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ESTADO DE MATO GROSSO

SECRETARIA DE ESTADO DE JUSTIA E SEGURANA PBLICA


POLCIA MILITAR
DIRETORIA DE ENSINO, INSTRUO E PESQUISA
ACADEMIA DE POLCIA MILITAR COSTA VERDE
(CENTRO DE INSTRUO MILITAR - 1951)

Instrutor: Cel PM Jorge Catarino Moraes Ribeiro


Discentes: AL OF PM Luiz Miguel Olivencia Suarez Junior
AL OF PM Grauciano Bispo Gomes
AL OF PM Marcelo Moessa de Souza
AL OF PM Lucas Andreo
AL OF PM Thssio Matheus Fernandes Alves
AL OF PM Igor Pires Fernandes

RESENHA DA OBRA DIREITOS HUMANOS: COISA DE POLCIA DE


RICARDO BALESTRERI

Vrzea Grande - MT
2012

Direitos Humanos: Coisa de Polcia


As Treze reflexes sobre polcia e direitos humanos de Ricardo
Balestreri

nos

remonta,

inicialmente,

Ditadura

Militar,

que

pelas

circunstncias da poca, de 1964 a 1984, colocou a Segurana Pblica


representada pela polcia totalmente contra os Direitos Humanos. Sendo esta
uma carga histrico-cultural responsvel pela resistncia generalizada da
associao entre os dois temas.
Entende-se, pois, que para vencermos essa barreira, devemos ambos
os lados, polcia e representantes dos Direitos Humanos (ONGs), dar o brao
a torcer e aproximarmo-nos uns dos outros. Criando uma nova roupagem da
polcia para com os Direitos Humanos e vice-versa.
A partir dessa premissa, o autor em questo formulou as treze
consideraes a cerca de Polcia e Direitos Humanos, das quais iremos
analisar e realizar os apontamentos que julgarmos necessrio.
Cidadania, Dimenso Primeira Nesta primeira reflexo observamos
que Balestriri tenta por de vez um fim no antagonismo cultivado pela sociedade
brasileira de que exista uma sociedade civil e outra sociedade policial, ou
ainda, uma sociedade civil e outra sociedade militar.
Antes de qualquer coisa, como o prprio autor nos traz, o policial, seja
ele civil ou militar, um cidado oriundo da sociedade a que serve, ou seja, ns
enquanto policiais somos produtos do prprio meio, no havendo lgica
alguma em pensarmos como inimigos ou grupos distintos e esparsos da
sociedade.
Policial: Cidado Qualificado O policial, sendo um cidado, no pode
ser visto como um cidado comum, pois no o . E sim um cidado
qualificado, pois o representante do Estado mais prximo da sociedade, e
ainda por ter a permisso para o uso da fora e de armas.
Sendo assim, o policial deve ser encarado de maneira especial,
principalmente quanto sua preparao para lidar com o monoplio do uso da

fora e da arma de fogo, e ainda ser o primeiro contato entre Povo e Estado,
pois suas aes representam consequncias diretas na vida e desenvolvimento
dessa populao, seja positiva ou negativamente.
Policial: Pedagogo da Cidadania Nesta reflexo observamos que
antes mesmo de nossa prpria especialidade como policiais, agentes
encarregados pela aplicao da lei, somos pedagogos sociais. Responsveis
pelo aprendizado social, no como nas escolas do ensino regular, mas com
objetivo de ensinar o cidado a exercer sua cidadania, e no to somente
reprimi-lo por determinada ao delituosa.
Importncia da autoestima, Pessoal e Institucional O policial deve
ento se reconhecer como tal. A autoestima importantssima para que o
profissional assuma de fato esse posicionamento como pedagogo social. O
reconhecimento por parte de si mesmo eleva o nvel de comprometimento e
responsabilidade do policial para com a sociedade, elevando sua relao alm
da simples ao policial repressora.
Polcia e superego social Apesar desse importante papel social do
policial, enquanto cidado qualificado e pedagogo social, a polcia jamais pode
deixar de agir tecnicamente nos assuntos que lhe competem. Sempre haver a
necessidade de um limitador social de condutas, possibilitando o bem comum e
a harmonia social, seria este o papel de superego social da polcia.
Rigor versus Violncia muito importante ainda que o policial saiba
diferenciar o uso da fora da violncia ou truculncia. A prpria rotina policial ou
ausncia de preparo levam a confuso entre os limites do uso da fora.
Portanto de extrema necessidade que o policial tenha bem claro seus limites
legais, morais, ticos e tcnicos quanto ao uso da fora, que deve ser legitimo
levando-se em conta esses quesitos.
Policial versus Criminoso: Metodologias Antagnicas O Policial
deve ser totalmente diferente do criminoso quanto metodologia de trabalho.
No se aceita mais enfrentar a violncia com violncia, dessa maneira estaria o
policial se igualando ao infrator da lei. Portanto, devemos pautar nossas aes,

