Sunteți pe pagina 1din 27

Cursul 1

Sediul ONU New York

Statul actual al Palestinei

Carta Internaional de Justiie


Carta ONU statutul Curii Internaionale de Justiie
Definirea + Trsturile Dr. Int. Public
Surse/Izvoare
Principii generale
Doctrina
Echitate, etc.
Tematica dreptului internaional al Tratatelor
Subiecii de Drept Internaional Public

Principalul Statul
Organizaiile internaionale interguvernamentale (derivat)

Rspunderea internaional a statelor


Neutralitate
Cetenie
Protecia diplomatic
Conflictele de
Soluionarea diferenelor internaionale (=conflicte)
Definiia + trsturile Dreptului Internaional Public
= ansamblul de principii i norme juridice scrise sau nescrise, create de state pe
baza acordului lor de voin exprimate expres sau tacit n scopul reglementrii
raporturilor internaionale dintre ele n domenii de interes reciproc

La crearea normelor de drept internaional particip n anumite situaii i


condiii i ceilali subieci de drept internaional public

Subiecii = statele (subieci primari, originari, pn n 1949) + organizaiile care


lupt pentru eliberarea naional (tranzitorii)
Trsturi specifice:

metoda de reglementare specific = poziia de egalitate a statelor (o


egalitate juridic -> n cadrul relaiilor internaionale n baza principiului
suveranitii statelor, sunt considerate egale indiferent de deosebirile
existente cu privire la ntinderea teritoriului, numrul populaiei,
dezvoltare, resurse, for militar, art.2 ONU)
crearea normelor de Drept Internaional se realizeaz n acord de voin al
statelor i se adreseaz n primul rnd statelor
1

normele juridice sunt puse n aplicare de ctre creatorii lor, de state =>
dreptul internaional este un drept de coordonare
absena sanciunii din structura normei de drept internaional deriv din
caracterul consensual al dreptului internaional, iar accentul nu este pus pe
elementul coerciiei
caracterul facultativ al jurisdiciei instanelor internaionale

Curtea Internaional de Justiie este principalul organism jurisdicional al ONU i


singura instan universal cu competen general. A fost instituit n 1945 prin
Carta ONU i are un statut propriu.
Carta ONU + statutul = tratate internaionale
Acestei Curi i se pot adresa doar statele n orice problem de drept internaional,
doar dac statele aleg soluionarea nenelegerii de ctre Curtea Internaional
de Justiie -> caracterul facultativ (platoul continental ntre Romnia i Ucraina !)

exist excepii de la caracterul facultativ dar i acestea cu acordul statelor

Cazuri de excepie!

Instanele internaionale nu sunt subordonate

Sunt subieci de drept (3 categorii):


Statele
Organizaiile internaionale interguvernamentale (subieci derivai) sunt
create prin acordul de voin a statelor -> ONU
- Micrile care lupt pentru eliberare naional
Caracterul facultativ al curii (toate au sediul la Haga):
- Tribunalul Internaional pentru fosta Iugoslavie (nfiinat prin rezoluie a
Consiliului de Securitate)
- Curtea Penal Internaional (prima instan penal internaional cu
activitate permanent, din 2003 i a fost creat printr-un tratat
internaional)
- Tribunalul Special pentru Liban (nfiinat de Consiliul de Securitate la
cererea guvernului libanez)
- Curtea Permanent de Arbitraj (instituie independent ce permite
constituirea de tribunale arbitrale, la baza sa st Convenia de la Haga 1899)
Diviziunile dreptului internaional public:
1. Dreptul diplomaiei i consular: n prezent corpul de reguli este
coninut n Convenia de la Viena (1961) cu privire la relaiile diplomatice +
Convenia de la Viena 1963 cu privire la relaiile consulare.
2. Dreptul tratatelor: constituit din reguli codificate n Convenia de la
Viena 1969 cu privire la dreptul tratatelor ncheiate ntre state+
Convenia de la Viena 1986 cu privire la dreptul tratatelor ncheiate ntre
state i organizaiile internaionale sau ntre organele internaionale
3. Dreptul internaional umanitar: are norme prin care se stabilesc
obligaii absolute n sarcina statelor i a altor entitii (micrile de
eliberare naional sau beligeranii) aplicabile n orice situaii n care se
recurge la fora armat, fie n cadrul relaiilor dintre state, fie n rzboaiele
civile sau conflicte dintre grupuri narmate, organizaii.
+4 Convenii de la Genova 1949
2

a. Convenia pentru mbuntirea sorii rniilor i bolnavilor din forele


armate n campanii
b. Convenia pentru mbuntirea sorii rniilor, bolnavilor i naufragiailor
dintre forele/armate pe mare
c. Convenia pentru tratamentul prizonierilor de rzboi
d. Convenia referitoare la protecia persoanelor civile n timp de rzboi
+ dou rapoarte adiionale
4. Dreptul fluvial (al cursurilor internaional pe ap): conine reguli
aplicabile pe fluviile internaionale ncepnd cu reglementrile adoptate n
cadrul Congresului de la Viena din 1825 care a consacrat principiul
libertii navigaiei pe fluviile internaionale
5. Dreptul mrii Convenia de la Montego Bay 1982
6. Dreptul spaiului aerian: Convenia cu privire la aviaia civil
internaional, adoptat la Chicago n 1944. A creat i Organizaia
Internaional a Aviaiei Civile
7. Dreptul spaiului cosmic: principalul act normativ Tratatul din 1967 cu
privire la principiile care guverneaz activ statelor n explorarea i folosirea
spaiului extraatmosferic, inclusiv a lunii i a celorlalte corpuri cereti
Reguli:
-

Libertatea explorrii i folosirii spaiului extraatmosferic de ctre toate


statele
- Spaiul extraatmosferic i corpurile cereti nu pot fi obiect al aproprierii de
ctre state; folosirea lor exclusiv n scopuri panice
- Interzicerea folosirii armelor de distrugere n mas
8. Dreptul Internaional al drepturilor omului: Convenia pentru
reprimarea i pedepsirii crimei de genocid 1948; Declaraia Universal a
Drepturilor Omului 1948, Pactul Internaional cu privire la drepturile civile
i politice i Pactul Internaional cu privire la drepturile economice, sociale,
culturale (1966)
9. Dreptul Internaional Economic: are reguli de drept internaional privat,
adoptate n cadrul Congreselor Mondiale a Comerului, reglementri cu
privire la fondul internaional monetar, reglementri ale Bncii Mondiale i
tratamentul investiiilor strine.
10.
Dreptul Internaional Penal: include reguli i principii cu privire la
stabilirea rspunderii persoanelor fizice pentru comiterea de fapte grave,
indicate drept infraciuni internaionale care sunt: genocidul, crimele de
rzboi (Convenia de la Geneva 1949) care presupune nclcri grave ale
normelor dreptului internaional public aplicabile conflictelor internaionale
i armatelor interne, conflict mpotriva umanitii care se refer la nclcri
grave ale demnitii umane comise n cadrul unui atac sistematic sau
general ndreptat mpotriva populaiei civile.
Genocidul (Convenia din 1948) = este cea mai grav infraciune
internaional i se refer la acte precum uciderea sau provocarea de suferine
fizice sau psihice grave comise cu intenia de a distruge n totalitate sau n parte
un grup naional, etnic, religios sau social
3 instane penale
-

Curtea Penal Internaional


Tribunale ad-hoc (temporare)
Tribunale mixte/ Tribunale nfiinate n cadrul Sistemului de instane
naionale i fac parte att judectori naionali ct i internaionali
3

Timorul de Est n 2000, n Cambogia, Siena-Leone n 2002, n Irak 2003, Tribunalul


Special pentru Liban 2008
11.
Dreptul Internaional al Mediului: Conferina asupra biosferei
organizat de UNESCP n 1968, Convenia din 1972 cu privire la protecia
patrimoniului mondial, cultural; Convenia asupra biodiversitii 1992,
Convenia cadru cu privire la schimbrile climatice
Repere n evoluia istoric a Dreptului Internaional Public
INFO:

Cel mai vechi tratat internaional n secolul III, un tratat de vecintate i


pace (n Egipt)
n Evul Mediu dezvoltarea dreptului internaional public a stagnat
Printele Dreptului internaional public este Hugo Grotius cu lucrri:
Despre dreptul rzboiului i pcii, Marea Liber
Pacea de la Vestfalia din 1648
Actul Final al Congresului de la Viena 1915 (s-a ncercat o configurare
parial a dreptului diplomatic)
Congresul de la Paris 1856 (s-au codificat reguli de purtare a rzboiului pe
mare, s-a reglementat regimul Dunrii ca fluviu internaional, s-a
recunoscut rii Romne drepturi proprii n relaiile internaionale
comerciale)
n 1864 Convenia de la Geneva care pune bazele dreptului umanitar
n secolul XIX primele organizaii internaionale: Uniunea Telegrafic
Internaional, Oficiul Internaional al administraiei telegrafice
Conveniile de la Haga din 1899 i 1907 n care a fost adoptate mai multe
convenii care au clarificat legile i obiectivele rzboiului
n 1918 apare Liga Naiunilor avnd scopul aprrii pcii internaionale. A
fost prima organizaie internaional interguvernamental cu vocaie
universal; s-a nfiinat prima instan internaional permanent Curtea
Permanent de Justiie Internaional; a fost pentru prima dat instituit un
cadru general pentru rezolvarea diferenelor dintre state
Adoptarea Pactului Briand-Kellogg 1928 obligaia statelor de a renuna la
folosirea rzboiului ca instrument al politicii internaionale
n 1945 adoptarea Cartei ONU

