Ascensiunea lui Gorbaciov[modificare | modificare surs]

Dei reformele au fost ngheate n perioada 19641982, schimbul de generaii a dat un nou
impuls pentru reforme. Schimbarea relaiilor cu Statele Unite a putut de asemenea s fie un
imbold pentru reforme. n vreme ce Jimmy Carter a pus capt n mod oficial politicii
de destindereca urmare a interveniei sovietice n Afghanistan, tensiunile est-vest de la
nceputul anilor `80 au atins niveluri nemaivazute de la criza rachetelor din Cuba pe durata
primului mandat al Preedintelui Ronald Reagan 19811985).
n timp ce Mihail Gorbaciov a nceput procesul care va duce colapsul politic al Uniunii
Sovietice i care va avea ca rezultat demolarea economiei super-centralizate prin programele
lui de glasnost (deschidere politic - transparena) i perestroika (reconstrucie economic),
economia sovietic suferea att din cauza inflaiei ascunse ct i din cauza aprovizionrii
precare n toate domeniile.
Perestroika i Glasnost[modificare | modificare surs]
Articole principale: perestroika i glasnost.
Mihail Gorbaciov a preluat puterea n martie 1985, la scurt vreme dup moartea
lui Konstantin Cernenko. Gorbaciov a instituit o serie de reforme politice cunoscute sub
numele de glasnost; acestea includeau democratizarea, relaxarea cenzurii i a represiunii
politice, reducnd puterile KGB-ului. Reformele au fost gndite sa doboare rezisten a
elementelor conservatoare din Partidul Comunist al Uniunii Sovietice la iniiativele
economice novatoare ale lui Gorbaciov. Ca urmare a acestor reforme, multe alarmante pentru
conservatorii partidului, au fost introduse alegeri competitive pentru posturile de conducere
(pentru oamenii din interiorul Partidului Comunist).
Dar relaxarea cenzurii i ncercarea de a crea o mai mare deschidere politic au avut efectul
neateptat de re-deteptare a sentimentelor anti-ruseti i naionaliste care au fost ndelung
inute sub control n republicile constituente. Pe durata anilor `80 s-au auzit tot mai tare voci
cernd o mai mare independen fa de guvernarea Moscovei. Aceasta s-a simit n mod
special n Republicile Baltice: Estonia, Lituania iLetonia, care au fost anexate la Uniunea
Sovietic de Iosif Stalin n 1940. Sentimentele naionaliste au aprut i n alte republici
sovietice precum Ucraina i Azerbaijan. Aceste micri naionaliste au fost ntrite i mai mult
de declinul economiei sovietice i de aceea conducerea Moscovei a devenit un ap ispitor
convenabil pentru problemele economice. Gorbaciov a eliberat n mod accidental o for care
a distrus pn n cele din urm Uniunea Sovietic.
Pe 15 februarie 1989, forele sovietice au terminat retragerea din Afghanistan. Uniunea
Sovietic a continuat s sprijine Republica Democratic Afghanistan cu un ajutor substanial
pn la sfritul anului 1991. n 1989, guvernele comuniste ale sateliilor Uniunii Sovietice au

fost rsturnate unul cte unul fr s se ntmpine rezistena notabil a Moscovei. De la

sfritul anilor `80, procesul de deschidere i de democratizare a nceput s scape de sub
control i a mers mult mai departe dect ar fi intenionat Gorbaciov.
Relaxarea cenzurii a avut ca rezultat pierderea de sub control a mijloacelor de informare n
mas de ctre Partidul Comunist. Mai mult, spre jena autorit ilor, media a nceput s arate
gravele probleme economice i sociale crora guvernul sovietic le negase ndelung existena
i le muamalizase. Probleme precum cea a lipsei de locuine, a alcoolismului, a poziiei de
calitatea a doua a femeii, probleme pe care media oficial le ignorase, primeau acum o aten ie
crescut. Mijloacele de informare n mas au nceput s expun crimele comise de Stalin i de
regimul sovietic, precum Gulagurile i Marea Epurare. Ca rezultat, imaginea foarte pozitiv a
vieii n Uniunea Sovietic, aa cum fusese ndelung prezentat publicului de media oficial, a
fost rapid distrus i aspectele negative ale vieii n ar au fost n prim-plan. Asta a dus la
pierderea ncrederii publicului n sistemul sovietic.
Deschiderea politic a nceput s produc consecine neateptate. n alegerile pentru Sovietele
republicilor constituente ale Uniunii Sovietice, naionalitii au preluat conducerea. Cum
Gorbaciov a slbit sistemul intern de represiune, puterea guvernului central de la Moscova de
a-i impune voina n republicile constituente ale URSS-ului a fost subminat semnificativ.
Eln i dizolvarea Uniunii Sovietice[modificare | modificare surs]
Articol principal: Tentativa de lovitur de stat din 1991.
Pe 7 februarie 1990, Comitetul Central al Partidului Comunist Sovietic a fost de acord s
renune la monopolul puterii. Republicile constituente ale URSS-ului au nceput s-i impun
suveranitatea naional, ncepnd cu guvernul central "rzboiul legilor", rzboi n care
guvernele republicilor constituente au respins toat legislaia unional acolo unde intra n
conflict cu legile locale, ctignd controlul asupra economiilor naionale i refuznd s
plteasc taxe Moscovei. Acest blocaj a dezorganizat economia, fluxurile de aprovizionare au
fost rupte i a provocat o adncire a declinului economiei sovietice.
Gorbaciov a fcut eforturi disperate i prost inspirate s rectige controlul, n mod special n
republicile baltice, dar puterea i autoritatea guvernului central fuseser n mod dramatic i
ireversibil distruse. Pe 11 martie 1990, Lituania i-a proclamat independena i a anunat c se
retrage din uniune. Dar Armata Roie avea o prezen puternic acolo. Uniunea Sovietic a
iniiat o blocad economic i au meninut trupele acolo pentru a "asigura drepturile etnicilor
rui". n ianuarie 1991, au aprut ciocniri ntre trupele sovietice i civili lituanieni, care au
fcut 20 de victime. Aceasta a slbit mai mult legitimitatea Uniunii Sovietice pe plan
internaional i naional. Pe 30 martie 1991, consiliul suprem estonian a declarat puterea
sovietic n Estonia ilegal ncepnd cu 1940 i a nceput procesul de restabilire a

