domeniul Securitii
(FSC). Principalele teme abordate: msurile de cretere a ncrederii i securitii (CSBMs), stabilite prin
Documentul Viena; Codul de Conduit pentru aspectele politico-militare ale Securitii; armele de calibru mic
(SALW). La Viena se afl i sediile Comisiei Consultative Cer Deschis (OSCC) i Grupului Consultativ Comun
(JCG) pentru Tratatul privind Armele Convenionale n Europa (CFE).
Dimensiunea economic i de mediu: Principalele teme: promovarea bunei guvernri; potenialul activitilor
economice i de mediu de a conduce la creterea ncrederii n zonele de conflict, dezvoltarea durabil,
securitatea energetic, gestionarea deeurilor toxice i radioactive, a dezastrelor naturale etc. n cadrul
Secretariatului exist un Coordonator pentru activitile economice i de mediu.
2

Dimensiunea uman: Teme principale: respectarea drepturilor omului, statului de drept, democraiei; aciuni n
sprijinul organizrii de alegeri democratice; libertatea media; combaterea intoleranei i discriminrii.
Activitile corespunztoare Dimensiunii Umane sunt coordonate de ODIHR - Biroul pentru Instituii
democratice i Drepturile Omului; CMN - naltul Comisar pentru Minoriti Naionale; RFOM Reprezentantul pentru Libertatea Mass-Media.
Misiunile n teren au fost nfiinate la nceputul anilor 1990. Misiunile OSCE au mandate diferite, adaptate
situaiilor din teren. Rolul acestora este de a facilita procesele politice destinate prevenirii sau solu ionrii
conflictelor; de a oferi informaii i evaluri din teren, n sprijinul procesului de luare a deciziilor. Misiunile
OSCE sunt prezente n urmtoarele zone: Europa de Sud-Est: Prezena OSCE n Albania, Misiuni OSCE n
Bosnia Heregovina, Muntenegru, Serbia, Kosovo, Skopje. Acestea au un rol esen ial n procesul de
democratizare din regiune, protecia drepturilor omului, consolidarea instituiilor. Misiunea din Kosovo este cea
mai mare misiune a OSCE n teren; Europa de Est: Misiunea OSCE n Republica Moldova; Coordonatorul de
Proiecte i Misiunea Special de Monitorizare n Ucraina; Caucaz: Biroul OSCE la Erevan; Asia
Central: Centrele OSCE la Ashgabat, Bishkek Biroul OSCE n Tadjikistan, Coordonatorul de Proiecte la
Astana i n Uzbekistan.
Luarea deciziilor: Toate cele 57 State participante au un statut egal. Deciziile se iau prin consens. Deciziile
sunt politice, nu au for juridic. Obiectivele majore ale OSCE sunt discutate n cadrul Summit-urilor. Cel mai
recent Summit a avut loc la Astana, n decembrie 2010. Consiliile Ministeriale ale OSCE sunt reuniuni anuale
la nivelul minitrilor de externe, organizate de ara care deine Preedinia anual n Exerciiu, n cadrul crora
sunt fixate prioritile OSCE i sunt adoptate principalele decizii. Consiliul Permanent se reunete sptmnal
la Viena, la nivel de ambasadori, discutnd teme de actualitate i adoptnd decizii relevante. Problematica
politico-militar este abordat n cadrul Forumului de Cooperare n domeniul Securitii (FSC), iar
problematica economic n cadrul Forumului Economic i de Mediu. Alte structuri pentru dialogul permanent
pe cele trei Dimensiuni ale OSCE sunt: Comitetul de Securitate al OSCE, Comitetul Economic i de Mediu al
OSCE, Comitetul Dimensiunea Uman, care se reunesc lunar.