Codificarea dreptului internaional public = culegerea i sistematizarea ntrun sigur cod comun a regulilor aplicabile ntr-un anumit domeniu de ctre o
autoritate sau o instituie cu atribuii n acest sens
Importante: Conferinele de la Haga; n cadrul ONU au fost nfiinate n 1947
Comisia de drept internaional cu rolul de a codifica regulile n diferite domenii
Se remarc: codificare n dreptul mrii, dreptul diplomaiei i consular +
rspundere internaional a statelor i protecie diplomatic

Raportul dintre dreptul intern si dreptul internaional


Are legtur cu aplicarea normelor de drept International de ctre state. Un punct
de plecare al discuie cu privire la raportul dintre... poate fi articolul 27 din
Convenia de la Viena din 1969, care prevede c o parte a unui tratat nu poate
invoca dispoziiile dreptului su intern pentru a justifica neexecutarea unui tratat.
Aceasta dispoziie se coroboreaz cu art. 46 din aceeaiconvenie care prevd c
4

un stat nu poate invoca drept viciu de consimmnt la ncheierea unui tratat


internaional faptul c exprimarea consimmntului su a fost dat cu
nerespectarea dreptului intern.
Doctrina dualist idee principal dreptul internaional i dreptul intern sunt
dou ordini juridice complet distincte, separate, care nu pot intra n conflict
pentru c au subieci diferii, domenii de reglementare i aplicare diferite, au
izvoare sau surse diferite i au i destinatari diferii. Potrivit acestei doctrine,
pentru ca o regul de drept internaional s fie pus n aplicare de state, aceasta
trebuie receptat (adus, ncorporat) n sistemul de drept intern al statului
respectiv. Posibilitatea de abrogare a normei de drept internaional prin dreptul
intern.
Doctrina monist principala idee nu exist dou ordini juridice separate,
exist doar o ordine juridic unic, format din norme de drept intern i din
norme de drept internaional, iar aceste norme au ca destinatari att state, ct i
particulari. n materie de monism avem dou subdiviziuni:
1. Preeminena dreptului internaional asupra dreptului intern
2. Preeminena dreptului intern asupra dreptului internaional
n primul caz, avem principalele argumente:

Statele au competene limitate n a reglementa domeniile care in de


dreptul lor intern, iar ordinea juridic internaional are caracter universal
ieste superioar normelor de drept intern.

A dou versiune, afirm c dreptul internaional public deriv din dreptul intern al
statelor i reprezint o prelungire a acestuia. Argumente:

Principiul suveranitii absolute al statelor


Inexistena unei autoriti supra statale legislative
Inexistena unui organ jurisdicional cu competen obligatorie
Din punct de vedere cronologic mai nti a aprut dreptul intern al statelor
i ulterior au fost derulate relaii internaionale ntre state

n principiu fiecare stat are dreptul de a stabili raportul dintre dr. International i
dr. intern.
Opinia Curii de Justiie Permanent Internaional din perspectiva dreptului
International, legile naionale sunt simple fapte, adic manifestri de voin ale
statelor, la fel ca hotrrile judectoreti sau msurile administrative.
Potrivit Constituiei Romniei raportul drinternaionaldr intern
Art. 20 al. 2 dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele ale drepturilor
omului i legile interne au prioritate cele internaionale, cu excepii n ceea ce
privete cazul n care sunt mai favorabile normele interne.
Legea fundamental prevede prioritatea dreptului international n cazul n care
exist neconcordane ntre dreptul intern i normele dreptului intenraional cu
privire la protejarea drepturilor i libertilor fundamentale.
Legea 590/2003 prevede c dispoziiile tratatelor n vigoare nu pot fi
modificate, completate sau scoase din vigoare prin acte interne, ulterioare intrrii
lor n vigoare.
5

Dreptul Uniunii Europene are prioritate fa de dreptul intern. Pt a stabili relaia


concret dintre o regul de drinternational i regula de drept intern, trebuie
analizate coninutul fiecrei norme i domeniul la care acestea se refer.
Dispozitiile din constituii stabilesc raportul dintre norma intern i norma din
tratatele internaionale.
Izvoare principale:Tratatele internaionale i cutuma internaionale
Izvoare subsidiare: hotrri judectoreti, doctrina, actele unilaterale ale
statelor, actele unilaterale ale organizaiilor internaionale
Principalele gen de drept (doctrina, jurisprudena) sunt considerate mijloace
auxiliare de determinare a normelor de drept Internaional i ele nu conin reguli
obligatorii.
Sediul materiei (izvoarelor) dreptului international public art. 38 din Statutul Curii
Internaionale de Justiie.
Argument pentru enumerarea izvoarelor n art. 38:

Textul art. 38 face parte din dreptul pozitiv i constituie singurul text care
cuprinde o enumerare a resurselor pe care le utilizeaz Curtea n
soluionarea diferendelor cu care este sesizat.
Valoarea fundamental pe care o are Statutul Curii Internaionale de
Justiie, n cadrul actelor normative, ce rezulta din Statutul Curii face parte
din Carta ONU, iar Carta are o valoare juridic superioar fa de celelalte
acorduri internaionale.
Curtea Internaional de Justiie este una dintre cele 6 organisme
principale ONU i principalul organism cu atribuii jurisdicionale.

Observaii privind modul de formulare al art. 38:


1. Inoportunitatea unor expresii folosite noiuni civilizate
2. Stabilirea unei ierarhizri a izvoarelor Dreptului Internaional ierarhizarea
din modul enumerrii (a), b),c), d) ).
3. Caracterul incomplete al enumerrii pe lng sursele menionate n art.
38 n Drept international public sunt analizate ca izvoare ale DIP i actele
unilaterale ale statelor i actele unilaterale ale organizaiilor
interguvernamentale.
Tratatele int.(def.) dat de art.2 din Convenia de la Viena 1969 cu privire la
tratate prin expresia tratat se nelege un acord internaional ncheiat n scris
ntre state i guvernat de dr internaional fie c este consemnat ntr-un
instrument unic, fie n dou sau mai multe instrumente conexe i oricare ar fi
denumirea sa particular.
Caracteristici ale tratatelor internaionale:
1. Acord de voine ntre state consemnat n form scris
2. Guvernat de regulile dr internaionale
3. Coninutul su poate fi consemnat ntr-un sigur instrument juridic sau n
mai mult instrumente conexe
4. Nu prezint relevan denumirea pe care o poart
Denumiri:
6

1. Tratat
2. Convenie
3. Acord
4. Pact
5. Protocol
6. Carta
7. Statut
8. Schimb de note
9. Compromis
10.Modus vivendi
11.Gentlemnes agreement

Cutuma internaional

Este cel mai vechi izvor de drept internaional public, n Statutul Curii
Internaional de Justiie este prevzut la articolul 38, articol care folosete
denumirea o practic general, adoptat ca drept
Doctrina propune definiia: Cutuma internaional este o practic
general, relativ ndelungat i uniform a statelor, considerat de le, de
state ca exprimnd regula de conduit cu for juridic obligatori
Principala caracteristic i deosebire fa de tratatul internaional, este
caracterul nescris i crearea prin acordul tacit al statelor
A nu se confunda cutuma cu obiceiul locului sau cu uzanele internaional
(reguli de curtoazie internaional n cazul crora lipsete elementul
obligatoriu)!

Elementele cutumei internaionale:


- Este necesar s fie ntrunite cumulativ 2 elemente:
1. Elementul material sau obiectiv
2. Elementul psihologic sau subiectiv, intenional

1. Elementul material:
Presupune comportamentul uniform n timp al subiectelor de drept
internaional
Este prevzut n prima parte a articolului 38 alineat 1, litera b n
formularea o practic general
a. Aria de rspndire a respectivei conduite:
- Conduita trebuie s fie comun unui numr mare de state considerate a fi
reprezentative pentru procesul de conturare a regulii respective
- Curtea Internaional de Justiie a constatat posibilitatea apariiei unor
reguli cutumiare, locale sau regionale ntre 2 state (hotrrea pe care a
pronunat-o curtea n cauza privind dreptul de trecere pe teritoriul libian
din 1960)
b. Conduita statelor:
- S constea n acte repetate n timp (poate fi o perioad foarte lung de
timp 150 de ani n cauza cu privire la dreptul de trecere pe teritoriul
Libian, unde s-a constatat existena unei practici constante pe o perioad
de timp de peste 150 de ani pe care statele au respectat-o ca pe o regul
cu caracter obligatoriu sau pe o perioad scurt de timp). Acum,

important este frecvena cu care se repet o practic exemplu: n


materia delimitrii platoului continental sau n privina existenei
Legea 590/2003 (preia unele dispoziii din Convenia de la Viena din 1969)

Libertile de circulaie pn n spaiul atmosferic


I.
-

II.
-

2.
-

1.

