COLEO HISTRIA AGORA

Volume 1
A USINA DA INJUSTIA
RICARDO TIEZZI
Volume 2
O DINHEIRO SUJO DA CORRUPO
RUI MARTINS
Volume 3
CPI DA PIRATARIA
LUIZ ANTONIO DE MEDEIROS
Volume 4
MEMORIAL DO ESCNDALO
GERSON CAMAROTTI E BERNARDO DE LA PEA
Volume 5
A PRIVATARIA TUCANA
AMAURY RIBEIRO JR.
Volume 6
SANGUESSUGAS DO BRASIL
LCIO VAZ
Volume 7
A OUTRA HISTRIA DO MENSALO
PAULO MOREIRA LEITE
Volume 8

SEGREDOS DO CONCLAVE
GERSON CAMAROTTI
Volume 9
O PRNCIPE DA PRIVATARIA
PALMRIO DRIA
Volume 10
OPERAO BANQUEIRO
RUBENS VALENTE
Volume 11
O BRASIL PRIVATIZADO
ALOYSIO BIONDI
Volume 12
MASCARADOS
ESTHER SOLANO, BRUNO PAES MANSO E WILLIAN NOVAES
Volume 13
A OUTRA HISTRIA DA LAVA-JATO
PAULO MOREIRA LEITE

Copyright 2015 by Paulo Moreira Leite

1 edio Novembro de 2015
Graa atualizada segundo o Acordo Ortogrco da Lngua Portuguesa
de 1990, que entrou em vigor no Brasil em 2009
Editor e Publisher
Luiz Fernando Emediato
Diretora Editorial
Fernanda Emediato
Assistente Editorial
Adriana Carvalho
Capa e Projeto Grco
Alan Maia
Diagramao
Kauan Sales
Preparao de texto
Gypsi Canetti
Nanete Neves
Reviso
Marcia Benjamim
Josias A. de Andrade
Livro Digital
Obliq
DADOS INTERNACIONAIS DE CATALOGAO NA PUBLICAO
(CIP)
(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
Leite, Paulo Moreira
A outra histria da Lava-jato / Paulo Moreira Leite.
-- So Paulo: Gerao Editorial, 2015. -- (Coleo histria
agora)
ISBN 978-85-8130-335-2
1. Brasil - Poltica e governo 2. Corrupo na poltica - Brasil
3. Reportagens investigativas I. Ttulo. II. Srie.
15-06314 CDD: 070.4493641323
ndices para catlogo sistemtico
1. Corrupo poltica : Reportagens investigativas : Jornalismo
070.4493641323
GERAO EDITORIAL

Rua Gomes Freire, 225 Lapa

CEP: 05075-010 So Paulo SP
Telefax.: (+ 55 11) 3256-4444
E-mail: geracaoeditorial@geracaoeditorial.com.br
www.geracaoeditorial.com.br

Sumrio
PREFCIO
APRESENTAO
1. ONDE EST JOS JORGE?
2. UMA FARSA BVIA E MAL ENSAIADA
3. TENTATIVA DE INTERFERNCIA NA DISPUTA ELEITORAL
4. O FASCISMO ESPREITA NA RETA FINAL
5. BADERNA CONTRA A DEMOCRACIA
6. A VOLTA DA REPBLICA DO GALEO?
7. MOS LIMPAS A LIMPO
8. ESCNDALO PRONTO PARA SERVIR
9. POR QUE FHC CRUZOU OS BRAOS?
10. O ALVO A DEMOCRACIA
11. O PORSCHE E A NOSSA LIBERDADE
12. DEBATENDO A LAVA-JATO
13. DEBATENDO A LAVA-JATO (2)
14. JUSTIA, PROPAGANDA & COCANA
15. RATOS E HOMENS NA HISTRIA
16. PASSOS CALCULADOS E MEDIDOS DE SERGIO MORO
LEVAM JOO VACCARI PRISO
17. AJUDANDO QUEM?
18. QUANDO OS VDEOS MENTEM
19. LAVA-JATO NA HORA DE MENSALO PSDB-MG
20. SABATINA DE FACHIN FOI UMA AULA

21. GOLPES MODA DO SCULO XXI

22. A MO QUE AJUDA O FASCISMO
23. AULA DE CONSTITUIO E DEMOCRACIA
24. ARTIGO DE SERGIO MORO D RAZO A VACCARI
25. PAU QUE NO BATEU EM FHC DEVE BATER EM LULA?
26. DELAO COM ALGUMA UTILIDADE
27. QUANDO A SELETIVIDADE SE TORNA MTODO
28. SUPREMO PRECISA CUMPRIR SEU PAPEL E GARANTIR
DIREITOS FUNDAMENTAIS
29. POLCIA FEDERAL ADMITE QUE NO CONSEGUE PROVAR
O QUE PROPINA E O QUE DOAO DE CAMPANHA
30. PAPIS MOSTRAM ESCUTA ILEGAL NA LAVA-JATO
31.

PERSEGUIO

LULA

ESCONDE

TENTATIVA

DE

RETROCESSO POLTICO
32. CONTRA DILOGO, FERNANDO HENRIQUE OPTA PELO
LADO ERRADO DA HISTRIA
33. DALLAGNOL TENTA PR LAVA-JATO ACIMA DO BEM E DO
MAL
34. A BOMBA QUE NINGUM QUER VER
35. DEIXEM DIRCEU EM PAZ
36. LULA NO MINISTRIO
37. DILMA, O NEW YORK TIMES E O CONSELHO DE
ERUNDINA
38.

POVO

MOSTROU

RESISTNCIA

TENTATIVAS

GOLPISTAS
39. ACORDO COM CUNHA NOVO MENSALO-PSDB-MG

40. GLRIA E TRAGDIA DE DANTON, REVOLUCIONRIO E

CORRUPTO
41. DELAO PREMIADA, UM FRACASSO MORAL
42. DUELO AO ENTARDECER NO SENADO
43.

PEC

COLOCA

CAADA

LULA

DESFAATEZ
44. NO H NADA CONTRA DILMA
45. SUPREMO TOMOU DECISO HISTRICA
NDICE ONOMSTICO

NO

NVEL

DA

Prefcio
Wanderley Guilherme dos Santos*

Desde junho de 2013 a poltica brasileira lembra um filme de ao com

disputas em alta velocidade, companheirismos inesperados, traies e
reviravoltas fulminantes. Inspirado no sucesso de pblico do julgamento da
Ao Penal 470, o Judicirio no renunciou mais tentao dos holofotes.
indita a frequncia com que magistrados de todas as instncias e amparo
institucional deitam falao a reprteres de jornais, revistas e canais de
televiso. So dirios os boletins de ocorrncia nos mais variados juizados,
contendo depoimentos, comentrios dos responsveis por estes, anncios de
novos captulos, prejulgamentos e controvrsias sem fim. Mais do que uma
judicializao da poltica, assiste-se a uma espetacularizao da Justia, com
a assdua contribuio de ministros do Supremo Tribunal Federal. No por
acaso que grande parte dos artigos aqui reunidos tenha figuras e assuntos do
Judicirio como temas. A poltica vem sendo filtrada pelos processos civis e
criminais em andamento, estando subordinados ao desenlace, como em filme,
agora de suspense, os destinos de bom nmero de personagens da vida
pblica.
Se o rosrio de temas judiciais no casual, tambm no parece s-lo a
estranha coincidncia de acusaes apressadas tendo sempre por acusados os
participantes da esquerda poltica, o Partido dos Trabalhadores e partidos que,
oficialmente, apoiam o atual governo da presidente Dilma Rousseff. meiaboca, no incio, agentes do ministrio pblico, da Polcia Federal e da prpria
reserva de magistrados evoluram para acusaes peremptrias, mas no
menos precipitadas, e de sotaque definitivamente partidrio, contra o governo.
O rigor do julgamento a ser realizado, bem como a to exaustiva quanto
possvel coleta de material comprobatrio de culpabilidades, no deve ser

confundido com o preconceito investigativo e o desejo malcontido de associar

partidos e administraes trabalhistas a uma tipologia de crimes. A preferncia
partidria dos agentes pblicos no pecaminosa, antes revela ateno aos
assuntos de interesse da comunidade. Mas se no dispe de autocontrole para
manter isenta investigao ou juzo sobre terceiros, ento evidente que
frauda o exerccio correto da autoridade pela qual responde. O exerccio
irresponsvel da autoridade macula os aparelhos encarregados de preserv-la.
Seria at legtimo acentuar a falta de compostura de alguns agentes. Mas a
consequncia mais nefasta desse comportamento tem sido o exemplo de
permissividade a contaminar as manifestaes pblicas de grupos insatisfeitos
com o governo, com algum partido ou com a vida em geral. A intolerncia
dogmtica irrompeu nas ruas de forma surpreendente e a violncia material
aleatria foi recepcionada com complacncia pela mdia tradicional,
especialmente quando era plausvel fazer uma conexo entre a anarquia e
crticas ao governo. Em vrios artigos, o leitor encontrar a denncia da
inclinao fascistoide desses soluos de violncia, apurando as referncias a
que se prendem e os beneficirios das correrias e destruies. importante
consignar que, como em qualquer sociedade, tambm no Brasil o uso do poder
pedaggico. Atualmente, a pedagogia predominante no pas a do arbtrio.
Curiosa e reveladora a constncia com que relevantes temas, como a
eleio presidencial, e de repercusso internacional, como a Copa de 2014,
comparecem ao exame atento do articulista. que os eventos marcantes da
vida poltica brasileira tm estado, na verdade, sub judice, e ainda no
cessaram as tentativas oposicionistas de substituir a derrota eleitoral por uma
vitria via Judicirio ou submisso parlamentar. O registro apurado do que
pepita cotidiana, em seu significado e poder causal, a marca do jornalismo
poltico refinado. Este prefaciador d testemunho do quanto tem se
aproveitado dos resultados da profisso bem-exercida por Paulo Moreira
Leite.

* Wanderley Guilherme dos Santos formou-se em Filosoa pela

UERJ e doutor em Cincia Poltica pela Universidade de Stanford,

nos EUA. Foi professor visitante na Universidade de Wisconsin e na

Universidade de Stanford, professor titular de Teoria Poltica da UFRJ
e diretor cientco do Conjunto Universitrio Candido Mendes.
Recebeu quinze prmios acadmicos e publicou trinta livros.

Apresentao
1

Este livro apresenta a maioria dos artigos que escrevi sobre a Operao
Lava-Jato at setembro de 2015. Salvo pequenas correes, em benefcio da
clareza, todas assinaladas, optei por manter a redao original.
Em 15 de abril de 2015, um ano depois das primeiras prises autorizadas
pelo juiz Sergio Moro, registrei minha viso sobre a Lava-Jato:
No Brasil de 2015, o juiz federal Sergio Moro, da 13 Vara Criminal de
Curitiba, a autoridade que autoriza prender e soltar, castigar e punir, vigiar e
perseguir. Controla o poder de Estado em seu grau mximo, que diz respeito
liberdade dos cidados. Estabelece as duas fronteiras do mando aquilo que
se exerce por consenso, quando a sociedade aceita o que o Supremo
Mandatrio deseja, e aquilo que se cumpre por coero. Alm de manter o
Executivo em alerta e frequente paralisia, a Lava-Jato enquadrou as lideranas
principais do Legislativo, onde Eduardo Cunha e Renan Calheiros no passam
de fantoches merc das investigaes da Polcia Federal, das denncias do
Ministrio Pblico e do aval de Sergio Moro. No vamos nos iludir quanto
ao Judicirio. Uma primeira instncia exageradamente forte implica um
Supremo fraco. Em dezembro de 1968, os brasileiros passaram a ter certeza de
que viviam sob uma ditadura, depois que o regime militar suspendeu o habeas
corpus, que permitia a um juiz determinar a soltura de um preso sem culpa
formada. Em 2015, o fim do habeas corpus uma realidade estatstica.
Em setembro de 2015, quando escrevo esta introduo, a Lava-Jato ocupa
o lugar central da situao poltica. Em torno de seus passos, movimentam-se
os demais personagens, inclusive a presidente Dilma Rousseff, o Congresso e
o Supremo Tribunal Federal. O impeachment da presidente passou a ser
tratado como uma possibilidade concreta pela oposio.
No final de 2014, Sergio Moro recebeu a blindagem ritual dos principais
veculos de comunicao: foi escolhido Homem do Ano em 2014, pela revista
Isto. Um dos 100 mais influentes do pas, segundo a poca. A Personalidade

do Ano, segundo o jornal O Globo.

