POLITICAS SOCIALES PARA EL DESARROLLO HUMANO

FORMACIN Y CAPACITACIN DEL DOCENTE:

La formacin, capacitacin, actualizacin y perfeccionamiento de los educadores en servicio debe contribuir de manera sustancial al
mejoramiento de la calidad de la educacin y a su desarrollo y crecimiento profesional, y estar dirigida especialmente a su
profesionalizacin y especializacin para lograr un mejor desempeo, mediante la actualizacin de conocimientos relacionados con su
formacin profesional, as como la adquisicin de nuevas tcnicas y medios que signifiquen un mejor cumplimiento de sus funciones.
El profesor es un profesional de la educacin, con ttulo de profesor o licenciado en educacin, con calificaciones y competencias
debidamente certificadas que, en su calidad de agente fundamental del proceso educativo, presta un servicio pblico esencial
dirigido a concretar el derecho de los estudiantes y de la comunidad a una enseanza de calidad, equidad y pertinencia. Requiere de
desarrollo integral y de una formacin continua e intercultural.

Artculo 4.- Marco tico y ciudadano de la profesin docente

El ejercicio de la profesin docente se realiza en nombre de la sociedad, para el desarrollo de la persona y en el marco del
compromiso tico y ciudadano de formar integralmente al educando. El fundamento tico para su actuacin profesional es el respeto
a los derechos humanos; a los derechos y a la dignidad de los nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos y adultos mayores; y al
desarrollo de una cultura de paz y de solidaridad que coadyuve al fortalecimiento de la identidad peruana, la ciudadana y la
democracia. Esta tica exige del profesor idoneidad profesional, comportamiento moral y compromiso personal con el aprendizaje de
cada alumno.

Artculo 5.- De los principios

El ejercicio tico de la profesin docente se rige por los siguientes principios:
a) Calidad.
b) Equidad.
c) Pertinencia.
d) Solidaridad.
e) Responsabilidad.
f) Autonoma.
g) Interculturalidad.
h) Creatividad e innovacin.

Artculo 6.- Finalidad

La Carrera Pblica Magisterial tiene como finalidades:

a. Cumplir con el artculo 13 de la Ley General de Educacin que compromete al Estado a garantizar, entre otros factores, la
calidad en las instituciones pblicas, la idoneidad de los docentes y autoridades educativas y su buen desempeo para atender el
derecho
de
cada
alumno
a
un
maestro
competente.
b. Promover el mejoramiento sostenido de la calidad profesional e idoneidad del profesor para el logro del aprendizaje y del
desarrollo
integral
de
los
estudiantes.
c.
Valorar
el
mrito
en
el
desempeo
laboral.
d. Generar las condiciones para el ascenso a los diversos niveles de la Carrera Pblica Magisterial, en igualdad de oportunidades.
e.
Propiciar
para
el
profesor
adecuadas
condiciones
de
calidad
de
vida.
f. Propiciar mejores condiciones de trabajo para facilitar el buen desempeo del profesor en las instituciones y programas
educativos
en
los
que
trabaja.
g. Determinar criterios y procesos de evaluacin que garanticen el ingreso y permanencia de docentes de calidad, de conformidad
con
la
presente
Ley.
h. Establecer las bases del programa de formacin continua, integral, pertinente, intercultural y de calidad para el profesorado, en
concordancia con el artculo 60 de la Ley N 28044.

