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Trabajo Materia 4

Deyanira Gonzlez Gmez

Planteamiento
Partiendo de la siguiente informacin sobre empresas ubicadas en diferentes
ciudades:

TARRAGONA:

Centro 1: 150 trabajadores


Centro 2: 33 trabajadores
Actividad de la empresa incluida en el
Anexo I.

VALLADOLID:

501 trabajadores
Actividad de la empresa incluida en el
Anexo I

PAMPLONA:

8 trabajadores
Actividad de la empresa No incluida en el
Anexo I

Se le solicita:
Parte 1. Que justifique la organizacin de recursos para las actividades
preventivas en cada una de las tres empresas, teniendo en cuenta todas las
modalidades posibles.

Parte 2. Que indique los delegados de prevencin necesarios en cada centro,


as como la posibilidad de implantar Comits de Seguridad y Salud en los
diferentes centros de trabajo y sus normas bsicas de funcionamiento

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NDICE
1

CONSIDERACIONES PREVIAS ................................................................. 3


1.1

Modalidades Preventivas ...................................................................... 4

1.2

Delegados de Prevencin ................................................................... 11

1.3

Comits de Seguridad y Salud ............................................................ 12

1.4

Organizacin Preventiva mnima ........................................................ 14

RESOLUCIN .......................................................................................... 15
2.1 Modalidad Preventiva, Delegados de Prevencin y Comits de
Seguridad ..................................................................................................... 15
2.2

Normas bsicas de funcionamiento .................................................... 19

BIBLIOGRAFA ......................................................................................... 22

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1 CONSIDERACIONES PREVIAS
El marco regulatorio en materia de prevencin de riesgos laborales se sustenta
fundamentalmente en la LEY 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de
Riesgos Laborales y en el Reglamento de los Servicios de Prevencin
(R.D. 39/1997)
Dentro de este mbito, el presente trabajo plantea: la organizacin de los
recursos preventivos de tres empresas - teniendo en cuenta las modalidades
preventivas posibles-, la designacin de los delegados de prevencin
pertinentes y la constitucin del Comit de Seguridad y Salud cuando
corresponda. Indicando, adems, las normas bsicas de funcionamiento.
La informacin para llevar a cabo esta tarea se encuentra contenida
concretamente en:

Ley 31/1995 de PRL


Captulo IV Servicios de prevencin
Art. 30: Proteccin y prevencin de riesgos profesionales
Art. 31: Servicios de prevencin

Captulo V. Consulta y participacin de los trabajadores


Art 35. Delegados de Prevencin
Art. 36 Competencias y facultades de los Delegados de Prevencin
Art 37 Garantas y sigilo profesional de los Delegados de Prevencin
Art. 38 Comit de Seguridad y Salud
Art. 39 Competencias y facultades del Comit de Seguridad y Salud
Disposicin adicional cuarta: Designacin de Delegados de Prevencin en
supuestos especiales.

R.D 39/1997. Reglamento de los Servicios de Prevencin


Captulo III. Organizacin de recursos para las actividades preventivas
Art. 10. Modalidades
Art 11. Asuncin personal por el empresario de la actividad preventiva
Art 12. Designacin de trabajadores

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Art 13. Capacidad y medios de los trabajadores designados


Art 14. Servicio de prevencin propio
Art 15. Organizacin y medios de los servicios de prevencin propios
Art 16. Servicios de prevencin ajenos
Art 21. Servicios de prevencin mancomunados
Anexo I

1.1 Modalidades Preventivas


Para la organizacin de los recursos de prevencin y la eleccin de la
modalidad de prevencin ms adecuada para la empresa se seguirn las
indicaciones contenidas en las siguientes disposiciones legislativas:

Art 30. Proteccin y prevencin de riesgos profesionales


1. En cumplimiento del deber de prevencin de riesgos profesionales, el
empresario designar uno o varios trabajadores para ocuparse de dicha
actividad, constituir un servicio de prevencin o concertar dicho servicio
con una entidad especializada ajena a la empresa
2. Los trabajadores designados debern tener la capacidad necesaria,
disponer del tiempo y de los medios precisos y ser suficientes en nmero,
teniendo en cuenta el tamao de la empresa, as como los riesgos a que estn
expuestos los trabajadores y su distribucin en la misma
()
5. En las empresas de hasta diez trabajadores, el empresario podr asumir
personalmente las funciones sealadas en el apartado 1, siempre que
desarrolle de forma habitual su actividad en el centro de trabajo y tenga la
capacidad necesaria, en funcin de los riesgos a que estn expuestos los
trabajadores y la peligrosidad de las actividades, con el alcance que se
determine en las disposiciones a que se refiere el artculo 6.1.e) de esta Ley.
Ley 31/1995 de PRL.

