Dictionar Istoric Latin Roman PDF

Untitled Document
Page 1 of 4 Untitled Document
Cuvnt nainte.
Page 2 of 4
privilegiilor politice, care susin material i militar cetatea, poporul roman necunoscnd conducerea de tip
democratic, ntlnit n veacul al V-lea a. Chr. la greci. Altfel spus, Roma nu i-a pltit niciodat cetenii
Aceast carte se dorete a fi, nainte de toate, un instrument de lucru pentru studenii care se iniiaz n
studiul funcionrii instituionale a statului roman, de la nceputurile sale pn n timpul lui Iustinian. Intenia
noastr este de a oferi terminologia esenial aferent instituiilor politice i coninutul istoric al acestor
concepte, pentru reliefarea principalelor paliere decizionale pe care Roma i le-a creat i cu care a neles s
pentru a desfura o aciune politic, ci le-a permis-o numai celor care aveau pentru aceasta suficiente
resurse. Evoluia acestor grupuri sociale nu este, prin urmare, strin de structurile instituionale romane. Am
lsat deoparte totalitatea elementelor de via privat a romanilor, sporadicele precizri, ce in de acest
registru, fiindu-ne impuse de aceeai intenie de prezentare ct mai explicit a domeniului public.
se exprime istoric. Aplecarea asupra istoriei a fost de multe ori contaminat de determinrile contemporane
ale autorilor, cci aa cum Tacitus considera istoria ca magistra uitae, la fel istoriografia secolului XX a apelat Pornind de la instituiile Republicii timpurii, instituii ale cetii, romanii au ncercat permanent ajustarea
adesea la trecut pentru justificarea propriilor opiuni politice. Istoria naional rmne o dominat a acestora la noile condiii ce au urmat expansiunii romane i care au dus la crearea Imperiului. Dac n epoca
doctrinelor i ideologiilor contemporane, mai ales a celor extremiste. De aceea, deseori istoria a slujit ca republican articularea instituiilor se realizeaz n cadrul unui regim oligarhic, epoca imperial, prefigurat
instrument de manipulare, de multe ori grosolan, pentru legitimarea autoritii conductorului. La fel, nc din ultimele veacuri republicane, a marcat trecerea spre o mai mare participare la viaa public din partea
decupajul cronologic sau teritorial se supune mai mult sau mai puin unei argumentri de acest tip. Tocmai de cetenilor, n msura n care cetenia roman se extinde, pe de o parte, n ntreg spaiul mediteranean i, pe
aceea, lucrarea de fa propune discutarea realitilor istorice romane sub forma unui demers specific.
de alt parte, sunt asociai la guvernare unii membri de rang ecvestru. Prin urmare, n Principat,
permeabilitatea social i, implicit, participarea la actul politic, nu mai este apanajul exclusiv al elitei
Opiunea privind aspectul formal al prezentei elaborri s-a oprit asupra ordonrii alfabetice a diferitelor
categorii selectate, motivat de obiectivitatea inerent unui astfel de criteriu, strin oricror ierarhizri
valorice de tip a priori, fr s ignorm evidena evolutiv, pe care am ncercat s-o ilustrm n interiorul
fiecrui concept. Dei intenia de redactare s-a structurat n jurul realittilor politice, specificitatea societii
romane antice- nelegnd prin aceasta lipsa de preocupare expres pentru delimitarea clar a puterilor n
stat, trstur comun societilor premoderne- ne-a impus tratarea deopotriv a unor aspecte socioeconomice, militare, juridice i religioase care nsoesc actul politic. n fapt, sfera de ingerin a instituiilor
politice romane, dar mai ales a celor din ealonul superior, reprezint punctul de convergen al mai multor
sectoare publice. Corolarul acestei realiti s-a materializat prin adugarea unor categorii conceptuale care vin
s lmureasc sau s completeze funcionarea statului roman. Astfel, am considerat util s inserm date
privind organizarea unor uniti administrativ-demografice, fie ele interne (tribus, gentes), fie exterioare
perimetrului cetii (coloniile, municipiile) precum i anumite categorii juridice (constitutiones, decretum,
edictum, ius, lex), cu mare ingerin in construcia i aplicarea deciziei politice. Totodat, organizarea social
a Romei, de la regalitate la Imperiu, precum i datele privitoare la populaiile latine, fa de care romanii i-au
organizat cetatea n primele secole de existen, sau strinii de cetenia roman, inclui ulterior n interiorul
limes-ului, ni s-au prut indispensabile nelegerii modului de guvernare n dinamica sa. ntreaga existen
aristocratice. Meritul imperial este de a fi scos Republica din criza instituional, devenit evident la sfritul
secolului I a. Chr., consecin a expansiunii romane. n condiiile transformrii Republicii n Imperiu, cadrele
politice ale cetii nu mai sunt potrivite pentru administrarea vastului teritoriu i n consecin, mpraii
primelor dinastii inoveaz permanent, ncercnd o cretere a autoritii imperiale. Aceasta din urm nu este
lipsit de deviane pe care sursele (n majoritate de orientare senatorial) le pun n eviden numindu-i pe
mprai "Cezari demeni" (Caligula sau Nero, de pild)- posesori ai unei autoriti ce tinde s mprumute
forme exterioare i comportamente regale ale lumii elenistice. Tendina aceasta devine evident n secolul al
III-lea, iar antichitatea trzie ne prezint o curte imperial -"oglind" a celor elenistice. Particularizarea puterii
devine o eviden la finele antichitii, dup reformele lui Diocleian i Constantin care au jucat un rol
fundamental n reorganizarea statului. Departe de a fi o perioad de decdere, aa cum a fost privit de
istoriografia marxist, antichiatea trzie pare mai degrab o epoc de mari transformri, ce prefigureaz
geneza societii medievale. Multe dintre aceste transformri i au originea n criza secolului al III-lea,
perioad care ar trebui, n opinia noastr, reconsiderat din punct de vedere istoric. Convenional, perioadele
de criz sunt privite ca epoci de distrugere i decdere; pornind ns de la trsturile lor specifice i generale,
aceste perioade par mai degrab epoci de tranziie n care mecanismele mental-instituionale sunt ajustate
noilor realiti istorice. Nici evoluia statului roman nu poate fi neleas fr apelul la aceast judecat, cci
istoric a Romei reprezint, n esen, istoria delegrii conducerii unor categorii sociale, deintoare ale
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/main.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/main.htm
1 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 4 of 4
aa cum subliniau istoricii colii de la Annales, perspectiva duratei lungi a timpului istoric devine esenial quotations with the indication of the website address and the web page.e University of Bucharest, except for short quotations with
pentru a realiza o imagine adecvat a dinamicii unei societi n general, i adugm, a societii romane n
special. Transformrile legate de adaptarea mecanismului guvernrii i administrrii la extinderea teritoriului
the indication of the website address and the web page.

Comments to:
Cristian OLARIU - Last update: April, 2003 - Web designText editor: Monica CIUCIU
se regsesc n sfera vieii private, unde sunt de remarcat schimbrile pe care le suport familia imperialdomus Augusta. Tot ce ine de persoana imperial tinde s se confunde cu statul, mai ales n vremea lui
Domitian, care, ca i peste veacuri Ludovic al XIV-lea al Franei, se dorea a fi imaginea vie a statului.
mpratul apare singurul "vinovat" de crearea a noi instituii, mai ales n registrul administrativ, competen
care i-a determinat pe unii istorici ai antichitii s o considere drept o perioad de autocratism i decdere.
Realitatea ns este c, n antichitatea trzie, persoana imperial era dominat de grupurile de la curtea
imperial, ale cror interese particulare prevaleaz asupra intereselor statului. n consecin, antichitatea
trzie trebuie vzut ca o perioad n care interdependenele sociale modific raporturile ntre public i privat particular, n dauna statului.
Precizm c actualul demers a pornit mai ales de la prelucrarea datelor literare i epigrafice, cu o informaie
arheologic utilizat doar ca mijloc de confirmare a evidenelor decelabile n primele categorii de surse
amintite.
De asemenea, prin caracterul declarat selectiv i enumerativ, efortul nostru nu-i poate depi condiia de
prim contact cu o realitate n fapt mult mai complex. n fine, pentru o mai clar nelegere a textului,
precizm c expresiile latineti, traduse i n limba romn, au fost scrise cu caractere italice, abrevierile
folosite fiind cele consacrate n literatura de specialitate, publicate n Anne philologique iar cele mai
importante Corpora utilizate, acestea au fost prezentate n bibliografie. Mulumim pe aceast cale colectivului
didactic al Catedrei de Istorie Antic i Arheologie, n mod particular d-nei Prof. Dr. Zoe Petre, d-lor Prof. Dr.
Alexandru Barnea, Conf. Dr. Gheorghe Vlad Nistor pentru bunvoina de a ne adresa aprecieri critice pe
marginea celor redactate.
Autorii
Universitatea din Bucuresti 2003. All rights reserved.
No part of this text may be reproduced in any form without written permission of the University of Bucharest, except for short
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/main.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/main.htm
2 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 2 of 12
Imperiului, adlectus era ceteanul roman care, prin favoare imperial, obinea o concesie special
din partea Senatului.
F. B.
ab epistulis (lat.), birou al cancelariei imperiale care trata problema comunicrii cu puterile
strine, primea deputaii din provincii, petiii i rapoarte ale oficialilor din provincie, alte probleme
legate de corespondena cu oficiali provinciali, pregtea i expedia rspunsuri la cererile
aduocatus fisci (lat.), "avocatul fiscului", funcionar de rang inferior, apare n timpul domniei lui
magistrailor (n Imperiul Trziu).
Hadrian (SHA, V. Hadr., 20); reprezenta i apra interesele fiscului n procese, fiind numit
C. O. temporar, dintre cei destinai carierei publice, aceasta fiind prima funcie public pe care o primeau
(v. SHA, l. l.; cf. Macrin., 4; Aur. Vict., Caes., 20, 30).
C. O.
a cognitionibus (lat.), birou al cancelariei imperiale care va disprea n perioada Imperiului trziu
(v. cancelaria imperial).
C. O. aediles (lat.), magistrai de rang inferior la Roma. Existau dou tipuri de edili: aediles plebis i
aediles curules.
Aediles plebis- magistrai ce apar n acelai timp cu tribunii plebei (494 a. Chr.- Tit. Liv., II, 33);
adlectio (lat.), introducerea extraordinar de noi membri n senatul oraelor, municipii sau colonii
(Plin. Iun., Ep., 112 i 113), sau a unui strin printre municipes (adlectio inter ciues- Tac., Ann.,
IV, 43).
erau alei prin plebiscit, n cadrul comiiilor tribute fiind considerai ca ajutoare ale tribunilor,
protejai de aceeai inviolabilitate. Participau la procesele ce priveau plebeii (Ioan. Lydus, De mag.,
I, 38, 44; Isid., Orig., IX, 4; Dion. Hal., VII, 58), completnd puterea i atribuiile tribunilor. Edilii
F. B.
plebei pzeau arhivele plebeilor depuse n templul zeiei Ceres (Tit. Liv., III, 55; Polyb., III, 26), au
dreptul s convoace comiiile tribute, aducnd n faa acestora o acuzaie criminal, s rezolve
tranzaciile comerciale ale plebei. Nu aveau dreptul de a lua auspiciile, supravegheaz din
adlectus (lat.), persoan recrutat din rndul cavalerilor pentru a fi admis n Senat spre
completarea listei senatoriale (lectio senatus). n urma acestei operaiuni persoana poate primi i
numele de conscriptus pentru a fi deosebit de vechii patricieni, membri ai ginilor patriciene:
"patres qui sunt patricii generis". Primul caz de adugire este amintit de Tit. Liv. (II, 1.) dup
nsrcinarea senatului cultele (Tit. Liv., IV, 30), se ocup de aprovizionarea oraului (Tit. Liv., IV,
12; Plin. Hist. Nat., XVIII, 34), i pn n 367 a Chr. (apariia edililor curuli), au grija jocurilor
patriciene din nsrcinarea Senatului (Tit. Liv., VI, 42). Edilii plebei nu au roba praetexta i nici
scaunul curul, ci doar un simplu subsellium.
alungarea ultimului Tarquin, cnd I. Brutus i consulul P. Valerius Publicola au adugat un numr Aediles curules, creai n 367 a. Chr.(Tit. Liv. VI, 42; VII, 1), erau magistrai beneficiari ai
de 64 de noi membri pentru a ntregi componena de 300 de senatori a naltului for. n timpul nsemnelor rangurilor superioare: roba praetexta i scaunul curul (Dion. Hal., IV, 74; Plut., Marius,
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/a.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/a.htm
3 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 4 of 12
5). Alei n comiiile tribute, sub preedinia unui magistrat investit cu imperium- dictator, cel mai Aerarium Saturni (aerarium populi Romani), tezaur public, depus n templul lui Saturn, aflat la
adesea consul (Varro, De re rust., III, 2; Tit. Liv., VI, 42; Cic., Ad Attic., IV, 3), au auspiciile poalele Capitoliului, era n epoca republican administrat de quaestores, iar, mai trziu, n timpul
minore, supravegheaz marile srbtori romane, succedndu-i pe consuli, exercit poliia urban i Principatului de praefectus aerarii Saturni, i care i-a pierdut din importan prin apariia
supravegheaz activitatea edilitar, au n grij arhivele din aerarium Saturni, iar n rstimpul dintre tezaurului imperial (fiscus). n perioada dominatului, a ajuns tezaurul oraului Roma. Aici se
dou cenzuri, supravegheaz moravurile.
gseau i arhivele senatului, i stindardele legiunilor.
Exist 2 edili ai plebei i doi edili curuli, cu un personal numeros n subordine. n 45 a. Chr., prin n principiu, administrarea acestui aerarium Saturni era ncredinat senatului (Cassius Dio, LIII,
lex Iulia municipalis, sunt stabilii pentru coloniile i municipiile italice aediles coloniarum et 16, 22; LXXI, 33; Tac., Hist., IV, 9); direcia tezaurului a fost dat de Augustus n grija a doi
municiporum, iar n 44 a. Chr. Caesar instituie aediles Ceriales (Suet., Caes., 41), care praefecti aerarii.
supravegheau ludi Ceriales (jocuri ale plebeilor, nfiinate n sec. III a. Chr.). V. pentru detalii, Cl.
Aerarium Cereris, tezaurul templului zeiei Ceres, era alimentat din amenzile strnse de edili i
Nicolet, 1976, pp. 308-309; J. Ellul, 1961, p.284.
controlat de acetia. Banii statului proveneau, n principal, din impozite (v. tributum) directe i,
Atribuiile edililor erau urmtoarele: supravegheau organizarea i funcionarea pieelor, se ocupau mai ales, indirecte. (Cl. Nicolet, 1976, pp. 200-278.).
de aprovizionarea populaiei (cura annonae), poliia oraului (cura urbis), organizarea de
spectacole publice. n epoca imperial, au pierdut din atribuiile lor: nu mai organizeaz jocuri
publice, nu mai au n grij paza oraului; au continuat s se ngrijeasc de curenia strzilor,
bilor, supravegherea pieelor de mrfuri. Competenele lor "frumentare" au fost atribuite de
Augustus praefecti-lor frumenti dandi, apoi prefectului annonei, iar competenele lor poliieneti au
Aerarium militare, tezaurul militar instituit de Augustus n 6 p. Chr. (Cassius Dio, LV, 23, 26),
pentru plata pensiilor militarilor (praemia militiae) i pentru diverse recompense acordate trupelor.
Era alimentat din noile impozite, special instituite: uicesima hereditatium (impozit pe moteniri),
quadragesima rerum uenalium (impozit pe vnzri), din alte resurse- prada de rzboi, confiscri,
etc. mpratul dispunea deplin de acest tezaur, aflat n grija unui praefectus sau praetor, numit pe
fost preluate de prefectul Romei. n secolul al III-lea, asistm la dispariia edililor.
3 ani. Cu timpul, aerarium militare a devenit insuficient pentru ntreinerea armatei, care a czut n
F. B., C. O. sarcina provinciilor. Ultima oar este menionat n timpul lui Heliogabalus. Constantinus I a nfiinat
o instituie analog sub denumirea de arca praefecturae.
F. B., C. O.
aedilis ciuitatis (lat.), magistrat municipal de rang superior, n sarcina cruia cdeau curae
aediliciae (aprovizionare, ntreinerea apeductelor, drumurilor, edificiilor i jocurilor, poliia pieii).
C. O. agentes in rebus (lat.), curieri imperiali, ageni ai statului n perioada Imperiului Trziu. Se aflau
n subordinea lui magister officiorum, plasai n trecut sub comanda prefectului pretoriului, au luat
locul agenilor frumentarii, suprimai de Diocleian (Aur. Vict., Caes., 39). Formau o schola ataat
aerarium (lat.), n epoca republican existau dou tipuri de tezaure publice: aerarium Saturni i
aerarium Cereris.
palatului, avnd i numele de palatini (C. Th., VI, 29), erau "pepiniera" pentru cei ce mai trziu
obineau titlul de principes, efi ai birourilor prefecilor, vicarilor, ducilor, proconsulilor; existau i
4 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 6 of 12
curiosi (spioni) printre ei (Cassiod., Var., VI, 6; XI, 35). La jumtatea secolului al V-lea, acest corp Plinius cel Tnr ne-a lsat o descriere a nfiinrii acestei instituii de ctre Traian: "Aproape 5000
avea circa 1200 de funcionari.
de copii nscui liberi au fost cutai i aflai, prini senatori, spre a fi trecui pe liste, prin
generozitatea mpratului lor, pentru a fi un scut al statului n vremuri de rzboi i podoab a lui n
C. O.
timp de pace; patria i-a susinut s nvee a o iubi nu numai ca pe pmntul lor natal, ci ca pe cea
care i-a hrnit. Armata i corpul cetenesc vor spori prin numrul lor i ntr-o zi vor avea la rndul
lor copii pe care vor putea s-i hrneasc singuri, fr a avea nevoie de ajutor" (Plin., Paneg., 28,
a libellis et censibus (lat.), "biroul de reclamaii i cens", unul dintre birourile cancelariei 4-5).
imperiale instituite de Claudius I, destinat primirii reclamaiilor de la particulari; din secolul al II-lea
C. O.
p. Chr., acest birou se ocupa i cu centralizarea operaiilor referitoare la cens. n opinia lui L.
Homo, acest birou a aprut nc din timpul mpratului Tiberius (L. Homo, 1970, 347).
C. O.
a memoria (lat.), birou al cancelariei imperiale, ce funciona ca birou de transmitere al

rspunsurilor imperiale, brevetelor militare, scrisori oficiale, rapoarte, etc.; n perioada Imperiului
Trziu, ef al acestui birou era magister sacrae memoriae, cel mai nalt n grad dintre efii
alimenta (lat.), instituie de binefacere. n timpul Republicii, era n obligaia patronului fa de birourilor; acest magister avea rangul de spectabilis, i un salariu de 300.000 de sesteri.
clienii si, fiind preluat de stat ca form a asistenei publice n secolul al II-lea a. Chr. Astfel,
C. O.
exista tradiia ca persoanele particulare s susin prin daruri n alimente (congiaria) pturile mai
srace ale societii, pltind de asemenea "pensii" alimentare (alimenta) copiilor lipsii de mijloace
din mediul rural italic; n Italia, forma etatizat a unei asemenea instituii se pare c dateaz din
timpul lui Nerva, dar Traian este cel care a dezvoltat i perfecionat acest sistem. La Nerva i amici principis (lat.), membri ai ordinului senatorial sau ecvestru, care acordau principelui
Traian, alimenta consta n prelevarea unei rate de 5% din profitul unor loturi distribuite unor mici asisten n diverse probleme de stat sau private; unii dintre ei au fost introdui n timpul lui
proprietari, sum ce era destinat ntreinerii copiilor i nzestrrii fetelor srace. Banii erau obinui Augustus n concilium principis. Amicitia opera acolo unde cei implicai aveau un statut
n cea mai mare parte din ipotecile asupra proprietilor rurale, dobnzile fiind folosite n scopurile asemntor, sau o poziie social similar; astfel, existau amici de diferite grade, iar pierderea
sociale mai sus menionate. Administraia local a acestor fonduri i avea sediul n cel mai apropiat oficial a amiciiei imperiale reprezenta sfritul carierei amicului, sau chiar sfritul vieii acestuia.
ora principal, iar n 49 de orae italice sunt atestate inscripii ce atest funcionarea acolo a unor
C. O.
alimenta (de ex., CIL, XI, 1147, Veleia). De la Marcus Aurelius la Macrinus, sunt nregistrai
praefecti alimentorum de rang consular, care asigurau administrarea alimentar a Italiei. Msura
pare s fi avut un caracter mai ales demografic, pentru ca n Imperiul trziu, cnd Constantinus I a
nfiinat i el alimenta, motivaia s devin moral.
annona (lat.), "serviciul aprovizionrii", instituie creat de Augustus, destinat aprovizionrii

populaiei Romei. n 22 a. Chr., n urma unei epidemii i a unei perioade de foamete, Augustus a
5 / 78
2/27/05
Untitled Document
refuzat dictatura ce i se oferea, prelund n schimb cura annonae. n acest an, edilii au fost
Page 8 of 12
C. O.
desrcinai de competenele "frumentare", Augustus ncredinnd supravegherea administraiei

annonei la 2, apoi 4 curatores sau praefecti frumenti dandi (Cassius Dio, LIV, 1, 17; LXVIII, 22;
Suet., Aug., 37; Frontin., De aquaed., 100). Ctre sfritul domniei sale, Octavian a creat
prefectura annonei, ce cuprindea cura annonae i cura frumenti (Tac., Ann., I, 7; XI, 31; Cassius
a studiis (lat.), birou al cancelariei imperiale, ce trata problemele administrative aprute; va

disprea n perioada Imperiului Trziu.
Dio, LII, 24, 33; Senec, De brev. vita, 18, 19).

C. O.
n epoca imperial, serviciul annonei s-a generalizat i n provincii, guvernatorii acestora fiind
responsabili de aprovizionarea att a Romei, ct i a propriei provincii. Se mai remarc pentru
epoca imperial annona civica: ansamblul mijloacelor organizate n Imperiul trziu pentru
aprovizionarea celor dou capitale imperiale, Roma i Constantinopol; annona militaris, impozit
direct n natur, destinat ntreinerii militarilor i funcionarilor, i care n timpul Severilor era
perceput att n bani, ct i n produse.
auctoritas (lat.), noiune complex, exprimat i n supranumele de Augustus, indicnd izvorul i

esena puterii lui Octavian, iar apoi a tuturor principilor. n epoca republican, auctoritas aveau cei
ce se distingeau n magistraturi (P. Petit, 1967, 218); pentru epoca imperial, exist doi autori ce
au elaborat o teorie a auctoritas, A. Magdelain (jurist) i M. Grant (numismat). Pentru ei, puterile
La nivel local, n municipia, aediles municipales erau iniial nsrcinai cu cura annonae. Dup principelui sunt fondate pe auctoritas; n Res Gestae, 34, Augustus afirm c n magistraturi n-a
avut mai mult potestas dect alii, dar i-a surclasat n auctoritas. Augustus era magistrat prin
Diocletianus, supraveghetori speciali au fost nsrcinai cu aprovizionarea n orae.
potestas, i princeps prin auctoritas. La nceput concept moral i politic, auctoritas s-a
C. O.
instituionalizat la sfritul domniei lui Octavian, cnd consiliul imperial a luat decizii crora
auctoritas le ddea for de lege (A. Magdelain, 1947, 63, 79-87, 89 sqq.).
a rationibus (lat.), "cabinetul de finane", unul dintre birourile cancelariei imperiale instituite de
Claudius I, destinat administrrii veniturilor casei imperiale (fiscus); conductorul acestui birou era
M. Grant, n From Imperium to Auctoritas, susine c n 27 a. Chr. Augustus i-a bazat puterea nu
pe imperium, ci pe auctoritas: M. Grant, 1969, 414 sqq., oficial recunoscut de Senat, fiind
atestat pe monede prin sigla CA (Caesaris auctoritate), i graie creia intervenea n domeniile
magister a rationibus.
interzise imperium-ului: justiie, alegeri, sau n provinciile senatoriale.

C. O.
Auctoritas nu a fost niciodat separat de potestas i de imperium, i poate fi caracterizat ca fiind
influena ce aparinea nu prin lege, ci prin obicei, ntregului Senat, sau conductorilor politici. Din
aceast perspectiv, a fost comparat cu potentia, puterea nelegal (R. Syme, 1960, 322), fiind
arca praefecturae (lat.), casieria care fcea plile soldailor din grzile pretoriene, fiind sub
administrarea prefectului pretoriului; ulterior va nlocui aerarium militare, depinznd la sfritul
secolului IV de magister officiorum.
fondat nu pe baze legale, ci pe valoarea rudelor i strmoilor, pe virtuile publice, succesul i

puterile principelui. Ea rezult din prestigiul su, iar n domeniul ideologic susine prestigiul
imperial, favoriznd extensia puterii.
6 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 10 of 12
C. O. 1. sodales Augustales. Colegiu nfiinat de Tiberius n anul 14; la nceput avea ca membri 21 de
senatori i membri ai familiei imperiale: Tiberius, Drusus, Claudius, Germanicus, prezena lor
reprezentnd pstrarea cultului strmoilor. Aceast corporaie era prezidat de 3 [magistri] i un
augurii, colegiu religios la Roma. Colegiul augurilor cuprindea 16 auguri. Augurii erau experi n
divinaie, fiind nsrcinai cu pstrarea regulilor tradiionale relative la observarea i interpretarea
auspiciilor. Existau auguri particulari, dar mai importani sunt augurii oficiali (augures publici sau
augures publici populi Romani Quiritium), care aveau crile lor, mult timp secrete, unde erau
[flamen], numit de mprat; iniial, cultul era celebrat doar pentru gens Iulia, iar la moartea lui
Claudius a fost extins i la gens Claudia, aprnd astfel Augustales Claudiales. n timpul Flaviilor,
au fost create sodales Flauiales Titiales. Aceste corporaii, cu activitate inegal n timp, au sfrit
probabil n timpul mpratului Tacitus, n 276, care a creat un templu comun pentru toi mpraii
divinizai.
consemnate metodele i rezultatele observaiilor lor.

Auspicia se practica asupra: a) semnelor cereti (auspicia coelestia); b) semnele furnizate de
zborul i strigtele psrilor (auspicia ex auibus); c) pofta de mncare a puilor de gin (auspicia
ex tripudiis); d) observarea atitudinilor patrupedelor, reptilelor (auspicia pedestria); e) incidente
ntmpltoare survenite n timpul auspiciilor (signa ex diuis).
2. magistri uicorum Augustales (vicomagistri), colegii de preoi nsrcinai cu practicarea cultului

larilor lui Augustus n cartierele Romei; n provincii, aceleai funcii le ndeplineau magistri
Augustales Larum Augustorum.
3. Corpus Augustalium, corp de magistrai format din 6 persoane de origine servil, ce activa n
Statul a construit collegia de auguri, pentru a garanta legalitatea i buna interpretare a auspiciilor
publice (collegia augurorum). Augurii nu erau preoi, nu aveau insigne i instrumente de sacrificiu,
ci doar un lituus, un baston recurbat n form de tromp, ce servea la trasarea unui templum.
oraele din provincii (seuiri Augustales).

n provincii, exista un cult popular independent de colegiile oficiale, ce avea ca obiect onorarea
memoriei lui Augustus prin ceremonii publice. Aceti 6 magistrai formau un ordin ce ocupa n
nceputurile colegiului de auguri sunt puse pe seama regelui Numa Pompilius. Iniial, fiecare din
cele trei triburi avea cte doi auguri, i dup 300 a. Chr., prin lex Ogulnia, a fost deschis accesul
ierarhia municipal locul secund, dup cel al decurionilor. Accesul n ordo Augustalium era permis
doar liberilor, aceasta fiind cea mai nalt distincie la care puteau aspira. Treptat, asociaia
augustalilor a devenit puternic i bogat, intrarea n Corpus Augustalium fiind posibil n schimbul
plebeilor la colegiul augural (ce nsumeaz de acum 9 membri; v. i P. Regell, C. Thulin, 1975).
unor sume de bani, iar titlul devenea ereditar. Augustalii beneficiau de insigne proprii (ornamenta
n Republica trzie, auspicia au fost folosite ca arm politic, pentru ca, dup ascensiunea lui Augustalitatis), locuri speciale n teatre, etc.; un exemplu al unei astfel de asociaii este la Ostia,
Octavian, s-i piard acest rol.
unde ordo Augustalium era format din parvenii bogai, de origine servil (Ostia, ILS 6141; 6164).
C. O.
n secolul al II-lea, are loc decderea acestui ordin, obligaiile depind cu mult onorurile. Pe de
alt parte, accesul devine cu mult mai liber, n ordin intrnd i persoane de condiie liber, spre
augustales (lat.), denumire comun dat persoanelor ce aveau ca atribuie ndeplinirea cultului deosebire de epoca anterioar, cnd accesul era limitat la persoanele de origine servil.
imperial. n funcie de organizare, obligaii i locul ndeplinirii lor, existau mai multe categorii:
C. O.
7 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 12 of 12