Ao longo de 2015, o juiz foi glorificado pelos manifestantes que foram s
ruas, em faixas que mostravam indignao contra a corrupo, pediam
impeachment da presidente Dilma, a priso de Luiz Incio Lula da Silva e,
pela primeira vez desde 1964, uma interveno militar.
Isso no acontece por acaso. Conduzida com inegvel competncia
tcnica, sem deslizes formais, a atuao da 13 Vara Criminal do Paran
desafia os direitos humanos, as garantias fundamentais e demais regras que
definem um Estado Democrtico de Direito. Por meio dela, Sergio Moro
assegurou oposio brasileira dois elementos que havia perdido desde a
chegada de Lula ao Planalto, em 2003 uma identidade e um discurso.
Silenciados pela incapacidade de oferecer respostas competitivas para um
governo que distribuiu renda e, dentro de inmeros limites e imperfeies,
promoveu melhorias inegveis nas condies de vida da maioria da
populao, em especial dos mais pobres, os adversrios polticos de LulaDilma puderam retornar a postura de quem se apresenta como guardio dos
bons costumes polticos e da superioridade da moral.
Todas as crises brasileiras sero sanadas se for sanada a maior de todas,
que a crise moral, dizia, em 1950, um slogan de propaganda da UDN, em
campanha para tentar impedir o retorno de Getlio Vargas ao Palcio do
Catete.
O tratamento bruto dos adversrios, no qual a importncia do espetculo
tinha prioridade sobre a consistncia penal, conforme sustenta o juiz Rubens
Casara em entrevista na pgina 159, tornou possvel o retorno a uma postura
de agressividade bruta, com movimentos de violncia real e simblica, como
se viu s vsperas do 31 de maro de 1964.
Naquela poca, antecipando o que se iria ler e ouvir cinco dcadas mais
tarde sobre militantes do Partido dos Trabalhadores, o jornalista Helio
Fernandes escreveu, nas pginas da Tribuna da Imprensa, um roteiro de caa
aos aliados do governo Joo Goulart: Na maioria das vezes, so traidores.
Outras, so mercenrios; outras ainda, carreiristas; outras mais, negocistas
satisfeitos, que recebem todo apoio do partido, pois uma das coisas que mais
preocupa os agitadores a corrupo, e assim eles a estimulam de todas as
formas, pois sabem que no h melhor maneira de estimular a desagregao

de um pas.
Em 1 de julho, um estudante brasileiro infiltrou-se entre os presentes na
visita de Dilma Rousseff Universidade de Stanford, nos Estados Unidos.
Conseguiu ficar a poucos metros da presidente, quando gravou um vdeo
postado na internet, o qual se referia presidente da Repblica como
Assassina, Comunista de Merda, Terrorista.
Reeleita com 54 milhes de votos, Dilma Rousseff enfrenta uma situao
de cerco judicial.
Embora dados oficiais mostrem que os repasses dos programas sociais
renderam juros ao Tesouro em todos os anos do governo Dilma, a rejeio das
contas de 2014 pelo Tribunal de Contas da Unio, com base numa viso
deturpada de pedaladas fiscais, deu novo alimento conspirao da
oposio contra a presidente no Congresso.
No Tribunal Superior Eleitoral correm quatro Aes de Impugnao de
Mandato Eleitoral. Se apenas uma delas for aceita, pode levar perda do
mandato e posse sem novas eleies do segundo colocado no pleito,
Acio Neves. Comum em disputas municipais, o recurso impensvel em
eleies presidenciais.
Foi por meio de uma Ao de Impugnao de Mandato que Roseana
Sarney, a face mais conhecida da principal oligarquia brasileira, recuperou,
nos tribunais, o mandato de governador que Jackson Lago ganhara nas urnas
do Maranho, em 2009.
Juristas respeitados acreditam que, seja encaminhado pelo Congresso, seja
pelo TSE, a palavra final sobre o impeachment caber ao STF, at porque se
trata de uma deciso que diz respeito a um poder da Repblica.
Apesar dos planos da oposio, duvidoso imaginar que a populao ir
assistir, de braos cruzados, a uma tentativa de afastar a presidente, sem que se
possa lhe atribuir um nico crime de responsabilidade.
Meses depois da cerimnia de inaugurao do segundo mandato no
Planalto, Dilma faz um governo marcado pelo enfraquecimento poltico, pelo
desgaste absoluto do Partido dos Trabalhadores e por incertezas quanto
economia. Quase uma rotina bimestral nas grandes cidades brasileiras, as
mobilizaes contra o governo s se explicam num ambiente de popularidade
baixa e decepo poltica real.

Ainda que possam vir a produzir efeitos benficos mais tarde, as medidas
anunciadas por Dilma logo aps a vitria contrariaram compromissos
assumidos na campanha. Deram razo ao adversrio que dizia que o modelo
de crescimento seguido pelo governo tornara-se ilusrio e insustentvel,
contribuindo para questionar/negar o argumento que o voto em Dilma seria
uma forma de defender conquistas e reivindicaes dos trabalhadores e dos
mais pobres, contra uma oposio que representava os ricos e privilegiados.
Abandonados e sem argumentos, aliados tradicionais se afastaram. A
militncia, que corajosamente foi rua defender o governo nos ltimos dias
do segundo turno, se recolheu.
Durante algumas semanas, Dilma conseguiu aliviar a presso adversa
graas a acordos de cpula com o grande empresariado, o Judicirio e o
Congresso, mais do que nunca um reduto assumido de adversrios jurados
daquilo que seu governo representou at agora. Uma proposta improvisada em
torno de noes carcomidas que lembram o velho Consenso de Washington
chegou a ser apresentada como ltima chance para a presidente manter-se
no Planalto. No Senado, Renan Calheiros e Jos Serra se uniram num projeto
de urgncia para rever o sistema de partilha que garante Petrobras o
monoplio na explorao do pr-sal.
Afastado h cinco anos de qualquer funo oficial, Luiz Incio Lula da
Silva tornou-se alvo de um assdio constante do Ministrio Pblico, da Polcia
Federal e dos principais meios de comunicao. O vazamento de conversas
telefnicas e dados bancrios sigilosos ameaa criar um ambiente de clamor
para que, cedo ou tarde, Lula tenha a priso decretada por Sergio Moro.
Menos de um ms depois de ser conduzido a uma cela da Polcia Federal
em Curitiba, o empresrio Marcelo Odebrecht, dono do maior grupo privado
do pas, foi indiciado por corrupo passiva e ativa, lavagem de dinheiro,
formao de quadrilha, crime contra a ordem econmica e tributria.
Scios e dirigentes de grandes construtoras privadas, que h meio sculo
participaram da criao da stima economia do mundo foram colocados de
joelhos. Com obras paralisadas, as empresas perderam receitas. Sem
pagamentos, ficaram sem crdito. Sem emprstimos, no podem enfrentar
compromissos antigos nem bancar investimentos novos.
Avanando por outros investimentos em infraestrutura alm da Petrobras,

a Lava-Jato chegou ao Par, onde procura denncias sobre Belo Monte, quarta
maior hidreltrica do planeta.
Em Angra dos Reis, as investigaes levaram priso preventiva do vicealmirante Othon Luiz Pinheiro da Silva, liderana do programa nuclear
brasileiro. Quatro das seis empresas envolvidas na construo de Angra 3
anunciaram que suspendiam os trabalhos.
Em 3 de agosto de 2015, o ex-ministro Jos Dirceu foi conduzido pela
Polcia Federal para uma cela em Curitiba. Julgado e condenado pela AP 470,
Dirceu cumpria pena em regime de priso domiciliar. Denunciado em delao
premiada de um lobista, no incio de julho os advogados de Dirceu solicitaram
acesso de seu cliente aos termos da acusao, indispensveis para sua defesa.
O pedido foi recusado pelo Supremo. A deciso chamou a ateno, pois a
solicitao era prevista na smula vinculante 14 do prprio STF. Aprovada em
2009 por nove votos a dois, a smula define com todas as letras um direito
bsico: direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo
aos elementos de prova que, j documentados em procedimento investigatrio
realizado por rgo com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao
exerccio do direito de defesa. Em 2009, quando votou a favor, Celso de
Mello explicou que ela servia como eficaz instrumento de preservao dos
direitos fundamentais dos acusados. Argumentando no mesmo sentido, a
ministra Carmen Lcia lembrou que investigao no devassa.
Principal pilar da oposio para encamimhar um projeto de impeachment
na Cmara, o deputado Eduardo Cunha foi atingido na testa pela comprovao
de que possua quatro contas na Sua, onde recebeu propinas no valor de US$
5 milhes. Protegido at o ltimo momento pelos mesmos lderes do PSDB
que mostraram um comportamento agressivo e desrespeitoso ao ouvir
acusados de muito menor periculosidade na CPI da Petrobras, em outubro o
destino de Cunha tornou-se alvo de duas negociaes: sobre encaminhamento
do impeachment e a escolha do sucessor na presidncia da Cmara.

2
Para o ministro do Supremo Marco Aurlio Mello, temos no cenrio
nacional uma inverso da ordem natural das coisas. Vem da Constituio o
princpio da no culpabilidade. Mas infelizmente, ao invs de apurar-se para,

selada a culpa, prender-se, prende-se, para depois apurar.

A combinao de denncias permanentes de corrupo com notcias ruins
no emprego e no consumo criou um abismo entre a maioria da populao
brasileira e o condomnio Lula-Dilma-PT.
O saldo foi a destruio da formao poltica que, mantendo um
compromisso com os trabalhadores e a populao mais pobre, foi capaz de
cravar quatro vitrias consecutivas em campanhas presidenciais, feito indito
na histria das eleies do pas.
Numa situao em si bastante desfavorvel para o governo, a Lava-Jato
funcionou como o golpe de misericrdia no trip socioeconmico que deu
sustentao aos progressos ocorridos entre 2003 e 2014, quando ocorreu uma
inegvel melhoria na distribuio de renda e na oferta de oportunidades aos
excludos.
Este pacto triangular foi alimentado pela perspectiva de ganhos mtuos
com a ampliao de um mercado de massas vantajosa para as empresas,
para a sustentao eleitoral dos governos Lula-Dilma e para os assalariados
em geral, em especial para a parcela superexplorada dos brasileiros. O
esgotamento foi sucedido por longas prises preventivas, pelo choque das
delaes premiadas, pela execrao pblica de personalidades da economia e
da poltica.
Num primeiro sintoma da nova situao poltica, uma maioria de
deputados sada das urnas de 2014 j abertas sob os efeitos da Lava-Jato
assumiu uma agenda regressiva em Braslia.
Os deputados ameaaram reavivar o financiamento de campanha por
empresas privadas, o caminho principal de entrada da corrupo em nosso
sistema poltico matria que j estava sendo encaminhada pelo Supremo
desde 2013. Num processo que ser analisado com detalhes algumas pginas
adiante, em deciso histrica, o STF declarou que as contribuies de pessoas
jurdicas a partidos e candidatos so uma afronta Constituio e devem ser
banidas de nosso sistema eleitoral.
A Cmara tambm aprovou a reduo da maioridade penal de 18 para 16
anos, medida que consolida a opresso policial sobre a juventude pobre,
especialmente negra, das grandes cidades.
Nestes dois casos, ocorreram votaes que violaram regras explcitas

definidas pela Constituio para aprovar projetos de emendas constitucionais.

