www.referat.

ro

Universitatea ,,Dunrea de Jos Galai

Facultatea de Istorie Filosofie i Teologie
Master: Spiritualitate Ortodox si Asisten Social
Anul I, semestrul II
Disciplina: Medierea Conflictelor

Medierea Conflictelor

Profesor coordonator:
Conf. Dr. Raria Mihail

Masterand:
Ene Ionu

CAPITOLUL I
Repere generale
Seciunea I
Apariia medierii

Termenul mediere a fost introdus prima dat n Statele Unite ale Americii, ca termen de
specialitate, n 1970 i a fost preluat ca atare din limba englez n cea german. 1
Germanii denumesc medierea die mediation, francezii la mediation iar n Romnia o denumim
mediere. Forme de mediere pot fi gsite n Grecia, n Biblie ( Matei 5,9-1; Timotei 2,5-6; Corinteni 6,14), n cadrul comunitilor tradiionale din Asia i Africa iar n Anglia secolului XIV Mediatorii
ntrebrilor.
n Romnia, un prim pas de ordin legislativ pentru mediere s-a fcut prin Hotrrea nr. 1052 din 4
septembrie 2003 privind aprobarea Strategiei de Reform a sistemului Judiciar. Sub aspect instituional,
un rol esenial n implementarea acestui sistem n Romnia a revenit Centrului de mediere Craiova
nfiinat pe lng Judectoria Craiova i Tribunalul Dolj prin Ordinul nr. 1391/C/2003 al Ministerului
Justiiei. Acest centru i-a nceput activitatea n luna noiembrie 2003 odat cu trimiterea spre mediere a
primelor cazuri de la instanele din Craiova. 2
n cadrul acestei instituii au nceput, n cadrul unui program naional de formare a mediatorilor,
primele cursuri de formare i pregtire a mediatorilor cu instructori romani i americani. Acest program sa bucurat sa aib ca parteneri Ministerul Justiiei, Ambasada S.U.A i Baroul Dolj.

Seciunea a II-a
Ioan Lazr, Medierea studiu asupra unei metode alternative de soluionare a conflictelor n
Revista de drept comercial, anul XVI, nr. 3/2006, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2006, p.51.
2
Ibidem, p.53.
1

Definirea medierii i a mediatorului

n procesele i cererile n materie civil i comercial, nainte de introducerea cererii de chemare n
judecat, prile pot ncerca soluionarea litigiului prin mediere.
Potrivit art. 1 din Legea 192/2006 medierea reprezint o modalitate facultativ de soluionare a
conflictelor pe cale amiabil, cu ajutorul unei tere persoane specializate n calitate de mediator,n condiii
de neutralitate, imparialitate i confidenialitate. 3
Medierea presupune, n mod necesar, o convenie de mediere ntre prile aflate n conflict convenie aparinnd categoriei generice de contracte numite i supus exigenelor comune de ncheiere i
de valabilitate ale acestora i, virtualmente, dup caz, o a doua convenie de nelegere, de acord
asupra modului de tranare a diferendului, nelegere sau acord care, uneori, poate dobndi forma unei
tranzacii, extrajudiciare sau judiciare, dup caz. 4
Comisia Comunitilor Europene, la 22 octombrie 2004, a elaborat un proiect de Directiv a
Parlamentului European i a Consiliului asupra unor aspecte ale medierii n materie civil i comercial,
avizat de Comitetul economic i social european, la 9 iunie 2005, directiv ce a nceput s se aplice n
statele membre ale Uniunii Europene la 1 ianuarie 2007. Aceasta Directiv a Parlamentului European este
cunoscut sub numele de Directiva 2008/52/C.E.
Potrivit art. 3 al Directivei 2008/52/C.E. mediere nseamn un proces structurat, indiferent cum
este denumit sau cum se face referire la acesta, n care dou sau mai multe pri ntr-un litigiu ncearc,
din proprie iniiativ, s ajung la un acord privind soluionarea litigiului dintre ele, cu asisten a unui
mediator.
Aceeai Directiv denumete mediatorul ca fiind orice ter chemat s conduc procesul de mediere
ntr-o manier eficace, imparial si competent, indiferent de denumirea sau de profesia terului n statul
membru respectiv i de modul n care terul a fost numit sau i s-a solicitat s efectueze medierea.
Legea nr. 192/2006 definete mediatorul ca fiind persoana care ndeplinete urmtoarele condiii:
a) promoveaz activitatea de mediere i reprezint interesele mediatorilor autorizai n scopul
asigurrii calitii serviciilor din domeniul medierii;
b) are studii superioare;
Legea nr. 192/ 16 mai 2006, privind medierea i organizarea profesiei de mediator, publicat n
M.Of. al Romniei nr. 441/ 22 mai 2006 modificat prin Legea nr. 370 din 26 noiembrie 2009,
publicat n M.Of. al Romniei nr. 831/ 3 decembrie 2009.
4
Ion Deleanu, Medierea n procesul civil n Revista Dreptul, anul XVII, seria a IIIa, nr. 10/2006, p.64.
3

