Organizaiile Internaionale i Republica Moldova

2013
Onorarea angajamentelor financiare fa de organismele internaionale i regionale la care Republica
Moldova este parte, constituie un obiectiv important n procesul de promovare a politicii externe i
contribuie la promovarea imaginii pozitive a rii ca partener credibil n calitate de membru.
n conformitate cu prevederile Legii bugetului de stat pentru anul 2013 i ntru executarea prevederilor
Legii nr.847-XIII din 24 mai 1996 privind sistemul bugetar i procesul bugetar, cu modificrile i
completrile ulterioare, la capitolul Activitatea extern, colaborare internaional, pentru plata
cotizaiilor de membru i a datoriilor fa de organizaiile internaionale i regionale la care Republica
Moldova este membru, a fost alocat suma de 49 312 000 lei.
Lista destinatarilor, la care achitarea cotizaiilor i datoriilor este asigurat de Ministerul Finanelor din
bugetul de stat, este indicat n anexele la Hotrrea Guvernului nr. 454 din 24 martie 2008. Concomitent,
Hotrrea de Guvern n cauz, reglementeaz modalitatea de participare a organelor centrale de
specialitate ale administraiei publice, precum i a altor autoriti administrative centrale la executarea
angajamentelor, inclusiv financiare, asumate fa de organizaiile internaionale
Repartizarea achitrii cotelor de membru i a datoriilor Republicii Moldova fa de organismele
internaionale i regionale pe anul 2013, reflectat n Hotrrea Guvernului nr.88 din 01 februarie
2013, http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=346607, a fost efectuat n
funcie de criteriul stringenei de plat, precum i a respectrii graficelor de restructurare a arieratelor, n
conformitate cu solicitrile i propunerile instituiilor de resort responsabile de colaborare cu structurile
internaionale, dintre care:

cca 60% - n scopul achitrii contribuiilor de membru pentru anul 2013.

cca 40% - n scopul achitrii datoriilor istorice n conformitate cu planurile multianuale de
restructurare ale acestora.

Astfel, achitarea prioritar a cotelor de membru n anul 2013, va fi efectuat dup cum urmeaz:
- organizaii
parlamentare
finanarea
integral
a
cotelor
de
membru;
- organizaii internaionale reieind din strategia politic i economic a statului, asistena financiar
acordat de structurile internaionale, nivelul de colaborare din partea gestionarului bugetar cu organizaia
respectiv,
precum
i
respectarea
graficelor
multianuale
de
restructurare
a
datoriilor;
- organizaiile din cadrul CSI finanarea cotelor de membru n conformitate cu rezerva Republicii Moldova
aplicat la Hotrrea Consiliului efilor de Guverne al statelor-membre ale Comunitii Statelor
Independente din 20 noiembrie 2009 privind bugetul unic al organelor CSI, finanate din contul mijloacelor
bugetare ale statelor-membre ale CSI pentru anul 2013.
2012
Pe parcursul anului 2012 au fost executate un ir de activiti, i anume, Ministerul Finanelor a asigurat
efectuarea plilor la cotele de membru i datoriile Republicii Moldova fa de organizaiile internaionale i
regionale. Totodat, au fost elaborate mai multe Hotrri de Guvern, i anume HG nr. 136 din 28.02.2012
cu privire la achitarea din bugetul de stat pe anul 2012 a cotelor de membru i a datoriilor Republicii
Moldova fa de organismele internaionale i regionale, HG nr. 520 din 18.07.2012 cu privire modificarea
anexei la Hotrrea Guvernului nr. 136 din 28.02.2012, HG nr.39 din 15.01.2013 cu privire modificarea
anexei
la
Hotrrea
Guvernului
nr.
136
din
28.02.2012 http://lex.justice.md/index.php?
action=view&view=doc&lang=1&id=342381,

cca 48% - n scopul achitrii contribuiilor de membru pentru anul 2012.

cca 52% - n scopul achitrii datoriilor istorice n conformitate cu planurile multianuale de
restructurare ale acestora.

Urmeaz de menionat c, n anul 2012, din fondul de rezerv a Guvernului au fost alocate mijloace
financiare ntru acordarea unui ajutor umanitar Guvernului Italiei (HG nr.509 din 18.07.2012) n mrime de
219 999,62 lei (HG nr.509 din 18.07.2012) i pentru achitarea contribuiei unice la OECD n mrime de
81 746,47 lei (HG nr.544 din 25.07.2012).
La situaia din 01.01.2012, datoria Republicii Moldova fa de organizaiile internaionale se estima n
sum de 132,5 mln. lei. Ca rezultat al achitrii pariale a datoriilor, acestea s-au diminuat cu 25,3mln. lei,
constituind la data de 31.12.2012 conform cursului BNM - 107,2 mln. lei.

Astfel, au fost stinse 2 grafice de restructurare a datoriilor, i anume fa de:

Agenia Internaional pentru Energie Atomic (AIEA)

Organizaia Naiunilor Unite pentru Alimentaie i Agricultur (FAO).

Pe parcursul anului 2012, Ministerul Finanelor a naintat ctre BERD graficul de stingere a datoriilor
formate din cambii, pe o perioad de 5 ani, suma anual, urmnd a fi achitat ncepnd cu anul 2013.
n ceea ce privete, noile aderri ale Republicii Moldova la diferite organizaii internaionale, lista
organizaiilor internaionale finanate din bugetul de stat a fost completat cu 2 structuri, Organizaia
Internaional a Aviaiei Civile (ICAO PKD) i Uniunea Internaional a Telecomunicaiilor (UIT).
Generaliznd transferurile cotelor de membru ale Republicii Moldova, n conformitate cu Legea bugetului
de stat pentru anul 2012, poate fi constatat faptul, c executarea bugetului la capitolul Activitatea
Extern, Colaborarea internaional a fost efectuat n proporie de 100% din total (48 000 000 lei), ceea
ce este condiionat i de prevederile documentelor financiare i bugetare ale organizaiilor internaionale.
2011
n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 273 din 22 aprilie 2011, cu privire la achitarea din bugetul de
stat pe anul 2011 a cotelor de membru i a datoriilor Republicii Moldova fa de organismele internaionale
i regionale, ntru onorarea angajamentelor financiare a fost alocat suma de 48 000 000
lei,http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=338286, dintre care:

cca 44% - n scopul achitrii contribuiilor de membru pentru anul 2011.

cca 56% - n scopul achitrii datoriilor istorice n conformitate cu planurile multianuale de
restructurare ale acestora.