Consultados por meio de mandado de segurana, ministros do STF optaram
por no se envolver.
A Cmara aprovou um projeto de terceirizao que reduz a cinzas a
legislao trabalhista anunciada por Vargas em 1 de maio de 1943. A
mudana s no virou lei porque precisava ser aprovada pelo Senado, onde o
senador Paulo Paim, dirigente sindical gacho, decidiu liderar uma resistncia
na Comisso de Direitos Humanos, da qual presidente.
Toda semana, uma bomba do Riocentro explode no colo do governo,
define o senador Romero Juc (PMDB-RR), comparando a Lava-Jato ao
grande atentado terrorista que atravessou a transio democrtica. Mas o
Riocentro foi um s. Desta vez, toda semana.

3
Em maro de 2014, num comportamento que reflete desconfiana no
interior do governo e entre seus aliados, a presidente da Repblica deu,
involuntariamente, sua contribuio para agravar a crise.
Presidente do Conselho da Petrobras epoca da compra da refinaria de
Pasadena foco inicial das denncias ao ser questionada sobre o negcio,
Dilma divulgou uma nota de prprio punho para responder a uma questo
colocada pelo Estado de S. Paulo. A presidente da Repblica disse que o
Conselho jamais teria aprovado a transao se tivesse sido informado de
forma adequada sobre todas as clusulas de negociao, em particular duas
exigncias leoninas que se impunham Petrobras.
Ao responder a uma questo que ningum havia colocado nunca se
cogitou seriamente que Dilma pudesse ter qualquer responsabilidade por
eventuais desmandos na empresa a nota no tinha importncia pelo que
dizia. O importante era a mensagem. Ao afirmar que havia sido enganada,
Dilma reforou as suspeitas sobre os dirigentes que fecharam o negcio.
No dia seguinte divulgao da nota, assessores do Planalto se
perguntavam por que no tinham sido capazes de desobedecer presidente.
Numa medida de proteo ao governo e a ela prpria, teria sido possvel
manter a resposta guardada em segredo para que Dilma pudesse pensar uma

segunda vez, de cabea fria.

Pelo carter fortuito, o episdio chegou a ser comparado carta-renncia
de Jnio Quadros, em 1961. Aliados de Jnio sempre estiveram convencidos
de que teria sido possvel evitar o final precoce de um governo de sete meses
de durao se um ministro tivesse sido capaz de impedir, usado todos os
meios a seu alcance, que enviasse a mensagem com a renncia para o
Congresso.
Foi depois da divulgao da nota presidencial que Sergio Moro autorizou
o pedido de priso preventiva de Paulo Roberto Costa, diretor de
abastecimento da empresa na poca da compra. Paulo Roberto foi recolhido a
Polcia Federal em Curitiba, onde se encontrava o doleiro Alberto Youssef,
preso trs dias antes.
Conforme denunciado por Youssef, inclusive por foto que saiu da
carceragem por meio da cmara do celular de seu advogado, sua cela fora
equipada com aparelho de escuta telefnica realizada sem autorizao judicial.
Um agente da Polcia Federal de Curitiba revelou o fato num depoimento
sigiloso CPI da Petrobras. O relato foi corroborado por um delegado da
prpria PF, como voc pode ler na pgina 302. Em 4 de maio de 2015, um
ms antes de falar CPI, os dois j haviam registrado oficialmente seus
depoimentos. (Termo de depoimento de Dalmey Fernando Werlang e
Despacho do delegado de Primeira Classe Mrio Renato Castanheira
Fanton.) Em 11 de agosto, numa reao em defesa dos delegados acusados, o
Estado de S. Paulo noticiou que os dois foram denunciados criminalmente na
Justia Federal por ofender a honra de colegas.

4
Orgulho da maioria dos brasileiros, associada a projetos de soberania e
desenvolvimento que nunca foram partilhados por sua elite econmica, a
Petrobras teve suas investigaes acompanhadas pela populao pelo olhar
dos grandes meios de comunicao de massa. A maioria desses veculos
combateu editorialmente a criao da Petrobras, em 1953. Nunca escondeu
sua oposio Lula e Dilma e sempre se alinhou s crticas de concorrentes
do setor privado ao mtodo de partilha para explorao das reservas do prsal, considerado o mais vantajoso em reas de explorao de pouco risco.

Quando faltavam setenta e duas horas para o segundo turno da eleio

presidencial, a Veja, semanal de maior circulao do pas, antecipou a
publicao daquela edio. Chegou s bancas a tempo de interferir no
resultado do pleito por meio de uma reportagem distribuda num esquema
relmpago, que procurava comprometer Lula e Dilma com a corrupo na
Petrobras. A revista ajudou a reanimar a campanha do PSDB, que naquele
momento j dava sinais de conformidade com a derrota.
Mesmo assim, Dilma venceu, por 54,5 milhes de votos contra 51
milhes. Com seu eleitorado concentrado em pequenas cidades de estados
menores, onde o voto mais rarefeito, Dilma s assumiu a liderana na
contagem eletrnica quando 89% dos votos j tinham sido apurados.
Em Belo Horizonte, onde o QG tucano estava reunido, aliados e
celebridades que apoiaram Acio na campanha passaram um dia de festa,
graas a informaes que vazavam da central de apurao do TSE em Braslia.
Nos minutos finais, o festejo foi encerrado em ambiente fnebre, como se
pde ver em imagens de celular que circularam pela internet.
No h registro de nenhuma disputa to apertada em eleies presidenciais
brasileiras, em qualquer poca. Mas polarizao e extremo equilbrio fazem
parte do cardpio natural de possibilidade nos regimes democrticos. Na
medida em que a populao preserva o direito de escolher os governantes em
urna, sem interrupes sucessivas como tantas vezes ocorreu no Brasil, a
maioria cristaliza preferncias. A disputa real passa a envolver, ento, uma
parcela particular de eleitores, que ora vota com um partido, ora com outro, e
o resultado final nem sempre expressa diferenas dilatadas.
O que se pde estranhar, aps a apurao, foi a reao dos derrotados,
estimulados sem maiores inibies pelo prprio candidato. A primeira ideia
envolveu denunciar a possibilidade de fraude nas urnas eletrnicas, recurso
bisonho que foi descartado pelos assessores politicamente mais centrados da
campanha de Acio. O combate prosseguiu pela apresentao das trs Aes
de Impugnao de Mandatos Eletivos, que procuravam um propsito poltico
imediato.
Em Consideraes sobre Mani Pulitti, artigo de 2004 que objeto
obrigatrio de estudo sobre as razes polticas da Lava-Jato, o juiz Sergio
Moro fala de um termo pouco conhecido, deslegitimao. Criado por

intelectuais europeus que estudaram o caso, a deslegitimao define um

processo empregado por juzes italianos e pelos jornais daquele pas para
desmoralizar polticos e empresrios denunciados na Mos Limpas,
impedindo que tivessem credibilidade para defender-se de acusaes.
Era isso que a oposio tentava fazer com o mandato de Dilma, antes,
durante e depois da eleio com auxlio das denncias vazadas da LavaJato.
Uma primeira ameaa jurdica contra o mandato de Dilma se apresentou
em dezembro de 2014, quando o Tribunal Superior Eleitoral analisou e votou
as contas da campanha da presidente reeleita.
No parecia crvel que os coordenadores de uma campanha que obtivera
uma vitria dificlima fossem capazes de apresentar erros de contabilidade
importantes a ponto de justificar a rejeio das contas, o que poderia servir
como atalho bvio para impugnar a candidatura.
As contas acabaram sendo aprovadas, quarenta dias depois da votao no
segundo turno. Ainda fresca na memria de 140 milhes de eleitores, a
deciso, por unanimidade, mostrou que contestar uma eleio daquele porte
seria uma afronta s convices democrticas dos brasileiros inclusive boa
parte dos eleitores de Acio que dificilmente aceitariam um golpe de
Estado onde as togas fariam o papel de baionetas.
Lido em tom dramtico no auditrio principal do tribunal, o longo voto do
ministro-relator Gilmar Mendes mostra que o discurso foi construdo a partir
de argumentos que se encaixavam na hiptese de rejeio. Nos ltimos
pargrafos do voto, Gilmar props que as contas fossem aprovadas com
ressalvas, obtendo unanimidade do plenrio. Parecia o fim de uma guerra,
mas era uma trgua.
Mesmo com as contas aprovadas, Gilmar no perdeu o foco e seguiu
atento a novas possibilidades que iam sendo abertas pela Lava-Jato e que
ajudariam a dar musculatura s Aes de Impugnao. Em 29 de junho de
2015, quando j haviam se passado sete meses e quinze dias aps a aprovao
com ressalvas das contas, Gilmar mandou o Ministrio Pblico apurar a
denncia de duas grficas acusadas de receber recursos de uma empreiteira
acusada de fazer doaes campanha de Dilma.
Apesar das tenses, nem o governo nem o PT tinham o direito de ficar

surpresos. Gilmar j fora identificado como seu inimigo principal no Poder

Judicirio desde 2012. Ao final de uma conversa reservada com Lula,
realizada a pedido do ministro do STF, Gilmar acusou o ex-presidente de
tentar fazer uma chantagem para garantir um tratamento benigno aos rus que
em breve iriam enfrentar a AP 470. nica testemunha do encontro, Nelson
Jobim sempre garantiu que Gilmar no falava a verdade. Mas o ministro do
STF no se retratou nem se desmentiu, o que permitia prever seu
comportamento dali por diante. Na campanha de 2014, Gilmar chegou a
comparar o trabalho do marqueteiro do PT, Joo Santana, a Joseph Goebbels,
ministro de propaganda do nazismo.
Semanas antes do final da campanha, ocorreu um fato que, embora j
fosse previsto, o Planalto no encaminhou de forma adequada. Expirou o
mandato do relator original das contas de Dilma. Como presidente da
Repblica, ela podia valer-se das prerrogativas presidenciais para definir o
substituto de sua escolha. Tinha a prerrogativa de reconduzir o ministro cujo
mandato havia expirado. Na verdade, o Planalto chegou a ser informado com
relativa antecedncia de que seria conveniente fazer logo a indicao do
substituto. Caso a vaga fosse deixada para o sorteio do plenrio, eram grandes
as chances, justamente, de Gilmar acabar escolhido.
Embora sejam definidas por computador, as escolhas de juzes so
ponderadas por outros critrios como a carga de trabalho de cada um
que afunilam as possibilidades de cada ministro, o que permitia perceber que
Gilmar era o grande favorito para a vaga.
Numa dessas pequenas tragdias que geram grandes problemas, o Planalto
acabou permitindo que o inimigo entrasse em casa.

5
No mundo inteiro, a posse de reservas de petrleo um fator de
enriquecimento, poder poltico e tambm de corrupo. Sem ele, a criao e
prolongada sobrevivncia de regimes de natureza feudal, no Oriente Mdio,
seria impensvel. Na Venezuela, uma elite predatria assumiu o controle da
estatal PDVSA, explorando o pas com mtodos coloniais. Passou a acumular
as grandes fortunas de Miami, excluindo a populao do acesso sua maior
riqueza processo que seria questionado no governo de Hugo Chvez.