PROPUESTA PARA EL TEMA EDUCACIN, DESERCIN, AUSENTISMO Y MATRICULA

OBJETIVO DE LA EDUCACIN
El fin educativo es la formacin de hombres libres, conscientes y responsables de s mismos, capaces de su propia determinacin.
AUSENTISMO
Para prevenir estos casos de ausentismo escolar, se establece una estrecha coordinacin y colaboracin con el centro de procedencia
de los futuros alumnos. Es de gran valor el intercambio de informacin sobre alumnos absentistas y las posibles causas que lo
originan, con el fin de planificar y adaptar nuestras actuaciones con la finalidad de que los equipos docentes desarrollen medidas que
potencien la integracin y la adaptacin de la enseanza a las necesidades y caractersticas de su alumnado.
DESERCIN ESCOLAR
Es importante mencionar que la desercin escolar es un problema que no slo conlleva a una cuestin individual sino social, es decir,
debe haber una participacin conjunta entre escuela, padres de familia, alumnos y gobierno.
Por qu es preocupante la desercin escolar en las naciones?
El hecho de que exista el problema de desercin escolar conlleva a que los individuos detengan la posibilidad de continuar con sus
estudios y a su vez dejar de incrementar su nivel de bienestar, medido como nivel de ingreso, y al mismo tiempo, incrementar el
bienestar social.
Se debe considerar algunas propuestas para evitar la desercin escolar y su pronta reincorporacin al sistema educativo.

El aumento de la matrcula preescolar, que permite aumentar el rendimiento de los nios de primaria y reduce la repeticin.

El cambio hacia sistemas de promocin automtica durante la enseanza primaria o en los primeros aos de esta que ayuda
a reducir la extra edad.

La introduccin y la ampliacin, y en ciertos casos, mayor focalizacin de los programas y subsidios orientados a mejorar la
retencin escolar. (Becas, entrega gratuita de materiales escolares, programas de alimentacin escolar y otros).

El mejoramiento de la infraestructura escolar y la disponibilidad de las escuelas en zonas rurales apartadas.

El mayor involucramiento de los padres y la introduccin de incentivos hacia ellos de participar en las actividades escolares.

COBERTURA NACIONAL EN GUATEMALA

El Mineduc invierte por da en refaccin Q1.11 por estudiante y cubre alrededor de 2.5 millones de nios, sin embargo, no logr que se
aumentar a Q3 la cuota por alumno. Incluso para este ao quedo pendiente de recibirse una cuota para refaccin escolar.

El procurador de los Derechos Humanos, Jorge de Len Duque, critic ayer que el derecho a la educacin es uno de los ms
vulnerados en el pas, principalmente por la falta de cobertura y el incremento de la desercin escolar.

El titular de Educacin refiri que la crisis continuar en 2016, en el 2015 no se construyeron nuevas escuelas, no se repar la
infraestructura daada. Seguimos precarios en eso, no hay escuelas, son las mismas, nuestro proceso educativo no puede avanzar
sino hay escuelas, nuestro magisterio es heroico al dar clases as y los nios no digamos, declar Ramrez.

El Mineduc insiste que sin escuelas no hay cobertura, y donde hay una escuela en muchos casos un profesor imparte clases a todos
grados y conoce todas las materias.
CALIDAD EDUCATIVA

El concepto de calidad se refiere a las caractersticas que son propias de algo y a partir de las cuales es posible estimar su valor.
Cuando dichas caractersticas son positivas o beneficiosas, se habla de buena calidad.

Educativo, por su parte, es aquello vinculado a la educacin: el proceso de enseanza y aprendizaje que permite instruir a una
persona.

La idea de calidad educativa, en este marco, hace alusin a cmo se lleva a cabo este proceso de formacin. Cuando los
resultados y los efectos de la educacin son valorados de manera positiva por la comunidad, la calidad educativa es alta. En cambio,
cuando esto no sucede, la calidad educativa ser calificada como baja.

Existen mltiples factores que inciden en la calidad educativa. Adems de la pedagoga, que se relaciona a cmo se educa, influyen
cuestiones como el tipo de contenidos, las instalaciones donde se ensea (el aula o saln, el edificio de la escuela, etc.) y la validez
o utilidad de los ttulos otorgados.

Si un adolescente completa la educacin secundaria y no tiene los conocimientos necesarios para cursar con xito una carrera
universitaria o para insertarse en el mercado laboral, habr sido vctima de un sistema con una calidad educativa deficiente. Por el
contrario, si la escuela prepara al alumno para afrontar los desafos de la vida adulta, la calidad educativa ser digna de destacar.