Comments to:
augustalis (uir spectabilis augustalis, lat.), funcionar civil, cruia Iustinian i-a dat puteri militare
asupra Egiptului i asupra Alexandriei.
C. O.
Augustus (lat.), titlu onorific decernat lui Octavianus de ctre Senat, la 16 ian. 27 a. Chr., i
adoptat de toi mpraii, cu excepia lui Vitellius. Acest supranume, din aceeai familie cu augur i
auctoritas, avea o valoare i o semnificaie religioas (de ex., Sylla a primit supranumele de Felix,
Pompeius pe cel de Magnus). Iniial, se pare c Octavianus plnuia s se autodenumeasc
Romulus, dar a renunat, avnd n vedere asocierea sa cu regalitatea (v. i Suet., Aug., 7); epitetul
de Augustus evoca asocieri similare, legate ns de calitatea de ntemeietor a lui Romulus; la fel,
Octavianus dorea s fie perceput ca un al doilea ntemeietor al Romei.
n perioada Principatului, titlul de Augustus a fost rezervat persoanelor cu exerciiul deplin al
puterii; abia n 161, pentru prima oar, exist doi Augusti: Marcus Aurelius i Lucius Verus.
Ulterior, sistemul guvernrii colective se generalizeaz, ajungndu-se ca n Imperiul trziu s
coexiste simultan mai muli Augusti (de regul doi, pentru cele dou partes imperii, dar i trei sau
patru).
n ceea ce privete titlul de Augusta, acesta a fost decernat Liviei dup moartea lui Octavianus. De
la Domitianus, acest titlu era n mod obinuit conferit de Senat tuturor soiilor de mprat.
C. O.
quotations with the indication of the website address and the web page.e University of Bucharest, except for short quotations with
8 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 1 of 28
bucellarii (lat.), n Imperiul Trziu, soldai angajai, de cele mai multe ori dintre barbari, de ctre
comandanii de rang nalt din armata roman, pe cheltuiala proprie, constituind garda lor personal (trupe
Caesar (lat.), iniial cognomen al [gens Iulia], din care au descins C. Iulius Caesar, Augustus, Tiberius,
particulare); de exemplu, Ricimer avea la dispoziie circa 7-8.000 de buccellarii, ceea ce i-a permis s
Caligula; Claudius a preluat acest cognomen n titulatura imperial, i dup el toi mpraii. De la Hadrian,
controleze Imperiul de Apus ca un adevrat stpn al acestuia, timp de aproape 15 ani (ntre 457-472).
cognomenul Caesar era acordat persoanelor destinate oficial pentru succesiunea la puterea imperial. n 38 a.
Chr., Octavian s-a numit Imperator Caesar, n calitate de motenitor al lui Caesar. Dup cum se tie, Caesar a
C. O.
fost divinizat dup moarte, pentru ca n 29 a. Chr., Octavian s-i dedice un templu (nchinat lui Diuus Caesar).
n epoca imperial, asocierea la imperiu urmrea urmtoarele etape; motenitorul prezumtiv primea imperium
proconsulare, tribunicia potestas, titlul de imperator; primea (de la Hadrian) titlul de Caesar (anterior, titlul de
princeps iuuentutis). n aceast calitate ns, nu avea auctoritas, i nici putere legislativ, iar tribunicia
potestas o avea pe un timp limitat (cinci ani); de asemenea, nu avea titlul de Augustus, important prin
semnificaia sa (v. Augustus).
C. O.
Comments to:
cancelaria imperial. Administraia central era bazat pe un numr de birouri n care lucra un personal
competent, recrutat dintre sclavii i liberii imperiali; avea n sarcin administrarea provinciilor asupra crora
mpratul i exercita imperium proconsulare. Fiecare birou era condus de un magister scrinii, ajutat de
funcionari i jurisconsuli. Funcionarii imperiali depindeau direct de mprat, fiind numii i revocai de
acesta. Fiecare ef de birou avea numele biroului respectiv, fiind asistai de adiutores, proximi, ali angajai
(scriniarii, custodes).
n perioada Imperiului trziu, cancelaria imperial i protocolul erau sub comanda lui magister officiorum,
secondat de magister admissionum (ce se ocupa de ceremonialul de la curtea imperial). De asemenea, exista
un numeros personal: admissionales, inuitatores, cancellarii.
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/b.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/c.htm
9 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 3 of 28
Dintre efii de birouri, cel mai nalt n grad era magister memoriae, ef al scrinium memoriae, cu 300.000 de censere- a arbitra, a aprecia. Prima lor atestare se plaseaz,aadar, n 443 a. Chr. (Tit. Liv., IV, 8; IV, 34, 7;
sesteri; din punct de vedere al rangurilor, magister dispositionum era clarissimus, n timp ce ceilali erau Cic., Ad fam., IX, 21), cnd sunt menionai 2 magistrai de condiie patrician, nsrcinai cu recensmntul
spectabiles; toi efii de birouri erau asistai de un proximus, un melloproximus, i aveau n subordine un populaiei. Aceast nregistrare se fcea la Roma pe Cmpul lui Marte, pe baza propriilor declaraii ale
personal numeros.
cetenilor, n funcie de care erau mprii pe clase i centurii. Atribuiile frecvente ale cenzorilor cuprindeau
organizarea oraului, administrarea parial a averii publice, ntocmirea listei Senatului, supravegherea
Tot acum, probabil de la Valentinian I, serviciile n birouri iau o form militarizat: funcionarii civili poart
centura (cingulum), la fel ca militarii. Diferite ealoane sunt frecvent desemnate cu titluri militare: cohortales,
primipilares, principes, equites, circitores, biarchi.
moravurilor (regimen morum- Tit. Liv., IV, 8; Cic., de leg., III, 37). Aceast magistratur este abolit de Sylla
(Cic., Verr., I, 50) i repus n drepturi de Augustus. n 29/28 a. Chr., Augustus a resuscitat censura, ns
eecul reintroducerii censurii a devenit evident n 22 a. Chr. Augustus a efectuat recensminte generale sau
pariale n 18, 12/11, 8 i 4 a. Chr., i n 4 i 14 p. Chr. La sfritul lui 19 a. Chr., Octavian a acceptat o cura
Pentru detalii, v. i scrinium.
legum et morum, n virtutea creia a redus numrul senatorilor la 600. Urmaii si au ncercat meninerea
C.O.
acestei magistraturi, Claudius fiind censor n 47/48 p. Chr., Vespasian i Titus n 73/74 p. Chr. Domitian i-a
asumat titlul de cenzor perpetuu, dar acest titlu a fost abolit, mpreun cu cel de tiran, la moartea acestuia.
Succesorii lui Domitian au exercitat puteri censoriale, fr ns a mai purta acest titlu. n calitate de censor,
castrensis sacrii palatii (lat.), funcionar n Imperiul trziu, de care depinde ansamblul serviciilor de la cea mai important atribuie era controlul recensmintelor, prilej cu care mpraii puteau scpa de potenialii
palatul imperial; funcia sa deriv din cea a lui procurator castrensis, creat de Claudius I, i cura palatii se afl adversari, prin declasarea acestora. Dac n perioada de nceput a Principatului aceast magistratur s-a
dovedit util n competiia politic, din epoca Antoninilor, ea cade n desuetudine, datorit stabilizrii puterii
sub ordinele sale (v. pentru subordonaii si, C. Th., VIII, 7, 5).
imperiale.
C. O.
F. B., C. O.
censor (lat.), magistrat superior cu atribuii complexe, a crui existen separat de cea a consulului este
plasat de Th. Mommsen n 435 a. Chr.. Tradiia (Tit. Liv., IV, 8.) atribuie legii Aemilia din 443 a. Chr.
stabilirea coordonatelor acestei magistraturi. Cenzorii (doi la numr) sunt alei pentru 18 luni din 5 n 5 ani
(intervalul dintre dou purificri- lustrum), ntr-o prim etap, n calitate de colegi ai tribunilor militari.
Desemnai de comiiile centuriate sub alte auspicii dect cei doi consuli, cenzorii, dei magistrai superiori, nu
au lictori, nu pot convoca Senatul, nici comiiile curiate (Varro, De lingua latina, VI, 93; Plin., Hist. Nat.,
XXXVII, 17, 197; Cic., de leg., III, 4, 10; A. Gell., Nopi attice, XIV, 7), ci doar pe cele centuriate pentru a
propune legi financiare (Zon., VII, 19). Varro (De ling. latin., V, 81) asociaz denumirea de censor verbului
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/c.htm
census (lat.), avere, liste de recensmnt, termen ce provine din censeo, ere -operaie de nregistrare a
cetenilor pe baza propriilor declaraii i de organizare a corpului civic (n centurii, pentru epoca republican,
n aa- numitele ordine sociale, n epoca imperial). Potrivit tradiiei primul care a organizat acest tip de
activitate a fost regele Servius Tullius, censul acestuia fiind rennoit, dup alungarea lui Tarquinius Superbus,
de ctre consulul Valerius Publicola (Dion. Hal., V, 20; Plut., Poplic., 12- dup Tit. Liv., II, 9 i Plut., Poplic.,
11, aceasta s-ar fi realizat cu consimmntul Senatului pentru a stabili impozabilitatea cetenilor: tributum
10 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 5 of 28
ex censu). Recenzarea este n acelai timp egalitar i ierarhic, afirmnd statutul juridic personal i, nregistrri n afara Romei prin deplasarea unor funcionari pentru strngerea datelor, care vor fi ulterior
respectiv, plasarea ceteanului n coordonate precise, din punct de vedere public. Aceast din urm finalitate, prelucrate n cetate (Lex Iulia Municipalis- 45 a. Chr.). Este momentul de debut al descentralizrii censului ce
care se adaug uneia evident demografice, prezint trei aspecte: militar, financiar i politic. Primul aspect, cel va implica, n vremea lui Augustus, dezvoltarea unei ample reele birocratice pentru acoperirea acestei
militar, apare n sursele antice (Tit. Liv., I, 43; Dion. Hal., IV, 15 i 19; V, 20) ca definitoriu pentru logica activiti.
censului, ns descrierea echipamentului militar corespunde tipului de armament purtat de hoplitul secolelor VIV, ceea ce implic o reconsiderare critic a momentului nfiinrii acestei practici. Prin urmare, antedatarea
F.B.
aa-numitei constituii serviene pare a se explica prin dorina analitilor de a oferi o perspectiv paritar
istoriei grecilor (reformele timocratice soloniene) i romanilor. Pe baza propriei declaraii (professio), cetenul
era repartizat ntr-una din cele 5 clase censitare, organizate, la rndul lor, pe centurii. Rezultatul acestei centenarii (lat.), funcionari din ordinul ecvestru, ce aveau un salariu n valoare de 100.000 de sesteri.
operaii este o egalitate proporional, expresie a relaiei dintre drepturi i obligaii, mrimea i calitatea Dintre ei fceau parte: la Roma, praepositus ab epistulis latinis; procurator monetae; procurator ludi matutini
primelor fiind dat de mrimea i calitatea ultimelor. nregistrarea cetenilor se realiza de ctre cenzori, (al jocurilor matutine); procurator aquarum; procurator operum publicum (al lucrrilor publice); a
ajutai de un numeros personal auxiliar (nomenclatores, uiatores-cei ce anunau convocarea, praecones- commentariis al prefectului pretoriului; aduocatus fisci; subprefecii annonei i ai vigililor. n Italia, procurator
crainici, ali scribi, iuratores- cei ce primeau jurmintele de garantare a veridicitii declaraiilor, inquisitores- priuatae regionis Ariminensium; praefectus uehiculorum per Flaminiam; n provincii, procuratorii financiari ai
cei ce verificau aceste declaraii, atestai prima oar n timpul lui Augustus), din cinci n cinci ani (o dat cu provinciilor imperiale pretoriene: Dacia Superior i Inferior, Galatia, Cilicia, Arabia, etc.; procuratores
intrarea n funcie a noilor cenzori), pe Cmpul lui Marte (pentru ntocmirea listei cavalerilor se opteaz pentru praesides ai provinciilor alpestre: Alpii Graiani, Cottieni, Maritimi; procuratorii provinciilor senatoriale
Forum- Tit. Liv., XXXIX, 37, 8; Plut., Pomp., 22, iar lectio Senatus se realiza ntr-unul din sediile de convocare pretoriene: Sicilia, Macedonia, Creta, etc.; procurator Neaspoleos (al oraului Neapolis), procurator Pelusii (al
a acestui organism). nc din timpul nopii, censorii se deplasau pe locul de adunare consacrndu-l, prin oraului Pelusium) n Egipt; procuratorii impozitelor indirecte n provincii, ai vectigalia n Illyricum, ai
luarea auspiciilor, urmnd ca n aceeai diminea s rein declaraiile personale ale fiecrui pater familias quadragesima Galliarum, de exemplu; procuratorii minelor imperiale (argentariae Pannoniae, ferrariae
(Varro, De ling. lat., VI, 86), adic numele i vrsta acestuia, numele i vrsta soiei i copiilor, numele Delmatiae); procuratorii domeniilor imperiale din Africa (ai regio Hadrumentina, ai tractus Carthagieniensis, ai
tribului de apartenen, domiciliul i bunurile (Dion. Hal., IV, 15, 6). Neprezentailor li se confisc bunurile i tractus Theuestinus); prefecii flotelor provinciale (Britannica, Germanica, Parthica).
sunt vndui ca sclavi, practic nepus n aplicare niciodat (sau cel puin nu se cunoate nici un caz oferit de
surse), n pofida echivalrii operate de Cicero (Pro Caec., 99) ntre nerecenzare i renunare la libertate sau a
C. O.
mrturiilor epigrafice care amintesc aceste sanciuni (Tabula Heraclean- CIL I, ed. 2, 593). nchiderea
censului este marcat de o operaie ritualic- lustrum, nsoit de un triplu sacrificiu, de porc, berbec i taur
(Tit. Liv., I, 44). Finalitatea fiscal, dup cucerirea Macedoniei din 168 a. Chr., i cea militar, dup reforma a centuria (lat.), termen ce reprezenta o unitate militar (v. pentru detalii comitia, exercitus).
lui Marius, trec pe plan secundar, scopul preponderent al acestor nregistrri rmne o mai clar eviden a
C. O.
bunurilor, n cazul angrenrii acestora n diferite litigii (Cic., Pro Flacco, 79-80). n tot cursul Republicii, o alt
implicaie a censului este verificarea moralitii (Cic., De Legib., III, 7; 10; 30), controlul moravurilor, regimen
morum, una din sarcinile principale ale cenzorilor. Pn n veacul I a. Chr., epoca lui Caesar, venirea la Roma
a tuturor cetenilor, indiferent de domiciliul lor, este obligatorie, dar ncepnd cu aceast dat, sunt posibile
ciuitas (lat.), A) cetenia roman, cu echivalentul grec politeia / polites. n vocabularul indoeuropean
11 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 7 of 28
cuvntul care a dat ciuis n latin semnific mai degrab un concetean dect un cetean (E. Benveniste, amenajate ce dispuneau de caracteristicile juridice ale oraului Roma (v. i Cl. Nicolet, 1976, pp. 71-121;
1969, vol. I, p. 334-335 i 367), trimind n registrul relaional, al legturilor ivite din proximitatea Idem, 1988, pp. 133-159; Y. Thomas, 1996).
convieuirii. n vocabularul latin acest termen este sinonim cu quirites, desemnnd co-virii. Cea mai veche
structurare a corpului cetenesc din Roma se plaseaz n timpul mitic al ntemeierii- episodul Sabinelor (Tit.
Liv., I, 13, 4). Ulterior acestui eveniment, cetenii romani sunt divizai n curii, entiti sociopolitice ale
corpului civic cu atribuii religioase, juridice i politice. n epoca republican, n faa acestor curii (numite
comitia calata- A. Gell., Nopi attice, XV, 27, 3; Gaius, Instit., II, 101) se atestau testamentele i erau
sancionate adopiile civile (A. Gell., Nopi attice, V, 19, 4, 6; Cic., De domo, 13 i 34). Statutul de cetean
roman a reprezentat mult vreme un privilegiu restrns la o comunitate mic, ce oferea garanii juridice
(dreptul la judecarea n instan), obinerea de funcii publice, dreptul i obligaia de a fi mobilizabil i
impozabil. Acest statut este extins treptat, odat cu procesul de expansiune roman n peninsula italic, fr
ca aceast extensie s fie de profunzime sau lipsit de incidente. n acest ultim sens, cel mai important
eveniment este rzboiul social din 90-89 a. Chr.(v. rzboiul cu socii). Integrarea procesual i gradual a
italicilor, subordonai puterii romane, a oferit un peisaj civic i administrativ variat. Asimilarea va continua n
nordul peninsulei prin integrarea Galliei Narbonensis i a Transpadaniei, n 49 a. Chr., apoi acest statut va fi
folosit n epoc imperial ca o prghie de control al provinciilor. Acordarea ceteniei romane este asociat cu
procesul de organizare administrativ a teritoriului cucerit. Noii ceteni erau, n principal, mprii n ceteni
de drept complet- optimo iure- i ceteni de drept diminuat- sine suffragio (fr drept de vot). Juridic exist
dou realiti civice n peninsula italic n epoca republican: comuniti de drept latin i comuniti de drept
roman. Primele desemneaz o supl autonomie a cetii respective, aflate n alian cu Roma, prin reciproca
Pentru epoca imperial, este o noiune esenial pentru nelegerea cadrului n care se desfsura istoria antic.
Civilizaia mediteranean se caracterizeaz mai ales prin cadrul urban n care se desfoar viaa public.
Apartenena la o cetate era esenial pentru a avea cetenia, cetate nu n sensul de fortificaie, ci n sensul
de comunitate. La Roma, ceteanul se distingea de non-cetean prin sistemul de tria nomina: nume (ce
devine praenomen), gentiliciu i cognomen; membrii pturilor sociale superioare aveau cognomen, ncepnd
cu sfritul secolului al IV-lea a. Chr. Cetenia nu se pierdea odat cu prsirea oraului, i se transmitea prin
tat, iar cetenia roman asigura n cadrul imperiului plenitudinea drepturilor juridice, pentru c n societatea
roman, condiia juridic aveau un rol fundamental. Din punct de vedere juridic, doar cetenii puteau intra n
legiuni, dar n epoca imperial, peregrini "naturalizai" artificial au fost ncorporai n acestea.
nc de la sfritul Republicii, tinde s se structureze o ierarhie din punct de vedere al ceteniei. Astfel,
pentru Cicero, ceteanul roman din provincie avea dou patrii: cea de natere i Roma, superioar i
nglobnd-o pe prima (Cic., De leg., 2, 2). Dreptul roman, de altfel, refuz noiunea de dubl cetenie (Cic.,
Pro Balbo, 28; Pro Caecina, 100). Datorit ncercrilor de uzurpare a ceteniei de ctre provinciali, prin legile
Pappia Poppea i Aelia Sentia, de epoc augustan, s-a ncercat controlarea transmiterii ereditare a ceteniei.
Astfel, copiii legitimi erau nregistrai la natere; garantat prin apte martori, era acordat un diptic,
corespondent al certificatului de cetenie. Cetenia avea un caracter pur urban, de unde imposibilitatea
juridic pentru comunitile non-poliade de a accede la cetenie.
respectare a unui tratat ntocmit- foedus, n virtutea cruia comunitile de drept latin i pstrau
individualitatea juridico-legislativ n schimbul participrii cu trupe n armata Romei. Comunitile de drept n 70-69 a. Chr., a avut loc ultimul cens republican, la care au fost nregistrai 910.000 de ceteni, pentru ca
roman sunt imitaii fidele ale Romei. Accesul la cetenia roman este n fapt o distribuie colectiv a acestui n 28 a. Chr., s existe 4. 063. 000 de ceteni, n vremea lui Caesar fiind refcute doar listele urbane (Suet.,
statut juridic ce st n puterea poporului roman i mai trziu, a mpratului. Exist i cazuri cnd acordarea Caes., 41, 5).
ceteniei privete persoane individuale i nu colectiviti: cei 500 de greci nrolai de Caesar n Colonia
Novum Comum (Strabo, 5, 1, 6; Suet., Caes., 28), unchiul matern i mama lui Dion din Prusa, naturalizai
ceteni romani prin voina imperial n Apameea. Rezultatul mecanismului, ndeobte colectiv i automat, de
acordare a ceteniei este, n plan ideologic, Roma communis patria, o ficiune juridic ce extinde calitile
spaiului civic al Romei dincolo de hotarele sale prin atributele ubicuitii. Recenzarea noilor ceteni romani,
n epoca imperial, avantajele legate de statutul de cetean roman duc la ncercarea de dobndire a acestui
statut prin diverse mijloace. Cetenia se putea dobndi prin executarea serviciului militar n cadrul trupelor
auxiliare; prin exercitarea unei magistraturi sau prin chiar simpla intrare n consiliul municipal, n oraele cu
drept de Latium maius, prin uzurpare, prin sclavie sau prin sistemul de relaii personale.
iniial imposibil de realizat n afara Romei, se va face, ncepnd cu Caesar, n teritoriu, n locuri special Cnd primea cetenia cu titlu personal, noul cetean prelua gentiliciul protectorului care-i obinuse
12 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 9 of 28
naturalizarea sau, mai des, adopta numele (i n general prenumele) mpratului. Cetenia individual era tributum soli, i ceteni romani optimo iure, din Roma i Italia, singurii beneficiari ai proprietii quiritane,
dobndit datorit unei recomandri (suffragium, cu sensul de prere, judecat) a unui apropiat al exceptat de la impozit.
mpratului, sau al unui nalt funcionar provincial; erau promovate prioritar notabilitile locale, i avem
nregistrat prezena corupiei n vinderea acestor suffragia (exemplu de cetenie dobndit cu titlu personal:
n interiorul acestui cadru, din punct de vedere al libertilor, exist o nou difereniere: ceteanul obinuit,
apoi notabilitile locale (al cror statut poate varia n funcie de importana comunitii guvernate), elita
Plin., Ep., 10, 5-7, pentru naturalizarea medicului egiptean Harpocras).
central (aristocraia senatorial i birocraia imperial din proximitatea mpratului). n vrful acestei ierarhii
La obinerea ceteniei prin uzurpare, existau n principal dou etape: adoptarea unui gentiliciu, urmat se gsete mpratul, n calitatea sa de princeps ciuium, reprezentant legitimat i autorizat al poporului
probabil de adoptarea unui praenomen.
roman.
Criteriul de baz pentru diferenierea social fiind naterea, unele persoane vor ncerca depirea condiiei lor n epoca Imperiului trziu, cetenia roman, demonetizat dup edictul lui Caracalla, nu mai este un criteriu
renunnd la condiia de om liber. Avantajul sclaviei consta n faptul c dobndirea ceteniei era facilitat prin esenial pentru definirea statutului unui locuitor al imperiului. Criteriul principal devine proximitatea fa de
evitarea serviciului militar. Pentru a deveni cetean, un libert al unui cetean roman trebuia s aib peste 30 mprat, i asistm la ascensiunea unor personaje de origine barbar chiar, care ntr-un timp foarte scurt
de ani, s fi fost eliberat fie prin testament, n condiii bine precizate, fie n faa unui magistrat la Roma, sau a reuesc s devin adevrai stpni ai curii imperiale, n dauna unor personaje foarte onorabile din punct de
unui promagistrat n provincii. Primea apoi statutul de Latin Iunian, care-i limita capacitatea juridic, n vedere al originii.
virtutea legis Iuniae, i-i interzicea s fac un testament. Aceast inferioritate nu era ns definitiv, cetenia
deplin putndu-i fi acordat prin favoarea imperial (Plin., Ep., 10, 5). Un magistrat sau guvernator putea
acorda cetenia unui Iunian cap de familie, celor care serviser n cohortele de vigili, sau ca nauicularii n
B) cetatea n ansamblul ei neleas att topografic ct i grup de indivizi organizat coerent. Accepia surselor
romane pentru echivalentul grecesc polis (pliV), este exprimat printr-un ir de concepte (urbs, colonia,
municipium, oppidum), care conin diferenieri ierarhice (mrime, valoare istoric i juridic). Expansiunea
serviciul annonei.
roman s-a exprimat prin multiplicarea Romei, singura creia i se atribuie termenul de urbs, fie prin crearea,
Caracalla a multiplicat fidelii zeilor romani, prin acordarea ceteniei peregrinilor. Prin aceast msur deductio, a acestui model n zonele intrate sub control roman (v. colonia), fie prin adaptarea spaiilor urbane
(Constitutio Antoniniana, emis n anul 212 p. Chr.: Dig., 1, 5, 17), din punct de vedere religios, (v. municipium), deja existente, la cel roman (tradus instituional printr-un ansamblu de instane
superioritatea zeilor romani faa de celelalte diviniti a fost afirmat juridic. Practic, prezena peregrinilor n decizionale care eman de la modelul cetii celor apte coline dar care acioneaz n interesul realitilor
imperiu este atestat i dup 212, fiind legat de nivelul lor cultural i de statutul grupului lor.
istorice proprii ale localnicilor- n cazul oraelor de drept latin- cu racordarea obedient la Roma communis
patria - acest din urm aspect ntlnit, el singur, n oraele de drept roman). Coloniile erau primele, ca
Ierarhia social din punct de vedere al ceteniei:
importan, dup Roma, i erau ntemeiate mai nti de ceteni romani, apoi de ceteni romani care
n societatea antic, criteriul de baz pentru diferenierea social era naterea, apoi urma ereditatea poziiei
sociale. La romani, statutul legal avea un rol deosebit de important, cetenia roman fiind superioar nonceteniei. Libertatea individual era legat de acest statut legal, excepie fcnd liberii imperiali. Astfel,
ierarhia social n epoca imperial se prezenta n felul urmtor: sclavi, dediticii, peregrini, ceteni de drept
latin (ex. peregrin, ex-sclav al unui latin, sau Iunian n caz de eliberare neregulat), cetean al Alexandriei
(etap necesar pentru egiptenii ce doreau obinerea ceteniei), ceteni romani din provincie, ce plteau
satisfcuser stagiul militar, veteranii, pe de o parte, iar pe de alt parte, existau i colonii ntemeiate cu
aportul unor comuniti de drept latin. Aezrile urbane pe care romanii doar le-au integrat statului lor, fr s
fie prtai la ntemeiere, erau denumite municipia i aveau un statut juridic latin apoi, dup rzboiul social (v.
rzboiul cu socii), i roman. Alte ceti sunt amintite de surse ca ciuitates peregrinae. Dintre ele, unele erau
aliate ale Romei printr-un foedus (ele, mpreun cu oraele scutite de impozite, se numeau ciuitates sau, dup
caz, coloniae liberae et immunes), i erau direct controlate de Senat, mai trziu de mprat, sau altele
13 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 11 of 28
rspundeau n faa guvernatorului provincial, i plteau "pacea oferit de romani", numindu-se ciuitates off., III, 20; Tac., Ann., III, 31; Suet., Caesar, 23; Claudius, 24). Membrii acestor asociaii mai pot purta
stipendiariae. Simplele ceti ntrite (uneori doar anumite nlimi) apar ca oppidum, ele desemnnd, n denumirea de collegiati, corporati, socii, fratres sodales. Organizarea asociaiilor copia modelul oraului,
epoc imperial, mai ales aezri barbare. Ierarhia oraelor din perioada imperial, preia elemente anterioare. dreptul de fondare fiind acordat doar prin decret senatorial (ILS, 7190). Funciile acestora pot fi religioase (v.
De asemenea, avem nregistrat i prezena unor comuniti duble, avnd un statut juridic dublu: de sacerdos), economice sau, pentru perioada imperial, i sociale, a cror structur cuprindea, n funcie de
exemplu, n Dacia, Marcus Aurelius a fondat la Apulum un municipium (dacic) i o colonia (pentru veterani), scopul propus, fie militari, sclavi i liberi dintr-un ora (ILS, 6152), fie sclavi imperiali rezideni ntr-un spaiu
ce au supravieuit n paralel pn la Gordianus al III-lea (ILS, 7129).
urban (ILS, 1503, la Corint). Corporaiile cu caracter economic sunt instituite conform tradiiei de ctre Numa
(Plut., Numa, 17), ns spre sfritul Republicii, aceste corporaii pe meserii dobndesc o important pondere
n privina coloniilor de veterani, acestea aveau i rolul de supraveghere a populaiilor nvinse; pe de alt
parte, fondarea de colonii dorea s recompenseze veteranii armatei romane, prin acordarea de pmnt. n
cadrul unor astfel de comuniti, mrimea loturilor concedate difer; n general ns, colonizarea crea o
categorie de proprietari mijlocii.
datorit permisivitii, relativ extinse, a admiterii n cadrul corporaiei pentru indivizii strini de profesie.
F. B., C. O.
cliens (lat.), persoan aflat n relaie de clientel cu patronii. Clientes intrau n categoria aa-numiilor
familiari ai patronului, depinznd de ginta acestuia, participnd la sarcinile de a o ntreine i la riturile proprii
ale ginilor. Fiecare nou gint i aduce clienii si n curii i decurii. Clienii se pun n serviciul patronului
(Dion. Hal., VI, 47; VII, 19; X, 43) i acord redevene pecuniare pentru nevoile financiare ale patronului (v.
patronus). Ei sunt obligai s ngenuncheze n faa acestuia, fr a fi sinonimi cu persoanele de statut juridic
servil, chiar dac erau de rang inferior patronului. n Republica Trzie, nu se ntlnesc clieni dect sub rangul
F. B.
asociaii (Cic., Pro Plancio, 15, 55; Pro Sylla, 2; Pro domo, 28). Pentru Occident, rolul acestora este diminuat
Existau de asemenea, asociaii ale tinerilor (collegia iuuenum).
F. B., C. O.
pretorian.
n viaa public, de vreme ce lex Licinia se pronuna mpotriva fraudelor electorale ale unora dintre aceste
colonia (lat.), comunitate civic, nfiinat de Roma pe teritoriul nvinilor, alctuit din ceteni coloniti care,
n pofida conotaiei termenului ce trimite n cmpul activitilor agrare, aveau un rol preponderent militar.
Aceast comunitate, ca rezultat al colonizrii romane, este rodul instalrii de grupuri familiale, n general cele
ale vechilor combatani, pe care Roma o iniiaz, mai nti, n regiunile de coast (primele apar pe litoralul
Latiumului i al Campaniei, apoi din secolul al II-lea a Chr. i pe coastele estice ale Italiei), iar, dup al II-lea
rzboi punic, n teritorii din interior (fostele zone nordice ale galilor) sau, din 123 a. Chr., n zone extraitalice.
Coloniile, considerate copii fidele ale metropolei (ele apar, de altfel, sub denumirea de colonii de drept roman)
sunt definite n opoziie cu municipiile, cci rdcinile lor sunt de cutat n Roma (A. Gell., Nopi Attice, XIV,
13, 8), practic sunt ntemeiate de ea (cf. i CIL I, ed. 2, 594= FIRA, nr. 21). Scenariul de ntemeiere
presupune nrolarea n grupul colonitilor, mrluirea spre locul de instalare i instalarea triumfal n numele
Romei (App., BC, II, 120 i 133; II, 81; Tac., Ann., XIV, 27). Locuitorii unei colonii astfel constituite sunt
nscrii n ansamblul regulilor i legilor romane, cu toate drepturile i obligaiile ce decurg din aceasta, pentru
coloniile romane de coast, obligaia trimiterii de contingente militare este substituit cu aprarea zonei
collegium (lat.), reuniune de persoane asociate pe baza comunitii de funcii sau profesii, asociaie cu respective. Lrgirea teritoriului controlat, n timpul Republicii, a impus apariia unui al doilea tip de colonii,
personalitate distinct, cu drepturi i obligaii cu exercitarea simultan a funciilor (Tit. Liv., X, 22; Cic., De orae ntemeiate de Roma, ai cror locuitori se supuneau, juridic, dreptului latin, primind aadar acelai statut
14 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 13 of 28
cu vechile ceti din Latium: un sistem normativ dublu, cel specific locuitorilor i cel roman. Relaiile acestor comes excubitorum (lat.), comandant al trupelor de excubitores, create de Leon I, cca. 465; aceast gard
comuniti cu Roma sunt rezolvate de pretorul peregrin, ele au dreptul de a ncheia tranzacii i de a avea un efectiv de 300 de oameni i era format exclusiv din supui ai imperiului: isaurieni, traci, illyri (Ioan.
contracta, n mod legitim, cstorii, au dreptul de a vota, dac se afl la Roma n perioadele electorale, ntr- Lyd., De mag., I, 16; E. Stein, 1959, 358). Leon I a creat aceast gard ca o contrapondere la puterea
unul din triburile urbane trase la sori, au obligaia de a se nrola n trupele auxiliare, de a plti anual crescnd a barbarilor germani, prezeni n scholele palatine, i care deveniser nesiguri.
contribuii de rzboi, stipendia, dar nu au dreptul de a candida. Romanii de condiie inferioar pot, dac i
exprim consimmntul, s se instaleze n astfel de comuniti, atrai fr ndoial de perspectiva
C. O.
mproprietririlor, pierznd cetenia roman i devenind, prin urmare, ceteni de drept latin (Cic., De domo.,
78; Pro Caec., 98; Gaius, Instit., III, 55).
comes largitionum (lat.), "eful tezaurului provincial", n timpul lui Constantinus I, reprezentant la nivel
F.B.
provincial al lui comes sacrarum largitionum; n subordinea sa se aflau mai muli ageni financiari: rationales
summarum. Un alt nume al su era c. thesaurorum (sec. IV).
comes (lat.), "aghiotant", n epoca Principatului, funcionar aflat n subordinea guvernatorului unei provincii,
C. O.
cunoscut uneori i sub numele de adsessor sau consiliarius. n perioada Imperiului trziu aceste personaje
puteau conduce diocezele, de ex.: comes Africae, comandant al diocezei Africa (v. i Amm., XXX, 7, 3), comes
Orientis, guvernator al diocezei Orient, sau erau nali funcionari ai diferitelor provincii: comes Aegypti, comes comes largitionum Italici narum (lat.), n perioada Imperiului trziu, nalt funcionar n cadrul ministerului
Armeniae, comes Hispaniarum. Constantinus I a resuscitat titlul onorific de comes, care dispruse de la de finane.
Alexander Severus, probabil sub influen germanic sau elenistic; tot el le-a ncredinat misiuni n provincie
cu puteri excepionale, i n serviciile centrale. Ansamblul de comites forma curtea imperial (comitatus), iar
C. O.
elita lor intra n consistoriu.
C. O.
comes portus Romae (lat.), n perioada Imperiului trziu, guvernatorul portului Romei.
C. O.
comes domesticorum (lat.), comandant al corpului de domestici, pentru protecia mpratului. n ierarhie,
comes domesticorum venea imediat dup magister militum, fiind independent de acesta, i sub comanda
direct a mpratului.
comes rei militaris (lat.), funcie aprut n Imperiul trziu, de rang superior; era un titlu al ducilor ce
C. O.
comandau trupele de operaii n dioceze i provincii. Printre atribuiile lor, se numrau: recrutarea
mercenarilor, cantonarea lor n timp de pace, plata soldelor, distribuirea annonelor.
15 / 78
2/27/05
Untitled Document
C. O.
Page 15 of 28
C. O.
comes rei priuatae (lat.), funcionar imperial derivat din magister rei priuatae, ce administra res priuata. n comites (lat.), n armata roman, soldai care nsoeau comandantul suprem i erau cantonai de o parte i
epoca Principatului, res priuata desemna tezaurul imperial cu caracter public (P. Veyne, 1976, 555), era de alta a pretoriului; n epoca imperial, funciunile lor s-au diversificat i n domeniul vieii civile. Erau
condus de un procurator imperial de rang trecenarius i care nsuma veniturile curii imperiale. Res priuata se prezeni la curtea imperial nc din timpul lui Augustus, i sunt menionai n consiliul imperial. De la
distingea de fiscus doar printr-o separare contabil, i este atestat de la Antoninus Pius. n conformitate cu P. Claudius, erau concomitent consilieri juridici i militari ai mpratului; atribuii importante, cu misiuni variate
Petit, res priuata apare n timpul Severilor, i reprezenta administraia special a confiscrilor (P. Petit, 1967, au primit dup reformele lui Constantinus I. Unii puteau inspecta sau chiar conduce provincii (ex. comes
164).
Orientis); paza persoanei imperiale era n grija unui comes domesticorum, iar n calitate de minitri li se
atribuie o serie de sarcini economice (comes rerum priuatarum, comes sacrarum largitionum, etc.).
Comes rei priuatae era funcionar ce se ocupa de proprietile statului i de atelierele acestuia; ca titulatur i
atribuii, este succesorul lui procurator rei priuatae (atestat la Septimius Severus) i apoi rationalis summae C. O.
rei (la Diocletianus). De la Constantinus I, veniturile res priuata au crescut prin preluarea de la sacrae
largitiones a veniturilor provenite din bunurile prsite sau confiscate, i implicit a crescut i importana
acestui funcionar. Dup ND, n Occident comes rei priuatae avea n subordine un rationalis priuatae pe
diocez, dar existau i rationales provinciali: C. Th., X, 9, 1 (369).
comitia (lat.), organe constituionale ale statului roman, n competena crora intrau votarea legilor, alegerea
C. O.
magistrailor, unele sarcini administrative, juridice i religioase; se deosebesc de simplele adunri de

dezbatere care se numeau contiones. Hotrrile adunrilor populare erau luate prin vot, care rezulta nu din
majoritatea voturilor individuale, ci din aceea a grupurilor (curii, centurii, triburi), care alctuiau aceste
comes sacrarum largitionum (lat.), conductorul tezaurului imperial (sacrae largitiones), funcie instituit adunri; n cadrul grupului, votul era determinat de modul n care se exprimase majoritatea.
de Constantinus I i derivat din rationalis (ce administra fiscus Caesaris). Era membru n consiliul imperial, n
rndul consilierilor ordinari.
C. O.
Tipuri de adunri populare:
Comitia curiata: instituite de Romulus (Dion. Hal., II, 14; Tit. Liv., I, 3, 13), cuprindeau brbaii aduli din
cetate, organizai pe curii. Aveau un caracter religios i aristocratic, i, conform tradiiei, au reprezentat "forul
legislativ" pn la Servius Tullius. n timpul Republicii se deschide accesul plebeilor n aceast adunare,
convocat n Forum, de un lictor curiatus sau praeco, cu scopul de a oferi investirea solemn anumitor
magistrai, de a declara rzboi, de a semna tratatele de pace. Dup msurile serviene, au mai rar atribuii
comes scholarum (lat.), comandantul scholelor palatine.
legislative. Cu atribuii strict religioase, sunt convocate de preoii calatores, n curia calabra pe Capitoliu,
adunarea lor fiind condus de pontifex maximus sub denumirea de comitia calata. n secolul I p. Chr., erau
16 / 78
2/27/05
Untitled Document
reprezentate simbolic prin 30 de lictori.
Page 17 of 28
n epoca imperial, adunrile populare care l aclamau pe mprat la urcarea sa pe tron, cu care ocazie era
investit cu imperium, pstrau, dup toate probabilitile, forma comiiilor tribute; aceast aclamaie era o
simpl formalitate. ncepnd cu Tiberius, comiiile au ncetat s mai joace un rol efectiv n administrarea
Comitia centuriata: adunarea poporului roman narmat, organizat pe baza censului, are principalul rol
legislativ i electoral n stat, ordinea de vot fiind aceea n care poporul mergea la lupt. Poate fi convocat de
magistraii superiori, pe baza unei prouocatio adresat de un cetean pretorului; edilii au aceste competene
oraului. Atribuiile electorale ale adunrilor populare au fost acordate de Tiberius Senatului, iar cele juridice
au trecut definitiv n competena instanelor imperiale de judecat. n domeniul legislativ, adunrile populare
au cunoscut o evoluie identic, ultima lege votat fiind o lege agrar, n timpul lui Nerva.
n virtutea lui ius agendi cum populo. Dreptul de a conduce comiiile centuriate (comitia habere, domitiis
praesse) l au doar magistraii deintori de imperium militare (dictator sau consul), pentru alegerile pretorilor, F. B., C. O.
consulilor i cenzorilor prezidarea se face de ctre un consul (Tit. Liv., VII, 22; XXXIX, 39; Cic., Ad Attic., IV,
2, 6; IX, 9, 3). Edictul de convocare a centuriilor, comitia edicere sau indicere, diem comitiis edicere, era
publicat pe portice cu 30 de zile naintea zilei de adunare, n calendarul republican existnd anumite zile
propice pentru astfel de activiti (nefasti, n care nu se desfurau aciuni religioase), aa numitele dies
comitiales (circa 150 pe an).
concilium principis (lat.), "consiliul imperial", organism deliberator creat de Augustus, din care fceau parte
membrii familiei sale, prieteni, senatori, cavaleri, alei personal de principe n funcie de competena lor.
Concilium principis aborda probleme de stat i particulare ale mpratului, iar de la Claudius I, a cptat un
Comitia tributa: i aveau originea n adunrile plebeilor, pe care tribunii plebei le convocau pe triburi,
ncepnd din secolul al V-lea a. Chr. Din 494 a. Chr. se nfiineaz instituia tribunatului, cu rol de a apra
interesele plebeilor, tribunii putnd apela pentru aceasta la concilium plebis ( Tit. Liv., I, 36; VI, 20). Plebeii
aveau dreptul de provocatio n faa triburilor n cazul abuzului unui magistrat (mai ales consul), i puteau lua
decizii, plebiscita, la nivelul acestei adunri- concilium plebis- care cptau valoare de lege dup o acceptare a
caracter oficial.
ncepnd cu Hadrian, capt o form definitiv; Hadrian introduce jurisconsuli ca elemente permanente, i
salariul pentru membrii consiliului. Concilium principis s-a substituit Senatului i de la Severi a devenit
element esenial al guvernrii i administrrii imperiului. Competena sa era practic nelimitat, iar de la
Marcus Aurelius, asistm la crearea titlului de consiliarius.
Senatului. Din 287 a. Chr., prin lex Hortensia, aceste hotrri au valoare juridic, fiind obligatorii pentru ntreg
poporul roman, fr a mai fi necesar o aprobare senatorial. Acest ultim moment permite o mai clar n 177, consiliul imperial coninea jumtate senatori, jumtate cavaleri. Alegerea se fcea n funcie de
distincie ntre adunrile plebeilor i comiiile tribute care, din sec. al III-lea, vor aveau o existen separat. calitile morale ale candidailor, definite de elita aristocratic i experiena general de "om onest", iar
Comiiile tribute aleg magistaii inferiori, cei care nu au imperium (Tit. Liv., VI, 20; Dio Cas., XXX, 7; Cic., Pro nominalizarea depindea de favoarea imperial. n cadrul consiliului intrau deintorii de nalte posturi
Rabir., 4, 12), tribunii i edilii plebei (Tit. Liv., II, 56; Dion. Hal., VI, 89; IX, 41), iar din 104 a. Chr.- Lex administrative,senatori i cavaleri, amatori de altfel n administraie.
Domitia, alegerea marelui Pontif i a preoilor se face de ctre 27 de triburi trase la sori, lege abolit de Sylla
i restabilit de Labienus (Suet., Nero, 21; Cic., Ad Rull., 7; Vell. Pat., II, 12). Pn n sec. al II-lea a. Chr.
comiiile tribute au i atribuii juridice, dup aceast dat exprimndu-i aceste competene doar n afaceri
private: leges Furia testamentaria, Voconia, Falcidia, Aequilia, Atimia, Cincia (Gaius, Instit., II, 225-228).
Convocarea adunrii plebeilor trebuia s fie anunat cu cel puin 17 zile nainte, trinundinum, adic trei
nundinae- zile de trg dintre sptmni (durata unei sptmni n aceast epoc era de opt zile), uzajul
acestui interval fiind o regul n materie legislativ, juridic i electoral.
Pentru Imperiul trziu, este nregistrat schimbarea denumirii acestui consiliu n sacrum consistorium sau
consistorium principis. Consilierii erau divizai n dou seciuni, ordinari i extraordinari. Consilierii ordinari
erau mprii n dou categorii, cu o categorie superioar, n care intrau nalii funcionari n exerciiu:
quaestor sacri palatii, magister officiorum, cei doi comites financiari (ai tezaurului imperial i al tezaurului
particular). Categoria inferioar o reprezentau comites consistoriani, recrutai dintre vechii efi de birouri ai
cancelariei imperiale.
17 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 19 of 28
Consilierii extraordinari erau consistoriani uacantes i efii de servicii (de exemplu, prefectul pretoriului,
magistri militiae), convocai pentru discutarea unor probleme ce ineau de competena lor.
Constitutio Antoniniana (lat.), edict al mpratului Caracalla, emis n 212, prin care a fost acordat
mpratul era preedintele efectiv al consiliului, care n Imperiul trziu se reunea n sacrarium (C. Th., VI, 9, cetenia roman tuturor peregrinilor din imperiu, cu excepia dediticiilor. n realitate, prezena peregrinilor
1; Auson., Gratiar. actio, 14). Tot acum, lucrrile consiliului erau coordonate de quaestor sacri palatii, iar este atestat i dup aceast dat; excluderea lor este legat de nivelul lor cultural i de statutul grupului din
notarii, sub conducerea lui primicerius notariorum (primul secretar al statului) i ali angajai, redactau care fceau parte. Rezultatul emiterii acestui edict nu a avut o prea mare importan n plan juridic, deoarece
procesele verbale ale edinelor.
cetenia roman era larg rspndit i pierduse privilegiile legate de ea; n plan fiscal, se urmrea de fapt,
nmulirea contribuabililor, n marea lor majoritate doar ceteni romani. Din punct de vedere religios,
C. O.
Caracalla a multiplicat fidelii zeilor romani prin acest edict (pentru textul edictului, v. Dig., 1, 5, 17).
C. O.
concilium prouinciae (lat.), adunare provincial reprezentativ instituit n Occidentul Imperiului, din
iniiativa statului roman, pentru a celebra cultul lui Augustus, iar n Orient, ca o reactualizare a modului de
organizare al vechilor comuniti urbane (koinon), cu aceleai scopuri; puteau fi mai multe ntr-o provincie,
sau unul pentru mai multe provincii. Aceast adunare este prezidat de un sacerdos prouinciae, se reunea
anual pentru celebrarea cultului imperial; dup ncheierea srbtorilor respective, concilium prouinciae
delibera asupra cheltuielilor tezaurului provinciei, impozitelor la care erau supuse diferite ceti, modului n
care era aplicat legislaia roman, problemelor religioase (alegerea noului sacerdos, bugetul templelor,
inventarul sclavilor, al liberilor templelor), ridicrii de statui i monumente onorifice. Structura lor cuprindea
constitutiones (lat.), "constituii imperiale", sau "dispoziii imperiale", denumire generic dat hotrrilor pe
care mpraii le luau n domeniul juridic; existau, de asemenea, edicta ("edicte"), dispoziii cu caracter
general pe care mpratul le lua n calitatea sa de magistrat suprem al statului; mandata ("mandate"),
instruciuni adresate funcionarilor superiori i mai ales guvernatorilor de provincie; decreta ("decrete"),
hotrri date de mprat fie n instanele de fond, fie n apel; rescripta ("rescripte"), rspunsuri date n
persoane bogate i influente, beneficiare ale regimului.
probleme controversate, fie magistrailor, fie prilor.

C. O.
n epoca Imperiului Trziu, constitutiones au devenit, odat cu consolidarea puterii imperiale, singurul i cel
mai important izvor de drept, edictele cptnd denumirea de "legi" (leges edictales); mandata s-au mpuinat
ca numr, ca o consecin a procesului de unificare politico-teritorial a Imperiului, ce punea pe acelai plan
Italia i provinciile. Decretele i rescriptele au fost nlocuite cu adnotationes ("rezoluii"), pe care mpratul le
consistentes (lat.), "rezideni", termen prin care erau desemnai membrii unei categorii sociale superioare,
instalai ntr-o comunitate de drept inferior; cel mai adesea erau ceteni romani constituii n conuentus
(conuentus civium Romanorum), domiciliai ntr-o ciuitas peregrina sau ntr-un uicus.
punea pe cererile adresate lui, de ctre pri sau judectori. Cele mai importante constitutiones au fost
strnse n colecii nc din epoca Principatului, n 438 fiind emis Codex Theodosianus (cf. i decretum).
C. O.
C. O.
18 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 21 of 28
consul (lat.), magistrat superior, deintor de imperium (cu un dublu aspect: domi et militiae), ales, dup dictatura lui Sylla, existena unui consul sine collega, triumviratele.
449 a. Chr., de comiiile centuriate. Existau doi consuli care acopereau magistratura consulatului, anual i
colegial, i care iniial erau ceteni romani, descendeni din ginile patriciene (din 367 a. Chr., lex Licinia, i
342 a. Chr., lex Genucia, se deschide accesul plebeilor la consulat), a cror limit de vrst (legitima aetas) a
fost stabilit la finele Republicii de practica politic la 43 de ani. Cei doi consuli i exercitau atribuiile
ncepnd cu prima zi a anului (1 martie sau dup adoptarea noului calendar, 1 ianuarie), jurnd s respecte
legile. n caz de abdicare sau moarte a unuia dintre consuli, cellalt primete un nou coleg (consul suffect)
pn la noile alegeri (ce aveau loc de obicei n iulie-august).
nsemnele exterioare ale puterii consulare erau escorta de cte 6 lictori, purttori de fascii n afara Romei,
pentru fiecare consul, dreptul la scaunul curul (sella curulis), toga praetexta, ca i ceilali senatori, dar, n
cazul campaniilor militare, puteau purta toga de rzboi- paludamentum n vreme ce, n timpul ceremoniilor
triumfale, erau nvemntai cu costumul triumfal compus din toga picta, tunica palmata, calcei aurati i
conduceau carul triumfal.
n timpul Imperiului, existau dou categorii de consuli: ordinarii (eponimi), n numr de doi, i suffecti, numii
cte 2 pe 4, 3 sau 2 luni; treptat, consulii i-au pierdut mai toate atribuiile lor politice, dei mpraii nu
Atribuiile consulilor:
dispreuiau s-i aroge din cnd n cnd calitatea de consul; sub Imperiu, consulatul a devenit o umbr a
Aveau jurisdicie criminal i civil, micorat de lex Valeria Publicola, confirmat de Legea celor 12 Table i instituiei republicane, atribuiile acestora fiind preluate treptat de ctre mprat. Consulul continu s-i
de lex Valeria din 449 a. Chr., prin care sarcina consulilor era de a aduce chestiunile criminale n faa comiiilor pstreze competena n materie de jurisdicie graioas (adopii, emancipri, dezrobiri, etc.). n materie de
(mai nti curiate, i apoi centuriate). n virtutea imperium-ului su, putea s l mpiedice pe pretor s-i jurisdicie contencioas, mpratul le ncredina judecarea unor apeluri pe care nu avea timp s le cerceteze
exercite atribuiile.
personal.
Aveau dreptul de a lua auspiciile, de a convoca i de a conduce Senatul, de a face o propunere, de a prezenta n epoca Imperiului Trziu, consulatul a devenit o simpl denumire, fr nici un coninut politic. n timpul lui
un raport asociat unui senatus consultum, aveau obligaia de a pune n aplicare legile, de a coordona Zenon, are loc suprimarea consulatului suffect, i se creaz demnitatea aulic de consul onorific sau exstrngerea impozitelor (dei doar Senatul fixeaz strngerea tributului sau modific taxele pe pmnt n consul: CI, III, 24, 3 (pr.); X, 32, 64 (cap. 3); XII, 3, 3 s.; primul ex-consul a fost Adamantius, n timpul lui
conformitate cu lex censoria). Puteau convoca poporul pe curii i centurii, puteau interzice unui magistrat Zenon. Pe de alt parte, este menionat acordarea ctre regii barbari a acestei demniti onorifice; astfel,
inferior s convoace n acelai timp cu ei comiiile (A. Gell., Nopi attice, XIII, 15). Aveau imunitate pe Clovis, regele franc, a primit de la Anastasius demnitatea de ex-consul i patricius (Stein, 1949, 150).
perioada mandatului.
De asemenea, Zenon a fost cel ce a nceput s nu mai numeasc pentru fiecare an un consul eponim. n
n atribuiile lor militare intrau, cu acordul Senatului, strngerea trupelor, comanda acestora (Polyb., III, 107, timpul lui Anastasius, 7 ani nu a existat consul n Orient, pentru ca sub Iustin I, n 5 ani din 9 s nu existe
VI, 12 si 15; Tit. Liv., X, 32; XXV, 3; XXVII, 22; XXXIV, 42), numirea ofierilor n limita stabilit de Senat (Tit. menionat consul pentru Orient. n primii ani ai lui Iustinian, doar n 528, 533 i 534 mpratul i-a asumat
Liv., IV, 17; Cic., Ad fam., I, 7), comanda armatei, fiecare consul avnd dreptul la o armat. n teorie se consulatul pentru Orient, iar singurul dintre supui care a deinut consulatul a fost Belisarius, n 535. Pentru
permitea prsirea Romei n fruntea armatei doar unuia dintre consuli, cellalt rmnnd n ora, cu excepia Occident, consulatul s-a sfrit n 534: E. Stein, 1949, 461.
cazului n care cetatea se afla ntr-un mare pericol militar, situaie n care sarcinile acestora din interiorul
spaiului civic al Romei erau preluate de pretor.
Perpetuarea consulatului n Orient este legat de numele lui Ioan de Cappadocia. La 28 decembrie 537, a fost
promulgat o lege ce declara perpetuarea consulatului eponim, fcndu-l accesibil senatorilor pe care
Din punct de vedere politic, aciunea consulilor era limitat de colegialitatea magistraturii, de Senat, de mpratul i considera demni de el. n aceeai ordine de idei, prin aceast lege se permite senatorilor ce devin
intercessio tribunis. n secolul I a. Chr. magistratura consular este bulversat de criza general a Republicii: consuli distribuirea de monede de argint populaiei, cele de aur fiind rezervate procesiunilor consulare
19 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 23 of 28
imperiale. La 1 ianuarie 538, Ioan de Cappadocia a devenit consul; dup cderea sa, n 541, asistm la consimmntul logodnei) se poate ncheia prin intrarea soiei sub autoritatea deplin a soului - cum manu dispariia consulatului ordinar. Consulatul imperial nc mai exista; Iustinian nu i-a mai asumat consulatul, iar sau fr aceast subordonare- sine manu- soia urmnd s rspund, i dup cstorie n faa autoritii
succesorii si au continuat timp de un secol s-i asume magistratura, dar de obicei o singur dat, n anul tatlui ei. Din perspectiv cronologic, primul tip de uniune este anterior celui de-al doilea, aprut ctre finele
urmtor ncoronrii lor: Iust., Nov., 47 (31 aug. 537); 105 (28 dec. 537).
Republicii i ajuns o practic obinuit n veacul I a. Chr. Trstura esenial a uniunii romane este aspectul
su consensual, o cstorie- matrimonium este sinonim cu relaia de comuniune -exprimat prin coniugere-
F. B., C. O.
n care cei doi soi sunt unii prin sacra ceremonie a apei i a focului- aquae et ignis-, participnd mpreun la
perpetuarea cultului familiei nou nfiinate. La cstoriile cu intrare sub autoritatea soului, ataarea cultual a
soiei are un dublu aspect, raportndu-se att la cultul familiei de provenien a soului ct i la cultul pe care
consulares (lat.), titlu purtat de fotii consuli. La terminarea consulatului, senatorii primeau titlul de acesta, n calitate de pater, l va susine n noul su cmin. Statutul juridic al tatlui este transmis
consulares. n aceast calitate, puteau deveni curatores ai edificiilor sacre, ai locurilor publice, ai Tibrului, sau descendenilor si, din perspectiva juridic a Romei, mama neputnd oferi copiilor cetenia.
ai apeductelor. Dup o curatel, consularul putea fi plasat pentru mai muli ani n fruntea unei provincii
imperiale, ca legatus Augusti propraetore; dup circa 15 ani de la terminarea consulatului, cei mai capabili
erau admii pentru tragerea la sori la proconsulatul Africii sau Asiei. Dintre aceti proconsuli, dup circa 5-10
ani, unii puteau accede la prefectura urban, creat n 26 a. Chr., i devenit apogeu al carierei senatoriale n
Cstoria cum manu poate fi relizat pe trei ci: 1) prin "transformarea" soiei n fiic a soului prin
consumarea convieuirii cel puin pe o perioad de un an - usus (Gaius, Instit., 1, 111); 2) printr-o ceremonie
sacr, a prjiturii ritualice, far, pregtit special de tnra mireas, oferind uniunii caracterul de confarreatio
(Gaius, Instit., 1, 12), ceremonie care presupune prezena cuplului Flamen- Flaminica Dialis i care se pare c
epoca imperial.
era specific familiilor aristocratice; 3) prin vnzarea simbolic a soiei de ctre tatl ei ctre viitorul soConsularii reprezentau vrful societii romane, i, de multe ori, sfritul carierei senatoriale n epoca coemptio (Gaius, Instit., 1, 113-114), preul simbolic fiind o pies de bronz. Atenia cea mai mare a juritilor
imperial, deoarece doar cei mai capabili (sau cei mai obedieni) accedeau la proconsulat i apoi la prefectura este acordat aspectelor materiale ale cstoriei. Totalitatea bunurilor i persoanelor ce in de o familie
urban.
(domus ac familia) sunt considerate proprietatea tatlui-so. Puterea acestuia- patria potestas- este n teorie
nelimitat i concretizat prin capacitatea juridic de a decide asupra elementelor materiale din gospodrie i
C. O.
asupra membrilor familiei. n legtur cu acest din urm aspect sursele i atribuie lui pater dreptul de via i
de moarte- ius vitae necisque- asupra sclavilor, personalului auxiliar, copiilor i soiei sale, n virtutea cruia,
de exemplu i poate vinde de maximum trei ori copiii (Legea celor XII table), sau i-i poate expune, din
conubium (lat.), cstoria roman legitim (iustum conubium), instituie fundamental creia Roma i acord motive materiale (Plut., De Am. Prolis, 497E Moralia). n practic, ns, acest drept este departe de o
o mare importan nc de la fondarea sa (unul din momentele principale ale ntemeierii fiind efortul de a funcionare n termeni absolui, alturi de tat aflndu-se, n momentele decizionale mai importante, un
defini, din punct de vedere familial, structura legitim a cetii i de a asigura continuitatea, prin raptul consiliu de familie- concilium domesticum-, alctuit din rndul rudelor masculine apropiate. Un pater i poate
sabinelor- Tit. Liv., I, 9, 10-14). Familia roman se ntemeiaz pe principii monogamice, iar pn la finele elibera sclavii, a cror emancipare o declar public n faa pretorului.
Republicii i nceputul Imperiului supremaia descendenei o dein liniile agnatice. n epoca Principatului, rude
cognatice, care puteau prin renumele lor s consolideze imaginea public a familiei, apar tot mai des invocate Cstorit, n general, cu o dot, pe care i-o poate recupera total sau parial n caz de desfacere a uniunii
n redactarea genealogic. Din puctul de vedere al surselor juridice, o cstorie roman (precedat de (dup separarea soilor, copiii rmn, de regul, n casa tatlui iar pentru ntreinerea lor sunt reinute pri
din dota soiei, mai ales cnd vina divorului i aparine acesteia), soia are doar dreptul de a administra
20 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 25 of 28
bunurile casei (deinnd cheile cmrii) aflate n proprietatea soului sau socrului (n cazul n care soul, la aflate la grania dintre legalitate i ilegalitate i cstoriile iniustae, sancionate juridic - stuprum, pe care
rndul su nu este emancipat de sub tutela tatlui). Preocupate n a-i perpetua numele i cultele proprii, statul roman doar n intenie le controleaz. n esen, cstoria roman, cu aspecte de continuitate de la
familiile romane, cel mai frecvent cele nobile, asupra crora sursele se opresc prin excelen, pot asigura Republic la Imperiu, reprezint un act de voin individual i o obligaie civic, cel puin la nivelul discursului
descendena prin adopie/ adoptio (nfierea unei persoane minore, care de regul nu dispune de un normativ sau literar (Seneca, De matrimonio, 87 -amintea desre necesitatea respectrii legilor, a prinilor, i
patrimonium) sau adrogaie/ adrogatio, caz n care persoana nfiat este major i deci poate dispune de perpetuarea casei prin actul mariajului; cf. i Cic., De orat., 2, 64, 260).
proprieti pe care, pe aceast cale, le trece sub autoritatea adrogantului n faa curiilor reunite (A. Gell.,
Nopi attice, V, 19, 1-16). Aceste dou procedee, i mai ales cel din urm, vor fi intens folosite ncepnd cu
F. B.
secolul al III-lea a. Chr., moment n care preocuparea familiilor aristocratice pentru descenden pare, din
motive de perpetuare a unor poziii politice, mai evident.
corrector (lat.), "cel care ndreapt", "cenzor"; 1) magistratur cu caracter excepional n Principat, nsrcinat
Cstoriile sine manu reprezint opiunea societii republicane trzii ca efect i soluie la complicarea relaiilor
sociale, cci acest tip de uniune nu este nsoit de un transfer de proprieti. Or, realitile sociale ale ultimelor
cu controlul finanelor provinciilor; va deveni permanent n a doua jumtate a secolului al III-lea, echivalent
cu cea de guvernator (n Italia, exist corrector totius Italiae).
dou veacuri republicane pun cstoria n postura uneia dintre cele mai importante mijloace de a obine
2) n timpul Imperiului trziu, guvernatorul unei provincii. Iniial, aceast funcie este creat de Diocletianus
aliane politice, fr ca funcionarea acestora s fie uniform i lipsit de tensiuni.
pentru Sicilia, Achaia i Italia (creat de el), s-a extins apoi i asupra celorlalte provincii din imperiu. De la
Faptul c pentru societatea roman contractarea unei cstorii legitime regleaz funcionarea de ansamblu a
cetii, genernd n acelai timp ierarhii publice (este suficient s amintim doar c unul din elementele de
demarcaie ntre patricieni i plebei este prohibiia mixturii unionale, nscris n legea celor XII table n 451449 a. Chr., la care se renun prin lex Canuleia din 445 a. Chr.), este susinut i de ntregul comportament
extern al Romei, relaiile cu celelalte ceti din Italia sunt definite i din perspectiva acordrii sau neacordrii
acestui drept- ius conubii (alturi de alte elemente: ius commercii- dreptul de a vinde i de a cumpra, ius
suffragii- dreptul de vot i ius honorum- dreptul de a candida pentru o slujb public), care constituie garania
transmiterii ceteniei romane, n cazul n care pater o are. Restructurarea statului roman de ctre Augustus
nu putea astfel s rmn n afara acestei concepii, de unde atenia acordat familiei ntr-o ampl activitate
Traian, sunt atestai senatori de rang pretorian sau consular, cu titluri variate, n funcie de misiunea lor; sunt
calificai drept "correctori" (cel ce reformeaz, cel ce redreseaz) avnd responsabiliti multiple asupra
oraelor unei regiuni sau, mai frecvent, asupra tuturor oraelor libere dintr-o provincie, primeau o misiune
special de la mprat, probabil mai lrgit dect a curatorilor, iar unii dintre ei aveau chiar competene
judiciare. Odat cu nceputul secolului al III-lea, apare instituia correctores italici, care aveau imperium
complet, competena lor, excepional, era unic pentru toat Italia. De la Aurelian, crearea de correctores
pentru regiunile italice devine o funcie permanent. ncepnd cu Diocletianus, exist correctores pentru
fiecare din cele 8 regiuni italice, iar din secolul al V-lea, administratorii italici erau: 7 consulares, 2 praesides,
2 correctores (pentru Lucania i Apulia).
legislativ (din 18 a. Chr. i 4 i 9 p. Chr.) cu o finalitate complex: asigurarea descendenei familiilor nobilesenatoriale, reglementri de patrimoniu, ierarhizarea pe ordine a societii (leges Iuliae de maritandis C. O.
ordinibus, de adulterio, lex Papia-Poppaea nuptialis, lex Aelia Sentia- Dig., 23, 3, 4; 48, 5, 18). Vocaia
aceasta, a uniunilor legitime menite s ofere corpului civic noi ceteni, nu trebuie privit dect ca un reflex
juridico-politic ce nu acoper ntreaga realitate familial. Ca dovad - existena n paralel a unor legturi aflate
la periferia legalitii, concubinajul (prezent nu numai la nivelul soldailor, care, n teorie, pe perioada
satisfacerii serviciului militar nu puteau contracta iustum matrimonium), rezultat al uniunilor neparitare social, cultul imperial, i are precedente n epoca republican, cnd, mai ales n Orientul elenizat, exista tradiia ca
21 / 78
2/27/05
Untitled Document
persoanelor nsemnate s li se decreteze de ctre ceti un adevrat cult.
Page 27 of 28
pgn, cu monoteismul solar de influen oriental al lui Aurelian, Soarele fiind zeul suprem al imperiului (Sol
dominus imperii Romani), iar mpratul- emanaia sa ncarnat (Deus et dominus natus). 2) Faza cretin,
n lumea greco-roman, adorarea suveranului se fcea cel mai adesea la iniiativa supuilor, sau a cetilor,
nu prin decret al suveranului; mpratul se lsa adorat, iar dac era un tiran, i organiza propriul cult. Pentru
spaiul italic, cultul lui Augustus a fost invenia unor orae, nu o creaie a puterii centrale. mpratul roman a
monopolizat acest cult; ultimul proconsul cu un cult personal fiind L. Munatius Plancus: BCH, XII (1888), 15
(Mylasa, n Caria). De asemenea, jocurile comemorative au fost i ele monopolizate de mprat, ultimul
cnd teoria se schimb, dar practica persist: mpratul i pstreaz calificrile religioase anterioare (de ex.,
epitetul de sacru), se continu adorarea suveranului i a imaginilor sale, dar dispare ca incompatibil cu religia
cretin, ceremonialul oferirii de sacrificii divinitii imperiale. Reprezentant al lui Dumnezeu pe pmnt
(uicarius Dei), imagine vie a divinitii, mpratul este ca un zeu prezent. Se cere supunerea fa de el ca i
fa de Dumnezeu (Veg., Epit. rei milit., II, 5).
personaj care a dat numele su unor jocuri comemorative fiind Paullus Fabius Maximus, n timpul lui
Augustus: IGRR, IV, 244 (Ilium). La fel ca monarhii elenistici, mpratul era numit n spaiul grec theos, acest n Occident, cultul imperial a fost organizat n felul urmtor: n fiecare an curia oraului desemna 6 liberi
apelativ situndu-l ntre zei i oameni, asemntor sfinilor cretini de mai trziu. Caracterul religios al importani din ora pentru a se ocupa de cultul imperial (seuiri Augustales). Fotii seviri intrau n ordo
mpratului era marcat de organizarea cultului imperial, jurmntul pe numele mpratului, adorarea genius- Augustalium; n calitate de seviri vrsau la nominalizare summa honoraria i primeau ornamenta decurionale
ului su, purtarea focului naintea suveranului, caracterul sacru al imaginii avnd drept de azil la fel ca statuile (Dessau, ILS, 6984).
zeilor, reprezentarea mpratului cu coroan radiat. Cultul imperial era organizat n jurul divinitii imperiale,
mpratul fiind sacralizat dup moarte (diuus Augustus). Acesta i are precedente n epoca republican, cnd
C. O.
Caesar a fost sacralizat dup moarte. Titlul de diuus a fost acordat lui Caesar n 43 a. Chr., prin lex Pedia i
apoi, pornind de la acest exemplu, i anumitor mprai dup moarte. n provincii, cultul imperial a fost
organizat prin constituirea sodalitii. Acest colegiu era destinat celebrrii cultului imperial; pe de alt parte, curator civitatis (lat.), "ngrijitor al oraului", magistrat de rang inferior, controlor al finanelor municipale i
seuiri Augustales se ocupau de cultul imperial n Occident. n fiecare an, curia oraului desemna 6 liberi provinciale; putea aparine ordinului senatorial, ecvestru, chiar plebeu, de obicei strin de cetatea pe care
importani din ora, pentru a se ocupa de cultul imperial, iar n Orient, koina erau compuse exclusiv din urma s o controleze. Funcie temporar, aprut probabil pe vremea Flavienilor (Domitian), atestat sigur n
personaje bogate, beneficiari ai regimului, i avnd ca atribuii n principal celebrarea cultului imperial. Cultul timpul lui Traian; cu timpul devine permanent. Pn la sfritul domniei lui Antoninus Pius au existat puini
imperial a introdus elemente romane: numen Augusti, genius Augusti, care era legat de cultul Romei i de cel curatores ciuitatis; difuzarea instituiei fiind neregulat att din punct de vedere geografic, ct i cronologic. n
al Larilor, celebrate mai ales n Occident. Pentru Orient, asistm la sinteza ntre elementele romane ale cultului Orient acest magistrat este numit "logist", verificator al calculelor. Domnia lui Marcus Aurelius a marcat o
imperial, i elemente elenistice. Primul preot al cultului imperial n Syria a fost Dexandros, "tetrarh cu onoruri ruptur, cu numeroase nominalizri n Italia, Asia. Numirea n aceast magistratur era fcut ntotdeauna de
mprat, curatela urban fiind singura funcie ce putea fi exercitat de orice "om onest", indiferent de rang;
regale" (AE, 1976, 678).
exist curatori cu statute diverse, de la notabil, ce nc nu fusese duumvir n primul ora, pn la senator, fost
Sacralizarea imperial a cunoscut o tendin ascendent. Astfel, se pare c Domitian este primul care ia titlul
de dominus, ceea ce-i confer o preeminen asupra supuilor (apelativul dominus este folosit de sclavi la
proconsul al Africii. De la sfritul secolului al III-lea, curatela devine permanent, curatorul fiind desemnat
dintre fotii magistrai ai oraului, iar curatela anual devine vrful cursus-ului local.
nceputul Principatului, pentru a-l desemna pe stpn) i titlul de Deus. De la Septimius Severus, titlul de
dominus devine oficial, i de asemenea, tot ce intr n contact cu persoana imperial devine sacru- sacer. n Atribuii: rezolva problemele pe care autoritile locale nu le puteau rezolva, sau n provincie, unde
perioada secolului al III-lea, se cristalizeaz concepia conform creia imperiul este o reflectare a ierarhiei guvernatorul nu avea posibilitatea de a le rezolva, misiunea sa era esenial financiar; supraveghea fondurile
divine. Divinizarea imperial de-a lungul secolelor III-IV va traversa dou faze succesive i distincte: 1) Faza publice, controla nstrinarea terenurilor i imobilelor publice, era asemntor unui tutore, sancionnd
22 / 78
2/27/05
Untitled Document
deciziile luate de ora; nu avea putere judiciar.
Page 1 of 11
C. O.
decemprimi (lat.), termen ce desemna primii zece senatori, precum i demnitatea de a reprezenta cele zece
curii ale tribului Ramnes. Aveau dreptul de a-i exprima deciziile naintea celorlali senatori. n Republica
curatores (lat.), funcionari nsrcinai cu supravegherea diferitelor servicii publice; n Imperiu erau
responsabili pentru calitatea drumurilor imperiale (curatores uiarum, comisie nfiinat de Augustus n 20 a.
Chr.), apeductelor (curatores aluei Tiberis, etc.), i a lucrrilor civile (curatores operarum publicorum).
trzie, acest titlu este acordat personajelor de rang consular i senatorilor celor mai importante gini care
beneficiau de un primat decizional. n coloniile latine, Senatul municipal avea n fruntea sa zece membridecemprimi sau primores latinarum coloniarum. Prin lex Iulia municipalis se ofer o organizare unitar
n Imperiul trziu i-au lrgit atribuiile, numrul lor a crescut. n armat, curatores au anumite atribuii: cel
mai cunoscut era curator fisci, nsrcinat cu serviciul de casierie n cohortele pretoriene i urbane, alturi de
care se cuvin amintii: curator ueteranorum, curator legionis, curator cohortis, alae, turmae, equitum, curator
oraelor prin mprirea n zece diviziuni a curiilor, iar membrii senatului vor alctui ordo decurionum.
n Imperiul trziu, reprezenta o comisie de 10 membri, nsrcinat cu perceperea impozitelor, i situat n