No Brasil, apenas a censura impediu, durante a ditadura militar, que o

enriquecimento de autoridades, executivos e empresrios ligados Petrobras
pulasse o muro dos murmrios reservados e se tornasse assunto de domnio
pblico.
No governo Jos Sarney, descobriu-se um esquema de desvios na BR
Distribuidora, subsidiria encarregada de compra e venda de combustveis.
Pressionado pelo tesoureiro PC Farias, o advogado Luiz Octvio da Motta
Veiga pediu demisso da presidncia da Petrobras, precipitando a derrocada
de Fernando Collor. No governo Fernando Henrique Cardoso, nem uma
denncia de Paulo Francis, jornalista de alta credibilidade na corte do PSDB,
convenceu as autoridades a abandonar a prpria letargia e ir atrs das
acusaes.
At por causa desses antecedentes, seria difcil questionar a necessidade
de se realizar uma investigao a fundo nas denncias de corrupo na
empresa, que envolvem o desvio de uma riqueza que, at por lei, pertence
nao.
Mais do que nunca, os responsveis devem ser investigados e levados a
julgamento se houver base para isso. Caso venham a ser considerados
culpados, justo que sejam condenados na forma da lei, assegurado o amplo
direito de defesa.
Presente no mundo inteiro, inclusive em pases que costumam ser
apontados como modelo de cultura e de tica, a corrupo poltica alimenta-se
de favores e acertos secretos. S pode sobreviver por meio de informaes
privilegiadas, que em ltima anlise estimulam a desigualdade e alimentam
decises custa do povo.
Nos Estados Unidos, apenas no primeiro semestre de 2015, as multas
contra empresas envolvidas em corrupo chegaram a US$ 23 bilhes. Em
maio, foram apurados desvios at em verbas destinadas a pesquisas contra o
cncer e fraudes num esquema de indenizaes ligadas ao amianto.
Se a investigao de denncias na Petrobras sempre foi uma necessidade,
impossvel deixar de perguntar por que s agora se resolveu descobrir
segredos to antigos.
A Lava-Jato ocorre depois que os horizontes da democracia brasileira
foram alargados dramaticamente, aps a chegada de Lula e do PT ao governo,

permitindo, pela primeira vez, que as camadas subalternas pudessem ter

alguma voz nem sempre ouvida nas decises de estado.
At ento encaradas com desconfiana e pouco-caso pelos governos
anteriores, as reservas do pr-sal modificaram as bases materiais da poltica
energtica do pas, que conquistou um novo lugar entre as potncias mundiais
de petrleo.
Nem o juiz Sergio Moro, nem os procuradores envolvidos no caso, teriam
sido capazes de chegar aonde chegaram se sua atuao no atendesse a
interesses econmicos e polticos capazes de mobilizar a parcela mais
influente da sociedade, mas incapaz de se impor pelas urnas, onde cada
homem vale um voto.
Como magistrado de primeira instncia, curso no exterior e aplicao
acima da mdia, Sergio Moro um juiz de prestgio consolidado entre os
colegas, especialmente mais jovens. Em 2014, ele ficou em primeiro lugar
numa lista elaborada de magistrados que apontavam possveis candidatos a
uma vaga ao Supremo.
Tambm foi deslocado para Braslia, durante a AP 470, quando fez parte
da equipe que auxiliava a ministra Rosa Weber, onde permaneceu por um ano.
No incio da dcada passada, Moro atuou no caso Banestado, uma
investigao sobre remessa ilegal de US$ 30 bilhes para o exterior, que
atingiu 137 polticos e 411 funcionrios pblicos e reuniu diversos
personagens que se reencontrariam nas operaes sobre a Petrobras, inclusive
o doleiro Alberto Youssef e vrios integrantes do Ministrio Pblico.
Num comportamento que seria chamado de procedimento persecutrio
em relao a determinados acusados, Moro teve a atuao questionada no
caso. A queixa foi parar no STF e o juiz venceu com folga: quatro votos a um.
Mesmo assim, foi alvo de uma crtica de Celso de Mello, decano do STF.
Antecipando crticas que seriam ouvidas durante a Lava-Jato, Celso de Mello
falou em procedimento persecutrio e sugeriu que o comportamento do
magistrado poderia levar anulao do processo: No sei at que ponto a
sucesso dessas condutas no poderia gerar a prpria inabilitao do
magistrado para atuar naquela causa, com nulidade dos atos por ele
praticados, escreveu Mello. O interesse pessoal que o magistrado revela em
determinado procedimento persecutrio, adotando medidas que fogem

ortodoxia dos meios que o ordenamento positivo coloca disposio do Poder

Pblico, transforma a atividade do magistrado numa atividade de verdadeira
investigao penal.
Em 2014, o advogado Nelio Machado, que em pocas diferentes defendeu
dois clientes na Lava-Jato, fez uma observao mais enftica: Impe-se, de
toda sorte, que o magistrado do Paran, o quanto antes, se declare suspeito,
pelo inescondvel apaixonamento que revela ter pela causa, que parece ser, em
boa verdade, sua causa, causa esta que talvez possa cham-la de minha,
minha causa ou, quem sabe, minha luta, tarefa incompatvel com a
judicatura, que h de ser impessoal.
Um debate importante sobre a Lava-Jato envolve a competncia no
sentido jurdico, no tcnico de Sergio Moro para assumir a frente dos
trabalhos.
A questo diz respeito ao princpio do juiz natural, garantia destinada a
definir critrios objetivos na escolha de um magistrado, evitando que ele
prprio se apresente para resolver casos em que possui algum interesse
especial seja pelas melhores intenes, seja por motivos condenveis. A
palavra natural, aqui, pode ser traduzida por neutralidade.
O tema faz parte das garantias fundamentais dos regimes democrticos e
aparece j na primeira constituio brasileira, de 1824. Na carta de 1988, a
garantia ao juiz natural consta do artigo 5, o mesmo que garante que no
haver juzo ou tribunal de exceo. No artigo 78 do Cdigo de Processo
Penal se estabelece que o critrio prioritrio para escolha do juiz natural o
lugar da infrao, qual for cominada a pena mais grave. O mesmo artigo
prev que, caso o crime tenha ocorrido em mais de um local, prevalecer a
(autoridade) do lugar em que tiver ocorrido o maior nmero de infraes, se
as respectivas penas forem de igual gravidade.
Por esses critrios principais seria difcil sustentar que os crimes
investigados pudessem ser entregues a Sergio Moro. A sede da empresa de
Alberto Youssef, a CSA, endereo das tratativas investigadas sobre lavagem
de dinheiro, fica em So Paulo, no bairro do Itaim, a poucos quarteires onde
fica a residncia do prprio Youssef. Morto em 2010, o deputado Jos Janene,
mesmo tendo sua base eleitoral no Norte do Paran, passa a maior parte dos
dias da semana na cidade de So Paulo, informa o inqurito do caso.

Um levantamento preparado por Fernando Fernandes, escritrio de

advocacia que atuou na fase inicial da Lava-Jato, mostra que So Paulo era a
sede das sete empresas envolvidas inicialmente, e tambm endereo
residencial de dez entre dez executivos implicados. A exceo o Rio de
Janeiro: sede da Petrobras, e residncia de Paulo Roberto Costa. Nenhum dos
seis fatos criminosos assinalados pelo Ministrio Pblico na denncia inicial
ocorria fora de So Paulo. Um crime foi repetido setenta vezes. O outro, 413.
Sempre em So Paulo.
A alegao jurdica para que a Lava-Jato no fosse transferida para uma
Vara Federal em So Paulo ou mesmo no Rio de Janeiro contraria a
interpretao mais aceita sobre o caso. Quando no for possvel definir a
autoridade competente pelo local do crime, nem pelo crime mais grave,
firmar-se- a competncia pela preveno. Essa foi a razo alegada pelo
Ministrio Pblico para defender que Moro seguisse frente do caso: o Juzo
Federal de Curitiba foi quem primeiro praticou atos no processo. uma
deciso possvel.
Mas a opinio de especialistas, que se pronunciaram em outros casos,
construiu outra jurisprudncia. Para Gustavo Badar, h uma hierarquia
definida entre as possibilidades para escolha do juiz natural, devendo
prevalecer inicialmente aquela que se refere ao local, depois a que define a
gravidade do crime e apenas depois disso deve prevalecer a opo que valeu
na Lava-Jato. Para outro mestre, Aury Lopes Junior, autor de Direito
Processual, prepondera o lugar da infrao mais grave. Para Jos Frederico
Marques, em Elementos de Direito Penal, se as penas forem qualitativa e
quantitativamente iguais prevalecer o foro em que houver ocorrido o maior
nmero de infraes. Quando estava no Supremo, Eros Grau examinou um
conflito de competncia entre So Paulo e Curitiba num caso de gesto
fraudulenta. Optou por So Paulo para a qual a pena maior.
No pedido de afastamento de Sergio Moro, o advogado Nelio Machado
registra um elemento peculiar dos interrogatrios conduzidos pelo juiz,
sugerindo que ele no queria correr o risco de perder o caso para o Supremo
em funo do elevado nmero de acusados com direito a foro privilegiado.
Toda vez que um depoente iria referir-se a um deputado, senador, ministro
era interrompido pelo prprio Moro.

A deciso do STF de desmembrar a Lava-Jato, tomada em setembro, foi

um passo necessrio em defesa de direitos previstos na Constituio. O
desmembramento permite o retorno ao princpio do juiz natural, a ser
escolhido para julgar casos sem relao direta com a Petrobras, conforme o
local em que o crime tiver sido cometido. Tambm evita que os rus sejam
enquadrados numa operao que pretende refundar o nosso Brasil, como
disse um membro do MP. Alm disso, os recursos da defesa sero julgados
por diferentes tribunais superiores e razovel supor que nem todos tero o
mesmo alinhamento com decises da primeira instncia, como ocorre na
Lava-Jato.
As mesmas vozes que em 2015 condenaram o desembramento da LavaJato fizeram um silncio cmplice em 2012, quando o Supremo desmembrou
o mensalo PSDB-MG e manteve todos acusados pela AP 470 no mesmo
banco dos rus. O desmembramento de 2012 permitiu aos rus do PSDB uma
impunidade escandalosa, mas estava juridicamente correto, pois assegurou um
segundo grau de jurisdio a quem no tinha foro privilegiado. O errado foi
impedir que este direito fosse assegurado a quem era acusado de envolvimento
no esquema de financiamento do governo Lula, gerando um intolervel duplo
tratamento.

6
Modelo terico da Lava-Jato, a operao Mos Limpas nasceu numa
realidade diferente da brasileira. A base das campanhas eleitorais eram
recursos pblicos, disponveis a todos os partidos.
Ao autorizar e na verdade estimular as contribuies de empresas
privadas, aceitando limites especialmente altos para gastos de campanha, a
legislao brasileira criou um ambiente promscuo entre empresrios, partidos
e candidatos. Num regime de financiamento pblico, o quinho de cada
partido determinado pelos votos recebidos nas eleies para a Cmara de
Deputados. Pode haver distores aqui e ali mas, em ltima anlise, as verbas
dependem do eleitor. O controle mais fcil porque todo mundo sabe o que
todos iro receber.
No financiamento privado, a palavra final do empresrio. A lgica
outra. Estamos dentro daquilo que se chama, sem nenhum pejorativo, de

democracia burguesa. Procura-se transportar, para as disputas eleitorais, as

regras da economia de mercado. Inspiradas no modelo norte-americano, as
campanhas permitem a organizao de um toma-l-d-c entre candidatos e
empresas, que negociam contribuies no presente em troca de um tratamento
favorvel aps a vitria. Pode-se lamentar, mas assim que acontece e no
custa lembrar: a ideia do financiamento privado exatamente essa. Sua
finalidade poltica reforar laos inclusive materiais entre o setor
privado e os novos governantes.
Falando na condio de delator, Paulo Roberto Costa, diretor de
Abastecimento da Petrobras, repetiu num de seus depoimentos que no h
doaes legais , mas sim emprstimos a serem cobrados posteriormente a
juros altos dos beneficirios das contribuies quando no exerccio dos
cargos.
Polarizando todas as eleies presidenciais desde 1994, PT e PSDB
atingiram a mesma ordem de grandeza em matria de contribuies
financeiras, o que torna difcil todo esforo para estabelecer diferenas de
natureza entre recursos de uns e de outros.
Em maro de 2015, escrevi:
Conforme o Estado de S. Paulo, entre 2007 e 2013, as vinte e uma
maiores empresas da Lava-Jato repassaram R$ 571 milhes a petistas,
tucanos, peemedebistas. Desse total, 77% saram dos cofres das cinco
maiores, que esto no centro das investigaes: Andrade Gutierrez, Queiroz
Galvo, Camargo Corra, Grupo Odebrecht e OAS.
Segundo o levantamento, o Partido dos Trabalhadores ficou com a maior
parte, o que no surpresa. As doaes ocorreram depois da reeleio de Lula.
Cobrem aquele perodo do calendrio poltico no qual Dilma Rousseff
conquistou o primeiro mandato e Fernando Haddad venceu as eleies
municipais de So Paulo. Mas o PSDB no ficou muito atrs. Embolsou 42%
do total. Repetindo para no haver dvidas: conforme anlise do Estado
Dados, de cada 100 reais enviados aos partidos ao longo de seis anos,
quarenta e dois chegaram aos cofres tucanos.
Lendo a prestao das contas de campanha, verifica-se que as doaes
vieram do mesmo CNPJ, o que significa que saram do mesmo cofre. Ambas
foram feitas por transferncia eletrnica ou cheque, nas mesmas datas ou dias