Un sistema educativo de calidad y mejoramiento acadmico se caracteriza por:

Ser accesible a todos los ciudadanos.
Facilitar los recursos personales, organizativos y materiales, ajustados a las necesidades de cada alumno para que todos puedan
tener las oportunidades que promovern lo ms posible su progreso acadmico y personal.
Promover cambio e innovacin en la institucin escolar y en las aulas (lo que se conseguir, entre otros medios, posibilitando la
reflexin compartida sobre la propia prctica docente y el trabajo colaborativo del profesorado).
Promover la participacin activa del alumnado, tanto en el aprendizaje como en la vida de la institucin, en un marco de valores
donde todos se sientan respetados y valorados como personas.
Lograr la participacin de las familias e insertarse en la comunidad.
Estimular, facilitar el desarrollo, el bienestar del profesorado y de los dems profesionales del centro.
Una educacin de calidad es aquella que promueve:

La construccin de conocimientos psicolgica, social y cientficamente significativos.

El desarrollo de procesos de pensamiento y estrategias cognitivas que le permitan al sujeto aprender a aprender.


La apropiacin de instrumentos para participar en la vida econmica, poltica y social, contribuyendo a la construccin de un
modelo social democrtico.

El desarrollo de habilidades bsicas que posibiliten al educando, la insercin en condiciones adecuadas en el nivel siguiente del
sistema educativo o la incorporacin a la vida activa.

La aplicacin del conocimiento para operar sobre la realidad.

La posibilidad de la duda y la discusin.

La consideracin de las caractersticas propias del sujeto de aprendizaje, en

psicomotrices.

sus aspectos cognitivos, socioafectivos y

El crecimiento profesional del docente.

PRESUPUESTO
El Congreso aprob una asignacin presupuestaria de Q12 mil 892 millones 330 mil 703 para el Ministerio de Educacin, de los cuales
solo Q16 millones 15 mil 734 sern para inversin, es decir, alrededor del 0.12 % del total.
Recientemente, en una citacin en el Congreso, autoridades del Mineduc indicaron que de no hacerse una ampliacin presupuestaria,
la institucin no podra ni siquiera cumplir con sus obligaciones bsicas.
El presupuesto para 2016 es a penas Q596 millones 739 mil 954 mayor que el del anterior, el cual tuvo que ampliarse a mitad del ao
fiscal.
El pasado 18 de noviembre, Evelyn de Segura, viceministra de Educacin, advirti que la asignacin presupuestaria para el prximo
ao que se pretenda establecer en la institucin representara un dficit de Q3 mil millones con respecto a las necesidades
elementales del Ministerio.
De acuerdo con la funcionaria, los tcnicos de la cartera de Educacin estimaron que eran necesarios alrededor de Q15 mil millones
para cumplir modestamente con las obligaciones correspondientes el prximo ao.
EMPLEO
Es el trabajo realizado en virtud de un contrato formal o de hecho, por el que se recibe una remuneracin o salario. El salario nos
permite mantener un nivel de vida digna, decorosa y de bienestar del grupo familiar para cubrir las necesidades bsicas como salud,
alimentacin, vivienda, vestuario, educacin, etc.
SUBEMPLEO
El subempleo es la situacin que se produce cuando una persona capacitada para una determinada ocupacin, cargo o puesto
de trabajo no est ocupada plenamente, sino que toma trabajos menores en los que generalmente se gana poco. Tambin ocurre
en algunas empresas donde la persona comienza con un cargo menor y despus se capacita y se titula. Uno de los
"trabajos del subempleo" es la venta en la calle.
Tambin suele llamarse subempleados, en las estadsticas sobre ocupacin, al conjunto de personas que no trabajan un nmero
mnimo de horas a la semana o que lo hacen slo de modo espordico, sin suficiente regularidad. Si el trabajador, sin embargo, por
cualquier motivo, desea permanecer en esta situacin, no puede hablarse tcnicamente de subempleo, pues es slo una persona
ocupada que tiene una funcin de utilidad ocio/trabajo diferente al promedio existente en la economa. Hay subempleo en cambio
cuando el trabajador no encuentra una colocacin que le permita incrementar su tiempo de ocupacin. Esto puede ocurrir por causa
de deficiencias estructurales de la economa o de un mercado en especial.
EL DESEMPLEO
Desempleo, desocupacin, cesanta o paro, en el mercado de trabajo hace referencia a la situacin del trabajado que carece
de empleo y, por tanto, de salario. Por extensin es la parte de la poblacin que estando en edad, condiciones y
disposicin de trabajar, es decir, poblacin activa carece de un puesto de trabajo.
Para referirse al nmero de parados de la poblacin se utiliza la tasa de desempleo de otro pas u otro territorio. La
situacin contraria al desempleo es el pleno empleo.
Adems de la poblacin activa, en la que se incluye tanto a los que estn trabajando como al conjunto de los
parados o desempleados de un pas, la sociedad cuentan con una poblacin inactiva compuesta por aquellos miembros de la
poblacin que no estn en disposicin de trabajar, sea por estudios, edad -nios y poblacin anciana o jubilada-, enfermedad
o cualquier otra causa legalmente establecida.
Para que exista el desempleo se necesita que la persona desempleada desee trabajar y que acepte los salarios actuales que se estn
pagando en un momento dado. Las causas de esta situacin son mltiples, produciendo como consecuencia distintos