mesmo frente ao pior cidado possvel e ao crime mais brbaro e hediondo


possvel, de maneira imparcial e impessoal, aplicando a lei, e respeitando seus
limites.
A Visibilidade Moral da Polcia: Importncia do Exemplo O
policial, por sua atividade profissional, deixa marcas nas pessoas com muita
facilidade, ou seja, aquilo que o policial faz fica registrado para a pessoa pela
vida toda, ou por um bom tempo, e influencia em seu desenvolvimento
enquanto cidado. Isso tudo se deve principalmente porque os momentos que
o cidado tem contato com a polcia normalmente so em situaes de risco ou
grande emoo/comoo, portanto a responsabilidade dos atos do policial
frente a esse cidado muito grande.
tica Corporativa versus tica Cidad A tica corporativa trazida
pelo autor na verdade no tica, mas sim corporativismo. O corporativismo
negativo deve ser deixado de lado uma vez por todas, pois aquele que
realmente gosta de sua instituio no deve acobertar as irregularidades de
outros policiais. J a tica Cidad aquela voltada a atribuio da polcia, tanto
no campo tcnico quanto no campo social.
Critrios de seleo, Permanncia e Acompanhamento Profisses
como a de policial so altamente atrativas aos psicopatas, pois exprimem
poder e ampliam suas possibilidades de ao. Portanto so de extrema
importncia seleo e o acompanhamento daqueles que pretendem e entram
nas instituies policiais.
Direitos Humanos dos Policiais: Humilhao versus Hierarquia A
cultura de formao para guerra oriunda das Foras Armadas, ainda forte
principalmente nas Polcias Militares, so responsveis pela violao dos
direitos humanos dos policiais por prprios policias hierarquicamente
superiores. Isso, claro, resulta na deformidade da formao do policial, que
formado base do desrespeito e violao de seus direitos humanos, ir
reproduzir o mesmo com o cidado nas ruas enquanto serve sociedade.

A Formao dos Policiais Devemos, pois, vencer essa etapa,


ultrapassar essa barreira cultural na formao do policial enquanto guerreiro,
buscando a formao do policial cidado, com base na legalidade e com foco
na garantia dos direitos humanos seus, de seus companheiros e do cidado
em geral. Findando assim as treze reflexes.

QUALIFICAR O PROCESSO QUALIFICANDO A PESSOA

Conforme diz a Constituio Federal de 1988, em seu art. 144, a


Segurana Pblica, sendo dever do Estado e direito e responsabilidade de
todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das
pessoas, bem como do patrimnio. E, para realizar tais atividades, o Estado
tem a disposio alguns rgos, todos taxativa e exaustivamente arrolados em
seus incisos como a Polcia Federal, Polcia Rodoviria Federal, Polcia
Ferroviria Federal, Polcia Civil, Polcia Militar e Corpo de Bombeiros Militar.
Os policiais executam um grande numero de funes, delicadas e
complexas, que necessitam de interveno imediata. Desta forma, os agentes
de segurana publicam precisam ser constantemente atualizados e bem
capacitados, sobretudo em temas cruciais para suas atividades de interlocuo
com a comunidade, abordagem, mediao de conflitos e Direitos Humanos.
Contudo, para o adequado, eficiente, legal e legtimo exerccio de suas
atribuies, no h dispositivos de formao inicial, apropriados e compatveis
com todas as atividades executadas, menos ainda uma contnua atualizao e
reciclagem.
A questo da formao policial encontra uma srie de limitaes. Uma
das principais dificuldades para implementao de uma qualificao eficiente
est justamente na constante e sempre crescente demanda pblica por
segurana, e que, embora haja o reconhecimento da importncia da formao,
o sentimento de necessidade por mais policiais nas ruas esbarra na
impossibilidade de se reduzir o tempo dos agentes nas academias.
Como