independenei rii. Pe 17 martie 1991, ntr-un referendum unional, 78% dintre votani s-au
meninut pentru meninerea Uniunii Sovietice ntr-o form reformat. Ucraina i rile baltice
au boicotat referendumul.
De asemenea, printre reformele iniiate de Gorbaciov a fost i alegerea direct a
preedintelui RSFSR (Rusia). Alegerile pentru acest post au fost inute n iunie 1991.
Candidatul populist Boris Eln, care era un critic realist al lui Mihail Gorbaciov, a ctigat
57% dintre voturi, nvingndu-l pe candidatul preferat de Gorbaciov, fostul prim-ministru
Ryzhkov, care a obinut 16% din voturi.
Pe 20 august 1991, republicile trebuiau s semneze un nou tratat unional, care le-ar fi fcut
ri independente ntr-o federaie cu preedinte, politic extern i armat comune.
ns pe 19 august 1991, vicepreedintele Gennadi Yanayev, primul ministru, ministrul
aprrii, eful KGB i ali oficiali de frunte au acionat pentru a preveni semnarea tratatului
unional i au format "Consiliul de Stat pentru Starea de Urgen". ( vezi Tentativa de lovitur
de stat din 1991) "Comitetul" l-a pus pe Gorbaciov (aflat n vacan n Crimeea) sub arest la
domiciliu i au ncercat s restaureze statul unional.
Organizatorii se ateptau la suportul popular pentru aciunile lor, dar popula ia din Moscova
nu a fost de partea lor. Mii de oameni au ieit pe strzi s apere "Casa Alb", locul simbolic al
suveranitii Rusiei. Organizatorii au ncercat i n cele din urm au euat n ncercarea de a-l
aresta pe Boris Eln, care s-a raliat opoziiei de mas anti-puciste.
Dup trei zile, pe 21 august, lovitura de stat a euat, organizatorii au fost arestai i Gorbaciov
s-a rentors ca preedinte al Uniunii Sovietice. Dar puterea lui era acum n mod definitiv
compromis. Nici o structur de putere unional sau ruseasc nu a mai ascultat de comanda
sa. Pe perioada toamnei anului 1991 guvernul rusesc a preluat ministerele unionale unul cte
unul. n noiembrie 1991, preedintele rus Boris Eln a dat un decret interzicnd Partidul
Comunist din Uniunea Sovietic pe tot ntinsul republicii.
Dup lovitura de stat, republicile au accelerat procesul obinerii independenei, afirmndu-i
suveranitatea una cte una. Pe 6 septembrie 1991, guvernul sovietic a recunoscut
independena celor trei state baltice.
Pe 1 decembrie 1991, Ucraina i-a declarat independena fa de URSS dup un referendum
popular n care 90% dintre votani au optat pentru independen. Pe 8 decembrie1991,
conductorii Rusiei, Ucrainei i Belarusului s-au ntlnit n Belavezhskaya Pushcha pentru a
afirma c Uniunea Sovietic a fost dizolvat i a fost nlocuit de Comunitatea Statelor
Independente. Gorbaciov a devenit un preedinte fr ar. Pe 25 decembrie 1991, el a
demisionat din funcia preedinte al URSS-ului i a predat puterea lui Boris El n. n ziua
urmtoare, Sovietul Suprem a votat pentru autodizolvarea sa i a abrogat declara ia

din 1922 care stabilea n mod oficial existena URSS. Pn la sfritul anului, toate institu iile
oficiale sovietice i ncetaser activitatea.
Cele

patru

elemente

principale

ale

sistemului

sovietic

erau:

ierarhia

sovietelor, federalismul etnic, socialismul de stat i dominaia Partidului Comunist. Programul

gorbaciovian deperestroika a produs efecte rapide i neateptate care au dobort sistemul.
Gorbaciov a creat cu succes o coaliie de lideri politici sprijinitori ai reformelor i a creat noi
arene i baze ale puterii.
Prin folosirea reformelor structurale pentru lrgirea anselor date liderilor i mi crilor
populare s capete influen, Gorbaciov a fcut de asemenea posibil ca naionalitii,
comunitii ortodoci i forele populiste s se opun ncercrilor sale de liberalizare i
revitalizare a socialismului sovietic. n timp ce unele dintre micrile nou aprute aspirau s
nlocuiasc sistemul sovietic cu unul liberal i democratic, altele cereau independen pentru
republicile naionale, iar altele mai insistau la restaurarea vechiului sistem sovietic. Pn la
urm, Gorbaciov nu a reuit s obin un compromis ntre aceste fore.
Restructurarea sitemului postsovietic[modificare | modificare surs]
Articol principal: Istoria Rusiei postsovietice.
Pentru restructurarea sistemului administrativ de comand astfel nct s fac o tranzi ie
la capitalism, programul terapiei de oc a nceput n zilele urmtoare disoluiei Uniunii
Sovietice prin tierea subsidiilor date fermelor i intreprinderilor nerentabile, liberalizarea
preurilor, msuri pentru convertibilitatea rublei i iniiative pentru restructurarea economiei
larg etatizate. Instituiile existente au fost abandonate ns mai nainte ca structurile legale ale
economiei de pia, (cele care guverneaz proprietatea privat , supravegheaz pia a
financiar i colectarea taxelor i impozitelor), s devin funcionale, n ciuda faptului c dou
din componentele macroeconomice sunt sistemul bancar i sistemul bugetar de stat.
Economitii liberali au crezut c demontarea sistemului administrativ de comand din Rusia
va crete PIB-ul i standardele de trai prin alocarea mai eficient a resurselor. Ei au crezut de
asemenea c acest colaps va crea o micare vizibil ctre noi posibiliti de producie prin
eliminarea planului centralizat, prin substituirea lui cu unul descentralizat de pia, eliminnd
uriaele distorsiuni prin liberalizare i oferirea de stimulente prin privatizare.
n momentul de fa, Rusia face n mod curent fa multor probleme, precum acelea c 25%
din populaie triete sub limita srciei, a sczut sperana de via, a sczut natalitatea i a
sczut PIB-ul, (care s-a njumtit de la cderea URSS-ului).
Sfritul rzboiului rece[modificare | modificare surs]

n timp ce n Uniunea Sovietic se produceau evenimentele pomenite mai sus, Gorbaciov i

preedintele SUA George H. W. Bush au declarat la summitul din iulie 1991 un parteneriat
sovieto-american, care a marcat n mod decisiv sfritul rzboiului rece. Preedintele Bush a
declarat c datorit cooperrii sovieto-americane din timpul rzboiului din Golful Persic din
1990-1991, s-au pus bazele parteneriatului pentru rezolvarea problemelor bilaterale dar i ale
lumii. Dup colapsul Uniunii Sovietice, relaiile cu Statele Unite nu i-au pierdut nici una
dintre semnificaii pentru Rusia, n ciuda pierderii de ctre aceasta din urm a statutului de
supraputere. Rusia a vzut n cooperarea cu Statele Unite semnul continurii statutului su de
mare putere, de a doua mare putere nuclear.