Importana hotrrii nominalizate este fundamentat de necesitatea onorrii obligaiilor financiare

asumate fa de organizaiile internaionale ntru promovarea benefic a imaginii statului nostru pe arena
internaional, precum i de impactul pozitiv asupra cooperrii Republicii Moldova cu structurile
internaionale.
Pe parcursul anului 2011, economia Republicii Moldova fiind inevitabil afectat de conjunctura dificil
determinat de situaia economic instabil din ar, ceea ce a avut ca un impact semnificativ diminuarea
potenialului financiar al bugetului de stat. ntru aplanarea situaiei la acest capitol, precum i adaptarea
aciunilor adecvate la condiiile impuse, au fost iniiate msuri n vederea optimizrii cheltuielilor bugetare,
reieind din prioritile de onorare a obligaiilor financiare fa de structurile internaionale.n conformitate
cu Hotrrea Guvernului nr. 694 din 20 septembrie 2011, cu privire la Completarea Anexei nr. 2 la Hotrrea
Guvernului nr.454 din 24.03.2008, n Lista organizaiilor internaionale i regionale a cror contribuii i
datorii sunt asigurate din bugetul de stat de ctre Ministerul Finanelor a fost inclus Agenia
Internaional pentru Energie Regenerabil (IRENA). Concomitent, urmeaz de menionat c din fondul de
rezerv a Guvernului au fost alocate mijloace financiare ntru acordarea unui ajutor umanitar, statelor care
au avut de suferit n urma unor calamiti naturale, i anume Japonia n sum de 1 000 000 lei.
2010
n conformitate cu Legea bugetului de stat pentru anul 2010, n vederea onorrii obligaiunilor financiare a
Republicii Moldova fa de organizaiile internaionale, regionale i cele din cadrul CSI, a fost alocat suma
de 46 700 000 MDL dintre care:

cca 45% - n scopul achitrii contribuiilor de membru pentru anul 2010.

cca 55% - n scopul achitrii datoriilor istorice n conformitate cu planurile multianuale de
restructurare ale acestora.

n conformitate cu prevederile Legii respective, aceste mijloace au fost repartizate pe destinatari prin
Hotrrea Guvernului nr. 101 din 17.02.2010 Cu privire la achitarea din bugetul de stat pe anul 2010 a
cotelor de membru i a datoriilor Republicii Moldova fa de organismele internaionale i
regionale,http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=333756 .
Totodat, este de menionat faptul c Hotrrea Guvernului nr. 454 din 24.03.2008 Cu privire la
optimizarea participrii organelor centrale de specialitate ale administraiei publice, precum i a altor
autoriti administrative centrale la executarea angajamentelor asumate fa de organizaiile

internaionale delimiteaz expres funciile fiecrui organ de specialitate n procesul executrii

angajamentelor Republicii Moldova n cadrul organizaiilor internaionale, inclusiv i celor financiare.
n anul 2010, Republica Moldova a fost parte la peste 60 de organizaii internaionale i regionale a cror
cote de membru i datorii s-au achitat din bugetul de stat. n perioada anului 2010, Republica Moldova a
executat un ir de planuri multianuale de restructurare a datoriilor (cu o durat de la 5-20 ani) ncheiate cu
urmtoarele organizaii internaionale: Organizaia Internaional a Francofoniei, Organizaia Internaional
pentru Energia Atomic, Organizaia privind Interzicerea Armelor Chimice, Organizaia Internaional a
Muncii, Organizaia Mondial a Sntii, UNESCO, Organizaia ONU pentru Alimentaie i Agricultur FAO,
Uniunea Latin, ICAO, ONUDI.

Republica Moldova n cadrul ONU

Republica Moldova a devenit membru ONU pe data de 2 martie 1992, odat cu adoptarea de ctre Adunarea General
ONU a Rezoluiei A/RES/46/223.
Fiind un forum universal de dezbatere a problemelor globale, Republica Moldova acord o importan deosebit rolului
ONU n promovarea democraiei i a drepturilor omului, meninerea pcii i securitii internaionale, dezvoltarea
economic i social, respectarea principiilor dreptului internaional i a supremaiei legii.
Un rol important n promovarea intereselor i prioritilor naionale n cadrul ONU l au misiunile rii noastre acreditate pe
lng organizaie i Oficiile sale la New York, Geneva i Viena, precum i n alte capitale unde i au sediul mai multe
agenii specializate ONU, fonduri i programe.
Imediat dup aderarea Republicii Moldova la familia ONU, mai multe din aceste agenii, fonduri i programe i-au
deschis, cu acordul Guvernului RM, oficii n ar n vederea susinerii activitilor de promovare a democraiei, bunei
guvernri, prosperitii, drepturilor omului i consolidarea unui stat de drept modern i european.
La ora actual, peste 20 de agenii specializate, fonduri i programe au oficiu la Chiinu, sau oficii de proiecte, dup cum
urmeaz:

Programul ONU pentru Dezvoltare (UNDP);

Fondul ONU pentru Copii (UNICEF);
naltul Comisar ONU pentru Refugiai (UNHCR);
Fondul ONU pentru Populaie (UNFPA);
Organizaia Mondial a Sntii (WHO);
Organizaia Internaional a Muncii (ILO);
Entitatea Naiunilor Unite pentru Egalitatea Gender i Abilitarea Femeii (UN WOMEN);
Organizaia pentru Alimentaie i Agricultur (FAO);
Fondul Internaional pentru Dezvoltarea Agriculturii (IFAD);
Programul ONU privind HIV/SIDA (UNAIDS);
Organizaia Internaional pentru Migraie (IOM);
Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur (UNESCO);
Organizaia Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrial (UNIDO);
Oficiul ONU pentru Droguri i Crim (UNODC);
Programul ONU pentru Mediu (UNEP);
Comisia ONU pentru Europa (UNECE);
Conferina ONU pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD);
Oficiul naltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului (OHCHR);
Agenia Internaional pentru Energie Atomic (IAEA);
Banca Mondial (WB);
Fondul Monetar Internaional (IMF);

Acestea activeaz sub umbrela Coordonatorului Rezident ONU care este responsabil de coordonarea tuturor activitilor
operaionale i programatice ONU la nivel naional.
La etapa actual, activitatea ONU n Moldova se desfoar n conformitate cu Acordul de Parteneriat ONU - Republica
Moldova i planul de aciuni pentru perioada 2013-2017 care a fost semnat la Chiinu n decembrie 2012 de ctre eful
Guvernului Republicii Moldova, Rezidentul Coordonator ONU i reprezentanii organizaiilor ONU n Republica Moldova.

Participarea Republicii Moldova n operaiunile ONU de meninere a pcii

Operaiunile ONU de meninere a pcii contribuie la stabilirea pcii i securitii internaionale.
Republica Moldova, n calitate de stat membru ONU, particip de asemenea la unele operaiuni ONU, detand militari
moldoveni n zonele instabile din punct de vedere al securitii. Astfel, ncepnd cu anul 2003, Republica Moldova a
contribuit activ la misiunile internaionale sub egida ONU n Liberia, Cte dIvoire, Sudanul de Sud, Kosovo, Republica
Centrafricana.
Anual, prin sistemul de rotaie, Republica Moldova detaeaz ntre 8 i 10 militari n misiunile respective.

oportuniti de afaceri cu ONU

Companiile publice sau private pot deveni poteniali furnizori sau prestatori de servicii n sistemul de procurri al
Organizaiei Naiunilor Unite. Companiile sunt ncurajate s studieze piaa ONU i s se nregistreze ca poteniali
prestatori sau furnizori de servicii n cadrul Comerului Global al Naiunilor Unite ( UNGM) care cuprinde mai multe oferte
pentru furnizorii interesai din toat lumea.

OSCE
Forul internaional respectiv a fost creat n 1975 sub numele de Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa
(CSCE). Crearea CSCE a avut drept scop depirea divizrii Europei dup cel de-al Doilea rzboi mondial i asigurarea
securitii printr-un forum de dialog i negocieri multilaterale ntre Est i Vest.
n prezent, OSCE (www.osce.org) cuprinde 57 de state, care au statut egal, iar regula de baz n adoptarea deciziilor este
consensul. Mandatul OSCE include diplomaia preventiv, prevenirea conflictelor i gestionarea crizelor, consolidarea
respectrii drepturilor omului, a democraiei i statului de drept i promovarea tuturor aspectelor societii civile.