c) are o vechime n munc de cel puin 3 ani sau a absolvit un program postuniversitar de nivel
master n domeniu, acreditat conform legii i avizat de Consiliul de mediere;
d) este apt, din punct de vedere medical, pentru exercitarea acestei activiti;
e) se bucur de o bun reputaie i nu a fost condamnat definitiv pentru svrirea unei infraciuni
intenionate, de natur s aduc atingere prestigiului profesiei;
f) a absolvit cursurile pentru formarea mediatorilor, n condiiile legii, cu excepia absolvenilor de
programe postuniversitare de nivel master n domeniu, acreditate conform legii i avizate de Consiliul
de mediere;
g) a fost autorizat ca mediator.

Seciunea a III-a
Formele medierii
Medierea poate fi:
a) extrajudiciar n afara instanei, aadar anterior sesizrii acesteia, fcut n scopul de a preveni
rezolvarea litigiului printr-o hotrre juduciar;
b) judiciar n cursul unui process, fcut n scopul stingerii acestuia, prin voina prilor i printro soluie amiabil- aflat sub anumite aspecte, sub controlul instanei judectoreti i susceptibil de
constatare din partea acesteia printr-o hotrre de expedient.
Att medierea extrajudiciar, ct i medierea judiciar pot fi exclusive consensuale sau
instituionale.
Medierea extrajudiciar aparine domeniului contractelor; medierea judiciar, acceptat sau
convenit de pri n condiiile prevzute de lege, este o instituie procesual-civil, un posibil mod de
stingere a litigiului. 5

Seciunea a IV-a
Principiile fundamentale ale medierii
5

Ion Deleanu, art.cit., p.75.

Principiile fundamentale care guverneaz instituia medierii sunt:

1) Neutralitatea
Mediatorul nu reprezint interesele nici uneia dintre pri. El nu le poate impune acestora un
rezultat, avnd pe tot parcursul medierii o poziie echidistant fa de restul participanilor la edinele
de mediere. Rolul su este doar acela de a facilita procesul dintre pri, respectiv mediteaz punctele de
vedere contrare astfel nct s le aduc la un punct comun n scopul eliminrii strii de conflict.
Mediatorul nu este un judector, nu are putere de decizie, nu poate s hotrasc asupra rezolvrii
conflictului i nu poate s impun prilor un rezultat.
2) Imparialitatea
O caracteristic a acestui principiu o reprezint nsi conduita mediatorului care impune ca
mediatorul s conduc procesul de mediere avnd o poziie echidistant fa de pri. Este interzis ca
mediatorul s favorizeze, prin cuvinte sau fapte, vreuna dintre pri. Pe parcursul procesului vegheaz n
permanen ca nicio parte s fie dezavantajat sau s simt c este dezavantajat n timpul medierii,
evitnd cu atenie orice form de manipulare, intimidare sau amenintare. Este foarte important s nu
preexiste nicio relaie personal sau profesional ntre mediator i una dintre pri.
3) Confidenialitatea
Mediatorul va pstra secretul informaiilor care le obine despre pri n timpul medierii i nu le va
divulga dect cu acordul expres al acestora. Totodat discuiile care au loc pe parcursul procesului de
mediere sunt confideniale neputnd fi dezvluite dect cu acordul ambelor pri. 6