Liderul Uniunii Sovietice, Mihail Gorbaciov, s-a nscut la data de 2 martie 1931, n
apropiere de Stavropol, n Caucazul de Nord. Ascensiunea sa este una uimitoare. De la
meseria de tractorist, pe care o practic dup terminarea colii, ajunge s fie
nominalizat de secia local de partid pentru a intra la Facultatea de Drept din cadrul
Universitii de Stat din Moscova, n 1950. Devine activist Komsomol [1] i ader la PCUS
n 1952.
Dup absolvirea facultii i datorit muncii depuse de-a lungul timpului, va deveni primsecretar al comitetului regional de partid n 1970. Ascensiunea sa nu se oprete aici, i n 1971
va fi ales n Comitetul Central. n cele din urm, mutndu-se la Moscova, n 1978, devine
membru al Secretariatului Comitetului Central. n 1980 el va fi membru cu drepturi depline al
Politburo. Punctul culminant al carierei de pn atunci a lui Mihail Gorbaciov, l reprezint
anul 1985, cnd la 11 martie devine Secretar General al partidului, dup moartea lui
Konstantin Cernenko.
Constatm c ascensiunea lui Gorbaciov la putere a fost una destul de rapid. Motivele ce pot
sta la baza acestei ascensiuni ar fi acelea ca vechea gard trebuia la un moment dat nlocuit i
c prinii si erau amndoi rani. Sigur, aceste dou motive nu trec n plan secundar efortul
susinut n munc i studii.
Premisele reformrii statului sovietic
La venirea la conducerii Uniunii Sovietice, Gorbaciov va gsi o societate i o economie cu
standarde destul de sczute. Statul se confrunt cu o semnificativ cretere a corupiei n
cadrul societii i cu o economie prbuit, nemaiavnd nici mijloacele, nici resursele
necesare realizrii ambiiilor propuse. Gorbaciov constata: ntr-un anumit stadiu acest lucru
a devenit deosebit de clar, n ultima jumtate a deceniului opt. S-a ntmplat ceva, la prima
vedere inexplicabil. ara ncepea s piard momentul. Eecurile economice au devenit mai
frecvente. Dificultile au nceput s se acumuleze i s se accentueze; a nceput s apar

stagnarea n viaa societii. Toate acestea s-au ntmplat ntr-o vreme cnd revoluia
tiinific i tehnica deschideau noi perspective pentru progresul economic i social.
Pentru rezolvarea situaiei nefavorabile i recuperarea decalajelor, Gorbaciov propune, ntre
primele discursuri ale sale, trei direcii de urmat : uskorenie, glasnost i perestroika.
Gorbaciov aduce critici dure la adresa economiei i societii, ndemnnd la o accelerare,
care pn atunci se pare c nu fusese aplicat. ns pe lng acest ndemn, mult mai
importante i mai discutabile sunt politica de glasnost i cea de perestroika.
Analiza cuvntului glasnost implic mai multe interpretri, una dintre acestea fiind aceea de
judecat public. ns n form substantivala cuvntul face trimitere i la activitate. Totui,
accepiunea des ntlnit n istoriografie se pare c este aceea de transparen. Perestroika,
la rndul ei, combin mai multe sensuri dect cel de reconstrucie, putnd nsemna i
reorientare ideologic. Denumirea de perestroika pare s fie una bine aleas, deoarece
structurile statului erau acelea care trebuiau schimbate. La nceput se va vorbi i de
o perestroika moral, ideologic, administrativ, psihologic, social, educativ
etc. Perestroika va cuprinde domenii precum economia, societatea, administraia i sistemul
politic, ct i relaiile internaionale. Glasnostva avea un succes imediat i va crea un impact
direct, pe cnd perestroika se va lovi de probleme grave cnd se ncearc punerea ei n
aplicare.
Pentru Gorbaciov,perestroika, cuvntul devenit ordine n cadrul Congresului al XXVII-lea
nsemna politica al crei scop este de a activa progresul social i economic al rii i de a
rennoi toate sferele vieii[2]. n acelai timp, glasnost era privit ca o lrgire a libertilor
ceteneti privind accesul la informaie i liber denunare a diverselor abuzuri.
Direciile n reformele economice i sociale ale conductorului sovietic trebuiesc nelese n
raport cu starea existent la nivel global n acea perioad. Gorbaciov a ncercat s fac nct s
reintroduc Uniunea Sovietic n circuitul interdependenei tehnologice i politice a lumii
moderne din care a ajuns s fie ndeprtat de fotii lideri pe temeiul incompatibilitii
ideologice cu lumea capitalist. Liderul sovietic utiliza frecvent expresia interdependen
n discursurile sale i n retorica populist, el explicnd faptul c problemele globale care
afecteaz ntreaga umanitate nu pot fi soluionate de un stat sau un grup de state. Acest fapt
necesit cooperarea pe scar mondial Suntem perfect contieni c lucrurile nu stau pe
nici pe departe n puterea noastr singuri i c multe vor depinde de Occident, de capacitatea
conductorilor si de a vedea lucrurile din perspectiva serioas a rscrucii istoriei lumea
controversat, dar interdependent i n multe privine integrat prinde contur. Tocmai de
aceea reforma lui Gorbaciov se vrea una global i radical.
Revenind la diferena de aplicabilitate i succes a celor dou orientri propuse de ctre
Gorbaciov, putem identifica o serie de avantaje glasnost-ului, avantaje de care perestroika nu
s-a bucurat n aceeai msur. De pild, un avantaj al acestei politicii de transparent ar fi
acela c URSS i majoritatea rilor comuniste europene devin o nou verig n lanul
informaional al comunicaiilor care nconjoar acum ntreaga lume. De asemenea, s-a opus i

a trebuit s nlocuiasc obligaia preponderent a membrilor individuali de partid i a

ntregului partid s respecte i s urmeze partinitatea regula obligatorie prin care membrul
de partid trebuie s pun interesele de partid deasupra judecii sale proprii i a intereselor
sale ; glasnost alunga partinitatea, antrennd gndirea individual i colectiv a
comunitilor s-i foloseasc propria judecata n aciuni obiective. Un alt avantaj ar fi acela al
popularitii instantanee dat de modificarea msurilor ce interziceau libertatea de informaie.
n paralel, necestitatea restructurrii presupunea luarea unor msuri extrem de serioase : n
primul rnd multe instituii de stat i obiceiuri politice trebuiau nlturate, apoi trebuia
ntreprins eliminarea i distrugerea elementelor negative, fapt greu de realizat.
Realizri cu impact n mediul social
Cunoscut ca un lider preocupat de situaia categoriilor sociale, Gorbaciov este considerat
primul lider sovietic capabil s stpneasc TV-ul. n apariiile sale de la TV, el ncuraja
competiia i eficient n producie, promind, n piee, asigurarea unei mai bune
aprovizionri i servicii, dar cernd i rbdare n acelai timp.
Impactul la nivel social a fost unul puternic. Gorbaciov, dup Congresul al XXVII-lea din
1986, ncepe lansarea unei veritabile politici de destalinizare i debrejnevizare. Poltica sa
refuza motenirea stalinist. La 19 decembrie 1986, Andrei Saharov, laureat al premiului
Nobel pentru pace n 1975, este eliberat din nchisoare. Numeroi ali deinui politici vor fi
repui n libertate.Gorbaciov va decreta iprotecii juridice mpotriva internrilor psihiatrice
forate. De asemenea, la 1 martie 1988 va da o lege mpotriva abuzurilor, prin care reeaua
spitalelor psihiatrice speciale este reorganizat, tutela acestor spitale trecnd la Ministerul
Sntii, iar cei internai cu fora sunt autorizai s-i expun cazul naintea justiiei.Ca o
cirea de pe tort, la 15 august 1988, Gorbaciov va anula printr-un decret toate privaiunile
ceteneti hotrte ntre 1966 i 1988.
Noutile aduse de Gorbaciov nu se opresc aici. Vor fi eliberate i artele, ajungndu-se la o
explozie a genurilor cinematografice cel mai bun exemplu este succesul filmului Taxi
Blues, realizat de Pavel Lughin. De asemenea, lucrrile cenzurate reapar n librrii. n iulie
1989, Sovietul Suprem va aboli delictul de crim n cazul propagandei antisovietice. Presa
va cunoate un real ctig la 12 iunie 1990, cnd se d o lege referitoare la liberalizarea
exerciiului acesteia.
Societatea sovietic de atunci era o societate n care se gseau foarte multe elemente negative,
ca i n Occident. Nu lipseau din cadrul acesteia consumul i traficul de droguri, violenele sau
dezastrele de orice natur. Libertatea informaional spre care se ndreapt societatea sovietic
ncepe s devin tot mai clar nc din 1986, cnd, la o televiziune este difuzat o emisiune
despre consumul de droguri i n care se dezvluie povestea unei tinere toxicomane provenit
dintr-o familie destul de nstrit. De asemenea, sunt realizate filme, cum ar fi de exemplu E
uor s fii tnr?, regizat n 1986 de ctre Iuris Podnieks, n care este prezentat nclinarea
adolescenilor spre violen, rock, droguri i bani.