Locul Republicii Moldova n cadrul OSCE

Republica Moldova a aderat la Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa la 30 ianuarie 1992, iar la 26
februarie a aceluiai an a semnat Actul Final de la Helsinki. Din momentul aderrii Republica Moldova s-a bucurat de o
susinere permanent din partea OSCE, care este principalul actor internaional colectiv, implicat plenar n procesul de
reglementare a conflictului transnistrean.
OSCE acord un cadru larg de discuii la problematica conflictului transnistrean cu partenerii externi i dispune de o
experien vast de participare la soluionarea conflictelor n spaiul acoperit de Organizaie. OSCE dispune de un corp
de experi n domeniul politico-militar, economic i a dimensiunii umane, care ofer asisten activnd n cadrul Misiunii
OSCE din Moldova sau n subdiviziunile Secretariatului OSCE.
Principalele direcii de cooperare ale Republicii Moldova cu OSCE vizeaz urmtoarele aspecte:

OSCE, deinnd rolul de mediator, contribuie esenial la reglementarea conflictului transnistrean, inclusiv prin organizarea
procesului de negocieri, elaborarea proiectelor de documente la subiectele politice, militare .a.
OSCE informeaz comunitatea internaional despre evoluiile n procesul de reglementare a conflictului transnistrean
OSCE asist la democratizarea societii civile moldoveneti i dezvoltarea celei din regiunea transnistrean.

Misiunea OSCE n Republica Moldova

n conformitate cu Decizia celei de-a XIX-a Reuniuni a Comitetului nalilor Funcionari (CIF) din 4 februarie 1993, a fost
instituit Misiunea OSCE n RM (http://www.osce.org/moldova/), care i-a nceput activitatea la 23 aprilie 1993. n prezent
Misiunea este condus de ctre ambasadorul Philip N. Remler (SUA).
Mandatul Misiunii are urmtoarele obiective:

Facilitarea stabilirii unui cadru politic global pentru dialog i negocieri n vederea reglementrii politice definitive a conflictului
Colectarea informaiei cu privire la situaie, incluznd cea militar, investigarea incidentelor specifice i evaluarea
consecinelor lor politice
ncurajarea negocierilor cu privire la statutul i retragerea trupelor strine
Oferirea consultrilor juridice i expertizelor n domeniul drepturilor omului i minoritilor, repatrierea refugiailor,
democratizarea societii i definitivarea unui statut special pentru regiunea transnistrean
Meninerea unei prezene vizibile a OSCE n regiune i stabilirea contactelor cu toate prile implicate n conflict.

La 9 decembrie 1999, prin intermediul deciziei Consiliului Permanent al OSCE cu nr. 329, mandatul Misiunii a fost extins
prin introducerea noilor competene:

Asigurarea transparenei procesului de retragere i distrugerea armamentului rus

Coordonarea asistenei tehnice i financiare n facilitarea retragerii i distrugerii menionate.

informaii despre Consiliul Europei

Consiliul Europei (CoE), organizaie interguvernamental european ce reprezint decanul de vrst de pe continent, a

fost creat la 5 mai 1949 i are a reedina oficial la Strasbourg (Frana).

numr actualmente 47 de state membre;

Belarus este candidat la aderare la Consiliul Europei din 12 mai 1993, dar statutul de invitat special i-a fost retras la 13
ianuarie 1997;
5 state dein statutul de observator n raport cu CoE - Canada, Japonia, Mexic, Sfntul Scaun, SUA, avnd posibilitatea de a
participa la reuniunile Comitetului de Minitri i ale comitetelor interguvernamentale;
Parlamentele Canadei, Israelului i Mexicului dein statut de observator n relaie cu APCE;
Consiliul Naional Palestinian i Parlamentul Marocului dein statutul de partener pentru democraie n raport cu APCE;
Consiliul Europei i UE au o tradiie ndelungat de cooperare ce rezid n valorile comune: drepturile omului, democraie i
statul de drept.
Obiectivele principale ale Consiliului Europei sunt:
Protecia drepturilor omului, democraiei pluraliste i a statului de drept;
Asigurarea contientizrii i avansarea dezvoltrii identitii i diversitii culturale ale Europei;
Identificarea soluiilor pentru problemele cu care se confrunt societatea european: discriminarea minoritilor, xenofobia,
intolerana, bioetica i clonarea uman, terorismul, traficul de fiine umane, crima organizat i corupia, criminalitatea cibernetic,
violena mpotriva copiilor etc.;
Consolidarea stabilitii democratice n Europa prin susinerea reformelor politice, legislative i constituionale.

Mandatul politic actual al Consiliului Europei a fost definit la Summit-ul efilor de Stat i de Guvern, care a avut loc la Varovia
n mai 2005.
Bugetul i programele CoE au un caracter bienal, cu scopul asigurrii planificrii i management-ului eficient de resurse, n
relaie cu alte organizaii internaionale precum Organizaia Naiunilor Unite (ONU), Organizaia pentru Cooperare i
Dezvoltare Economic (OECD),
Conducerea principalelor organe ale Consiliului Europei este asigurat dup cum urmeaz:

Secretarul General: Thorbjrn Jagland (Norvegia);

Secretar General Adjunct: Gabriella Battaini-Dragoni (Italia);
Preedintele Adunrii Parlamentare: Anne Brasseur (Luxemburg);
Preedinia Comitetului de Minitri este asigurat, prin rotaie, din ase n ase luni, de ctre minitrii de externe ai
statelor membre. Actuala preedinie a CM este deinut de Bulgaria;
Preedintele Congresului Autoritilor Locale i Regionale al Consiliului Europei: Jean-Claude Frcon (Frana);
Comisarul Consiliului Europei pentru Drepturile Omului: Nils Muinieks (Letonia);
Peedintele Conferinei Internaionale a Organizaiilor Non-Guvernamentale (INGO): Anna Rurka;
Secretarul General al Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei:Wojciech Sawicki (Polonia);
Secretarul General al Congresului Autoritilor Locale i Regionale al Consiliului Europei: Andreas Kiefer (Austria).

Aderarea Republicii Moldova la Consiliul Europei

Conform Statutului Consiliului Europei, orice stat din Europa poate deveni membru CoE, dac ntrunete urmtoarele
condiii (art. 3 din statut):
accept principiul statului de drept i principiul n virtutea cruia fiecare persoan aflat sub jurisdicia sa trebuie s se bucure
de drepturile i libertile fundamentale ale omului;
se angajeaz s colaboreze sincer i efectiv la realizarea scopurilor CoE.

De asemenea, la momentul aderrii, statul i mai asum alte dou categorii de angajamente:

unele care decurg din diverse convenii ale CoE acceptate la momentul aderrii (spre ex., Convenia european pentru
aprarea drepturilor omului i libertilor fundamentale);
altele sunt angajamente individualizate, pe care statul i le-a asumat n timpul negocierilor de aderare de ratificare ntr-un
termen determinat a anumitor convenii sau de efectuare a reformelor, adoptare a legilor, armonizarea acestora cu standardele CoE.1

Republica Moldova a devenit membru al Consiliului Europei (CoE) la 13 iulie 1995.