Art 31. Servicios de prevencin


1 Si la designacin de uno o varios trabajadores fuera insuficiente para la
realizacin de las actividades de prevencin, en funcin del tamao de la
empresa, de los riesgos a que estn expuestos los trabajadores o de la
peligrosidad de las actividades desarrolladas, con el alcance que se establezca
en las disposiciones a que se refiere la letra e) del apartado 1 del artculo 6 de

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la presente Ley, el empresario deber recurrir a uno o varios servicios de


prevencin propios o ajenos a la empresa, que colaborarn cuando sea
necesario ()
Ley 31/1995 de PRL.

Art 10. Modalidades


1. La organizacin de los recursos necesarios para el desarrollo de las
actividades preventivas se realizar por el empresario con arreglo a alguna de
las modalidades siguientes:
a.
b.
c.
d.

Asumiendo personalmente tal actividad.


Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo.
Constituyendo un servicio de prevencin propio.
Recurriendo a un servicio de prevencin ajeno.
()

3. Los servicios de prevencin tendrn carcter interdisciplinario, entendiendo


como tal la conjuncin coordinada de dos o ms disciplinas tcnicas o
cientficas en materia de prevencin de riesgos laborales.
R.D 39/1997. RSP

Por tanto,
Para cumplir con el deber de prevencin, el empresario debe organizar los
recursos necesarios con arreglo a alguna de las siguientes modalidades:

Asumiendo personalmente tal actividad.


Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo.
Constituyendo un servicio de prevencin propio.
Recurriendo a un servicio de prevencin ajeno.

Las condiciones para la eleccin del tipo de modalidad ms adecuada, se


encuentran en los siguientes artculos:
Art 11 Asuncin personal por el empresario de la actividad preventiva
(modificado por RD 337/2010 y RD 899/2015)

1. El empresario podr desarrollar personalmente la actividad de


prevencin, con excepcin de las actividades relativas a la vigilancia de la
salud de los trabajadores, cuando concurran las siguientes circunstancias:
a. Que se trate de empresa de hasta diez trabajadores; o que, tratndose de
empresa que ocupe hasta veinticinco trabajadores, disponga de un nico
centro de trabajo.

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b. Que las actividades desarrolladas en la empresa no estn incluidas en el


anexo I.
c. Que desarrolle de forma habitual su actividad profesional en el centro de
trabajo.
d. Que tenga la capacidad correspondiente a las funciones preventivas que va
a desarrollar, de acuerdo con lo establecido en el captulo VI.
2. La vigilancia de la salud de los trabajadores, as como aquellas otras
actividades preventivas no asumidas personalmente por el empresario,
debern cubrirse mediante el recurso a alguna de las restantes modalidades
de organizacin preventiva previstas en este captulo.
R.D 39/1997. RSP

Art 12. Designacin de trabajadores


1. El empresario designar a uno o varios trabajadores para ocuparse de la
actividad preventiva en la empresa.
Las actividades preventivas para cuya realizacin no resulte suficiente la
designacin de uno o varios trabajadores debern ser desarrolladas a travs de
uno o ms servicios de prevencin propios o ajenos.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no ser obligatoria la
designacin de trabajadores cuando el empresario:
a. Haya asumido personalmente la actividad preventiva de acuerdo con lo
sealado en el artculo 11.
b. Haya recurrido a un servicio de prevencin propio.
c. Haya recurrido a un servicio de prevencin ajeno.
R.D 39/1997. RSP

Art 13. Capacidad y medios de los trabajadores designados


1. Para el desarrollo de la actividad preventiva, los trabajadores designados
debern tener la capacidad correspondiente a las funciones a desempear,
de acuerdo con lo establecido en el captulo VI.
2. El nmero de trabajadores designados, as como los medios que el
empresario ponga a su disposicin y el tiempo de que dispongan para el
desempeo de su actividad, debern ser los necesarios para desarrollar
adecuadamente sus funciones
R.D 39/1997. RSP

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Art 14. Servicio de prevencin propio


1. El empresario deber constituir un servicio de prevencin propio cuando
concurra alguno de los siguientes supuestos:
a. Que se trate de empresas que cuenten con ms de 500 trabajadores.
b. Que, tratndose de empresas de entre 250 y 500 trabajadores, desarrollen
alguna de las actividades incluidas en el Anexo I.
c. Que, tratndose de empresas no incluidas en los apartados anteriores, as lo
decida la Autoridad laboral, previo informe de la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social y, en su caso, de los rganos tcnicos en materia preventiva
de las Comunidades Autnomas, en funcin de la peligrosidad de la actividad
desarrollada o de la frecuencia o gravedad de la siniestralidad en la empresa,
salvo que se opte por el concierto con una entidad especializada ajena a la
empresa de conformidad con lo dispuesto en el artculo 16 de esta disposicin.
Teniendo en cuenta las circunstancias existentes, la resolucin de la Autoridad
laboral fijar un plazo, no superior a un ao, para que, en el caso de que se
optase por un servicio de prevencin propio, la empresa lo constituya en dicho
plazo.
Hasta la fecha sealada en la resolucin, las actividades preventivas en la
empresa debern ser concertadas con una entidad especializada ajena a la
empresa, salvo de aqullas que vayan siendo asumidas progresivamente por la
empresa mediante la designacin de trabajadores, hasta su plena integracin
en el servicio de prevencin que se constituya.
R.D 39/1997. RSP