2.

Conduita statelor, ca element al unei norme cutumiare poate s rezulte din


2 categorii de acte:
Acte interne ale statelor
Acte ale organelor executive, ale Ministerului Afacerilor Externe care pot
consta n declaraii, coresponden diplomatic, instruciuni date
personalului diplomatic
Acte ale organelor legislative: anumite prevederi din dreptul intern
referitoare la domenii ale Dreptului Internaional care pot fi: imuniti ale
personalului diplomatic, recunoaterea neutralitii unui stat + practica
instanelor de judecat
Acte internaionale
ncheierea unor tratate multilaterale prin care se codific norme cutumiare
deja existente
Aplicarea i respectarea de ctre state a clauzelor unor tratate la care
acestea nu sunt pri, ca i cnd acestea ar constitui reguli obligatorii
pentru ele
Deciziile instanelor internaionale i deciziile arbitrale (ale tribunalelor
arbitrale)
Elementul psihologic
Reprezint convingerea statelor c prin conduita adoptat se supun unei
obligaii juridice, fapt ce difereniaz cutuma de obiceiul locului sau de
uzanele internaionale
Existena acestui element este foarte important ntruct semnific
definitivarea procesului de formare a unei reguli cutumiare
Dovada existenei unei reguli cutumiare trebuie fcut de partea care o
invoc
Lat: opiniojuris sive necesitatis - elementul psihologic
Opoziia statelor la formarea unei reguli cutumiare:
Exist state care nu sunt de acord cu o anumit conduit folosindu-se
sintagma persistent objector, termen ce desemneaz statul care n faza
incipient de formarea unei noi reguli, n mod deosebit i constant, se
opune unei anumite practici. Consecina acestui comportament al statului
care se opune este c dup finalizarea procesului de crearea a normei
cutumiare, norma respectiv va fi obligatorie doar pentru statele care au
aplicat-o n mod constant i uniform, i nu se va aplica statelor care s-au
opus
Pentru neaplicarea regulii cutumiare statul opozant avem urmtoarele
condiii:
Statul trebuie s se opun n mod expres n stadiul incipient de dezvoltare
a regulii cutumiare i s continue s se opun i ulterior opoziiei acestei
reguli
Atitudinea statului trebuie s fie consecvent n timp, adic acesta s nu
aib perioade n care nu accept regula i ulterior s aib perioade n care
accept o anumit regul.

Raportul dintre tratat i cutum

ntre tratat i cutuma internaional nu exist un raport de subordonare,


ambele sunt izvoare principale ale dreptului internaional public
Tratatul prezint anumite avantaje fa de cutum: presupune
manifestarea expres a acordului de voin al statelor cu privire la clauzele
sale i la ntinderea obligaiilor prilor + normele de drept internaional
cuprinse n textul tratatelor internaionale sunt adoptate n principiu, ntrun timp mai scurt + drepturile i obligaiile prilor au un coninut clar
definit+ coninutul tratatului poate fi probat uor n cazul apariiei unor
litigii ntre pri.

Actele unilaterale n dreptul internaional public


-

Sunt surse/izvoare al dreptului internaional public, dar nu sunt prevzute


n statut

Definiie. Sunt instrumente juridice care exprim voina unui subiect de drept
internaional public i care produc efecte juridice.
Exist dou categorii de acte unilaterale:
1. Acte unilaterale ale statelor
2. Acte unilaterale ale organizaiilor internaionale interguvernamentale

1. Actele unilaterale ale statelor


La nivelul ONU, Comisia de Drept internaional public a adoptat Ghidul de
principii aplicabile declaraiilor unilaterale ale statelor suspectibile s
creeze obligaii juridice
Dreptul internaional nu prevede reguli speciale cu privire la forma actelor
unilaterale care provin de la stat
Principalele categorii de acte unilaterale:
- Recunoaterea
- Declaraia
- Notificarea
- Protestul
- Renunarea
- Promisiunea
2. Actele unilaterale ale organizaiilor internaionale (Softlaw)
Tipuri:
a. Acte care reglementeaz reguli cu privire la mecanismul de funcionare al
organizaiilor i care constituie dreptul intern al organizaiei, dobndirea
sau pierderea calitii de membru, structura organizaiei, existena i
funcionarea unor organisme subsidiare, modul de luare al deciziilor actul
constitutiv
b. Actele emise de ctre organizaiile internaionale care au ca destinatari
statele membre: rezoluii, recomandri, decizii i avize
Soft law lipsite (de regul) de for juridic obligatorie ex: rezoluii adoptate de
ONU care conin recomandri adresate statelor membre, dar care nu impun
obligaii juridice, statele avnd libertatea de a le pune n aplicare sau nu DUDO
(10 decembrie 1943).
9

Mijloacele auxiliare de determinare a normelor de drept


internaional public
A.
B.
C.
D.

Principiile generale de drept


Hotrrile judectoreti
Doctrina
Echitatea

A. Principiile generale de drept


Articolul 38, alin (1), litera c noiunile civilizate principii de drept intern,
principii fundamentale de drept internaional public, principii generale de drept
internaional public
Principiile generale de drept ca surse de drept internaional sunt principii comune
majoritii sistemele juridice naionale, multe dintre ele avnd originea n dreptul
roman (principiul bunei-credine, pacta sunt servanda. Autoritatea lucrului
judecat, principiul rspunderii pentru prejudiciul cauzat, principiul legalitii
incriminrii, interzicerea abuzului de drept).
B. Hotrrile judectoreti (art.38, alin (1), lit. d) - articolul 59 din
Statutul Curii Internaionale de Justiie prevede n mod neechivoc efectul
relativ al hotrrilor pronunate, n sensul c acestea produc efecte juridice
ntre prile litigiului i doar pentru cauza respectiv. Hotrrile Curii
Internaionale de Justiie nu creeaz norme juridice, ci doar le aplic, le
precizeaz coninutul i, prin urmare, nu constituie precedent judiciar.
Jurisprudena = ansamblul hotrrilor instanelor jurisdicionale sau arbitrare
internaionale
C. Doctrina nu reprezint sursa formal de drept internaional public, nu
creeaz norme juridice, ci constat existena anumitor principii, norme i
instituii de drept internaional i formuleaz propuneri pentru
mbuntirea acestora. n noiunea de doctrin sunt incluse:
1. Opinii individuale ale specialitilor n drept internaional.
2. Lucrrile unor foruri internaionale (Comisia de drept internaional sau
Institutul de drept internaional)
3. Opiniile minoritare ale judectorilor Curii Internaional de Justiie (opinia
separat, dizident care conine o poziie a unui anumit judector fa de
dispozitivul hotrrii i fa de motivarea n fapt a hotrrii) i opiniile
individuale ale judectorilor Curii Internaional de Justiie (aparinnd unui
judector care este de acord cu soluia, dar nu este de acord cu motivele
sau considerentele acesteia)
D. Echitatea (art.38,alin(2) din Statutul Curii Internaionale de Justiie)
posibilitatea Curii de a judeca o cauz ex aequo et beso. Presupune
reaplicarea strict a regulilor de drept internaional existente i
pronunarea hotrrii conform nelepciunii judectorilor, bunului sim i
spiritului de dreptate. Soluionarea unui litigiu n echitate constituie o
excepie de la aplicarea surselor de drept internaional prevzute la art.
38, alin (1) i nu poate fi folosit dect cu acordul expres al prilor.
Sensuri echitate:
10

1. (art 38, alin(2)) modalitate special de soluionare a unui diferend


internaional
2. Metoda de interpretare i conciliere a regulilor de drept internaional
3. Sens de principiu al echitii care presupune c normele de drept
internaional trebuie aplicate n mod imparial i reciproc avantajos fa de
prile n litigiu.

Principiile fundamentale ale


dreptului internaional public
Prin principii fundamentale ale dreptului internaional public nelegem reguli de
conduit abstractizate i general acceptate cu aplicare universal i caracter
imperativ ce dau expresie i protejeaz valori fundamentale n raporturile dintre
subiecii de drept internaional.
Sediul materie:
I.
II.