Instituiile OSCE:
Preedinia n Exerciiu (PiE): anual; responsabil pentru ansamblul activitilor OSCE pe durata
unui an. Poate desemna Reprezentani personali sau speciali pe probleme specifice. n 2016, Preedinia n
Exerciiu a OSCE este deinut de Germania. n 2015, Preedinia n Exerciiu a OSCE a fost deinut de
Serbia, iar n 2014, de Elveia. Austria va prelua Preedinia OSCE n 2017. Romnia a deinut Preedinia n
Exerciiu a OSCE n anul 2001.
Secretariatul General: sub autoritatea Secretarului General (SG). Secretarul General este numit de
Consiliul Ministerial al OSCE pentru un mandat de trei ani, care poate fi prelungit o singur dat. Mandatul
Secretarului General const n sprijinirea activitilor OSCE din teren, coordonarea serviciilor administrative i
meninerea contactelor cu alte organizaii internaionale i neguvernamentale.
CPC - Centrul de Prevenire a Conflictelor: n cadrul Secretariatului, cu mandat de coordonare a
activitilor Misiunilor din teren i de sprijinire a implementrii mandatelor acestora. De asemenea, sprijin
Preedinia n Exerciiu i Secretarul General n toate activitile relevante din domeniul politico-militar.
ODHIR - Biroul pentru Instituii Democratice i Drepturile Omului: cu sediul la Varovia, este
responsabil pentru promovarea drepturilor omului i democraiei n spaiul OSCE, inclusiv observarea
proceselor electorale i acordarea de asisten n domeniul electoral.
HCMN - naltul Comisar pentru Minoriti Naionale: cu sediul la Haga, viznd, n mod esenial, s
contribuie prin silent diplomacy la eliminarea tensiunilor privind problematica minoritilor naionale n
spaiul OSCE; rol special n contextul eforturilor de prevenire a conflictelor.
RFOM - Reprezentantul pentru Libertatea Mass-Media: cu sediul la Viena, urmrete respectarea
libertii de exprimare i informare a mass-media din statele participante.
AP OSCE - Adunarea Parlamentar OSCE: ofer un forum pentru dialogul inter-parlamentar,
efectueaz misiuni de observare a alegerilor i contribuie la ntrirea cooperrii internaionale n domeniile
corespunztoare celor trei Dimensiuni ale OSCE.