Art 15. .Organizacin y medios de los servicios de prevencin propios


1. El servicio de prevencin propio constituir una unidad organizativa
especfica y sus integrantes dedicarn de forma exclusiva su actividad en la
empresa a la finalidad del mismo.
2. () El servicio de prevencin habr de contar, como mnimo, con dos de
las especialidades o disciplinas preventivas previstas (), desarrolladas por
expertos con la capacitacin requerida para las funciones a desempear, ()
3. Cuando el mbito de actuacin del servicio de prevencin se extienda a ms
de un centro de trabajo, deber tenerse en cuenta la situacin de los diversos
centros en relacin con la ubicacin del servicio, a fin de asegurar la
adecuacin de los medios de dicho servicio a los riesgos existentes.
4. Las actividades preventivas que no sean asumidas a travs del servicio de
prevencin propio debern ser concertadas con uno o ms servicios de
prevencin ajenos. ()
R.D 39/1997. RSP

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Art 16. Servicios de prevencin ajenos


(modificado por RD 604/2006)

1. El empresario deber recurrir a uno o varios servicios de prevencin ajenos,


que colaborarn entre s cuando sea necesario, cuando concurra alguna de
las siguientes circunstancias:
a. Que la designacin de uno o varios trabajadores sea insuficiente para la
realizacin de la actividad de prevencin y no concurran las circunstancias que
determinan la obligacin de constituir un servicio de prevencin propio.
b. Que en el supuesto a que se refiere la letra c) del artculo 14 no se haya
optado por la constitucin de un servicio de prevencin propio.
c. Que se haya producido una asuncin parcial de la actividad preventiva en
los trminos previstos en el apartado 2 del artculo 11 y en el apartado 4 del
artculo 15 de la presente disposicin.
2. () los criterios a tener en cuenta para la seleccin de la entidad con la que
se vaya a concertar dicho servicio, as como las caractersticas tcnicas del
concierto, se debatirn, y en su caso se acordarn, en el seno del Comit de
Seguridad y Salud de la empresa.

R.D 39/1997. RSP

Art 21. Servicios de prevencin mancomunados


(modificado por RD 337/2010)

1. Podrn constituirse servicios de prevencin mancomunados entre aquellas


empresas que desarrollen simultneamente actividades en un mismo
centro de trabajo, edificio o centro comercial, siempre que quede garantizada
la operatividad y eficacia del servicio () la constitucin de servicios de
prevencin mancomunados entre aquellas empresas pertenecientes a un
mismo sector productivo o grupo empresarial o que desarrollen sus
actividades en un polgono industrial o rea geogrfica limitada
Las empresas que tengan obligacin legal de disponer de un servicio de
prevencin propio no podrn formar parte de servicios de prevencin
mancomunados constituidos para las empresas de un determinado sector,
aunque s de los constituidos para empresas del mismo grupo. ()
3. Dichos servicios, tengan o no personalidad jurdica diferenciada, tendrn la
consideracin de servicios propios de las empresas que los constituyan y
habrn de contar con, al menos, tres especialidades o disciplinas preventivas.
()
4. La actividad preventiva de los servicios mancomunados se limitar a las
empresas participantes. ()
R.D 39/1997. RSP

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En conclusin:
La organizacin de los recursos preventivos en las tres empresas propuestas
se realizar en base a alguna de las modalidades enunciadas en el Art.10 del
RSP. A saber:
A. Asuncin de la actividad preventiva por parte del empresario
(Art 30 RSP).

Posible cuando se dan todas las condiciones siguientes:


-

La empresa tiene hasta diez trabajadores o si tiene hasta veinticinco


trabajadores, dispone de un nico centro de trabajo.
El empresario desarrolla su actividad profesional habitualmente en el
centro de trabajo y tiene la capacidad correspondiente a las funciones
preventivas que va a desarrollar
Las actividades de la empresa no estn incluidas en el Anexo I del RSP

Adems, hay que tener en cuenta que:


-

El empresario asume la actividad de prevencin pero no las actividades


relativas a la vigilancia de la salud de los trabajadores.
La actividad preventiva que no asume el empresario debe cubrirse con
alguna de las modalidades preventivas restantes.