Carta ONU art.2 coroborat cu restul dispoziiilor


Declaraia Adunrii Generale ONU din 1970 referitoare la principiile
dreptului internaionale privind relaiile prieteneti i cooperare dintre state
n conformitate cu Carta ONU.
1. Interzicerea recurgerii la for sau la ameninare cu fora
2. Soluionarea pe cale panic a diferendelor internaionale
3. Reimixtiunea n afacerile interne ale unui stat
4. Cooperarea ntre state
5. Egalitatea n drepturi a popoarelor i dreptul lor la autodeterminare
6. Egalitatea suveran a statelor
7. ndeplinirea cu bun-voin a obligaiilor internaionale asumate (pacta
sunt servanda)
III.
Actul final al Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa, Helsinki,
1975 adaug 3 principii
8. Integritatea teritorial
9. Inviolabilitatea frontierelor
10.Respectarea drepturilor i libertilor fundamentale
IV.
Carta de la Paris pentru o nou Europ (1990) reafirm cele 10 principii
existente
Caracteristicile principiilor fundamentale de drept internaional:
-

Generalitatea coninutului principiilor


Universalitatea (principiile se aplic tuturor domeniilor n care statele
ncheie raporturi de drept internaional)
Interdependena (respectarea unui principiu nu se poate realiza dect cu
respectarea celorlalte)
Constituie un corp omogen de norme juridice avnd ca obiectiv garantarea
scopurilor superioare ale ONU
Au valoare imperativ de juscogens

11

1. Principiul nerecurgerii la for sau ameninare cu fora (principiul


neagresiunii)
Primul document internaional care a consacrat acest principiu Pactul Ligii
Naiunilor
Pactul Briand-Kellog (1928) care a consacrat interdicia general a rzboiului de
agresiune
Carta ONU (art.2, punctul 4)
Pot fi calificate ca aciuni care contravin acestui principiu:
-

Ocuparea militara a teritoriului unui stat


Aplicarea forei sau a ameninrii cu fora n scopul nclcrii frontierelor
unui stat
Organizarea sau sprijinirea pe teritoriul unui alt stat a forelor armate
neregulate sau a bandelor armate
Organizarea, instigarea, acordarea de asisten sau participarea la
aciunile de rzboi civil de pe teritoriul unui stat

Derogri de la acest principiu:


a. Autoaprarea statului victim a unei agresiuni
b. Lupta pentru independen i constituire ntr-un stat (dreptul la
autodeterminare)
c. Aplicarea msurilor de constrngere specifice n cadrul ONU prin decizia
Consiliului de Securitate n conformitate cu art. 7 din Carta ONU

a. Prevzut n mod expres (art.51 din Carta ONU). Pentru a fi considerat


legitim folosirea forei de ctre statul victim pe acest temei, trebuie
ndeplinite urmtoarele condiii:
- S se produc un atac mpotriva unui membru ONU
- Utilizarea forei s fie proporional cu intensitatea atacului
- Msurile s fie aduse la cunotina Consiliului de Securitate al ONU
Nu se consider un drept de legitim aprare anticipat i nici una prevestit.

Curs

Clasificarea formal

Dup calitatea prilor:


Tratate ncheiate ntre state
Tratate ncheiate ntre state i organizaii internaionale
Tratate ncheiate ntre organizaii internaionale
Dup numrul prilor:
Tratate bilaterale
Tratate multilaterale
Dup procedura ncheierii lor:
Tratate solemne
12

Tratate ncheiate n form simplificat


Dup durata valabilitii lor:
Tratate cu termen care prevd n coninutul lor aplicativitate pentru o
anumit perioad
Tratate fr termen
Dup posibilitatea de aderare:
Tratate deschise permit accesul/posibilitatea i altor subieci de drept
internaional, diferii de cei care au participat la adoptarea textului, de a
deveni parte la ele
Tratate nchise nu permit aderarea altor state
Dup ntinderea efectelor:
Tratate universale care produc efecte asupra ntregii comuniti
internaionale (Carta Organizaiei Naiunilor Unite)
Tratate regionale care produc efecte ntr-o anumit zon geografic
determinat (Convenia European a Drepturilor Omului)
Dup obiectul i scopul lor:
Tratate politice
Tratate economice
Tratate militare
Tratate n materia proteciei drepturilor fundamentale

Condiiile de validitate ale tratatelor internaionale

Condiii de fond
Condiii de form

La condiiile de fond:
-

Calitatea de subiect de drept internaional a prilor


Existena unui acord de voin
Crearea de efecte juridice
Supunerea dreptului internaional

1. Calitatea de subiect de drept internaional a prilor


Pot fi pri la un tratat internaional statele i organizaiile internaionale. n
privina statelor, Convenia de la Viena din 1969 prevede c orice stat are
capacitatea de a ncheia tratate internaionale.
n privina organizaiilor internaionale, Convenia de la Viena din 1986 prevede
c acestea au capacitate de a ncheia tratate internaionale n conformitate cu
regulile prevzute n actele lor constitutive.
Celelalte entiti juridice nu au aptitudinea de a ncheia tratate internaionale.
Excepie statutul special pe care l are Hong Kongul membru al organizaiei
mondiale de meteorologie, a organizaiei mondiale a comerului i a organizaiei
mondiale a turismului
2. Existena unui acord de voin ntre prile contractante
Regula aplicabil n materie de tratate internaionale este cea a
consensualismului, care presupune c state le angajeaz n mod liber, de pe
poziie de egalitate s pun n aplicare clauzele tratatelor pe care le ncheie.
13

Eventualele modificri ale coninutului obligaiilor prilor contractante se


stabilesc tot prin acordul de voin al statelor pri. Toate detaliile cu privire la
adoptarea textului tratatului, modalitatea de exprimare a consimmntului,
modalitatea de intrare n vigoare sau detalii cu privire la producerea de efecte
juridice, sunt determinate de voina statelor.
Esenial pentru aceast condiie este ca exprimarea consimmntului s fie
liber, adic s nu fie afectat de vicii de consimmnt. Cu privire la sanciunea
aplicabil n cazul viciilor de consimmnt exist prevederi exprese n Convenia
de la Viena din 1969, care prevede c sanciunea const n nulitatea tratatului
internaional i care prevede i o procedur a constatrii nulitii.
Viciile de consimmnt ar putea fi grupate n dou categorii:
I.

Vicii prin care consimmntul este fals sau nu exist, ntruct


autorul/statul a crezut ca fiind adevrate mprejurri nereale sau care
erau false. eroarea i dolul
II.
Viciile n care consimmntul a fost exprimat, dar a fost obinut prin
constrngere exercitat asupra statului sau a supra reprezentatului
statului.
Eroarea ca viciu de consimmnt pentru a putea fi invocat eroarea ca
viciu de consimmnt, Convenia de la Viena din 1969 stabilete o serie
de condiii restrictive:
- S fie asupra unui fapt sau asupra unei situaii cu privire la care statul
credea c exist la momentul ncheierii tratatului.
- S afecteze baza esenial a consimmntului statului
- Statul care o invoc s nu fi contribuit la producerea ei.
Dolul potrivit Conveniei de la Viena din 1969, dolul const n conduita
frauduloas a unui alt stat care a participat la negocierea unui tratat
internaional.
Exercitarea constrngerii , n privina ei se prevede n Convenie c ea
poate fi exercitat direct asupra statului sau asupra reprezentatului
statului.
- Constrngerea exercitat asupra statului, Convenia din 1969 prevede n
art. 2 sanciunea nulitii pentru obinerea ncheierii unui tratat
internaional prin ameninare sau prin folosirea forei cu violarea
principiilor de DIP prevzute n Carta ONU. Doctrina de drept internaional
consider c violena poate fi exercitat prin modaliti diverse i c nu se
reduce la folosirea forei militare i tot doctrina consider c tratatele de
pace ncheiate la finalul unui rzboi sunt tratate care au fost ncheiate prin
exercitarea constrngerii.
- Constrngerea exercitat asupra reprezentantului statului poate consta n
acte ndeplinite mpotriva reprezentantului unui stat, constnd n
ameninri privind libertatea sau integritatea fizic a acestuia. n art. 51,
Convenia de la Viena prevede c ntr-un astfel de caz exprimarea
consimmntului este lipsit de efecte juridice.
- Coruperea reprezentantului unui stat de ctre alt stat. Dispoziiile
Conveniei de la Viena prevd c statul victim poate invoca acest viciu de
consimmnt, adic are facultatea de a face dovada lui i de a invoca
drept cauz ineficiena tratatului sau poate alege pstrarea tratatului ca
fiind valabil.

14

Neconformitatea consimmntului unui stat cu dreptul su intern. Pentru


a atrage consecina nulitii tratatului, aceast neconformitate a
consimmntului trebuie s priveasc nclcarea vdit a normelor
fundamentale de drept intern, referitoare la ratificarea sau aprobarea
tratatelor
3. Crearea de efecte juridice
Tratatele internaionale trebuie s fie ncheiate cu scopul crerii de efecte juridice
ntre pri, care pot consta n:

Stabilirea unei norme de conduit obligatorie pentru pri


Modificarea sau stingerea unor drepturi sau obligaii reciproce ntre pri.

4. Supunerea dreptului internaional


Prevzut expres de Convenia de la Viena din 1969. Ea face diferena ntre
documentele internaionale, care sunt ca natur juridic tratate internaionale, i
actele juridice care sunt guvernate de dreptul internaional privat i care pot fi
ncheiate ntre entiti juridice care au calitate de subieci de drept internaional
sau pot fi ncheiate ntre aceste entiti juridice i persoane fizice sau juridice.
(Exemplu: un act ncheiat de un sat, de nchiriere pentru spaiul destinat
ambasadei este de drept internaional privat).