fruntea Senatului municipal.
operis armentarii, curator scholae (despre ale cror sarcini sursele nu dau detalii).
F. B., C. O.
Un rol important n cadrul curatelelor l aveau comisiile executive: cura aquarum, nfiinat n 11 a. Chr., avea
3 membri (un consular preedinte i 2 pretorieni asesori) i se ocupa cu administrarea apelor la Roma; cura
aedium sacrarum et operum locorumque publicorum (comisia edificiilor publice), n componena creia intrau
2 membri de rang pretorian; cura aluei et riparum Tiberis (comisia Tibrului), creat de Tiberius n 15 p. Chr.,
i care se ocupa cu prevenirea inundaiilor, avnd n structura sa 5 membri de rang consular, numii direct de
mprat- de la Traian se va numi cura aluei et riparum Tiberis et cloacarum Urbis. Comisiile senatoriale erau
dublate de procuratori de rang ecvestru. ntreinerea drumurilor, altfel ncredinat cenzorilor, depea
competena municipal. Curatores uiarum, senatori pentru drumurile principale i cavaleri pentru celelalte, au
preluat aceast competen, primind puteri administrative i jurisdicionale asupra teritoriilor riverane.
Crearea de ctre Traian a serviciului alimenta le-a mrit puterile, dei sursele atest prezena unui praefectus
decemuiri (lat.), reprezint un colegiu de zece magistrai nsrcinai cu misiuni civile sau religioase. Existau
mai multe categorii: decemuiri legibus faciendis, ce elaborau legislaia scris (de ex., comisia decemviral din
451 a Chr., nsrcinat cu fixarea n scris a normelor cutumiare existente n epoca republican: Tit. Liv., III,
56-58); decemuiri agris diuidundis, a cror sarcin era repartizarea pmntului ntr-o colonie (Tit. Liv., XXI,
4); decemuiri sacrorum sau sacris faciundis, ce aveau n grij interpretarea crilor sibyline; decemuiri stilibus
iudicandis, cu atribuii juridice n cadrul proceselor civile.
alimentorum.
F. B.
C. O.
Comments to: Cristian OLARIU - Last update: April, 2003 - Web designText editor: Monica CIUCIU
decretum (lat.), decizie cu putere de lege; uneori este folosit i sub denumirea de edictum. Aceasta poate
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/d.htm
23 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 3 of 11
aparine: a) poporului (lex curiata, lex centuriata, plebis scitum- hotrri ale adunrii plebeilor cu valoare de supravegherea edililor). Pentru patricieni aceste decumae erau precare i rar percepute (Tit. Liv., IV, 36 i 48,
lege ncepnd cu lex Hortensia, 287 a. Chr.); b) Senatului (fiecare decizie, precum i senatus-consulta); c) VI, 3; VII, 16). In republica trzie strngerea impozitelor directe este de cele mai multe ori eludat,
ginilor (decreta gentilica ce conineau prescripii private); d) adunrilor municipale; e) diferitelor instituii permanentizarea ei devenind o practic imperial.
religioase; f) tribunilor plebei; g) magistrailor; h) mprailor (v. constitutiones). Deciziile colegiilor sau ale
diferiilor magistrai trebuiau citite poporului i expuse n Forum pe album (Cassius Dio, XLVII-XLVIII; Gaius,
F.B.
Inst., IV, 46). Edictele magistrailor deveneau obligatorii la nceperea mandatului acestora sau din momentul
votrii lor. Edictele pretorilor publicate n timpul anului se numeau edicta repentina, cele care se rennoiau an
de an, edicta translatitia, iar cele care aveau o valoare nentrerupt, edicta perpetua. Sistematizarea edictelor
emise de pretorul urban se consum la ordinul lui Hadrian, cnd sunt publicate de ctre jurisconsultul Salvius
Iulianus normele aflate n vigoare- edictum perpetuum (reconstituit de N. Otto Senel, Palingenesia iuris ciuilis,
tom II, fasc. 16, Leipzig, 1889, col. 1267 i urm.). Pn n veacul al VI-lea apar codificri ale constituiilor
imperiale, n timpul lui Theodosius al II-lea (408-450): Codul Gregorian (cca. 292), cuprinznd constituiile
imperiale din epoca lui Hadrian pn n 291, Codul Hermogenian (publicat se pare n 295), completare a celui
anterior, i Codul Theodosian. Cel mai consistent efort de publicare al dreptului clasic i post-clasic se asociaz
cu domnia lui Iustinian, cnd apar lucrrile: Codul lui Iustinian, cuprinznd legislaia aflat n vigoare,
reactualizat imediat dup moartea mpratului n Novele, Digeste i Instituii (extrase din dreptul clasic cu
scop pedagogic i nu numai).
decuria (lat.), subdiviziune a vechilor triburi legendare ale Romei (Tit. Liv., I, 17; Cic., De Rep., II, 8) i a
vechiului Senat roman (Tit. Liv., loc. cit.). De asemenea, n armata regal, n care fiecare legiune avea 3
tribuni militari, corespunztori celor 3 triburi, existau 30 de centurii i 10 decurii (Varro, De ling. lat., V, 81),
fiecare decurie oferind 10 cavaleri condui de un decurion. Din punct de vedere juridic, prin decuria era
definit una din cele trei subdiviziuni ale albumului jurailor (prin lex Aurelia din 70 a. Chr.). n Senatul
municipal exista o decurie electoral iar, n corporaiile profesionale, exista de asemenea o mprire n
decurii.
F. B.
F. B.
decuma (lat.), sau decima, reprezenta, iniial, o zecime din prada de rzboi nchinat zeilor; ulterior, impozit
n natur perceput deintorilor de loturi din ager publicus sau impozit pe bunurile particulare aflate n
provincii. Dreptul revocabil de a ocupa aceste loturi din pmntul public (agri decumates), ale cror limite
spaiale nu erau ntodeauna fixate, l aveau doar possesiones i aparinuse doar patricienilor pn n 369 a.
Chr. cnd plebeii dobndesc dreptul de pstorit pe aceste pmnturi n schimbul unor redevene- scriptura (v.
scriptura). n 367 a. Chr. leges Liciniae-Sextiae ncercau o reglementare a drii n posesie a unor astfel de
decuriones (lat.), n timpul Principatului, denumire a membrilor Senatului municipal. Societatea roman era
structurat n ordine; n cadrul ordinului decurional, intrau la nivelul oraului, patronii acestuia (patroni),
considerai decurioni onorifici; treapta urmtoare erau decurionii care mai avuseser magistraturi municipale,
apoi simplii decurioni (pedani) i n mod excepional fiii lor (praetextati), care completau Senatul municipal.
De la cealalt denumire a Senatului municipal (curia) s-a ncetenit, mai ales n perioada Imperiului trziu,
termenul de curiales.
loturi, de a cror percepere fiscal se ocupau cvestorii ce depuneau n aerarium sumele strnse (sub Componena Senatului municipal era reglat din 5 n 5 ani de ctre duo (quattuor) uiri (censoria potestate)
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/d.htm
24 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 5 of 11
quinquennales. Din secolul al II-lea ns, asistm la transformarea decurionatului n ordin ereditar, iar de la era stabilirea unui control direct al guvernului imperial al administraiei civice, la nivelul oraului; curnd, la fel
Traian, avem atestat existena decurionilor inuiti (nscrii mpotriva voinei lor).
ca i curatorul, defensorul a ncetat a mai fi delegat de autoritile centrale, transformndu-se n magistrat

local.
De la un decurio se atepta s plteasc summa honoraria oraului (un "pre al onoarei"), sau s susin
costul construirii edificiilor publice. Astfel, elitele civice preluau rolul statului n comunitile lor, crendu-se Funciunea originar: aprarea plebei i decurionilor de potentes (C Th 1.10.2); probabil era ales dintre
ierarhii suprapuse n cadrul imperiului. Un alt aspect n ceea ce privete ordinul decurionilor, este acela c nu potentes, la nceput decurionii fiind exclui, pentru ca ulterior sa devin eligibili.
exista distincie net ntre ordinul ecvestru i cel decurional.
In Gallia secolului al V-lea, defensorul era ales de ctre toi cetenii (consensus ciuium, subscriptio
ncepnd cu secolul al III-lea, asistm la obligativitatea prestrii de munera (sarcini publice) pentru ordinul uniuersorum), i se pare c a avut puteri jurisdicioinale mai mari dect oficialii civici de secol IV; avea
decurional, pentru ca n perioada Imperiului trziu, s se instituie un regim opresiv asupra membrilor acestui atribuii n domeniul criminal, n judecarea ofenselor mpotriva proprietilor mobile i imobile; de asemenea,
ordin, de unde i ncercrile repetate de ieire din el, sau de evitare a cooptrii.
aciuni civile puteau fi pornite la curtea sa (CTh, 2. 1. 8; 2. 4. 2). In Orient, era numit de crte episcop, cler,
honorati, possessores i curiales (CJ, 1. 55. 8, 409). V. pentru atribuiile sale i CTh 3. 17. 3; 1. 10. 3; 2. 1.
C. O.
10-12; Nov. 15 (534, Iustinian).
Pentru Italia ostrogot, defensorul era conductorul local al oraului, ai crui locuitori i erau clieni (Cass.,
Var., 7. 11). In atribuiile sale intrau strngerea taxelor (Cass., Var., 5. 14); fixarea preurilor (Cass., Var., 7.
110: transportul (Cass., Var., 3. 49; 4. 45); obinerea de material de construcii (Cass., Var., 3. 9).
dediticii (lat.), n vremea Republicii, desemna populaia cucerit cu armele (v. de ex., Polyb., XX, 9; XXI, 1;
XXVI, 2; Tit. Liv., I, 38; IV, 30; V, 27; VI, 8; VII, 31; VIII, 1; IX, 9; XXVIII, 34; XL, 41; Caesar, BC, I, 27; II,
33; III, 31; Val. Max., 5, 1; Gaius, Instit., I, 14 i 15). Ei vin n alian cu Roma, n virtutea unei lex deditionis
foedus fr drept de a ncheia cstorii mixte cu romanii sau de a intreprinde activiti comerciale (ius
conubium i ius commercii), beneficiind doar de drepturi private rezultate din propriile norme ale ginilor.
Ultimele meniuni ale unui defensor ciuitatis n Gallia apar ntr-o formula pentru Poitiers, n 805; n Italia, cele
mai multe consilii urbane au disprut c. 700, lsndu-l pe episcop, cel mai mare proprietar, conductor al
oraului, iar n Bizan, Leo VI (886-912) a abolit formal consiliile urbane.
C. O.
F. B.
defensor ciuitatis (lat.), n perioada Principatului, magistratur cu caracter temporar care apra plebea
mpotriva abuzurilor n justiie, i care n Imperiul trziu, reprezenta avocatul permanent al cetii; funcie
creat de guvernul imperial, numirea fiind fcut in mod formal de prefectul pretoriului. Unul dintre obiective
defensor fundi (lat.), "aprtor al latifundiului", reprezentant al asociaiilor de coloni de pe un fundus

(latifundiu), i nsrcinat cu aprarea intereselor acestora n faa autoritilor.
C. O.
25 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 7 of 11
Moesia, Thracia, Pontus, Oriens, Africa, Asia, ce aveau n componena circa 110 provincii. Diocezele erau
conduse de uicarii praefectorum praetorio, cu atribuii strict civile, iar comanda militar era ncredinat unor
defensor plebis (lat.), funcie ce apare n 368, cu misiunea de a proteja comunitile de violen i injustiie.
C. O.
duces.
De la Theodosius I, existau 14 dioceze, grupate n 3 prefecturi, fiecare condus de un prefect al pretoriului:

praefectura per Orientem, cu diocezele: Thracia, Asiana, Pontus, Oriens, Aegyptus; praefectura Illyrici Italiae
et Africae, cu diocezele: Africa, Italia suburbicaria (Roma), Italia annonaria, Illyricum (Pannoniae), Dacia,
Macedonia; praefectura Galliilor, cu diocezele: Hispania, Septem provinciae, Gallia, Britannia.
dictatura (lat.), magistratur extraordinar temporar i nereeligibil ce intervine n Republica timpurie n C. O.

situaii de criz, acionnd pentru salvarea statului. Dictatorul, iniial personaj al ginilor patriciene, este
amintit n texte (Polyb., III, 87, VI, 18; Tit. Liv., VI, 39; X, 8; Plut., Camill., 39; Cassius Dio, fr. XXIX, 5) ca
praetor maximus sau magister populi i are competene militare i juridico-administrative deosebite (mai clar
definite dup tulburrile ce au nsoit efortul juridic al elaborrii celor XII table), pe perioada mandatului su
toate celelalte magistraturi n afar de tribunat fiind suspendate. Numit de unul dintre consuli pe o perioad de dispositiones (lat.), birou al cancelariei imperiale, creat n Imperiul trziu; era comandat de comes
numai ase luni, destituit mai devreme numai dac pericolul ce amenina Roma trecuse, are imperium, n dispositionum, fiind legat probabil direct de serviciul personal imperial i ali membri ai familiei imperiale; era
virtutea cruia poate lua auspiciile, poate convoca centuriile, organiza un dilectus, iar, pentru comanda un serviciu al arhivelor imperiale, incluznd i programul de vizite al mpratului.
militar, este ajutat de un magister equitum (v. magister equitum). ncepnd cu secolul I a. Chr., dictatura
va nceta s existe n formele sale tradiionale din punct de vedere temporal, fiind extins fie pe 10 ani, fie pe
C. O.
via (Caesar i respectiv Sylla i Caesar dup btlia de la Munda, 46 a. Chr.). Disfuncionalitile prilejuite
de aceste modificri vor sfri prin luarea msurii de desfiinare a acestei magistraturi, cu pedeapsa capital i
confiscarea patrimoniului pentru oricine ar fi ndrznit s o renfiineze- Lex Antonia de dictatore in perpetuum dominus (lat.), "stpn", titlu dat mprailor din perioada Imperiului trziu. n epoca Principatului, dominus
era termenul cu care sclavii se adresau stpnilor, pentru ca, odat cu creterea autoritarismului, acest
tollenda, 43 a. Chr. (App., BC, III, 25; Cassius Dio, XLIV, 51).
termen s treac din sfera privatului n cea a publicului. Titlul de dominus a fost pentru prima dat folosit n
F. B.
mod deschis probabil de ctre Domitian, fiind sigur atestat la Hadrian, pentru ca de la Septimius Severus, titlul
s devin oficial. Diocletianus introduce adoratio purpurae, legat de sacralizarea persoanei imperiale. Legat
de acest aspect, Domitian este primul care utilizeaz i termenul de Deus, pentru ca de la Septimius Severus,
tot ce intr n contact cu persoana imperial s devin sacru, sacer. n aceeai perioad (epoca Severilor),
Roma devine Urbs sacra, oraul imperial prin excelen. Dar sacralizarea persoanei imperiale i are originea n
diocesis (lat.), "diocez", unitate teritorial-administrativ n Imperiul trziu, creat n urma reformei
administrative a lui Diocletianus. Existau 12 dioceze: Britannia, Gallia, Viennensis, Hispania, Italia, Pannonia,
cultul imperial; astfel, nc n epoca Principatului, mpratul era numit n spaiul grec theos (corespondentul
grec al lui diuus), epitet ce se aplica zeilor i mpratului, i care confer mpratului o aparen divin.
26 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 9 of 11
Principele era asemntor zeilor, dar nu era zeu; nu era nici om, ci mai degrab asemntor sfinilor cretini.
n epoca Principatului, dominus, rex sau tyrannus erau noiuni negative, pentru ca n Imperiul trziu, prin
aplicarea titlului de dominus (Dominus noster, prescurtat DN n titulatura oficial), mpratul s devin
stpnul imperiului. n titulatura oficial, DN nlocuiete Imperator Caesar (A. Piganiol, 1947, 306), marcnd i
ducenarii (lat.), ofieri care comandau dou centurii. Mai trziu, denumirea desemna i unele categorii de
funcionari, pe baza salariului evaluat la 200.000 de sesteri. n timpul Imperiului trziu, ducenarii erau
pe aceast cale transformri ideologice profunde n legitimarea puterii.
ntlnii n serviciul militar din preajma mpratului, pui sub ordinele unui magister officiorum.
C. O.
Ducenarii fceau parte din ordinul ecvestru. Ca funcionari, la Roma ducenarii erau procuratorii efi de servicii,
procurator hereditatium (al succesiunilor), procurator ludi magni (al marilor jocuri), procurator patrimonii,
procurator uicesimae hereditatium, praefectus uehiculorum (directorul potei imperiale), magister rei priuatae,
magister a studiis. n Italia, ducenarii erau: prefecii flotelor pretoriene de la Misenum i Ravenna, iar n
donatiuum (lat.), la origine recompens militar; ncepnd din epoca Scipionilor, acestea i pierd caracterul
iniial i devin daruri n bani acordate de generali soldailor; era n valoare de cteva mii sau zeci de mii de
sesteri pentru un soldat; o neglijen n a drui aceast sum putea costa tronul; acest dar de "proclamare
norocoas" era pltit soldailor din legiuni i pretorienilor. Primul donatiuum propriu-zis a fost distribuit de
Claudius la accederea la putere (Josephus, Ant. Iud., XIX, 247). Avea o valoare simbolic, iar originea sa este
testamentar. Donatiua imperiale, diferite de darurile din epoca sfritului Republicii, erau acordate soldailor;
donatiuum acordat soldailor i congiarium acordat plebei romane sunt totdeauna n pereche (Tac., Ann., XII,
41 i XIV, 11; Suet., Nero, 7; Plin., Paneg., 25, 2: Herod., 7, 6, 4 i 3, 8, 4; Cassius Dio, LXXIII, 1, 5 i VIII,
76, 1). nainte de a deveni un cadou al noului mprat pentru soldai, donatiuum era testamentul defunctului
provincii, procuratorii provinciilor imperiale consulare: Spania, Cappadocia, Syria, etc., procuratorii provinciilor
imperiale pretoriene atunci cnd conineau mai multe provincii: Lyonnensis, Aquitania, Belgica, cele dou
Germanii, Asturia, Gallaecia, procuratorii financiari ai provinciilor senatoriale consulare (Asia, Africa),
procuratores praesides (guvernatorii) provinciilor imperiale foste regate (ex. Thracia, Osrhoene, Mauretaniile),
n Raetia, Noricum, procuratorii impozitelor indirecte n provincii (ex. uectigal Illyrici), IV Publica Africae, nalii
funcionari din Egipt, ca idiologus sau iuridicus.
n secolul al II-lea p. Chr., au fost create noi funcii, de rang ducenarius: a uoluptatibus Augusti, responsabilul
pentru corespon-dena n limba greac, praepositi ai recensmintelor, comandanii marii cazrmi a
gladiatorilor, funcionarii nsrcinai cu motenirile principelui.
pentru armat i plebea roman.