muito prximos.
Quem olhar para as contas da campanha de 2014, focalizando no caso
especfico das empresas investigadas pela Lava-Jato, poder fazer
constataes reveladoras.
O comit de Dilma Rousseff recebeu contribuies polpudas de vrias
empresas. No primeiro turno, por exemplo, a UTC lhe entregou R$ 7,5
milhes, contra R$ 2,5 milhes para Acio. As contribuies da Odebrecht
totalizaram 12,6 milhes para Acio, entre agosto e novembro, contra R$ 3
milhes para Dilma. As contribuies da Brasken, que pertence ao mesmo
grupo, tambm foram mais generosas com o candidato do PSDB: R$ 2
milhes a mais. O total que Dilma recebeu da OAS chegou a R$ 30 milhes.
Acio ficou com R$ 10,7 milhes. Na rubrica Andrade Gutierrez, Dilma
recebeu R$ 16,8 milhes. Acio, R$ 20,2 milhes.
Durante a fase inicial de sua existncia o Partido dos Trabalhadores nunca
recebeu um tratamento amistoso nem mesmo civilizado por parte das
elites dirigentes do pas. Em 1989, Mario Amato, principal liderana dos
industriais de So Paulo, chegou a dizer que 400 mil empresrios fariam fila
no aeroporto em caso de vitria de Lula, na cena final de uma sequncia de
manobras sujas que j evidenciavam as dificuldades futuras para derrotar o
candidato do PT pelas vias legtimas da poltica. A crescente popularidade de
Lula obrigou a uma mudana. Deixava claro que todos deveriam preparar-se
para enfrentar o dia em que ele chegasse presidncia.
Essa viso levou grandes empresrios a se aproximar do candidato, o que
permitiu ao PT construir estruturas profissionais de campanhas milionrias e
sofisticadas como a dos demais partidos polticos brasileiros. Em 2002, Lula
exigiu que a propaganda fosse entregue a Duda Mendona, publicitrio
famoso pela recuperao da imagem de Paulo Maluf. Naquele mesmo ano, as
conversas com empresrios do setor produtivo, inclusive empreiteiros,
tornaram-se mais frequentes e produziram contribuies eleitorais em escala
comparvel s destinadas aos principais concorrentes. Em 2002, Lula foi
convidado para uma primeira conversa, a ss, com um presidente de um dos
grandes bancos brasileiros. Conduzido pelo executivo Miguel Jorge, que se
tornaria ministro no segundo mandato, o candidato encontrou-se com Emlio
Botim, presidente mundial do Santander, que acabara de investir R$ 7 bilhes

na privatizao do Banespa.
Neste universo mascarado, aquilo que parece nem sempre e aquilo
que , pode no parecer.
Quem resolve? A poltica.

7
Em novembro de 2014, soube-se por meio de Julia Duailibi, de O Estado
de S. Paulo, que os delegados que conduziam a Lava-Jato, na Polcia Federal
do Paran, formavam um ncleo de conhecidas preferncias tucanas,
explicitadas no segundo turno, em mensagens grotescas e desrespeitosas em
relao a Dilma Rousseff e Lula. (Leia pgina 110).
Tambm h opinio poltica ainda que no partidria no texto de
Sergio Moro sobre a Mos Limpas. O juiz compara a poltica italiana com a
brasileira. Mostra interesse em saber se h condies para realizar uma
operao semelhante no Brasil, quando havia decorrido apenas um ano e meio
depois de Luiz Incio Lula da Silva tomar posse no Planalto. Formulando um
juzo sobre a situao do pas, Moro fala da decepo da populao com os
polticos no momento em que o Brasil assiste ao incio do governo de um
presidente que se tornaria o mais popular da histria do pas.
Quando sugeriu que a Lava-Jato uma resposta de Deus necessidade de
combater a corrupo, como relatou o reprter Bernardo Mello Franco, da
Folha de S.Paulo, o procurador Deltan Dallagnol, coordenador da fora-tarefa,
usou um critrio religioso para valorizar a Operao do ponto de vista
poltico. Fez isso num pas onde a Constituio diz que vivemos num estado
laico, onde nenhuma religio pode ser perseguida nem privilegiada.
O chefe da fora-tarefa disse, mais de uma vez, que uma forma de o Brasil
vencer a corrupo seria mirar-se no exemplo de transparncia oferecido pelo
regime de Hong Kong. No uma boa comparao. Colnia do PC chins de
7 milhes de habitantes, rica e autoritria, em Hong Kong a populao sequer
tem direito de votar para escolher o governo.
Classificado por um reprter como idelogo da Lava-Jato, o procurador
Carlos Fernando Santos Lima definiu a Operao nos seguintes termos:
O que nos preocupa no conseguirmos montar para a populao um
quadro completo da corrupo, da cartelizao, das mais diversas fraudes,

enfim, da extensa criminalidade que permeia as relaes pblico-privadas em

nosso pas. Cada acusao como uma pequena pea de um imenso quebracabea, e precisamos encaixar um nmero suficiente de peas desse puzzle
para que todos que olharem esse conjunto possam saber como ele ficaria, se
completo. S assim a populao poder separar o joio do trigo.

8
A melhor crtica aos ruinosos efeitos econmicos da Lava-Jato no partiu
de economistas ligados ao governo, mas de um trio de estudiosos liderado
pelo professor Gesner Oliveira, economista ligado ao PSDB, que foi
presidente do CADE Conselho Administrativo de Defesa Econmica, e
tambm do Conselho da Sabesp, estatal de guas do governo de So Paulo.
A partir da constatao de que o espetculo da investigao prevaleceu
sobre o contedo (Folha de S.Paulo, 15/6/2015), Gesner e dois professores,
Fernando Marcato e Pedro Scazufca avaliam os efeitos nocivos que podem ser
atribudos operao.
Sem deixar de reconhecer aspectos positivos na investigao, dizendo que
deve-se aperfeioar as relaes entre pblico e privado, cobrando
transparncia e governana, os professores batem duro. Argumentam, por
exemplo, que no se pode querer saciar uma sanha irracional por vingana,
aniquilando a experincia e o talento empreendedor nacionais.
Tambm acusam a Lava-Jato de basear-se em noes que tm apelo
popular e do boas manchetes, mas so totalmente equivocadas e geram
efeitos devastadores. Uma dessas noes, explicam, reside na teoria principal
da denncia, que aponta para a existncia de um cartel de empreiteiras que
estaria tirando vantagens indevidas da Petrobras. Eles mostram que essa viso
simplesmente insustentvel do ponto de vista tcnico. Isso porque uma
empresa do tamanho da Petrobras possui um poder descomunal para organizar
o mercado conforme seus interesses e convenincias. Nao pode sequer ser
chamado de monoplio mas de monopsnio, termo que define uma
empresa que possui controle total sobre movimentos da rea em que atua.
Preocupados com a tonalidade politizada da operao, classificam como
misto de cinismo e ingenuidade o argumento de que ser possvel substituir

empreiteiras levadas a falncia por novas empresas que iro aparecer no

mercado, inclusive estrangeiras. No se deve admitir, dizem, que o clamor
popular execre e destrua o patrimnio e o empresariado brasileiro, com
impactos nefastos na economia.
Apontando para um cenrio desolador na economia, os economistas
calcularam um potencial de destruio de renda e emprego. Dizem que uma
Lava-Jato malconduzida pode custar R$ 200 bilhes no PIB e mais de 2
milhes de empregos. um passo na direo da depresso, concluem.

9
Embora todos digam que a corrupo no escolhe cor nem partido, ainda
mais fcil reconhecer que, na hora de apurar e punir, sempre aparecem
polticos mais castigados do que outros.
Em 2002, quando Lula j despontava como candidato favorito
presidncia da Repblica, ocorreu o sequestro e assassinato do prefeito de
Santo Andr, Celso Daniel, recm-nomeado para integrar a coordenao da
campanha presidencial. Tanto a Polcia Civil, do governo Geraldo Alckmin,
como a Polcia Federal, que entrou no caso por determinao de Fernando
Henrique, concluram que se tratava de crime comum. Mas o Ministrio
Pblico de So Paulo levou uma denncia Procuradoria Geral da Repblica,
onde dava outro rumo ao caso e apontava Jos Dirceu como mandante do
crime. Destinado a ser assunto quente na reta final da campanha de 2002, a
acusao no foi adiante porque esbarrou na firmeza do ministro Nelson
Jobim, do STF. Sorteado para examinar a acusao, Jobim descartou o
inqurito como denuncismo.
Em 2004, surgiu uma denncia contra Waldomiro Diniz, assessor de Jos
Dirceu. A denncia se baseava numa fita de vdeo gravada, divulgada pela
poca. Um ms depois, uma segunda fita, em udio, permitiu conhecer a
histria inteira: um subprocurador do Ministrio Pblico havia convencido o
contraventor Carlinhos Cachoeira que havia gravado o vdeo que
comprometia Dirceu a lhe entregar a gravao chegando a argumentar pra,
desculpe a expresso, pra ferrar o chefe da Casa Civil da presidncia da
Repblica, o homem mais poderoso do governo, ou seja, pra derrubar o
governo Lula.

Em 2005, designado para investigar as denncias da AP 470, o delegado

Luiz Flvio Zampronha encontrou fatos que poderiam sustentar a denncia.
Tambm apurou provas e testemunhos que enfraqueciam a acusao. Trouxe
ainda novidades que incriminavam o PSDB. As concluses de Zampronha
poderiam ter enriquecido o debate entre os juzes e permitido uma deciso
final mais coerente com fatos e provas disponveis. Mas diversas descobertas
permaneceram guardadas num segundo inqurito, o 2474. Mantido na
condio de secreto, ele no pde ser debatido sequer pelos ministros do STF
que julgaram a AP 470.
No final de 2006, quando ocorreu o escndalo conhecido como aloprados,
os reprteres dos grandes jornais procuravam de qualquer maneira ter acesso
s imagens de montanha de dinheiro apreendido. A divulgao das imagens
fez parte de uma conversa entre o empresrio Joo Roberto Marinho, um dos
donos da Globo, e o ministro Mrcio Thomaz Bastos, durante um jantar no
apartamento deste, em So Paulo. Joo Roberto sustentou que havia interesse
jornalstico no pedido, lembrando que havia antecedentes favorveis. O
ministro recusou, escudado no regulamento da corporao, que veda
divulgao de material apreendido. Mas o delegado, Edmilson Bruno, saiu na
frente e providenciou a entrega, certificando-se, pessoalmente, de que o
material chegaria a tempo para entrar na edio do Jornal Nacional daquela
noite. O delegado Edmilson Bruno nunca escondeu a condio de eleitor e
simpatizante do PSDB.
S uma preciso cirrgica permitiu separar o mensalo-PSDB-MG da
Ao Penal 470, impedindo que dirigentes tucanos de Minas Gerais fossem
contaminados durante investigaes que envolviam episdios idnticos e
simtricos, envolvendo os mesmos personagens sejam banqueiros,
publicitrios, operadores e mesmo secretrias.
Personagem-chave de delaes importantes, como de Paulo Roberto Costa
e do prprio Camargo, a advogada Beatriz Catta Preta orientou Pedro
Barusco, gerente da Petrobras que, na CPI, assumiu-se como um corrupto de
longo curso, desde 1998, ainda no governo Fernando Henrique Cardoso.
Questionado pelo deputado Leo de Brito (PT-AC) sobre a possibilidade de
fazer um novo acordo de delao premiada, agora para revelar como
funcionava o esquema nos tempos do PSDB, Barusco virou-se para a

advogada e, aps uma rpida troca de palavras, recusou a possibilidade.