La conveniile de form , att Convenia din 69 i cea din 86 fac referire la


forma scris a tratatelor internaionale. Meniunile referitoare la ncheierea
tratatului n form scris, nu exclud posibilitatea ncheierii de nelegeri ntre
state n form simplificat.

ncheierea tratatelor internaionale


Conform dispoziiilor Conveniei de la Viena din 1969 pentru existena unui tratat
internaional este necesar parcurgerea unor proceduri care sunt grupate sub
denumirea ncheierea tratatului internaional.
Regulile Conveniei din 69 cu privirea la procedurile de ncheiere a tratatelor
internaionale, au valoare supletiv, adic statele pot alege dintre mai multe
posibiliti alternative pe care le prevede convenia. ncheierea tratatelor
internaional presupune trei faze:
I.
II.
III.

Adoptarea textului tratatului internaional


Autentificarea tratatului internaional
Exprimarea consimmntului de a fi parte la tratat

I.

Adoptarea textului tratatului

Are loc n general n urma negocierilor purtate n dezbateri, prin reprezentanii


lor, durata negocierilor nu este prestabilit, se poate ntinde pe perioade
considerabile de timp.

15

Negocierile pot avea loc acolo unde aleg statele, poate fi sediul unei organizaii
internaionale, sediul unei instituii a unui stat sau n cadrul unei Conferine
internaionale, etc.
La negocieri statele sunt reprezentate prin persoane care fac dovada deplinelor
puteri.
Potrivit Conveniei de la Viena din 1969, prin expresia depline puteri se nelege
un document care eman de la autoritatea competent a unui stat i care
desemneaz una sau mai multe persoane, mputernicite s reprezinte statul
pentru negocierea, adoptarea sau autentificarea textului unui tratat, ori pentru a
exprima consimmntul statului de a fi legat printr-un tratat sau pentru a
ndeplini oricare alt act cu privire la tratat. Exist anumite persoane cu privire la
care, Convenia prevede o prezumie n art.7, potrivit creia o anumit categorie
de persoane sunt considerate ca fiind reprezentani ai statelor lor, datorit
funciei pe care o ndeplinesc, i prin urmare, nu trebuie s fac dovada
deplinelor puteri, iar aceste persoane sunt: efii de stat, efii guvernelor i
minitrii afacerilor externe, pentru toate actele referitoare la ncheierea unui
tratat.
efii de misiune diplomatic, pentru adoptarea textului unui tratat, care se
ncheie ntre statul acreditat i statul acreditar. Reprezentanii acreditai ai
statelor, la o conferin internaional, sau pe lng o organizaie internaional,
pentru adoptarea textului unui tratat n cadrul acelei conferine sau organizaie.
n cazul n care, la negocieri, particip o persoan care nu a fost autorizat de
stat i aceasta ndeplinete anumite acte, se aplic Convenia din 1969, care
prevede c actul astfel ndeplinit este fr efecte juridice, cu excepia cazului n
care a fost ulterior confirmat de ctre stat.
n privina numrului de voturi, cu care se adopt textul uni tratat internaional,
Convenia prevede regula unanimitii, sau regula majoritii de dou trimi,
dintre statele participante i votante....

II.

Autentificarea tratatului

Prezint urmtoarea semnificaiei Textul tratatului este definitiv, el nu mai


poate fi modificat i negocierile au fost finalizate. Scopul autentificrii este ca
anterior exprimrii consimmntului de a fi legate de un tratat internaional,
statele s tie cu precizie care este coninutul tratatului.
Structura unui tratat internaional

Titlul
Preambulul (parte introductiv)
Dispozitiv (totalitatea clauzelor tratatului n care sunt consemnate
drepturile i obligaiile prilor)
Dispoziii finale (destinatar, modalitatea de intrare n vigoare, termenul
pn la care i va produce efectele)

Potrivit Conveniei de la Viena din 1969 privind dreptul tratatelor, autentificare se


poate realiza n urmtoarele modaliti alternative:
16

a. Respecndu-se procedura prevzut n tratat sau convenit de statele


participante la elaborarea tratatului
b. n lipsa unei astfel de proceduri, prin semnare ad referendum sau prin
parafarea textului tratatului de ctre reprezentanii statelor
Semnarea ad referendum presupune aplicarea semnturilor reprezentanilor
statului pe textul tratatului, urmat de meniunea ad referendum. Semnificaia
acestei modaliti de autentificare este ca a unei semnri provizorii date sub
rezerva confirmrii de ctre stat. Semntura devine definitiv n momentul n
care este confirmat de ctre autoritatea competent a statului.
Parafarea presupune nscrierea iniialelor numelui reprezentantului statului pe
textul tratatului. Un tratat poate fi autentificat n mai multe limbi, situaie n care
toate variantele textului vor avea aceeai for juridic. n cadrul ONU, toate
tratatele sunt autentificate n cele ase limbi oficiale ale organizaiei (englez,
francez, rus, spaniol i arab). Textele autentice ale unui tratat internaional
prezint relevan n cazul n care se impune interpretarea anumitor clauze
neclare ale acestora sau al unor termeni neclari din text.
III.

Exprimarea consimmntului de a fi parte la tratat

Aceasta se poate realiza prin mai multe modaliti prevzute alternativ de


Convenia de la Viena din 1969 privind dreptul tratatelor. Aceast convenie
prevede c exprimarea consimmntului unui stat de a fi legat printr-un tratat
internaional se poate face prin semntur, prin schimbul instrumentelor care
constituie un tratat, prin ratificare, acceptare, aprobare sau aderare, ori prin
oricare alt mijloc convenit.
a. Semnarea poate s angajeze un stat n urmtoarele ipoteze: cnd aceast
modalitate a fost aleas de pri, cnd este prevzut de textul tratatului
sau atunci cnd intenia de a da semnturii aceast valoare rezult din
deplinele puteri date de stat reprezentantului su. n situaia n care un
tratat internaional prevede ca modalitate de exprimare a
consimmntului semnarea tratatului, iar reprezentantul statului a primit
mputernicire de a reprezenta statul la toate etapele de ncheiere a unui
tratat internaional, inclusiv la etapa exprimrii consimmntului, etapa
autentificrii coincide cu exprimarea consimmntului.
b. Schimbul de instrumente
Convenia de la Viena din 1969 nu prevede reguli speciale cu privire la schimbul
de instrumente. n sensul Conveniei de la Viena din 1969, termenul
<<instrumente>> poate s desemneze o varietate de documente folosite ntre
dou state. Pot fi note, scrisori, telegrame, mesaje, comunicri. Specific pentru
aceast modalitate de exprimare a consimmntului este lipsa semnturilor
ambelor pri de pe un instrument i prezena semnturii fiecrei pri pe un
anume document. Stabilirea acordului de voin const n schimbul efectiv de
scrisori sau note, schimb n urma cruia fiecare stat va avea n posesia sa o
scrisoare sau o not semnat de cellalt stat. Aceast modalitate este specific
tratatelor ncheiate n form simplificat.
c. Ratificarea este actul prin care un stat stabilete pe plan internaional
consimmntul su de a fi legat printr-un tratat internaional. Ratificarea
este prevzut alternativ cu acceptarea sau aprobarea. Exprimarea
17

consimmntului unui stat prin ratificare, aprobare sau acceptare


presupune dou etape:
1. Emiterea de ctre stat a unui instrument de ratificare, acceptare sau
aprobare
2. Depunerea instrumentului de ratificare, acceptare sau aprobare (la
depozitar, de obicei) sau schimbul instrumentelor de acceptare, ratificare
sau aprobare
d. Aderarea la tratate este caracteristic tratatelor multilaterale pentru
statele care nu au participat la negocierea i semnarea unui tratat la care
acestea doresc s devin parte. Condiia esenial este ca aceast
posibilitate s fie permis de dispoziiile tratatului.
Rezerva la tratatele internaionale (Convenia de la Viena din 1969, art. 2,
lit. d)) reprezint o declaraie unilateral, oricare ar fi coninutul sau
denumirea sa, fcut de un stat atunci cnd semneaz, accept sau
aprob, ratific un tratat, ori ader la acesta, prin care i manifest
intenia de a exclude sau de a modifica efectele juridice fa de statul
respectiv. Rezerva este o instituie aplicabil doar tratatelor multilaterale i
Convenia de la Viena din 1969 leag momentul formrii rezervei de
momentul exprimrii consimmntului de a fi parte la un tratat. Rezerva
nu poate fi formulat dac exprimarea consimmntului se face prin
schimb de instrumente. Statul care o formuleaz poart denumirea de stat
rezervatar . Utilitatea aceste instituii este de a se conferi posibilitatea de a
deveni parte la tratat i statelor care nu sunt de acord cu toate clauzele
unui tratat, avnd n vedere c, n general, tratatele multilaterale se
adopt cu votul majoritii statelor participante i votante la negocieri.
Condiiile de fond i de form ale rezervei
I.