tipos de desempleo (cclico, estructural, friccional y monetario). Adems, existe el desempleo tecnolgico que se origina cuando
hay cambios en los procesos productivos que hacen que las habilidades de los trabajadores no sean tiles.
SALARIO
El salario (tambin llamado sueldo, soldada o estipendio) es la suma de dinero y otros pagos en especie que recibe de forma
peridica un trabajador de su empleador por un tiempo de trabajo determinado o por la realizacin de una tarea especfica o
fabricacin de un producto determinado. El pago puede ser mensual, semanal o diario en cuyo caso el nombre de jornal (de
jornada).
El salario es el pago que en forma peridica recibir un trabajador de parte de su empleador en concepto y a cambio de los servicios
prestados y por los cuales fue previamente contratado por l.
Si bien cualquier persona en el momento de cambiar o buscar trabajo atiende a cuestiones que nada tienen que ver con lo
monetario, como pueden ser la responsabilidad que tendr a su cargo, que el empleo guarde relacin con su profesin, las horas
de trabajo y otros beneficios, sin dudas, el salario que se ofrece o para la realizacin de tal o cual que hacer haya que sumarles
cuestiones como primas por nocturnidad, riesgo, horas extras trabajadas, incentivos a la productividad y en el caso
que se acuerda percibir, muchas veces es el determinante a la hora de elegir o no un empleo. Suele suceder adems que a
los salarios pactados de aquellos trabajadores que tienen uno o ms hijos, las conocidas asignaciones familiares por cada
uno de ellos, que implicarn un plus de dinero que se aade sobre el monto de su salario total.
Precio del trabajo efectuado por cuenta y orden de un patrono. El concepto del salario ha evolucionado con el progreso y hoy
constituye uno de los problemas ms complejos de la organizacin econmica y social de los pueblos.
Los desequilibrios de salarios son capaces de provocar las ms graves perturbaciones (huelgas, alzamientos, revoluciones, etc.
FUERZA DE TRABAJO FEMENINO
La Unidad Mujer y Desarrollo de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe (Cepal) present los resultados de las investigaciones en torno a los avances de la Argentina en referencia a los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) desde la igualdad de gnero. En todos los casos, surgi como aspecto central la
necesidad de reparto de responsabilidades en el hogar como paso decisivo hacia la equidad de gnero en la divisin de roles.
Entre otros aspectos, los estudios revelaron que por ejemplo la cantidad de menores a cargo incide en la
participacin de la mujer en el mercado laboral y, por lo tanto, tiene implicancia directa en la economa y autonoma femenina. En la
misma lnea, la Organizacin Internacional del Trabajo ha cuestionado recientemente la sobrecarga que sobrellevan las mujeres
que, habiendo ingresado hacia la dcada del 90 en el mercado de trabajo en un contexto de pobreza, continan asumiendo en forma
casi exclusiva tanto las tareas domsticas como el cuidado de la familia.
Ello limita considerablemente su disponibilidad para poder capacitarse y acceder a mejores puestos de trabajo. "Sin duda, las
mediciones que hay sobre personal ocupado en puestos jerrquicos indican mayora de hombres (70% vs 30%)", explica
Ricardo Jorge Gonzlez de Pullmen, consultora en Recursos Humanos. Y agrega: "En el anlisis se deben desagregar ciertas
posiciones tcnicas (Ingeniera o desarrollos tcnicos del rea de produccin manufacturera o agropecuaria) para las cuales
no hay mujeres disponibles". Las reflexiones de la Licenciada Sandra Verdu de la consultora Bayton refuerzan los datos relevados: "En
nuestra experiencia, cuando se solicita personal femenino en forma excluyente, en general se trata de puestos
relacionados con asistencia y asesoramiento.
Es el caso de posiciones de recepcionista y asistente administrativa, secretaria en todas
sus
categoras, atencin
y
asesoramiento al cliente telefnica y personalizada (en los que se privilegian las habilidades de comunicacin,
negociacin y resolucin de conflictos y donde la figura femenina est socialmente asociada a la posibilidad de bajar el tono conflictivo
del reclamo del cliente.
Como norma general, los de mando, liderazgo y conduccin se encuentran asociados a la figura masculina. Por el contrario,
las mujeres son bienvenidas en perfiles donde prime la organizacin y puedan desarrollar habilidades de contencin, asistencia
y acompaamiento. A su vez, esta cuestin se encuentra ntimamente relacionada a la eleccin de la carrera que, en nuestro pas,
sigue siendo vocacional y, en la mayora de los casos, las mujeres optan por profesiones que contemplen estas caractersticas".
FUERZA DE TRABAJO INFANTIL- ADOLESENTE
Es importante saber que, de 100 guatemaltecos, 56 viven en pobreza. Esto dice que ms de la mitad de los guatemaltecos son
pobres (56.2%). En el campo, de cada 100 personas 81 viven en la pobreza (81.4%), y de stas, ms de la mitad son gente indgena
(55.7%). Los nios y nias menores de 18 aos en el campo son ms de la mitad de todos los nios y nias del pas (58.1%). La
pobreza afecta a la mitad de los trabajadores (51.0%) y a un poco menos de la mitad de las familias (45.8%). Dice la Unicef que de
cuatro familias pobres en Guatemala tres son familias indgenas. De cada 100 de todos los trabajadores, cerca de 67 (67.5%) no
pertenecen a una empresa o no estn en planilla o no estn inscritos en el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS).
FUERZA DE TRABAJO EN LA NIA
El trabajo en la nia es una forma de violencia basada en gnero que con suma frecuencia representa un aspecto caracterstico de las
actividades blicas. En las situaciones de conflictos armados, las nias y mujeres son habitualmente blanco de la violencia basada en
gnero que incluye la violacin sexual, la mutilacin, la prostitucin, el embarazo forzado y la esclavitud sexual. La violacin sexual ha