Modalitile prin care Gorbaciov ncearc s schimbe societatea aflat ntr-o stare de deriv
vizeaz mai multe planuri. Pe lng eliberrile de importani deinui politici, tot ca o ruptur
de vechiul regim, el trece i la anihilarea corupiei. n lupta s mpotriva corupiei, Gorbaciov
va reui s obin condamnarea, n 1988, a ginerelui lui Brejnev, Iuri Ciurbanov, cunoscut
drept capul aa-zisei mafii uzbekistane.
Lupta dus n economie
Economia gsit de Gorbaciov la venirea la conducerea Uniunii Sovietice era una cu
standarde destul de sczute. n ultimele dou decenii URSS se confrunta cu o degradare
semnificativ a nivelului de trai, intensificarea dezinteresului pentru munc (scderea
productivitii) i dezvoltarea unei economii subterane. Explicaia n acest sens este c
sistemul de dezvoltare extensiv pus n practic pn atunci i atinsese limitele. Sigur, printre
explicaiile declinului economic ar putea fi i lipsa inovaiilor, implicarea Uniunii Sovietice n
razboiul din Afghanistan, sporirea cursei narmrilor. Tocmai de aceea, n 1985, guvernul
sovietic va publica un proiect privind Orientrile pentru dezvoltarea economic i social a
URSS ntre 1986-1990 i pentru perioada pn n anul 2000. Atunci se specific: Urmtorii
15 ani vor fi o perioad istoric pentru ara noastr pe calea ctre perfecionarea
socialismului i construirea comunismului[3]. Orientrile din economia sovietic au vizat
tentativa de reglare a sistemului i ampl politica de reforme.
n msurile luate,Gorbaciov se va bizui, n mod special, pe concepiile i lucrrile lui Abel
Abanbegian, Stanislav Satalin i Nikolai Petrakov. Cel de-al XII-lea plan cincilan(1986-1990)
era unul favorabil obiectivelor de ameliorare a controlului calitii i de reducere a
consumului de alcool, de rennoire a cadrelor i evoluie spre nlesnirea aciunilor individuale
i private.
n mai 1985, Gorbaciov va adopta un program mpotriva buturilor alcoolice [4]. Acest program
viza scderea drastic a produciei de alcool. Foarte multe ntreprinderi productoare de alcool
se vor nchide. Cei care au propus n Biroul Politic aceast msur au fost Egor Ligachev i
Mihail Solomentsev, dar n opinia public Gorbaciov este iniiatorul acestei msuri. Msur a
fost bine primit n rndul femeilor, care o ncurajau. Pentru muli oameni ns, campania
antialcool echivala cu castrarea clasei muncitoare.
n 1987 se va ajunge la un consum ct jumtatea de cantitate consumat n 1985. Cresc
preurile la vodk, este raionalizat aprovizionarea i se reduc orele programului de servire.
Ca un efect, la nceput msura a permis o reducere considerabil a numrului de accidente de
munc i de circulaie, dar din cauz c vnzrile de alcool aduceau un profit important la
buget i c aceasta infuzie de capital din urm vnzrilor de alcool sczuse, n 1988 acest
program va fi abandonat.
n luna martie a anului 1986, un Comitet de Stat va fi nsrcinat cu supravegherea calitii
produciei. Comerul extern sufer i el o reorganizare n luna august a aceluiai an, urmnd
ca la 1 mai 1987 s fie autorizat doar un numr limitat de ntreprinderi i de ministere care s
opereze direct asupra pieelor externe.

n noiembrie 1986 Gorbaciov a legalizat afacerea individual/de familie [5]. Legea a intrat n
vigoare tot la 1 mai 1987. Se permitea reintrarea n legalitate a grupurilor de persoane care
lucrau pn atunci pe ascuns. Acestea aveau sarcina de a identifica acea gam de servicii care
s o ofere populaiei, gama ce nu putea sau nu se dorea a fi asumat de ctre stat.
Opera reformatoare nu se oprete aici.n 1987 se va da o lege cu privire la inteprinderile de
stat. Motivarea adoptrii acestei legi era faptul c Ministerul Economiei exercita o influen
destul de puternic i c economia prea centralizat nu avea rezultatele dorite. ns Comitetul
planificrii de stat (Gosplan) i Ministerul Economiei au gsit o modalitate prin care
menineau puterea exercitat n ntreprinderi. Legea a condus la o inflaie mare i la ndatoriri
ale ntreprinderilor. Un efect al acestei legi este acela c spre sfritul anilor 80 managerii de
fabrici s-au transformat n proprietarii acestora. Legea ntreprinderilor de stat stipula i o
autonomie financiar i contabil crescut pentru acestea. Legea ntreprinderilor viza circa
90% din ntreprinderi. ntreprinderile i vede cmpul de aciune mult mai lrgit i i
elaboreaz singura planul de activitate, ns trebuiau s-i gseasc singure furnizorii i
clienii. n lege este enunat i posibilitatea de a declara falimentul pentru ntreprinderile mai
puin rentabile. Este introdus un sistem de individualizare a retribuiilor. Colectivele de
lucrtori i vor putea alege propria conducere a ntreprinderii, dintr-o list de candidai.
Gorbaciov a urmrit i o remodelare a sistemului bancar. Pn atunci exist o banc central
atotputernic, Gosbank, care se sprijinea pe o banc pentru operaiunile externe
Vneshtorgbank,o banc pentru construcii Stroibank i o reea de case de economii. La 1
ianuarie 1988 sistemul bancar[6] va fi reformat.
Important a fost i legea cooperativelor, ratificat la 26 mai 1988. Legea autorizeaz
muncitorilor s prseasc sectorul de stat pentru a exerrcita o activitate n rndul
cooperativelor. La sfritul anului 1990 cooperativele foloseau 4% din totalul forei de munc.
Pe plan extern ntreprinderile de stat i cooperativele considerate competitive vor fi autorizate
n decembrie 1988 s-i comercializeze liber produsele pe piaa extern ncepnd de la 1
ianuarie 1989.
La 6 martie 1990 este elaborat o lege a proprietii. Se recunosc prin aceasta trei forme de
proprietate proprietatea de stat, proprietatea public i proprietatea ceteanului, ultima
dintre aceastea fiind considerat privat.
Eecuri survenite
Sistemul continua s se confrunte cu un fenomen de blocaj. Dup primele msuri, efectul nu a
fost cel scontat, economia ncepnd s intre din ce n ce mai ru n deriv datorit campaniei
antialcool, micorrii veniturilor din exporturile de petrol i creterii cheltuielilor. Aceste
lucruri vor duce la un deficit bugetar considerabil nregistrat ntre 1985 i 1987. Deficitul
bugetar poate fi explicat prin lipsa profitului din taxele fiscale, scderea cursului mondial al
petrolului, subvenii pentru produsele de baz i efortul militar pentru cursa narmrii.