Condiii de fond

Convenia de la Viena din 1969 prevede n mod expres urmtoarele condiii de


fond pentru valabilitatea unei rezerve:
1. Rezerva s nu fie interzis n mod expres de dispoziiile tratatului
2. Rezerva s nu fie incompatibil cu obiectul i scopul tratatului respectiv
3. Tratatul s nu dispun c pot fi fcute rezerve doar cu privire la anumite
prevederi
Rezerva nu are caracter irevocabil, ea putnd fi retras de statul rezervatar.
II.
Condiii de form
1. Forma scris. Convenia de la Viena din 1969: rezervele se formuleaz n
scris i se comunic celorlalte pri contractante
Aprecierea validitii unei rezerve revine n primul rnd statelor-pri la tratatul
respectiv. n materie de analizm, Comitetul pentru Drepturile Omului din cadrul
ONU a adoptat comentariul general nr. 24 cu privire la probleme referitoare la
rezervele formulate la ratificarea sau aderarea la Pactul Internaional cu privire la
drepturile civile i politice i la protocoalele adiionale ale acestuia n care se
prevede posibilitatea pentru Comitetul de Drepturile Omului din cadrul ONU de a
analiza criteriile de validitate a rezervelor formulate independent de examinarea
fcut de statele-pri la momentul primirii ratificrii rezervelor.
Procedura i efectele rezervelor
18

Pentru ca o rezerv la un tratat internaional s produc efecte juridice este


necesar ca aceasta s fie acceptat de celelalte pri ale tratatului. Acceptarea
poate fi expres sau tacit.
Convenia de la Viena din 1969 prevede c o rezerv a fost acceptat de un stat
dac acesta nu a formulat o obiecie la rezerv pn la expirarea a 12 luni de la
data la care i-a fost notificat sau de la data la care i-a exprimat consimmntul
de a fi legat printr-un tratat dac aceast dat este posterioar.
n privina efectelor produse de rezerve. Convenia reglementeaz mai multe
ipoteze:
a. Raportul dintre statul rezervatar i statele care au acceptat rezerva
ntre statul rezervatar i statele care au acceptat expres sau tacit rezerva s se
aplice cauzelor modificate ale tratatului potrivit rezervei formulate.
b. Raportul dintre statul rezervatar i statele care au formulat obiecii la
rezerv
Dac statul care a formulat obiecii la rezerv nu s-a opus intrrii n vigoare a
tratatului ntre el i statul rezervatar, dispoziiile din tratat la care se refer
rezerva nu se vor aplica.
c. Raportul dintre celelalte stat
ntre celelalte pri ale unui tratat internaional, raporturile juridice rmn
nemodificate.
Intrarea n vigoare a tratatelor internaionale
Un tratat internaional intr n vigoare la data i dup modalitile stabilite n
dispoziiile tratatului sau prin acordul prilor contractante. Convenia de la Viena
din 1969 prevede posibilitatea aplicrii provizorii a dispoziiilor unui tratat nainte
de intrarea sa n vigoare. Efectul intrrii n vigoare a tratatului internaional
const n obligativitatea clauzelor tratatelor pentru statele-pri.
nregistrarea tratatului internaional
Potrivit Conveniei de la Viena din 1969, dup intrarea n vigoare a tratatelor,
acestea vor fi trimise Secretariatului General al ONU pentru a fi nregistrate i
publicate. Dispoziiile Conveniei de la Viena din 1969 se completeaz cu
dispoziiile Cartei ONU care prevede c orice tratat ncheiat de membrii ONU, la
data intrrii sale n vigoare va fi nregistrat la Secretariatul General i va fi
publicat de ctre acesta. Sanciunea nenregistrrii nu const n lipsa de
validitate a tratatului internaional, ci n inopozabilitatea acestuia. n acest sens,
Carta ONU (art. 102, alin. 2) prevede c sanciunea nenregistrrii unui tratat
internaional const n imposibilitatea de a invoca acel tratat n faa organelor
ONU.
Efectele tratatului internaional
De la data intrrii sale n vigoare, ca regul, tratatul produce efecte inter partes
i, n mod excepional, poate produce efecte i fa de teri. Relativitatea
efectelor unui tratat internaional este prevzut de art. 26 din Convenia de la
Viena din 1969 i presupune c un tratat n vigoare leag prile contractante i
19

trebuie s fie executat cu bun-credin. n privina forei executorii a unui tratat


internaional, raportat la dreptul intern al statelor, Convenia de la Viena din 1969
prevede (art. 27) c o parte nu poate invoca dispoziiile dreptului su intern
pentru a justifica neexecutarea unui tratat internaional. n privina excepiilor de
la relativitatea efectelor tratatelor internaionale, Convenia de la Viena din 1969
prevede reguli generale n care un tratat internaional poate crea obligaii sau
drepturi pentru un stat ter. Cu privirea la crearea de obligaii, Convenia de la
Viena din 1969 prevede dou condiii cumulative:
1. S existe convenia prilor n acest sens n cuprinsul tratatului.
2. Statul ter s accepte expres i n scris aceste obligaii. Nu se poate
prezuma existena consimmntului statului ter n acest caz.
Cu privirea la posibilitatea crerii de drepturi pentru statele tere, Convenia de la
Viena din 1969 prevede tot dou condiii cumulative:
1. S existe acordul statelor pri n acest sens
2. Statul ter s consimt
Spre deosebire de situaia anterioar, consimmntul statului ter este prezumat
n lipsa unor indicaii contrare din partea statului ter sau dac tratatul nu
prevede alte dispoziii,

Clauza naiunii celei mai favorizate includerea unor dispoziii, ntr-un


acord- cadru, dispoziie care este susceptibil de aplicare fa de state
care nu sunt pri la acesta.
Tratatele prin care se creeaz regimuri juridice ergaomnes sau obiective,
chiar dac acestea sunt ncheiate ntre un numr redus de pri (de
exemplu: acorduri de delimitare a frontierelor, statutul unor fluvii sau
canale internaionale, statutul juridic al Anttarcticii ca spaiu care nu este
supus aproprierii, tratate prin care se creeaz organizaii internaionale).
Aplicarea n spaiu
Aplicarea n timp
Interpretarea tratatelor

n privina aplicrii n spaiu, Convenia de la Viena din 1969 consacr legea


teritorialitii, potrivit creia un tratat internaional urmeaz a se aplica pe
ntregul teritoriu al statelor-pri, cu excepia cazurilor n care este stabilit o alt
intenie a statelor.
Excepii de la regula teritorialitii:
-

Un tratat s nu se aplice pe ntreg teritoriul, n cazul clauzei federale sau n


cazul clauzelor coloniale
Tratatele prin care se stabilesc regimuri juridice obiective ale unor teritorii
care nu sunt supuse suveranitii niciunui stat
Tratatele constitutive de organizaii internaionale interguvernamentale

Aplicarea n timp
Un tratat internaional produce efecte obligatorii pentru pri de la data intrrii n
vigoare i pn la momentul ncetrii efectelor sale (expresia duratei pentru care
a fost ncheiat, prin intervenirea unor clauze de nulitate sau prin intervenirea
altor cauze de ncetare). De la data intrrii n vigoare a unui tratat internaional,
coninutul clauzelor poate fi modificat de prile contractante n condiiile special
20

prevzute n tratat, prin amendare sau revizuire. De la data intrrii n vigoare a


unui tratat, coninutul i ntinderea obligaiilor asumate pot fi afectate de
ncheierea altor tratate internaionale care au legtur cu obiectul tratatului
internaionale. Aceste tratate pot fi ncheiate ntre toate prile tratatului iniial
sau doar de unele pri din tratatul iniial i alte state. Convenia de la Viena din
1969 consacr regula neretroactivitii tratatelor internaionale. Potrivit acestei
reguli, dispoziiile unui tratat nu se aplic pentru acte sau fapte care existau
anterior intrrii sale n vigoare i nici pentru acte sau fapte care au ncetat la data
intrrii sale n vigoare. Convenia de la Viena din 1969 (art.4) prevede propria sa
neretroactivitate. i n materia neretroactivitii, regula are caracter supletiv.
Reguli aplicabile tratatelor succesive n timp
-

Dac ntre tratatul iniial i cel ulterior nu exist contradicii, fiecare dintre
ele urmeaz a se aplica i a produce efectele pe care le-au stabilit prile
- n cazul n care avem contradicii, Convenia de la Viena din 1969 face
trimitere la articolul 103 din Carta ONU care instituie preeminena Cartei
ONU fa de alte tratate internaionale: n caz de conflict ntre obligaiile
membrilor Naiunilor Unite decurgnd din prezenta Cart i obligaiile lor
decurgnd din orice alt acord internaional, vor prevala obligaiile
decurgnd din Cart
a. Dac un tratat precizeaz c este subordonat unui tratat anterior sau
posterior, dispoziiile acestuia se vor aplica cu precdere
b. Dac toate prile la tratatul anterior sunt i pri la tratatul posterior, fr
ca tratatul s fi expirat sau aplicarea lui s fi fost suspendat, tratatul
anterior nu se aplic dect n msura n care dispoziiile sale sunt
compatibile cu tratatul posterior (regula divizibilitii tratatului
internaional)
C1. n relaiile dintre statele care sunt pri la ambele tratate, regula aplicabil
este cea a divizibilitii adic a aplicrii tratatului anterior n msura n care
este compatibil cu cel posterior.
C2. Pentru situaia n care un stat este parte la ambele tratate, iar un alt stat
este parte doar la unul din tratate, va avea aplicabilitate tratatul la care
ambele state sunt pri deoarece acesta reglementeaz drepturile i
obligaiile lor reciproce.
Modificarea tratatului internaional
Pentru modificarea clauzelor unui tratat internaional din punct de vedere tehnic
se folosesc termenii amendare i revizuire. Amendarea, de obicei, se
folosete pentru modificri pariale sau de importan redus. Revizuirea se
folosete pentru modificarea de substan i mai extins. Convenia de la Viena
din 1969 prevede c modificarea tratatelor internaionale presupune respectarea
urmtoarelor condiii:
1. Este necesar acordul de voin al prilor
2. Pentru intrarea n vigoare a modificrilor, ca regul, se parcurg aceleai
etape prevzute pentru intrarea n vigoare a tratatelor internaionale. n
cazul tratatelor bilaterale, este necesar acordul de voin al ambelor pri.
n cazul tratatelor multilaterale, poate fi aplicabil regula unanimitii sau
regula majoritii voinei statelor-pri.
21