Reprezentarea RM n cadrul CoE

Republica Moldova este reprezentat la Consiliul Europei de ctre dra Corina Clugru, Ambasador, Reprezentant
Permanent al Republicii Moldova pe lng Consiliul Europei.

COMITETUL DE MINITRI (CM)

Comitetul de Minitri (CM) este organul statutar decizional al CoE, prevzut s acioneze n numele CoE. Statele
membre sunt reprezentate n acesta de minitrii afacerilor externe care se ntrunesc ntr-o sesiune ministerial o dat
pe an (luna mai), i de reprezentanii permaneni de la Strasbourg care asigur activitatea curent n cadrul reuniunilor
sptmnale. Preedinia CM este exercitat de fiecare stat membru prin rotaie, conform ordinii alfabetice, pentru o
perioad de 6 luni. RM a deinut preedinia acestuia n perioada mai-noiembrie 2003, fiind prima ar din spaiul CSI
creia i-a revenit aceast misiune.
Sesiunea 125 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei a avut loc la Bruxelles, la 19 mai 2015
Sesiunea 122 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei Diversity in Europe: a strength for the future (Tirana, 8-9 noiembrie 2012)
Sesiunea 121 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei (Istanbul, 10-11 mai 2011)
Sesiunea 120 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei
Sesiunea 119 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei
Reprezentanii permaneni (ambasadori) au ntruniri sptmnale, aceste reuniuni fiind completate cu cele ale grupurilor
de raportori sau ale grupurilor de lucru mputernicite cu examinarea mai aprofundat a subiectelor n vederea pregtirii lor
pentru luarea deciziilor ulterioare.
Astfel, Comitetul de Minitri are subordonat urmtoarele grupuri tematice:

GR-DEM Grupul de Raportori pentru Democraie

GR-H Grupul de Raportori pentru Drepturile Omului
GR-J Grupul de Raportori pentru Cooperare Juridic
GR-EXT Grupul de Raportori pentru Relaii Externe
GR-PBA Grupul de Raportori pentru Programe, Buget i Administraie
GR-C Grupul de Raportori pentru Cultur
GR-SOC Grupul de Raportori pentru Chestiuni Sociale i de Sntate

De asemenea, Comitetului de Minitri se bazeaz i pe activitatea grupurilor de lucru ad-hoc:

GT.SUIVI.Interlaken Grupul de lucru privind monitorizarea procesului de implementare a Declaraiei de la Internlaken

GT.REF.INST Grupul de lucru privind monitorizarea procesului de reform instituional a Consiliului Europei
GT-SUIVI.AGO Comitetul de Monitorizare
CL-CEDH Comitetul de legtur cu Curtea European a Drepturilor Omului

CM examineaz (din iniiativ proprie sau la recomandarea Adunrii Parlamentare) msurile de natur s realizeze
scopurile CoE, inclusiv elaborarea de convenii i adoptarea de ctre guverne a unor politici comune fa de anumite
probleme, precum i adopt decizii, recomandri i rezoluii.
n activitatea sa, CM este susinut de comitetele i comisiile cu caracter consultativ sau tehnic - 16 comitete
interguvernamentale i 6 structuri subordonate, precum i 21 de structuri de monitorizare a angajamentelor i obligaiilor
asumate de statele membre n baza conveniilor i acordurilor pariale sau extinse, precum i rezoluiilor speciale ale
CoE.
REEAUA EXPERILOR REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ORGALELE DE LUCRU I COMITETELE DE
MONITORIZARE ALE CONSILIULUI EUROPEI
Republica Moldova este reprezentat n toate structurile CoE de ctre 115 de experi naionali titulari i supleani. Potrivit
prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1209 din 9.10.2003 Despre aprobarea Regulamentului cu privire la reprezentarea
Republicii Moldova n organele de lucru ale Comitetului de Minitri al Consiliului Europei, Comisia tiinific Consultativ,
fiind convocat de MAEIE, verific corespunderea candidailor pentru desemnare n calitate de experi guvernamentali n
organele de lucru ale Comitetului de Minitri al Consiliului Europei, potrivit exigenelor specificate la punctul 5 al
Regulamentului respectiv.
Ordinul MAEIE nr.665-b-85 din 23 iunie 2015 cu privire la desemnarea experilor guvernamentali ai Republicii
Moldova n organele de lucru i comitetele de monitorizare ale Comitetului de Minitri a reactualizat Ordinul similar
al MAEIE din 27 martie 2014.
CM are i atribuii directe de supraveghere, spre exemplu n cazul executrii hotrrilor Curii Europene a Drepturilor
Omului. Pentru detalii, accesai categoria Prestaia RM la Curtea European a Drepturilor Omului.

ADUNAREA PARLAMENTAR A CONSILIULUI EUROPEI (APCE)

Adunarea Parlamentar a CoE (APCE): este organul statutar deliberativ, format din reprezentani ai parlamentelor naionale
ale statelor membre, mrimea delegaiei fiecrui parlament variind n funcie de dimensiunile teritoriului, populaiei i
contribuiei bugetare a statului respectiv, dar reflectnd reprezentarea politic din forul legislativ naional. APCE este
prima adunare european din istoria continentului. Cu delegaii din 47 de parlamente naionale, ea rmne cel mai mare
for legislativ european.
APCE se reunete de 4 ori pe an n reuniuni plenare la Palatul Europei din Strasbourg.
APCE delibereaz i formuleaz recomandri, rezoluii i opinii cu privire la orice problem care ine de scopul i
atribuiile CoE sau care i este supus pentru aviz de ctre CM. n lucrrile sale, se sprijin pe activitatea celor 13 comisii
i comitete specializate:

Comisia Preedintelui;
Comitetul Mixt;
Comisia Permanent;
Comisia pentru probleme politice;
Comisia pentru probleme juridice i drepturile omului;
Comisia pentru probleme sociale, sntate i familie;
Comisia pentru probleme economice i dezvoltare;
Comisia pentru migraie, refugiai i populaie;
Comisia pentru cultur tiin i educaie;
Comisia pentru mediul nconjurtor, agricultur i probleme teritoriale;
Comisia pentru egalitate de drepturi ntre femei i brbai;
Comisia pentru regulament, imuniti i afaceri instituionale;
Comisia de monitorizare a obligaiilor i angajamentelor asumate de statele membre ale Consiliului Europei (Comisia pentru
monitoring) care elaboreaz rapoarte periodice asupra strii realizrii angajamentelor statelor aflate n faza de monitorizare (Albania,
Armenia, Azerbaidjan, Bosnia i Heregovina, Georgia, Muntenegru, Federaia Rus, Republica Moldova, Serbia, Ucraina) sau de
dialog post-monitorizare (Bulgaria, Monaco, FYR Macedonia i Turcia).