Subiectul 3 Comunitatea Statelor Independente (CSI) a fost nfiinat la 8 decembrie 1991, de ctre liderii
Republicii Belarus, Federaiei Ruse i Ucrainei, care au semnat Acordul privind nfiinarea acesteia. Dou
sptmni mai trziu, pe 21 decembrie, 1991 la Alma-Ata, liderii a unsprezece state suverane (cu excepia
statelor baltice i a Georgiei, care a devenit membru al CSI n 1993) au semnat Protocolul la Acord n care au
subliniat c Republica Azerbaidjan, Republica Armenia, Republica Belarus, Republica Kazahstan, Republica
Krgzstan, Republica Moldova, Federaia Rus, Tadjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan i Ucraina pe baz de
drepturi egale nfiineaza Comunitatea Statelor Independente.
La 18 august 2008, Comitetul Executiv al CSI a primit o not de la Ministerul de Externe al Georgiei prin care
se anun c aceasta se retrage din Comunitatea Statelor Independente. La reuniunea din 9 octombrie 2008 de la
Minsk, Consiliul Minitrilor de Externe a rilor CSI la iniiativa Krgzstanuilui care deinea la moment
Preedenia Comunitii, sa luat o decizie de natura tehnic privind calitatea de membru a Georgiei n CSI, n
conformitate cu care retragerea Georgiei din Comunitate va avea loc peste 12 luni dup notificarea scris ctre
depozitarul Statutului CSI. Astfel, n conformitate cu Statutul CSI, la 18 august 2009 Georgia oficial a ncetat s
mai fie membru al acestei organizaii internaionale.
Pe 22 ianuarie 1993 la Minsk, la Summit-ul CSI a fost adoptat Statutul Comunitii. Acesta nu a fost semnat de
ctre Ucraina i Turkmenistan, care, astfel, de jure, nu sunt state - membre ale CSI, dar pot fi considerate numai
ca state- fondatoare i state - participante ale Comunitii. Turkmenistan la summit-ul CSI din Kazan (26 august
2005) a anunat c va participa la Comunitate ca membru asociat .
n conformitate cu Statutul CSI obiectivele Comunitii sunt urmatoarele:
cooperarea n domeniile politic, economic, ecologic, umanitar, cultural i de alt natur;
dezvoltarea global i echilibrat n domeniul economic i social a statelor membre n cadrul unui spaiu
economic comun, cooperarea ntre state i integrare;
asigurarea drepturilor i a libertilor fundamentale, n conformitate cu principiile general recunoscute i
normele dreptului internaional i a documentelor OSCE;
cooperarea ntre statele membre pentru meninerea pcii i securitii internaionale, punerea n aplicare
a unor msuri eficiente de reducere a nnarmrilor i a cheltuielilor n domeniul militar, de eliminare a armelor
nucleare i a altor arme de distrugere n mas, realizarea dezarmrii generale i complete;
asistena pentru cetenii statelor membre n comunicarea liber, stabilirea contactelor i circulaia n
cadrul Comunitii;
asistena juridic reciproc i cooperarea n alte domenii ale relaiilor juridice;
soluionarea panic a diferendelor i conflictelor ntre naiunile Comunitii.
Astzi CSI - este o form de cooperare ntre statele independente egale n drepturi, considerat de ctre
comunitatea internaional ca o organizaie regional interstatal. Caracteristicile sale distinctive sunt
organizarea de interaciune n aproape toate sferele de comunicare interstatal, asigurarea flexibilitii
mecanismelor i formatelor de cooperare colectiv. Flexibilitatea mecanismului organizaiei interstatale i
interguvernamentale permite s se ia n considerare diferite grade de pregtire a rilor pentru integrare i
permite fiecruia s participe la procesele de integrare n msura i n direciile care corespund intereselor lor
naionale.
Interaciunea n cadrul Comunitii are loc prin organele sale statutare: Consiliul efilor de stat, Consiliul efilor
de guvern, Consiliul Minitrilor al Afacerilor Externe, Consiliul Economic, Consiliul Minitrilor Aprrii,
Consiliul comandanilor trupelor de grani, Adunarea Inter-Parlamentar, Curtea judectoreasc economic.
Consiliul efilor de state (CS) este autoritatea suprem a Comunitii, n care la nivelul efilor de stat se
discut i se iau decizii privind problemele de principiu referitoare la statele - participante n sfera intereselor
lor comune.
n conformitate cu decizia CSS al CSI din 10 octombrie 2008 preedenia CSI n 2009 va fi realizat de ctre
Republica Moldova prin intermediul reprezentantului su, n acelai timp n Consiliul efilor de stat, Consiliul
efilor de guvern, Consiliul minitrilor afacerilor externe, Consiliul Economic, Consiliul Reprezentanilor
Permaneni ai Comunitii, n organele statutare i alte organe ale Comunitii , precum i n Comisia pentru
afaceri economice din cadrul Consiliul Economic CSI. Co-preedinia CSI o deine Federaia Rus i Republica
Krgz.
4