Interpretarea tratatelor internaionale


Interpretarea este operaiunea care const n clarificarea, desluirea sensului i
nelesului termenilor sau clauzelor unui tratat internaional. Statele au
competene destul de extinse de a interpreta coninutul i ntinderea obligaiilor
care le revin din clauzele unor tratate internaionale la care sunt pri, n funcie
de propriile interese i de gradul de ncredere fa de celelalte pri.
Regulile generale de interpretare a tratatelor internaionale sunt codificate n
Convenia de la Viena din 1969. Art. 31 prevede: Un tratat trebuie s fie
interpretat cu bun-credin, potrivit sensului obinuit ce urmeaz a fi atribuit
termenilor tratatului, n contextul lui i n lumina obiectului i scopului su.
Aplicarea principiului interpretrii cu bun-credin trebuie s fie pus n legtur
cu menionarea bunei-credine n articolul 26 din Convenie care se refer la
executarea tratatelor internaionale. Termenii neclari trebuie interpretai lunduse n considerare sensul obinuit al acestora, nu un sens special sau tehnic. Unui
termen neclar dintr-un tratat internaional i se va da un sens special, tehnic,
diferit de sensul avut n limbajul obinuit, dac n cuprinsul tratatului rezult c
aceasta a fost intenia sau voina prilor. Clauzele unui tratat internaional
trebuie interpretate n contextul acestuia => noiunea de context al tratatului
internaional se refer la preambul, anexele tratatului i la urmtoarele aspecte:
a. Orice acord n legtur cu tratatul i care a intervenit ntre pri cu prilejul
ncheierii unui tratat internaional
b. Orice instrument stabilit de ctre una dintre pri sau de mai multe pri cu
prilejul ncheierii tratatului i acceptat de celelalte pri ca instrument
juridic care are legtur cu tratatul internaional
c. Practica i relaia dintre pri ulterior ncheierii unui tratat internaional
Clauzele unui tratat internaional trebuie interpretate inndu-se cont de obiectul
i scopul tratatului, elemente care sunt menionate n mod obinuit n Preambul
=> efect util i interpretarea tehnologic. Regula este c interpretarea unui
termen sau a unei clauze neclare se realizeaz n funcie de voina prilor la
momentul ncheierii tratatului internaional. Aplicarea regulii generale nu exclude
posibilitatea realizrii interpretrii neclare n funcie de evoluia dreptului
internaional ntr-un anumit domeniu. De exemplu: jurisprudena Curii
Internaionale de Justiie s-au produs schimbri semnificative n domeniul
protejrii mediului nconjurtor. Un alt exemplu de interpretare dinamicoevolutiv este jurisprudena CEDO.
Mijloace complementare de interpretare a tratatului internaional
Convenia de la Viena din 1969 face referiri la aceste mijloace complementare.
Prin mijloace complementare trebuie s nelegem lucrrile pregtitoare i
mprejurrile n care a fost ncheiat tratatul internaional. Lucrrile pregtitoare
conin propunerile i dezbaterile prilor participante la adoptarea textului unui
tratat internaional i, din acest motiv, pot constitui un element util n stabilirea
voinei i inteniei statelor n etapa adoptrii textului tratatului internaional.
Lucrrile pregtitoare se pstreaz mpreun cu textul tratatului autentificat, de
ctre depozitar. Recurgerea la aceste mijloace de interpretare este
complementar sau subsidiar, deoarece Convenia de la Viena din 1969 prevede
c se va recurge la acestea atunci cnd aplicarea regulilor generale de

22

interpretare las sensul termenilor ambiguu sau obscur sau duce la un rezultat
vdit absurd sau iraional.

Curs X
Interpretarea tratatelor autentficate in mai multe limbi
Regula stabilita prin Tratatul de la Viena este ca textele tratateelor autentificate in mai multe
limbi au forta juridica egala. Se porneste de la prezumtia ca intelesul termenilor este acelasi.
In cazul in care din compararea textelor autentice rezulta deosebiri intre intelesul termenilor
din diferite texte autentice si aceste deosebiri ,nu pot fi inlaturate prin aplicarea regulilor
generale de interpretare si nici prin aplicarrea metodelor complementare de interpretare se va
adopta sensul care impaca cel mai bine aceste texte tinandu-se seama de obiectl si scopul
tratatului. Intrerpretarea mai poarta numele de concilierea textelor internationale.
INCETAREA TRATATELOR INTERNATIONALE
PRINCIPALELE CAUZE CODIFICATE
1

DENUNTAREA- Reprezinta o cauza de denuntare specifica tratatelor bilaterale .in


cazul tratatelor multilaterale echivalentul denuntariii este retragerea unei parti
contractante dintr-un tratat . retragerea nu are consecinte in privinta efectelor tratatului
pentru celelalte parti. Ele (denuntarea sau retragerea ) sunt posibile daca tratatul
prevede aceasta modalitate de incetare a tratatului ,ca regula. In cazul in care
denuntarea sau retragerea nu este prevazuta in mod expres , ea poate constitui cauza
de incetare cu indeplinireaurmatoarelorconditii :
Sa se stabileascaintentiapartilor de a admite posibilitatea unei denuntari sau
retrageri .
Dreptul de denuntaresau de retrageresapoata fi dedus din naturatratului.
VIOLAREA SUBSTANTIALA A UNUI TRATAT ea poate sa constituie o cauza
de incetare a efectelor unui tratat international sau o cauza de suspendare a efectelor
unui tratat international fie intre toate partile tratatului fie doar intre unele dintre ele.
Conventia din 1969 prevede ca exista o violare substantiala a unui tratat international
in cazul in care are loc o respingere a tratatului neautorizata de conventie sau cand are
loc violarea unei dispozitiiesentiale pentru realizarea obiectului sau scopului tratatului
international. Aceasta cauza de incetare nu poate fi invocata in cazul dispozitiilor
privind protectia persoanei umane (persoane fizice , indivizi), continute in tratate cu
caracter umanitar .
APARITIA UNEI SITUATII CARE FACE IMPOSIBILA EXECUTAREA UNUI
TRATAT INTERNATIONAL poate fi invocata in urmatoareleconditii restrictive
prevazute e concentie:
Daca imposibilitatea subsecventa de executare rezulta din disparitia sau
distrugerea definitiva a obiectului tratatului international , obiect indispensabil
pentru executarea dispozitiilor tratatului respectiv. Imposibilitatea temporara
nu poate fi deci invocata ca si cauza.
Imposibilitatea de executare sa nu fie rezultatul unei violari a unei obligatii din
tratat din partea statului care o invoca.
23

SCHIMBAREA FUNDAMENTALA A IMPREJURARILOR ( rebus sic stantibusregula de drept comunitar ) si presupune ca un tratat internationalramane valabil atat
timp cat imprejurarile in care s-a incheiatramanaceleasi.pentru a fi admisibila
invocarea unei astfel de cauze de incetare este nevoie de intrunirea cumulativa a unor
conditii:
Schimbarea imprejurarilor in care a fost incheiat tratatul este fundamentala si
nu a putut fi prevazuta de parti;
Existenta acestor imprejurari care s-au modificat a constituit baza esentiala a
consintamantului statului de a fi legat de tratat.
Schimbarea imprejurarilor a avut ca efect transformarea radicala a obligatiilor
care ar trebui executate in baza tratatului interational.