Delegaia RM la APCE este compus din 5 membri titulari i 5 membri supleani, care reprezint de regul proporional
toate fraciunile parlamentare din ar. Dup alegerile din 30 noiembrie 2014, componena Delegaiei RM la APCE este
urmtoarea:

Liliana PALIHOVICI Partidul Liberal Democrat din Moldova Preedintele delegaiei

Valeriu GHILECHI Partidul Liberal Democrat din Moldova
Vladimir VORONIN Partidul Comunitilor din Republica Moldova
Andrei NEGUA - Partidul Socialitilor din Republica Moldova
Igor CORMAN Partidul Democrat din Moldova
Igor DODON - Partidul Socialitilor din Republica Moldova
Violeta IVANOV Partidul Comunitilor din Republica Moldova
Valentina BULIGA Partidul Democrat din Moldova

Cele mai recente vizite ale APCE n RM:

17-20 decembrie 2012- vizita dlui Jean-Claude MIGNON, Preedintele Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei;
15-19 octombrie 2012- vizita dlui de monitorizare a raportorilor APCE pentru Republica Moldova- dna Lise
CHRSTOFFERSEN (Norvegia) i dl Piotr WACH (Polonia);
2-5 aprilie 2012- vizita dlui Jean-Claude MIGNON, Preedintele Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei;
28 noiembrie- 1 decembrie 2011- vizita de monitorizare a raportorilor APCE pentru Republica Moldova;
21-24 martie 2011- vizita de monitorizare a raportorilor APCE pentru RM;
8-10 februarie 2011- vizita dlui Mevlt avuolu, Preedintele Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei

CONGRESUL AUTORITILOR LOCALE I REGIONALE DIN EUROPA (CALRE)

Congresul Autoritilor Locale i Regionale din Europa (CALRE): este organul reprezentativ al autoritilor locale i
regionale din statele CoE, creat printr-o rezoluie statutar din 1994.
Congresul i desfoar activitatea n dou camere Camera Autoritilor Regionale i Camera Autoritilor Locale, care
sunt independente i egale din punct de vedere al subordonrii. De asemenea activitatea CALRE are loc n cadrul mai
multor Comisii:

Comisia Instituional;
Comisia Cultur i Educaie;

Comisia pentru o Dezvoltare Durabil;

Comisia pentru Coeziune Social;

CALRE poate oferi anumite sugestii Comitetului de Minitri i Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei n ceea ce
privete aspectele politicii locale i regionale, pentru aceasta Congresul acioneaz n strns cooperare cu organizaiile
naionale i internaionale care desfoar activiti locale i regionale. Organizeaz audieri i conferine la nivel local i
regional pentru publicul larg, a crui participare rmne esenial pentru instaurarea unei veritabile democraii. Urmare a
monitorizrii statelor la capitolul democraiei locale, periodic sunt elaborate rapoarte de ar privind situaia democraiei
locale i regionale n toate statele membre, n special urmrind procesul de aplicare a principiilor Cartei europene a
autonomiei locale.
Delegaia RM la CALRE este format din cte 5 membri reprezentani i supleani ai primriilor i consiliilor raionale.
CALRE se reunete n sesiuni plenare de 2 ori pe an. La sesiunile plenare, precum i la reuniunile comisiilor, Republica
Moldova este reprezentat de ctre conductori ai administraiei publice locale de nivelul I i II (primari ai oraelor/satelor
i preedini ai raioanelor), care sunt desemnai de ctre Guvern. Mandatul delegaiei Republicii Moldova la CALRE are o
durat de 4 ani.
Componena actual a delegaiei RM corespunde prevederilor Noilor Reguli Procedurale ale Congresului i Camerelor
sale, adoptate prinRezoluia 337 (2012) la 20 martie 2012:
Camera Autoritilor Locale:

Alexandru AMBROS Primarul oraului Ungheni - Partidul Liberal Democrat din Moldova Preedintele delegaiei naionale
(Rep)

Tatiana BADAN Primarul satului elemet, raionul Cimilia candidat independent (Rep)
Dorin CHIRTOAC Primarul or. Chiinu - Partidul Liberal din Moldova (Rep)
Nina COSTIUC Primarul comunei Budeti Partidul Liberal Democrat din Moldova (Sup)
Silvia URCANU Primarul or. Chicreni, raionul Sngerei - Partidul Liberal Democrat din Moldova (Sup)

Camera Autoritilor Regionale:

Eleonora GRAUR Preedintele raionului Rezina - Partidul Democrat din Moldova (Rep)
Grigore POLICINSCHI Preedintele raionului Dubsari Partidul Comunitilor din Republica Moldova (Rep)
Serghei CIMPOIES deputat, Adunarea Popular a Gguziei candidat independent (Sup)
Grigore COBZAC Preedintele raionului Hnceti Partidul Liberal Democrat din Moldova (Sup)
Ion PAREA Preedintele raionului Rcani Partidul Liberal Democrat din Moldova (Sup)

Secretarul delegaiei Marina OJOG

Co-raportorii actuali ai CALRE pentru Republica Moldova:
Dl LEC Francis (Frana)
DlSANCHEZ AMOR Ignacio (Spania)
Ultima vizit de monitorizare a co-raportorilor CALRE pentru RM a avut loc n perioada 12-14 septembrie 2011 i 20-24
noiembrie 2011, care s-a soldat cu adoptarea la 13 martie 2012 a Rezoluiei cu Raportul vis--vis de situaia
democraiei locale i regionale n RM. Informaii actualizate pe marginea evoluiilor n domeniul descentralizare i
autonomie local n RM sun disponibile la www.descentralizare.gov.md

Prestaia RM la Curtea European a Drepturilor Omului (CEDO)

Curtea European a Dreputilor Omului (CEDO) nu constituie un organ statutar al CoE, dar este perceput drept instituie
jurisdicional a CoE, fiind un mecanism de control al respectrii drepturilor omului n statele membre ale CoE, instituit n
baza Conveniei europene pentru aprarea drepturilor omului. Nu exist nici un stat membru CoE care s nu fi ratificat i
Convenia respectiv.
CEDO examineaz cererile individuale i ale statelor n care sunt semnalate violri ale drepturilor civile i politice stabilite
n Convenie. Din anul 1998 cetenii statelor membre pot aplica direct la CEDO n cazul n care se consider c li s-a
lezat vreun drept consfinit n Convenie.
Unicitatea CEDO const n dou elemente: examinarea cererilor individuale contra statelor i emiterea hotrrilor
obligatorii din punct de vedere juridic pentru statele vizate. Intrarea n vigoare a Protocolului 14 la Convenia european a
drepturilor omului, a lansat un amplu proces de reform a activitii i structurii CEDO.
Toate cererile cetenilor sunt examinate de ctre judectorii Curii Europene a Drepturilor Omului. Fiecare state membru
al Consiliului Europei are cte un judector. Acetia din urm sunt alei de Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei
la propunerea autoritilor naionale. Mandatul judectorilor la CEDO variaz de la 6 la 9 ani, acesta fiind decis prin