De asemenea, erau ducenarii comandanii flotelor de la Ravenna i Misenum, procuratorii financiari ai
Circa 2 secole, donatiuum a rmas semnul unor relaii familiale ntre mprat i armat; era distribuit la
fiecare accedere la putere, sau cu ocazia primirii de ctre motenitorul prezumtiv al titlului de Caesar, sau
provinciilor imperiale Gallia Narbonensis i Hispania Citerior, ca i nalii funcionari din Egipt: marele preot al
Alexandriei, marele preot al Egiptului.
cnd acesta atingea vrsta brbiei. Un donatiuum putea recompensa cohortele ce se dovediser fidele n
timpul unei lovituri de stat. n Imperiul trziu donativul a devenit un supliment al soldei, distribuit n mod C. O.
regulat, din 5 n 5 ani (la quinquennalia i decennalia).
C. O.
duo (quattuor)uiri (lat.), magistrai supremi n coloniile i municipiile romane. Pentru municipii, n mod
27 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 11 of 11
obinuit era aleas o comisie de quattuoruiri, n colonii, duouiri. La 5 ani, aceti magistrai erau nsrcinai cu comandant militar, dux limitis prouinciae illius (CIL, III, 764 i 14450); iniial, duces aparineau ordinului
alctuirea censului municipal i atunci se numeau duo(quoattuor)uiri (censoria potestate) quinquennales.
ecvestru, apoi au trecut n rangul clarissimilor; erau subordonai comiilor.
Nu exista un cursus honorum coerent n orae, dar la duumvirat se accedea de obicei dup 35-40 de ani; nainte de 289, Diocleian a ridicat guvernatorilor provinciilor atribuiile militare, pentru a le acorda ducilor.
notabilii erau cooptai din trei categorii: veterani, fiii liberilor bogai i fiii veteranilor.
Fa de epoca
Competenele cele mai largi aparineau comisiei de duo(qua-ttuor)uiri iure dicundo, care erau magistrai
eponimi ntre cele dou mandate ale quinquennalilor; de asemenea, sunt menionai i duouiri aediles
(probabil exista o repartiie a sarcinilor).
Principatului, difer natura instituiei ducilor: ei nu mai sunt comandani ai armatelor de operaii, ci efi ai
unor circumscripii teritoriale, cu titlul de dux et comes, care aveau n subordine trupele stabilite pe granie
(limitanei, ripenses).
C. O.
C. O.
duumuirales (lat.), reprezentau primii membri ai listei Senatului municipal, n grija crora cdeau anumite
aspecte privind conducerea oraului: dedicarea lcaelor de cult, atunci cnd magistraii superiori nsrcinai n
mod uzual cu aceasta-consul, censor, pretor - nu o mai puteau efectua ca urmare a ieirii din magistratur
(duumuiri aedi dedicande); identificarea locului sanctuarelor promise (duumuiri aedi locandae); exercitarea
Comments to:
jurisdiciei i a dreptului de aplicare a legilor n colonii, mai rar ntlnii n municipii (duumuiri iuridicundo).
F. B.
dux (lat.), denumire dat comandanilor militari cu gradele cele mai nalte sau conductorilor militari strini.
Pentru a traduce princeps, grecii au folosit un cuvnt ce nsemna dux, (E. Kornemann, Klio, XXXI, 1938, p. 81
ff.); de asemenea, mpraii din dinastia Flaviilor, crora le displcea titlul de princeps, i dornici de glorie
militar, erau flatai cnd poeii i numeau dux i ductor. n principiu, fiecare provincie de frontier avea un
28 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 2 of 9
regulat pentru sacerdoiile romane), dar din 104 a. Chr., prin Lex Domitia se opteaz pentru eligibilitatea
exprimat de un numr de 27 de triburi trase la sori (lege abrogat ntre 81-63 a. Chr., repus n funcie de
T. Ateius Labienus i reconfirmat de Caesar n 45 a. Chr.). Sarcina oficial principal a epulonilor era de a
pregti banchetele sacre oferite n timpul srbtorilor lui Iupiter.
equites (lat.), n vremea Republicii desemnau primii militari din unitile de cavalerie care prin reforma lui
F. B.
Servius, conform tradiiei, sunt mprii n 18 centurii (Tit. Liv., I, 43; Cic., De rep., II, 22). Recunoaterea
statutului de cavaler (recognoscere equitum sau recensere equites) este asociat cu aciunea de recenzare a
populaiei i avea loc n Forum (Tit. Liv., I, 44; Cassius Dio, LV, 31). Cavalerul se prezenta n faa censorului
cu calul, pentru hrana cruia primea o indemnizaie din partea statului- aes hordearium-, n schimbul creia
avea obligaia ntreinerii animalului. Camillus va introduce practica plii trupelor de cavaleri, sum ce era
dedus din aes hordearium. Criteriile de selecie pentru a deveni cavaler erau vrsta, aptitudinile, onoarea
personal i a ginii din care fceau parte, statutul juridic. Simbolurile prin care se recunotea statutul de
cavaler erau toga cu tivul ngust i portul inelului; de la Gaius Gracchus, cavalerii au drept de a purta inel de
aur, la fel ca senatorii i locuri rezervate la spectacolele de teatru- privilegiu suprimat de Sylla i restabilit n
69 a. Chr. prin plebiscit de tribunul L. Roscius Otho. Prin lex Sempronia (123 a. Chr.- App., BC, II, 22)
cavalerii ptrund n tribunalele cu jurai. Pn la rzboiul social (v. rzboiul cu socii), cavalerii intrau n
exercitus (lat.), armata roman; din punct de vedere militar, structura iniial a Romei era alctuit din
patricieni, organizai pe legiuni ce cuprindeau cte 3000 de soldai, cci fiecare trib (Ramnes, Tities, Luceres)
avea obligaia de a furniza 1000 de pedetri i 100 de cavaleri (tribul era mprit n 10 curii, fiecrei curii
corespunzndu-i o centurie alctuit din 100 de pedestrai i 10 cavaleri- Varro, De ling. latin., V, 89; Dion.
Hal., II, 2, 16; Plut., Rom., 13). Dilectus sau convocarea trupelor era un atribut regal. Aceast realitate pare a
rmne operant pn la regndirea corpului civic atribuit regelui Servius Tullius, care modific structura
comunitii romane bazat pe decurii, curii, gentes, triburi, introducnd 6 clase censitare, alctuite din
proprietari funciari trecui de 26 de ani, din care numai primele 5 ofer contingente militare, ultima, aa
categoria centuriilor prerogative (pentru evoluia acestei categorii n epoca imperial, v. ordo equester).
numiii capite censi sau proletares neputnd participa la un dilectus. Unitatea fundamental a armatei rmne
centuria, distribuirea pe cmpul de lupt urmrind ndeaproape ierarhiile civice. Primele rnduri combatante
F. B.
cuprindeau cele 80 de centurii ale primei clase censitare, crora li se adugau 18 centurii de cavaleri, i 20 de
centurii asociate celei de-a doua clase censitare (ce aveau armura complet, casc, cuiras, scut rotund,
jambiere). Urmau centuriile claselor censitare a 3-a i a 4-a (purttoare ale unui echipament militar similar, cu
excepia scutului care era ptrat i nu aveau cuiras), apoi centuriile ultimei categorii censitare (crora,
comparativ cu echipamentul centuriilor anterioare, le lipseau jambierele). Existau 5 centurii suplimentare: 2
de fabrii (ataate primelor dou clase), 1 de cornicines, 1 de tubicines i 1 de accensi uelati. n interiorul
epulones (lat.), colegiu sacerdotal, nfiinat n 196 a. Chr., la propunerea tribunului plebei C. Licinius Lucullus,
alctuit iniial din trei (Tit. Liv., XXIII, 42,1; Cic., De orat., III, 19, 73- lex Licinia de creandis triumuiris
epulonibus), apoi, la o dat incert, probabil din vremea lui Sylla, din 7 membri. Titulatura consacrat acestui
colegiu, furnizat de sursele literare i epigrafice, este de septemuiri epulones, chiar dac, temporar, Caesar
fiecarei uniti censitare exist o mprire n funcie de vrst, astfel, textele amintesc pentru prima categorie
anunat 40 de centurii de seniores i 40 de iuniores, realitate ntlnit i n clasele ulterioare (Tit. Liv., I, 43;
Dion. Hal., IV, 16 i urm.). Construcia militar servian sufer modificri n timpul rzboaielor purtate n
Italia, probabil ntre moartea lui Camillus i confruntarea cu Pyrrhus; inovaiile militare introduc pe cmpul de
va ridica numrul lor la 10 (Cassius Dio, XLIII, 51). Numirea n cadrul asociaiei se face prin cooptare (practic
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/e.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/e.htm
29 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 4 of 9
lupt criteriul vrstei, n sensul c cei tineri sunt prezeni acum n prima linie- hastati, adulii n a doua linie- ns, praemia militiae, ce consta la sfritul Republicii din recompense funciare (ulterior, n Imperiu ele vor fi
principes, iar cei mai n vrst, triarii sau pilanii ocup a treia linie. Infanteria este mprit n manipuli substituite cu sume de bani). Evidena acestor recompense este, de regul, ntocmit de comandantul militar
separai prin spaii de manevr. Dei fenomenul mercenariatului nu este strin armatei romane (cf. infra), care beneficiaz, astfel, de o adeziune tot mai crescnd din partea soldailor, cu att mai motivai dup
pn la finele republicii (reforma lui C. Marius-107 a. Chr.), regula general rmne condiionarea calitii de reforma marian, cnd grosul trupelor l formeaz proletarii. Ataamentul fa de general va constitui, n tot
soldat n legiunile romane de statutul civic. nrolarea voluntar pe care Marius o introduce ca principalul mod cursul veacului I a. Chr., un instrument, deosebit de eficace pentru construirea unui capital electoral,
de a strnge armata, va permite accesul nengrdit al celor numii capite censi. Legiunile devin un corp relativ fructificat politic, cel mai adesea, n formulele violente ale rzboaielor civile care au marcat ultimul secol
omogen de soldai, al cror nucleu l vor constitui manipulii, ca unitate tactic (vechea ierahie se mai republican.
pstreaz doar la nivelul centuriilor). Marius ridic numrul legionarilor la 6200, n vreme ce Caesar l
stabilete la 6000. Legiunile erau mprite n 10 cohorte, compuse din 600 de soldai. Fiecare cohort
cuprinde 3 manipuli sau 6 centurii (un manipul este similar cu dou centurii). Cei 300 de cavaleri dispui n 10
turmae de cte 30 de persoane ntregeau corpul combativ roman. Sursele amintesc o categorie subdivizionar
a infanteriei, aa numiii uelites, necunoscut pn n 111 a. Chr., la asediul Capuei de ctre F. Flaccus, a
crei intervenie a fost, probabil, dictat de dificultile luptei. Aceast categorie (ideea se pare c i-a
aparinut centurionului C. Navius) era o trup mixt, format din pedestrai i cavaleri, nemprit n
manipuli, i recrutat din rndul celor cu cens sczut (Polyb., VI, 21). Fiecrei centurii i erau n mod egal
repartizai cca. 20 de uelites care, n general, pzeau "porile" exterioare ale taberei militare. Ultima meniune
a lor se plaseaz n vremea rzboaielor iugurtine (Sall., Iug., XLVI, 7 i 105), se pare c Marius i desfiineaz.
Deseori este semnalat intervenia unor corpuri de elit, pedestrai i cavaleri, extraordinarii, mprumutai de
n perioada Principatului, armata roman cuprindea circa 350-400.000 de oameni. Armata roman a fost unul
din principalele mijloace prin care Roma i-a impus dominaia asupra lumii antice. Dup expansiunea roman
din epoca republican, rolul armatei se schimb. Dac n perioada expansiunii, armata era principalul factor n
extinderea dominaiei romane, n epoca Principatului asistm la transformarea armatei n factor de meninere
a acesteia. Pe de alt parte, este recunoscut astzi rolul esenial al armatei imperiale n ceea ce privete
romanizarea teritoriilor cucerite. Cantonate n castre de piatr (de la Claudius I), trupele devin factori n
urbanizarea i romanizarea regiunilor avute n grij.
Din punct de vedere juridic, doar cetenilor romani le era permis accesul n legiuni. Totui, peregrini
naturalizai artificial au fost ncorporai n legiuni, dovad a scderii interesului cetenilor pentru cariera
militar.
legiunile aliate (Polyb., VI, 26; Tit. Liv., III, 62; VII, 7; X, 36; Plut., Paul. Aem., 15), cu roluri diverse: misiuni
de recunoatere (Polyb., X, 34; Tit. Liv., XXVII, 26), protecia taberei militare i a cartierului general (Polyb., Importana acordat de principi armatei ca factor de putere este manifest chiar din titlurile asumate. Astfel,
VI, 31), escorta ofierilor (Tit. Liv., II, 20; XL, 31) sau ca avangard ori ariergard (Polyb., VI, 40). Alturi de nc din 38 a. Chr., Octavian primete titlul de Imperator Caesar (monedele lui Agrippa n Gallia, 38 a. Chr.:
soldaii combatanii izvoarele antice mrturisesc existena unui numeros personal auxiliar cu diferite sarcini, BMC, R. Rep., II, 411 ff.), pe care l include n numele su. Pe de alt parte, victoria militar este una din
de la cele topometrice pn la cele religioase. n timpul Republicii durata serviciului militar varia ntre 20- 25 calitile eseniale ale unui mprat capabil, victorie manifest n titulatura imperial prin asumarea titlului de
de ani, ncepnd de la vrsta majoratului (20 sau dup lex Plaetoria din 191 a. Chr.-25 de ani). Participarea la imperator, sau calitatea de uictor (nvingtor) al barbarilor (titluri ca Germanicus, Dacicus, Parthicus, etc., se
rzboi este remunerat (din tezaurul public care va conine un sector special, aerarium militare, nc din epoca regsesc de obicei n titulatura imperial).
republican, aflat sub supravegherea unor quaestores -, Cic., Verr., I, 15, 40) potrivit surselor nc de la
asediul cetii Veii (Tit. Liv., IV, 59; V, 4; VIII, 8; Diod. Sic., XIV, 16), n timpul lui Polybios, secolul al II-lea a.
Chr. solda este de 2 oboli pe zi, adic 1200 de ai sau 120 (alte surse dau 150) de denari pe an (Polyb., VI,
39), Caesar o dubleaz la circa 225 denari anual (Suet., Caes., 26) iar, n epoc imperial ea se va fixa la 300
de denari pltibil n trei rate. Cel mai important aspect material, ca rezultat al unei activiti militare, este,
Odat cu instalarea monarhiei, soldaii intr n clientela imperial (v. cliens), fiind legai de mprat prin
jurmntul de credin. Pe de alt parte, mpratul i pstreaz monopolul triumfului militar, generalii
obinnd victoriile n numele mpratului. Caracterul decisiv al armatei ca factor de putere a fost evident n
decursul epocii imperiale. Instabilitatea monarhiei a fost evideniat ca rezultat direct al interveniei militarilor
30 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 6 of 9
n lupta pentru putere. Primul moment al interveniei militarilor n jocul politic este aa-numitul an al celor asistm la reorganizarea armatei. n continuarea reformelor iniiate de Gallienus, Diocletianus a ntrit
patru mprai (anul 68), cnd, pentru prima oar, armata reuete s-i impun candidatul. n timpul considerabil trupele de la frontiere (limitanei), i a creat exercitus comitatensis, armata de campanie, care n
Flaviilor, caracterul militar al monarhiei se accentueaz; mpraii crora le displcea titlul de princeps, i decursul Imperiului Trziu era deseori condus direct de mprat.
dornici de glorie militar, erau flatai cnd poeii i numeau "dux" i "ductor". n aceeai perioad, triumful
militar devine "piatra unghiular" a propagandei imperiale. Pe de alt parte, asistm la sedentarizarea
trupelor, n contact direct cu barbarii, iar n aceste zone de contact au fost stabilite sisteme defensive liniare
n epoca Imperiului trziu, uiri militares intr n ordinul senatorial, iar consulatul e degradat prin admiterea
generalilor barbari. La nivel general, asistm la o barbarizare accentuat a armatei, ce va atinge apogeul la
sfritul secolului al IV-lea.
rigide (limes), care vor deveni regula ncepnd de la Hadrian.
De la Marcus Aurelius, imperiul a pierdut iniiativa n unele sectoare, vzndu-se confruntat cu pericolul
barbar. Creterea rolului militarilor devine manifest odat cu accederea lui Septimius Severus la putere.
Septimius Severus a emis o serie de msuri, favoriznd militarii din legiuni. O prim msur a fost
Organizarea armatei de epoc imperial:
Structura armatei romane este deosebit de complex. n mare, armata se mprea n legiuni i trupe
auxiliare.
posibilitatea pentru soldai de a se cstori legal; acelai mprat a nlocuit soldaii din garda pretorian cu
soldai din legiuni. La nivel superior, asistm la creterea rolului militarilor, de la centurion n sus. Septimius Legiunile erau comandate de leg(atus) Aug(usti) leg(ionis), senator fost praetor, cu excepia Egiptului. O
Severus a permis centurionilor i principales s poarte un inel de aur, simbol al cavalerilor (Herod., 3, 8, 5), legiune avea circa 5000 de oameni (toi ceteni romani, infanteriti, i 120 de clrei, pn la Gallienus). Era
organizat n 10 cohorte a cte 3 manipule sau 6 centurii fiecare (cohorta I avea 5 centurii duble), la care se
iar n cadrul statului major, asistm la nlocuirea comites senatoriali cu cavaleri.
aduga un detaament de veterani. Drept comandani, existau 59 de centurioni (cel mai nalt n grad era
Criza secolului al III-lea a fost de multe ori definit ca fiind "anarhia militar". n aceast perioad, militarii
devin un factor decisiv al puterii. Calitatea militar, vitejia personal a mprailor prevaleaz, marcnd
schimbri decisive n mentalitatea epocii. Pericolul barbar a marcat creterea importanei armatei, militarii
primipilul), un tribun sexmenstris comandant al cavaleriei, 5 tribuni angusticlauii (din ordinul ecvestru), un
tribun laticlauus (din ordinul senatorial) i un prefect al taberei. Fiecare legiune avea un numr i un epitet
permanent, iar un soldat se definea printre altele i prin centuria sa.
contientiznd rolul de factor de putere pe care-l au. Astfel, asistm la transformarea armatelor n armate
regionale, datorit schimbrii modalitii de recrutare, fenomen ce i-a avut nceputul n perioada lui Hadrian. Trupele auxiliare (auxilia) erau compuse din peregrini (neceteni), fiind constituite n epoca republican n
De asemenea, integrarea barbarilor n armat, mai ales de origine germanic, va duce la fenomenul conoscut cazuri excepionale (Polyb., VI, 31; Tit. Liv., XXII, 37; XXIV, 49), devenite trupe permanente n epoca
n istoriografia modern ca "germanizarea" armatei, fenomen ce va atinge apogeul la sfritul secolului al IV- imperial. n timpul Republicii trzii, este semnalat prezena acestor neromani n armatele lui Marius, Caesar
lea. Pericolul extern va aduce i el mutaii profunde n structura armatei. Reforma lui Gallienus (261-262) va (Caesar, BG, II, 7, 10; VII, 65, 13) sau Pompei (App., BC, III, 4, care vorbea de 700 de cavaleri auxiliari i
ncerca adaptarea armatei la noile condiii. Acest mprat a creat un corp de cavalerie mobil, dup model 3000 de archeis din Creta, Pont, Siria, Sparta, aflai la dispoziia lui Pompei). n epoca imperial, auxilia
persan (cataphractarii). Pe de alt parte, conflictul militarilor cu aristocraia senatorial va duce la excluderea cuprindeau alae (ala=500 sau 1000 de oameni), uniti de cavalerie mprite n turmae (cu 16 sau 24 de
de ctre acelai mprat a senatorilor de la comanda militar, acetia fiind nlocuii cu persoane aparinnd clrei), comandate de un prefect din ordinul ecvestru. Turmae-le erau numite dup numele decurionului.
ordinului ecvestru (L. Homo, 1970, 297).
Cohortes (o cohors= 500-1000 de oameni), uniti de infanterie mprite n centurii (6 sau 10 centurii), erau
ncepnd cu Diocletianus, putem vorbi de apariia unei "caste militare". Cu toate c militarii nu aparineau comandate de un prefect sau tribun din ordinul ecvestru. Centuriile erau numite dup centurionul lor (la care
straturilor superioare sociale, aveau anumite privilegii. De la Diocletianus, a fost mrit numrul soldailor, i se aduga un centurio princeps). Unele uniti erau equitatae, parial avnd n componen clrei, n
31 / 78
2/27/05
Untitled Document
urmtoarea formul: 6/10 centurii i 3/6 turmae).
Page 8 of 9
n afara acestor trupe, mai exista garda personal a mpratului (corporis custodes), format din germani,
mai ales batavi. Aceasta a fost nlocuit n epoca Flaviilor cu un numerus de equites singulares, pus sub
Numeri erau uniti specializate, n general de infanterie uoar (de mrime variabil, adesea de 200-500
oameni). Putem gsi printre ele uniti nsrcinate cu garda ofierilor (singulares). De la Hadrian, numeri se
transform n uniti ce-i pstreaz caracterul etnic n ceea ce privete armamentul i tehnica de lupt.
ordinele prefectului pretoriului. De la nceputul secolului al III-lea, apar trupele de protectores, pentru ca,
probabil nainte de Diocletianus, garda imperial s conin att protectores (trupe de cavalerie), ct i
domestici (trupe de infanterie). ncepnd cu Constantinus I, cohortele pretoriene au fost nlocuite (n 312) cu
Toate aceste uniti erau denumite dup numele populaiei unde au fost recrutate la origine, sau dup numele
celui care le-a creat, sau (doar pentru numeri), dup numele locului unde erau cantonate.
scholele palatine, puse sub ordinele lui magister officiorum.
Pe lng toate aceste trupe. n timpul lui Augustus au fost nrolai numeroi sclavi eliberai, n formaiuni
n cazul n care o unitate auxiliar este denumit c(iuium) R(omanorum), aceasta se ntmpl doar dup ce
separate, cunoscute sub numele de cohortes uoluntariorum (v. pentru menionarea lor, Velleius, 2, 110, 7;
Cassius Dio, XXXV, 31, 1; Suet., Aug., 25, 2; Macrob., Sat., 1, 11, 32).
toi membrii si au dobndit cetenia roman.
Flota (classis): italic (cantonat la Misenum i Ravenna), sau din provincii (Germania, Pannonia, Britannia,
etc.). Fiecare escadr italic era comandat de un prefect aparinnd ordinului ecvestru, asistat de un
subprefect, de navarhi, i un trierarh pe vas. Flotele provinciale erau ncredinate centurionilor legionari,
detaai pentru aceast funcie, i prefecilor de rang ecvestru.
Structura ierarhic a armatei romane:
a) categoria militar inferioar: soldat, apoi principalis (subofier); optio, locotenent al centurionului, n
infanterie; duplicarius, sesquiplicarius, locoteneni ai decurionului n cavalerie; tesserarius, nsrcinat cu
primirea cuvntului de ordine; aquilifer, signifer, imaginifer, port-drapel; doctor, campidoctor, exercitator,
n afara acestor trupe, mai exista i garnizoana Romei. Aceasta era compus din: a) cohortele pretoriene;
existau nou cohorte pretoriene n timpul lui Octavian, 16 n anul 69, nou n timpul lui Vespasian, zece la
Domitian. Cel mai adesea, o cohort numra 500 de oameni, fiecare cu un tribun din ordinul ecvestru, i ase
centurioni. Septimius Severus le-a dublat numrul, transformnd cohortele n milliare, i schimbnd
modalitatea de recrutare (a introdus soldaii din legiuni). Cohortele pretoriene erau concentrate pe Viminal
(Seianus, prefectul pretoriului n timpul lui Tiberius, le-a adus la Roma). Se presupunea c aceste trupe
reprezint elita armatei romane i au avut un rol foarte important n proclamarea a numeroi mprai (v. i
pretorieni).
instructori; cornicularius, singularis, secutor tribuni, adiutor tribuni, subofier de ordonan ai ofierilor
superiori sau generalilor; n birouri, librarius, notarius, codicillarius, contabili; tabularius, capsarius, casieri;
horrearius, pequarius, lanius, ataai la serviciul de intenden; armorum custos, angajat al armureriei; optio
ualetudinarii, detaat la infirmerie.
b) ofieri subalterni: centurion (infanterie), decurion (cavalerie); centurionii comandani de manipule erau
superiori, centurion primipilus avnd o situaie excepional; praefectus castrorum, funcie adesea ncredinat
centurionilor. De la Hadrian, n fruntea trupelor de numeri se afl praepositi, foti centurioni. Comanda
uexillationes (uniti detaate din legiune) era ncredinat ducilor.
b) cohortele urbane: erau nsrcinate cu poliia oraului, fiind formate trei cohorte (numr variabil, puteau fi
Pentru lexicul termenilor militari, cf. anexa 1.
maximum 7), sub ordinele lui praefectus Urbi (senator de rang consular). Din secolul al II-lea, au trecut sub
ordinele prefectului pretoriului. Fiecare cohort urban era comandat de un tribun, ajutat de ase centurioni. C. O. F. B.
c) cohortele vigililor, erau nsrcinate cu poliia nocturn i serviciul de pompieri, nsumnd 7 cohorte, fiecare
responsabil de dou din cele 14 regiuni ale Romei. Aveau la conducere un tribun, ajutat de apte centurioni.
32 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 1 of 5
Comments to:
fetiales (lat.), reprezint colegiul sacerdotal alctuit din 20 de membri dintre care unul deinea o poziie
preeminent n calitate de pater patratus, care girau comportamentul militar roman, n virtutea lui ius fetiale.
Tradiia atribuie pe rnd constituirea acestui colegiu lui Tullus Hostilius sau Ancus Martius, legnd existena lui
de vocaia rzboinic a Romei ce i elaboreaz concepia de rzboi drept- bellum iustum- purtat pentru
recuperarea a ceea ce aparine de drept statului roman sau aliailor acestuia. De regul motivele suficiente
pentru declararea unui rzboi erau: asistena unui aliat aflat n pericol, ameninri externe ori violarea
teritoriilor frontaliere proprii sau ale aliailor. Ofensa adus statului roman reclama impunerea, prin puterea
cuvntului, ntr-o prim faz, a strii de rzboi. Declararea oficial a ostilitilor era precedat, cel puin
teoretic, de legitimarea divin a aciunii i cererea prealabil a satisfaciei. n acest moment prealabil intervin
competenele antebelice ale feialilor, pe care i regsim post factum i la ncheierea tratatelor de pace,
nsoind reprezentanii politici. Sursele romane l amintesc pe regele equilor, Erresius, ca primul care ar fi
stabilit atribuiile feiale (Tit. Liv., I, 24 i 32; Plin., Nat. Hist., XXV, 105; Servius, ad Aen., IX, 52; X, 14; XII,
120). Roma ar fi mprumutat de la Erresius tiina declanrii ostilitilor, ce cuprinde un ritual complex.
Feialii urcau mai nti pe Capitoliu, cernd regelui (n epoca regal), consulului ori pretorului (n timpul
Republicii) sau Impratului permisiunea de a culege iarba sacr- sagmina uerbere care simboliza pmntul
Romei, mai trziu al Italiei-, cerere parafat printr-un decret senatorial. Apoi delegaia feialilor se deplasa la
frontiera inamic unde pater patratus cerea restabilirea situaiei deteriorate. Rgazul de 10 sau 30 de zile
acordat acestei restabiliri este urmat de un al doilea avertisment, redactat n termeni ultimativi, a crui
eludare ducea la prsirea pmntului strin de ctre feiali, ntoarcerea lor la Roma, consultarea cu factorii de
decizie politic i o nou deplasare n zona de contact cu dumanul, unde pater patratus arunc lancea
rzboiului n solul inamic. Pentru situaiile n care acesta din urm se afla la mari distane, se apela la diverse
artificii, ca n timpul rzboiului dintre Roma i armatele lui Pyrrhus, aliatul Tarentului, cnd un prizonier este
obligat s cumpere un metru ptrat de pmnt n Circus Flaminius, locul unde, n virtutea dreptului feial, se
arunca lancea rzboiului. n ultimele secole republicane, ca urmare a complicrii i multiplicrii fronturilor de
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/f.htm
33 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 3 of 5
confruntare militar ale Romei, exist tendina de transmitere a acestor competene personajelor pretoriene.
ntreaga activitate militar a Romei se desfura n principiu sub semnul proteciei divine, a zeitilor fidelitii
loiale, a bunei credine, iar intervenia preoilor feiali garanta caracterul civilizat i just al rzboiului purtat de
romani.
foedus (lat.), termen ce desemna stabilirea unor raporturi juridice ntre Roma i alte populaii, referitoare n
principal la autonomia, dreptul de a bate moned, exceptare de la serviciul militar, jurisdicie, dreptul de a
primi exilai (Polyb., VI, 14, 8; Tit. Liv., XLIII, 2, 10), precum i toate conveniile internaionale ale Romei
F. B.
rezultate ale aciunii de deditio. Astfel de raporturi aveau n centrul lor amicitia, dreptul de gzduire (ius
hospitium), dar i aliane cu caracter ofensiv i defensiv. Prile contractante se numeau foederati.
Terminologia latin a tratatelor, i corspondentele greceti identificabile n opera lui Polybios sau n evidena
epigrafic, transmit existena a dou tipuri de tratate cu care Roma a operat n epoca republican n relaiile
sale internaionale: actele ntocmite cu un regim juridic paritar ntre Roma i partenerii si, beneficiari ai lui
flamen - flamines (lat.), preoi care servesc cultele arhaice ale Romei. Exist n total 15 flamini, dintre care ius conubii i ius commercii - foedus aequum, i cele care conineau preeminena Romei fa de aliaii si. n
trei sunt majori i ataai cultelor vechii triade romane, Iupiter- Marte- Quirinus. Dintre acetia cel mai condiii inegale, superioritatea roman era subliniat prin aa-numitul foedus iniquum (Polyb., XXII, 15) iar
important este Flamen Dialis, asociat cultului lui Iupiter (srbtorile de la idele fiecrei luni, Uinalia- 23 aprilie federaii cptau un statut similar cu al clienilor. Parteneriatul inegal cu Roma nsemna recunoaterea
i 19 august, Floralia-29 aprilie, Robigalia-25 august, Meditrinalia-11 octombrie), care trebuie s se detaeze implicit a clauzei maiestii poporului roman, clauz pe care n practic Roma e vehiculeaz ca o stare
de tot ceea ce este uman, neputndu-i-se, astfel, cere depunerea unui jurmnt care l-ar lega de oricine i diplomatic curent, indiferent de tipul de foedus ncheiat. Existau i tratate cu regi strini (de ex. cel ncheiat
orice altceva dect Iupiter (Tit. Liv., XXXI, 50; Plut., Quest. Rom., 44; A. Gell., Nopi attice, X, 15, 5). De n 273 a. Chr. cu Ptolemeu Philadelphos- Cassius Dio, Fragm., 147-, sau cel dintre Roma i Hieron al
pild, n 200 a. Chr. alegerea lui Flamen Dialis ca edil curul a impus suspendarea pe perioada mandatului a Syracuzei, n 262 a. Chr.- Polyb., I, 16) sau cu orae libere, aliate ale Romei- ciuitates foederatae- scutite de
atribuiilor sacerdotale (Tit. Liv., XXXI, 50). Ales de Pontifex Maximus, Flamen Dialis reprezint, alturi de impozite, dar care aveau obligativitatea furnizrii de contingente militare. Foedera aequa cunoscute pentru
soia sa, Flaminica Dialis, (desprirea de ea prin divor sau decesul acesteia, atrgea dup sine retragerea epoca republican ncep n 493/443 a. Chr., prin Foedus Cassianus (Tit. Liv., VIII, 4, 2-3), ntre Roma i Liga
calitii de preot al lui Iupiter), emblema cuplului sacru Iupiter- Iunona. Vestimentaia flaminului lui Iupiter Latin, i continu cu semnarea unor tratate similare cu: Massilia, cca. 386 a. Chr., sau puin dup (Iustinus,
este lipsit de noduri, haina sa prinzndu-se cu fibule de bronz i centur; poart inel de aur gol pe dinuntru, XLIII, 5, 10), Capua, 343 a. Chr. (Tit. Liv., XXIII, 5, 9), samniii, n 321 a. Chr. Tit. Liv., IX, 4, 1-5),
numai un om liber l poate ajuta s se mbrace i s-i aranjeze prul sau barba, nu se poate dezbrca n Heracleea, 278 a. Chr. (Cic., Pro Arch., 6-7; Pro Balbo, 50), Camerinum, nainte de 205 a. Chr. (Tit. Liv.,
public, i este interzis orice contact cu cadavre sau lucruri ce au aparinut defuncilor. Acestor interdicii XXVIII, 45, 20; Cic.,Pro Balbo, 46; CIL, XI, 5631), Liga Aheean, 194-193 (cel mai devreme 196) a. Chr. (Tit.
vestimentare i comportamentale li se adaug prohibiii alimentare, toate aplicndu-se i-n ceea ce o privete Liv., XXXIX, 37, 10). Pn la Augustus, cele mai cunoscute foedera iniquum sunt cele cu: Teanum Apulum,
pe soia sa. Rezident n casa lui Iupiter pe care nu o poate prsi spre a se stabili n alt locuin, cuplul 317 a. Chr. (Tit. Liv., IX, 20, 8), Liga Aetolian, 189 a. Chr. (Polyb., XXI, 32; Tit. Liv., XXXVIII, 11), Gades,
Flamen-Flaminica reprezint reperul moral al familiei patriciene tradiionale.
78 a. Chr., de fapt rennoirea unui tratat mai vechi (Cic., Pro Balbo, 35), Mytilene, 25 a. Chr., i el o reeditare
de situaie diplomatic (RDGE, 26, col. d i e).
F. B.
F. B.
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/f.htm
34 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 5 of 5
fratres aruales (lat.), confrerie care onora divinitatea Dea Dia (asupra crei atribuii sursele antice sunt
lacunare) i nsmnrile. Colegiul frailor arvali era prezidat de un Magister anual, ales din rndurile
fiscus Caesaris (lat.), "tezaurul imperial", fond creat probabil de Augustus, succesiv reorganizat de Claudius
i definitiv stabilit de Vespasian. Era condus de a rationibus (eful cabinetului financiar al cancelariei
imperiale), i centraliza veniturile provinciilor de rang imperial i impozitul vamal, prelund treptat de la
aerarium Saturni sumele obinute din confiscri, cele de pe domeniul public, impozitele pe vnzri i eliberri
de sclavi. Pentru Theodor Mommsen, fiscul reprezenta un tezaur de stat ce aparinea mpratului.
membrilor colegiului, nc din mai, dar care intra n funcie la Saturnalia (srbtoare din 17 decembrie n
onoarea lui Saturn). Cntecele lor ritualice invocau, aa cum o mrturisesc actele confreriei, diviniti precum
Iupiter, Iunona Regina, Salus Publica, Ianus, Mars, Fons, Flora, Vesta. Ceremoniile, ntinse pe trei zile (cu o
pauza de cte o zi ntre fiecare zi, regul specific srbtorilor romane), aveau loc n casa lui Magister, n
afara Romei, n padurea sacr din mprejurimi, lucus, pentru invocarea divinitilor agrare i n cadrul
nainte de a desemna tezaurul imperial, cuvntul fiscus desemna o "cas" a unui particular, sau o "cas"
provincial a aerarium, ntr-o provincie senatorial. Probabil de la Vespasian, diferiii fisci de impozite ce
depindeau de mprat au fost reunii sub un serviciu central palatin, fiscus, tezaur ce putea moteni i o
templului zeiei Dea Dia i presupuneau sacrificii sngeroase, depunere de ofrande vegetale (spicele recoltei
trecute alturi de cele ale proaspetelor semnturi), comensalitate, dansuri, concursuri de cai. Centrul lor
religios urban era la Regia, unde Ops, divinitate a opulenei avea un altar. Cele mai importante ritualuri aveau
loc n luna mai- Ambaraualia (Varro, De ling. latina, IV, 15; V, 64; Plin., Nat. Hist., XVII, 2, 2; A. Gell., Nopi
persoan particular.
attice, IV, 15; CIL, VI, 2099, 2101, 2104, 2114).