B. Designacin de uno o varios trabajadores (Art. 12 RSP)


No es obligatoria cuando:
- El empresario ha recurrido a alguna de las restantes modalidades de
prevencin (A, C, D)
Si el trabajador o trabajadores designados no son suficientes para cubrir la
totalidad de la actividad preventiva, el empresario deber recurrir a uno o
varios servicios de prevencin propios o ajenos.
C. Servicio de Prevencin Propio (SPP) (Art 14 RSP)
Obligatorio cuando concurra alguna de las condiciones siguientes:
-

La empresa tiene ms de 500 trabajadores o,


La empresa tiene entre 250 y 500 trabajadores y desarrolla alguna
actividad incluida en el Anexo I del RSP
La autoridad laboral as lo decide aunque la empresa no cumpla los
supuestos anteriores, salvo que se opte por un servicio de prevencin
ajeno.

En todo caso, las actividades preventivas no asumidas por el SPP se


concertarn con uno o ms SPA.
*El SPP debe constar como mnimo con dos especialidades preventivas
desarrolladas por expertos con la capacitacin requerida. Adems, contar
con el personal necesario y con la capacitacin requerida a nivel bsico e
intermedio.

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:Servicio de prevencin mancomunado (Art 21)


Esta modalidad tiene consideracin de servicio de prevencin propio de
las empresas que lo constituyan y debe contar con al menos tres
especialidades preventivas. Es posible cuando:
- Varias empresas desarrollan simultneamente actividades en un mismo
centro de trabajo, edificio o centro comercial y es eficaz recurrir a este
tipo de modalidad
- Varias empresas pertenecen a un mismo sector productivo, a un mismo
grupo empresarial o desarrollan sus actividades en un polgono industrial
o rea geogrfica limitada.
Las empresas obligadas a disponer de un servicio de prevencin propio no
podrn formar parte de servicios de prevencin mancomunados para las
empresas de un mismo sector pero S de los constituidos para las empresas
de su mismo grupo empresarial.
D. Servicio de prevencin ajeno (Art 16 RSP)
Es una opcin cuando concurra alguna de las condiciones siguientes:
- El o los trabajadores designados no son suficientes para realizar la
actividad de prevencin y la empresa no concurra en las circunstancias
que obligan a constituir un servicio de prevencin propio.
- La autoridad laboral decide que la empresa debe constituir un servicio
de prevencin ajeno en vez de uno propio
- Cuando la modalidad elegida para la organizacin de recursos no asume
completamente toda la actividad preventiva que se requiere y, por
consiguiente, se necesita cubrir el resto con uno o varios servicios de
prevencin ajenos, que colaborarn entre s.

De los cuatro tipos de modalidades preventivas posibles se pueden extraer las


siguientes conclusiones:
El primer condicionante para la eleccin de la modalidad preventiva es el
nmero de trabajadores
Para la asuncin por parte del empresario se tienen que dar todas las
condiciones enunciadas
El resto de modalidades pueden combinarse segn sea conveniente hasta
cubrir toda la actividad preventiva. Teniendo en cuenta que:
- Con ms de 500 trabajadores es obligatorio constituir un servicio de
prevencin propio y, salvo casos concretos, ya no tiene sentido la
designacin de trabajadores.
- Con 251 a 500 trabajadores y si la actividad se incluye en el Anexo I,
es obligatorio el servicio de prevencin propio.
- La autoridad laboral puede decidir que se constituya un servicio de
prevencin propio (o uno ajeno)

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10

1.2 Delegados de Prevencin


Para la designacin de delegados de prevencin se tendrn en cuenta la
siguiente disposicin:
Art 35.
1. Los Delegados de Prevencin son los representantes de los trabajadores
con funciones especficas en materia de prevencin de riesgos en el trabajo.
2. Los Delegados de Prevencin sern designados por y entre los
representantes del personal, en el mbito de los rganos de representacin
previstos en las normas a que se refiere el artculo anterior, con arreglo a la
siguiente escala:

Nmero de Delegados de prevencin por trabajadores


Trabajadores
Delegados de prevencin
De 50 a 100 trabajadores
2
De 101 a 500 trabajadores
3
De 501 a 1000 trabajadores
4
De 1001 a 2000 trabajadores
5
De 2001 a 3000 trabajadores
6
De 3001 a 4000 trabajadores
7
De 4001 en adelante
8

En las empresas de hasta treinta trabajadores el Delegado de Prevencin


ser el Delegado de Personal. En las empresas de treinta y uno a cuarenta
y nueve trabajadores habr un Delegado de Prevencin que ser elegido
por y entre los Delegados de Personal. ()
Ley 31/1995 de PRL

Disposicin adicional cuarta:


En los centros de trabajo que carezcan de representantes de los
trabajadores por no existir trabajadores con la antigedad suficiente para ser
electores o elegibles en las elecciones para representantes del personal, los
trabajadores podrn elegir por mayora a un trabajador que ejerza las
competencias del Delegado de Prevencin, quien tendr las facultades,
garantas y obligaciones de sigilo profesional de tales Delegados. La actuacin
de stos cesar en el momento en que se renan los requisitos de antigedad
necesarios para poder celebrar la eleccin de representantes del personal,
prorrogndose por el tiempo indispensable para la efectiva celebracin de la
eleccin.
Ley 31/1995 de PRL.