tragere la sori. Actualmente judector din partea Republicii Moldova la CEDO este dl Valeriu GRICO, ales la data de 2
octombrie 2012 n cadrul sesiunii de toamn a APCE pentru un mandat de 9 ani.
De asemenea, RM are un Reprezentant al Guvernului n procedurile din faa CEDO Agentul Guvernamental, al crui
activitate este reglementat prin legea omonim. Agentul Guvernamental reprezint statul att n faza prejudiciar i cea
judiciar la Curte, dar este i principalul coordonator al msurilor naionale n vederea organizrii executrii hotrrilor
CEDO i prevenirii altor nclcri similare. Aceast funcie din data de 19 decembrie 2012 este exercitat de ctre dl
Lilian Apostol.
Totodat, Comitetul de Minitri (prin intermediul MAEIE) este organul politic care urmrete executarea hotrrilor
definitive ale CEDO de ctre statele vizate (n baza art. 46 din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i
libertilor fundamentale). n cadrul acestui exerciiu, CM poate adopta rezoluii interimare care solicit statului s
ntreprind anumite msuri pentru a nltura deficienele constatate de CEDO, i rezoluii finale prin care constat
executarea unei hotrri CEDO. n cazul n care nu se ajunge la consens n cadrul CM cu privire la executarea unei
anumite hotrri a CEDO, aceasta poate fi transmis, cu votul majoritii de 2/3, CEDO pentru interpretare i tranare a
chestiunii viznd executarea.
Din cele 7,406 cereri moldoveneti nregistrate ntre 1998 i 2011, pn la 31 decembrie 2011, CEDO a finalizat
examinarea a doar 42%. La 1 ianuarie 2012, Republica Moldova se afla printre primele opt ri cu cel mai mare numr de
cereri pendinte la CEDO, n baza crora Guvernul Republicii Moldova a achitat peste EUR 12.8 mil.
La nceputul anului 2014 Republica Moldova a fost exclus din top zece a rilor cu cele mai multe cereri la Curtea de la
Strasbourg, dup o perioad ndelungat de timp n care ara noastr s-a aflat printre frunta ii acestei categorii. n anul
2013 numrul hotrrilor n care au fost constatate nclcri a sczut semnificativ. Dac n 2011 a fost constatat violarea
Conveniei Europene a drepturilor omului n 29 de hotrri, atunci n 2013 numrul acestora a fost de doar 18. Se
nregistreaz o tendin mbucurtoare, mai cu seam innd cont c majoritatea nclcrilor constatate n anul 2013
vizau preponderant condiiile de detenie n penitenciarele din ar, consecine ale evenimentelor din aprilie 2009. n 2013
au fost examinate peste 3200 de cazuri i au fost pronun are 19 hotrri n care au fost constatate 18 nclcri. Astfel,
rata de condamnare a Republicii Moldova este de doar 0,6%, n timp ce media la CEDO este de 3,9%. Potrivit datelor
statistice, n anul 2013 a crescut considerabil numrul cererilor declarate inadmisibile, de la 550 de cereri n 2011, pn la
3143 de cereri n 2013. Totodat, se atest o scdere a numrului de cereri rmase neexaminate de ctre CEDO. Dac
la nceputul anului 2012 pe rol la Curtea European erau 4261 de cereri, n 2013 - 3256 de cereri, iar la 1 ianuarie 2014
numrul acestora a sczut pn la 1414 cereri. Tendin ele pozitive se datoreaz, n mare parte deciziilor adoptate la nivel
naional, precum adoptarea legii privind remediul efectiv intern, dar i graie delegrii la solicitarea Instanei de la
Strasbourg, pentru un al 3-lea mandate, a trei juri ti secunzi, care proceseaz cererile nentemeiate/inadmisibile.
Activitatea acestor juriti este nalt apreciat de Grefa Curii.

Asistena CoE pentru RM

La capitolul asistenei pot fi menionate Programele Comune ale Consiliului Europei i Uniunii Europene destinate
Republicii Moldova.
Programe implementate pn n prezent:

Programul pentru susinerea democraiei n Republica Moldova pentru 2010-2012 ;

Programul viznd implementarea Reelei Smarald - Suport pentru implementarea Programului de aciuni al Conveniei
pentru Diversitate Biologic privind regiunea Politicii Europene de Vecintate a UE i Rusia- 2008-2012;
2 Programe comune CoE-UE privind promovarea libertii, profesionalismului i pluralismului mass-mediei ( SCL-MDLMEDIA I i II): 2008-2009 i 2011-2012;
2 Programe comune CoE-UE privind Iniiativa regional de la Kiev- I-l i alII-lea proiecte pilot privind reabilitarea
patrimoniului cultural n oraele istorice- 2009-2010 i 2010-2011;
Programul privind combaterea relelor tratamente i impunitii n rile Caucazului de Sud, Moldova i Ucraina- 20092011;
Programul Peer-to-Peer II- Promovarea mecanismelor naionale non-judiciare pentru protecia drepturilor omului, n special
prevenirea torturii- 2010-2012;
Programul Moldova-JU- Consolidarea independenei, transparenei i eficienei sistemului judiciar n RM 2006-2010;
3 ProgrameNSPS privind Reeaua colilor de Studii Politice 2004-2006, 2006-2008, 2009-2010;
Programul MOLICO-Moldova II- Porgram contra corupiei, splrii banilor i finanrii terorismului n Moldova- 2006-2009;
Programul SEE-SISP1 Suport pentru instituiile sociale- 2004-2008;
Programul PACO-Moldova suport pentru Strategia Anticorupie 2005-2006;
Programul SC-MDL privind susinerea alegerilor libere i corecte 2008-2010;

Programul Dem-Elec: Democraie prin alegeri libere i corecte: 2003-2006;

Programul de consolidare a caapacitilor naionale pentru revizuirea, implementarea, minitorizarea i promovarea
politicilor naionale privind romii, precum i combaterea stereotipurilor negative fa de romi EIDHR- 2008-2009;
Proiectul Peer- Setarea i activarea reelei structurilor independente privind drepturile omului n statele membre CoE care nu
sunt membre UE- 2008-2009;
Programul Civ-LEAD-NET privind crearea i dezvoltarea reelei de liderism a societii civile- 2008-2009;
Programul Roma II 2003-2005;
Programele Moldova 2001-2003 i Moldova 2004-2006;

La etapa actual, RM beneficiaz de urmtoarele programe bilaterale i regionale gestionate de ctre CoE n comun cu
UE: Planul de Aciuni al CoE pentru susinerea reformelor democratice n RM (2013-2016) i Cadrul de cooperare
programatic (PCF) CoE-UE pentru rile Parteneriatului Estic pentru perioada 2015-2017.

Prezena CoE n RM
Memorandumul de nelegere ntre Guvernul Republici Moldova i Consiliul Europei privind Oficiul Consiliului Europei de
la Chiinu i statutul su legal a fost semnat la data de 21 decembrie 2010, Strasbourg, i ratificat prin Legea nr.170 din
28 iulie 2011.
De la nceputul lunii octombrie 2014, noul ef al Oficiului CoE la Chiinu este dl Jose Luis Herrero.