sido empleada de manera sistemtica como arma de guerra y como medio para aterrorizar a la poblacin y destruir los vnculos
comunitarios. Las adolescentes corren especial riesgo de ser violadas, secuestradas o vctimas de la trata de personas y la
prostitucin.
Durante la crisis humanitaria, las nias y las mujeres disponen de oportunidades econmicas limitadas. En su desesperacin por
mantenerse a ellas mismas o a
sus familias, a veces se ven obligadas a establecer alianzas con las fuerzas militares, incluso con las fuerzas de paz y hasta con
el personal de operaciones humanitarias, a fin de poder garantizar su seguridad y supervivencia. En algunos casos, quienes han sido
empleados para proteger a los sectores vulnerables de la poblacin abusan impunemente de ese poder.
La explotacin sexual comercial infantil (ESCI) es una grave violacin de los derechos humanos de nios, nias y
adolescentes, y una forma de explotacin econmica anloga a la esclavitud y al trabajo forzoso, que constituye adems un delito por
parte de los que utilizan a nias, nios y adolescentes para el comercio sexual.
La ESCI comprende todos los aspectos siguientes:
La utilizacin de nios y nias en actividades sexuales remuneradas, en efectivo o en especie, (conocida comnmente como
prostitucin infantil) en las calles o en el interior de establecimientos, en lugares como burdeles, discotecas, salones de
masaje, bares, hoteles y restaurantes, entre otros.