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11

En conclusin
Los Delegados de Prevencin sern elegidos por y entre los representantes
del personal
El nmero de Delegados de Prevencin que corresponden segn el nmero
de trabajadores de la empresa o centro de trabajo, est estipulado en la
tabla y en el prrafo siguiente del art. 35 de la Ley de PRL.
Si el centro de trabajo no tiene representantes de trabajadores porque
ninguno de ellos tiene la antigedad suficiente para ser electores o
elegibles, estos podrn elegir en las elecciones para representantes del
personal, a un trabajador que haga las veces de Delegado de Prevencin.
Su actuacin cesar en cuanto se renan los requisitos de antigedad
necesarios para poder realizar dicha eleccin.

1.3 Comits de Seguridad y Salud


Para la constitucin de los Comits de Seguridad y Salud se tendrn en cuenta
las siguientes disposiciones:

Art 36. Competencias y facultades de los Delegados de Prevencin


1. () En las empresas que, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del
artculo 38 de esta Ley, no cuente con Comit de Seguridad y Salud por no
alcanzar el nmero mnimo de trabajadores establecido al efecto, las
competencias atribuidas a aqul en la presente Ley sern ejercidas por los
Delegados de Prevencin
Ley 31/1995 de PRL

Art 38. Comit de Seguridad y Salud


1. El Comit de Seguridad y Salud es el rgano paritario y colegiado de
participacin destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones de
la empresa en materia de prevencin de riesgos.
2. Se constituir un Comit de Seguridad y Salud en todas las empresas o
centros de trabajo que cuenten con 50 o ms trabajadores.
El Comit estar formado por los Delegados de Prevencin, de una parte, y por
el empresario y/o sus representantes en nmero igual al de los Delegados de
Prevencin, de la otra.
En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud participarn, con voz pero
sin voto, los Delegados Sindicales y los responsables tcnicos de la prevencin
en la empresa que no estn incluidos en la composicin a la que se refiere el
prrafo anterior. En las mismas condiciones podrn participar trabajadores de
la empresa que cuenten con una especial cualificacin o informacin respecto
de concretas cuestiones que se debatan en este rgano y tcnicos en
prevencin ajenos a la empresa, siempre que as lo solicite alguna de las
representaciones en el Comit.

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12

3. El Comit de Seguridad y Salud se reunir trimestralmente y siempre que


lo solicite alguna de las representaciones en el mismo. El Comit adoptar sus
propias normas de funcionamiento. Las empresas que cuenten con varios
centros de trabajo dotados de Comit de Seguridad y Salud podrn acordar
con sus trabajadores la creacin de un Comit Intercentros, con las funciones
que el acuerdo le atribuya.
Ley 31/1995 de PRL

En conclusin
La empresa con 50 o ms trabajadores constituir un Comit de Seguridad
y Salud.
El Comit est formado por los Delegados de Prevencin y por el
empresario y/o sus representantes en nmero igual al de los Delegados de
Prevencin
Si la empresa cuenta con varios centros de trabajo dotados de Comits,
podrn acordar con sus trabajadores la creacin de un Comit Intercentros.
Si la empresa no tiene el nmero mnimo de trabajadores para poder
constituir un Comit de Seguridad y Salud, las competencias atribuidas a
ste sern ejercidas por los Delegados de Prevencin.

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13

1.4 Organizacin Preventiva mnima


En la siguiente tabla se resume, de manera orientativa, la organizacin
preventiva mnima en funcin del nmero de trabajadores que se infiere de la
normativa.

N
TRABAJADORES

MODALIDADES PREVENTIVAS
EMPRESARIO

DELEGADOS
PREVENCIN

COMIT
SEG. y
SALUD
(1)
NO

DESIGNACIN
TRABAJADORES

SPP

SPA

OPCIONAL
(condiciones art
11 RSP)

OPCIONAL

OPCIONAL

OPCIONAL

1
(Delegado de
Personal)

OPCIONAL

OPCIONAL

OPCIONAL

1
(Delegado de
Personal)

NO

OPCIONAL
(slo un centro de
trabajo)

OPCIONAL

OPCIONAL

OPCIONAL

1
(Delegado de
Personal)
1
(elegido por y
entre los
Delegados de
Personal)
2

NO

OPCIONAL

OPCIONAL

OPCIONAL
3

OPCIONAL

OPCIONAL
3

OBLIGATORIO*
(para empresas
Anexo I)

OPCIONAL

OBLIGATORIO

OPCIONAL
5

OBLIGATORIO
.
.
.

OPCIONAL
.
.
.

S
.
.
.

1-10

11-25

25-30

OPCIONAL
NO

31-49

OPCIONAL
NO

50-100

OPCIONAL
NO

101-249

OPCIONAL
NO

250-500

NO*
NO

501-1000

NO*
NO

1001-2000
NO
.
.
.