Istoricul Hirschfeld a emis o teorie, conform creia fiscul era un bun al statului; dup moartea lui Nero, averea
privat a Iulio-Claudienilor a devenit "bun al coroanei", fiind transmis dinastiilor succesive, patrimoniul
F. B.
imperial fiind format din aceste bunuri.
Pentru Paul Veyne, fiscus este un bun public (P. Veyne, 1976, 539); de asemenea, sursele repet c fiscul
aparine principelui (de exemplu, Plin., Paneg., 27, 3 i 41-42), i l opun regulat vechiului aerarium, care este
un tezaur public i aparine poporului roman. Pe de alt parte, quaestorii aerariului sunt exclui de la
Comments to:
administrarea fiscului.
Fiscus era alimentat de impozite (parial) i servea la funcionarea statului. n conformitate cu P. Veyne (1976,
549), fiscul este o instituie monarhic; prin el, statul roman exploata, la fel ca un particular, domeniile fiscale,
ideea c fiscul aparine mpratului fiind eronat.
C. O.
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/f.htm
35 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 1 of 7
haruspices (lat.), personaje cu atribuii cultuale care inspectau mruntaiele (exta) animalelor sacrificate. De imperator (lat.), desemneaz ceteanul deintor de imperium ntr-un sens mai larg, sau doar cel ce deine
origine etrusc, depozitari ai aa-numitei disciplina etrusca, realizau dialogul cu divinitatea prin intermediul imperium militiae, ntr-o accepie restrns, fiind titlul obinuit cu care soldaii l aclam pe generalul victorios
aptitudinilor lor n arta fulgural, haruspicele purtnd, de altfel i denumirea de fulgurator. Alturi de pe cmpul de lupt, cel mai adesea, dar i titulatur conferit uneori de Senat. Exist i imperatori care nu
examenul organelor interne, haruspicii ofereau interpretri ale miracolelor ntmpltoare sau speculaii sunt trecui pe listele generalilor triumftori: Q. Laronius (CIL, X, 8041), Sex. Apuleius (CIL, IX, 2637). Caesar
biologice n momentele de criz sau de dezastre ale statului. Dup tradiie (Dion. Hal., II, 22) Romulus ar fi va folosi cel dinti calitatea de imperator ca supranume, asociind-o gintei Iulia (v. imperium).
nfiinat acest colegiu pentru a participa la sacrificiile religioase, iar Numa i va consulta n legtur cu picarea
din cer a scutului lui Marte. Aceast instituie pare a cpta o mare amploare n vremea regilor etrusci ns, n
F. B.
ceea ce privete funcionarea sa intern, sursele antice sunt lacunare: exista un preedinte, primul dintre cei
60, marele haruspice sau maestru public al haruspicilor, precum i un "tezaur" propriu al organizaiei.
Consultai oficial de ctre stat prin ntermediul Senatului, haruspicii sunt prezene cvasipermanente n spaiul
public roman. Atitudinea imperial din timpul dominatului fa de aceast instan cultual este fluctuant:
Constantinienii par a fi primii ce vor lua msuri mpotriva lor, n vreme ce Iulian le ofer protecie, Iovian se
abine de la violene, Valentinian I (371) acord un edict de protecie celor ce practicau onest arta fulgural,
pentru ca mpratul Theodosius I, prin interzicerea examinrii organelor interne ale victimelor i a sacrificiilor
imperium (lat.), reprezint ansamblul de competene ale magistrailor superiori, ce ofer puterea public cea
mai mare la Roma. n epoca regal, imperium exprima puterea regelui, era nelimitat, arbitrar, dei
Romulus, druind poporului o constituie, a creat un imperium legitimum. Conotaiile acestei puteri erau, la
originea ei, n egal msur religioase i politice. Regele, ales de comitia curiata, i poate exercita activitatea
pgne, s iniieze politica oficial de condamnare a haruspicilor pentru crim de les- majestate.
dup consultarea divinitii prin luarea auspiciilor, i reconfirmarea acestei investiri de ctre curii prin lex
curiata de imperio sau lex curiata (Cic., De Rep., II, 13, 17). Personajul regal reprezint cea mai nalt
F. B.
autoritate religioas, politic, administrativ, juridic i militar, n teorie indivizibil, n practic, ns,
operaional prin delegarea puterii coninute de imperium. Autoritatea regal permite consultarea divinitaii i
convocarea adunrii curiate, competen care n mod uzual este deinut pn la moarte (Roma va cunoate o
Comments to:
singur excepie de eliminare a puterii regale prin intervenia poporului- alungarea ultimului Tarquin: Tit. Liv.,
I, 59). n momentul decesului unui rege se deschide aa-numita perioad de interregnum, n care autoritatea
cetii cade n sarcina unui interrex desemnat prin tragere la sori dintre senatori pentru 5 zile, dup care o
nou tragere la sori va desemna un al doilea interrex. Acesta din urm abdic fie pentru a conferi puterea
noului rege, fie n favoarea unui alt interrex.
Imperium are n mod uzual dou domenii de ingerin, unul civil- imperium domi- i unul militar- imperium
militiae. nsemnele exterioare ale puterii regale sunt fasciile (12 la numr) i lictorii (n acelai numr).
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/h.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/i.htm
36 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 3 of 7
n perioada republican analiza acestui concept presupune o abordare cronologic n dou etape: una pn la era acordat cu titlu viager; era nelimitat, pentru c era degajat de constrngerile impuse de traversarea
leges Liciniae-Sextiae (367 a. Chr.), i a doua ulterioar acestora. n prima etap exist un imperium consular pomoerium-ului Romei i se ntindea asupra tuturor provinciilor. n calitate de deintor de imperium,
exercitat pe rnd de cei doi consuli, care amiabil sau prin tragere la sori sau prin votul senatului i stabilesc mpratul guverna provinciile senatoriale mpreun cu Senatul, iar provinciile imperiale singur, prin legati, fiind
competenele i zonele de influen (proinciae). Imperium consular este anual (Tit. Liv., II, 1; Cic., De rep., n acelai timp i comandantul suprem al armatei. Toate operaiunile militare se desfoar sub auspiciile
II, 32), atribuit de comiiile centuriate cu aplicabilitate n plan civil, cu ingerin n interiorul pomoerium-ului principelui, iar n virtutea imperium-ului proconsular, principele are dreptul de a lua auspiciile. Imperium
(imperium domi) i militar (imperium militiae- exercitat doar n afara Romei, ca ef al armatei), limitat prin proconsular este universal, pentru c mpratul controleaz att provinciile imperiale, ct i pe cele
intercessio de ctre caracterul colegial al magistraturii consulare, pe de o parte, iar pe de alta, de ctre tribunii senatoriale, plus Roma i Italia. Titlul de proconsul apare de altfel n titulatura imperial, pentru provincii de la
plebei. Dup votarea legilor Licinio-Sextiene (367 a. Chr.), care permiteau accesul plebei la consulat, apare o Traian, pentru Italia de la Septiumius Severus. Imperium proconsular imperial are doar aparena acestui tip
nou magistratur, praetura, cu drept de imperium. Acest nou aspect al puterii pretoriene, esenial judiciar, de putere: mpratul avea comanda ntrgii armate, administra provinciile nepacificate sau de frontier; n 23
se exercit doar n cazul imperium domi; numai n situaii excepionale (eec militar al consulilor), un pretor a. Chr., acest imperium proconsular a fost extins la toate provinciile i a fost declarat superior (maius) celui al
primete imperium militiae. n 241 a. Chr., se constituie magistratura pretorului peregrin (primul pretor proconsulilor.
rmnnd asociat doar spaiului urban al Romei) fr ca, n mod practic, competenele juridice ale acestor doi
pretori s se intersecteze. Evoluia militar a Republicii romane a impus prelungirea mandatelor magistrailor
cum imperio (prorogatio imperii) dincolo de perioada de un an (primul caz este amintit n 327 a. Chr. pentru
consulul Publius Philo, prin hotrrea Senatului i a poporului- Tit. Liv., VIII, 23). Msura de prorogatio imperii
devine insuficient pentru a acoperi necesitile de personal util n teritoriile cucerite, de aceea se va mri
numrul de pretori (existau 4 n 227 a. Chr., 6 n 197 a. Chr., 16 n epoca lui Caesar). Cei mai vechi, pretorul
urban i peregrin, rmn cu atribuii civile, ceilali au competene militare i se afl la comanda militar a
legiunilor din provincii. Pn la Sylla, magistraii (consuli, pretori) dein ambele aspecte ale acestei puteri, iar
promagistraii doar imperium militiae. Prin msurile din 82 a. Chr., Sylla va decide o exclusivitate civil pentru
imperium-ul magistrailor, iar pentru promagistrai imperium militiae presupunea i administrarea provinciei.
Imperium presupunea drept de recrutare i comand militar, jurisdicie penal, civil, administrativ; dreptul
de uocatio (constrnge nfiarea mpricinailor n faa instanei), ius pressionis (drept de arest a
nesupuilor), drept de convocare a comiiilor n afara Romei. Imperium proconsulare imperial era complet i
universal. Complet, pentru c are jurisdicie n domeniile civil, militar i judiciar. n provinciile imperiale,
mpratul i exercit acest drept prin legati, care exercit prin delgaie imperium proconsulare, fiind
funcionar civil, comandant militar i judector al provinciei; administreaz teritoriul, finanele, serviciile
alimentare, lucrrile publice, pota, controleaz regimul municipal; comand toate trupele din provincie, are
ius gladii, drept de via i de moarte asupra locuitorilor provinciei.
Evoluie:
n 52 a. Chr., lex Pompeia de prouinciis stabilea un interval de cel puin 5 ani ntre magistratur i
promagistratur. Imperium proconsular nu era limitat de intercessio (n provincie puterea tribunilor nu este Din 38 a. Chr., sau poate chiar din 40 a. Chr., Octavian preia titlul de imperator, pe care-l integreaz numelui
operant), dar, n domeniul juridic, lex Porcia din 184 a. Chr. va interzice pedeapsa corporal pentru cetenii su, fapt ce-l transform n ncarnarea permanent a puterii publice (imperium). Din 31 a. Chr., Octavian a
romani din provincii. Potrivit concepiei lui Cicero, imperium, separabil de magistraturi, coninea posibilitatea devenit consul, fr a depune puterile triumvirale, pentru ca n perioada 30-27 a. Chr., s dein imperium
puterii tiranice (Cic., De Rep., II, 32, 56); tocmai de aceea, deintorul de imperium din epoca republican nedefinit, extraordinar din punct de vedere juridic, prin consensus uniuersorum. Pn n 23 a. Chr., consulatul
va fi baza legal a autoritii lui Octavian. Octavian acord consulatului vechiul imperium extins, i
avea o poziie aproape regal, de unde i prestigiul magistraturilor cu imperium.
superioritatea iniial asupra celui proconsular. Dup 23 a. Chr., va fi abandonat aceast form de putere,
n epoca imperial, imperium proconsulare maius et infinitum era una din bazele juridice ale puterii imperiale.
Imperium proconsular deinut de principe era diferit de cel al proconsulilor din perioada republican, pentru c
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/i.htm
Octavian asumndu-i consulatul doar n 5 i 2 a. Chr. n 23 a. Chr., n locul consulatului anual, Octavian preia
imperium proconsulare, "o singur dat i o dat pentru toate" (Cassius Dio, LIII, 32, 5), declarat superior
37 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 5 of 7
imperium-ului guvernatorilor provinciali, pentru c are imperium militar i n interiorul Romei. Acest tip de F. B.
imperium nu era nou, pentru c fusese concedat anterior lui Brutus i Cassius pentru Orient. Imperium-ul lui
Octavian a rmas decenal, rennoit n 18, 13, 8 a. Chr., 3 i 13 p. Chr. (P. Petit, 1967, 215).
La sfritul lui 19 sau n 18 a. Chr., Senatul i-a conferit lui Octavian insignele consulare pe via, mpreun cu
cei 12 lictori i scaunul curul, plus ius edicendi, fr restriciile de timp i competen tradiionale.
interregnum (lat.), const n guvernarea provizorie de ctre un magistrat investit cu imperium dup regulile
n epoca imperial, cei 12 lictori vor fi nlocuii n timpul Antoninilor cu purttori de tore, de cert influen
religioase i ale dreptului public. n epoca regal dreptul de a conduce Roma revine familiilor patriciene i
intervine la moartea regelui, cnd curiile convocate de ctre un tribunus celerum desemneaz un interrex (sau
elenistic.
mai muli) (Tit. Liv., I, 19). n timpul Republicii, un interregnum survine accidental prin dispariia unui
n ceea ce privete succesiunea la puterea imperial, n cazul lui Tiberius, acesta a primit n 13 p. Chr., prin magistrat cum imperio (boal sau moarte a unui consul, cnd alegerile de consuli sunt invalidate datorit unui
lege, puteri egale cu ale principelui, n controlul armatei i al provinciilor (Suet., Tib., 21, 1).
viciu de procedur sau abdicare). Pn la finele acestei perioade, un interrex nu poate fi dect un membru al
vechilor familii patriciene.
n epoca imperial, imperium va rmne, alturi de tribunicia potestas i calitatea de pontifex maximus, una
din bazele puterii imperiale din punct de vedere legal. Prin ambiguitatea formulrii sale, imperium i permite F. B.
principelui intervenia ntr-o gam foarte diversificat de domenii, pornind de la nivelul militar i terminnd cu
cel judiciar. Acest fapt este reliefat n titulatura imperial, unde calitatea de imperator, n poziie de
praenomen, ne arat importana acordat de principi acestei caliti.
F. B., C. O.
iuridicus prouinciae (lat.), funcionar aflat n subordinea guvernatorului unei provincii, nsrcinat cu
aplicarea justiiei; probabil aceast funcie a fost creat dup mprirea de ctre Hadrian a Italiei n districte
judiciare (regiones Italiae). n circa 165/166, au fost creai 4 iuridici pentru cele 4 circumscripii italice, la care
s-a adugat nc unul de la Caracalla; aceast reform a fost pregtit de ctre Hadrian, prin instituirea a 4
consulares pentru cele 4 regiones
intercessio (lat.), reprezint dreptul de a se opune actelor iniiate de o alt persoan. n domeniul dreptului
public, aceast situaie intervine ntre magistrai, presupunnd aciunea personal de a mpiedica desfurarea De la Marcus Aurelius, iuridici italici aveau competene administrative i judiciare: din punct de vedere
unei aciuni legale. Intercessio se aplic mpotriva: decretelor magistrailor, diferitelor rogationes i senatus- administrativ, iuridicus supraveghea districtul, avea n grij problemele alimentare, privilegiile colegiilor,
consulta, att n interiorul Romei, ct i n provincii (pentru ultimul caz, precizri privind intercessio ofer lex numirea avocailor fiscului, acionnd ca intermediari ntre cetile italice i puterea central. Din punct de
Iulia de municipiis, precum i lex Rubria).
vedere judiciar, aveau jurisdicie civil (tutel, fideicomissa- aciunea de a indeplini o rugminte cu caracter
testamentar prin intermediul unei tere persoane, care rspundea religios i moral de angajamentul su n faa
38 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 7 of 7
censorului i a cetii n vremea republican i apoi i penal de la Augustus-, jurisdicie n domeniul eliberrilor teorie a contractului (P. Grimal, 1973, vol. I, p. 148); n conformitate cu aceast teorie, declaraia de rzboi
i graierilor), administrativ (cu rol n nominalizarea decurionilor municipali i supravegherea problemelor formuleaz revendicarea a ceea ce e considerat de ctre poporul roman ca fiind bunul su. Revendicare a
municipale). De asemenea, se pare c iuridici interveneau n afaceri privind nominalizarea tutorilor sau acestui drept, rzboiul nu se mai justific atunci cnd dumanul a acordat reparaia necesar. Prin actul de
curatorilor, ce depeau competena unui ora, apoi primeau apeluri mpotriva deciziilor magistrailor deditio (v. dediticii), se ncheie un nou contract ntre romani i nvini. Prin acest act, nvinii depind de
municipali. Nu aveau o reedin fix, fiind itinerani.
voina nvingtorilor, iar termenii sunt extrem de variabili. Tratatul care pune capt rzboiului, foedus, trebuie
respectat scrupulos de ctre contractani i determin precis statutul prilor contractante. Axiologia construit
C. O.
n termeni mai mult sau mai puin juridici, aa cum transpare din surse, pare a fi reglat de un sistem
comportamental civic obedient noiunilor de amicitia i fides, alturi de care prinde contur, dup ieirea
militar a Romei din spaiul italic, categoria de libertas.
F. B., C. O.
ius (lat.), ansamblul de norme sau reglementri juridice cu ingerin n domeniul public, privat sau sacru. n
dreptul public- ius publicum categoria juridic de ius prezint urmtoarele aspecte: a) dreptul de a vota n
comiii- ius suffragii; b) dreptul de a candida i de a fi ales - ius honorum; c) dreptul de a servi n legiuni,
formula togatorum, toate acestea definind calitatea de cetean din perspectiva comunitar a cetii. Dreptul
civil- ius ciuile- reprezint un ansamblu de instituii a cror funcionare pe trm domestic i gsete expresia
finalizatoare n plan public. Aspectele sale normative privesc: a) dreptul de a contacta o cstorie roman- ius
Comments to:
conubii, b) dreptul de a desfura activiti comerciale- ius commercii, c) dreptul de a lua parte la un proces,
de a fi parte civil a unor acte (contracte, testamente, etc), pe scurt dreptul de a fi subiect de drept- legis
actio. Evoluia juridic a societii republicare a impus o relativ subordonare a lui ius ciuile de ctre ius
publicum, cel din urm coninnd i gesturile cu ncrctur normativ ale magistrailor-edictele sau decretele(chiar dac aplicarea a acestor acte se restrnge la spaiul de competen al emitenilor). Dreptul sacru- ius
sacrorum- cuprinde sistemul reglementrilor ce privesc relaia cu divinitatea i reprezint nivelul de exprimare
al monopolului preoilor. Pn ctre secolul al III-lea totalitatea prevederilor normative operante n spaiul
roman propriu-zis era desemnat prin sintagma ius Quiritium, al crui caracter formalist este o eviden. La
nivelul aa numitelor gentes funcioneaz un corpus de proceduri aparinnd lui ius ciuile, cu aspect cutumiar ius gentium, care, ns, reprezint deopotriv un reper sacru i unul valoric. Ius gentium n-a fost niciodat
strin de gndirea roman; n teorie, s-a decantat destul de trziu, sub influena filosofilor. Unul din primele
exemple este oferit de ritualul declaraiei de rzboi i cel de ncheiere al tratatelor de pace (v. fetiales). n
cadrul acestor ritualuri, martori erau zeii, iar teoria dreptului ginilor se poate reduce n acest context la o
39 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 2 of 9
latini se nelege, ndeote, cetenii de drept latin aflai n municipiile i n coloniile aferente. Libertile lor
sunt suple i neuniforme, cci distingem o ierarhizare intern, mai ales n epoc imperial, cnd sursele
amintesc dou categorii juridice: Latini maius i Latini minus.
latini (lat.), termen ce-i desemneaz, ntr-o accepie mai larg, pe locuitorii din Latium, neles n graniele
F. B.
sale iniiale, adic zona dintre Tibru i Munii Albani, vechii latini- Prisci Latini- apoi categorie juridic i politic
ce include pe toi cetenii de drept latin. Primele informaii despre reglementarea relaiilor dintre romani i
latini sunt asociate cu btlia de la lacul Regillus, cnd acetia din urm apar n tabra lui Tarquinius,
mpotriva Romei. Definirea raporturilor dintre cele dou populaii sunt cuprinse, dup tradiie, de tratatul
ncheiat ntre latini i Roma, prin persoana lui Spurius Cassius, tratat ce va fi ndeobte cunoscut sub numele
de foedus Cassianum (Tit. Liv., II, 18; Dion. Hal., V, 20; Cic., Pro Balbo, 23, 53; Plin., Hist. Nat., XXXIV, 5,
20). Existena juridic a acestor comuniti este exprimat dublu prin ansamblul normelor proprii i prin
dreptul roman. Latinii au toat gama de drepturi ce rezult prin aplicarea lui ius ciuile (v. ius), pot vota, n
cazul stabilirii la Roma, fr a beneficia de ius honorum. Dup desfiinarea Ligii Latine (338 a. Chr.), sursele i
prezint pe l. ca o categorie inferioar romanilor, ale cror drepturi par s se fi diminuat n timp, respectiv,
pierzndu-i ius conubium, sau dup 184 a. Chr., refuzndu-li-se ius prouocationis (dreptul de a apela la
judecata poporului), n cazul n care condamnarea ar fi venit din partea unui magistrat cum imperio. Cu toate
acestea, latinii pot dobndi cetenia roman prin deinerea unei magistraturi locale n favoarea statului
roman, prin acordarea acestui statut cu titlu de recompens pentru condamnarea unui cetean roman vinovat
de repetundae pecuniae- extorcarea de fonduri de ctre un magistrat-, sau, cel mai adesea, prin fixarea
domiciliului la Roma i nscrierea, n timpul censului, n funcie de proprietile pe care le are. Fenomenul
"emigrrii" latinilor din cetile lor n Roma constituie, ncepnd cu secolul al II-lea a. Chr. obiectul ateniei
autoritilor romane, care trec la expulzri relativ masive: n 187 a. Chr. din cetate, n 177 a. Chr. din ager
publicus. Mai mult chiar, permiterea stabilirii unui domiciliu roman este condiionat de lsarea acas, n
cetatea de origine, a cel puin unui fiu (Tit. Liv., XLI, 8, 9). Soluia pe care au gsit-o latinii va fi de a-i vinde
proprii copii unor ceteni romani, care, putndu-i emancipa, le garanta, la eliberare, accesul n corpul
legatio (lat.), ambasad a Senatului, mpratului sau municipiilor nsrcinat cu rezolvarea anumitor
probleme, cel mai frecvent, de ordin politic. Membrii acestui organism se numesc legati (pentru nelegerea
mai larg a termenului v. legatus). n lumea roman asemenea asociaii puteau fi i emanaia unor asociaii
private sau religioase. n perioada republican legatio se exprim n numele poporului roman, alctuirea ei
inea, ns, de competenele Senatului care stabilea att numrul membrilor ct i sarcinile ce i se confereau.
Senatorii delegau cel puin doi membri pentru un astfel de corp diplomatic; de regul existau trei personaje de
rang senatorial. Grupul avea o ierarhie intern proprie; astfel, n cazul unei ambasade de doi, unul era senator
de rang nalt- curul sau mai n vrst, cellatlt era pedarius, pentru ambasadele de trei, existau doi senatori
curuli i un pedarius (pentru pedarius, v. Senatus). Decizia senatorial privind structura i scopul unei legatio
cuprinde i precizri privind cheltuielile de deplasare i personalul auxiliar, nsoitor (practica va impune
uzana numirii acestuia de eful delegaiei, e. g. Lex Gabinia i d drept lui Pompei s-i aleag legaii),
ntinderea temporal a mandatului ei: permanent (cu competene ce se leag de administrarea provinciilor,
cuprinznd i personaje nesenatoriale) sau temporar (declararea rzboiului, semnarea tratatelor de pace,
diferite misiuni juridice sau religioase). Complexitatea relaiilor internaionale ale Romei, marcate de o
oarecare reciprocitate, a adus n cetate ambasadele statelor strine sau municipiilor, primite de Senat pentru
epoca republican i de mprat, mai trziu.
cetenesc roman. Reacia Romei nu ntrzie, cci, n timpul cenzurii lui M. Claudius i T. Quintius, sunt
invalidate emanciprile ce se soldau cu modificarea originii celui eliberat (Tit. Liv., XLI, 9, 9). Participarea F. B.
latinilor la campaniile militare de-a lungul ultimelor secole ale Republicii, alturi de romani, este baza
principal a revendicrilor de factur electoral ce intr n sfera ceteniei depline, violent exprimate n timpul
rzboiului social (v.rzboiul cu socii). Spre finele republicii i n timpul imperiului, pn n 212 p. Chr., prin
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/l.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/l.htm
40 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 4 of 9
lex (lat.), lege, concept care desemneaz uzual, pentru spaiul antichitii romane, decizia emanat din votul
poporului ntrunit pe centurii sau, tot mai des din secolul al II-lea a. Chr., pe triburi. Valoare normativ au
legatus (lat.), "delegat", nalt funcionar civil i militar n afara Italiei. Existau mai multe categorii de legati:
legatus legionis, comandant al unei legiuni, legatus prouinciae, guvernator al unei provincii.
totodat i hotrrile Senatului senatus-consulta, sau ale magistrailor delegai de popor pentru organizarea
unor comuniti urbane sau altor teritorii provinciale (denumite decreta sau edicta), sau, nu n ultimul rnd ca
n secolul al II-lea a. Chr., sunt menionai primii legati, ca subalterni, ofieri de stat major, subordonai ai
unui general i n acelai timp guvernatori de provincie; de la Augustus, asistm la apariia unor legati Augusti
pro praetore ca guvernatori de provincie, investii cu imperium proconsulare (cu excepia Egiptului, guvernat
de un praefectus n numele mpratului). Legatul avea depline puteri militare, administrative i judiciare n
provincia sa. Puteau fi consulares, foti consuli, i atunci dispuneau n provincia lor de cel puin dou legiuni;
legati praetorii aveau n subordine o legiune. ederea legatilor n fruntea provinciei nu avea o perioad fix, iar
de la Gallienus (secolul al III-lea), legati consulares, din ordinul senatorial, au fost nlocuii cu praefecti, din
importan, ncepnd cu aplicarea legii Hortensia din 286 a. Chr., deciziile adunrii plebeilor- plebiscitele
(plebiscita). Procedural, o lege poate fi iniiat de un magistrat, care, dup supunerea ei, n stadiu de proiect
ateniei Senatului, urmeaz a se publica cu cel puin 17 zile nainte de convocarea poporului- promulgatio.
Votarea de ctre popor a acestui proiect l transform n lege, afiat ulterior n Forum, un formular cu
redacterea fidel a textului fiind depus n aerarium, sub supravegherea cvestorilor. Structural, o lege cuprinde
n praescriptio date despre iniiator (al crui nume n general l poart), prima centurie/trib care i-a exprimat
votul cea mai consistent parte fiind cea a coninutului- rogatio. Regula juridic, ce exprim prin mecanica sa
opiunea comunitar a Romei, decelabil nc din timpul celor XII table, este ca obiectul legii s-l constituie o
ordinul ecvestru.
colectivitatecivic (ius generale) sau cel mult un grup restrns de persoane (priuilegium). Textul final exprim
Atribuii: mpratul delega un legatus pentru provinciile imperiale, n virtutea imperiumului proconsular pe msurile punitive rezultate n urma eludrii legii- sanctio, n funcie de care o lege poate fi perfecta (sanctio
care l deinea. Acest legatus exercita prin delegaie imperium proconsulare imperial, fiind funcionar civil, invalideaz toate aciunile contrare legii), minus quam perfecta (n caz de nerespectare a legii, se percepe
comandant militar i judector al provinciei. Tot el administra teritoriul, finanele, serviciile alimentare, doar o amend contravenientului) sau imperfecta (legile ce nu conin sanctio). Sursele antice stabilesc o
lucrrile publice, avea n grij pota, i controla regimul municipal din respectiva provincie. Ca delegat al tipologie clar a legilor prin vocabularul juridic foarte precis, oferind importante date despre funcionarea real
mpratului, avea comanda tuturor trupelor din provincie, i deinea ius gladii, drept de via i de moarte a instituiilor interne ale Romei. Astfel, lex data reprezint rezultatul aciunii unui magistrat cum imperio, care
asupra locuitorilor provinciei.
acoper ca importan votul poporului exprimat, iar lex publica-votat de ambele instane comiiale, este
legea care l aeaz n plan secundar pe iniiator, n vreme ce leges rogatae sunt rodul cooperrii paritare
Guvernatorii imperiali (legati propraetore) erau recrutai din cadrul Senatului, fiind numii de ctre mprat, de
obicei pe 5 ani; erau asistai n provincia lor de iuridici, de un procurator imperial, ales de mprat din cadrul
ordinului ecvestru, i aveau ius gladii.
C. O.
dintre magistrai i comiii (n toate cele trei cazuri este necesar prezena ambelor instane dup scenariul
procedural prezentat anterior). Ansamblul precizrilor normative operant n spaiul Romei anterior elaborrii
celor XII table sunt desemnate grosso modo ca leges regiae. Realitatea juridic ce ofer i garanteaz
inviolabilitate sacr se numete lex sacrata/leges sacratae; cunoscute n numr de trei pentru epoca
Republicii: 1) cea din 494 a. Chr. (Tit. Liv., II, 33), care confer inviolabilitate persoanei tribunului plebei, 2)
legea care i oprete pe patricieni, n 494 a. Chr. (Tit. Liv., II, 33), de a ocupa magistraturi plebeiene, 3)
legio (lat.), legiune, unitate militar roman (v. exercitus)
plebiscitul iniiat n 492 a. Chr., de Sp. Icilius (lex Icilia- Dion. Hal., VII, 17), care pedepsea cu moartea pe
oricine ar fi ncercat s mpiedice ntrunirea adunrii plebeilor. Totalitatea reglementrilor juridice imperiale
apare n sursele juridice ca leges romanae (v. constitutiones i constitutio Antoniniana).
41 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 6 of 9
Efortul comunitii romane din timpul veacului al V-lea a. Chr., care avea ca scop, ntr-o exprimare livian amintit. Cantonai de regul n activiti economice ntreprinztoare, de mic ntindere, dar mai ales n cele
(Tit. Liv., III, 34), egalizarea ntre patricieni i plebei este nu att o transpunere scris a vechilor cutume, ct de ordin administrativ, liberii capt o experien profesional din plin exploatat n primele decenii ale
mai ales o laicizare a dreptului roman (opinie tot mai des mbriat de istoricii moderni). Precizrilor Principatului, cnd mpraii primei dinastii vor folosi liberii imperiali n administraie, "epoca de aur" a lor
procedurale generale din primele dou table (tabulae) li se adaug specificri privind debitorii insolvabili fiind perioada mpratului Claudius (v. i cliens, patronus).
(tabula a 3-a), puterea patern (tabula a 4-a) i alte realiti domestice (tutel, succesiunea proprietii,
F. B.
principii succesorale- tabula 5-6), elemente de drept public i sacru (tabula 9-12). Cf. i decretum.
F. B.
ludi publici (lat.), spectacole publice, diverse ntreceri i banchete la care particip ntreaga comunitate. Spre
deosebire de spaiul grec, aceste manifestri au, n lumea roman, un mai pregnant caracter religios. Primele
jocuri, amintite de surse, sunt plasate n epoca regal, i erau ntreceri de cai sau de care trase de cai (la
Equiria i Consualia) dedicate zeilor Marte i Consus, desfurate pe Cmpul lui Marte. Instituionalizarea i
libertas (lat.), corespondentul lingvistic pentru grecescul eleutheria, cruia, spre deosebire de lumea greac
(unde nu apare n reprezentri de natur cultual alturi de poporul grec, n pofida importanei acordate de
eleni acestei noiuni), romanii i consacr un spaiu propriu, amenajat nc de timpuriu pe Aventin (CIL, VI,
10025; Serv., ad Aen., I, 726). Valoarea acestui concept este departe de a rmne doar n cmpul axiologiei,
definind, mpreun cu noiunea de fides, statutul public al unui cetean roman n epoc republican, el
ptrunznd, mai ales n secolul I a. Chr., n sfera ideologic.
transformarea lor n manifestri anuale este atribuit lui Tarquinius Priscus, care adaug mai vechilor ntreceri
i concursurile pugilitilor (pugiles- Tit. Liv., I, 35), mutndu-le n Circus Maximus (dup ce amenajeaz
aceast vale situat ntre Palatin i Aventin). Denumirea pe care o primesc este de Ludi Romani sau Magni.
Acestora (care se vor desfura n epoca clasic ntre 4 i 9 septembrie) li se adaug, n timpul Republicii, alte
jocuri anuale: n cursul secolului al III-lea Ludi Plebei, 4-17 septembrie; Ludi Cerialies, 12-19 aprilie; Ludi
Apollinares (n 212 a. Chr.), 6-13 iulie; Ludi Megalenses (n 204 a. Chr.), 4-10 aprilie; n 173 Ludi florales, 28
aprilie-3 mai; n 82/81 a. Chr. Ludi Uictoriae Sullanae, 28 octombrie-1 noiembrie; n 46 a. Chr. Ludi Uictoriae
F. B.
Caesaris sau Ueneris Generis, 20-30 iulie. Altele au caracter special, ca cele funerare, ludi funebres, oferite (n
Forum Romanum - Tit. Liv., XXIII, 30; XXXI, 50; Plin., Nat. Hist., XXXV, 33- sau n Forum Boarium- Val. Max.,
II, 4, 7) de o persoan particular n memoria unui membru marcant al propriei familii (ca n cazul jocurilor
libertus (lat.), sclav eliberat. La finele Republicii onomastica nregistreaz liberii cu vechiul lor nume de
sclav, cruia i se adaug numele ginii patronului (ex-stpnul) sau numele patronului. La eliberare, liberii
sunt nscrii pe listele electorale ale unuia din triburile urbane, tras la sori, iar pretorului urban i se confer
competena reglementrii tututor raporturilor sociale stabilite de acetia. n general, libertul intr n categoria
clienilor eliberatorului i n dinamica relaiilor clientelare ale acestuia. Datorit evoluiei de ansamblu a
instituiilor republicane, realitile politice de secol I a. Chr. sunt tot mai pregnant exprimate n funcie de
gruprile bazate pe amicitia i fides, pe de o parte, iar pe de alta, de mrimea acestora, aa nct, aciunea
public a unor anumite grupuri de presiune nu este strin de creterea numrului liberilor n perioada
oferite n 206 a. Chr, de Scipio Africanul pentru tatl i unchiul su- Tit. Liv., XXVIII, 21). De organizarea i
supravegherea acestor jocuri se ocup persoane autorizate ale statului, magistrai, uneori preoi: edilii curuli
de ludi Romani, Megalenses, Florales, edilii plebei de Ludi Plebei, Cerialia (Caesar instituie pentru acestea din
urm o magistratur separat- aediles Ceriales), pretorul urban de ludi Apollinares. Jocurile oferite cu titlu
extraordinar de un magistrat sau general n onoarea statului sunt organizate chiar de iniiator. n epoca
imperial, pretorul acapareaz aceste sarcini. Durata jocurilor publice republicane, iniial de o zi (arhaicele
Equiria i Consualia aveau loc la 14 martie), ajunge s se mreasc n epoca clasic, depind apte zile, dar
nu mai mult de 15, astfel nct numrul total al zilelor consacrate srbtorile spectaculare era de 67 pe an, iar
42 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 8 of 9
n Imperiu ele vor ajunge la 175 de zile pentru jocurile permanente. Cheltuielile necesare erau aprobate de organizate din patru n patru ani, pentru prima dat n 86 (Suet., Domit., 4) i Aurelian n 271 cu al su Agon
Senat, n general 200.000 de sesteri (Dion. Hal., VII, 71), sum ce va crete ctre secolul I a. Chr.- de pild, Solis. Abundena informaiilor privind acest gen de manifestare public trdeaz reflexul comunitar al Romei
n 51 a. Chr. statul aloc anual cca. 760.000 de sesteri. Somptuozitatea acestor manifestri publice este tot ncrcat de o axiologie a prestigiului, deseori exaltat, cu o supl ingerin n domeniul evoluiei
mai mult ataat prestigiului public, distinciei sociale, constituindu-se ntr-unul din indicatorii ierarhici cei mai interdependenelor sociale, pe care nii romanii au desemnat-o prin sintagma, adesea negativ perceput,
activi n ultimul veac republican i mai departe n Imperiu. Atenia Romei n acest sens este evident panem et circenses.
argumentat de surse, mai ales ncepnd cu epoca Gracchilor, cnd distribuirea locurilor la spectacole
urmrete rangul social. n 364 a. Chr. sunt introduse la Roma primele jocuri scenice- ludi scaenici- constnd
F. B.
n simple dansuri sau pantomim care, n vremea lui Livius Andronicus, sec. al II-lea a. Chr., vor mbrca, n
cadrul jocurilor romane majore din septembrie (ulterior ludi scaenici vor ptrunde i-n alte jocuri), aspectul
unor adevrate reprezentri dramatice (Tit. Liv., VII, 2). n secolul al II-lea a. Chr. foarte probabil din spaiul
oriental elenizat, apar vntoarea de animale (lei i pantere- uenatio leonum et panthearum- introduse de M.
Fulvius Nobilior-Tit. Liv., XXXIX, 22) i dansurile cu conotaie militar executate de copii clare (Pyrrhicae).
Protagonitii pot fi, n spe pentru perioada republican, doar profesioniti strini de cetenia roman (dei,
n epoca regilor atelaje patriciene par a se fi confruntat n Circus Maximus), percepia de ansamblu a cetii
despre participarea direct calificnd-o ca nenobil. Nu aceleai atribute sunt ntlnite pentru perioadele
ulterioare, n care nii mpraii (precum Caligula- Suet., Calig., 54; Nero- Tac., Ann., XIV, 15; Commodus,
Caracalla, Elagabalus, SHA, V.Commod., 8, V. Heliogab., 23; pentru Caracalla- Cassius Dio, LXXIX, 10),
coboar n aren. De altfel, epoca imperial va cunoate maxima dezvoltare a acestor manifestri, mai
vechilor jocuri republicane (Ludi Romani, Plebei, Apollinares, Megalenses, Cerialia- care sunt pstrate, dispar
cele iniiate de Sylla i Caesar), li se adaug altele noi, ncrcate de o nou realitate socio-ideologic: Ludi
Augustales din 3-12 octombrie (prima dat celebrate n 19 a. Chr., la ntoarcerea lui Augustus din OrientCassius Dio, LIV, 10), Ludi Martiales, n onoarea lui Mars Ultor, din 12 mai (Cassius Dio, LIV, 8; Ovid., Fast.,
V, 545), jocuri nchinate pentru celebrarea zilei de natere a mprailor sau a momentului nvestirii lor cu
puterea imperial (ludi natalici i ludi natalis imperii), ludi saeculares, cu un rol propagandistic extrem de
lupercales (lat.), confrerie religioas alctuit din dou grupuri distincte de preoi, Quintiales (lupii) i
Fabianes (apii)- realitate care a permis asocierea nfiinrii lor cu episodul rpirii Sabinelor (J. Bayet, pp.7981), crora li se adaug n vremea lui Caesar un colegiu de luperci, reprezentani ai gintei Iulia. Lupercii
conduc anual, la 15 februarie- Lupercalia- o procesiune religioas la care particip ntregul corp civic roman,
pn pe colina Palatin, unde, n faa grotei lupercale, cei doi (iniiali) efi ai grupurilor de luperci sacrific un
ap n cadrul unei ceremonii speciale ce presupune rsul ostentativ al protagonitilor i atingerea frunii cu
cuitul sacrificial, impregnat de sngele victimei. Mulimea adunat pe Palatin nconjoar colina, apoi preoii,
prin flagelare, le confer participanilor fertilitatea (Varro, De ling. lat., VI, 34; Ovid., Fast., II, 425-450).
Exegeii fenomenului religios roman au descifrat n comportamentul ritualic din cadrul acestei srbtori o
conotaie purificatorie i fertilizant, creia, G. Dumezil, procednd la o lectur politic a realitilor din secolul
I a. Chr., respectiv a comportamentului lui Caesar din timpul acestei ceremonii, i adaug un aspect politic,
nelegnd lupercaliile ca pe o expresie cultual de transmitere a puterii regale (G. Dumezil, 1975, pp.157160).
important, ce glorificau fondarea Romei (inute de 7 ori n 17 a. Chr., 47 p. Chr., 88, 147-148, 203, 248 i F. B.
262). Influena greac, simit n Republic prin dansurile pyrrhice i vntoarea de animale, se dezvolt n
cadre mult amplificate odat cu gestul imperial de a organiza jocurile de tip Agonalia- jocuri gimnice i
ntreceri hipice: primul din seria mprailor-actori care se manifest n aceast direcie este Nero (Tac., Ann.,
XIV, 20)- Agon Neronis, fiind abandonat la moartea lui dar restabilit de Gordian al III-lea n 243, sub
denumirea de Agon Mineruae (Aur. Vict., Caes, XXVII), urmat de Domitian cu faimoasele sale jocuri capitoline,
43 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 1 of 6
Comments to:
magister (lat.), magistrat inferior, titlu acordat unor funcionari publici ai Romei, ai municipiilor, unor efi de
collegia religioase. Magistri puteau avea atribuii militare (v., dictator - magister populi; v., magister
equitum; v., magister militum), administrative (mai ales n birourile imperiale), religioase (efi ai unor
asociaii, confrerii, cel mai bine cunoscut este eful frailor arvali- v. fratres arvales), sarcini de conducere a
municipiilor (v. decuriones, infra municipium).
F. B.
magister census (lat.), n perioada Imperiului trziu, funcionar nsrcinat cu centralizarea tuturor datelor
referitoare la cens; n timpul lui Constantinus I, magister census se ocupa de strngerea impozitului
senatorial, follis senatorius.
C. O.
magister equitum (lat.), magistrat deintor de imperium, comandant al cavaleriei n epoca regal, auxiliar
al dictatorului, n timpul Republicii, ajutndu-l n probleme militare- rei gerendae causa. Apariia lui este legat
de cea a magistraturii extraordinare a dictatorului, care l i desemneaz. Condiia social iniial era cea
patrician (n 368 a. Chr. apare primul magister equitum plebeu n persoana lui C. Licinius Stolo- Tit. Liv., VI,
39; X, 8; Plut., Camill., 39; Cassius Dio, fr. XXIX, 5), de la finele secolului al IV-lea i pn la Caesar att el
ct i dictatorul trebuiau s fie de rang consular. Mandatul su, intrinsec legat de cel al superiorului, nceteaz
o dat cu retragerea dictatorului. Teoretic, judecndu-i competenele, este asimilat cu pretorul (Cic., De leg.,
III, 3, 9), practic, ns, este superior acestuia. Deintor al scaunului curul (sella curulis), avea ase lictores,
drept de a chema n adunare comiiile i era comandantul de rang secundar al armatei (Cassius Dio, XLII,27;
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/m.htm
44 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 3 of 6
Ioan. Lyd., De magistr., I, 37; II, 39). Pentru evidena n detaliu a personajelor care au deinut aceast C. O.
magistratur, cf. CIL, I, p. 345- tablou alctuit de Th. Mommsen.
F. B.
magister officiorum (lat.), nalt funcionar la curtea imperial, n perioada Imperiului trziu. Funcia a fost
creat de Diocletianus (cf. A. E. R. Boak, 1919, 25; T. D. Barnes, 1981, 256) sau Constantinus I (A. Piganiol,
1947, 64-65; T. D. Barnes, 1981, 256). Cert este c n 320, exista la palat oficialul tribunus et magister
magister fundi (lat.), conductor al colonilor aflai pe un latifundiu.
officiorum: C. Th., 16, 10, 1 (320); 11, 9, 1 (323); n 324, Martinianus era magister officiorum, cnd a fost
C. O.
proclamat Caesar de Licinius (Zos., II, 25, 2).
n ceea ce privete atribuiile sale, magister officiorum controla officia; avea comanda asupra corpului de
agentes in rebus, iar scholae palatinae erau de asemenea sub comanda sa. Tot el controleaz ceremonialul
curii imperiale, iar de la sfritul secolului al IV-lea are n administrare cursus publicus (pota imperial).
magister militum (lat.), titlu n armata roman, cu rol diferit de la o epoc la alta. n perioada Imperiului Atelierele de armament se afl sub comanda sa; n subordine avea, pe lng personalul cancelariei imperiale,
trziu, Constantinus I a numit primii magistri militiae cu atribuii pur militare: Zos., II, 33, iar primii magistri un adiutor, subadiuuae adiutoris, subadiuuae ai diverselor servicii, curiosi i interprei pentru limbile strine;
atestai precis apar ncepnd cu domnia lui Constantius al II-lea (v. T. D. Barnes, 1981, 256). Prin reforma n final, era membru al consistoriului (consiliului) imperial.
militar a lui Constantinus I, atribuiile militare ale prefectului pretoriului au fost acordate magistri-lor militiae,
recrutai dintre mai vechii duces. Acetia erau iniial comandani supremi ai cavaleriei (magister equitum) i
infanteriei (magister peditum), dar aceste dou funcii puteau fi cumulate de o singur persoan, avnd
calitatea de magister utriusque militiae. Ulterior, n armata Imperiului trziu au aprut i ali ofieri cu gradul
de magister i n consecin, cei doi comandani supremi au cptat epitetul de praesentales sau in praesenti.
De multe ori, persoane avnd calitatea de magister officiorum pot fi gsite printre deintorii unei evidente
influene la curtea imperial. Datorit importanei sale, acest post tinde s devin o "trambulin" spre vrful
carierei civile, reprezentat de prefectura pretoriului.
C. O.
Magistrii aveau rang de comites, iar din secolul al IV-lea, aveau calitatea de vir inluster. Odat cu apariia
magistrilor regionali (pentru Orient, Thracia, Illyricum, Gallia) a sczut i puterea de care dispuneau. Ulterior,
titlul de magister militum a fost conferit i efilor barbari, ca o demnitate onorific.
n subordine, magistrii dispuneau de un personal considerabil, plasat sub comanda celor doi efi de servicii, magister rei priuatae (lat.), magistrat superior nsrcinat, n perioada Imperiului trziu, cu dirijarea
principes, i aveau doi numerarii, un commentarienses, primoscrinii, scriniarii, exceptores, apparitores; tezaurului curii imperiale; de la Constantinus I, s-a numit comes rei privatae.
magistri aveau i atribuii judiciare. Din ND, rezult c titlul de magister militum era purtat de comandantul
militar al provinciei.
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/m.htm
C. O.
45 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 5 of 6
Prin dreptul de cooptare pot fi completate anumite colegii de magistrai (de pild, tribunii alei pot s coopteze
colegi pn la numrul de zece, unul din consuli l desemneaz pe dictator, n general, un magistrat i
magister uici (lat.), magistrat suprem al satului, avnd atribuii administrative i probabil religioase.
numete personalul auxiliar propriu. Una din trsturile eseniale ale magistraturilor romane este gratuitatea
lor, aceasta mrturisete evident concepia Romei despre ndeplinirea unui serviciu public, care rmne la
C. O.
ndemna celor ce-i pot permite conducerea celorlai, pe de o parte, iar pe de alt parte, care exprim supla
articulare a relaiei proporionale dintre obligaii i drepturi. Condiiile de a candida pentru o magistratur
pornesc de la cetenia complet, aceasta nseamn beneficierea de ntreaga gam de drepturi civile precum
i de ambele aspecte ale dreptului public, dreptul de vot i dreptul de a candida. n principiu este interzis
magistratus (lat.), persoan care ndeplinete o anumit sarcin public n urma delegrii sale prin vot. Dac cumularea mai multor magistraturi, acceptndu-se cel mult ndeplinirea simultan a unei magistraturi
n epoc regal magistratul reprezenta o calificare a regelui sau lociitorului su, interrex, n timpul Republicii, permanente i a uneia temporare (Tit. Liv., VII, 42, 2). De-a lungul epocii republicane au fost fixate prevederi
magistratul este desemnat prin votul comiiilor. Se pot deosebi mai multe tipuri de magistraturi: a) dup referitoare la limita de vrst pentru un candidat: Lex Vilia Annalis, din 180 a. Chr., stabilea 28 de ani pentru
caracterul lor: ordinare (aproape toate magistraturile mai puin dictatura i cea a adjunctului unui dictator, cvestur, 30 de ani pentru edilitate, 31 pentru pretur iar consulatul era permis dincolo de vrsta de 34 de
comandantul cavaleriei) i extraordinare (dictatura i comanda cavaleriei subordonat acesteia); b) dup ani. n 81 a. Chr., Lex Cornelia de magistratibus (Cic., Philip., V, 17, 48; De Lege Agrar., 2, 2; Brut., 94; De
natura organismelor de vot, sunt magistraturi superioare- maiores- obinute prin votul centuriilor, i off., II, 17; Pro Lege Manilia, 21, 62) stabilea un relativ rigid scenariu pentru cursus honorum, care ns nu va
inferioare- minores, rod al votului dat de comiiile tribute (Tit. Liv., III, 55, 9 i XXXII, 26, 17; Tac., Ann., IV, fi respectat; astfel, nu era permis unui candidat s opteze pentru consulat dac nu ndeplinise mandatul de
6; A. Gell., Nopi Attice, XIII, 15; Dig., 47, 32); c) dup durata lor: anuale (consulatul, pretura, edilitatea, pretor, unui candidat la pretur dac nu fusese edil, acestuia impunndu-i-se ndeplinirea oficiului de cvestor.
cvestura) sau pe o anumit durat (cenzura-un an i 6 luni, dictatura-6 luni); d) n funcie de calitatea sursei Posibilitatea prelungirii competenelor unei magistraturi (prorogatio) este permis dac necesitile o impun.
competenelor se disting: magistraturi cu imperium (dictatura, consulatul, pretura, promagistraturile, statutul (v. imperium).
lui pontifex maximus) sau doar cu potestas. e) n funcie de sfera de aplicare a competenelor se deosebesc n
F. B.
cadrul magistraturilor cu imperium dou aspecte: un imperium domi, a crui intervenie este permis n
interiorul Romei, i un imperium militiae, cu ingerin n afara Romei (Tit. Liv., VI, 42, 11; XXIV, 9, 2; App.,
BC, II, 31; Gaius, Inst., IV, 104; Lex Iulia Municipalis, l, 20). Alungarea ultimului Tarquin a nsemnat, pentru
Roma, i opiunea pentru principiul colegialitii, cel puin doi, care se va aplica tuturor magistraturilor, cu
cteva excepii (dictator, interrex, promagistrat, pretor urban i apoi prefect al oraului Roma), traducnd
obsesia antimonarhic a romanilor. Atribuiile magistrailor apar n consens cu calitatea i zonele de aciune
(prouinciae) cu care sunt investii. Astfel, magistraii cu imperium pot lua auspiciile, pot exercita funcii
administrative i juridice, pot convoca poporul, i se pot adresa. Dreptul de a lua cuvntul n faa comiiilor l au
i tribunii plebei i, n mod extraordinar, decemuirii legibus scribendi- comisia de zece magistrai extraordinari,
nfiinat n 451-449 a. Chr., pentru redactarea celor XII Table sau triumuiri reipublicae constituendae,
municipium (lat.), termen care deriv, potrivit unor autori antici, din sintagma munia capere (A. Gell., Nopi
Attice, XVI, 13; Festus, 155 L i 117 L) ce desemneaz acceptarea voluntar a unor sarcini n interes public,
acceptarea exprimat de ctre o comunitate urban liber, paritar din punct de vedere juridic, cu o
comunitate roman. Acest statut este de regul cuprins n convenii prealabile, primii care au beneficiat de el
au fost locuitorii cetii Caere, care sprijiniser Roma la asediul gallilor. Rezultatul juridic pentru un
municipium este un ansamblu de drepturi i obligaii cu un dublu coninut: autohton i roman exprimat n
colegiul trimviral instituit n 43 a. Chr., n plin criz a Republicii. Magistraii superiori se pot adresa Senatului.
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/m.htm
46 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 1 of 1
forme nuanate i multiple, uneori doar cu titlu onorific. n general, comunitile municipale nu au drept de
vot, municipes sine suffragio, ele sunt n grija unui delegat roman permanent. Exist i cazuri, speciale, cnd
locuitorii unui municipiu au posibilitatea de a se exprima prin vot, ntr-unul din triburile urbane, tras la sori
nainte votrii, dar nu au dreptul de a candida. ncepnd cu secolul al III
notarius (lat), "secretar", funcionar inferior n cadrul unei regio (termen latin ce desemna o regiune sau un
inut, de exemplu regio maritima, regiune maritim, sau unul din cartierele Romei, regio Urbis), aflat n
subordinea unui procurator regionis. n Imperiul trziu exista corpul notarilor, condus de primicerius
notariorum; acesta avea listele tuturor funcionarilor din imperiu, civili i militari, cu excepia gradelor
inferioare. Corpul notarilor depindea direct de mprat, iar n 381, acetia au intrat n bloc n ordinul
clarissimilor. A. Piganiol i definea ca fiind "prin excelen instrumentele puterii personale a mpratului" (A.
Piganiol, 1947, 314).
C. O.
Comments to:
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/n.htm
47 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 2 of 4
Odat cu integrarea lor n cadrul administraiei imperiale, asistm la o nou ierarhizare a ordinului. Pe de o
parte, ierarhizarea n funcie de salarii: astfel, cavalerii puteau fi sexagenarii (60.000 de sesteri salariu),
centenarii (100.000 de sesteri), ducenarii (200.000 de sesteri), trecenarii (300.000 de sesteri); pe de alt
parte, din punct de vedere social, crete diferena ntre senatori i cavaleri, n ceea ce privete dignitas.
ordo equester (lat.), sau equites, "cavalerii", n domeniul social, nu erau o aristocraie prin natere, ci una de
individuali; ordinul era deschis ascensiunii sociale, iar n epoca imperial, prin accederea n administraia
imperial, se transform ntr-o aristocraie de funcii. Din punct de vedere al prestigiului, se situau imediat
dup ordinul senatorial.
n timpul lui Vespasian, printr-o decizie imperial, s-a statuat c un senator nu putea fi insultat de ctre un
cavaler; cel mult, cavalerul putea transmite insulta prin alt membru al ordinului senatorial: Suet., Vesp., 9, 2.
Intrarea cavalerilor n sistemul administrativ roman a dus la cristalizarea unei diferenieri accentuate n rndul
lor. Astfel, nc de la Augustus, se recenzau separat cavalerii equo publico, membri ai primelor centurii de
Ordo equester avea o alur militar, prin cele trei militiae, obligatorii n principiu, prin recrutarea membrilor.
iudices (purttori ai inelului de aur, din 23 p. Chr.), i simpli equites, ce se difereniau de poporul de rnd doar
prin naterea ca om liber i censul lor (pentru detalii, v. M. I. Henderson, The Establishment of the Equester
Din punct de vedere al ocupaiei, era un ordin eterogen i la fel din punct de vedere al compoziiei; n ordinul Ordo, JRS, 1963, 61-72).
ecvestru intrau doar brbaii i nu exist distincie net ntre ordo equester i ordinele municipale. Din punct
n privina carierei, abilitatea personal avea un rol deosebit de important n obinerea de funcii. Cariera unui
de vedere juridic, ordinul nu era ereditar; practic ns, el devine ereditar.
eques ncepea n domeniul militar, ca praefectus cohortis. Urmau apoi gradele militare de tribunus legionis sau
Apariia ordinului dateaz din epoca republican. Prin lex Porcia din 67 a. Chr., se statueaz simbolurile ce tribunus cohortis, iar la sfrit, cel de praefectus alae. Cei mai capabili treceau n sistemul administrativ, ca
definesc ordo equester: inelul de aur, dunga de purpur ngust la tog, locuri speciale la spectacolele publice. procurator Augusti ntr-o provincie mic. Dintre acetia se recrutau apoi persoanele cu funcii importante din
Dar ceea ce definete n esen un cavaler este deinerea "calului public" (acordat spre ntreinere de ctre cadrul sistemului administrativ, iar cei mai abili dintre ei puteau ajunge praefectus uigilum, praefectus
stat, v. equites). Acest "cal public" este practic simbolul apartenenei respectivului cavaler la ordinul annonae, praefectus Aegypti sau praefectus praetorio.
ecvestru.
Un alt sistem de ierarhizare l reprezenta cel n funcie de titluri; un cavaler putea fi uir egregius (primipil,
n epoca imperial, la 15 iulie n fiecare an avea loc parada cavalerilor, n cursul creia principele inspecta praefectus alae, procurator de rang inferior), uir perfectissimus (procurator de rang superior, praefectus
cavalerii. n ciuda aspectului militar al ordinului, membrii acestuia aveau proveniene diverse: astfel, n annonae, praefectus uigilum, a cognitionibus), uir eminentissimus (praefectus praetorio, de la Septimius
conformitate cu Cicero, equites includeau publicani (activi n contractele publice), faeneratores (sau argentarii, Severus, al Mesopotamiei, Egiptului).
cmtari), negotiatores (negustori), agricolae (fermieri). Un alt criteriu pentru apartenena la ordo equester
era venitul. Acesta trebuia s fie de minimum 400.000 de sesteri (n 18-13 a. Chr.): Cassius Dio, LIV, 17, 3 i
integrarea cavalerilor n sistemul birocratic, nlocuind ordinul senatorial.
LIV, 26, 3f. Ca i n cazul senatorilor, esenial era posesia pmntului.
n epoca imperial, ordinul ecvestru a fost permanent favorizat de mprai n raport cu ordinul senatorial,
vzut de puterea imperial ca un competitor. Cavalerii vor fi folosii de ctre mprat n administraie,
nlocuindu-i treptat pe liberii imperiali de la conducerea birourilor cancelariei (ncepnd cu Domitian i Traian).
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/o.htm
ncrederea tot mai mare artat de mprai acestui ordin s-a materializat printr-o serie de msuri ce vizau
n domeniul militar, Septimius Severus nlocuiete comites de rang senatorial din statul major cu cavaleri.
Creterea rolului ordinului ecvestru se manifest cu precdere n cadrul crizei secolului al III-lea. Maximinus
Thrax, Philippus, Claudius II, Aurelianus, Probus, Carus, erau equites. Pe de alt parte, apare o ruptur n
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/o.htm
48 / 78
2/27/05
Untitled Document
cadrul ordinului, cu o mic elit ce avea acces la putere, restul cznd la nivelul ordinului decurional.
Page 4 of 4
acelai timp, dintre aceast terminologie i realiti contemporane, care ndeprteaz demersul istoric de
spaiul roman. Foarte direct spus, optimaii i popularii nu sunt partide politice, n accepie modern, ci doar
Reforma lui Gallienus din 262, a avut un rol deosebit de important n promovarea cavalerilor ca factor de
putere. Prin aceast reform, comenzile militare i guvernmintele asociate au fost acordate, cu rare excepii,
cavalerilor; acetia nu mai intrau n ordinul senatorial.
grupri formate prin relaii de amiciie i clientel, a cror organizare i structur este obedient mizei cuceririi
puterii politice. Uzana termenului de optimates, n epoca republican trzie, este asociat grupurilor
senatoriale, i clienilor acestora, care militau pentru funcionarea statului n cadrele tradiionale, adic a unui
Pentru Imperiul trziu, importana ordinului ca o categorie social distinct scade, mprirea societii avnd
dialog politic cu poporul realizat prin Senat i magistraturi n formula lor republican, de aceea ele trec drept
latura conservatoare a forelor politice. Numii boni, ei strng n rndurile lor att familii vechi patriciene
la baz alte criterii.
(Claudii, Aemilii, Cornelii, Valerii) ct i familii plebeiene (Mucii Scaevolae, Licinii, Lutatii Catulii, Domitii
C. O. Ahenobarbii, Livii Drusi, Porcii Catones, Caecilii Metelli, sau mai noi ptrunii pe scena politic, Pompeii). n
secolul I a. Chr., vrfurile de expresie politic ale acestei grupri au fost, printre alii, Sylla i, mai trziu, Cato
Minor, cel care va sfri prin a fi identificat cu aa- numitul curent politic republican. Metodele de exprimare
public ale catonismului sunt puternic adaptate la cele populare, alternndu-se discursul, mai mult sau mai
puin virulent, cu mijloace pragmatice, manevre politice uzuale sau chiar violena.
officium (lat.), n armata roman, birou militar dar si statul major care asigura administraia curent n
F. B.
provincii i care cuprinde militari detaai, sclavi i liberi imperiali. Persoanele care alctuiesc astfel de birouri
nlocuiau pe analogii lor republicani, cunoscui n texte sub denumirea de apparitores. Diferite tipuri de officia
au fost organizate de ctre Claudius I, apoi reorganizate de Hadrian. n cadrul lor activau liberi i sclavi
imperiali, pentru ca n perioada Principatului, s se cunoasc officia militare conduse de simpli soldai sau de
gradai (cornicularii, optiones, librarii, etc.), toate cu caracter administrativ. Aceste birouri erau ataate
guvernatorului, iar n timpul tetrarhiei, numrul lor a crescut considerabil.
C. O.
Comments to:
optimates (lat.), grupare politic de la finele Republicii, care, alturi de populares, i disput puterea
politic, respectiv ocuparea magistraturilor. Analiza celor dou grupuri politice pleac de la informaiile
surselor ce disting o scindare a poporului roman, ncepnd cu epoca Gracchilor, n dou pri (Sall., Epistulae
ad Caesarem senem de republica; Tac., Ann., 12, 60), cel mai adesea desemnate prin termenii de factio sau
pars. Lucrrile de specialitate atrag atenia, nc din secolul XIX, asupra alturrii nefondate i periculoase, n
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/o.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/o.htm
49 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 2 of 19
cu deosebire dup adoptarea legii Hortensia (287/ 286 a. Chr.). Exist, totui, o demarcaie ntre cele dou
categorii. Astfel, un patrician putea deveni plebeu, caz extrem de rar n practic, prin adoptio sau adrogatio
(transitio ad plebem); un interrex nu putea fi dect un patrician; calitatea de princeps senatus va fi exercitat,
pater patriae (lat.), "printe al patriei". Valerius Messala a fost cel ce a propus decretul senatorial prin care
lui Augustus i s-a conferit titlul de pater patriae (Suet., Aug., 58, 2.). Acesta era un titlu onorific primit de
mprat n anul 2 a. Chr. Cnd Augustus a luat acest titlu, ntregul imperiu i-a devenit aproape client, sub
protecia sa "printeasc". Titlul a fost asumat de aproape toi mpraii, cu excepia lui Tiberius, Galba, Otho
i Vitellius. Pater patriae era n relaie, ca i cel de Augustus, cu tradiia roman, fcnd din mprat un nou
Romulus (Tit. Liv., V, 49, 7, referitor la Camillus); a fost conferit anterior, n epoca republican, mai multor
personaje: Cicero, n 63 a. Chr., pentru reprimarea conjuraiei lui Catilina; Caesar (Cassius Dio, XLIV, 4, 4;
Suet., Caes., 85); dup ce iniial l-a refuzat, Augustus l-a acceptat n 2 a. Chr. n calitate de pater patriae,
Augustus era vzut ca protectorul poporului roman (Horat., Carm., 4, 5, 1f.).
pn la finele Republicii, doar de senatorii patricieni ai celor mai vechi familii: Aemilia, Claudia, Fabia, Manlia,
Valeria; deinerea acelei auctoritas Senatus, prin care se ratificau rezoluiile aparinnd poporului, se plasa n
cmpul autoritii patriciene; ocuparea unor magistraturi religioase (flaminii majori, rex sacrorum, cele dou
colegii de Salieni) era accesibil numai patricienilor.
n Imperiul trziu, Constantinus I a creat la sfritul domniei sale titlul de patricius, primii cunoscui cu acest
titlu fiind Optatus, consul n 334, i Iulius Constantius, consul n 335 (Zos., II, 40). n decursul secolului al IVlea, patricii sunt cunoscui: Taurus n timpul lui Constantius al II-lea, Datianus (n timpul lui Constantius II i
Valens), Salutius Secundus, sau Petronius, socrul lui Valens. Acest titlu conferea un prestigiu imens, dar fr a
avea vreo valoare efectiv, fiind golit de putere real. Patricii, ca "prini ai Augusti-lor", aveau influen,
Pentru epoca imperial, l regsim n titulatura oficial a mpratului, ceea ce denot importana acordat
eventual cu titlu personal, asupra persoanei imperiale (cazul lui Datianus), dar acest titlu practic le oprea
ascensiunea spre puterea real, fiind conferit eventualilor competitori la puterea imperial, ca modalitate de a
acestui titlu.
le satisface orgoliul, dar n acelai timp de a-i transforma n persoane inofensive din punct de vedere politic.
C. O.
F.B., C. O.
patres-patricii (lat), desemnau, n epoca regal, poporul roman cu cetenie deplin, repartizai n gentes.
Patres acopereau descendenii vechilor ceteni sau quirites. Tradiia vorbete de 3 ramuri patriciene: Tities,
Ramnes, Luceres, crora li se adaug noi familii prin cooptare, 6 gini albane: Cloelii, Curiati, Geganii, Iulii,
Quintilii, Servilii i ginta Claudiilor (Tit. Liv., I, 30; Dion. Hal., III, 29). Instituiile specific patriciene erau:
regalitatea, adunarea curiat, mprit n trei triburi, i Senatul, care reunea totalitatea efilor sau a
reprezentanilor acestor familii. n epoca republican, patricienii reprezentau doar cetenii ce se revendicau
din aceste gini fondatoare, ale cror tradiii religioase, competene privilegiate n plan politic i juridic, le
separau de cealalt entitate civic a poporului roman, ginile plebeene. Ca urmare a evoluiei exerciiului
public (politic, mai ales, dar i juridic i religios), nobilimea patrician roman se va apropia de cea plebeean,
patrimonium Caesaris (lat.), "tezaurul personal imperial". Pe lng aerarium Saturni i tezaurul imperial
(fiscus), documentele din perioada Principatului fac cunoscut existena patrimoniului, tezaur ce centraliza
veniturile ereditare i personale ale mpratului. Acest tezaur se deosebea de res priuata, casierie care totaliza
veniturile curii imperiale, i care pare s fi fost n fapt o subdiviziune a fiscului. De la iulio-claudieni, asistm
la confuzia tot mai mare ntre tezaurul privat i banii administrai de principe n numele Republicii. Este
menionat ncepnd cu domnia lui Claudius I, sub denumirea de patrimonium Caesaris (Dessau, ILS, 1447).
Ceea ce se numete patrimonium n secolul al II-lea este acelai tezaur care aparinuse cu titlu privat lui
Augustus; prin sechestrri i testamente, acest patrimonium s-a mbogit permanent de la mprat la mprat
(de exemplu, cnd un particular fcea un testament n favoarea mpratului, bunurile motenite mergeau la
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/p.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/p.htm
50 / 78
2/27/05
Untitled Document
patrimonium).
Page 4 of 19
ntre dou state (cazul Romei i al statelor numite clientelare). Romanii au adus aproape de perfeciune acest
sistem (numit i sistem clientelar), n perioada Imperiului trziu ajungndu-se la situaia aberant din punct
C. O.
de vedere juridic ca o persoan patricular (patronul) s uzurpe autoritatea statului roman n diferite regiuni.
Mecanismul sistemului clientelar:
Clientul era ntr-o relaie de loialitate (fides) cu patronul su. Relaia l obliga la diverse servicii de natur
patronus (lat.), protector al unui client (v. cliens) n justiie sau n viaa civil. Evoluia juridic de la sfritul
Republicii admitea, n ceea ce privete reprezentana n justiie, o oarecare confuzie ntre patronus i
aduocatus. Prin patronat juridic, ns, se nelege un ansamblu de conduite i norme comportamentale ce
intervin n timpul judecrii diferitelor procese i care implic relaii de clientel. Aadar, patronul intervine
obligatoriu spre aprarea n justiie a clientului su, n vreme ce aduocatus are strict obligaii profesionale.
Patronul este oarecum stpnul clientului, care, n schimbul susinerii sale publice, trebuie s contribuie la
achitarea datoriilor i amenzilor patronului, la completarea dotei fiicei acestuia, la rscumprarea lui. Relaiile
patronal-clientelare sunt de tip contractual, cele dou pri nu se puteau acuza reciproc n instan, nu puteau
fi martori n proces de partea advers, nu puteau vota unul mpotriva altuia. Serviciile aduse reciproc intrau n
logica darului i contradarului; cel puin n ceea ce privete relaiile juridice nu este acceptat plata unei sume
de bani care ar consuma relaia de dependen prin epuizarea ei. n plan civil-public, clientul este relativ
obligat s ngenunchieze n faa patronului, uneori chiar s-i manifeste obediena prin vrsarea de lacrimi.
(Pentru diferena ntre patron i aduocatus: n Asconius, Cic., De Orat., 1, 36; 2, 14; Topica, 17; Pro Cluent.,
economic i ideologic (operae i obsequium). n schimb, nobilul ca patronus avea asupra clientului o
responsabilitate "patern", prin care i acorda clientului protecie personal, i-i ddea un lot de pmnt; o
relaie similar exista ntre stpn i sclavul eliberat (libertus). Liberii deveneau dup eliberare clieni ai
fotilor stpni. Ei puteau ctiga influen politic i putere nu numai prin bogia lor, ci i prin legturile lor
cu patroni puternici (de exemplu, Demetrius, libert al lui Pompei, a fost tratat ca un senator de frunte n Siria:
Plut., Cat. Min., 13, 1 ff.). De altfel, se pare c muli stpni au cumprat sclavi cu intenia de a-i elibera dup
o anumit perioad, astfel beneficiind de relaiile clientelare care se creau.
Pe de alt parte, societatea roman a cunoscut familia, termen ce nu cuprindea doar membrii individuali ai
familiei, n sensul cunoscut astzi, ci i sclavii, liberii i descendenii masculini ai unui ascendent n via.
Acest ascendent exercita asupra membrilor familiei patria potestas. Libertul rmnea n familie i dup
eliberarea sa, prelund numele de familie al patronului. El datora patronului reuerentia, i doar moartea
patronului i a descendenilor si l elibera de aceast legtur. Din punct de vedere juridic, fiul libertului avea
o libertate deplin, dar cutuma social l meninea n orbita familiei patronului.
40; Pro Balbo, 1; Pro Rosc., 1, 5; Pro Leg. Man., 1; pentru patron i advocatus: Pro Quint., 1, 2, 21; 2, 5; 8,
30; Topica, 17; Pro Cluent., 19, 40; Pro Muren., 2, 4; Ad Fam., 7, 14; De Orat., 2, 74; Pro Syll., 29; De Off., Relaia ntre patron-client era o relaie asimetric, ntre dou persoane de statut inegal. Toate categoriile de
1, 10). Un alt important domeniu n care se manifestau relaiile patronal-clientelare era cel al vieii politice, cu honestiores puteau furniza patroni, iar clienii nu erau doar sclavi eliberai, ci puteau fi i indivizi de condiie
o cretere a manifestrii lor n special n perioadele electorale sau n cele de distribuie a competenelor din liber, dar de un statut inferior, sau colectiviti. n relaia patron-client, dignitas avea un rol deosebit de
provincii.
important. Patronul l recomanda pe client pentru a-i crete dignitas, nu pentru interes material. n acest sens,
se folosea sistemul recomandrilor oficiale (suffragia) pentru promovarea protejailor. n structurile superioare
n sens mai larg, patronatul este practic baza sociologic a imperiului roman. Sistemul patronatului nu este
caracteristic numai societii romane, dar aici i-a gsit afirmarea cea mai evident. Patronajul funcioneaz la
ale societii, senatorii i cavalerii devin astfel intermediari ntre mprat i protejaii lor, la concuren cu
sclavii i liberii imperiali.
mai multe niveluri: la nivel individual, unde esenial este relaia ntre dou persoane, patronul i clientul; la
un nivel superior, pot exista relaii de patronat, ntre o persoan (patronul) i o comunitate (ce acioneaz n Un alt aspect al sistemului clientelar este dobndirea ceteniei folosindu-se acest sistem. Cnd primea
calitate de client). Aceast comunitate poate varia ca dimensiuni. n sfrit, relaiile patronale pot avea loc cetenia cu titlu personal, noul cetean prelua gentiliciul protectorului care-i obinuse naturalizarea. Mai des
51 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 6 of 19
ns adopta numele (i n general, prenumele) mpratului. Cetenia individual era dobndit datorit unei definitiv n secolul al V-lea. n condiiile slbirii autoritii centrale, magnaii locali preiau de facto atribuiile
recomandri (suffragium) a unui apropiat al mpratului sau al unui nalt funcionar provincial. n aceste statului. Patronatul, atestat la jumtatea secolului al IV-lea n Egipt, Syria, Illyricum, devine legal n 415: C.
condiii, nepotismul i corupia n vinderea de suffragia, ce asigurau dobndirea ceteniei romane i a Th., XI, 24, 6.
avantajelor legate de ea, au devenit o tar a societii epocii imperiale.
Pentru statele clientelare, punctul comun era superioritatea Romei, ceea ce implica raporturi care excludeau
n cadrul procesului de expansiune din epoca republican, s-a format o reea de clientel ntre persoanele de paritatea i reciprocitatea. Cele dou extreme ntre care se gseau statele clientelare erau Armenia maior,
condiie (mai ales) senatorial de la Roma i colectivitile provinciale. Sistemul pcii romane funciona n unde autoritatea roman era pur nominal, i principatele pri integrante ale unei provincii, ca n Syria, unde
avantajul elitelor (centrale i locale). Apare n acest context magistratura de patronus al oraului, onorific, n autonomia era comparabil cu cea a oraelor favorizate.
cadrul unui municipiu. Patronii erau alei dintre senatori i cavaleri, de ctre Senatul municipal. Respectivii
F.B., C. O.
patroni nu trebuiau s aib vreo misiune oficial n provincia respectiv, urmnd s apere interesele oraului
"client". Asistm astfel la multiplicarea contractelor de patronaj pentru orae: de exemplu, n 223, Canusium
avea 39 de patroni (31 senatori i 8 cavaleri). Pe de alt parte, varietatea reelelor de relaii descuraja
formarea de blocuri politice, de "partide"; reeaua de relaii astfel construit era foarte greu de spart (cf. R.
MacMullen, 1991, 189). n cadrul acestor relaii, dignitas avea un rol deosebit de important. Un alt aspect este
existena n casa patronului a unei tabula patronatus, din bronz, afiat n atrium, o adevrat "etichet a
puterii". Aceast tabula patronatus reprezenta un contract ntre patron i o comunitate, afiarea ei
peregrinus (lat.), reprezenta, n general, orice strin, locuitor al unui stat aflat n relaii de alian cu Roma.
Prima desemnare ca peregrini este amintit n asociere cu latinii i aliaii italici, fr ca acest statut s fie
extins i asupra cetilor din aceste zone geografice care nu ntreineau nici un raport cu poporul roman, i
semnificnd nivelul de dignitas la care ajunsese patronul.
care erau desemnai prin termeni vagi de tipul: externus, extraneus. Calitatea de peregrin se transmite
Dup eliminarea progresiv a vechilor familii senatoriale, clientelele enorme ale acestora, constituite n Italia i ereditar, dup regulile propriei ceti (urmrindu-se statutul tatlui chiar i n cetile beneficiare de ius
conubii), i se poate dobndi colectiv (prin ncorporarea cetii respective n cadrul statului roman) sau
provincii, au disprut.
individual (prin pierderea ceteniei romane ca urmare a unui exil sau a unei deportri). Peregrinul, spre
mpratul pare s fi fost motenitorul principal al acestor reele clientelare. Un prim pas a fost fcut prin
jurmntul de credin prestat de italici lui Octavian n 32 a. Chr.: Res gestae, 25. Prin acest jurmnt,
ntreaga populaie italic a intrat practic n clientela lui Octavian. Pe de alt parte, mpratul, ca magistrat
suprem, avea plebea Romei n grij, i practic a introdus-o n clientela sa. Pasul decisiv a fost fcut n 2 a.
Chr., cnd Octavian i-a asumat titlul de pater patriae. Prin preluarea acestui titlu, locuitorii imperiului au
devenit similari clienilor, sub "printeasca" protecie a lui Octavian.
deosebire de un cetean roman, nu are tria nomina (aseriune general valabil n epoca republican, creia i
se aplic nuanri n epocile ulterioare, n acord cu modificrile de nomenclatur, constatate n primul rnd
epigrafic), ci doar cognomenul urmat de numele tatlui la genitiv. Situaia sa este ndeobte reglementat prin
lex provinciae sau prin decizii de completare a acesteia; nu are drepturi politice, este constrns s presteze
serviciul militar, ocazional n vremea Republicii, regulat n epoc imperial, distribuit fie n legiuni, unde va
primi cetenia roman, fie n trupe auxiliare. Rezolvarea problemelor juridice ale peregrinilor intr n
Astfel, mpratul devine vrful unei ierarhii de clientele suprapuse, ce tinde s nglobeze locuitorii imperiului,
competenele pretoriale (ale pretorului urban sau ale pretorului peregrin dup instituirea acestuia din urm).
ceteni romani sau peregrini. Pe plan extern, mpratul, ca reprezentant individual al statului, tinde s se
F. B.
erijeze n patron al colectivitilor din jurul imperiului. Aceast personalizare a puterii i va gsi expresia
52 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 8 of 19
regele Numa Pompilius, n timpul cruia existau 5 pontifi. Colegiul pontifilor era primul ca demnitate ntre
marile colegii sacerdotale romane, fiind depozitarul tradiiei religioase a Romei. De asemenea, era depozitarul
i cel ce interpreta dreptul religios, fixa calendarul, consacra edificiile publice sau particulare, ntreinea cultul
plebs (lat.), cea dea doua categorie social a Romei care, dup tradiie, ngloba clienii din epoca lui Romulus
(Tit. Liv., I, 7-15; II, 16; VI, 20, 6.), i pe care primul rege ar fi considerat-o, alturi de patricieni, ca
alctuind poporul roman (Dion. Hal., II, 8-9; Plut., Rom., 13.). Juridic, aceast categorie are libertate
personal, dispune de proprieti, neavnd, ns, ntr-o prim epoc, drepturi politice. Integrarea organic a
divinitilor poliade (Vesta, Penaii, triada capitolin). Prin lex Ogulnia din 300 a. Chr. numrul pontifilor urc
la 9, iar n epoc clasic, colegiul pontifilor cuprindea 16 pontifi: un rex sacrorum, 3 flamini majori (pentru
Iupiter, Mars i Quirinus), 3 pontifi minori, 12 flamini minori (pentru Carmenta, Ceres, Flora etc.), cele 6
vestale i probabil flaminii mprailor divinizai.
plebeilor n cadrul corpului civic roman, ale crei coordonate cronologice este greu decelabil la nivelul
C. O.
surselor, este de factur procesual. O prim etap a fost reprezentat de cooptarea unor gentes minores,
locuitoare ale colinelor Quirinal i Viminal, urmat de acceptarea drepturilor electorale i pentru plebei (A.
Gell., Nopi attice, X, 30; Festus, p. 223 i p. 330, ed. Lindsay; Gaius, Instit., I, 3). Reprezentana public a
plebei la nivel politic efectiv, juridic i religios, elemente care marcau esenial diferenele ntre patricieni i
plebei, este obinut de-a lungul unei epoci relativ extinse, ncepnd cu primele decenii ale Republicii, cnd se
nfiineaz tribunatul plebei, continund apoi cu dobndirea unor drepturi civile, lex Canuleia-445 a. Chr.,
accesul la magistraturile superioare, ndeosebi consulatul, leges Liciniae-Sextiae-367 a. Chr., accesul la
funciile sacerdotale, n colegiul augurilor, lex Ogulnia-300 a. Chr., dobndirea de valabilitate normativ
pentru hotrrile adunrilor plebeene, lex Hortensia-287/ 286 a. Chr. Egalizrile socio-materiale i de prestigiu
dintre patricieni i plebei, care au nsoit evoluia societii republicane, au avut drept rezultat apariia unei noi
nobilimi, de factur plebee, ctre finele acestei perioade, care, mpreun cu mai vechea nobilime patrician, i
va mpri exerciiul public la Roma. n afar de cteva domenii rmase inaccesibile plebei (v. patrespatricii), s-a realizat o mixtur social de o consisten aparte ce nu mai permite operarea cu distincia
patricieni-plebei, dincolo de perioada frailor Gracchi- 133-123 a. Chr. Pentru secolul I a. Chr. cea mai folosit
terminologie de analiz socio-politic a republicii tardive apeleaz la conceptele de optimates i populares.
F. B.
pontifex maximus (lat.), primul sacerdot al colegiului pontifilor, instituit, conform tradiiei de Numa (Plut.,
Numa, 10 i urm.) care l dubla pe rex sacrorum. Marele Pontif veghea calendarul srbtorilor religioase ale
statului, pe care le anun la nceputul fiecrei luni, pentru perioada republican trzie, cnd preia prerogative
ale lui rex sacrorum, alege Vestalele, ce deservesc cultul zeiei Vesta, i pe Flamen Dialis, preotul cultului
nchinat lui Iupiter, supravegheaz disciplina sacerdotal n ceea ce privete corectitudinea riturilor publice i
private. La finele Republicii putea ocupa i alte funcii politice n stat, practic ce se va generaliza n epoca
imperial. Caesar a fost ales pontifex maximus n 63 a. Chr., i a rmas cu acest titlu pn la moarte (n 44 a.
Chr.), iar Octavianus l primete ncepnd cu anul 12 a. Chr. n calitate de pontifex maximus, mpratul era
conductorul religios al Imperiului, intervenea n alegerea preoilor, chiar numea preoi, prezida recrutarea
vestalelor, legifera n materie religioas judiciar i financiar. Ca pontifex maximus, mpratul asigura
romanilor pax deorum. Pontificatul a rmas indivizibil, abia n 238 Pupienus i Balbinus mprindu-i
atribuiile acestuia. Dup Constantinus I, mpraii cretini pstreaz acest titlu, abia Gratian fiind cel care
renun la el, probabil n 379 (A. Alfoldi, 1937). Theodosius I este ns cel care s-a disociat nc de la
accederea la putere de pgnism, refuznd de la nceput acest titlu (Zos., IV, 36; Dessau, ILS, 771, pentru
369: Gratian a avut acest titlu ct timp a trit tatl su).
C. O., F. B.
pontifices (lat.), colegiul de preoi care deineau controlul asupra organizrii religioase a Romei ntreprinse de
53 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 10 of 19
diocezele Dacia i Macedonia; prefectura pretoriului Illyrici, Italiae et Africae, ce cuprindea Italia, Africa,
Dalmaia, Pannonia, Noricum i Raetia. n sfrit, prefectura Galliilor, ce avea n componen Britannia,
Galliile, Hispania i Mauritania. Aceste prefecturi au fost create: cea oriental, n 326, n 328 cea pentru Italia
populares (lat.), grupare politic opus optimailor, constituit dup acelei criterii (v. optimates), care
reprenzint curentul novator al politicii n Republica trzie. Conturarea acestuia se realizeaz n epoca
i Illyricum, n 333 Africa i Gallia. n 337, prefectura pretoriului pentru Africa dispare.
(v. i praefectus).
Gracchilor i va fi dezvoltat de Marius, n competiia sa contra lui Sylla, i apoi de Caesar, care ncearc s se
impun n faa Senatului. Prghia aciunii politice a acestei grupri a constituit-o puterea tribunilor plebei, care
C. O., F. B.
puteau contesta hotrrile senatoriale, de aceea n tabra popularilor cel mai adesea sunt prezente familii
plebeene, fr ca patricienii s fie strini de aceste idei novatoare. Rivalitile dintre cele dou opiuni politice
sunt concentrate la nivel personal, aproape ca o regul: Marius mpotriva lui Sylla, Caesar contra lui Pompeius
Magnus. Rezultatul final al acestor conflicte este mcinarea vechilor familii, n timpul persecuiilor, anihilarea
praefectus (lat.), magistrat delegat, prin voina poporului roman, cu puterea de a administra o
capacittii de opoziie a nobilimii romane, care au nivelat drumul spre instalarea Principatului.
circumscripie. Atribuiile unui prefect puteau fi civile, juridice i militare.