CAPITOLUL II
Procedura de mediere

Ioan Lazr, art.cit., p.52.

Seciunea I
Procedura prealabil ncheierii contractului de mediere
Procedura prealabil cuprinde demersurile prilor aflate n conflict, sau a cel puin uneia dintre
ele, efectuate n vederea demarrii edinelor de mediere. 7
Prile aflate n conflict se prezint mpreun la mediator. Astfel, se poate trece direct la ncheierea
contractului de mediere (nainte de ncheierea cruia este interzis desfurarea edinelor de mediere).
n cazul n care se prezint numai una dintre pri, mediatorul, la cererea acesteia, va adresa celeilalte
pri invitaia scris, n vederea acceptrii medierii i ncheierii contractului de mediere, stabilind un
termen de cel mult 15 zile. Invitaia se transmite prin orice mijloace care asigur confirmarea primirii
textului ( scrisoare recomandat cu confirmare de primire, curierat rapid, fax, e-mail cu confirmare de
primire). 8
Dac partea convocat accept medierea, dar se afl n imposibilitate de a se prezenta la termenul
fixat prin invitaie, mediatorul poate stabili o nou dat pentru prezentarea la mediere, cu acordul
ambelor pri. Medierea poate fi ns i refuzat de partea invitat, fie n mod explicit, fie tacit, prin
neprezentarea la mediere, mai precis la semnarea contractului de mediere. Dac partea invitat nu se
prezint de dou ori la rnd la datele fixate pentru semnarea contractului de mediere, medierea se
consider neacceptat. 9

Seciunea a II-a
Contractul de mediere

Brndua Gorea, Procedura medierii conflictelor judiciare i extrajudiciare n Revista

Dreptul, nr. 6/2009, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2009, p. 145.
8
art. 43 din Legea 196/2006.
9
Brndua Gorea, art.cit., p. 146.
7

Potrivit art. 23, alin 2 al Legii privind medierea i organizarea profesiei de mediator, contractul de
mediere se ncheie ntre mediator, pe de o parte, i prile aflate n conflict, pe de alt parte.
Contractul de mediere trebuie s cuprind, sub sanciunea nulitii absolute, urmtoarele clauze:
a) identitatea prilor aflate n conflict sau, dup caz, a reprezentanilor lor;
b) menionarea tipului sau a obiectului conflictului;
c) declaraia prilor c au fost informate de ctre mediator cu privire la mediere,
efectele acesteia i regulile aplicabile;
d) obligaia mediatorului de a pstra confidenialitatea i decizia prilor privind
pstrarea confidenialitii, dup caz;
e) angajamentul prilor aflate n conflict de a respecta regulile aplicabile medierii;
f) obligaia prilor aflate n conflict de a achita onorariul cuvenit mediatorului i cheltuielile
efectuate de acesta pe parcursul medierii n interesul prilor, precum i modalitile de avansare i de
plat a acestor sume, inclusiv n caz de renunare la mediere sau de euare a procedurii, precum i
proporia care va fi suportat de ctre pri, inndu-se cont, dac este cazul, de situaia lor social. Dac
nu s-a convenit altfel, aceste sume vor fi suportate de ctre pri, n mod egal;
g) nelegerea prilor privind limba n care urmeaz s se desfoare medierea;
h) numrul de exemplare n care va fi redactat acordul n cazul n care acesta va fi n form scris,
corespunztor

numrului

prilor

semnatare

ale

contractului

de

mediere;

i) obligatia prilor de a semna procesul-verbal ntocmit de ctre mediator, indiferent de modul n

care se va ncheia medierea. 10
Contractul de mediere constituie titlu executoriu cu privire la obligaia prilor de a achita
onorariul scadent cuvenit mediatorului.
Termenul de prescripie a dreptului la aciune pentru dreptul litigios supus medierii se suspend
ncepnd cu data semnrii contractului de mediere, pn la nchiderea procedurii de mediere.