consequncia

da

falta

dos

conhecimentos

cientficos

acadmicos, os policiais acabam construindo e consolidando saberes e

mtodos de atuao diante das referncias legais frgeis, das vises polticas
momentneas e equivocadas e dos desesperados anseios sociais.
Um argumento muito utilizado pelos policiais para justificar o
descumprimento daquilo que a Lei estabelece que, quando se vai para a rua,
no calor dos acontecimentos, as reaes diferentes do aprendido no bero
acadmico. Isto , a presena do perigo colocaria em risco o discernimento
necessrio para o uso da autoridade, por fora da precariedade da formao
que dada.
A adeso policial s normas legais varia de acordo com o perigo a que
os mesmos so expostos, e que, para tanto, no dispem de preparo para agir
e se defender. Quanto maior a insegurana que paira sobre a cabea de um
policial no momento de sua atuao, maior a possibilidade de erros.
O mau desempenho dos policiais, na imensa maioria das vezes, deve
ser relacionado ao despreparo, e este, m formao. Desta constatao
acaba surgindo um problema ainda maior que a dificuldade de se distinguir,
e, assim, controlar e punir a violncia e o abuso praticados intencionalmente
por alguns policiais, dos erros cometidos pelos mesmos.
O uso legal, legtimo e profissional da fora se perde quando se
considera equivocadamente que qualquer situao consiste, a priori, em uma
manifestao de violncia, e para tanto necessite do pronto emprego da fora.
Quando conhecedora dos direitos e liberdades dos cidados, e quando
preparada tcnica e psicologicamente, a polcia passa a desenvolver um
sentimento de autoestima e uma confiana natural no exerccio do seu poder.
Os meios de constrangimento sobre um indivduo so justificados pela
necessidade

de

garantir

convivncia

pacfica

dos

membros

das

comunidades, os seus direitos cvicos e as suas liberdades fundamentais, e


nunca podero ofender a dignidade humana, devendo estar subordinados aos
princpios da necessidade, da proporcionalidade e da adequao.
As questes legais e ticas ligadas ao uso da fora devem ser mantidas
sob constante avaliao. Por isso, em uma dada situao ftica de uso da
fora, pode-se chegar a concluso de que as implicaes negativas no so
equiparadas importncia do objetivo legtimo a ser alcanado e, assim, deve
ser abstrada.

O texto aborda ainda a questo da denncia como um instrumento de


legitimao dos direitos humanos, porm ressalta que a denncia pura e
simplesmente no consolida, sendo apenas uma das etapas e uma doutra que
pode consolidar a participao ativa na mudana e soluo.
Outro aspecto enfatizado a postura de legalidade e civilidade adotada
pelo estado para com o bandido sendo exatamente esses que diferenciam
ambos, ou seja, adotar posturas e condutas distantes da civilidade resulta em
uma aproximao marginalidade exatamente por parte daquele que deveria
ser o instituto modelo de legal, moral, e civilizado.
Tambm enaltece o artigo a questo da participao social, aproximando
o autor a ideia de desenvolvimento de um pas questes de participao ativa
cidad de todos os eventos cvicos e culturais e no prioritariamente
intelectual.
V-se nitidamente a importncia da funo pedaggica das profisses
que prioritariamente lidam com pblico como mdicos, professores, policiais,
juzes, promotores e diversos outros, enfatizando, no caso de pases como o
Brasil a importncia maior do policial em adotar essa postura de educador, haja
vista ser normalmente quem permanece maior tempo em interao social.
Logo deve se ter estampado exatamente na vitrine da polcia, e personificada
em todos seus agentes, a imagem de promotor dos direitos humanos.
Alerta quanto a questo da violncia social e a utilizao do policial
como um instrumento para sua manifestao expondo o agente de segurana
pessoal escolha em se tornar esse instrumento, agindo com total aceitao
social a fazer justia com as prprias mos, e incorporando o rtulo de
violncia que naturalmente migra da sociedade para o algoz do sofrimento dos
infratores, o policial, e nesse momento personificado como o mal necessrio e
o instrumento de violncia e que ningum quer por perto mas se deseja que
continue praticando violncia no sendo esta admitida somente quando
contemplar algum que de alguma forma se tem sentimentos, tanto familiares
como amigos, tornando-se neste caso um ser desprezvel que age de forma
arbitrria e abusiva.
Na interao policial x infrator ressalta a postura adotada pelo policial
devendo este pautar seus atos, mesmo aqueles que sejam necessrios o uso
de fora letal, na forma profissional e no pessoal de agir distanciando

qualquer expresso de emoo para com a ao realizada para se obter o


controle da situao.
Foram expostos alguns questionamentos debatidos ao fim da palestra
que tratavam de assuntos como a mudana de hbitos e condutas pelos
policiais, bem como diversas outras classes direcionando o pensamento
homogneo dentre a sociedade brasileira de transmisso da responsabilidade
de um fracasso a qualquer outra parte envolvida no contexto e excluindo
apenas a prpria.
Tambm comenta da bandeira levantada pela anistia internacional contra
a impunidade em todos os nveis, e a da participao social, enfatizando que a
cidadania uma prtica que independente das iniciativas do estado tambm
devem existir de iniciativas pessoais e sendo essa mais importante que a
primeira.
Outro assunto tratado em debate foi justamente os direitos humanos
para o policial, onde comentou se que cotidianamente acontece violaes nos
cursos de formao policial e que naturalmente, no descartadas as excees,
seria reproduzida as violaes, principalmente por se tratar da formao
policial.

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