Consiliul efilor de guvern (CSG) al Comunitii coordoneaz cooperarea puterii executive n domeniul
economic, social i n alte sfere ale intereselor comune. La Consiliul se discut problemele critice ale
colaborrii economice, umanitare, sociale, militare ntre statele - participante, se adopta proiectele
documentelor importante, care se vor introduce pentru analiza ulterioar la Consiliul efilor de stat.
Consiliul de Minitri ai Afacerilor Externe din Comunitatea Statelor Independente (CMAE) este principalul
organ executiv care asigur cooperarea n domeniul politicii externe a statelor membre CSI n probleme de
interes reciproc, n perioada dintre reuniunile Consiliului efilor de stat i a Consiliului efilor de guvern din
Comunitate.
Consiliul Economic - principalul organ executiv, care asigur ndeplinirea condiiilor acordurilor adoptate n
cadrul CSI, de ctre Consiliul efilor de state CSI i Consiliul efilor de guvern cu privire la formarea i
funcionarea unei zone de liber schimb i alte probleme ale cooperarii socio-economice. Consiliul Economic
este format din adjuncii efilor de guvern din statele - membre ale CSI.
n cadrul Consiliului, activeaz Comisia pentru probleme economice ( care i are sediul n cldirea sucursalei
din Moscova a Comitetului Executiv al CSI). Comisia este compus din reprezentanii autorizai ai tuturor
statelor - membre ale Comunitii, cu excepia Azerbaidjanului, Turkmenistanului i Uzbekistanului. Aceasta se
ocup cu completarea i revizuirea documentelor de proiect pregtite de ctre Comitetul Executiv al CSI i
organelor de natur socio-economic, precum i armonizarea poziiilor statelor membre.
Consiliul Minitrilor Aprrii din statele membre CSI (CMA) este un organ al Consiliului efilor de stat cu
privire la politica militara i dezvoltarea militara a Comunitii.
Membrii CMA sunt minitrii aprrii din statele membre CSI (cu excepia Republicii Moldova,
Turkmenistanului i Ucrainei).
Consiliul comandanilor trupelor de frontier (CCTF) este un organ al Consiliului efilor de stat cu privire la
coordonarea proteciei frontierelor externe ale Comunitii i asigurarea unui mediu stabil pentru ei.
Membrii CCTF sunt comandanii (efii) trupelor de frontier (sau ali reprezentani autorizai) din statelemembre ale CSI, precum i preedintele Serviciului Coordonator al Consiliului Comandanilor.
Adunarea Interparlamentara (AIP), desfoar consultri interparlamentare, discut problemele de cooperare n
cadrul Comunitii, dezvolt propuneri comune n sfera activitii parlamentelor naionale. AIP a CSI a fost
fondat i funcioneaz pe baza Acordului privind Adunarea Interparlamentar a CSI din 27.03.1992, i pe baza
Conveniei privind Adunarea Interparlamentar CSI din 26.05.1995. n activitatea AIP CSI particip
parlamentele din Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Kazahstan, Krghstan, Moldova, Federaia Rus, Tadjikistan
i Ucraina.
Curtea economic a Comunitii a fost creat pentru a asigura ndeplinirea obligaiilor care parvin din
acordurile i tratatele economice semnate ntre statele din CSI , prin rezolvarea disputelor care apar n procesul
relaiilor economice. Este format dintr-un numr egal de judectori de la fiecare stat semnatar al Acordului
privind Curtea Economic a CSI (iniial - 8, la ora actual 5 membri, cte un judector din Belarus,
Kazahstan, Krghzstan, Federaia Rus i Tadjikistan).
Consiliul Reprezentanilor Permaneni ai statelor membre ale CSI pe lnga organele statutare i alte organe ale
CSI, este un organ permanent al CSI. Consiliul, n perioada dintre reuniunile CSS, CSG, i CMAE faciliteaz
interaciunea statelor n probleme de interes comun, discut i prezint propuneri statelor membre cu privire la
perspectivele de dezvoltare i prioritile CSI; elaboreaza proiectele ordinii de zi ale CSS, CSG i CMAE; n
limitele competenei sale, monitorizeaz ndeplinirea hotrrilor organelor statutare supreme ale CSI. n
Consiliu activeaz reprezentani din toate cele unsprezece state ale Comunitii.
Odat cu organismele menionate mai sus ale CSI au fost create mai mult de 70 de organisme de cooperare
sectorial. Acestea coordoneaz eforturile comune ale statelor - participante n sectoarele critice ale economiei
i dezvoltrii sociale, n cooperarea umanitar, lupta mpotriva criminalitii i a terorismului n alte sfere ale
activitii statelor - participante CSI.
Organul administrativ, executiv i coordonator suprem al Comunitatii este Comitetului Executiv al CSI, cu
sediul la Minsk i cu biroul Comitetului executiv la Moscova.
Din octombrie 2007, Preedintele Comitetului executiv - Secretarul Executiv al CSI este domnul S. Lebedev.
Reprezentanii Comitetului Executiv al CSI particip la lucrrile reuniunilor majore i forumurile organizate de
ONU, UE, OSCE, ONU / CEE, UNESCAP, ASEAN, UNESCO, FAO, OAS, UNHCR i alte organiza ii
internaionale.
5