Valul de reforme a provocat nelinitea din ce n ce mai mare a populaiei. Statul va avea s se
confrunte cu un numr destul de mare de omeri, n 1990 ajungndu-se la aproximativ 6
milioane. De asemenea, reforma ntreprinderilor trebuia s asigure o legtur strns ntre
vnztor i cumprtor, dar n-a dat roade din cauza birocraiilor i a protecionalismului
regional. efii de ntreprinderi erau i ei ostili reformelor, ei fiind i pui n fa situaiei n
care angajaii pot alege lideri. Reprezentanii colhozurilor erau de asemenea nemulumii de
acordarea de pmnt ranilor, prin msura din 28 iulie 1988.
Se vorbete n acea perioad de o inflaie[7] mascat, tradus prin penuria de produse i prin
cozile la magazine. Preurile nominale pornesc pe o pant ncontinuu ascendent. Ele sunt i
n multe cazuri generate de ctre Comitetul de Stat al preurilor i nu reflect costurile de
producie. Inflaia mai este ncurajat de mrirea deficitului bugetar. Libertatea acordat
ntreprinderilor i apariia noilor insitutii financiar comerciale contribuie de asemenea la
derapajul inflaionist.
Spre sfritul lui 1988, deficitul bugetar era de 100 miliarde de ruble (11% din PIB). n ciuda
mai multor planuri[8], puciul declanat n 1991 l va deposeda pe Gorbaciov de prerogativele
speciale n economie. Odat cu prbuirea URSS, Rusia, dup modelul altor republici, i va
recpta suveranitatea din punct de vedere economic. La 1 noiembrie 1991, Boris Eln va
obine puteri speciale pentru politica de reform economic radical n Rusia.
Perioada 1985 1991 a fost o perioad cu schimbri dramatice innd cont de ultimele
decenii. Uniunea sovietic se bucura de o larg libertate politic, economic i social cum nu
a mai avut pn atunci. Politica promovat n aceast perioad a dus la desfiinarea URSSS.
Gorbaciov declara : Am fcut tot ce depindea de mine pentru a preveni ameninarea
dezintegrrii rii noastre multinaionale, constituit n decurs de secole.

Rusia este pregtit pentru co cooperare pe picior de egalitate cu

partenerii si occidentali, dar are nevoie de garanii de securitate din
partea Statelor Unite n ceea ce privete scutul american antirachet
din Europa, militnd n acelai timp pentru soluionarea conflictului
transnistrean prin determinarea unui statut special pentru
Transnistria, dar care s respecte integritatea teritorial a Republicii
Moldova, potrivit noului concept de politic extern a Moscovei,
scrie site-ul Russia Today.
Dei noul concept aprobat de preedintele Vladimir Putin pe 12 februarie
este mai puin dur dect anticipau unii experi, el traseaz linii clare privind
modul n care Rusia i va construi relaia cu restul comunitii
internaionale.

De exemplu, n ceea ce privete relaia cu NATO, pe care muli dintre rui o

consider o alian care ar fi trebuit s fie aruncat la groapa gunoiului a
istoriei alturi de Pactul de la Varovia, Rusia va coopera cu blocul militar n
baza legislaiei internaionale.
"Rusia i va cldi relaia cu NATO direct proporional cu disponibilitatea
Alianei pentru un parteneriat pe picior de egalitate i a respectrii stricte a
principiilor i normelor legislaiei internaionale" se arat n nou concept.
Textul mai atrage atenia partenerilor occidentali ai Rusiei asupra obligaiei
asumate la Consiliul Rusia-NATO c "nu pot asigura securitatea unei pri
n dauna securitii celeilalte".
Eforturile comune de asigurare a pcii, securitii i stabilitii n spaiul
euro-atlantic trebuie s se bazeze pe principile ncrederii mutuale, a
transparenei i a predictibilitii.
Noul concept mai face apel la "unificarea strategic a obiectivelor" alturi de
toate rile din spaiul euro-atlantic, inclusiv din NATO, pentru o mai bun
protecie mpotriva ameninrilor comune, precum terorismul
internaional, proliferare armelor de distrugere n mas, pirateriei
maritime, traficului de droguri, calamitilor naturale i celor provocate de
mna omului.
n acelai timp, Rusia vrea garanii legale n privina scutului american
antirachet care reprezint n acest moment principalul obstacol n calea
relaiilor dintre fostele rivale ale Rzboiului Rece. Moscova vrea n primul
rnd asigurri c sistemul mondial antirachet al SUA nu vizeaz
capacitile ruse de disuasiune, n caz contrar Washingtonul riscnd o nou
curs a narmrii.
n contextul a ceea ce Moscova vede o atitudine tot mai beligerant a
Washingtonului n privina treburilor interne ale altor ri, Rusia se
ateapt la o cooperare n baza prevederilor Cartei ONU i principiului
neimplicrii n afacerile interne ale altor state. De altfel, n edina cu
oficialii rui din domeniul securitii, Vladimir Putin a i avertizat c Rusia
nu va tolera presiuni externe, aluzie la partidele politice sau organizaiile ale
societii civile suspectate c ar primi finanare din exterior.
n privina Afganistanului, Rusia atrage atenia c tranziia ce va urma
retragerii trupelor americane i forelor ISAF va prezenta numeroase riscuri