Ficou claro que esse era um terreno proibido para ele, diz Leo de Brito.
No podemos esquecer que a Justia um aparelho ideolgico de
estado, afirma a deputada federal Luiza Erundina (PSB-SP). No trata todos
do mesmo modo. Sucessora de Jnio Quadros, Adhemar de Barros e Paulo
Maluf, Erundina foi a nica prefeita de So Paulo forada a restituir aos cofres
da prefeitura um dinheiro que foi acusada de desviar para pagar anncios
de jornal em apoio a uma greve geral.
A partir de Homens livres na Ordem Escravocrata, um clssico da
sociologia brasileira de autoria da professora Maria Sylvia de Carvalho
Franco, possvel fazer uma reflexo sobre as mentalidades que orientaram o
funcionamento da lei e da ordem na histria de um pas onde o estado visto
e usado como propriedade do grupo social que o controla.
Para a professora, o aparelho governamental nada mais do que parte do
sistema de poder desse grupo, imediatamente submetido sua influncia, um
elemento para o qual se volta e utiliza sempre que as circunstncias o
indiquem como o meio adequado. A professora sublinha: s nesta qualidade
se legitima a ao do estado.
A primeira investigao da Lava-Jato teve incio num grampo telefnico
que captava conversas entre o advogado Adolfo Gois e seu cliente, Roberto
Brasiliano, um assessor do deputado Jos Janene (PP-PR), personagem
importante da AP 470 e tambm das investigaes sobre a Petrobras, at sua
morte precoce, por doena cardaca, em 2010. (Habeas Corpus 500908752.2014.404.0000/PR)
Era uma interceptao ilegal, pois a comunicao entre advogado e cliente
inviolvel, conforme o artigo 5 da Constituio. O mesmo ocorreu na cela
de Alberto Youssef conforme denncia do prprio agente, que instalou um
equipamento de escuta no local. Ricardo Pessoa, presidente da UTC, um dos
principais acusados, foi grampeado momentos antes da priso, quando
dialogava com seu advogado.
Quem acompanha o histrico brasileiro de operaes anuladas pelo uso de
provas ilcitas sabe que as escutas telefnicas foram o motivo principal na
maioria dos casos. Nos documentos reunidos na Operao Castelo de Areia,
foram encontradas at tabelas com o pagamento de empreiteiras a executivos

e dirigentes de empresas estatais ligadas ao PSDB paulista mas tambm

dirigentes de outros partidos , com a quantia definida, a regularidade e
assim por diante. A operao acabou anulada. O senador Demstenes Torres
tambm se beneficiou da mesma jurisprudncia.
Est errado? No. O advogado Lenio Streck, procurador aposentado,
coloca nos seguintes termos: Qual o problema fulcral? A prxima vtima
pode ser voc. Hoje bom relativizar a prova para pegar corruptos, lavadores
de dinheiro. Amanh isso ser usado para qualquer coisa. No se transige com
garantias fundamentais. Ou elas valem ou no valem.
Os rigores da legislao brasileira sobre escuta telefnica sem autorizao
so uma resposta ao histrico de abusos deixados pela ditadura militar. A ideia
que os direitos humanos estaro protegidos, at de forma preventiva, se todo
policial for ensinado a levar a srio aquele artigo da Constituio onde se diz,
no inciso LVI do captulo sobre direitos individuais, que so inadmissveis,
no processo, as provas obtidas por meios ilcitos. Anula-se uma prova ilcita
para impedir que o estado continue cometendo ilegalidades.
No final de julho, Deltan Dallagnol, chefe da fora-tarefa da Lava-Jato,
iniciou uma campanha para coletar 1,5 milho de assinaturas a favor da
aprovao de um projeto de mudanas legais que inclui, entre outras coisas,
uma flexibilizao das restries contra o uso de provas obtidas por meios
ilcitos. Caso a emenda venha a ser aprovada, o grampo ilegal pode tornar-se
aceitvel, sob determinadas condies.
Teremos, assim, a mesma seletividade agora para aceitar provas num
caso, e recusar, em outro. No difcil imaginar quem sair prejudicado. A
parte mais fraca, como sempre.

10
Num pas onde quase 40% das pessoas detidas nas penitencirias so
cidados muito pobres, incapazes de se defender com uma assistncia jurdica
adequada, mantidos em regime de priso preventiva por anos a fio, sem
julgamento, a legislao recente tem tido cuidado de responder a essa
situao.
Sempre cauteloso diante da ideia de encarcerar uma pessoa sem que ela
tenha sido julgada, o Cdigo Penal autorizava, at ento, a priso preventiva

quando havia o risco de o acusado continuar praticando crimes, se fosse

mantido em liberdade; se pudesse representar riscos para as investigaes; ou
ainda, se houvesse risco concreto de fuga.
Considerando que essas clusulas, mesmo se aplicadas com prudncia,
poderiam ser insuficientes para resguardar o direito de toda pessoa ser
considerada inocente at que se prove o contrrio, a partir de 2011, o Cdigo
de Processo Penal passou a admitir medidas alternativas, como recolhimento
domiciliar, suspenso do exerccio de atividade econmica e monitoramento
eletrnico do acusado, como opes prioritrias em relao priso
preventiva.
Totalizando quarenta e oito prises preventivas at julho de 2015, Sergio
Moro sempre desmentiu advogados que denunciavam as detenes como um
atalho para forar os detidos a assinar acordos de delao premiada,
assumindo seus crimes e denunciando outros integrantes do esquema. Mas as
estatsticas no ajudam o juiz. Dos primeiros dezoito acordos de delao,
apenas um no foi assinado por um prisioneiro.
Conhecido pelo hbito de defender em voz alta aquilo que nos meios
jurdicos s se costuma dizer em voz baixa em 2011, ele pediu o
indiciamento do presidente Luiz Incio Lula da Silva na AP 470 o
procurador Manoel Pastana, encarregado de dar pareceres em recursos dos
rus da Lava-Jato, defendeu as prises preventivas diante da possibilidade
real de o infrator colaborar com a apurao da infrao penal. Numa
entrevista a Pedro Canrio, do site Conjur, o procurador lembrou que uma das
razes legais para a priso preventiva consiste na convenincia da instruo,
argumentando que possvel interpretar que uma dessas convenincias seja
forar o ru a colaborar. Para Pastana, o encarceramento poderia servir de
estmulo obteno de confisses e delaes, j que existe a possibilidade de
a segregao influenciar (o acusado) na vontade de colaborar na apurao de
responsabilidade. A franqueza de Pastana mereceu repdio de Miguel Reale
Jnior:
Transformar a priso, sem culpa reconhecida na sentena, em
instrumento de constrangimento para forar a delao, uma proposta que
repugna ao Estado de Direito: ou o acusado confessa e entrega seus cmplices,
ou permanece preso espera do julgamento, com a possibilidade de

condenao, mas passvel de uma grande reduo da pena se colaborar com as

investigaes.
As delaes tinham uma utilidade tcnica. Ao contrrio do que se passara
na AP 470, quando recursos de caixa dois, que sempre haviam sido
considerados um delito fiscal, passaram a ser tratados como prova de crime,
na investigao sobre a Petrobras todas as formalidades haviam sido
cumpridas e todos os pagamentos eram declarados Receita. Isso permitia
sustentar o argumento de que tudo havia se passado dentro da lei, como
reconheceu a Folha de S.Paulo em editorial de 11 de junho de 2015. A delao
era a forma de sustentar outra verso, de que tudo era uma farsa.
No artigo Consideraes sobre Mani Pulitti, Moro deixa claro que as
prises tiveram um papel essencial nas investigaes feitas na Itlia e explica
como isso funcionou:
A estratgia de ao adotada pelos magistrados incentiva os investigados
a colaborar com a Justia. A estratgia desde o incio submetia os suspeitos
presso de tomar deciso quanto a confessar, espalhando a suspeita de que
outros j teriam confessado e levantado a perspectiva de permanncia na
priso pelo menos no perodo de custdia preventiva no caso da manuteno
do silncio ou, vice-versa, de soltura imediata em caso de uma confisso.
As razes desse comportamento, dessa presso de tomar deciso quanto a
confessar como escreveu o juiz, na tentativa de forar o ru a colaborar,
como disse o procurador, se encontram numa tcnica no tratamento de pessoas
detidas conhecida como Dilema do Prisioneiro. Baseado na teoria dos
jogos, o Dilema mostra as vantagem de jogar uns prisioneiros contra os
outros, inclusive com emprego de mentiras.
Mesmo sem emprego de violncia, essa situao permitiu a comparao
da delao premiada a confisses obtidas sob tortura, como sustentam dois
renomados advogados do pas, Antnio Claudio Mariz de Oliveira e Ives
Gandra. Para eles, h diversas formas de tortura:
Uma delas a tortura moral, esta sofisticadamente imposta aos presos
preventivos, e a busca de sua confisso premiada leva o Poder Judicirio a
mant-los encarcerados por tanto tempo quanto necessrio para derrubar sua
resistncia psquica, sendo a confisso e a delao premiada o caminho para
sair das prolongadas prises decretadas.

Falando de uma sociedade fundada sob o princpio da liberdade e dos

direitos individuais, eles lembram que essa tradio ensina que s se
considera algum culpado aps uma aprofundada avaliao probatria que
passa no mnimo por duas instncias de julgamento. S posteriormente,
quando esgotados os recursos que se decreta o cerceamento da liberdade e
na hiptese de serem inaplicveis outras medidas alternativas. Prender antes
excepcional.
Mesmo destinada a fazer um acusado falar sobre crimes, as leis sobre
delao premiada exigem que a deciso seja inteiramente voluntria, como
prev a Lei de Proteo s Vtimas e Testemunhas. Para cumprir essa
exigncia, basta que a pessoa decida fazer um acordo de delao. Mas a
legislao tem mais de um ponto de vista. As leis contra o crime organizado, a
lavagem de capitais e o trfico de drogas pedem mais. As delaes devem ser
espontneas. No podem ser sugeridas nem induzidas.
Embora depoimentos de rus encarcerados costumem ser objeto de
desconfiana permanente, desde o incio era possvel questionar os
depoimentos do doleiro Alberto Youssef, o mais prolixo entre todos. Youssef
deixou gravada, em vdeo, a afirmao de que seu acordo de delao era
inteiramente espontneo.
Preso em 2000, na CPI do Banestado, Youssef acusado de entregar os
concorrentes e permanecer no negcio, esperteza que, pelas convenes
naturais do ofcio de delator, deveria ser suficiente para impedir que fosse
convidado de novo para a funo. Uma das principais autoridades brasileiras
no assunto, com uma carreira no Judicirio o Superior Tribunal de Justia
, o jurista Gilson Dipp questionou a presena de Alberto Youssef na lista de
delatores. Dipp recordou que Youssef j fizera delaes em outra
oportunidade, quando traiu o compromisso de abandonar toda atividade
criminosa no futuro. Lembrou que um delator precisa ter um perfil
adequado funo e concluiu: Resta evidenciado que o colaborador no
preenche esse requisito, deduzido da prpria sentena que o condena, que
aferiu negativamente sua personalidade e antecedentes criminais.
Alm de permitir a sustentao de uma acusao difcil de provar quando
h documentos que sustentam o contrrio, a delao gera um efeito dramtico
do ponto de vista poltico, o mais importante, j que pode ser exibido em