O etap extrem de important pentru CSI a fost acordarea de ctre Adunarea General a ONU n martie 1994, a
statutului de observator. Acelai statut a fost acordat Comunittii de ctre UNCTAD ( 19 aprilie, 1994).
La summit-ul CSI din Duanbe la data de 5 octombrie, 2007, a fost aprobat Conceptul dezvoltrii de mai
departe a CSI i Planul de msuri de baz pentru punerea sa n aplicare (a fost semnat de ctre toate statele
participante, cu excepia Georgiei i Turkmenistanului). Odat cu adoptarea acestor documente Comunitatea ia nceput evoluia, nsoit de acorduri privind afacerile practice.
n cadrul ntlnirilor informale ale efilor de state membre CSI pe 22 februarie, 2008, n Moscova, i 6 iunie,
2008, n Sankt Petersburg au fost desemnate aspectele-cheie care necesit aciuni comune i coordonate n
cadrul Comunitii n urmtoarele domenii: cooperare n domeniul energeticii, inclusiv conservarea energiei,
cooperarea n domeniul transportului, securitatea alimentar, lucrul cu privire la formarea unei zone de liber
schimb, dezvoltarea nanotehnologiei, politica de tineret, migraia i domeniul umanitar.
Statele membre particip n mod activ la punerea n aplicare a unui plan de aciuni privind dezvoltarea n
continuare a CSI. n cadrul reuniunii Consiliului efilor de stat din CSI la 10 octombrie 2008, la Bikek, au fost
adoptate Regulamentul privind coordonatorii naionali a statelor membre CSI i Regulamentul privind
preedinia CSI, menite s mbunteasc performanele activitii Comunitii. efii de stat, de asemenea, au
aprobat proiectul Strategiei de Dezvoltare Economic a CSI pentru perioada de timp pna n 2020, care a fost
adoptat de Consiliul efilor de guverne CSI la 14 noiembrie 2008, la Chisinau. Prin Decizia a CSG CSI, din 22
mai 2009 a fost aprobat un plan de aciuni pentru punerea n aplicare a primei etape (2009-2011) a Strategiei de
dezvoltare economic pentru perioada pn n 2020.
La summitul de la Bikek au fost identificate domeniile-cheie ale cooperrii n cadrul CSI n 2009: decizia de a
considera energetica ca sfer cheie de interaciune a rilor CSI n 2009 i declararea anului 2009, n
Comunitate ca - "Anul Tineretului" , iar 2010 - "Anul tiinei i inovrii" .
Prin ordonana preedintelui Federaiei Ruse, Dmitrii Medvedev din 19 martie 2009, coordonator naional al
Federaiei Ruse privind afacerile CSI, a fost numit prim-viceprim-ministrul Federaiei Ruse- Igor uvalov. Au
fost numii deasemenea coordonatorii naionali privind CSI i n Belarus, Kazahstan, Krghstan, Republica
Moldova, Tadjikistan i Uzbekistan.
Summit-ul efilor de state care a avut loc la 9 octombrie 2009 la Chiinu este un pas important spre
dezvoltarea n continuare a Comunitii i eficienei mecanismelor sale. Acest lucru s-a reflectat, printre altele,
prin aprobarea unei noi versiuni a Regulamentului de procedur al Consiliului efilor de stat, Consiliului efilor
de guvern, al Consiliului minitrilor de externe i Consiliul Economic CSI, precum i adoptarea dispoziiilor
referitoare organele de cooperare sectoriale ale CSI .
La summitul CSI de la Chiinu a fost aprobat Recursul efilor de stat membri ai Comunitii Statelor
Independente ctre popoarele statelor membre ale Comunitii i ctre societatea internaional n legtur cu
aniversarea a 65-a a Victoriei n Marele Rzboi pentru Patrie din 1941-1945, n care s-a accentuat contribuia
decisiv a popoarelor din rile CSI n victoria asupra fascismului. Se preconizeaz publicarea textului Apelului
n mass-media i distribuirea acestuia n cadrul ONU, ca document oficial.
n acelasi context, a fost luata decizia de a declara 2010 -Anul Veteranilor Marelui Rzboi pentru Patrie din
1941 1945 sub motto-ul Am ctigat mpreun i decizia de a sprijini organizaiile veteranilor.
n conformitate cu decizia Summit-ului de la Chiinu, preedinia n cadrul organelor CSI din 1 ianuarie 2010
va fi transferat de la Republica Moldova ctre Federaia Rus. Federaia Rus -a dezvoltat planul preedeniei
n Comunitatea Statelor Independente pentru 2010 i un plan de aciuni pentru punerea sa n aplicare. Aceste
documente au fost prezentate oficial partenerilor din Comunitate, la o reuniune a Consiliului efilor de state din
CSI, n Chiinu, pe 9 octombrie 2009. Se planific organizarea la Moscova a dou Summit-uri: unul informal,
cu ocazia mplinirii a celei de a 65-a aniversare a Victoriei n mai 2010 i una oficial - n decembrie 2010, n
care vor fi prezentate totalurile preedeniei Federaiei Ruse n CSI.