Relaiile Republica Moldova NATO

Primele contacte ale Republicii Moldova cu Aliana Nord-Atlantic au fost stabilite dup declararea independenei rii. La
20 decembrie 1991, la Bruxelles, a avut loc reuniunea Consiliului de Cooperare Nord-Atlantic (CCNA), creat n urma
hotrrii reuniunii la nivel nalt a rilor membre ale NATO de la Roma din 7-8 noiembrie 1991. Scopul crerii CCNA a fost
de a institui un organism permanent de consultri ntre adversarii de alt dat n problemele primordiale de securitate
european. La prima reuniune CCNA a participat Ministrul Afacerilor Externe al Republicii Moldova, ara noastr devenind
astfel stat membru al acestui Consiliu.
La 6 ianuarie 1994, cu ocazia reuniunii la nivel nalt a Alianei Nord-Atlantice, la care a fost examinat iniiativa american
"Parteneriatul pentru Pace", Republica Moldova i-a exprimat interesul de a adera la acest Program.
La 16 martie 1994, la Bruxelles, la Cartierul General NATO, a avut loc prima ntrevedere a Preedintelui Republicii
Moldova cu Secretarul General NATO urmat de semnarea Documentului-cadru al Programului " Parteneriatul pentru Pace".
La 29 mai 1997, la Sintra (Portugalia) a avut loc reuniunea CCNA n formatul Minitrilor de Externe. Pornind de la
necesitatea stabilirii unor relaii noi cu partenerii de cooperare, NATO a propus transformarea CCNA ntr-o structur mai
adecvat Consiliul Parteneriatului Euro-Atlantic (CPEA).
n vederea coordonrii ct mai eficiente a activitilor pe linia NATO, la 16 decembrie 1997 a fost instituit Misiunea
Republicii Moldova pe lng NATO. Funcia de ef al Misiunii este exercitat de ambasadorul Republicii Moldova n
Regatul Belgiei.
Tot din anul 1997, RM i-a extins colaborarea cu NATO i n domeniul tiinific.
Dialogul politic a continuat prin vizita de lucru a Preedintelui RM la Bruxelles (25-27 ianuarie 1998), n cadrul creia eful
statului a avut ntrevederi cu Secretarul General NATO i cu Secretarul General UEO.
Vizita de lucru la Chiinu a Secretarului General NATO n perioada 28-29 ianuarie 1998 a constituit o nou etap n
dezvoltarea raporturilor RM NATO. Vizita a avut mai multe scopuri, printre care i evaluarea perspectivelor colaborrii
Republicii Moldova n cadrul Parteneriatului pentru Pace.
Important a fost vizita Preedintelui V. Voronin la Cartierul General NATO la 28 iunie 2001, unde a fost semnat
Memorandumul de nelegere cu Organizaia NATO pentru Meninere i Aprovizionare (NAMSO) privind cooperarea n
domeniul logistic.
Urmare acestui Memorandum, a fost posibil crearea n anul 2002aunui Fond de afectare special, finanat de rile
membre NATO i destinat distrugerii unui lot de mine antipersonal i muniii cu termen expirat din dotarea Armatei
Naionale a RM, precum i a unei cantiti importante de combustibil rachetar de tip melanj. Proiectul a fost implementat
de Agenia NATO pentru Meninere i Aprovizionare tehnic (NAMSA). Graie acestui proiect, a fost eliminat un pericol
ecologic de proporii i realizate, nainte de termen, prevederile de baz ale Conveniei de la Ottawa cu privire la
interzicerea minelor antipersonal, Republica Moldova fiind printre primele state din regiune care a exclus acest tip de

10

arme din arsenalele sale. Un alt proiect pe cale de realizare cu suportul financiar al Alianei este i cel al distrugerii
stocurilor de pesticide interzise i inutilizabile n Republica Moldova.
ncepnd cu anul 2002, RM este parte la Grupul de Cooperare n domeniul Securitii n Sud-Estul Europei (SEEGROUP),
parte a Iniiativei sud-est europene (SEEI) care ntrunete n prezent 20 state membre i 14 partenere.
O delegaie condus de eful statului a participat la 28-29 iunie 2004 la Summit-ul CPEA/NATO de la Istanbul. Forul
Alianei a adoptat o nou strategie a Parteneriatului Euro-Atlantic axat pe recentrare i renoire acordnd prioritate
asistenei rilor ce implementeaz Planurile de aciuni: individuale (IPAP), privind crearea instituiilor de aprare (PAPDIB), de combatere a terorismului (PAP-T) etc. Strategia conine referine favorabile la RM. Angajamentul NATO vizavi de
cooperarea cu RM a fost reiterat n textul Comunicatului final al summit-ului Consiliului Nord-Atlantic (NAC) (p. 32).
La 7 iunie 2005, Preedintele Republicii Moldova Vladimir Voronin a vizitat Cartierul General al Alianei participnd la
reuniunea NAC. n cadrul acesteia, a fost declarat intenia rii noastre de a adopta un Plan individual de Aciuni al
Parteneriatului (IPAP).
Drept urmare, Planul Individual de Aciuni al Parteneriatului Republica Moldova NATO , care marcheaz o etap calitativ nou
n cooperarea dintre cele dou pri, a fost adoptat de ctre Consiliul Nord-Atlantic al Alianei la 19 mai i, respectiv, de
Guvernul Republicii Moldova la 24 mai 2006. Acest document fixeaz un ir de obiective importante, precum
aprofundarea cooperrii RM cu structurile i instituiile europene i euroatlantice, promovarea reformelor democratice n
diverse domenii, reformarea i modernizarea sectorului de securitate i aprare, consolidarea controlului democratic
asupra forelor armate etc.
La 3 aprilie 2008, o delegaie condus de Preedintele Republicii Moldova, Vladimir Voronin, a participat la lucrrile
Consiliului Parteneriatului Euro-Atlantic n formatul efilor de stat i de guvern n cadrul Summit-ului Organizaiei
Tratatului Atlanticului de Nord de la Bucureti.
La 30 octombrie 2008, Jaap de Hoop Scheffer, Secretar General NATO, a efectuat o vizit de lucru la Chiinu. naltul
demnitar al Alianei a avut ntrevederi cu Preedintele RM, Viceprim-ministrul, Ministrul Afacerilor Externe i Integrrii
Europene i Ministrul Aprrii. Programul a mai cuprins o prelegere la Universitatea de Stat din Moldova i o vizit la
Centrul de informare i documentare NATO.
Actualizarea IPAP a fost iniiat n noiembrie 2009, fiind instituit Comisia Naional pentru implementarea IPAP prezidat
de Viceprim-ministru, Ministrul Afacerilor Externe i Integrrii Europene. Membrii Comisiei au convenit asupra necesitii
actualizrii IPAP din perspectiva realitilor existente. Versiunea actualizat a IPAP a intrat n vigoare pe 20 august 2010,
urmare a adoptrii acesteia de ctre Guvernul RM i aprobrii tacite de ctre Aliai.
n perioada 11-13 mai 2011, la Chiinu, a avut loc misiunea de evaluare, n cadrul creia un grup de experi NATO a
ntreprins vizite de documentare la instituiile naionale responsabile de implementarea IPAP, n vederea evalurii
rezultatelor obinute, n perioada aprilie 2010 aprilie 2011, n domeniile de competen.
n perioada 16-17 iunie 2011, la Chiinu s-a desfurat reuniunea Consiliului Parteneriatului Euro-Atlantic n formatul
sesiunii Grupului Consultativ pentru Politic Atlantic (EAPC/APAG) care a reunit 59 de delegai din partea Secretariatului
NATO, misiunilor rilor membre i partenere i statele membre ale EAPC. Un astfel de eveniment a avut loc pentru prima
dat n Moldova, fiind apreciat efortul rii noastre (inclusiv sub aspect financiar) i reuniunea calificat drept fiind de
succes de ctre statele participante.
La 13 iulie 2011 Consiliul Alianei Nord-Atlantice (NAC) s-a convocat n formatul 28 + Republica Moldova, pentru a
desfura consultri multilaterale privind aspectele implementrii Planului IPAP. Delegaia moldovean la reuniunea n
cauz a fost condus de ctre Ministrul Aprrii i Vice-ministrul Afacerilor Externe i Integrrii Europene. Ulterior,
folosind procedura tacit, NATO a adoptat Raportul final de evaluare a progresului implementrii IPAP-ului de ctre
Republica Moldova.