F. B.
n domeniul administraiei civile prefecii supravegheau tezaurul statului (praefectus aerarii Saturni sau aerarii
militaris), alimentarea oraului i distribuiile de gru (praefectus alimentorum: v. de altfel, s. v. pr. al.,
praefectus frumenti dandi ex s. c., praefectus annonae), circulaia n interiorul oraului (praefectus
uehiculorum). n cadrul competenelor normative existau trei zone de ingerin a acestora: 1) suplinirea
praefectura (lat.), competena public a unui praefectus, care inea fie de domeniul juridic-civil, fie de cel juridic, n interiorul Romei, a lipsei regelui, pentru epoca regal, sau a consulului, n epoc republican
militar. Alte sensuri:
(praefectus Urbi), creia i se adugau spre rezolvare procesele noilor ceteni, scoi de sub puterea lui
praefectus iure dicundo; 2) administrarea juridic a populaiei unei ceti italice, pn cnd aceasta primea
1. n Italia, orae cu un statut inferior aceluia de municipium, conduse de praefecti iure dicundo.
cetenia roman (praefectus iure dicundo); 3) completarea atribuiilor juridice ale promagistrailor n
2. n provincii, prefecturile reprezentau zone incomplet sau indirect supuse autoritilor provinciale romane
(uneori constituiau comandamente militare speciale); conducerea acestora era ncredinat unor praefecti de
rang ecvestru. Printre aceti praefecti, se numrau praefectus ciuitatium n viitoarea provincie Moesia Inferior
sau n Pannonia, mai muli praefecti riparum pe Rin, Dunrea mijlocie, n Dobrogea i pe Eufrat; praefectus
provincii, la care se adugau diferite sarcini de natur fiscal (de ex. strngerea efectiv a impozitelor), sau de
supraveghere a intereselor, mai ales financiare, ale guvernatorului, de care l legau, aproape totdeauna, relaii
patronale (praefectus ciuilis); pentru epoca imperial, n municipiile de drept roman, suplinirea puterii juridice
a magistrailor locali era ncredinat unor prefeci municipali (praefecti municipales). Funciile militare
atribuite prefecilor constau n comanda unei cohorte furnizate de o cetate aliat, contingent ataat legiunilor
orarum maritimarum (n Bithynia, Hispanii, Mauretania).
(praefecti cohortis, personaje ce proveneau dintre fruntaii indigeni).

3. De la Constantinus I, imperiul a fost mprit n prefecturi: prefectura pretoriului per Orientem, ce avea n
compunere cele 5 dioceze: Egipt, Orient, Pont, Asia, Thracia; prefectura pretoriului per Illyricum, ce cuprindea
4) Din punct de vedere militar, n timpul Republicii se cunosc praefecti sociorum (fiecare ala sociorum avea 6
54 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 12 of 19
praefecti, dintre care 3 erau ofieri romani). n armata lui Caesar, praefecti erau comandanii trupelor de magistrai specializai n ndeplinirea acestor sarcini i cu organizarea jocurilor n onoarea zeiei Ceres.
cavalerie, pentru ca, n epoca Principatului, praefecti s reprezinte ofieri de rang ecvestru. Ei comandau garda Augustus a instituit apoi, ntr-o prim faz, curatores frumenti, desrcinndu-i pe aediles Ceriales de
pretorian (praefectus praetorio), vigilii (praefectus uigilum), flota imperial (praefectus classis). Cohortele atribuiile lor, iar ctre sfritul domniei sale, a creat prefectura annonei. n anul 6 p. Chr., au fost creai
Romei erau comandate de praefectus Urbi, iar n fruntea legiunilor din Egipt era un praefectus Aegypti.
curatores annonae, pn la crearea unui praefectus annonae, de rang ecvestru (Cassius Dio, LV, 25, 6; 26,
2); C. Turranius este atestat ca prefect al annonei n anul 14 p. Chr. (Tac., Ann., I, 7).
Treptat, prefecii au nlocuit legaii la comanda legiunilor din provincie; fiecare tabr militar era comandat
de un praefectus castrorum legionis, promovat din rndul centurionilor. n cadrul unei auxilia, fiecare cohors i Prefectura annonei reunea serviciile alimentrii capitalei, cu excepia distribuiilor gratuite, asigurate de
ala erau comandate de un praefectus (pn la Claudius, promovat dintre centurioni), mai trziu constituind funcionari speciali (praefecti frumenti dandi). Prefectul annonei avea jurisdicie civil i criminal determinat
prima treapt a carierei ecvestre. Ceea ce se remarc ns este birocratizarea i demilitarizarea funciei, de limitele competenei sale, drept special de poliie asupra corporaiilor ce aveau legtur cu serviciul
evident n cazul prefectului pretoriului.
alimentaiei, avnd titlul de uir perfectissimus i fiind de rang trecenarius (300. 000 de sesteri salariu). Sub
ordinele sale se aflau centuriones annonae i procuratores annonae n provinciile catalogate ca
F.B., C. O.
"frumentare" (provincii nsrcinate cu aprovizionarea capitalei, v. annona; pentru praefectus annonae, v. i

praefectus).
C. O.
praefectus Aegypti (lat.), delegat provizoriu al mpratului n Egipt. La 1 august 30 a. Chr., trupele lui
Octavianus au intrat n Alexandria. Egiptul a fost transformat n domeniu privat imperial, n care senatorilor le
era interzis s intre. Noua provincie avea un statut deosebit fa de celelalte provincii, fiind guvernat de un
guvernator din ordinul ecvestru, cu titlul de praefectus, numit direct de mprat. Primul praefectus Aegypti praefectus aerarii militaris (lat.), "prefectul casei militare", funcie ce apare n timpul lui Augustus, i care
cunoscut a fost C. Cornelius Gallus, cavaler roman: ILS, 8995 (Philae). De la Marcus Aurelius, prefectul reprezenta administratorii de rang pretorian (trei la numr) ai tezaurului militar (aerarium militare).
Egiptului intr n rndul trecenarilor.
C. O.
C. O.
praefectus aerarii Saturni (lat.), "prefectul tezaurului public". De la Octavianus, direcia tezaurului public a
praefectus annonae (lat.), funcie creat de Augustus ctre sfritul domniei sale. Conductor al serviciului fost ncredinat unor praefecti aerarii, n numr de doi. n timpul lui Claudius, din nou quaestores au fost
annonei la Roma, apoi, dup fondare, i la Constantinopol. n timpul Republicii, de aprovizionarea Romei cu nsrcinai cu administrarea aerarium Saturni (Suet., Claud., 24; Tac., Ann., XIII, 29; Cassius Dio, LX, 4, 10,
gru i alimente de prim necesitate rspundeau edilii (aediles). Iulius Caesar a creat aediles Ceriales, 24), pe 3 ani. La Nero, administrarea acestui tezaur a fost atribuit vechilor pretori: Tac., Ann., XIII, 29; la
55 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 14 of 19
Vespasian 2 dintre pretorii n exerciiu se ocupau de acest tezaur (Tac., Hist., IV, 9), pentru ca de la Traian, s din Italia; n secolul al II-lea, rolul lor politic a crescut: ei prezidau consiliul imperial n absena mpratului,
apar 2 praefecti. La Hadrian i Septimius Severus, de acest tezaur se ocupau quaestores sau uiri quaestorii exercitau o jurisdicie civil
ab aerario Saturni, pentru ca n secolul al III-lea, Senatul s piard direcia i supravegherea aerarium-ului;
un procurator a fost nsrcinat cu administrarea sa, avnd ca principali subordonai praefecti aerarii (SHA, i criminal care s-a extins treptat i n afara Romei (100 de mile n jurul Romei, de la Septimius Severus), i
Aurel., 9, 12, 20).
pentru toate provinciile imperiale, jurisdicie n apel, mpreun cu mpratul. De rang trecenar (avea un salariu
de 300.000 de sesteri), de la Marcus Aurelius, p. p. primete titlul de uir eminentissimus, pentru ca n
C. O.
Imperiul Trziu s intre n ordinul clarissimilor, iar dup 350 s devin uir illustris. Prefectul pretoriului punea
n inferioritate, nc din epoca Principatului, pe (iniial) cel mai important membru al consiliului imperial,
prefectul annonei, puterea lui crescnd i mai mult dup nfiinarea de ctre Constantinus I a patru prefecturi,
fiecare condus de un prefect al pretoriului.
praefectus alimentorum (lat.), "prefectul instituiei alimentare", conductor al unuia dintre districtele S-a ncercat limitarea puterii lor de ctre Constantinus I, care a acordat atribuiile lor militare magistri-lor
instituiei alimenta; mai e menionat i ca procurator ad alimenta. Aceast funcie a fost nfiinat de Traian, militiae. Asistm astfel la transformarea acestei funcii n funcie civil, dar care i menine primul loc n
acordat membrilor ordinului ecvestru i erau de rang sexagenar. De la Marcus Aurelius la Macrinus, praefecti consiliul imperial. Separarea ntre Orient i Occident devine evident i din punct de vedere al importanei
alimentorum sunt de rang consular, i asigurau administraia alimentar a Italiei (v. i praefectus).
prefectului pretoriului n cele dou pri ale imperiului: dac n Occident generalii (mai ales de origine barbar)
sunt realii conductori ai imperiului, pentru Orientul roman trziu, calitatea de prefect al pretoriului reprezint
C. O.
vrful carierei administrative la care poate aspira o persoan din afara familiei imperiale.
nc din epoca Principatului, prefectura pretoriului devine vrful carierei ecvestre, pentru ca n Imperiul trziu,
funcia s-i menin importana, iar pentru Orient, n spatele funciei de prefect al pretoriului se regsete
adesea "eminena cenuie" a statului.
Prefectul pretoriului avea n subordine un numeros personal administrativ, ntre care se numrau consiliarius,
praefectus praetorio (lat.), "prefectul pretoriului", n epoca imperial, comandant de rang ecvestru, al adiutor, commentariensis, ab actis, numerarii, subadiuvae (funcionari); regendarius, exceptores, singulares
cohortelor pretoriene. La nceput, prefectura pretoriului era o funcie pur militar, prefectul pretoriului fiind (pentru coresponden), aflai sub comanda unui princeps (v. i praefectus).
responsabil cu securitatea principelui i ordinea public.
C. O.
n ierarhia prefecturilor ecvestre, n secolul I p. Chr. primul era prefectul Egiptului; de la Flavieni, acesta a fost
depit de ctre prefectul pretoriului. De la Nero, prefectul pretoriului a fost nsrcinat cu aprovizionarea
trupelor, i avea n grij annona militar. Numrul lor putea varia, putnd exista unu, doi sau trei prefeci ai
pretoriului (n mod obinuit existau doi). Treptat, atribuiile lor au crescut: au primit comanda tuturor trupelor
56 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 16 of 19
C. O.
praefectus pro duouiris (lat.), "prefect n locul duovirilor". n lipsa magistrailor supremi duo (quoattuor)
uiri din ora, locul acestora era preluat de un praefectus pro duouiris. Uneori era numit i praefectus ciuitatis
sau, n cazul n care avea i atribuii juridice, praefectus iure dicundo.
C. O.
praefectus uigilum (lat.), "prefectul vigililor", funcionar din ordinul ecvestru, nsrcinat la nceput cu
stingerea incendiilor i asigurarea ordinii pe strzi n timpul nopii; din secolul al II-lea p. Chr., prefectul
vigililor era comandantul poliiei la Roma, apoi la Constantinopol (din secolul al IV-lea). El comanda miliia
local, format din 7 cohorte de vigili, recrutai din rndul sclavilor i liberilor (v. uigili)
praefectus Urbi (lat.), "prefectul oraului Roma", guvernator al Romei sau, mai trziu, al Constantinopolelui.
n 26 a. Chr., Messala a fost numit praefectus Urbi, dar a demisionat dup cteva zile iar n 16 a. Chr.,
Statilius Taurus a fost numit praefectus Urbi (Cassius Dio, LIV, 19, 6), n absena lui Octavian, plecat n
Occident. Succesorul lui Taurus a fost L. Calpurnius Piso, dup un interval nedeterminat: Tac., Ann., VI, 11
(cu dificulti de datare, cf. PIR2, c. 289). Dup cum se observ mai sus, iniial, aceast magistratur a avut
n 6 p. Chr. a fost instituit prefectura vigililor, prin care deintorul acestei funcii era nsrcinat cu poliia
nocturn i paza incendiilor; avea sub comand 7 cohorte de vigili, fiecare a 1200 de oameni, avnd, de
asemenea, atribuii judiciare legate de competena sa (v. i Cassius Dio, LV, 26, 4 f.). n ierarhia prefecturilor
ecvestre, cristalizat la sfritul secolului I p. Chr., prefectul vigililor era cel mai mic n grad; ulterior, a primit
titlul de uir perfectissimus, i salariu de 300.000 de sesteri.
un caracter temporar, datnd din ultimii ani ai Republicii. Consulii puteau numi un praefectus Urbi pentru a-i
nlocui i ndeplini atribuiile pentru perioada cnd lipseau din Roma. n timpul Imperiului, instituia a cptat
C. O.
un caracter permanent, praefectus Urbi transformndu-se n funcionar imperial.
Era ales dintre senatori, de preferin consular, avea comanda cohortelor urbane, avnd misiunea de a asigura
linitea n Roma i pe un teritoriu n jurul ei, pe o raz de circa 100 de mile. n aceast calitate, era prefect al
poliiei Romei imperiale, avea ca misiuni supravegherea asociaiilor, reglementarea circulaiei, organizarea
jocurilor. n aceeai ordine de idei, avea jurisdicie criminal, care la sfritul secolului I, se ntindea asupra
Romei i Italiei, iar din secolul al III-lea, jurisdicie civil, fiind i membru n consiliul imperial.
ineau de viaa privat a mpratului. Datorit proximitii sale fa de persoana imperial, sau de membri ai
familiei imperiale, a devenit un personaj cheie n influenarea pe cale neoficial a deciziilor de stat. Aceast
Accederea la prefectura urban avea loc dup circa 5-10 ani de la proconsulatul Africii sau Asiei, devenind
astfel vrful carierei senatoriale (cursus honorum) n epoca imperial. Ca atribuii, prefectura urban era mai
puin important dect prefectura pretoriului, fiind ns superioar n demnitate. Odat cu fondarea
Constantinopolelui de ctre Constantinus I, apare i prefectura urban a acestui ora, recunoscndu-i-se (i
din acest punct de vedere) calitatea de a doua capital imperial.
praepositus sacri cubiculi (lat.), eunuc ce n perioada Imperiului trziu coordona ansamblul serviciilor ce
funcie a fost creat fie de ctre Diocleian (cf. T. D. Barnes, 1981, 256), fie de ctre Constantinus I ( A.
Piganiol, 1947, 64-65). Praepositus sacri cubiculi a devenit unul dintre demnitarii cei mai nali i mai influeni;
sub influena oriental, aceti praepositi erau eunuci fr excepie. Rolul lor variaz n funcie de
personalitatea celor implicai. De multe ori, asistm la crearea de adevrate coaliii politice, ce vizeaz
nlturarea influenei acestui personaj asupra mpratului. Apogeul influenei unui eunuc asupra persoanei
imperiale este reprezentat de anul 400, cnd un eunuc (Eutropius, praepositus sacri cubiculi n Orient) a
57 / 78
2/27/05
Untitled Document
devenit consul pentru partea oriental a imperiului, caz unic n istoria antichitii.
Page 18 of 19
atribuii pretoriene se asociaz spaiului juridic al Romei (conceput, ulterior ca fiind alctuit din Roma i
provincii). Dac pn n 367 a. Chr. supravegherea judectoreasc intra n sfera competenelor consulare; din
Eunucii reprezint, alturi de efii barbari, o categorie aparte a clasei politice romane trzii. Privii cu dispre
de ceilali, pentru c nu sunt persoane "complete", ei sunt oarecum n afara jocului politic. Pe de alt parte,
tocmai aceast "anormalitate" le permite accesul n proximitatea femeilor casei imperiale, fr a trezi
suspiciuni i implicit, accesul la diverse secrete de stat. Comportamentul lor este vzut de ceilali ca unul tipic
feminin, fiind considerai un ru necesar. Sursele antice abund n acuzaii la adresa lor, cele mai frecvente
fiind de ambiie nemsurat i avariie.
acel moment, consulilor le sunt limitate prerogativele n domeniul normativ, moment interpretat ca o msur
de recuperare parial a prestigiului vechilor patricieni, care fuseser obligai s cedeze plebeilor unul din
posturile consulare. Uzual p. supraveghea organizarea proceselor la Roma, ntocmirea listelor de jurai, fr ca
el nsui s intervin activ n derularea proceselor. Din 242 a. Chr. este ajutat pentru problemele juridice ale
aliailor de un praetor peregrinus (praetor qui inter peregrinos ius dicit- CIL, I, 198; 1289), n 227 a. Chr. sunt
adugai doi p. pentru Sardinia i Sicilia iar din 197 a. Chr. doi pentru cele dou Spanii. Pn n epoca
Personalul domestic imperial din subordinea sa cuprindea: serviciul apartamentelor imperiale, sub comanda lui
primicerius sacri cubiculi; serviciul general al palatului, aflat n subordinea lui castrensis sacri cubiculi, serviciul
garderobei (comandat de comes sacrae uestis), serviciul reedinelor imperiale (n subordinea unui comes
syllanian existau ase p. anuali, Sylla va ridica numrul lor la opt (Vell. Pat., II,16), hotrnd ca, imediat
dup exercitarea timp de un an a acestor funcii judiciare, s poat ocupa promagistraturile a opt provincii,
alturi de fotii doi consuli, acoperindu-se, astfel, din punct de vedere organizatoric, registrul administrativ din
acel timp. Numrul p. va fi crescut de Caesar la 10, apoi la 14 i 16; n timpul triumvirilor, n 38 a. Chr.,
domorum), serviciul uierilor (compus din decuriones i silentiarii).
existau nu mai puin de 67. Augustus, n cadrul efortului su de redefinire politic i administrativ a statului
C. O. roman, restabilete numrul p. la opt (Suet., Caes., 41; App., BC, IV, 2, 51; 3, 47; 7, 50; 8, 43). Alturi de
atribuiile juridice, p. este considerat militar i administrativ ca un coleg mai mic al consulilor (collega minorA. Gell., Nopi attice, XII, 15), iar puterea sa (ca magistrat superior beneficiaz de investirea cu imperium)
este una secundar puterii consulare (A. Gell., Nopi attice, XII, 15). P. nu poate numi un dictator, nu se
poate opune consulilor, pe care, de altfel, i poate suplini, dac acetia prsesc Roma n fruntea legiunilor
praetor (lat.), personaj care "precede", care "merge nainte", amintit i n perioad regal dar ale crui (este vorba de putina de a convoca Senatul, de a convoca i prezida comiiile, de a recruta, cu acordul
competene sunt mai clare pentru epoca republican (Varro, De ling. lat., V, 80; Cic., De leg., III, 3, 8). n Senatului, soldaii, de a comanda trupe; n cazul prezenei simultane pe cmpul de lupt a trupelor comandate
367 a. Chr. se adaug consulilor ca un coleg permanent (Tit. Liv., III, 55, 11; VII, 1; VIII, 32, 3; XXVII, 5; de un p. i a celor conduse de consuli, acetia din urm dein o poziie superioar). Chiar n situaia prezenei
XLIII, 14, 3; XLV, 43; Cic., Ad Att., 9, 9, 3; A. Gell., Nopi attice, XIII, 15, 4; Plin., Pan., 77), inferior acestora n ora a consulilor pot ndeplini, prin delegare, o parte din atribuiile acestora. n epoca lui Cicero, p. particip
ca rang, i i se confer, din partea poporului roman, jurisdicia civil n interiorul Romei. Accesul la la frumentationes (distribuii de gru, ndeplinesc anumite sarcini religioase (stabilirea unor srbtori, altele
magistratura superioar a preturei se face pe baza votului comiiilor centuriate, iniial n aceeai zi, apoi a dect cele deja fixate), organizeaz sacrificii n ara maxima (Varro, De ling. lat., VI, 54). Din 212 a. Chr. n
doua zi, uneori la cteva zile, dup alegerea consulilor. P. primete imperium printr-o lex curiata (Tit. Liv., grija p. urban intra organizarea jocurilor n cinstea lui Apollo (Ludi Apollinares) i a jocurilor secundare. n
XXVII, 35; XL, 59; XLIII, 11), are doi lictori n Roma i ase n provincii, dispune de toate nsemnele calitatea lor de promagistrai, p. provinciali au imperium militar (n teorie, pot avea o armat echivalent cu
magistrailor curuli, iar competenele sale se repartizeaz prin tragere la sori- pn la Sylla exista un singur cea a unui consul- dou legiuni i trupe de aliai-, n practic, ns este mai restrns; pot numi ofieri
moment al acestei repartiii, ncepnd cu noul su demers organizatoric, tragerea la sori se realiza n dou secundari), avnd obligativitatea rmnerii n provincie pn la sosirea succesorului su.
etape: un prim moment, pentru delegarea sarcinilor celor doi p. principali (urban i peregrin) imediat dup
alegerea lor, iar a doua etap, n timpul anului, pentru stabilirea competenelor din provincii. Principalele n cursus honorum senatorial, n timpul imperiului, p. urma dup vigintivir, la vrsta de circa 29 de ani. Doar
58 / 78
2/27/05
Untitled Document
18 dintre cei 20 de vigintiviri puteau fi alei ca p. P. era nsrcinat cu puterea executiv, atunci cnd consulii
Page 1 of 3
erau abseni. Printre competenele lor se numr supravegherea regiunilor Romei i competene religioase.
Din 22 a. Chr., au fost nsrcinai cu organizarea srbtorilor publice. Deineau imperium, aveau competene
judiciare pentru procesele private (sau ntre popor i un cetean). Cei mai importani erau p. peregrin i p.
urban; ei continu s prezideze quaestiones (curile de justiie specializate).
quaestor (lat.), magistrat inferior, nsrcinat, n principal, cu supravegherea afacerilor pecuniare ale statului
roman, dar i cu serviciul de coordonare a arhivelor, la origine ales probabil de ctre consuli, de mandatul
crora este legat intrinsec, iar n epoca republican de ctre comiiile tribute, prezidate de un consul sau un
pretor. Nu au lictori, nu au scaunul curul ci doar sella simpl cu patru picioare, sunt ajutai n serviciul lor de
Dup reforma lui Hadrian, care a codificat edictul pretorian (v. decretum), activitatea p. a fost practic ctre un numeros personal auxiliar: uiatores, scribi, crainici. Intrarea lor n funcie, la 5 decembrie pentru
paralizat, deoarece urmau s se conformeze edictului tip fixat de mprat. De la Diocletianus p. urban a cvestorii urbani (i la 1 iulie pentru cvestorii provinciali), preceda cu cteva sptmni debutul mandatelor
ncetat s-i mai exercite i autoritatea rmas, dup ce anterior p. peregrin dispruse nc di
consulare (promagistraturile). Dei magistratura cvestorilor urbani era considerat anual, exerciiul practic al
seviciului i puteau menine n posturi doi ani iar quaestura provincial permitea rmnerea n afara Romei pe
toat durata funciei. n general un cvestor urban primete, dup mandatul su anual, unul provincial (Tac.,
Ann., XI, 22, CIL I, 108). Apariia cvestorilor este legat de cea a consulilor, existnd iniial doar dou posturi
asociate celor doi consuli. Acestora li se adaug, n 421 a. Chr., doi cvestori plebeeni, iar n 267 a. Chr. patru
cvestori italici. Competenele cvestoriale sunt (cel puin dup 267 a. Chr.) stabilite, anterior datei de 5
decembrie, de Senat, cruia i revine, pn la Sylla, i sarcina de a fixa atribuiile celor ce urmau s activeze
n provincii, distribuii prin tragere la sori n Aerarium cu autorizarea Senatului i a poporului roman (Tit. Liv.,
XXX, 33; Cic., Ad Att., VI, 6, 4.).
n epoca imperial cvestorii sunt alei de consuli i de mprat. Existau mai multe categorii : 1) cvestorii
urbani (quaestores urbani), n numr de doi, erau asociai consulilor i exercitau simultan atribuii juridice i
financiare. Vegheau, deopotriv, tezaurul public (aerarium, tabularius), sarcin pe care o vor ceda ulterior
unor praetores aerarii, n numr de doi (iar Tiberius va institui tres curatores tabularium), i arhivele,
participnd la redactarea hotrrilor imperiale de tip senatus-consultum; 2) cvestori militari (quaestores
militares), cte unul pentru fiecare consul i guvernator de provincie (Sicilia avea doi), care, prin mecanismele
clientelare, i sprijineau public; 3) cvestori consulari (quaestores consulares), alte personaje dect cei doi
cvestori urbani, efectuau instructajul trupelor consulare. 4) cvestori ai italicilor (quaestores italici classici),
patru la numr, ale cror competene sunt de aceeai natur ca cele ale omologilor lor provinciali, cu care de
altfel sunt uneori confundai. 5) cvestori municipali (quaestores minicipales) care exercitau n orae, la nivel
local, aceleai atribuii ca i cvestorii urbani.
Augustus reduce la 20 numrul quaestori-lor (intrau n funcie la 5 decembrie), i le acord responsabilitatea
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/q.htm
59 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 3 of 3
colectiv asupra pavrii strzilor la Roma; pe care Claudius o substituie cu organizarea jocurilor de gladiatori. constituiilor imperiale (v. constitutiones), i avea rangul de uir illustris (Zos., V, 32; F. Millar, 1977, 100 f.).
n 28 a. Chr., quaestorii urbani pierd gestiunea tezaurului public (aerarium Saturni), iar din 56 p. Chr.,
C. O.
aceast atribuie revine prefecilor de rang pretorian. Quaestores din epoca imperial au n grij arhivele
generale ale poporului roman, i din 11 a. Chr., conservarea senatus-consulta; quaestores provinciali
administreaz fondurile publice n provinciile senatoriale. Dup circa 2 ani, cvestorii se prezint la edilitate sau
tribunatul plebei, dac nu sunt patricieni. Printre atribuiile lor, se numr administrarea tezaurului public,
grija arhivelor statului, vnzarea przilor capturate n rzboaie, etc. Pentru epoca imperial, avem nregistrat
faptul c cvestorii intr n categoria funcionarilor imperiali, ajutnd n calitate de secretari fie pe lng
mprat (quaestores Augusti), sau consuli (quaestores consulum), fie pe lng guvernatorii provinciilor quindecemuiri sacris faciundis (lat.), colegiu sacerdotal care avea misiunea de a naturaliza cultele strine
senatoriale. Alii ndeplineau sarcina de funcionari ai arhivelor imperiale. La nivel urban, provincial, nu toate venite din afara Romei i de a introduce noile rituri aferente. Compus iniial din doi membri (duouiri sacris
cetile beneficiau de aceste personaje specializate pentru serviciile financiare. In coloniile romane ca i n faciundis), acest colegiu este nfiinat, potrivit tradiiei, de Tarquinius Superbus i nsrcinat cu descifrarea
municipiile provinciale existau perechi de cvestori, alturi de edili i duumviri, care vegheau la buna aplicare a Crilor sybilline (culegere de texte sacre, vndute lui Tarquinius de Sybilla, care conineau diverse remedii n
normelor de drept i la funcionarea financiar a cetii respective. In municipiile italice existau colegii de caz de calamiti sau alte disfuncionaliti ale relaiei Romei cu zeii- Dion. Hal., IV, 62). n 369 a. Chr.
patru personaje cu competene similare. In cetile peregrine dreptul i puterea de a strnge impozitele, de a numrul membrilor acestui colegiu este ridicat la 10, din care 5 erau patricieni i 5- plebei (Tit. Liv., VI, 37,
le veghea i de a le repartiza intra n sarcina duumvirilor. In oraele n care nu existau magistraturi financiare 12.) iar n epoca lui Sylla este modificat la 15.
specifice, finanele erau conferite unor prefeci sau curatori aflai sub responsabilitatea magistrailor locali.
F. B.
Alegerea dintre provinciali a celor care urmau s ocupe funcii publice necesita un minimum de avere, de
multe ori se generalizeaz censul de 100 000 HS, dei n alte ceti se pare c se putea cobor pna la 30-40
000 HS.
Pentru epoca Imperiului trziu, quaestura mai ofer doar jocuri.
F. B., C. O.
Comments to:
quaestor sacri palatii (lat.), funcie ce apare n timpul lui Constantinus I. Acest funcionar avea urmtoarele
atribuii: coordona lucrrile consiliului imperial n calitate de membru al acestuia, era responsabil al justiiei,
de redactarea legilor, contrasemna ordonanele imperiale; de asemenea, l ajuta pe mprat la redactarea
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/q.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/q.htm
60 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 2 of 5
contabil (P. Veyne, 1976, 539). Sustras dreptului comun, avea aceleai privilegii ca i fiscul; registrele sale
sunt aproape aceleai ca ale fiscului, iar CI, 2, 7, 1 las s se neleag c res priuata era o subdiviziune a
fiscului. Acest tezaur era administrat de magister rei priuatae, pentru ca ncepnd de la Constantinus I, s
rationalis (lat.), conductor al tezaurului imperial fiscus, nlocuind o funcie mai veche, a rationibus. Apare de
asistm la crearea funciei de comes rei priuatae, conductor al acestui tezaur.
la Diocletianus, cu titlul de rationalis summae rei, fiind derivat din procurator a rationibus, conductorul
C. O.
birourilor fiscului, instituit de Hadrian; va fi nlocuit, de la Constantinus I, de comes sacrae largitionis. Pe de