Seciunea a III-a
Desfurarea medierii

10

aa cum a fost modificat sau introdus (pct. h i i) de Legea nr. 370/2009.

Medierea se bazeaz pe cooperarea prilor i utilizarea, de ctre mediator, a unor metode i

tehnici specifice, bazate pe comunicare i negociere.
Metodele i tehnicile utilizate de ctre mediator trebuie s serveasc exclusive intereselor legitime
i obiectivelor urmrite de prile aflate n conflict.
Mediatorul nu poate impune prilor o soluie cu privire la conflictul supus medierii.
Medierea are loc, de regul, la sediul mediatorului. Dac este cazul, medierea se poate desfura i
n alte locuri, convenite de mediator i de prile aflate n conflict.
Prile aflate n conflict au dreptul s fie asistate de avocat sau de alte persoane, n condiiile
stabilite de comun acord.
n cursul medierii, prile pot fi reprezentate de alte persoane, care pot face acte de dispoziie, n
condiiile legii.
Susinerile fcute pe parcursul medierii de ctre prile aflate n conflict, precum i de ctre
mediator au caracter confidenial fa de teri i nu pot fi folosite ca probe n cadrul unei proceduri
judiciare sau arbitrale, cu excepia cazului n care prile convin altfel ori legea prevede contrariul.
Mediatorul va atrage atenia persoanelor care particip la mediere n condiiile asupra obligaiei de
pstrare a confidenialitii i le va putea solicita semnarea unui acord de confidenialitate.
Dac, pe parcursul medierii, apare o situaie de natur s afecteze scopul acesteia, neutralitatea sau
imparialitatea mediatorului, acesta este obligat s o aduc la cunotina prilor, care vor decide asupra
meninerii sau denunrii contractului de mediere.
Mediatorul are dreptul s se abin i s nchid procedura de mediere,care se aplic n mod
corespunztor. n aceast situaie,mediatorul este obligat s restituie onorariul, proporional cu etapele
de mediere neparcurse sau, dup caz, s asigure continuarea procedurii de mediere, n condiiile stabilite
prin contractul de mediere.
n cazul n care conflictul supus medierii prezint aspecte dificile sau controversate de natur
juridic sau din orice alt domeniu specializat, mediatorul, cu acordul prilor, poate s solicite punctul de
vedere al unui specialist din domeniul respectiv.
Atunci cnd solicit punctul de vedere al unui specialist din afara biroului su, mediatorul va
evidenia doar problemele controversate, fr a dezvlui identitatea prilor. 11

11

art. 50-55 din Legea 196/2006.

Procedura de mediere poate dura cel mult trei luni, fiind posibil o prelungire cu nc dou luni, cu
acordul prilor. 12