de securitate la adresa Rusiei i rilor CSI. n chestiunea Iranului, Moscova

va pleda n continuare pentru o soluionare a dosarului nuclear prin
mijloace diplomatice, se mai arat n noul concept.
Statutl special pentru Tiraspol
Rusia va continua s joace un rol activ n soluionarea politic i
diplomatic a conflictelor din rile membre ale Comunitii Statelor
Independente (CSI) se mai arat n conceptul de politic extern a Rusiei.
Astfel, Rusia se va implica n identificarea unor soluii pentru conflictul
transnistrean bazndu-se pe respectarea suveranitii, integritii teritoriale
i a neutralitii Republicii Moldova, n vederea determinrii unui statut
special pentru Transnistria", potrivit site-ului moldovenesc Infoprut.
De asemenea, Rusia i-a propus drept sarcin prioritar formarea Uniunii
Economice Eurasiatice, dezvoltarea cooperrii bilaterale i multilaterale cu
statele din CSI i consolidarea Comunitii pe baza aprofundrii cooperrii
regionale dintre membrii si, care au o motenire istoric comun".
Moscova va stabili relaii de prietenie cu fiecare din statele CSI pe baza
egalitii, avantajului i respectului reciproc, lund n considerare interesele
fiecrei pri i promovnd intensificarea proceselor de integrare n CSI.
Fie c ne place sau nu, istoricii care se vor apleca asupra cronicilor
Federaiei Ruse vor trebui s recunoasc faptul c pe 31 decembrie 1999,
prin demisia lui Boris Eltn i accederea lui Vladimir Putin la Kremlin mai
exact la cea mai nalt funcie n stat s-a realizat un moment cheie n
construcia Rusiei post-sovietice. Alegerile prezideniale din martie 2000 nu
au fcut dect s legitimize oficial ceea ce ulterior avea s se numeasc Era
Putin. Actualul mandat al preedintelui rus va ncepe pe 7 mai 2012 i va
dura pn n 2018 i, cel mai probabil, va fi ultimul. Lumea nu va mai fi
niciodat aceeai cum o tim. Se ncheie jumtate de mileniu de dominaie a
unor state. Occidentul se afl acum pe locul doi. Exist toate ansele ca unul
din centrele de putere ale noii construcii mondiale s fie Rusia. Noi am
depit faza de tranziie a perioadei post-sovietice. Avem nevoie de o nou
schimbare. Aa a fost n 2000, aa este i acum, doar principiile i
prioritile sunt altele. Vladimir Putin Februarie 2012

Politica extern a FR vectori, principii, instrumente

Federaia Rus i-a structurat ntotdeauna politica extern pe cinci mari linii directoare de
aciune: dou din ele vizeaz relaia cu Occidentul: Statele Unite ale Americii i Uniunea
European fiind de altfel i cele mai vizibile n ultimii douzeci de ani. Celelalte trei au ca
int Asia de Est/Orientul ndeprtat i n principal China, Orientul Apropiat i fostele state

ex-sovietice, adic Vecintatea Apropiat. Un instrument care s-a dovedit redutabil: resursele
i politica energetic i dou principii de aciune: unilateral i multilateral. La nivel declarativ
oficialii Federaiei Ruse susin linia multilateral n luarea deciziilor. De altfel n conformitate
cu Recomandarea Parlamentului European din 2 aprilie 2009 adresat Consiliului privind noul
acord UE Rusia, principalul document care reglementeaz politica internaional a statului
rus conine prevederi clare n acest sens. Oficial Rusia va continua s insiste asupra
nceputurilor multilaterale n afacerile globale i formrii unei asemenea arhitecturi a relaiilor
internationale, care s-i aib baza n recunoaterea de ctre comunitatea internaional a
principiilor indivizibilitii securitii n lumea modern, reflectndu-i diversitatea acesteia.
Dar n acelai timp putem observa c utilizarea multilateralismul n relaiile diplomatice de
ctre Federaia Rus este mai degrab un principiu opional. De fiecare dat cnd interesul
naional al Rusiei va necesita aplicarea unor metode de aciune unilateral, aceasta nu va ezita
s utilizeze unilateralismul, lucru demonstrat n cadrul conflictului ruso-georgian din luna
august 2008. Exemple pot fi mai multe (mai ales privind politica energetic i relaiile cu UE),
acesta fiind doar cel mai cunoscut. Deci, putem s observm cum politica extern rus oficial
are ca principiu multilateralismul, dar neoficial acioneaz unilateral i asta deoarece interesul
naional (n viziunea conductorilor si) nu are (ne)voie s cunoasc o limit dintre cele dou
principii antagonice.
Pentru a nelege principalele direcii n care Federaia Rus a evoluat n plan extern trebuie s
ne racordm la planul intern. De la reconstrucia unei ri aflate n colaps economic pn la
reaezarea sa la masa marilor decideni politici n calitate de putere (necontestat din punct de
vedere regional, dar cu aspiraii certe de putere mondial), Kremlinul a mizat continuu pe
susinerea popular generat de un anume tip de cultur tributar nostalgic mreiei imperiului
de la Rsrit. Ideologia interesului naional, care trebuie s fie realizat, indiferent de relaia cu
partenerul sau rivalul, vom vedea c va reveni n for n actualul mandat al lui Vladimir
Putin. E bine de reinut c atari concepte de tip democraia suveran i verticala puterii au
fost create n laboratoarele Kremlinului i acceptate de comunitatea internaional tacit, aa
cum acum se accept falimentul controlat. Noul concept pe care Rusia dorete s-l
implementeze este e-guvernarea. Vom vedea pe parcurs cum se va structura guvernarea
deschis propus de Medvedev i echipa sa.
Relaia Rusia Statele Unite ale Americii
Chiar la nceputul acestui an, cnd un sprgtor de ghea al Pazei de Coast a SUA a escortat
un tanc rusesc care transporta combustibil esenial la Nome ( Alaska) observatorii ateni ai
relaiilor dintre SUA i Rusia au recontabilizat multele motive pentru care este necesar o
continu dezvoltarea relaiilor dintre cele dou state. Din pcate, dincolo de acordul START i
alte cteva oferte, resetarea SUA-Rusia, care a fost anunat cu surle i trmbie, n 2009, pare
s fi cobort n obscuritatea chingilor birocratice. Totui analitii consider c este esenial ca
Statele Unite s menin o relaie constructiv cu guvernul federal rus, avnd mult mai mult
de ctigat din dezvoltarea relaiilor n plan central, cu extindere la guvernelor regionale,
organizaiilor neguvernamentale i la populaiile indigene, precum i, n scopul de a aborda
cooperarea nu numai n afacerile de securitate, dar, de asemenea, n economie, comer, tiin