alt parte, n timpul lui Diocletianus, n fiecare provincie exista un reprezentant al rationalis summae rei,
rationalis dioceseos, iar n ND este menionat tremenul de rationalis summarum ca desemnnd totalitatea
funcionarilor ce in de domeniul finanelor.
C. O.
rex (lat.), rege, personaj care pentru istoria roman i confund existena cu nceputurile mitice ale oraului.
Statutul regal (Tit. Liv., I, 17-18) conine auctoritas- o calitate de esen religioas, cvasi-magic, exprimat
prin privilegiul intermedierii relaiilor dintre Senat i popor. Posesor de imperium, regele poate consulta voina
divinitii, prin luarea auspiciilor, legitimndu-i comanda militar i civil: dreptul de declara rzboi i de a
ncheia pace, organizarea cetii, repartizarea pmnturilor publice, conducerea activitii religioase, dreptul
de via i de moarte- ius uitae necisque- cel puin teoretic, competene care dau un aspect specific regalitii
rzboiul cu socii, conflict ntre romani i aliaii italici, desfurat n perioada 91-89 a. Chr., ca o consecin a
asasinrii tribunului M. Livius Drusus, promotor al rennoirii legislaiei Gracchilor i al acordrii drepturilor
ceteneti depline populaiilor italice aliate Romei (socii). n cursul rzboiului, aliaii au ncercat constituirea
unei entiti politice paralele cu cea a Romei, prin fondarea coloniei Italica. Rzboiul s-a ncheiat prin
acordarea ceteniei romane aliailor, prin lex Iulia, apoi lex Plautia Papiria i a consacrat transformarea Romei
dintr-un ora-stat n stat teritorial (v. pentru detalii, Th. Mommsen, 1988, vol. II, pp. 127-140; v. socii).
romane, acela de a fi asociat cu atributele sacralitii, fr ca statul roman, n comparaie cu alte state
antice, s fie o teocraie. Exprimarea exterioar a acestor puteri este dat de sceptrul regal, coroana de aur,
roba de purpur, i lictorii purttori de fascii (n numr de 24), care l detaeaz de patricieni. Desemnarea
unui nou rege urmeaz un scenariu complex, n care intervin regele ce-i exercit deja acest statut (de multe
ori desemnarea nu pare avea loc nainte de moartea sa), un interrex, cel mai adesea, Senatul i poporul
roman. Sursele transmit, aadar, o electrivitate coroborat cu eligibilitatea ca izvor de legimitate a statutului
regal. n ceea ce privete viaa privat a familiilor, a ginilor, regele nu pare a avea nici un fel de atribuii.
C. O. Perioada regal a Romei cuprinde, n spiritul informaiilor transmise de surse, apte regi, doi romani care-i
exercit competenele alternativ cu doi sabini, i trei regi de sorginte etrusc. Greu de controlat prin
comparaia izvoarelor (a celor scrise, dei lacunare, ntre ele, i a lor cu cele arheologice), regalitatea roman
rmne puternic ancorat n mituri, iar evenimentele petrecute atunci pot fi cel mult presupuse, sau acceptate
ca atare, ca o viziune a romanilor despre propriile nceputuri, viziune contaminat deopotriv de analistica
res priuata (lat.), sau res priuatae, tezaur ce coninea averea personal a mpratului, atestat de la greac i de retrospectiva comandat ideologic. Tradiia l plaseaz n ipostaza de conditor, ntemeietor al
Antoninus Pius (secolul al II-lea p. Chr.); era un tezaur public, distingndu-se de fiscus doar printr-o separare Romei, la 23 aprilie 754 a. Chr., pe Romulus, fratele geamn al lui Remus, ambii, descendeni ai lui Aeneas,
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/r.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/r.htm
61 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 4 of 5
nscui din uniunea sacr a mamei lor, Rhea-Silvia, cu zeul Marte. Dup accederea sa ca rege, n urma epoca clasic la 31. Societatea roman este mprit pe curii, ce vor alctui prin adunare comitia curiata (v.
confruntrii cu triburile sabine (concentrat legendar n episodul rpirii sabinelor i cstoria acestora cu comitia). Totodat, organizeaz poporul roman din punct de vedere militar, unitatea tactic de baz fiind
romanii, la data aceea aflai n impasul de a-i perpetua familiile), Romulus i va asocia la domnie pe regele centuria (v. exercitus). Gruparea acestora n funcie de posibilitatea de echipare, aadar n raport cu averea
sabin, Titus Tatius, alturi de care, pentru o scurt durat va conduce cetatea celor apte coline. Domnia deinut, va oferi Romei un numr de cinci clase censitare principale la care se adaug cei care nu au alt avut
primului rege mpreun cu aceast perioad romano-sabin definesc efortul comunitilor rural-pastorale de a dect copiii, proletares, fr obligativitatea i putina participrii la nrolare (pentru detalii, v. exercitus).O
nchega un corp cetenesc de expresie politic unitar, capabil de dialog militar cu cetile vecine. Lui alt latur a domniei lui Servius Tullius este cea edilitar, n vremea sa este ridicat templul Dianei pe Aventin,
Romulus i succede sabinul Numa, prototipul regelui religios, cel cruia i se atribuie organizarea bazelor sacre iar zidul de incint al oraului- zidul servian- va include colina deja amintit, avnd o lungime total de circa 8
ale funcionrii Romei ca cetate. nscriindu-se n schema trifuncional, pe care a identificat-o G. Dumezil, ca o km. Aa-numita "dinastie" etrusc se ncheie cu ultimul rege al Romei, Tarquinius Superbus, care va rmne
constant a popoarelor indoeuropene ce-i structureaz politic (compartiment care pentru spaiul roman este n istorie ca o personificare a abuzului monarhic, n expresie greac, tiranic, i va fi nlturat, n 509 a. Chr.,
asociat cu domniile lui Romulus i Numa), militar i economic comunitile, succesorul lui Numa Pompilius, prin ampla micare antiregal condus de L. Iunius Brutus i Valerius Poplicola (Plut., Poplic., 1). Construcia
Tullus Hostilius aparine tipului de rege rzboinic care distruge Alba Longa, strmutndu-i locuitorii la Roma, acestor nceputuri urmeaz mai mult sau mai puin fidel evenimente petrecute n spaiul grec (frapanta
adaug oraului colina Caelius, subordonnd religios vechea confederaie a cetilor latine (Tit. Liv., I, 30). asemnare dintre alungarea tarquinilor i cea a pisistratizilor, att n ceea ce privete definirea naturii
Acestuia i urmeaz un sabin, nepot prin mama sa al lui Numa, Ancus Marcius, care ocup locul al treilea n comportamentului politic ct i n ceea ce privete datarea evenimentelor) sau italic (mai generalul proces de
schema trifuncional i care legalizeaz riturile agrare, populeaz Aventinul cu noii latini integrai, ncheind trecere de la conducerea monarhic la conducerea prin magistraturi, proces ntlnit, n decursul secolului al
seria aa-numiilor regi "naionali". Urmaul lui, de origine toscan (etrusc), care apare n surse cu titlu de VI-lea, la populaiile italice), i este conceput odat cu afirmarea militar a Romei. Aa nct, veridicitatea
lucumon (termen ce desemneaz un magistrat din perspectiv etrusc), va guverna sub numele de Tarquinius acestor nformaii este pe bun dreptate pus la ndoial de critica de specialitate. Puterea regal nu dispare,
cel Btrn sau Lucius Tarquinius Priscus, dup numele cetii de origine, Tarquinia. Epoca sa, contemporan ns, din peisajul public roman, nici n calitate de competene exercitate efectiv (v. interrex, dar i dictator),
cu o perioad de mare influen greac (datorat roirii grecilor n sudul Italiei i ntemeierii de ceti care mai nici ca element de definire a lipsei de libertate civic. Obinuii cu situaiile extraordinare, n care puterea este
trziu vor desemna regiunea numit Graecia Magna), va trece n istorie drept o epoc unificatoare a diferitelor delegat n minile unui singur personaj dac timpurile o cer, romanii vor fi extrem de ateni la definirea
gentes, minores i maiores, locuitoare ale colinelor (Tit. Liv., I, 35), o perioad de fermentaie cultural a lingvistic a acestei competene, revoltndu-se vizibil la termenul simplu de rex. Noile cadre existeniale de la
elementelor romane, etrusce i greceti. Lui i se atribuie organizarea primelor jocuri ale romanilor- Ludi finele republicii vor toci ntr-att aceast "vigilen" nct manifestrile monarhice ajung o obinuin
Romani sau Magni, n 14 martie (v. ludi), precum i introducerea triadei capitoline, format din Iupiter- acceptat de iure de ctre un popor avid de concordie.
Iunona- Minerva, substituind astfel mai vechea triad dintre Iupiter- Marte- Quirinus. Evoluia Romei de la o
F. B.
uniune de trei triburi (Ramnes, Tities, Luceres), la o societate structurat n funcie de prestigiul definit prin
avere i competene militare, este marcat de domnia lui Servius Tullius, cu debutul plasat de tradiie n 579
a. Chr. (Tit. Liv., I, 42). Noul criteriul de organizare a poporului pe care-l conduce (Tit. Liv., I, 43), censul (v.
census) aeaz pe primul plan domiciliul i mrimea averii, alturi de mai vechea component a rudeniei.
Spaiul urban este mprit n patru triburi Suburrana, Collina (pe colinele Viminal i Quirinal), Esquilina,
Palatina (cuprinznd Palatinul i Velia). Capitoliul deine un rol prin excelen sacru, adpostind majoritatea
slaurilor cultuale. Alturi de aceste triburi urbane exist corespondente rurale al cror numr va ajunge n
rex nemorensis (lat.), preot nsrcinat cu cultul Dianei Aricina, n templul situat pe versantul muntelui Alban,
n pdurea de la Nemi (Ovid., Fast., II, 271; Strabo, V, 239; Pausanias, II, 274; Festus, 145 L)
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/r.htm
62 / 78
2/27/05
Untitled Document
F. B.
Page 1 of 15
rex sacrorum (lat.), preot de condiie patrician care mparte cu soia sa o responsabilitate viager, ca preot sacer comitatus (lat.), n armata roman, trupe de elit, constituind garda imperial, nfiinat de
al lui Ianus prezideaz adunarea arhaic- comitia calata- ce anuna la kalendae (prima zi a lunii) srbtorile Diocletianus; din ea fceau parte lanciarii, alei din unitile de pe frontiere (CIL, III, 6194). V. sacrum
fiecrei luni n curs, precum i reperele cronologice ale nonelor i idelor. Teoretic i etimologic veghea palatium.
sacrificiile i toate manifestrile sacre ale Romei (Festus, 145 L). Desemnarea sa se face n Forum. Atribuiile
C. O.
sale sale sunt preluate treptat de Pontifex Maximus, disprnd din surse n epoca clasic.
F. B.
sacerdos (lat.), preot n accepia cea mai larg, personaj care celebreaz ceremonii religioase n numele
poporului roman. Nu toi care oficiau o astfel de ceremonie erau preoi, de pild, consulii i edilii curuli erau
reprezentani ai statului cu acest drept cauzat de anumite circumstane, pe de o parte, iar pe de alt parte,
preoii nu aveau nici teoretic, nici juridic puterea de a lua singuri auspiciile. Dei n spaiul domestic atribuiile
preoilor sunt ndeplinite de pater, acestuia nu i se spune sacerdos. Preoii sunt cei care ndeplinesc anumite
sarcini, individual sau colectiv (n collegia sau ca sodales). Dac sodaliile conserv caracterul arhaic al cultului
deservit, colegiile sunt create de stat pentru a fixa tradiia i a ghida corpul cetenesc.

Comments to:
Preoii romani care-i exercit individual activitatea, n afar de rex sacrorum, sunt, ndeobte, flaminii. Alturi
de ei apar sacerdoi ai cultelor ataate calendarului liturgic: sacerdotes Albani, Cabenses, Caeninenses,
Lanuvini, Laurentes Lauinates, Larentini, Sucianiani, Tusculani. Exist i sacerdoii feminine, dintre care cele
mai importante sunt: vestalele, preotesele zeiei Ceres (sacerdotes publicae Cereris populi romani Quiritium),
ale zeiei Bona Dea. Sodalii ntlnii n sursele antice sunt: Lupercii, Fratres Aruales, Salii, Titii Sodales, iar
pentru perioada imperial, Sodales Augustales, a cror sarcin era perpetuarea cultului gintei Iulia. Colegiile
sacerdotale erau cinci la numr: cel al pontifilor (alctuit iniial din ase apoi nou, apoi 15 i-n final 16
membri), cel al augurilor (3/9/15/16), feialii (n numr de 20), Quindecemuiri sacris faciundis (2/10/15),
Septemuiri Epulones (3/7). Numii n epoca regal probabil de rege, preoii perioadei republicane sunt
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/s.htm
63 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 3 of 15
desemnai n general prin cooptare sau prin alegerea de ctre Pontifex Maximus sau Quindecemuiri sacris sacrum palatium (lat.), n armata roman din perioada Imperiului trziu, garda personal imperial,
faciundis. n 104 a. Chr., lex Domitia hotra desemnarea de ctre comiiile restrnse a candidailor prealabil denumit i sacer comitatus sau scholae palatinae. ncepnd cu 312, a luat locul cohortelor pretoriene.
cooptrii acestora dup dreptul religios- fas et ius. Acest lege este anulat de Sylla dar repus ulterior n
drepturi, cel puin pentru primele dou colegii: Pontifii i augurii. In epoca imperial, cooptarea cade n
C. O.
desuetudine, desemnarea n aceste slujbe ine de voina mpratului. Despre ierarhiile interne sacerdotale,
Festus, precizeaz c "maximus uidetur Rex, dein Dialis, post hunc Martialis, quatro loco Quirinalis, quinto
Pontifex Maximus.
Itaque in (conuiuiis) solus Rex supra omnes accubat; sic est Dialis supra Martialem et Quirinalem; omnes item
supra Pontificem."(A. Gell., Nopi attice, X, 21). Finele Republicii va cunoate, ns, n practic, predominana
lui Pontifex Maximus. Sub autoritatea quindecemuiri sacris faciundis, n afara vechilor sarcini de interpretare a
crilor Sybillei i a necunoscutelor cultuale cu care statul roman s-a confruntat, intrau i cultele nou adoptate
de ctre Roma, n formula conducerii sacerdotale feminine. n general, preoii beneficiau de anumite imuniti
salii (lat.), colegiu de preoi ai cultului zeului Marte ntemeiat potrivit tradiiei de regele Numa (Plut., Numa,
13; Cic., De Rep., II, 14-26; Varro, De ling. latin., VII, 13; Ovid., Fast., III, 259 i urm., 387; Tit. Liv., I, 20,
4; Aur. Vict., De uir. illustr., III, 1; Serv., Ad Aen., VIII, 285). Exist dou faciuni, Salii Palatini i Salii
Quirinali sau Collini de cte 12 membri, care executau un dans sacru nchinat lui Marte la srbtorile Equiria
(ceremonie dedicat lui Marte la idele lunii martie) i la Mamuralia (srbtoarea din 14 martie nchinat lui
Mamurius Veturius, meterul legendar al celor 11 copii realizate dup scutul lui Marte). Aceast demnitate era
i privilegii, scutii de sarcini publice, taxe i serviciul militar, locuri privilegiate la spectacole i jocuri.
viager (Appius Claudius rmne n aceast slujb pn la sfritul vieii), cu o permisivitate a retragerii
(exauguratio) n cazul n care preotul salian era naintat la rangul de flamin, pontif sau augur i n cazul
F. B.
alegerii sale n calitate de consul. n 190 a. Chr., Scipio Africanul, ca legat al fratelui su n Asia, era inactiv
militar datorit calitii sale de salian, ce-i impunea respectarea unor srbtori religioase (Polyb., XXI, 13, 10
i urm.; Tit. Liv., XXVII, 36, 6). Salienii se adunau n Curia Saliorum, situat pe Palatin i care adpostea cele
12 ancilia, o statuie a lui Marte narmat cu lancea, i bastonul augural- lituus Romuli (Varro, De ling. lat., V,
sacrae largitiones (lat.), de la Constantinus I, termen desemnnd tezaurul imperial, fiind condus de comes 143; Tit. Liv., I, 44; Plut., Rom., 11; Festus, p. 252 ed. Lindsay- lituus). n epoc istoric srbtoarea
sacrarum largitionum.
nchinat n cinstea lui Marte se desfura n martie i octombrie, respectiv la deschiderea i nchiderea
sezonului rzboinic, cu o confuzie n ceea ce privete identitatea celor dou tipuri de salieni.
C. O.
F. B.
sacrum consistorium (lat.), instituie cu caracter permanent, care a nlocuit, de la Constantinus I, concilium
principis.
C. O.
scholae (lat.), la singular schola desemneaz adesea cldirea unei asociaii sau scoli, la plural- "asociaii",
"coli", asociaii cu caracter civil, religios i militar. La nceput, cuprindeau soldai din aceeai legiune, reunii
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/s.htm
64 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 5 of 15
ntr-o asociaie cu caracter religios, denumit schola; cu timpul, aceste scholae s-au transformat n collegia, formula cancelariei Imperiului trziu, existau patru birouri: scrinium epistularum, care primea deputaii
compuse din soldai i principales, asociaii cu scop de ajutor mutual, i dispuneau adesea i de o cldire oraelor, pregtea i expedia rspunsuri la cererile magistrailor; scrinium libellorum, ce instruia afacerile
proprie. Scholae apar dup Septimius Severus, care a ngduit formarea de collegia militare. De la juridice ce ajungeau pn la mprat i comunica celor interesai sentinele; scrinium dispositionum, serviciu al
Constantinus I, scholae s-au transformat n uniti militare de elit, destinate grzii personale imperiale, arhivelor imperiale; n sfrit, scrinium memoriae, birou de transmitere a rspunsurilor imperiale, brevetelor
scholae palatinae (post 312). Tot pentru epoca post constantinian trebuie remarcat faptul c aceste asociaii militare, scrisorilor oficiale, rapoartelor, etc. Pe de alt parte, de la Valentinian, serviciile n birouri sunt
de militari, alctuite din cca. 500 de membri, nu aveau o garnizoan fix, fiind ataate persoanei suveranului. militarizate, iar funcionarii civili poart cingulum, la fel ca militarii.
Notitia Dignitatum transmite mai multe categorii de scholae, printre care amintim: notarii-N.D.,Oc. XVII,5,6
(v. notarius), agentes in rebus- N.D., Oc., VIII, 6, (v. agentes in rebus), domestici et protectores - Cod.
C. O.
Theod., VI, 24,1,3;CIL, III, 371; Ammian., XIV, 7,9-, armaturae-N.D.,Oc., VIII, 3; Or., X, 6, gentiles- N.D.,
Oc.,VIII, 4; X, 3, 7; XI, 6 ; 10, scutarii- N.D., Oc., XI, 4; 5; Or., X, 3, 7.
C. O.
senatus (lat.),Senatul sau sfatul reprezint una dintre cele mai importante instituii romane.
A. n epoca regal, acesta era alctuit din efii ginilor patriciene i plebeiene, care furnizau 300 de senatori,
cte 10 din fiecare curie stabilit de Romulus (n total existau 30 de curii). Tradiia scris menioneaz (Tit.
scrinium (lat.), birou cu atribuii precise n cadrul cancelariei imperiale. Iniial, scrinia ineau de domeniul
patricular al casei imperiale, pentru ca, de la Hadrian, s devin organe ale administraiei imperiale. Evoluia
lor prezint evoluia relaiilor ntre mprat i imperiu: confuzia ntre domeniul patricular imperial i domeniul
public, ajungndu-se cu timpul ca scrinia s devin birouri ale administraiei statului. mpratului Claudius i se
atribuie crearea acestor birouri, n fruntea crora i-a aezat pe liberii Pallas, Narcissus, Callustus i Polybius.
Existau mai multe tipuri de scrinia: ab epistulis, a libellis, a cognitionibus, a studiis. n realitate, crearea
birourilor a conoscut o evoluie ascendent n cadrul procesului de birocratizare a Imperiului. Astfel, biroul ab
epistulis a fost creat de Augustus; a libellis a fost creat de Tiberius; a cognitionibus i a studiis au fost create
de Claudius, pentru ca a memoria s fie creat de ctre Hadrian. n timpul lui Otho, apoi Vitellius, cavalerii intr
pentru prima dat la conducerea marilor birouri, pentru ca din timpul lui Hadrian s asistm la nlocuirea
liberilor din birouri cu cavaleri; astfel, birourile ajung la captul evoluiei ncepute n timpul lui Augustus, din
organe private ale casei imperiale, servicii publice.
cte 100 din tribul sabinilor (de cuplul Romulus- Titus Tatius) sau poate al albanilor (de ctre Tullus Hostilius),
formnd reprezentanii familiilor patriciene, la care se va aduga 100 de patres ai ginilor minore de sorginte
plebeian (Tit. Liv., I, 35; Dion. Hal., III, 67). Rolul acestui for era mai degrab unul consultativ, desfurat
pe lng rege.
B. n epoca republican, cnd i-a exprimat, din punct de vedere instituional, maxima sa capacitate, Senatul
va rmne, n general, la componena de 300 de membri (mai puin imediat dup campaniile lui Hannibal). C.
Gracchus i apoi L. Drusus vor ncerca fr izbnd s dubleze numrul senatorilor prin introducerea a 300 de
cavaleri, n 88 a. Chr. Sylla l va ridica la 600 (App., BC, I, 100; Sall., Hist., I, 24 i Cat., 37), Caesar va mri
capacitatea acestui corp la 900, pentru ca Augustus s-l fixeze, n 18 a. Chr., la 600 de membri. Senatorii
erau de regul fotii magistrai care primeau acest statut cu titlu viager dar nu n termeni absolui. n general,
condiiile admiterii n Senat se raportau la criterii juridice: dreptul de cetenie complet (ius honorum; latinii
n perioada Imperiului trziu, cancelaria imperial intr sub ordinele unui magister officiorum. n cadrul
evoluiei lor, birourile a studiis i a cognitionibus dispar n Imperiul trziu, fiind creat biroul dispositiones. n
Liv., I, 8, 28; Plut., Rom., 13) faptul c unui numr de 100 de senatori, existeni la nceput, i sunt asociai
i cetenii de drept diminuat ieeau din aceast ecuaie), statutul juridic personal (ingenuitatea; liberilor nu
le era permis accederea); la vrst (cea legal era de 46 ani- CIL, I, 122-, existau i cazuri de foti
65 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 7 of 15
magistrai sub aceast etate-iuniores, care, pn la mplinirea celor 46 de ani aveau doar drept de vot, ius constau n anunarea ordinii de zi, dezbateri i luarea deciziilor.
sententiae dicendae, fr a participa efectiv la dezbateri; lex Villia, 180 a. Chr. stabilete vrsta de 27 de ani,
Sylla o fixeaz la 30 iar Augustus permite accederea n Senat i sub 25 de ani); la onorabilitate (de a crei
calitate depindea nu numai intrarea dar i meninerea n interiorul corpului senatorial). In timpul republicii nu
exist un prag pecuniar, un cens care s condiioneze statutul de senator. Aspectul exterior al rangului
senatorial se concretiza prin dreptul de a purta toga alb cu tiv lat de purpur- laticlauus- pe tunic,
nclminte special- calceus - inelul de aur, permis la nceput numai senatorilor ambasadori, apoi generalizat
pentru toi senatorii (Tit. Liv., IX, 7, 8; Plin., Hist. Nat., XXXIII, 1, 18). Locurile rezervate la spectacolele de
teatru, circ sau la ceremoniile religioase sunt tot attea indicii ale unei poziii senatoriale care, de altfel, era
supus unui control civic complex, de ordin moral- prin activitatea censorial- de ordin economic- prin grija
meninerii senatorilor n interiorul preocuprilor agrare, exprimat normativ n formula legii Claudia din 318 a.
Chr., de ordin politic- prin veto-ul tribunului plebei, primit ca simplu asistent la dezbaterile Senatului.
ndeplinirea unei magistraturi curule era suficient pentru a deveni senator i va fi conjugat, odat cu
evoluia instituional a statului roman, cu serviciile ndeplinite i la alte niveluri (este vorba de fotii
magistrai inferiori, de tribunii plebei, de flamen Dialis, cruia i se permite accesul n Senat ncepnd cu 209Tit. Liv., XXXVII, 8). Din 312 a. Chr., prin plebiscitul Ovinian se decide ca ntocmirea listei membrilor
Senatului, lectio senatus, s cad n sarcina censorilor (n perioada 81-70 a. Chr. censura este suspendat,
repus n drepturi ntre 70-50 a. Chr., n epoca rzboaielor civile aceast activitate este serios perturbat).
Intocmit pe baza evidenelor anterioare, lectio Senatus presupunea radierea decedailor i a dezonorailor i
Acoperind aproape ntregul orizont public roman, fie prin ingerin direct, fie printr-o lax i indirect
implicare, Senatul republican prea, n veacul al II-lea a. Chr., pentru un observator exterior, ca Polybios,
adevratul conductor al Romei. Atribuiile sale porneau de la aspectele organizatorice pn la cele decizionale
i de control. 1) n virtutea autoritii membrilor lui (auctoritas patrum), pregtea edinele comiiilor, prin
examinarea textelor normative, n faza lor de proiect- de la 287/286 a. Chr., lex Hortensia, plebiscitele nu mai
au nevoie de acceptul senatorial. 2) ntreaga activitate religioas a cetii este administrat de Senat:
stabilirea calendarului liturgic sau al jocurilor, supervizarea activitii sacerdotale i a structurii panteonului,
precizarea naturii raporturilor dintre Roma i cultele strine. 3) Din punct de vedere juridic soluioneaz
crimele grave i mparte cu pretorul, sau ali magistrai inferiori jurisdicia public, a Romei i a provinciilor. 4)
Capacitatea sa n materie legislativ poate fi evideniat de greutatea normativ a unui senatus-consultum dar
i de hotrrile luate n cazuri de urgen, cnd comiiile nu pot fi ntrunite. In perioada 81-67 a. Chr., prin
msurile syllaniene, legile se votau n Senat, cu posibilitatea votului a 200 de senatori, fr drept de
intercessio. 5) Dei nu este corp electoral, influena Senatului este deosebit: el numete dictatorul i tribunii
militari, poate influena votul comiiilor, poate prelungi mandatele magistrailor. 6) n domeniul politicii
externe, este instana de decizie la nivelul contactelor cu strinii, precum i n ceea ce privete regimul
relaiilor i coninutului acestora. 7) Controleaz situaia administrativ att a Romei (organizarea aciunilor
publice de orice natur- mergndu-se pn la reglementri legate de aspectele funerare: durata doliului,
decernarea onorurilor funerare, controlul activitailor economice- aprovizionare, desfacere-, organizarea
completarea locurilor vacante de ctre cei doi censori.
militar, de la chemarea trupelor, distribuirea rolurilor de comand, pn la tot ceea ce privete sumele
Convocarea Senatului putea fi cerut de magistrai superiori (ordinari: consuli, pretori, sau extraordinari: inerente acestei organizri) ct i a provinciilor (decernarea comandamentelor militare-administrative,
dictator, magister equitum, interrex), de prefectul oraului, tribunii plebei, decemviri legislativi, tribuni militari. controlul acestora, litigiile dintre cetile aliate sau dintre acestea i Roma), precum i situaia fiscal a statului
edinele Senatului, anunate de regul la domiciliu pentru fiecare senator, erau inute fie pe Capitoliu (n (regimul de proprieti, regimul fiscal i al cheltuielilor).
Curia Calabra- Festus, p. 249; Macrob., Sat., I, 15, 9), fie n Comitium (n Curia Hostilia), pentru epoca lui
Caesar, n curia Iulia, sau n alte localuri: temple (n cella templului lui Castor-n Forum, cea a templului
Concordiei, a templului lui Iupiter Fides sau a lui Iupiter Stator, n incintele templelor lui Apollo i al Bellonei
unde se primeau ambasadele strine, n cazul n care ele nu erau invitate pe Cmpul lui Marte), teatre (de
pild, teatrul lui Pompei, folosit pentru primirea delegaiilor din afar). Aceste edine, cu durata de, cel mai
frecvent, o zi ( existnd posibilitatea prelungirii n ziua sau zilele urmtoare), precedate de luarea auspiciilor,
n epoca imperial, Senatul a devenit un organ politic dependent de mprat. Pentru Mommsen, din punct de
vedere formal, Principatul este o diarhie ntre principe i Senat. Senatul, n fapt, tinde s se transforme ntr-un
corp de funcionari. Opoziia la regimul augustan putea veni doar din partea Senatului, de unde i msurile de
purificare luate de Octavianus. Dac la sfritul Republicii, avem menionate gentes maiores: Valerii, Fabii,
Cornelii, Claudii, Aemilii, Manlii, ce reprezentau o aristocraie n interiorul ordinului senatorial, la nceputul
Principatului asistm la decderea i stingerea unor familii patriciene republicane. Mediocritas (calea de mijloc)
66 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 9 of 15
devine o calitate de baz pentru nobilitas n timpul imperiului, necesar pentru a supravieui, iar quies devine majoritari n cadrul ordinului senatorial pentru prima dat, iar n decursul secolului al III-lea, Senatul, ca
o calitate esenial.
instituie, a deczut n favoarea consiliului imperial i a birocraiei. Sub Septimius Severus, Senatului i revin n
materie de competene jurisdicia criminal referitor la Italia, n ceea ce privete cazurile grave, i competene
Transformarea Senatului ntr-un corp obedient principelui s-a fcut prin epurri masive, n virtutea dreptului
censorial pe care-l deinea mpratul. Astfel, n 28 a. Chr., circa 200 de senatori au fost determinai s se
retrag, pentru ca n 18 a. Chr., Octavian s reduc numrul senatorilor de la 800 la 600. Pe de alt parte,
asistm la intrarea n cadrul Senatului a italicilor, chiar i non-latini (homines noui), sau a fiilor regilor i
criminale asupra membrilor Senatului. Primele au fost transferate prefectului Romei, i prefectului pretoriului
pentru restul teritoriului; a doua prerogativ a rmas n principiu Senatului. n domeniul militar, Septimius
Severus nlocuiete comites senatoriali cu cavaleri, iar n 261, o nou lovitur este dat acestuia, prin edictul
lui Gallienus, n conformitate cu care senatorii erau exclui de la comanda militar.
tetrarhilor din Orient (n secolul I p. Chr., de exemplu C. Iulius Severus: OGIS 544). Criteriul censitar rmne
important i n aceast perioad, pentru c venitul minim al unui senator trebuia s fie de un milion de sesteri Lupta pentru putere ntre Senat i armat, caracteristic secolului al III-lea, a fost definitiv ctigat de
(c. 18-13 a. Chr.): Cassius Dio, LIV, 17, 3 i LIV, 26, 3 f.
armat cnd, n 282, Carus neglijeaz s cear aprobarea i recunoasterea Senatului. n Imperiul trziu,
Senatul ca instituie se transform n consiliu local; totui, n Orientul trziu, Senatul i menine prerogativa
Pe de alt parte, onorabilitatea era legat direct de dignitas a familiei, rudelor i strmoilor si. Dac la de a-l alege i confirma pe noul mprat, fiind astfel factor de legitimitate, alturi de armat i biseric.
sfritul Republicii, existau circa 50 de familii ce pretindeau o ascenden din strmoi troieni (Dio. Hal., I, 85,
3), n timpul lui Claudius mai erau cteva familii vechi (Tac., Ann., XI, 25), iar la sfritul secolului al II-lea,
Manius Acilius Glabrio (consul probabil n 173) rmsese cel mai nobil, cu strmoi ce urcau pn la Aeneas
(Herod., II, 34). Familia acestuia dduse un consul nc din 191 a. Chr. Aceasta se datora, pe de o parte,
natalitii reduse din cadrul ordinului senatorial, pe de alt parte, comploturilor senatoriale ndreptate
mpotriva regimului imperial, care au fcut victime n cadrul familiilor distinse. mpratul avea i el interesul n
distrugerea familiilor vechi, al cror prestigiu l putea concura pe cel imperial, cu toate c Octavian a ncercat
aliana, prin legturi matrimoniale, cu cele mai importante familii senatoriale: Claudii, Cornelii Scipiones,
Aemilii Lepidi, Valerii i Fabii.
n secolele IV-V, Senatul mai are doar competene n domeniul senatorial i cel municipal. Recrutarea noilor
membri se fcea prin cooptare sau numire imperial, iar Senatul delibereaz sub ndrumarea lui praefectus
Urbi, funcionar imperial.
n epoca imperial, edinele Senatului aveau loc n Forum, n curia Iulia, sau ntr-un "templum" (spaiu definit
ritual de ctre un augur): sanctuarul lui Iupiter de pe Capitoliu, biblioteca din templul lui Apollo de pe Palatin,
n Cmpul lui Mars, sau ntr-un local al Saepta Iulia. Curia Iulia, loc obinuit de ntrunire al Senatului, avea n
interior statuia Victoriei cu altarul ei, dedicat de Augustus la 28 august 29 a. Chr. (Cassius Dio, LI, 22, 1 sq).
edinele Senatului erau publice, i n principiu, mpratul asista la ele, n calitate de princeps senatus
Mecanismul distrugerii puterii senatoriale a constat n principal n diluarea puterii acestui corp politic, prin
promovarea de ctre mprat de homines noui, obedieni noii puteri imperiale, sau eliminarea (ori neglijarea
acordrii de demniti, mai ales a consulatului) din viaa public (sau chiar eliminarea fizic) a potenialilor
competitori din ordo senatorius. Aceasta nu s-a fcut fr o rezisten din partea Senatului. Astfel, sunt
menionate comploturi mportiva regimului imperial: Fannius Caepio, L. Licinius, Varro Murena n 22 a. Chr.;
M. Egnatius Rufus, 19 a. Chr.; Cn. Cornelius Lentulus Gaetulianus, legat al Germaniei Superior, 39 p. Chr.; M.
Lepidus n timpul lui Caligula; conspiraia lui Piso din anul 65, Coniuratio Uiniciana mpotriva lui Nero,
(Octavian a primit acest titlu n 28 a. Chr.). De altfel, mpratul era membru din principiu al ordinului
senatorial, dup accederea la putere. Ultima opoziie n Senat mpotriva unui principe dateaz din timpul lui
Vitellius (Tac., Hist., II, 91, 3).
Membrii Senatului imperial (600) erau fie alei la propunerea mpratului, fie direct numii; n materie
legislativ, senatus-consulta au devenit sub Hadrian izvoare de drept, dar autoritatea Senatului era limitat.
mpratul era acela care i dicta hotrrile ce urmau a fi luate; n materie judiciar, Senatul soluiona n prim
instan crimele mpotriva mpratului, sau procesele n care unul dintre mpricinai avea calitatea de senator.
Quadratus i Lucilla n 183, mpotriva lui Commodus. Pe de alt parte, n timpul lui Domitian, n Senat existau
deja numeroi descendeni ai liberilor (P. Veyne, 1991, 258). Sub Marcus Aurelius, provincialii au devenit Scderea puterii Senatului este manifest nc din 27 a. Chr., cnd are loc crearea provinciilor senatoriale:
67 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 11 of 15
Baetica, Sardinia, Sicilia, Illyricum, Macedonia, Achaia, Asia, Bithynia, Creta-Cirenaica, Africa. Acestea sunt n fost capabili s trimit 45.000 de monede de aur sracilor o dat, apoi 100.000 de monede de aur. De
principiu, provincii pacificate i care nu dispun de trupe. Pe de alt parte, ascendena imperial asupra puterii asemenea, au distribuit fonduri bisericilor din Mesopotamia, Siria, Palestina i Egipt, iar proprietatea lor de la
Senatului este manifest i prin imperium proconsulare, n virtutea cruia mpratul poate interveni i n Thagaste, din Africa de nord, avea ateliere de lucrat argintul i bronzul, fiind mai mare dect oraul, i
provinciile senatoriale. n cadrul acestor provincii, exist o ierarhie: toi guvernatorii au titlul generic de cuprindea dou episcopii. Cu toate acestea, nu erau dintre cei mai bogai senatori.)
proconsuli, alei prin tragere la sori, dar guvernatorul provinciilor Africa i Asia sunt consulares, iar ai
Olympiodorus, autor de secol V, menioneaz c cel mai bogat senator avea un venit anual de 4000 de livre
celorlalte provincii, pretorieni.
de aur, iar cei mijlocii, circa 1000-1500 de livre. Printre senatorii cei mai bogai, se numrau Petronius Probus,
Un alt aspect este cel al tezaurului public (aerarium Saturni), care continu s fie administrat de Senat, care consul n anul 371, sau Symmachus (A. Cameron, 1993, 117).
are i dreptul de a bate moned de bronz, ns tezaurele imperiale (fiscus, res priuata) tind s devin tot mai
importante, iar mpratul i rezerv dreptul de a bate moned din metal preios (aur sau argint). Senatul
F. B., C. O.
decade la un rol secundar, fiind permanent controlat de puterea imperial.
Accesul la cariera senatorial a fost reglementat de Augustus, probabil n 20 a. Chr. Astfel, n ordinul
senatorial intrau i membrii familiei: femeile i descendenii n linie masculin, pn la al treilea grad inclusiv.
Pentru tinerii aparinnd ordinului, era necesar parcurgerea unui cursus honorum: vigintivir (la 18-20 de
ani); tribunus legionis; quaestor, i astfel intra n Senat (la 25 de ani); tribunus plebis sau aedilis; praetor (la
30 de ani); proconsul ntr-o provincie senatorial, sau intra n serviciul imperial, ca legatus legionis sau
legatus Augusti propraetore; la circa 40 de ani, sau la 43 putea deveni consul, apoi devenea consular; n
calitate de consular, primea n grij o curatel n administraia Romei, putea deveni guvernator ntr-o
provincie cu mai mult de o legiune, sau proconsul n Africa sau Asia; pentru cei mai capabili, era rezervat apoi
un al doilea consulat, prefectura urban. Dup o curatel, consularul putea fi plasat pentru mai muli ani n
fruntea unei provincii imperiale, ca legatus Augusti propraetore; dup circa 15 ani, cei mai capabili erau
admii la tragerea la sori pentru proconsulatul Asiei sau Africii, iar dintre aceti proconsuli, dup circa 5-10
senatus-consultum (lat.), votul exprimat de Senatul roman, ncrcat de autoritatea patricienilor (auctoritas
patrum), care, n principiu, ratifica o decizie a poporului, dar i decret, sinonim cu sententia senatus. In epoca
imperial, n formula de redactare, titlul unei astfel de decizii era asociat cu numele iniiatorului ei. Redactarea
unui senatus-consultum se putea realiza imediat dup terminarea votului sau a edintei sau ulterior,
apelndu-se la memoria participanilor, de ctre o comisie special (cu o componen variabil ca numrntre doi i 12; n epoca imperial de regul cinci, din care doi erau cvestori- i ca structur- de cele mai multe
ori membrii ei erau chiar iniiatorii acestui act normativ) coordonat de aa-numitul delator. Adesea aceast
redactare era bilingv: greac i latin. Structura oricrui senatus-consultum presupunea ca, dup preambul
ani, puteau accede la prefectura urban (creat n 26 a. Chr.).
(unde se consemnau: data edinei, participanii i componena comisiei de redactare), s fie nscris enunul
Ordo senatorius, n ciuda decderii Senatului ca instituie, i-a meninut puterea i prestigiul pn n timpul lui normativ urmat de decizia Senatului i meniuni despre votani (n perioada imperial sunt precizate i numele
Iustinian (rzboiul cu ostrogoii este de fapt vinovat de distrugerea puterii senatoriale italice). Dac n acestora). Urmtorul pas era nregistrarea n tabulae publicae de ctre scribi sub supravegherea cvestorilor
Principat, cea mai mare avere documentat o avea Cn. Cornelius Lentulus, cu peste 400 de milioane de urbani. Prevederile dintr-un senatus-consultum referitoare la plebe erau pstrate de edilii plebei n templu
sesteri (Seneca, De ben., 2, 27), n Imperiul trziu, persoane din ordinul senatorial, ca individuali, deineau zeiei Ceres (Tit. Liv., III, 55, 13).
imense latifundii n spaiul occidental, adevrate principate teritoriale ( de exemplu, Melania cea Tnr i
soul ei Pinianus, care deineau proprieti din Italia pn n Britannia, din Gallia pn n Africa de Nord; au
F. B.
68 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 13 of 15
primit de la cenzori- censoria locatio. Pstoritul public cdea n sarcina edililor, inclusiv n ceea ce privete
sancionarea nclcrii legilor agrare (tendin vizibil n perioada Gracchilor sau mai trziu pe vremea
tribunului L. Drusus), prin aplicarea amenzilor. Aceast tax va disprea n imperiu.
sexagenarii, funcionari din ordinul ecvestru, ce aveau ca salariu 60.000 de sesteri. Printre sexagenarii se
F. B.
numrau: praepositus ab epistulis Graecis; consilierul prefectului pretoriului i cel al prefectului Romei;
procurator ab actis Urbis; directorii bibliotecilor publice; adiutor praefecti annonae; promagister hereditatium
(al succesiunilor); procurator ludi magni (al jocurilor); subcurator aedium sacrarum et operum locorumque
publicorum (al edificiilor sacre i lucrrilor publice); adiutor aluei Tiberis; procurator silicum (al pavajelor);
procurator regionum sacrae Urbis (al regiunilor Oraului sacru); procurator ad Miniciam; procurator ad bona
damnatorum (pentru bunurile condamnailor), toate de mai sus fiind pentru Roma.
silentiarii (lat.), n Imperiul trziu, uieri ce stteau de paz la intrare n timpul consiliului imperial i al
audienelor.
n Italia, praepositus annonae la Ostia; procuratores rationis priuatae (per Tusciam et Umbriam, per Salariam
C. O.
Tiburtinam, etc.); curator et subcurator uiarum (al drumurilor); procuratores alimentorum; subprefecii
flotelor italice.
n provincii, procuratorii financiari pentru ordinea interioar: epistrategii Egiptului; ad diocesim din Alexandria; socii (lat.), comuniti intrate n alian cu Roma (populaii, ceti, state), a cror situaie este reglementat
procurator annonae prouinciae Narbonensis; procuratores rationis priuatae pentru Bithynia, Mauretania de ncheierea unui tratat (v. foedus), cu o prealabil obedien fa de Roma (Tit. Liv., VIII, 2, 13; VIII, 19,
25; XXXIII, 38; XXXVII, 45; XLII, 8; Polyb., XX, 9, 12; Cic., Verr., III, 6, 15.). Oraele italice, aliate ale
Caesariensis; recenzorii (censitores); procuratores familiae gladiatorum (ai trupelor de gladiatori);
Romei, pierd dreptul la propriile aliane, obligate fiind s-i desfiineze ligile sau confederaiile locale. Fiecare
procuratores patrimonii; procuratores uicesimae hereditatium; praefecti uehiculorum; prefecii flotelor aliat, nelegnd prin aceasta o cetate, furnizeaz contingente de infanterie i trupe de cavaleri (turma),
comandate de ceteni romani, praefecti sociorum romani. Dei nu au drept la distribuirea capturilor de rzboi
provinciale Alexandrina, Moesiaca, Pannonica, Syriaca; aduocati fisci.
dect accidental, mai ales prin recompensele acordate n timpul triumfurilor, aliaii sunt supui doar unor
C. O.
contribuii voluntare, beneficiind, n interiorul cetii lor, de o relativ larg autonomie. Roma a intervenit puin
la acest nivel, doar cteva msuri putnd fi decelabile prin studiul surselor (msurile de limitare a luxului prin
lex Fannia, 161 a. Chr.- A. Gell., Nopi attice, II, 24, 3; Plin., Nat. Hist., X, 50, 139, cea mai important
ingerin a Romei cu aplicabilitate la nivelul comunitilor de aliai italici rmnnd, fr ndoial, deciziile
senatoriale, din 186 a. Chr., privind extinderea cultului lui Bacchus, n Etruria i Campania, ntr-o formul
scriptura (lat.), impozit, tax perceput pentru pstoritul pe punile publice (publica pascua) sau pentru
folosirea unor terenuri (scriptuarius ager) desemnate din ogorul public (ager publicus), care se strngea
ndeobte n tezaurul statului (Tit. Liv., II, 9; Plin., Nat. Hist., XVIII, 3). Perceperea acestei taxe este
ritualic ce scpase controlului roman- Tit. Liv., XXXIX, 8-19; CIL, I, 196). Dialogul direct al Romei cu aliaii
si, ale crui detalii pot fi stabilite cu certitudine dup al doilea rzboi punic, se realiza la nivelul Senatului i
va suferi o degradare continu ncepnd cu secolul al II- lea a. Chr. Momentul culminant al disoluiei acestor
concedat, ctre finele Republicii, categoriei numite a publicanilor, care urmreau, n acest scop, evidena
69 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 15 of 15
relaii se va derula, ntr-un cadru violent, n 91-89 a. Chr., cnd, dup un dificil rzboi, Roma va acorda este una colectiv, curie (30 la numr), centurie (193), trib (31 de triburi rurale i 4 triburi urbane).
dreptul de cetenie roman tuturor locuitorilor de la sud de Pad (lex Iulia de ciuitate sociis et Latinis danda- Desfurarea votului (fie n Forum, fie cel mai adesea pe Cmpul lui Marte) urmrea ierarhizarea social
propus de consulul Iulius Caesar n 90 a. Chr.- Cic., Pro Balbo, 8, 21; App., BC, I, 49; lex Plautia Papiria a curent, n sensul dublu al confirmrii i fructificrii statutelor civice (v. centuria). Ius suffragii pune o
tribunilor M. Plautius Papirius i C. Papirius Carbo n 89 a. Chr.- Cic., Pro Archio, 4, 7; Ad fam., XIII, 23).
comunitate n dreptul de cetenie complet, optimo iure (v. ciuitas).
F. B.
F. B.
stipendium (lat.), are n uzana surselor antice, n principal, dou conotaii: una de impozit direct, neles ca
o contribuie de rzboi, perceput de la nvini (preul pcii), iar a doua de retribuire a serviciului militar,
Comments to:
sold, a crei prim atestare livian se asociaz cu asediul asupra cetii Veii (Tit. Liv., IV, 59; V, 4; de
asemenea, Diod. Sic., XIV, 16). Iniial singura indemnizaie oferit de statul roman era cea ndreptat ctre
categoria ecvestr- aes equestre i aes hordearium pentru procurarea hranei calului. n urma evenimentelor
din 406 a. Chr. ncepe acordarea semestrial (dac serviciul militar dura mai puin de 6 luni) sau anual
(pentru o durat de nrolare mai mare de o jumtate de an) a unei sume militarilor, n funcie de statutul lor
(Tit. Liv., XXIV, 11; XL, 41; XLII, 43; Diod. Sic., XIV, 16; Dion. Hal., VIII, 68; IX, 36; Polyb., VI, 19.). Gestul
lui Caesar, de a dubla solda unui legionar (Suet., Caes., 26), va ridica aceast sum la 150 denari pe an, n
vrema ce Augustus o va tripla fa de perioada secolului II a. Chr., aducnd-o la 225 denari anual (v.
exercitus). Socii nu aveau drept la sold dar primeau gratuit hran, pe perioada campaniilor.
F. B.
suffragium (lat.), termen ce desemneaz votul roman, reprezentnd un rspuns la o ntrebare pus de un
magistrat abilitat n acest sens. Votul roman, mult vreme oral, devine scris, n perioada republican mijlocie
i trzie, iar exprimarea opiunii se face pe aa numitele tabellae, tabulae. Unitatea de vot specific roman
70 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 2 of 11
n ceea ce privete succesiunea, s-a ncercat cooptarea unor noi Caesares, alei pe baza valorii personale.
Astfel, la 1 mai 305, Diocletianus i Maximian au abdicat, ncercndu-se acreditarea ideii c instituia
imperial, i nu persoana, este cea care conteaz. n cadrul noii tetrarhii, fotii Caesares Galerius i
Constantius Chlorus, au devenit Augusti, i doi noi Caesares au fost cooptai: Fl. Severus pentru Occident, i
Maximin Daia pentru Orient. Diocletianus i Maximian Herculius au primit titlul de "senior Augusti i prini ai
tetrarhia. Form de guvernare colectiv, instituit progresiv de Diocleian (284-305), ca rspuns la pericolele Augusti-lor" (ILS, 645, 646; AE, 1961, 240).
ce ameninau stabilitatea imperiului la sfritul secolului al III-lea (pericolul uzurprilor, corelat cu pericolul
invaziilor barbare). Un prim pas a fost fcut la (probabil) 21 iulie 285 cnd, la Milano, Diocleian l-a numit pe
Maximian Caesar i l-a trimis n Gallia (Eutrop., Brev., IX, 20, 3; Passio Marcelli, 2). Apoi, n anul urmtor,
Maximian a primit titlul de Augustus, pentru ca la 1 martie 293, s fie cooptai 2 Caesares la guvernare:
Galerius, Caesar al lui Diocleian, i Constantius Chlorus, Caesar al lui Maximian. Departe de a fragmenta
imperiul n 4, tetrarhia definitivat n 293 a fost instituit pentru asigurarea permanenei, eficacitii i unitii
puterii imperiale. Imperiul rmnea unul, instituia imperial era unic, doar autoritatea fiind nmulit cu
patru. Fiecare tetrarh avea propria reedin: Diocletianus, la Nicomedia (Orient), Galerius, la Sirmium
(Illyricum), Maximian, Augustus pentru Occident, rezida fie la Aquileia, fie la Milano (administra Africa,
Hispania i Italia), n timp ce Constantius Chlorus i avea reedina la Augusta Treverorum (administra Gallia
i Britannia).
Sistemul tetrarhic, n care valoarea personal prevala n dauna ereditii, nu s-a dovedit viabil, tocmai din
cauza progresului ideii dinastice n rndul militarilor. Astfel, la 25 iulie 306, Constantinus I, fiul lui Constantius
Chlorus, a fost proclamat mprat de trupele din Britannia; n octombrie acelai an, Maxentius, fiul lui
Maximian Herculius, este proclamat mprat la Roma. ncepnd cu acest an deci, se poate spune c practic
sistemul inaugurat de Diocletianus a ncetat s mai existe. Dup o perioad de conflicte civile, n 324,
Constantinus rmne singur mprat, marcnd astfel victoria criteriului dinastic asupra celui electiv.
Ca sistem de guvernare colectiv, tetrarhia nu este o inovaie; nc din secolul al II-lea, s-a ncercat
stabilizarea puterii imperiale prin guvernarea n comun (de ex., Marcus Aurelis i Lucius Verus; ulterior,
Caracalla i Geta, pentru ca n secolul al III-lea, cei mai reprezentativi s fie Carus, Carinus i Numerianus).
Acest sistem s-a dovedit a nu fi viabil, de fiecare dat ajungndu-se la monarhie.
n relaiile dintre ei, Augusti legiferau, iar Caesares aduceau la ndeplinire. n teorie, toi patru formau o
familie, cu Augusti ca frai, iar Caesares ca fii. Caesares au fost obligai s-i repudieze soiile, fiind
recstorii apoi, Galerius cu Valeria, fiica lui Diocletianus, iar Constantius Chlorus cu Theodora, fiica vitreg a
lui Maximian. Chiar dac n teorie Augusti sunt frai, Diocletianus are o preeminen fa de restul tetrarhiei,
Progresul autoritarismului este marcant n epoc, perioada Diocletianus-Constantinus semnificnd cristalizarea