Subiectul 4. Consiliul Europei este o organizaie internaional, interguvernamental i regional. A luat

natere la 5 mai 1949 i reunete toate statele democratice ale Uniunii Europene precum i alte state din centrul
i estul Europei. Este independent de Uniunea European, i este diferit i de Consiliul European sau
de Consiliul Uniunii Europene. Sediul Consiliului Europei este laStrasbourg.
6

Consiliul Europei are dou dimensiuni: una federalist, reprezentat de "Adunarea Parlamentar", alctuit din
parlamentari provenii din parlamentele naionale, i cealalt, interguvernamental, ntruchipat de "Comitetul
Minitrilor", alctuit din minitrii de externe ai statelor membre. Comitetul Minitrilor reprezint organismul de
decizie al Consiliului Europei[1].
Romnia a deinut preedinia Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei n perioada noiembrie 2005 - mai
2006.
Consiliul Europei este compus din 47 de state membre la care se adaug o serie de state cu statut de observator.
State membre

Belgia, Danemarca, Fra

na, Grecia, Irlanda, Italia, L
uxemburg, Marea
Britanie, Norvegia, Olanda,
Suedia i Turcia (1949)
Islanda i Germania (19
50)
Austria (1956)
Cipru (1961)
Elveia (1963)
Malta (1965)
Portugalia (1976)
Spania (1977)

Liechtenstein (1978)
San Marino (1988)
Finlanda (1989)
Ungaria (1990)
Polonia (1991)
Bulgaria (1992)
Estonia, Lituania, Slove
nia, Republica
Ceh, Slovacia, Romnia (1
993)
Andorra (1994)
Letonia, Albania, Repub
lica Moldova, Ucraina,

State cu statut de
observator

Fosta Republic Iugoslav

a Macedoniei (1995)
Federaia
Rus i Croaia (1996)
Georgia (1999)
Armenia, Azerbaidjan (2
001)
Bosnia i
Herzegovina (2002)
Serbia (mpreun cu
Muntenegru) (2003)
Monaco (2004)
Muntenegru (2007)
Canada, Vatican, Ja
ponia, SUA, Mexic
i Israel