i de conservare a mediului. Este unanim acceptat c semnarea tratatului START2 a

reprezentat o realizare major, dar aceasta nu a reuit ns s pun bazele unei relaii durabile
i cu profunde schimbri n privina ncrederii ntre cele dou state. Nu nseamn c avem
motive s preconizm o nou glaciaiune n relaia US Rusia. Dar, dac ne amintim de
schimburile de replici tioase ntre Secretarul de Stat Hillary Clinton i Vladimir Putin pe
subiectul fraudrii alegerilor parlamentare i al protestelor care au urmat n decembrie 2011
sau al limbajului deloc diplomatic dintre reprezentanii celor dou state n cadrul Consiliului
de Securitate pe tema respingerii prin veto a unei rezoluii pe Siria, atunci avem motive s fim
circumspeci privind ansele unei resetri cu adevrat viabile. Mai mult, reinstalatul la
Kremlin, Vladimir Putin a crei relaie cu SUA nu a fost tocmai una comod, nu cred s fi
uitat c Barack Obama i echipa sa dup instalarea la Casa Alb l-au considerat pe Medvedev
un interlocutor mai de dorit. Poate tocmai de aici i semnalul dat de preedintele american n
discuia cu Medvedev la Summit-ul de la Seul. Sigur, Rusia are nevoie de investiii, de
tehnologie, deci vor exista o serie de compromisuri care s-i faciliteze aceste lucruri. Dar
aceste compromisuri vor fi pragmatice i limitate. E bine de amintit c Rusia a fcut deja
compromisuri n ultimii ani (n privina scutului anti-rachet, a votat pentru intervenia din
Libia, a suspendat un uria contract de vnzare de armament ctre Teheran), compromisuri
care nu i-au adus ctigul vizat tratarea ca partener egal de ctre SUA. Apoi e bine s ne
amintim c dei Rusia a aderat la OMC, SUA nc se mai gndete dac va decide eliminarea
amendamentului Jackson Vanik.
Relaia cu NATO
n cadrul relaiei menionate adugm n subsidiar un paragraf: cel al relaiei cu NATO. Una
cu multe turbulene i aparent din ce n ce mai tensionat datorit n principal scutului
antirachet, precum i unei posibile extinderi a Alianei prin cooptarea i celorlalte ri din
Balcani rmase n afara NATO (chiar dac impactul acestora n cadrul Alianei va fi
nesemnificativ).
Desigur, exist un plan de colaborare privind alocarea unor baze ruseti drept puncte de
tranzit pentru logistica i trupele Alianei spre Afganistan. Desigur exist discuii n cadrul
Consiliului Rusia NATO i proiecte comune (cum ar fi radarul de monitorizare a spaiului
aerian din Polonia). Dar e suficient pentru a depi orgoliile i nencrederea ambelor pri ?
Eu cred c nu. Ameninrile sunt de bun seam aceleai, dar prioritile sunt diferite, iar
rezultatele vizate neconvergente. n plus, autoritile de la Moscova trebuie s in cont de o
anume adversitate a societii n privina NATO. (Recent formularea ambigu a declaraiei
ministrului Lavrov privind constituirea unui punct de tranzit la Ulianovsk a generat un uria
scandal mediatic i pe reelele de socializare, ruii fiind ocai de posibilitatea unei baze
NATO pe teritoriul Rusiei. Sigur, ulterior lucrurile au fost explicate i lmurite chiar de ctre
vice-premierul Rogozin, dar reacia iniial ar trebui s dea de gndit Kremlinului. Ulterior,
Lavrov a revenit i-a a cerut trupelor Alianei s nu prseasc Afghanistanul, semn c Rusia
e ngrijorat de problemele ce ar putea deriva de aici radicalism islamic, trafic de droguri,
refugiai).

Relaia Rusia Uniunea European

Politica european de vecintate (PEV), lansat n 2003, prevede transformarea treptat a
relaiilor comerciale i de cooperare tradiionale, n vederea obinerii unui grad de integrare
mai ridicat ntre UE i rile vecine. Pe plan economic, PEV le ofer acestor ri relaii
comerciale prefereniale, o participare pe piaa intern a UE, o legtur mai bun cu Uniunea
(de exemplu n sectoarele energiei, transportului i telecomunicaiilor), posibilitatea de a
participa la anumite programe ale UE i o asisten financiar i tehnic substanial. Dei
Rusia nu se ncadreaz aici, putem uor constata c multe din obiectivele menionate n
planurile de aciune ale rilor partenere se regsesc i n proiectul Parteneriatului Strategic
pentru Modernizare ntre Federaia Rus i Uniunea European. Mai mult, Rusia a demonstrat
c are prghii suficiente pentru a-i menine influena n vecintatea sa apropiat i noua
vecintate a Europei, iar existena n arealul su de influen a unor ri care s mprteasc
valorile fundamentale i obiectivele UE, ri aflate n relaii de cooperare ntrit cu rile
membre, presupunnd inclusiv un nivel ridicat de integrare economic i politic, nu poate fi
dect benefic pentru economia rus. Din pcate, aceleai prghii de influen au demolat
politica de vecintate n Ucraina i Belarus.
Preedintele Medvedev amintea la Forumul de la Sankt Petersburg c Rusia are nevoie acut
de tehnologia european, de diversificare economic i de noi standarde care s fie
competitive pe o pia comun. n mod teoretic, piaa liber se autoregleaz n funcie de
cerere i ofert. n realitate, lucrurile sunt mult mai nuanate. Cnd vorbim de un spaiu
economic comun ruso-european, considerm c Rusia va fi obligat s se modernizeze dac
va dori s fie cu adevrat competitiv. n mod normal, acelai lucru ar trebui s funcioneze i
pe pieele rilor din noua vecintate. Ucraina i Belarus sunt dou exemple de ngropare a
politicii de vecintate n favoarea propriilor interese. (Referitor la sanciunile aplicate
Belarusului de ctre UE n cazul celor doi teroriti executai la Minsk, vice-premierul
Rogozin a declarat c Moscova nu va comenta decizia colegilor notri (nashi coleghi). Iar
editorialistul Konstantin von Egert remarca faptul c orice msur care va ndeprta Belarus
de Europa, o va face i mai dependent de Rusia,aspect valabil de altfel i pentru celelalte
ri din arealul menionat.
Relaia Rusia Vecintatea Apropiat
Federaia Rus a ncercat, prin semnarea unor acorduri economice (Acordul privind Uniunea
Economic / 24 septembrie 1993, Acordul privind crearea zonei de comer liber / 15.04.1994,
Comunitatea Economic Eurasiatic EurAsEc / octombrie 2000, Spaiul Economic
Comun / 2003) i tratate de securitate colectiv (Tratatul de Securitate Colectiv a
Comunitii Statelor Independente / 15 mai 1992 ce va deveni apoi, Organizaia Tratatului de
Securitate Colectiv (OTSC) / 7 octombrie 2002) demararea n acest spaiu a unor procese
integraioniste, cu caracter preponderent economic i militar. ns aceste iniiative au cptat
un caracter parial, nereuind s fie finalizate, niciodat nu au fost abandonate. Desigur,
vorbim n special de miza resurselor acelor state asupra crora Rusia dorete s dein
controlul. Dar ar fi prea simplist s judecm lucrurile numai din aceast perspectiv. Rusia i

continu diversitatea ncercrilor de coagulare a acestui spaiu, dovad fiind interpretrile,