din punct de vedere ideologic a unei monarhii orientalizate, pe fondul mprumuturilor de la Sasanizi. n acest
context se nscrie persecutarea cretinilor din epoca tetrarhiei (n perioada 303-311), pentru ca de la
Constantinus, favorizarea acestora s marcheze un nou pas n direcia autoritarismului.
manifest prin supranumele de Iovius pe care i l-a asumat. Relaia ntre el i Maximian (care a primit
supranumele de Herculius) este aceeai din ierarhia divin, dintre Iupiter i Hercules. Pe de alt parte, i Tetrarhia a fost deci o soluie de moment, viabil doar n condiiile n care pericolul uzurprilor, coroborat de
Caesares au propriile diviniti protectoare: Mars pentru Galerius, Sol Invictus (identificat cu Apollo) pentru invaziile barbare, amenina stabilitatea imperiului. Odat acest pericol depit, asistm la trecerea la forma de
Constantius Chlorus (ILS, 631-633; Lact., De mort. pers., 8, 9; Iulian, Orat., 7, 228 d: cf. T. D. Barnes, 1981, guvernare tradiional, la care se va aduga o marcant component dinastic.
12).
C. O.
n cadrul sistemului tetrarhic, Caesares erau alei pe baza valorii personale, iar n ceea ce privete atribuiile
lor, aveau imperium, tribunicia potestas, diadema i exerciiul efectiv al puterii, iar titlul de Caesar, pe lng
prestigiu, i califica i ca motenitori prezumtivi ai Augusti-lor.
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/t.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/t.htm
71 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 4 of 11
tities sodales (lat.), confrerie religioas al celui de-al doilea trib fondator al Romei, cu acelai rang ca i iar, mai nainte, ntre 242-124 a. Chr., funcionau doar doi. Atribuiile lor juridice se refer la supravegherea
lupercii, salienii, fraii arvali. Dup legend, asocierea la tron a lui Titus Tatius de ctre Romulus va fi nsoit prizonierilor, a execuiilor capitale, inerea evidenei denunurilor, ordonarea deteniilor preventive (Plin., Nat.
de nfiinarea acestei instane cultuale, pentru onoarea proasptului cooptat (Tac., Hist., II, 95). Despre Hist., XXI, 3, 8; Varro, De ling. latin., VI, 81; Cic., Pro Cluen., 13.), meninerea disciplinei i securitii
funcionarea ei sursele republicane nu amintesc nimic, dar Augustus o va reorganiza cu ocazia restructurrii stradale diurne i nocturne, iar, n aspectul civic al acestor competene, se raporteaz la obligaiile jurailor,
spaiului sacru public al statului (Tac., Ann., I, 54 i Hist., II, 95; Dion. Hal., II, 52; Varro, De ling. latin., V, situaiile de refuz a ndeplinirii activitii acestora, strngerea taxelor proceselor pierdute, cu vrsarea acestora
85: Sodales Titii dicti ab Titiis auibus, quas in auguriis certis obseruare solent; Res Gestae, IV, 6; Suet., Aug., n tezaur. Activitatea lor se va diminua n epoca Principatului, substituirea treptat de ctre praefectus
31). n perioada imperial alturi de aceti sodali, i cu o mai mare influen i rspndire au existat sodalii uigilum, n secolul I p. Chr., va duce la dispariia lor n veacul urmtor. Al doilea colegiu, cel al triumvirilor
Augustali, n onoarea gintei Iulia, apoi a mpratului (v. augustales).
monetali (tresuiri monetales-Dig., XII, 2, 30; Cic., De leg., III, 3, 6 ; Ad fam., VII, 18), al crui moment de
nfiinare rmne neprecizat de surse (primul magistrat cunoscut este puin anterior datei de 100 a. Chr.), era
F. B.
ales pe doi ani, trebuind s supravegheze fabricarea monedelor din materialele (lingouri) primite de la edili
sau de la particulari. Caesar ridic numrul lor la patru dar Augustus revine la echipa de trei, n 27 a. Chr.
(Suet., Caes., 41). Dei numele acestor personaje dispare de pe monezi n ultimul deceniu al secolului I a.
Chr., n epoca lui Traian i regsim nsrcinai cu monedele imperiale i cele senatoriale de bronz. B) Triumvirii
extraordinari au aprut din considerente administrative i morale sau, n cazul anului 43 a. Chr., pentru a
trecenarii, funcionari din ordinul ecvestru, cu un salariu de 300.000 de sesteri. Fceau parte dintre ei: la
Roma, marii efi ai administraiei centrale: prefectul pretoriului, efii birourilor cancelariei, a rationibus
(directorul finanelor), directorul tezaurului privat imperial (rationis priuatae), sau urban, prefectul annonei,
prefectul vigililor.
soluiona situaia anomic n care se afla Roma. a) Tresuiri agris dandi adsignandis et coloniae deducendae
erau delegai ai statului roman cu sarcina de a fonda colonii i de a mpri pmntul acestora ctre coloni.
Opiunea expansionist a Romei, apropiat ntructva de modelul apoikiilor greceti, multiplica modelul Romei,
de o manier mai supl, n afara pomoerium-ului, nsoit de fixarea prghiilor de conducere fiscal i juridic
ale noii ceti. Triumvirii numeau totodat noii preoi i noii senatori, ei nii (i descendenii lor) devenind
n provincii, trecenari erau: prefectul Egiptului i prefectul Mesopotamiei.
patronii oraului (Tit. Liv., IX, 20; Cic., Pro Syll., XXI, 60; De leg. agrar., II, 53, 196). n 133 a. Chr., prin lex
C. O.
Sempronia vor avea doar obligaia distribuirilor de pmnt i judecarea litigiilor (competen pe care o pierd n
129 a. Chr.). Instituia lor va fi desfiinat prin lex Thoria, n 119 sau 118 a. Chr. (App., BC, 9, 27; CIL, I,
197; I, 198). b)Tresuiri legendi senatus, alctuiau, n fapt, o comisie de trei senatori trai la sori, dintr-un
numr de 10, care-l ajutau pe Augustus la revizuirea listei Senatului (Cassius Dio, LV, 13; Suet., Aug., 37)
sau la inspectarea ordinului ecvestru (Suet., Aug., 37, 8). c) tresuiri reipublicae constituendae, colegiu de trei
tresuiri, triumuiri (lat.), colegiu alctuit din trei magistrai, care poate avea sau nu un caracter ordinar. A)
Dintre colegiile ordinare cele mai cunoscute n epoca republican au fost acelea cu caracter juridic i cele cu
conotaie financiar. Primul era compus din triumvirii capitali (tresuiri sau triumuiri capitales) numii, la
nceput (290-287 a. Chr.) de pretorul oraului, ca auxiliari ai si, apoi alei, cptnd valoare de magistrai
inferiori (lex Papiria, 242 a. Chr.). Numrul de trei este stabilit de Augustus, pe timpul lui Caesar existau patru
magistrai extraordinari, desemnai, n persoana lui Marcus Antonius, fiul lui Marcus Antonius Creticus, C.
Iulius Octavianus, fiul adoptiv al lui C. Iulius Caesar i M. Aemilius Lepidus, prin lex Titia din 43 a. Chr. cu
salvarea republicii i rezolvarea crizei n care se gsea atunci statul roman. Deteriorarea structurii
instituionale republicane ctre finele secolului al II-lea a. Chr. a condus Roma la o abordare nou a
exerciiului public, de o manier mai violent, care va distruge echilibrul dintre populus romanus i delegaii
72 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 6 of 11
si, dup expresia retoricii timpului, sau, mai exact, dintre grupurile, purttoare de cuvnt i fapt politic, nc 5 ani, la Tarent (tresvuri rei publicae constituendae iterum- o rennoire a magistraturii din 43 . Chr).
care s-au conturat n urma expansiunii romane n spaiul circummediteraneean. Evoluia de ansamblu a Situaia se modific n 36 a. Chr.- Pompei este definitiv nfrnt pe mare, Lepidus este deposedat de teritoriile
societii republicane va nate o nou realitate juridico-economic (o comunitate civic substanial lrgit n primite n schimbul funciei de pontifex maximus (App., BC, V, 126; Tit. Liv., Epit., 129; Cassius Dio, XLIX,
urma rzboiului social - v. rzboiul cu socii -, cu o deschidere comercial dubl- terestr i maritim- 12), iar Octavianus, investit cu puterea tribunician i inviolabilitate, i exercit singur puterea la Roma, sub
valorificat esenial prin aprovizionarea abundent a Romei i a spaiului italic, cu rezultate negative asupra formula mascat a triumviratului, chiar i dincolo de mandatul legal, cci depunerea ntregii sale puteri se va
activitii productive din peninsul), pe care formula unui individualism politic, de factur elenistico-oriental, consuma oficial abia n 27 a. Chr. (ntre timp, n 29 a. Chr., fusese proclamat princeps senatus i imperator).
tinde s-o restructureze, concomitent cu pstrarea simulat a unei tradiii de mult inoperante. Soluiile, Abrogarea legii de instituire a triumviratului, n formula sa mai accentuat politic, se va consuma n 28 a. Chr.
ncercate de factorii politici romani de-a lungul secolului I a. Chr., sunt multiple i ncrcate de terminologia (Tac., Ann., III, 28; Cassius Dio, LIII, 2) .
specific perioadei anterioare crizei (salvarea republicii prin recursul la dictatur i chiar permanentizarea ei,
multiplicarea unor magistraturi pentru acoperirea nevoii de personal menit a controla noul spaiu dependent
F. B.
de Roma) dar cu un coninut real plasat dincolo de cadrele tradiionale. Una din aceste soluii este, prin
votarea propunerii tribunului P. Titius, privind ncredinarea, unui colegiu de trei magistrai, a sarcinii
restabilirii normalitii (lex Titia tresuiri rei publicae constituendae, la 27 nov. 43 a. Chr.). Puterile lor tribunicia potestas (lat.), "puterea tribunician". mpratul a preluat privilegiile tradiionale ale tribunatului
extraordinare, teoretic caracterizate prin colegialitate, erau nelimitate pe 5 ani, timp n care aveau drept de plebei: dreptul de intercessio mpotriva hotrrilor Senatului sau magistrailor, caracterul sacrosanct, dreptul
numire a magistrailor (Suet., Aug., 27; App., BC, IV, 7), drept de a emite decrete fr confirmarea Senatului de prehensio (de a aresta), dreptul de a convoca, de a prezida Senatul, de a face propuneri orale sau scrise,
sau a comiiilor, drept de a mpri provinciile (App., BC, IV, 2; Cassius Dio, XLVI, 55-56; XLVII, 1-19; XLVIII, dreptul de a convoca i prezida comiiile tribute, de a le supune proiecte de lege. Totui, tribunicia potestas
34; LIII, 21), drept de a-i emite monede cu propriile efigii. Jurisdicia lor criminal nu putea fi limitat prin este superioar tribunatului plebei, pentru c nu are limitrile n timp i spaiu ale acestuia. n viziunea lui
dreptul de apel la instane populare (ius prouocationis); puteau, de asemenea, impune un regim fiscal ordinar, Theodor Mommsen, caracterul de magistratur al tribunicia potestas era foarte important; tendina actual
chiar dac acesta nu mai funcionase din 168 a. Chr. (v. tributum). Triumvirii au creat colonii de veterani, ns este de a accentua caracterul monarhic al acesteia.
intervenind direct n numirea magistrailor pentru oraele de drept roman. Prin acordul ncheiat ntre ei, la
Luca, Gallia Narbonensis i Hispania Citerior i-au revenit lui Lepidus, cele dou Gallii lui M. Antonius, Africa,
Sicilia i Sardinia i-au fost repartizate lui Octavianus. Orientul i Italia rmneau la aceea dat (43 a. Chr.)
nemprite; dup victoria de la Phillipi, se produc noi redistribuiri de competene: C.Octavianus va primi
Spania i Numidia iar M. Antonius Gallia i Africa. Gallia Cisalpin este pstrat n interiorul granielor Italiei.
Dup rzboiul perusin (40 a. Chr.) i pacea de la Brundisium va urma o nou stabilire a zonelor de control:
Antonius va primi Orientul, Octavianus Occidentul i rzboiul cu Sextus Pompeius (ncheiat anul urmtor cu
pacea de la Misenum, prin care Pompei va dobndi Sicilia, Sardinia, Corsica i Grecia), iar Lepidus primete
Africa. Triumviratul (singurul, credem, pentru secolul I a. Chr. avnd n vedere conotaia instituional a
termenului de triumvirat, care nu se poate aplica realitii din 60 a. Chr., aflat mai aproape de un aspect
particular, n sensul de privat, nesancionat prin vreo formul normativ), va fi rennoit n 37 a. Chr., pentru
Etape ale dobndirii puterii tribuniciene de ctre mprat: n 36 a. Chr., Octavianus a primit inviolabilitatea
tribunician, pentru ca n 30 a. Chr., prin senatus consultum, s i se confere ius auxilii i dreptul de a judeca
n apel. Potrivit lui Cassius Dio, Octavianus a primit tribunicia potestas pe via n anul 30 a. Chr. (Cassius Dio,
LI, 19, 6). Ca o consecin a crizei din 23 a. Chr., Octavian a renunat la consulat, primind n schimb tribunicia
potestas cu titlu viager i dreptul de a convoca Senatul (Cassius Dio, LIV, 3, 3). n consecin, anul 23 a. Chr.
este considerat ca fiind data tradiional la care Octavianus a primit tribunicia potestas oficial i complet.
Aceasta va deveni una din bazele juridice al puterii imperiale, alturi de imperium proconsulare, recunoscut
de altfel i n titulatura imperial. Tribunicia potestas este perpetu, dar este rennoit anual, la 10 decembrie
(data tradiional a intrrii n funcie a tribunilor plebei). Prin tribunicia potestas, mpratul putea lua iniiativa
legislativ oricnd; dar cel mai important este faptul c, prin dreptul de veto, el se poate opune oricrei
73 / 78
2/27/05
Untitled Document
hotrri neconvenabile.
Page 8 of 11
dintre colegi), particip la edinele Senatului, n picioare (nefiind o magistratur curul), i fr a vota
(ulterior primete i acest drept- ius sententiae dicendae, la o dat incert, probabil la nceputul sec. al II-lea)
n ceea ce privete succesiunea imperial, Octavianus a stabilit cadrul n care se desfoar aceasta; Tiberius,
adoptat de Augustusla 26 iunie 4 p. Chr., a fost investit cu imperium proconsulare i tribunicia potestas egale
cu cele ale predecesorului lui Augustus; diferena consta ns n faptul c tribunicia potestas a succesorului
desemnat era limitat n timp la 5 ani. n perioada Imperiului trziu, ncepnd cu Theodosius I, acest titlu
dispare din titulatura imperial, marcnd astfel trecerea cu succes la dinasticismul de tip bizantin.
dar cu posibilitatea de a-i exercita dreptul de intercessio, alte competene juridice criminale sau civile, mai
ales secundare (numirea alturi de pretori a tutelei- lex Atilia din 186 a. Chr.). Rolul politic al tribunilor este
oarecum diminuat, n calitatea lor de aprtori ai intereselor plebeiene, dup votarea legii Hortensia 287-286
a. Chr., care acord valoare de lege tuturor hotrrilor de tip plebiscita. Momentul de ruptur cu perioada
anterioar l constituie epoca Gracchilor, cnd tribunatul se manifest, mai pregnant acum, ca un vrf de lance
al gruprii populare n conflictele cu conservatorismul senatorial, cel mai adesea, n virtutea competenelor de
C. O.
a propune proiecte de legi. Deteriorarea dialogului dintre cele dou partide politice din Republica trzie, i
exprimarea lui n forma violent a rzboaielor civile de la nceputul sec. I a. Chr., l vor convinge pe L.
Cornelius Sylla s suspende tribunatul plebei, prin msurile constituionale din 81 a. Chr. Eforturile de a
restabili aceast magistratur sunt imediate dup abdicarea lui Sylla (n perioada 77-73 a. Chr. aceste
tribuni plebis (lat.), magistrai aprui n timpul Republicii n urma secesiunii plebeilor din 494-493 a. Chr., ncercri eueaz), i sunt urmate de tergerea incompatibilitilor ntre tribunat i magistraturile curule prin
care, retrai pe Aventin, dup unele variante pe Muntele Sacru, vor cere o magistratur colegial i anual decizia Senatului, apoi de repunerea n drepturi a a tribunilor de ctre Pompei, n 73 a. Chr. Jocul politic al lui
care s-i reprezinte politic (Tit. Liv., II, 33; Dion. Hal., VI, 45-90; Cic., De Rep., III, 33). Numrul lor va crete Caesar, care i subordoneaz tribunii, mai puin Cn. Dolabella, va atinge aceast magistratur n substana
de la doi la cinci (Tit. Liv., II, 58), n 471 a. Chr., apoi la zece (Cassius Dio, fr., 22, 2), n 457 a. Chr., n sa, puterea tribunului- tribunicia potestas, cu toat gama de competene publice, va trece subtil i iremediabil,
timpul conflictelor dintre tribuni i Q. Caeso (Tit. Liv., III, 30). Diodor precizeaz pentru 471 a. Chr. un numr n posesia personajelor politice care dicteaz destinele statului- viitorii mprai. ncepnd cu Augustus, tribunii
de patru (11, 68). n 451 a. Chr., instituia tribunatului este suspendat temporar, (alturi de celelalte plebei i-au conservat drepturile personale (auxilium, intercessio, inviolabilitatea), dar erau alei de Senat.
magistraturi, putrerea politic fiind exercitat de comisia celor zece magistrai nsrcinai cu elaborarea Magistratura apare n cursus honorum senatorial din epoca imperial, dup quaestura, n decursul secolului al
textului celor XII table). Alei din rndul familiilor plebeiene (este interzis, printr-o lege sacr, dreptul III-lea, devenind o magistratur pur onorific.
patricienilor de a candida pentru acest magistratur), de ctre adunrile plebeiene, ulterior n epoc clasic
F. B., C. O.
de comiiile tribute, tribunii erau magistrai ai plebei, ordinari, anuali (intrarea n funcie se consuma la 10
decembrie pentru anul urmtor n curs), posesori de potestas, fr imperium (nu au fascii, lictori, nu puteau
lua auspiciile, nu primeau comanda militar, nu puteau ntruni poporul pe centurii, ci doar pe triburi, puterea
lor fiind exercitat doar n interiorul pomoerium-ului). Persoana lor este sacrosanct n interiorul Romei, au
drept de intercessio (dreptul de a se opune unei hotrri, oricare ar fi fost formula ei de adoptare- simpla
rogatio sau senatus consultum-, fr ca aceasta s nsemne putina de a se opune autoritii Senatuluiauctoritas patrum) i de veto mpotriva oricrui act care ar fi lezat interesele plebei (drept suspendat pe
timpul unei dictaturi), drept de coerciie- ius coercitionis (aprarea n instan mpotriva oricrui act de lezare
a statutului juridic al unei persoane) limitat de dictatur (ctre finele republicii doar de ctre veto-ul unuia
tribus (lat.), trib, unitate administrativ-demografic ce va primi accepii juridice i politico-electorale n

decursul secolelor republicane.Triburile legendare ale Romei, erau, potrivit tradiiei, trei: Tities, Ramnes,
Luceres. Ele formau, la origine, gentes maiores, a cror distribuie spaial pare s fi fost urmtoarea: Tities n
cartierul Suburei, Luceres pe colina Esquilin iar Ramnes pe cea a Palatinului, care, arheologic, prezint cele
mai timpurii urme de locuire, sub forma habitatelor modeste, rurale, aparintoare unor grupuri de pstori-
74 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 10 of 11
cultivatori. Alturi de aceste triburi principale, se plasau aa-numitele gentes minores, locuitoare ale 8), sum ce revenea cavalerilor pentru ntreinerea calului. n alte cazuri excepionale, fr ns a se urmri
Quirinalului (zon separat iniial de cea a Septimoniului-cele apte coline). n spiritul tradiiei (contaminat declaraiile din cens, exista i tributum temerarium. Dup cucerirea Macedoniei (168 a. Chr.), tributum nu mai
de sursele greceti, deosebit de sensibile la logica zecimal), aceste triburi erau formate, fiecare, din 10 curii, este perceput dect n 43 a. Chr., de ctre triumviri, cnd contribuia este suficient de consistent pentru a
iar totalitatea celor 30 de curii rezultante i trimiteau cte 10 reprezentani n Senatul epocii regale. Triburile genera un val imens de contestaii (lecie nvat rapid de Octavianus care, o dat ajuns la putere, va nlocui
istorice, asociate, prin tradiie (Tit. Liv., I, 42, 4-5), reformei lui Servius Tullius, erau de dou categorii: impozitarea direct cu un sistem fiscal indirect, deloc mai blnd dect cel republican). Atunci, ns, n
triburile urbane, corespunztoare celor patru cartiere ale Romei- Subura, Palatin, Esquilin, Collina, ntr-o tensiunile create de rzboaiele civile i de zvonurile privind tulburrile violente ce urmau s aib loc, se
enumerare ierarhic (Cic., De leg. agrar., I, 29, 79) i triburile rurale, n numr de 31 (pentru lista alfabetic a cereau: unui numr de 1400, apoi numai de 400, de matroane, dintre cele mai bogate (App., BC, IV, 5, 32denumirilor epigrafice ale triburilor, cf. anexa 2), dintre care cel mai vechi trib rural este cel al Claudiilor, iar 34) s contribuie la umplerea tezaurului, cte 100 de sesteri pentru fiecare sclav, i tuturor locuitorilor italici,
ultimul aprut, pe care sursele l asociaz cu tribul urban Quirina, este Velina (Tit. Liv., Epit., 19; Festus, p. fr excepie, care aveau averea mai mare de 100.000 de sesteri, s mprumute statul pentru un an cu a 50254L). Cunoaterea acestor entiti era foarte important de vreme ce, n timpul censului, declaraia oricrui a parte din averea sa. n 36 a. Chr., Octavian a returnat o bun parte din aceste sume, iar pe cei care nu
cetean ncepea cu filiaia i continua cu proprietatea deinut mpreun cu meniunea amplasrii ei n spaiu. apucaser s plteasc, i-a scutit. ncercarea sa de a impune impozitul indirect, de a 20-a parte pe moteniri,
De la cenzura lui Appius Claudius din 312 a. Chr., proprietatea funciar trebuia, n mod obligatoriu, s ntmpin o opoziie similar, moment n care motenitorul lui Caesar amenin cu restabilirea tributum-ului,
aparin unuia dintre triburile rurale. Identitatea prin raportare la trib era dovada statutului civic, putina potolind astfel, printr-un joc politic abil, o eventual contestare de proporii. n esen, scutirea de impozit
participrii cu reprezentani n curii i a primirii soldei (prin reprezentantul fiecrui trib- tribunus aerarius -Cato direct pentru cetenii Romei se va menine pn n secolul al III-lea. Aurelian va impune n Italia o tax pe
apud A. Gell., Nopi attice, VI, 10; Varro, De ling. latin., V, 184), era, nu n ultimul rnd, criteriul de alegere n vin i carnea de porc ( SHA, V. Aurel., XXXV, 2, 48, 1), numit annona ciuica. n timpul tetrarhiei, nordul
colegiul de jurai ( alei n numr egal din fiecare trib, centumuiri) i ddea msura mpririi comune a unui peninsulei pltea Italia annonaria, pentru ntreinerea cu produse a curii i a armatei, iar sudul hrnea Roma
spaiu public (banchete sau alte petreceri care traduc vocaia comunitar- CIL, VI, 980).
prin Italica urbicaria (Lact., De mort. pers., 23, 6). Pentru provincii, raportul fiscal cu Roma, se exprima prin
vectigalia, impozit n natur, i tributum, exprimat n bani. Textele juridice amintesc de stipendiaria, impozit
F. B.
funciar perceput n provinciile senatoriale, i tributaria, corespondentul fiscal din provinciile imperiale (Gaius,
Instit., 2, 21; Dig., 7, 1, 7; 25, 1, 13). Dreptul de a impune impozite, precum i sumele aferente i revine, n
principal, Senatului. Orice ncercare de substituire a acestei instanei este, n epoc republican, sancionat
promt, n unele cazuri, cum a fost Ti. Sempronius Gracchus, n 133 a. Chr., chiar violent.
tributum (lat.), similar cu eisphora greac (A. Gell., Nopi attice, XIII, 21, 19), reprezenta o sum de bani F. B.
sau produse percepute ca impozit de rzboi (Dion. Hal., IV, 11; V, 20; XI, 63; Plut., Poplic., 12; Tit. Liv., X,
46, 5), n mod neregulat, mai ales n situaiile critice ale cetii (Cic., De off., II, 21, 74; Tit. Liv., V, 20, 5;
VII, 27, 4) i considerat ca un mprumut excepional al statului, luat de la ceteni (App., BC, IV, 34).
Perceperea lui urmrea evidena censitar, averile mai mici de 15.000 de ai fiind exceptate (Cic., De Rep., II,
22, 40), clasificnd populaia n dou categorii: pltitorii, asidui sau locupletes, i nepltitorii, proletarii sau tutela, instituie creat pentru ocrotirea copiilor care, neaflndu-se sub puterea capului de familie (pater
capite censi. Cei ce nu aveau copii datorau aes hordeanum (Tit. Liv., V, 50, 6; Festus, p.152L; Val. Max., V, 6, familias), nu mpliniser vrsta de 14 ani, i a femeilor care, n concepia roman, nu erau capabile s-i
75 / 78
2/27/05
Untitled Document
administreze singure averea.
Page 1 of 4
C. O.
uectigal (lat.), impozit n natur achitat de deintori ai unui lot din ager publicus sau mai trziu de posesorii
anumitor bunuri funciare n provincii (stipendiarii sau uectigales). Prin extensie, acest impozit va ngloba
totalitatea redevenelor pltite de ctre deintorii unor domenii ale statului: terenuri cultivabile, puni,
pduri, lacuri, ape, mine. Prin uectigalia se mai nelege totalitatea impozitelor indirecte percepute societilor
Comments to:
de publicani. Festus 371 s. v.: uectigal aes appellatur quod ob tributum et stipendium populo debetur; Tit.
Liv., XXXIII, 47, 1, vorbea despre impozitul de rzboi pltit de Cartagina n argint n al doilea rzboi punic, n
fapt un stipendium. n epoca republican uectigalia reprezentau redevenele ordinare strnse n aerarium, n
vreme ce tributum trecea drept un impozit extraordinar (pn cnd provinciile vor furniza tezaurului public
impozitul funciar i capitaia). Uzajul fiscalitii directe al strngerii tributum-ului, cu titlu extraordinar n
perioada republican, va fi perceput n epoc imperial drept un abuz. Cele mai importante impozite indirecte,
de tip uectigalia, erau: portorium- pe vam i activiti comerciale, aurum uicesimarium- a 20-a parte din taxa
de eliberare, uicesima hereditatium- a 20-a parte din taxa de motenire, centesima rerum uenalium- impozit
pe vnzri, quinta et uicesima uenalium mancipiorum- pe vnzarea sclavilor (stabilit de Augustus n 7 p. Chr.Cassius Dio, LV, 31; CIL, VI, 915- pltit de cumprtori pn la Nero, apoi de vnztori- Tac., Ann., XIII, 31),
quadragesima letium- pe procese; pe diferite profesii; pe latrinele publice (Suet., Vesp., 23), pe sare, mine;
pe folosirea drumurilor, impuse vecinilor. La nivel municipal se percep uectigalia pentru exploatarea
terenurilor funciare sau a altor terenuri i construcii municipale. Strngerea acestor impozite din provincii
cdeau n sarcina societilor de publicani (CIL, II, 1964; II, 1956; VIII, 12377; X, 3912, 6109; Cic., Ad fam.,
13, 1, 1; Dig., VI, 3, 1, 1).
F. B.
uirgines uestales (lat.), preotese ale cultului focului cetii al cror templu, mai exact casa lor- aedes
Uestae- are form rotund, adpostete focul sacru al comunitii cu obligaia de a fi pstrat n permanen
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/u.htm
76 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 3 of 4
aprins ca "gaj al existenei romanilor" (Tit. Liv., V, 52, 6-7). Aprins solemn la nceputul anului vechi (1 asemenea, aceeai instan decide, pentru delicte mai puin grave (neglijene n timpul serviciului), pedepse
martie), focul era vegheat zi i noapte, orice stingere a sa anunnd deopotriv o ameninare extern i corporale. Discuiile istoriografice cele mai aprinse, de mai bine de un secol, privesc statutul sexual al acestor
prezena unei disfuncionaliti a raporturilor cetii cu lumea divin. n aedes Uestae sunt de asemenea preotese: feminin, cu dou interpretri, ca simbol al virginitii sau maternitii poteniale i masculin. Pentru
adpostite obiectele sacre ale statului roman -pignora imperii (Serv., Ad Aen., 7, 188; Dion. Hal., I, 68; Plut., interpretarea cultului focului, ca element de continuitate ntre cultul indoeuropean i cel roman cf. G. Dumezil,
Cato Maior, 20, 4-8; Plin., Nat. Hist., VII, 45, Iuv., III, 139), ferite de ochii celorlali (fie ei preoi, magistrai 1966, 307-317.
publici sau ceteni): Penaii cetii, fetiul zeiei Cybele, cenua lui Oreste, carnea srat a scroafei sacrificate
pe pmnt italic de Aeneas, sceptrul lui Priam, phalus-ul, Palladium-ul. Sarcinile liturgice ale vestalelor,
F. B.
dincolo de ntreinerea focului i a cureniei "templului" Vestei, erau: pregtirea aa-numitei mola salsa,
substan esenial pentru consacrarea victimelor sacrificiale (n cadrul ceremoniilor de purificare a cetii: 15
februarie- Lupercalia, 9 iunie- Vestalia, 13 septembrie- srbtoarea nchinat lui Iupiter din timpul jocurilor uicarius (lat.), n timpul Imperiului trziu, guvernator al unei dioceze. De la Constantius al II-lea, vicarul a
romane inute ntre 4-19 septembrie), strngerea cenuei vieilor nenscui, sacrificai la 15 aprilie- Fordicidia- trecut n categoria clarissimi-lor, n ierarhie fiind ntre consulari i proconsuli.
i a sngelui calului sacrificat la 15 octombrie- Equus October- operaie svrit de ctre Marea Vestal i
destinat a furniza elementele de distribuire ritualic la ceremonia aniversrii fondrii Romei din 21 aprilie-
C. O.
Parilia. Alte sarcini publice in de registrul juridico-politic: pstrarea documentelor testamentare (importante
pentru soarta statului- de pild testamentul lui Caesar sau Augustus: Cassius Dio, XLVIII, 12; XLVIII, 37; LVI,
uigili (lat.), "grzi de noapte". Aceste grzi erau compuse pentru fiecare post din patru oameni, care fceau
32; Suet., Caes., 83; Tac., Ann., I, 8) sau alte acte politice internaionale.
de paz prin rotaie, cte trei ore ntr-un schimb; pentru buna funcionare a vigililor, se aplica un control
Modalitatea de recrutare, transmis de Aulus Gellius (Nopi attice, I, 12-14 reproducnd informaii din riguros. Un alt sens este cel al unor trupe permanente, care acionau n interiorul oraelor, nsrcinate cu paza
Antistius Labeo, Ateius Capito i Fabius Pictor) l plaseaz pe Pontifex Maximus n calitate de actor principal contra incendiilor i pstrarea ordinii publice. Aceste trupe au fost organizate la Roma pentru prima dat de
care, de o manier similar capturrii prizonierilor de rzboi, preia copila, n vrst de 6 pn la 10 ani, de ctre Octavian, n 22 a. Chr., organizarea lor revenind edililor.
lng tatl ei. Alturi de criterii de normalitate psihic i perfeciune biologic se afl cerine privind statutul
juridic al familiei viitoarei vestale (necesitatea ca tatl s fie cetean cu drepturi depline, nscut liber i la Pentru paza Romei, a fost instituit mai nti un corp de 600 de sclavi; din 6 p. Chr., vigilii au fost reorganizai
Roma, ctre finele Republicii se accept originea i din spaiul italic), privind nobleea ndeletnicirilor publice complet, corpul acestor trupe ajungnd la 7000 de oameni, recrutai dintre liberi, fiind mprii n apte
ale familiei acesteia precum i exceptrile- erau absolvite de acest sacerdoiu familiile deja angrenate n cohorte. Comandantul peste toat paza Romei a fost instituit praefectus uigilum, unul dintre cei mai nali
structura slujbelor sacerdotale romane. Serviciul vestalelor (cuprinznd trei etape de cte zece ani: ucenicia, funcionari din ordinul ecvestru.
exercitarea propriu-zis a sarcinilor liturgice i nvarea noilor candidate) putea fi incheiat prin rmnerea sub
acoperiul "templului" pn la moarte sau prin retragerea n orice cas ar fi dorit o vestal, cu acordul
proprietarului (Plut., Numa, 10, 5). ntlnirea ntmpltoare a cortegiului vestalelor de ctre un condamnat
Oamenii dintr-o cohort de vigili erau mprii, dup atribuiile i sarcinile pe care le aveau, n echipe
specializate, de exemplu: medici (patru la cohort), uexillarii (singurii din cohort care purtau signum),
siphonarii (care manevrau pompele), aquarii (supravegheau buna funcionare a gurilor de incendiu) etc.
atrgea dup sine achitarea acestuia (Plut., Numa, 10, 5). Adulterul era pedepsit cu ngroparea de vie n faa
Porii Collina (Plut., Numa, 10, 6), moarte hotrt de pontifi, condui n deliberarea lor de marele pontif. De C. O.
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/u.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/u.htm
77 / 78
2/27/05
Untitled Document
Page 4 of 4
uigintiviri, reprezentau prima treapt din cariera senatorial (cursus honorum) n epoca imperial. Accesul la
cariera senatorial a fost reglementat de Augustus, probabil n 20 a. Chr. Pentru a accede la quaestura,
trebuia ca mai nti tnrul s obin vigintiviratul (magistratur de rang inferior, accesibil la vrsta de circa
18-20 de ani). Vigintiviratul coninea: tresuiri capitales, tresuiri monetales, quattuoruiri uiarum curandarum,
decemuiri stlitibus iudicandis.
Tresuiri capitales i asistau pe consuli i pretori (mai ales pretorul urban) n exerciiul juridic, fiind de
asemenea responsabili cu supravegherea prizonierilor i prezidarea execuiilor capitale.
Triumuiri monetales, sau auro argente aere flando feriundo, aveau n grij atelierul monetar de la Roma.
Aceast magistratur a deczut, fiind redus la gestionarea atelierului monetar de la Roma.
Quattuoruiri uiarum curandarum erau nsrcinai cu ntreinerea drumurilor, sub autoritatea edililor.
Decemuiri stlitibus iudicandis au pierdut sub Augustus competena de a judeca problemele referitoare la
libertate, dar i-au pstrat preedinia, sub direcia unui pretor (praetor hastarius), curii ce trata procesele de
succesiune, fiind nsrcinai cu judecarea litigiilor.
Golite succesiv de atribuiile lor reale, aceste magistraturi au disprut la jumtatea secolului al III-lea.
C. O.
Comments to:
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/u.htm
2/27/05
78 / 78

Dictionar Istoric Latin Roman PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Dictionar Istoric Latin Roman PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Untitled Document

Page 1 of 4 Untitled Document

Page 3 of 4 Untitled Document

the indication of the website address and the web page.

Universitatea din Bucuresti 2003. All rights reserved.

Page 1 of 12 Untitled Document

magistrailor (n Imperiul Trziu).

Page 3 of 12 Untitled Document

gseau i arhivele senatului, i stindardele legiunilor.

Nicolet, 1976, pp. 308-309; J. Ellul, 1961, p.284.

fost preluate de prefectul Romei. n secolul al III-lea, asistm la dispariia edililor.

Page 5 of 12 Untitled Document

a memoria (lat.), birou al cancelariei imperiale, ce funciona ca birou de transmitere al

annona (lat.), "serviciul aprovizionrii", instituie creat de Augustus, destinat aprovizionrii

Page 7 of 12 Untitled Document

desrcinai de competenele "frumentare", Augustus ncredinnd supravegherea administraiei

a studiis (lat.), birou al cancelariei imperiale, ce trata problemele administrative aprute; va

Dio, LII, 24, 33; Senec, De brev. vita, 18, 19).

auctoritas (lat.), noiune complex, exprimat i n supranumele de Augustus, indicnd izvorul i

Diocletianus, supraveghetori speciali au fost nsrcinai cu aprovizionarea n orae.

interzise imperium-ului: justiie, alegeri, sau n provinciile senatoriale.

fondat nu pe baze legale, ci pe valoarea rudelor i strmoilor, pe virtuile publice, succesul i

Page 9 of 12 Untitled Document

consemnate metodele i rezultatele observaiilor lor.

2. magistri uicorum Augustales (vicomagistri), colegii de preoi nsrcinai cu practicarea cultului

oraele din provincii (seuiri Augustales).

Page 11 of 12 Untitled Document

the indication of the website address and the web page.

Universitatea din Bucuresti 2003. All rights reserved.

Page 1 of 1 Untitled Document

Universitatea din Bucuresti 2003. All rights reserved.

Page 2 of 28 Untitled Document

Pentru detalii, v. i scrinium.

Page 4 of 28 Untitled Document

Page 6 of 28 Untitled Document

Page 8 of 28 Untitled Document

Plin., Ep., 10, 5-7, pentru naturalizarea medicului egiptean Harpocras).

Ierarhia social din punct de vedere al ceteniei:

Page 10 of 28 Untitled Document

Existau de asemenea, asociaii ale tinerilor (collegia iuuenum).

Page 12 of 28 Untitled Document

elita lor intra n consistoriu.

Page 14 of 28 Untitled Document

magistrailor, unele sarcini administrative, juridice i religioase; se deosebesc de simplele adunri de

Tipuri de adunri populare:

comes scholarum (lat.), comandantul scholelor palatine.

Page 16 of 28 Untitled Document

reprezentate simbolic prin 30 de lictori.

Page 18 of 28 Untitled Document

persoane bogate i influente, beneficiare ale regimului.

probleme controversate, fie magistrailor, fie prilor.

Page 20 of 28 Untitled Document

Page 22 of 28 Untitled Document

Page 24 of 28 Untitled Document

aliane politice, fr ca funcionarea acestora s fie uniform i lipsit de tensiuni.

Page 26 of 28 Untitled Document

persoanelor nsemnate s li se decreteze de ctre ceti un adevrat cult.

regale" (AE, 1976, 678).

Page 28 of 28 Untitled Document

deciziile luate de ora; nu avea putere judiciar.

n Imperiul trziu, reprezenta o comisie de 10 membri, nsrcinat cu perceperea impozitelor, i situat n

Page 2 of 11 Untitled Document

Page 4 of 11 Untitled Document