La trata de nios, nias y adolescentes con fines de explotacin sexual.

El turismo sexual infantil.

La produccin, promocin y distribucin de pornografa que involucra nios, nias y adolescentes.

El uso de nios en espectculos sexuales (pblicos o privados).

Del mismo modo, la Declaracin de Estocolmo, adoptada en el Congreso mundial contra la explotacin sexual comercial
infantil (1996), define la explotacin sexual comercial infantil como una forma de coercin y violencia contra los nios ,
equivale al trabajo forzoso y a una forma contempornea de esclavitud, mientras que en el Protocolo de Naciones
Unidas para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente de mujeres y nios (conocido como el
Protocolo de Palermo), la definicin del trmino explotacin incluye la explotacin de la prostitucin ajena u
otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la
servidumbre o la extraccin de rganos. En 2006, el Informe del experto independiente encargado del Estudio de las
Naciones Unidas sobre la violencia contra los nios tambin reconoce que la explotacin de los nios menores de
18 aos mediante la prostitucin, pornografa infantil y actividades similares constituye un acto de violencia.

Diferencias entre el mapa de ndice de desarrollo humano y el de los pases del centro y periferia.
Alguno de los pases semiperifricos tienen un IDH alto, sin embargo, las diferencias socioeconmicas entre su poblacin son muy
grandes, por lo que el nivel de vida no es homogneo. Mxico es ejemplo de ello: su economa est desarrollada y su PIB per cpita
es alto; sin embargo, tiene una mala distribucin. El IDH de los pases perifricos muestran claramente su situacin: la dependencia
econmica y tecnolgica, respecto a los pases centrales y semi-perifricos, anuada a la falta de oportunidades para recibir una
educacin de calidad o servicios de salud eficientes.
Desigualdad socioeconmica en el mundo y en Mxico.
La desigualdad social y econmica entre pases es consecuencia de la mala distribucin de la riqueza, ya que se concentra en pocos
de ellos, otro factor que repercute en la desigualdad socioeconmica es la segregacin racial. En Mxico existen ejemplos que reflejan
la desigualdad socioeconmica, 28 millones de trabajadores reciben ingresos de 2 salarios mnimos o menos por jornada diaria,
mientras que la fortuna de la 11 familias ms ricas equivales al PIB per cpita de 5.3 millones de habitantes. En las entidades las que
tienen el mayor ingreso per cpita son Campeche por su economa ligada a la extraccin y transformacin de petrleo, Quintana Roo
por la explotacin turstica, Nuevo Len por su actividad industrial y comercial, el DF por sus servicios especializados, el Estado de
Mxico por su industria y Baja California Sur por el comercio, la pesca y el turismo, todos ellos superan hasta 3 veces a los de menor
captacin, que son Oaxaca, Chiapas y Guerrero.