sequncias de poucos segundos de telejornal. Elas simplificam questes

complexas, ajudam a dar credibilidade a argumentos nem sempre fceis de
demonstrar e, do ponto de vista do apoio popular, dispensam o contraditrio.
Na Idade Mdia, as confisses eram o principal instrumento para se
conduzir os hereges s fogueiras da Inquisio, transferindo para os
condenados toda responsabilidade pelo seu destino. Procurador dos Grandes
Expurgos da Era Stalinista (1936-1938), Andrey Vychinzky, alimentava suas
denncias a partir de confisses que davam consistncia aparente a acusaes
pouco crveis contra personalidades de prestgio. Entre 200 mil vtimas fatais
havia lideranas respeitadas e mesmo queridas pela populao, que acabaram
moralmente destrudas pelo isolamento, pelos maus-tratos e pela tortura. A
confisso cumpria uma funo poltica, ajudando a criar um ambiente de
conformismo e resignao entre aliados polticos dos condenados, que
poderiam interessar-se por sua defesa. Isso dava credibilidade s acusaes
contra eles mesmo que fossem mentirosas.
Hannah Arendt lembra que Stalin s lanou um programa de extermnio
fsico de seus adversrios quando todos os oponentes haviam confessado seus
erros e toda oposio organizada havia desaparecido.
Arendt sublinha que o terror torna-se possvel quando o governante
totalitrio sabe que no precisa ter medo, diz ela.
Convencido de que a Lava-Jato produz uma punio antecipada, o
professor Renato Mello Jorge da Silveira, vice-diretor da Faculdade de Direito
da Universidade de So Paulo, compara a Operao ao Caso Dreyfuss, fraude
judiciria que condenou um oficial judeu a cumprir pena a ferros na Guiana,
vtima de uma minuciosa campanha miditica que colocava toda a populao
contra o capito supostamente traidor.
O professor assinala o ressurgimento mais uma vez, em contexto
inapropriado da teoria do domnio do fato, que ajudou a produzir
condenaes sem prova na AP 470. Advogados envolvidos no caso
concordam. Dizem que seus clientes tm sido acusados por uma teoria nascida
na mesma rvore chamada cegueira deliberada. Conforme este ponto de
vista, uma pessoa pode ser condenada quando no impediu a ocorrncia de
crimes que, conforme a polcia e o ministrio pblico, ocorriam sob seu nariz.
Embora a lei determine que as delaes premiadas devam permanecer em

segredo at a apresentao da denncia, elas sempre acharam o caminho para

aparecer nos jornais, nas revistas, nas emissoras de TV.
Em 2004, Moro tinha clareza sobre a necessidade de deslegitimar os
polticos que seriam alvo da Lava-Jato. Nunca escondeu que precisava contar
com jornais e revistas para isso: ao mesmo tempo em que tornava a ao
judicial possvel, a deslegitimao era por ela alimentada.
Moro explica: A investigao vazava como uma peneira. To logo
algum era preso, detalhes de sua confisso eram veiculados no LEspresso,
no La Repubblica e outros jornais e revistas simpatizantes (o grifo meu).
As confisses permitiram a construo de um enredo, contando uma
histria sem a qual os jornais no conseguem funcionar. Eram necessrias
porque ajudavam a vencer uma dificuldade crucial contornar, por meio de
depoimentos, a dificuldade de provar que os partidos investigados haviam
recebido propinas, e no contribuies legais.
Se era fcil reconhecer integrantes das quadrilhas profissionais que
atuavam na Petrobras, sem distino de preferncia poltica, era muito mais
complicado envolver tesoureiros e operadores polticos de forma consistente.
Sua resistncia a colaborar direito reconhecido em jurisprudncia da
Suprema Corte dos Estados Unidos demonstrou que era difcil faz-los
admitir que haviam cometido aquilo que procuradores definiam como crimes
e, mais ainda, colaborar na investigao.
Um tesoureiro, originalmente, um militante poltico que j deu inmeras
provas de fidelidade ao partido e se dedica a administrar recursos para
sustentar uma viso de mundo e um projeto poltico, atividade essencial no
s para que uma determinada ideia deixe de ser um exerccio diletante, mas
tambm para que o regime democrtico possa sobreviver como mtodo
preferencial de governo. Os compromissos com o dinheiro que chega s mos
de um tesoureiro qualquer que seja o caminho percorrido tm natureza
diferente da relao do empresrio, executivo ou lobista que est ocupado com
um puro ganho econmico. No sua propriedade e, em princpio, no se
destinam ao enriquecimento nem a financiar a boa vida embora isso possa
acontecer, como se sabe.
A base da delao o discurso do arrependimento, pelo qual o colaborador
repudia o que fez no passado e tenta justificar um fato sempre moralmente

delicado: salvar a prpria pele em troca da denncia de amigos e colegas. H

uma outra complicao, como observa Renato Mello Jorge da Silveira: as
delaes se dirigem, como prioridade, para testemunhas que ocupam posio
de mando, o que permite a quem dava ordens a partir de cargos altos tirar
vantagem de sua posio mais uma vez sobre aqueles que se encontram em
posio inferior: beneficia-se o criminoso de alta gama, aquele que teria mais
informaes. Pactua-se, portanto, com quem mais delinquiu. Pune-se, por
outro lado, a menor criminalidade ou outros, que simplesmente ficaram
aquietados.
Um fator decisivo para a delao no envolvia o presente dos
encarcerados, mas sua perspectiva de futuro.
Se ningum embarca numa caminhonete negra da Polcia Federal
imaginando que far um passeio, a maioria dos prisioneiros comeou a ter
clareza da prpria situao quando Sergio Moro passou a autorizar a
transformao de prises temporrias de cinco dias, prorrogveis por mais
cinco, em preventivas e os recursos levados aos tribunais superiores, passaram
a sofrer derrotas sistemticas.
Conforme dados divulgados em julho, dos 186 recursos levados ao
Tribunal Regional da 4 regio, apenas cinco favoreceram os rus. No
Superior Tribunal de Justia, foram 144 a 138. No Supremo, o placar foi de
sete contra cinco.
Num despacho de 27 de julho de 2015, Sergio Moro menciona decises de
tribunais superiores que se debruaram sobre pedidos de habeas corpus, na
Lava-Jato e em outros casos, para justificar uma de suas negativas.
No Superior Tribunal de Justia, o ministro Newton Trisotto emprega a
repercusso da prpria Lava-Jato nos meios de comunicao em grande
parte fruto de vazamentos como argumento para rejeitar o pedido dos rus.
Descreve o ministro: nos ltimos vinte anos, nenhum fato relacionado
corrupo e improbidade administrativa, nem mesmo o famigerado
mensalo, causou tanta indignao, tanta repercusso danosa e prejudicial
ao meio social, quanto estes sob investigao na Operao Lava-Jato
investigao que a cada dia revela novos escndalos.
Em outra deciso, que envolve um personagem que tambm foi alvo de
grande cobertura miditica, a ministra Ellen Gracie invocou a necessidade de

manter a priso do juiz Nicolau dos Santos Neto, condenado por desvios
milionrios na Justia do Trabalho. A ministra alegou a necessidade de
resguardar a ordem pblica em consequncia dos graves prejuzos
causados credibilidade das instituies.
A experincia ensina que vivemos num mundo no qual complicado falar
da repercusso de um caso ou de outro sem levar em conta a importncia
que os meios de comunicao lhe atribuem. Quase sempre, a repercusso
criada ou diminuda pela valorizao que determinado fato obtm na
mdia.
Mesmo assim, possvel citar outras decises que envolviam casos de
repercusso, na poca respectiva, e foram resolvidas de forma oposta.
Em maio de 2007, o ministro Gilmar Mendes deferiu o pedido de uma
liminar que pedia um habeas corpus favorvel a um executivo da empreiteira
Gautama, preso no curso da Operao Navalha, no Maranho, acusado de
pagar vantagens indevidas a funcionrios pblicos. Ao explicar a deciso,
Gilmar empregou argumentos que tambm poderiam fazer sentido para os
prisioneiros da Lava-Jato.
Curiosamente, um dos motivos alegados para manter o acusado na priso
era a finalidade de obteno de depoimento. Muito sensatamente, Gilmar
lembrou que isso no era necessrio, j que os responsveis pelo inqurito
possuam amplos poderes para convocar sempre que necessrio o ora
paciente.
Depois de sublinhar que a priso preventiva medida excepcional e que
exatamente por isso demanda a explicitao de fundamentos consistentes, o
ministro argumenta na sentena que falar que a soltura do acusado poderia
colocar a ordem pblica em perigo no passava de um verdadeiro
prejulgamento.
Em 2008, no julgamento de outro habeas corpus, Eros Grau deu um voto
que se tornou referncia histrica.
Procurando a origem dos questionamentos s garantias fundamentais, o
ministro falou do individualismo que domina, o egosmo que preside nossas
relaes. Na concluso, referindo-se ao juiz que havia negado o habeas
corpus, Eros Grau falou para a histria:
Pior que a ditadura das fardas a das togas, pelo crdito de que dispe na

sociedade. A ns cabe, no entanto, o dever de exercer com sabedoria nosso

poder, e impedi-la.
Em Curitiba, as sucessivas derrotas em tribunais superiores provocaram o
sentimento de derrota antecipada de prisioneiros. Eles passaram delao
premiada quando comearam a ser confrontados explicitamente, segundo
seus advogados com o risco de serem condenados a quarenta anos de
priso a pena mxima da AP 470, recebida por Marcos Valrio.
A delao premiada de Dalton Avancini, presidente da Camargo Corra,
mudou seu destino. Originalmente seria condenado a quinze anos e dez meses
de priso, cumprindo parte da pena em regime fechado. Com a delao,
passou para um ano em priso domiciliar, quando ser obrigado a usar
tornozeleira eletrnica. Depois desse perodo, entra no regime semiaberto, no
qual obrigado a dormir em casa e cumprir cinco horas semanais de servios
comunitrios. Mais tarde, cessa a obrigao de dormir em casa. Avancini foi
condenado a pagar R$ 1,2 milho de multa criminal e R$ 2,5 milhes como
multa cvel. Seu vice, Eduardo Hermelino Leite, fechou acordo em
circunstncias muito parecidas.

11
Diante dos efeitos que a Lava-Jato provocou no governo, chega a ser
curioso admitir que Lula e Dilma Rousseff tm razo em reivindicar para si
iniciativas de combate corrupo que acabaram atingindo o prprio PT e
demais aliados. Mas verdade, ainda que seja difcil de aceit-la diante da
viso, presente nos meios de comunicao e na Justia, de que o partido no
passa de fachada para uma organizao criminosa.
Depois de ilustrar a campanha de 2002 com um slide Corrupo: T
Fora, o governo deu sequncia, ao menos parcialmente, ao que havia
prometido aos eleitores. Leis contra a corrupo foram agravadas, em prejuzo
dos condenados o que incluiu at condenados pela AP 470.
Criada na mesma poca, a Controladoria Geral da Unio (CGU)
funcionou como uma tpica agncia anticorrupo. Em dez anos investigou e
puniu inclusive com excluso do servio pblico mais de 4.400
servidores, permitindo um retorno ao tesouro da ordem de R$ 10 bilhes, e
uma economia efetiva de R$ 297 milhes.

Embora o Brasil tivesse uma lei de delao premiada aprovada j no

governo de Fernando Henrique Cardoso, a legislao ganhou uma nova verso
no governo Dilma. A mudana consistiu na oferta de benefcios mais
generosos aos rus, que passaram a ter direito ao perdo judicial antes a
maior vantagem era reduo para um tero da pena livrando-se ainda de
restries e condicionalidades consideradas desestimulantes. A medida se
transformou numa arma de destruio em massa, escreveu o jornal britnico
Financial Times, em agosto de 2015, referindo-se s investigaes realizadas
na Petrobras. Crtico permanente da gesto Dilma na rea econmica, o
Financial Times avalia que o fortalecimento das instituies de combate
corrupo pode transformar-se no principal legado do governo Dilma.
Por mais que os adversrios tenham dificuldade para reconhecer,
sugerindo que as investigaes aconteceram por gerao espontnea, muitas
medidas prticas de combate corrupo foram uma resposta aos
compromissos da campanha de Lula. Apostando, certamente, no reforo da
aprovao popular que estas medidas iriam permitir, os novos governantes
no apenas reforaram o estado com recursos e equipamentos compatveis
com as necessidades do mundo contemporneo. Tambm garantiram uma
autonomia de atuao nunca vista pela Polcia Federal nem pelo Ministrio
Pblico, que at ento se encontravam sob comando de dirigentes em posio
de dependncia para no falar coisa pior em relao ao Executivo.
A autonomia da PF para realizar investigaes incluiu vrios casos
exemplares. Para evitar vazamentos e interferncias de cima, o diretor-geral
s era formalmente avisado de uma grande operao na vspera e devia
comunicar a seu chefe, o ministro da Justia, no dia seguinte.
Tambm ocorreram casos nada exemplares. Suspeito de oferecer favores
indevidos a pequenos empresrios do ABC paulista, um dos irmos de Lula
teve sua casa invadida e revirada sem aviso prvio numa operao de busca e
apreenso da Polcia Federal. A operao incluiu remexer no armrio de
roupas ntimas de uma sobrinha do presidente numa data bem escolhida,
quando Lula se encontrava em viagem oficial ndia, e s pde ser informado
do caso por telefone.
O Ministrio Pblico foi agraciado, por Lula, com uma medida mais
ousada. Ele assumiu o compromisso verbal ou seja, pela palavra de