Parteneriatul pentru Pace (PpP)

Programul PpP, iniiativ deosebit de oportun i important pentru securitatea european, n special pentru rile
Europei Centrale i Orientale care se pomeniser ntr-un vid de securitate la nceputul anilor 90, a devenit accesibil
Republicii Moldova din 16 martie 1994, dup semnarea Documentului cadru(link!!).
Participarea la PpP i ofer RM o real posibilitate de a-i consolida securitatea naional i capacitile de aprare.
Astfel, cadrul PpP ne permite s utilizm experiena construciei militare a rilor NATO i partenere n scopul
perfecionrii permanente a propriilor Fore Armate, pregtirii cadrelor, instruirii lingvistice a ofierilor Armatei Naionale,

11

asigur accesul la informaii, statistic, surse de ajutor politic, tehnic i financiar. Un aspect aparte l constituie
familiarizarea militarilor moldoveni cu modalitatea organizrii operaiunilor de meninere a pcii.
Aderarea RM la PpP poate fi divizat n cteva etape. Prima o constituie semnarea, la 16 martie 1994, a Documentului
cadru, RM devenind a 12-a ar semnatar i a II-a din CSI dup Ucraina. Urmeaz etapa redactrii documentului de
prezentare, n baza cruia, n 1995, a fost elaborat Programul Individual de Parteneriat (PIP), ultima etap a aderrii. PIP
coninea urmtoarele domenii de colaborare: controlul asupra armamentelor i dezarmrii, protecia civil, prevenirea i
soluionarea situaiilor de criz, planificarea i desfurarea n comun a operaiunilor de meninere a pcii, pregtirea
cadrelor i alte aspecte de activitate militar. n vederea realizrii i coordonrii acestor activiti, Ministerul Aprrii al RM
a delegat un ofier de legtur la Celula de Coordonare a Parteneriatului (n prezent Diviziunea Cooperare militar, MCD),
cu sediul la Mons (Belgia). Odat cu adoptarea IPAP, domeniile de cooperare IPP au fost subordonate structurii Planului
de Aciuni.
Operaiunile de meninere a pcii. n conformitate cu programul Individual de Parteneriat ntre Republica Moldova i
NATO au fost ntreprinse o serie de aciuni n vederea pregtirii participrii militarilor moldoveni la operaiunile ONU de
meninere a pcii. n ultimii ani, mai multe contingente de geniti ai Armatei Naionale au participat la operaiunea
internaional umanitar din Irak.
Procesul de Planificare i Analiz (PARP) a Parteneriatului pentru Pace a fost iniiat n scopul sporirii nivelului de
interoperabilitate practic a rilor partenere, asigurrii lor cu o baz metodologic n vederea identificrii i evalurii
forelor i capacitilor militare. Esena procesului const n stabilirea transparenei, informarea oficial i veridic, precum
i acordarea de ajutor reciproc dintre Alian i parteneri n toate aspectele ce in de domeniile securitii i aprrii, prin
atingerea obiectivelor de interoperabilitate general. RM a aderat la PARP n 1997.

Cooperarea n domeniul tiinific

Din anul 1997, RM i-a extins colaborarea cu NATO i n domeniul tiinific. Astfel, din acea perioad NATO a susinut
dou proiecte ale Academiei de tiine a Moldovei n valoare de aproximativ 153 mii dolari SUA cu privire la accesul
Academiei de tiine la reeaua INTERNET, precum i la dezvoltarea ulterioar a acesteia.
n anul 1999, a fost finalizat cu sprijinul financiar al NATO proiectul de creare a reelei informaionale a Academiei de
tiine. Susinerea financiar a Alianei a obinut-o i proiectul Reeaua informaional a Comunitii Politehnice, elaborat
de Academia de tiine i Universitatea Politehnic din Moldova. Cu concursul NATO, n luna iunie a fost creat asociaia
RENAM care are o orientare educativ-informaional. Cercettori tiinifici din Moldova au obinut burse n Italia, Canada
i n alte ri.
Tot n cadrul dimensiunii tiinifice au fost realizate cu sprijinul financiar al Alianei unele proiecte ce in de securitatea
mediului ambiant. Unul dintre acestea se refer la managementul apelor rurilor Nistru i Prut care const n instituirea
unui mecanism de testare continu a nivelului de poluare a celor dou ruri i de alert n cazul n care acest nivel ar
depi parametrii critici.

Proiecte pentru Moldova

n cadrul Fondului de Afectare Special:
ri-pilot

Descrierea Proiectului

Statutul

Contribuitori

Costuri
totale

Agent
executiv

1. Distrugerea a 11,872 mine

Canada,
Germania,
Ungaria,
Moldova,
antipersonal,
250
metri
cubici
de
Realizat
decembrie
Luxemburg,
Olanda,
Polonia,
Marea
Britanie,1,1 mln. US
Moldova i
Olanda
melanj, training
2002
Statele Unite
dolari
NAMSA
2. NATO/OSCE/ ENVSEC Distrugerea Proiect lansat de
pesticidelor i a produselor chimicePMSC
la
periculoase ref. SFP-981186)
29.09.2005
FAZA I. Reambalarea i depozitarea
centralizat a 1700 tone de pesticide Realizat
Belgia
i FAZA II. Identificarea compoziiei
Romnia
chimice a pesticidelor
Realizat

FAZA III. Distrugerea pesticidelor

n derulare

Belgia, Bulgaria, Republica Ceh, Finlanda,

Lituania,
Luxemburg,
Moldova,
Olanda,
Norvegia,
Romnia,
Suedia,
Turcia, 841.000
Milieukontakt (Olanda)
euro
Republica Moldova, Romnia, Republica Ceh, 2,2
Estonia, Irlanda
Euro

NAMSA

mln.
NAMSA

Acordul ntre Guvernul RM i Agenia NATO de aprovizionare i ntreinere (NAMSA) cu privire la implementarea Fazei I a
Proiectului SFP-981186 a fost semnat la 12 mai 2006 la Bruxelles. La 1 septembrie 2006, RM a adresat Alianei

12

solicitarea de a extinde pentru o perioad de 2 ani (1 februarie 2007 31 ianuarie 2009) etapa II a proiectului ce
presupune identificarea pesticidelor necunoscute. La 7 noiembrie 2006, a avut loc Conferina de lansare a proiectului, la
care au participat conducerea RM i oficiali NATO. De asemenea, a avut loc ceremonia oficial de deschidere a
Laboratorului pentru identificarea pesticidelor necunoscute, pentru crearea cruia NATO a oferit RM un grant de 143 mii
euro.
Faza I a proiectului fiind realizat, n prezent se depun eforturi pentru mobilizarea asistenei rilor membre n vederea
implementrii etapei III a proiectului.
La 22 iunie 2011, a fost semnat Acordul de Implementare ntre Guvernul Republicii Moldova i Organizaia Alianei Nord
Atlantice pentru ntreinere i Aprovizionare (NAMSO) privind distrugerea pesticidelor i produselor chimice periculoase n
Republica Moldova. La 02 decembrie 2011, Parlamentul RM a adoptat Legea privind ratificarea Acordului menionat, ceea
ce va permite implementarea fazei a III-a a proiectului.

+4915755649868

13