NO*
.
.
.

* Este tipo de empresas tienen servicio de prevencin propio obligatorio as


que no tiene mucho sentido designar trabajadores; no obstante, la Ley no lo
prohbe.
(1) Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo dotados de
Comit de Seguridad y Salud podrn acordar con sus trabajadores la
creacin de un Comit Intercentros.

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14

NO

2 RESOLUCIN
2.1 Modalidad Preventiva, Delegados de Prevencin y Comits
de Seguridad
Con los datos aportados de cada una de las empresas y los criterios expuestos
en el apartado de Condiciones Previas, tenemos:
Empresa de Tarragona

Datos de la empresa:

Centro 1: 150 trabajadores


Centro 2: 33 trabajadores
Trabajadores en total: 183
Actividad de la empresa incluida en el
Anexo I

Modalidad de prevencin
La empresa tiene cuatro posibilidades:
1 Opcin. Servicio de Prevencin Propio
-

Porque la empresa as lo decide


Porque la autoridad laboral as lo ha estimado oportuno aunque la
empresa no cumpla ninguna de las dos condiciones obligatorias
enunciadas en el art 14.

Opcin 1b: Servicio de Prevencin Propio + Servicio de Prevencin Ajeno


Cuando el SPP no cubra todas las actividades preventivas y se necesite del
Ajeno
2 Opcin. Servicio de Prevencin Ajeno
-

Porque la empresa as lo decide


Porque la autoridad laboral as lo dispone.

3 Opcin. Designacin de trabajadores


Si el empresario no opta ni por un Servicio de Prevencin Propio ni tampoco
Ajeno puede designar a uno o varios trabajadores, con la capacidad
correspondiente a las funciones a desempear, para ocuparse de la actividad
preventiva de la empresa.
No obstante, si estos trabajadores no son suficientes para cubrir toda la
actividad preventiva, el empresario tiene que cubrir la restante con uno o ms
Servicios de Prevencin Propios o Ajenos:

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Opcin 3b: Designacin de trabajadores + Uno o varios Servicios de


Prevencin Propios o Ajenos

En las opciones de Servicio de Prevencin Propio o Servicio de Prevencin


Ajeno tambin podran designarse trabajadores como apoyo o bien
considerando que la empresa realiza cierto tipo de actividad peligrosa, ya
que est incluida en el Anexo I, el empresario podra, independientemente
de la modalidad elegida, asignar la presencia de recursos preventivos de la
empresa a uno o varios trabajadores que no tiene porque ser ni
trabajadores designados ni pertenecer al Servicio de Prevencin Propio, si
lo hay (Art 32 bis del RSP)
La modalidad de asuncin por el empresario no es posible porque la
empresa tiene ms de 10 trabajadores y su actividad est incluida en el
Anexo I, por lo que ya no cumple todas las condiciones que se necesitan
para optar a esta modalidad
El Servicio de Prevencin Mancomunado tampoco es posible, porque falta
informacin sobre si los centros de trabajo estn en un mismo lugar, si hay
ms empresas, si es eficiente este tipo de modalidad

Delegados de prevencin
La empresa tendr cuatro Delegados de prevencin:
-

En el Centro 1: tres Delegados de Prevencin


En el Centro 2: un Delegado de Prevencin elegido por y entre los
Delegados de Personal

Comit de Seguridad y Salud


1 Comit de Seguridad y Salud en el Centro 1 (tiene ms de 50 trabajadores)
Los Delegados de Prevencin asumirn las funciones del Comit en el Centro
2 ya que no llegan al mnimo de trabajadores para constituir uno.

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16

Empresa de Valladolid

Datos de la empresa:

501 trabajadores
Actividad de la empresa incluida en el
Anexo I

Modalidad preventiva

1 Opcin. Servicio de Prevencin Propio

-Obligatorio-

La empresa est obligada por Ley a constituir un Servicio de Prevencin Propio


porque tiene ms de 500 trabajadores, a no ser que la autoridad laboral decida
que el Servicio de Prevencin sea ajeno en vez de propio.
2 Opcin Servicio de Prevencin Propio + Servicio de Prevencin Ajeno
Cuando el Servicio de Prevencin Propio no asume todas las actividades
preventivas y se necesita de uno o ms servicios de prevencin ajenos.
3 Opcin. Servicio de Prevencin Propio + Designacin de Trabajadores
Caso particular, cuando la empresa adems de constituir un Sistema de
Prevencin Propio decide cubrir determinadas actividades preventivas a travs
de trabajadores designados porque stos son profesionales y expertos que
tienen la cualificacin y formacin requerida para ello y la Inspeccin de
Trabajo lo permite.