Consiliul Europei (CoE), organizaie interguvernamental european ce reprezint

decanul de vrst de pe continent, a fost creat la 5 mai 1949 i are a reedina oficial la
Strasbourg (Frana).
numr actualmente 47 de state membre;
Belarus este candidat la aderare la Consiliul Europei din 12 mai 1993, dar statutul de
invitat special i-a fost retras la 13 ianuarie 1997;
5 state dein statutul de observator n raport cu CoE - Canada, Japonia, Mexic, Sfntul
Scaun, SUA, avnd posibilitatea de a participa la reuniunile Comitetului de Minitri i ale
comitetelor interguvernamentale;
Parlamentele Canadei, Israelului i Mexicului dein statut de observator n relaie cu
APCE;
Consiliul Naional Palestinian i Parlamentul Marocului dein statutul de partener pentru
democraie n raport cu APCE;
Consiliul Europei i UE au o tradiie ndelungat de cooperare ce rezid n valorile
comune: drepturile omului, democraie i statul de drept.
Obiectivele principale ale Consiliului Europei sunt:
Protecia drepturilor omului, democraiei pluraliste i a statului de drept;
Asigurarea contientizrii i avansarea dezvoltrii identitii i diversitii culturale ale
Europei;
Identificarea soluiilor pentru problemele cu care se confrunt societatea european:
discriminarea minoritilor, xenofobia, intolerana, bioetica i clonarea uman, terorismul,
traficul de fiine umane, crima organizat i corupia, criminalitatea cibernetic, violena
mpotriva copiilor etc.;
Consolidarea stabilitii democratice n Europa prin susinerea reformelor politice,
legislative i constituionale.

Mandatul politic actual al Consiliului Europei a fost definit la Summit-ul efilor de Stat
i de Guvern, care a avut loc la Varovia n mai 2005.
Bugetul i programele CoE au un caracter bienal, cu scopul asigurrii planificrii i
management-ului eficient de resurse, n relaie cu alte organizaii internaionale precum
Organizaia Naiunilor Unite (ONU), Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare
Economic (OECD),

Conducerea principalelor organe ale Consiliului Europei este asigurat dup cum
urmeaz:
Secretarul General: Thorbjrn Jagland (Norvegia);
Secretar General Adjunct: Gabriella Battaini-Dragoni (Italia);
Preedintele Adunrii Parlamentare: Anne Brasseur (Luxemburg);
Preedinia Comitetului de Minitri este asigurat, prin rotaie, din ase n ase luni,
de ctre minitrii de externe ai statelor membre. Actuala preedinie a CM este deinut
de Bulgaria;
Preedintele Congresului Autoritilor Locale i Regionale al Consiliului
Europei: Jean-Claude Frcon (Frana);
Comisarul Consiliului Europei pentru Drepturile Omului: Nils Muinieks (Letonia);
Peedintele Conferinei Internaionale a Organizaiilor Non-Guvernamentale
(INGO): Anna Rurka;
Secretarul General al Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei:Wojciech
Sawicki (Polonia);

Secretarul General al Congresului Autoritilor Locale i Regionale al Consiliului

Europei: Andreas Kiefer (Austria).

Aderarea Republicii Moldova la Consiliul Europei

Conform Statutului Consiliului Europei, orice stat din Europa poate deveni membru CoE,
dac ntrunete urmtoarele condiii (art. 3 din statut):
accept principiul statului de drept i principiul n virtutea cruia fiecare persoan aflat
sub jurisdicia sa trebuie s se bucure de drepturile i libertile fundamentale ale omului;
se angajeaz s colaboreze sincer i efectiv la realizarea scopurilor CoE.
De asemenea, la momentul aderrii, statul i mai asum alte dou categorii de
angajamente:
unele care decurg din diverse convenii ale CoE acceptate la momentul aderrii (spre ex.,
Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i libertilor fundamentale);
altele sunt angajamente individualizate, pe care statul i le-a asumat n timpul
negocierilor de aderare de ratificare ntr-un termen determinat a anumitor convenii sau de
efectuare a reformelor, adoptare a legilor, armonizarea acestora cu standardele CoE.1
Republica Moldova a devenit membru al Consiliului Europei (CoE) la 13 iulie 1995.