Seciunea a IV-a
ncheierea medierii
Procedura de mediere se nchide, dup caz:
a) prin ncheierea unei nelegeri ntre pri, n urma soluionrii conflictului;
b) prin constatarea de ctre mediator a eurii medierii;
c) prin denunarea contractului de mediere de ctre una dintre pri.
n cazul n care prile au ncheiat numai o nelegere parial, orice parte se poate adresa instanei
judectoreti sau arbitrale competente.
La nchiderea procedurii de mediere, mediatorul va ntocmi un proces-verbal, care se semneaz de
ctre pri, personal sau prin reprezentant, i de mediator. Prile primesc cte un exemplar original al
procesului-verbal.
Cnd prile aflate n conflict au ajuns la o nelegere, se redacteaz un acord, care va cuprinde
toate clauzele consimite de acestea i care are valoarea unui nscris sub semntur privat.
nelegerea prilor nu trebuie s cuprind prevederi care aduc atingere legii i ordinii publice.
nelegerea prilor poate fi afectat, n condiiile legii, de termene i condiii.
nelegerea prilor poate fi supus verificrii notarului public n vederea autentificrii ori, dup
caz, ncuviinrii instanei de judecat.
n orice faz a procedurii de mediere, oricare dintre prile aflate n conflict are dreptul de a
denuna contractul de mediere, ncunotinnd, n scris, cealalt parte i pe mediator.
Mediatorul ia act de denunarea unilateral a contractului de mediere i, n cel mult 48 de ore de la
data primirii ncunotinrii, ntocmete un proces-verbal de nchidere a procedurii de mediere.
Dac una dintre prile aflate n conflict nu se mai prezint la mediere, fr a denuna contractul de
mediere mediatorul este obligat s fac toate demersurile necesare pentru a stabili intenia real a prii
respective i, dup caz, va continua sau va nchide procedura medierii. 13
Crengua Lazr, Metodele alternative de soluionare a disputelor (ADR), cu privire special
asupra medierii, n Revista Dreptul, anul XVII, seria a III-a, nr. 3/2006, p.137.
13
art. 56-60 din Legea 196/2006.
12

CAPITOLUL III
Concluzii
Medierea reprezinta o alternativ n raport cu justiia de soluionare a conflictelor dintre pri, prin
care o ter persoan neutr, imparial i fr putere de decizie mediatorul ajuta prile s gseasc
mpreun o soluie care s rezolve nenelegerile dintre ele.
Medierea face parte din marea familie a metodelor alternative de soluionare a litigiilor ADR
( Alternative Dispute Resolution).
n concluzie, medierea este o alternativ viabil la procesul de justiie care nu implic niciun risc
pentru pri, care pstreaz controlul procedurii pe ntreaga ei durat, orice parte putnd renuna n orice
moment la procesul de mediere. Chiar n aceast situaie, dac nu s-a gsit o soluie, prile vor pleca de
la masa medierii cunoscnd mult mai mult despre diferenele existente ntre ele i fiind n msur cel
puin s i apropie poziiile avute iniial. 14

BIBLIOGRAFIE
I. Articole i studii de specialitate
14

Ioan Lazr, art.cit., p.56.

1. Deleanu, Ion, Medierea n procesul civil n Revista Dreptul, anul XVII, seria a III-a, nr.
10/2006.
2. Gorea, Brndua, Procedura medierii conflictelor judiciare i extrajudiciare n Revista
Dreptul, nr. 6/2009, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2009.
3. Lazr, Crengua, Metodele alternative de soluionare a disputelor (ADR), cu privire special
asupra medierii, n Revista Dreptul, anul XVII, seria a III-a, nr. 3/2006.
4. Lazr, Ioan, Medierea studiu asupra unei metode alternative de soluionare a conflictelor
n Revista de drept comercial, anul XVI, nr. 3/2006, Editura Lumina Lex, Bucureti,
2006.
II. Acte normative
1. Legea nr. 192/ 16 mai 2006, privind medierea i organizarea profesiei de mediator,
publicat n M.Of. al Romniei nr. 441/ 22 mai 2006 modificat prin Legea nr. 370 din
26 noiembrie 2009, publicat n M.Of. al Romniei nr. 831/ 3 decembrie 2009.

III. Surse Internet

1. . www.cdep.ro
2.

www.jurist.ro

LIST ABREVIERI

1. alin. alineat;
2. art. articol;
3. art.cit. articolul citat.
4. dec. decizia;
5. Ed. Editura;
6. ed. ediia;
7. lit. litera;
8. M. Of. Monitorul Oficial al Romniei;
9. nr. numrul;
10. op. cit. opera citat;
11. pct. punctul.