La modalidad de asuncin por el empresario no es posible porque la


empresa tiene ms de 10 trabajadores y su actividad est incluida en el
Anexo I, por lo que ya no cumple todas las condiciones que se necesitan
para optar a esta modalidad

El Servicio de Prevencin Mancomunado tampoco es posible porque no hay


informacin suficiente para saber si es posible constituirlo

Delegados de Prevencin
4 Delegados de Prevencin, pues la empresa tiene 501 trabajadores (ms de
500 y menos de 1000)
Comit de Seguridad y Salud
1 Comit de Seguridad y Salud (empresa con ms de 50 trabajadores)

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17

Empresa de Pamplona

Datos de la empresa

8 trabajadores
Actividad de la empresa no incluida en el
Anexo I

Modalidad de prevencin
1 Opcin. Asuncin por el empresario + Designacin de trabajadores o SPP o
SPA
Actividad de prevencin, salvo la vigilancia de la salud de los trabajadores,
asumida por el empresario porque:
-

La empresa tiene 8 trabajadores (el requisito es hasta 10 trabajadores)


Su actividad no est incluida en el Anexo I

La vigilancia de la salud y el resto de la actividad preventiva que no asume el


empresario puede cubrirla con
-

Uno o varios trabajadores designados por el empresario o,


Un Servicio de Prevencin Ajeno o
Un Servicio de Prevencin Propio

2 Opcin. Designacin de uno o varios trabajadores


Es una buena opcin cuando el nmero de trabajadores es reducido y la
empresa cuenta con los medios adecuados para dar el servicio.
Si no son suficientes para cubrir toda la actividad preventiva que se requiere se
recurrir a uno o varios servicios de prevencin ajenos o propios
Opcin 2b. Designacin de trabajadores + SPP o SPA
Por el nmero de trabajadores la 1 Opcin y la 2 seran las ms adecuadas,
las dos siguientes seran bastante ms costosas.
3 Opcin. Servicio de Prevencin Propio
-

Porque la empresa as lo decide


Porque la autoridad laboral obliga a ello

Si no es suficiente se complementar con cualquiera de las modalidades


restantes
4 Opcin. Servicio de Prevencin Ajeno
-

Porque la empresa as lo decide


Porque la Autoridad Laboral obliga a ello

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Si no es suficiente se complementar con cualquiera de las modalidades


restantes

El Servicio de Prevencin Mancomunado tampoco es posible porque no hay


informacin suficiente para saber si es posible constituirlo

Delegados de prevencin
1 Delegado de Prevencin que ser el Delegado del personal porque la
empresa tiene menos de 30 trabajadores.

Comit de Seguridad y Salud


No hay Comit de Seguridad y Salud porque la empresa no llega a los 50
trabajadores, as que el Delegado de Prevencin asumir esta funcin.

2.2 Normas bsicas de funcionamiento


Delegados de Prevencin
Designacin (Art. 35 Ley d PRL)
Los Delegados de Prevencin son los representantes de los trabajadores
con funciones especficas en materia de prevencin. Se eligen por y entre
los representantes del personal en funcin del nmero de trabajadores con
arreglo a la escala del punto 2 del Art 35 de la Ley de PRL, con la salvedad
de que por negociacin colectiva o acuerdo se decida que sus funciones
son ejercidas por otro rgano.
Para determinar el nmero de Delegados hay que tener en cuenta que:
- Los trabajadores vinculados por contratos de duracin determinada
superior a un ao se computarn como trabajadores fijos de plantilla
- Los contratados por trmino de hasta un ao se computarn segn el
nmero de das trabajados en el perodo de un ao anterior a la
designacin. Cada doscientos das trabajados o fraccin se computarn
como un trabajador ms.

Competencias (Art. 36 apdo. 1 Ley PRL)


Colaborar con la direccin de la empresa en la mejora de la accin
preventiva.
Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores en la ejecucin de
la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.
Ser consultados por el empresario, con carcter previo a su ejecucin,
acerca de las decisiones que puedan tener efectos sobre la seguridad y la
salud de los trabajadores

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Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la


normativa de prevencin de riesgos laborales.
Ejercer las competencias atribuidas al Comit de Seguridad y Salud,
cuando ste no exista en la empresa por no alcanzar el nmero mnimo de
trabajadores establecido para su constitucin

Facultades (Art. 36 apdo. 2 Ley de PRL)