uneori negative, date acestor ncercri vzute n unele capitale ca fiind instrumente
instituionale dezvoltate de Moscova pentru a putea s-i impun i s-i menin controlul
asupra vecintii apropiate, dar i de apariia unor forme de organizare considerate de
Moscova ca fiind concurente intereselor sale cum a fost cazul GU(U)AM, perceput ca
promotoare a intereselor occidentale n spaiul post-sovietic i alternativ la CSI. Federaia
Rus, n calitate de motenitoare politic a fostei Uniuni Sovietice, i-a manifestat inteniile de
a fi nlocuitoarea ei n peisajul geopolitic al lumii (i aa a i fost perceput n Occident),
perpetund, uneori din inerie, direciile cardinale ale geopoliticii sovietice acel imperialism
de dup Imperiu bazat pe crearea unei zone-tampon n jurul Federaiei Ruse, influenarea
vecintii apropiate prin exercitarea puterii militare, meninerea bazelor militare,
aprovizionarea cu materii prime, controlul asupra grupurilor etnice i primatul culturii ruse
- de care ne vorbete Stanislav Secrieru. Ce a dori s punctez: n realitate, fiecare din aceste
intenii a ntmpinat serioase probleme, uneori chiar fr intervenia politicului. Ultimele dou
(de exemplu) au fost minate de doi factori: 1. creterea influenei Islamului; 2. internetul i
atotputernica limb englez. Tinerii din Asia Central vor s studieze n Europa sau mcar n
Turcia. Cei din Ucraina vizeaz mai degrab s studieze n Polonia, nu la Moscova. Chiar
recent, unul din directorii proiectului Skolkovo (absolvent de Harvard) remarca faptul c e
absolut ruinos c nu exist nici o universitate ruseasc n topul primelor 100 din lume. Sigur,
Rusia are prghii de inere sub control a situaiei, dar asta reclam enorm de mult energie.
Ori Rusia are nevoie de energie pentru a se vitaliza n principal n interior, n acest moment. O
secund de neatenie n contextul actual poate nseamna un tratat semnat de rile din
Vecintatea Apropiat cu orice alt ar (China sau din UE) care ar putea contribui la ieirea
satelitului de pe orbita ruseasc. Fr a deveni ea nsi atractiv, Rusia se poate confrunta pe
viitor cu situaia n care vecintatea apropiat va deveni n mod cert strintatea apropiat sau
vecintatea ndeprtat de propria sa neputin.
Relaia Rusia Orientul Mijlociu
Rusia a avut mult timp mai degrab o politic reactiv n cadrul Cvartetului pentru Orientul
Mijlociu, grupare compus din Naiunile Unite,Uniunea European, Statele Unite ale
Americii i Rusia. De ani de zile, rolul Rusiei n Orientul Mijlociu a fost vizualizat n primul
rnd, prin analiza relaiilor sale cu Iran, Irak i, mai recent, Siria. (Desigur, Rusia are o baz
militar n Siria, iar relaia Kremlinului cu regimul Bashar Al-Assad e una special, deci veto
dat de Rusia n cadrul Consiliului de Securitate era previzibil. Iar interesele sale n Iran sunt
foarte cunoscute. Dar nu este prima dat cnd Rusia susine o non-implicare extern n zona
respectiv. S ne amintim c n cadrul G8 din 2006 Sankt Petersburg pe agend s-a aflat i
criza dintre Liban i Israel. Atunci, Rusia a susinut cu voce tare c orice implicare militar
de partea unuia sau a altuia va duce la agravarea situaiei i la escaladarea conflictului. Mai
mult,
Rusia a acuzat Israelul c a exagerat grav prin uciderea de civili i
distrugereainfrastructurii civile din Liban. Nuanele dintre criticii de intervenie israeliene au
fost minore,preedintele rus (de atunci) Vladimir Putin a descris reacia Israelului ca
fiinddezechilibrat, n timp ce preedintele Comisiei Europene, Jos Manuel Barroso,
a numit-o disproporionat).

Simplificnd: politica Kremlinului n regiune este marcat de pragmatism, cinism i calcule

economice, ocazional, amestecat cu o nuan de anti-americanism. Factorii de decizie rui
recunosc c Orientul Mijlociu nu este un domeniu principal de ngrijorare, chiar dac acesta
este tot mai turbulent, principala problem fiind un nivel rezonabil a influenei pe care Rusia o
poate exercita n zon. De fapt, politica lui Putin a evitat constant de a avea ceva ideologic,
nici mcar ca posibil substrat. Ruii au nvat din experiena SUA, care de-a lungul timpului
a dezvoltat relaii cu majoritatea statelor arabe i cu Israel, i au fost, astfel, n avantaj atunci
cnd au
contribuit
la soluionarealitigiilor
i la valorificarea oportunitilor economice. Oficialii
rui evit orice fel
de principiu ideologic care prin extensie le-ar putea duna implicit la ei acas.Voi ncheia
acest
scurt
excurs
citndu-l
pe ministrul
rus
de
Externe,
Serghei
Lavrov: Politica Rusiei este nici pro-arab, nici pro-Israel,
nici
pro-Iran,
eaurmrete doar asigurarea intereselor naionale
ruse,
precum
i
meninerea
legturilor strnse de prietenie care pot asigura un cadru stabil cooperrii i relatiilor
bilaterale.
Relaia Rusia China / Asia de Est (Japonia, Coreea de Nord i Sud)
Relaia Federaiei Ruse cu China s-a constituit ntotdeauna pe dou paliere distincte:
colaborare economic i competiie geopolitic. Desigur, creterea bugetului pentru
cheltuielile de narmare a Chinei trebuie s fi produs oarecare frmntri la Moscova. Dar asta
nu va schimba nimic radical n relaiile celor dou state n urmtoarea perioad.
n privina Japoniei, remarcm o bun relaie economic. Vom vedea ntotdeauna n cadrul
Davos-ului rusesc prezena multor nume grele din elita economic a Japoniei. Mai mult,
potrivit unor surse diplomatice, Rosatom gigantul n producerea energiei nucleare (aflat sub
controlul statului rus) va deschide o reprezentan la Tokyo n aceast lun luna aprilie
2012. ns n ce privete diferendul Insulelor Kurile (mai ales cu un Rogozin n linia a-2-a din
guvern amintesc c prin noiembrie 2011 acesta a scris pe pagina sa de Facebook c nu
nelege ce atta discutie n jurul subiectului. Kurilele sunt teritoriu rusesc. Punct.) ansele
de a se ajunge la un acord n urmtoarea perioad sunt excluse.
Abordarea celor dou Corei este diferit. Schimburile cu Sudul nu depesc o cifr modic de
5 miliarde de dolari, n timp ce investiiile n Nord sunt uriae, de unde i ncercarea i
demersurile de a evita orice conflict aici.
Relaia Rusia America Latin
Dei nu a inut niciodat prima pagin a ziarelor, Rusia i-a reconstruit asiduu relaia cu rile
din America Latin. Iar graie vice-prim-ministrului Igor Secin, Rusia nu doar c se bucur de
sprijinul vocal al dictatorilor latino-americani (respectiv Chavez, Morales i Castro), dar a
semnat importante contracte comerciale n domeniul resurselor naturale.