Cazuri in care nu este admisibila invocarea acestei cauze de incetare:

Daca este vorba despre un tratat prin care se stabileste o frontiera


Daca schimbarea fundamentala a imprejurarilor rezulta dintr-o violare din partea
statului care o invoca a unei obligatii din tratat ,ori a oricarei alte
obligatiiinternationale fata de o alta parte a tratatului respectiv.
Schimbarea poate insemna o cauza de suspendare a efectelor tratului respectiv.
5 RUPEREA RELATIILOR DIPLOMATICE SAU CONSULARE poate fi
invocata exceptional drept cauza de incetare a unui tratat international daca existenta
relatiilor diplomatice sau consulare constituie o conditie indispensabila pentru
aplicarea tratatului international. Regula este ca ruperea relatiilorduplomatice sau
consulare este o cauza cel mult de suspendare a efectelor.
6 ABROGAREA TRATATULUI INTERNATIONAL- opereaza in ipoteza in care
partile unui tratat incheie un nou tratat care are acelasi obiect dar are dispozitii
contrare fata de tratatul anterior. Pentru a fi incidenta aceasta cauza de incetare toate
partile tratatului international trebuie sa convina cu privire la aplicarea acestei cauze
de incetare .
STATUL SUBIECT ORIGINAR DE DREPT INTERNATIONAL

Subiect primordial tipic ,original este statul. Mai este numit subiect clasic cu personalitate
juridica proprie ce poate indeplini orice act, cu limitarileprevazute.
Organizatiileinternatonale interguvernamentale-subiectiderivati deoarece sunt formate prin
acordul statelor. Au personalitate juridica proprie de drept intern sau international distincta de
cea a statlor care le-au creat insa doar cu compententefunctionale limitate de tratatul are le-a
constituit. Pot indeplini doar actele care sunt in conformitate cu obiectul si scopul in care au
fost create.
Sunt si altisubiecti de drept international public: organizatiileinternationale nonguveramentale, societatiletransnationale, miscarile de eliberare nationala(au caracter
tranzitoriu pana la data cand se vor constitui ca stat independent-ex autoritatea pentru
eliberarea Palestinei) si persoana fizica.

24

MISCARILE DE ELIBERARE NATIONALA-Ele pot fi considerate subiect de drept


international , cu caracter tranzitoriu si limitat, pana la constituirea intr-un stat independent.
Ele nu au o capacitate deplina de drept international cum au statele independente.
ONG- sunt asociatiiinternationale create prin acordul de vointa al persoanelor fizice sau
juridice de nationalitate diferita fara obiect de activitate lucrativ si care sunt inregistrate in
ordinea juridica a unui stat. S-a formulat ideea considerarii acestora ca subiecti de drept
international pornind de la implicarea activa in domeniul lor de activitate si de la colaborarea
cu organizatiiinternationale interguvernamentale in anumite domenii. Ex : Crucea Rosie.
SOCIETATILE SAU COMPANIILE TRANSNATIONALE- reprezinta firme
,intreprinderi care sunt create in cadrul unor state ca persoane juridice avandnationalitatea
acelor state cu caracter lucrativ , cu centre de activitate,filiale pe terioriul altor state unde pot
avea sau nu personalitate juridica proprie.Opinia majoritara estte ca ele nu sunt subiect de
DIP.
In privintaPERSOANELOR FIZICE , simplii particulari , principalele argumente in
favoarea atribuirii calitatii de subiect de drept international sunt urmatoarele:
1 Posibilitatea judecarii si condamnarii persoanelor fizice pentru fapte foarte grave
considerate a fi infractiuniinternationale de instante penale internationale care au fost
instituite prin acordul de vointe al statelor cum este Curtea Penala Internationala , sau
care au fost constituite prin rezolutie a Consiliului de Securitate al ONU(Tribunalul
pentru fosta Iugoslavie)
2 Posibilitatea formularii de catre persoanele fizice a unor plangeri sau cereri impotriva
statelor pentru nerespectarea drepturilor si libertatilor fundamentale prevazute de
tratate internationale la instanteinternationale specializate . ex: in cazul sistemului de
protectie a drepturilor omului in Europa-Curtea Europeana a drepturilor omului).
Majoritatea nu considera persoanele fizice subiect de drept international , datorita faptului ca
aceste posibilitati acordate persoanelor fizice sunt acordate prin acordul de vointe al statelor.
STATUL- definitie in DIP:
Conventia privind drepturile si obligatiile statelor incheiata in 1933 in cadrul Organizatiei
Statelor Americane defineste statul: Statul este un subiect de drept internatioal care poseda
urmatoarele caracteristici: populatie, un teritoriu, un guvern si capacitatea de a intra in relatii
cu alte state.
TERITORIUL DE STAT este baza materiala indispensabila pentru existenta statului. Consta
in spatiul terestru, acvatic, aerian, delimitat prin frontiere si asupra sa se eexercita
suveranitatea unui anumit stat.
POPULATIA-reprezinta colectivitatea umana legata in mod permanent sau temporar de un
anumit teritoriu. Ea poate fi formata din diferite categorii: cetatenii(plus
minoritatilenationale ) strainii, aptrizii, azilantii, refugiatii , fiecare avand un anumit regim
juridic stabilit de legislatia interna a statelor in conformitate cu standardele si
garantiileprevazute in documente internationale la care statele sunt parti. Din perspectiva
dreptului international nu reprezinta relevanta numarrul de persoane care constituie populatia ,
dar prezinta relevanta caracterul sedentar al populatiei.

25

GUVERNUL- reprezinta un sistem de autoritati prin care sunt exercitate prerogativele puterii
de stat asupra ansamblului teritoriului si asupra populatiei. In privinta acestui element se
vorbeste de doua conditii care trebuie intrunite cumulativ:
Exclusivitatea care presupune caracterul unic al Guvernului.
Efectivitatea-guvernul sa-si exercite in mod real autoritatea pe un anumit teritoriu
Din perspectiva DIP nu prezinta relevanta forma politica a unui anumit guvern.
Capacitatea de a intra in relatii cu alte state presupune aptitudinea unui stat de a exercita pe
plan extern toate atributele sale in relatiile cu ceilaltisubiecti de DIP.
IMUNITATEA DE JURISDICTIE SI DE EXECUTARE A STATELOR
In baza principiului suvernitatii, statul are plenitudine de competenta pe teritoriul sau si are si
exclusivitate in exercitarea acesteia . Personalitatea juridica internationala a statelor are
caracter ergaomnes , iar in raport cu celelalte state ,unui anumit stat ii revine obligatia de a
respecta drepturile acestora si de a-si indeplini cu buna credintaobligatiile pe care si le-a
asumat.
Ca o consecinta a plenitudinii si exclusivitatiisuveranitatii statelor , poate fi pusa in discutie
imunitatea de jurisdictie si de executie a unui stat in raport cu celelalte state. Imunitatea de
jurisdictie presupune ca un stat n u poate fi chemat in judecata in fata instantelor interne a
unui stat.
Imunitatea opereaza in privinta actelor de suveranitate ale statelor si presupune
inadmisibilitatea formularii unor cereri de chemare in judecata impotriva unui stat in fata
instantelor interne ale altui stat.
Imunitatea este prevazuta la nivel european in ConventiaEuropeeana privind imunitatea
statelor si este primul tratat international multilateral care reglementeaza imunitatea statelor .
are un numar limitat de parti. Iar la nivelul ONU a fost adptat in 2004 Conventia asupra
imunitatii statelor si a proprietatii lor. Conventia nu este intrata in vigoare.
RASPUNDEREA INTERNATIONALA A STATELOR
Este o consecinta a exercitariicompentenelor acestuia si are legatura cu incalcarea unui tratat
international sau cu incalcarea unei obligatiiinternationale care poate rezulta si pe cale
cutumiara.
Raspunderea are doua forme:
1 Raspunderea pentru acte sau fapte ilicite
2 Raspunderea pentru prejudicii prin acte neinterzise de dreptul international(pentru
abuzul de drept)-privestesituatii determinate de desfasurarea anumitor activitati care
nu sunt interzise de regulile dreptului international dar care pot cauza daune ,prejudicii
mediului inconjurator sau populatiei. Sunt considerate astfel de activitati cele legate de
prelucrarea anumitor substante chimice, producerea energiei nucleare in scopuri
pasnice, lansarea de obiecte in spatiul cosmic.
Sediul materiei raspunderii: pana in prezent nu a fost adoptata o conventieinternationala care
sa reglementeze raspundereainternationala a statelor pentru fapte ilicite. Deci toate regulile au
caracter cutumiar iar Comisia de Drept Interntional din cadru ONU(din 1949) a incercat sa
sistematizeze si sa codifice regulile privind angajarea internationala a raspunderii statelor
pentru fapte ilicite.
26

De-a lungul timpului au fost adoptate mai multe proiecte de articole ce au fost
preezentateAdunariiGenrerale a ONU.(2001-Proiectul de articole privind
raspundereainternationala a statelor pentru fapte ilicite .
ELEMENTELE RASPUNDERII INTERNATIONALE :
Potrivit proiectului de articole din 2001 fundamentul raspunderiiinternationale a statelor este
comiterea unui fapt ilicit.
Opinia majoritara cu privire la angajarea raspunderiiinternationale a statelor este ca aceasta
presupune intrunirea cumulativa a trei elemente:
1 Conduita ilicita consta in incalcarea unei norme de drept international
2 Imputabilitatea conduitei ilicite unui stat
3 Producerea unui prejudiciu.
CONDUITA ILICITA- reprezintaactiunea sau inactiunea unui stat prin care are loc incalcarea
unei obligatiiinternationale in vigoare indiferent care este sursa acestei obligatii(de natura
consensuala sau cutumiara)
Aprecierea caracterului ilicit al conduitei unui stat se realizeaza in mod autonom fata de
dreptul intern al statelor.
Proiectul din 2001 nu mai face distinctie intre notiunile de crime internationale si delicte
internationalesi de refera doar la fapte internationale ilicite.
Proiectul din 2001 nu prevede in mod expres o anumita forma de vinovatie ca element al
raspunderiiinternationale a statului.

27