Acompaar a los tcnicos en las evaluaciones de carcter preventivo del
medio ambiente de trabajo y a los Inspectores de Trabajo y Seguridad
Social en las visitas y verificaciones que realicen en los centros de trabajo
para comprobar el cumplimiento de la normativa sobre prevencin de
riesgos laborales, pudiendo formular ante ellos las observaciones que
estimen oportunas.
Tener acceso a la informacin y documentacin relativa a las condiciones
de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones,
respetando los datos confidenciales
Ser informados por el empresario sobre los daos producidos en la salud de
los trabajadores una vez que aqul hubiese tenido conocimiento de ellos,
pudiendo presentarse, an fuera de su jornada laboral, en el lugar de los
hechos para conocer las circunstancias de los mismos.
Recibir del empresario las informaciones obtenidas por ste procedentes de
las personas u rganos encargados de las actividades de proteccin y
prevencin en la empresa, as como de los organismos competentes para la
seguridad y la salud de los trabajadores.
Realizar visitas a los lugares de trabajo para la vigilancia y control del
estado de las condiciones de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a
cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con los
trabajadores, de manera que no se altere el normal desarrollo del proceso
productivo.
Recabar del empresario la adopcin de medidas de prevencin y para la
mejora de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud de los
trabajadores, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al empresario, as como
al Comit de Seguridad y Salud para su discusin en el mismo.
Proponer al rgano de representacin de los trabajadores la adopcin del
acuerdo de paralizacin de actividades en caso de peligro grave e
inminente
Formacin (Art 37 apdo. 2)
Los Delegados de Prevencin recibirn del empresario los medios y la
formacin en materia preventiva necesarios para el ejercicio de sus funciones.
El periodo de formacin se considera como tiempo de trabajo a todos los
efectos y su no coste no recae en ningn caso sobre los Delegados
El empresario facilitar la formacin mediante sus propios medios o por
concierto con organismos o entidades especializadas en la materia y deber
adaptarse a la evolucin de los riesgos y a la aparicin de otros nuevos,
repitindose peridicamente si fuera necesario.

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Comit de Seguridad y Salud


Art 38 Ley de PRL
Es el rgano paritario y colegiado de participacin destinado a la consulta
regular y peridica de las actuaciones de la empresa en materia de
prevencin de riesgos.
Se reunir trimestralmente y siempre que lo solicite alguna de las
representaciones en el mismo. El Comit adoptar sus propias normas de
funcionamiento.
En las reuniones participarn, con voz pero sin voto, los Delegados
Sindicales y los responsables tcnicos de la prevencin en la empresa que
no estn incluidos en la composicin a la que se refiere el prrafo anterior.
En las mismas condiciones podrn participar trabajadores de la empresa
que cuenten con una especial cualificacin o informacin respecto de
concretas cuestiones que se debatan en este rgano y tcnicos en
prevencin ajenos a la empresa, siempre que as lo solicite alguna de las
representaciones en el Comit.
Constitucin
Es obligatorio en todas las empresas o centros de trabajo que cuenten con
50 o ms trabajadores.
Est formado por los Delegados de Prevencin, de una parte, y por el
empresario y/o sus representantes en nmero igual al de los Delegados de
Prevencin, de la otra.
Participan, con voz pero sin voto, los delegados sindicales y los
responsables tcnicos de la prevencin en la empresa que no estn
incluidos en el Comit
Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo dotados de Comit
de Seguridad y Salud podrn acordar con sus trabajadores la creacin de
un Comit Intercentros, con las funciones que el acuerdo le atribuya.

Competencias (Art 39 ap. 1)


Participar en la elaboracin, puesta en prctica y evaluacin de los planes
y programas de prevencin de riesgos de la empresa. A tal efecto, en su
seno se debatirn, antes de su puesta en prctica y en lo referente a su
incidencia en la prevencin de riesgos, la eleccin de la modalidad
organizativa de la empresa y, en su caso, la gestin realizada por las
entidades especializadas con las que la empresa hubiera concertado la
realizacin de actividades preventivas; los proyectos en materia de
planificacin, organizacin del trabajo e introduccin de nuevas tecnologas,
organizacin y desarrollo de las actividades de proteccin y prevencin a
que se refiere el artculo 16 de esta Ley y proyecto y organizacin de la
formacin en materia preventiva.
Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para la efectiva
prevencin de los riesgos, proponiendo a la empresa la mejora de las
condiciones o la correccin de las deficiencias existentes.

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Facultades (Art 39 ap. 2)


Conocer directamente la situacin relativa a la prevencin de riesgos en el
centro de trabajo, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.
Manejar cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de
trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as como
los procedentes de la actividad del servicio de prevencin, en su caso.
Conocer y analizar los daos producidos en la salud o en la integridad
fsica de los trabajadores, al objeto de valorar sus causas y proponer las
medidas preventivas oportunas.
Conocer e informar la memoria y programacin anual de servicios de
prevencin.
Respecto de la colaboracin entre empresas en los supuestos de desarrollo
simultneo de actividades en un mismo centro de trabajo, se podr acordar la
realizacin de reuniones conjuntas de los Comits de Seguridad y Salud o, en
su defecto, de los Delegados de Prevencin y empresarios de las empresas
que carezcan de dichos Comits, u otras medidas de actuacin coordinada.

3 BIBLIOGRAFA

Aspectos fundamentales de la prevencin. IMF- CEU San Pablo

LEY 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.


BOE n 269 10-11-1995

Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el


Reglamento de los Servicios de Prevencin. BOE n 27 31-01-1997

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