presidente da Repblica de sempre indicar para o posto de Procurador

Geral da Repblica o nome mais votado numa lista trplice da prpria
categoria. Entre outras coisas, o PGR a autoridade que tem a prerrogativa
exclusiva de mandar investigar o presidente da Repblica, ministros,
senadores e deputados.
Parecia um gesto simblico. Foi chamado de populismo em determinados
crculos. Diante da realidade especfica da poltica brasileira, pode-se ter
opinies contra ou a favor. Na prtica, revelou-se uma deciso temerria.
At ento, o PGR era indicado pela presidncia da Repblica, e seu nome
estava sujeito a aprovao do Senado. Era num ritual idntico ao da nomeao
de juzes para o Supremo, caminho que preserva a prerrogativa de dois
poderes eleitos Executivo e Legislativo sobre uma corporao na qual se
ingressa por concurso pblico.
Com a mudana, criou-se uma enorme fonte de poder, uma das mais
ativas da Repblica, que tinha como origem uma base de eleitores inferior aos
votos necessrios para escolha de um diretrio central de estudantes nas
grandes universidades brasileiras.
Um levantamento interno, feito em 1996, seis anos antes da vitria de
Lula, ajuda a entender a cultura da corporao que o novo governo iria
enfrentar.
A partir de uma amostra de 763 entrevistas entre integrantes do Ministrio
Pblico em sete estados do pas pelo Instituto de Estudos Econmicos, Sociais
e Polticos de So Paulo (IDESP), possvel ter uma ideia mais precisa sobre
sua viso de pas e sobre o papel do Ministrio Pblico naquele momento.
Para quem conviveu, mesmo superficialmente, com organizaes que
autodefinem-se como uma espcie de vanguarda poltica ou cultural
impossvel deixar de imaginar que muitos procuradores se enxergam dessa
forma.
Em mdia, 31,2% dos procuradores entrevistados concordam totalmente
e 53,1% concordam em termos com a afirmao de que a sociedade
brasileira hipossuficiente, isto , incapaz de defender autonomamente seus
interesses e direitos e, por isso, as instituies da Justia devem atuar
afirmativamente para proteg-la. Segundo o levantamento, 48,2%
concordam totalmente e 36,4% concordam em termos com a afirmao de

que o MP deve desempenhar o papel de promoo da conscientizao e da

responsabilidade da sociedade brasileira. Questionados se os compromissos
com justia social deve preponderar sobre a estrita aplicao da lei, 28,6%
responderam concorda totalmente e 43,6% responderam em termos.1
No difcil imaginar que, com essas convices, e uma autonomia de
ao assegurada na Constituio, os procuradores tenham se revelado timos
aliados para quem est na oposio. Mas pssima companhia para quem est
no governo. Investigam, atuam, denunciam, procuram provas e claro que
isso atinge, preferencialmente, quem est no comando do estado.
Em 1997, num seminrio sobre o papel do Ministrio Pblico, a
professora Ada Pellegrini Grinover falou em deslumbramento do MP, que
estaria deixando de exercer sua funo essencial, a conduo da ao penal,
para se colocar equivocadamente no papel de defensor do povo. Voz
autorizada do direito brasileiro, a professora lembrou na ocasio que a funo
de defensor do povo uma extenso do poder poltico do Congresso...
representante do povo s quem escolhido pelo povo, e o Ministrio
Pblico no se legitima pelo voto popular no Brasil.2
Em 2003, quando Lula fez a mudana, a maioria dos procuradores era
formada por crticos assumidos dos valores garantistas. Adotada pelo filsofo
italiano Norberto Bobbio, um dos mais influentes da segunda metade do
sculo passado, o garantismo sustenta que os direitos fundamentais esto na
base do Estado Democrtico de Direito, que s se afirma quando protege os
direitos do cidado contra o estado.
Para um mestre internacional, o jurista italiano Luigi Ferrajoli, um dos
criadores do movimento Magistrados pela Democracia, o ataque s garantias
fundamentais parte de movimentos que desejam construir uma democracia
autoritria para sustentar um capitalismo duro.
Os procuradores estavam convencidos de que, ao priorizar em demasia os
direitos de defesa, a doutrina garantista tornara-se instrumento jurdico ideal
para assegurar a impunidade de quem podia pagar bons advogados e
multiplicar recursos destinados a paralisar as decises da Justia.
O debate no envolvia apenas questes tericas. Desde a queda de
Fernando Collor, em 1992, produto de uma aliana entre jornalistas,

Ministrio Pblico e lideranas ligadas ao Partido dos Trabalhadores, os

grandes partidos haviam estabelecido alianas prprias com determinadas
fatias do Ministrio Pblico, com as quais se aliavam numa guerra de
denncias contra respectivos adversrios polticos, numa situao que
confirmava com excees, verdade que os defensores do povo a que
se referiu Ada Pelegrini Grinover, estavam predestinados a enquadrar-se
politicamente, tambm, fato sabido e admitido por todos. Por essas
incoerncias e zonas de risco da poltica eleitoral, os presidentes eram
aconselhados a no deixar o Ministrio Pblico solta.
Embora no lhe faltassem adversrios no Ministrio Pblico nem
escndalos nos jornais, Fernando Henrique Cardoso teve uma relativa
tranquilidade assegurada durante seus dois mandatos graas fidelidade de
Geraldo Brindeiro, PGR apontado pelo vice Marco Maciel. Brindeiro
manteve-se impassvel diante das denncias capazes de prejudicar o governo,
que invariavelmente eram arquivadas. Ao entregar a escolha do PGR a uma
categoria, Lula abriu a porta para seus inimigos.
Os procuradores com simpatia pelo governo e pelo PT ficaram
imobilizados, pois qualquer gesto seria colocado sob suspeita. Aqueles que
tinham simpatia e at mais do que isso pelo PSDB e de outras siglas de
oposio, sentiram-se estimulados a investigar, apurar e denunciar.
Catlico praticante, ligado Igreja Catlica, que havia apoiado Lula em
2002, o PGR Claudio Fonteles no chegava a ser visto como simpatizante do
governo mas no era seu inimigo. Ao tomar posse, tomou medidas
disciplinadoras contra ncleos que, de um lado e de outro, operavam no
interior da instituio com conhecidas preferncias polticas. Tambm definiu
a regra que todos tinham liberdade para agir, mas que ele seria o nico a falar
pelo Ministrio Pblico.
Mas a autoridade de Fonteles era mais fcil de anunciar do que manter. O
PGR ficou em situao difcil quando se revelou que a fita de vdeo divulgada
pela poca para comprometer um assessor de Jos Dirceu fora obtida por um
subprocurador que despachava na sala ao lado coisa que Fontelles soube
pelo Jornal Nacional.
Antes que Roberto Jefferson tivesse denunciado o mensalo de Marcos
Valrio e Delbio Soares, Fonteles recebeu uma denncia sobre um esquema

que viria a ser chamado de Mensalo PSDB-MG. Levou a denncia ao

Supremo Tribunal Federal. Mas o caso s comeou a ser apreciado com
ateno depois da denncia contra os petistas.
Os lderes tuiuis, assim chamados em homenagem a um pssaro do
Pantanal, tinham um acordo de cavalheiros pelo qual nenhum deles disputaria
um segundo mandato na categoria. Fonteles foi o primeiro e nico a cumprir o
combinado. Quando deixou a Procuradoria, a denncia que levaria a AP 470 j
estava em andamento, mas o servio foi assumido pelo sucessor eleito.
Embora tivesse o poder de arquivar ou mandar apurar, em fim de mandato,
Fonteles deixou o caso para o sucessor, Antnio Carlos Fernando. Este no
perdeu tempo. Apresentou a denncia em prazo recorde, envolvendo quarenta
acusados. Tambm pediu a priso preventiva de catorze implicados, inclusive
Jos Dirceu, Jos Genono e Delbio Soares, medida que o relator Joaquim
Barbosa recusou. O novo PGR foi o primeiro a empregar o termo
organizao criminosa para se referir aos petistas. Tambm teve a iniciativa
de criar um novo inqurito, o 2474, que manteve em segredo provas e
testemunhas que poderiam ser teis para a defesa.
No julgamento da AP 470 pelo Supremo, o PGR Roberto Gurgel, sucessor
de Antnio Carlos Fernando, fez a denncia da AP 470 com base na teoria do
domnio do fato, sugerindo que a posio de Jos Dirceu na hierarquia do
Partido dos Trabalhadores, e posteriormente na Casa Civil do governo Lula,
pudesse dispensar a apresentao de provas concretas de sua responsabilidade.
Durante o julgamento transmitido ao vivo pela TV, o prprio Claus Roxin,
jurista alemo que formulou a teoria do domnio do fato, e esteve no Brasil na
poca do julgamento, sentiu-se no dever de alertar: Na Alemanha temos o
mesmo problema. interessante saber que aqui tambm h o clamor por
condenaes severas, mesmo sem provas suficientes. O problema que isso
no corresponde ao direito. O juiz no tem que ficar ao lado da opinio
pblica.
Quando Lula se deu conta de que havia cometido um erro, atribuiu o fato
sua formao de dirigente sindical, habituado acima de tudo a prezar decises
coletivas tomadas em assembleia. Mas a situao era um fato consumado, o
que tornava todo esforo para reverter a situao numa operao de risco, pois
era razovel esperar uma retaliao corporativa como resposta de funcionrios

estveis, com trnsito fcil nos meios de comunicao.

Pode-se explicar, em parte, esse comportamento, pela experincia
traumatizante de militantes e dirigentes da primeira gerao que fundou e
dirigiu o PT, formados em plena ditadura militar, escola poltica onde se
aprende que direitos e garantias constitucionais no passam de instrumentos
polticos, sem valor real que se movem para um lado ou para outro ao sabor da
relao de foras entre adversrios polticos.
O carter seletivo da AP 470 e da Lava-Jato mostra que essa viso no est
essencialmente errada. Mas o tratamento recebido pelo partido, tambm
mostra o lado perverso da situao: toda vez que a democracia atingida, a
parte mais fraca a principal prejudicada.
A Lava-Jato mostrou que a seletividade chega a ser garantida pela
posteridade, inclusive.
Um ano depois da morte de Eduardo Campos, a Justia no capaz de
informar sequer quem era o verdadeiro proprietrio do jatinho que
transportava o candidato do PSB no momento de sua morte. Nem as famlias
que perderam suas casas na tragdia conseguem ser indenizadas em razo
disso. Como observou mestre Jnio de Freitas, ou a identificao foi deixada
de lado por presses injustificveis, ou est feita e silenciada sob presso. H
acobertamento.
No h investigao sobre os herdeiros polticos do deputado Srgio
Guerra, do PSDB pernambucano. Ele morreu em virtude de um cncer, mas
foi denunciado em delao premiada por Ricardo Pessoa, da empreiteira UTC.
A denncia que recebeu R$ 10 milhes para bloquear uma CPI que iria
investigar, justamente, corrupo na Petrobras.
A morte do deputado Jos Janene (PP-PR), responsvel pela aliana da
legenda com o Partido dos Trabalhadores, no impediu que a Lava-Jato
encontrasse seu sucessor na distribuio de recursos para o PP, apurando que
as funes foram assumidas pelo doleiro Alberto Youssef, o que permitiu
reconstruir os principais elos perdidos. Quando surgiram dvidas muito graves
sobre o papel de Janene, chegou-se a cogitar a possibilidade de exumar seu
cadver, pois duvidava-se at que estivesse morto de fato, mas a interveno
indignada da viva impediu o procedimento.

12
Presentes s manifestaes de carter insurrecional de junho de 2013,
muitas vezes de forma annima, uma dcada depois que Lula reconheceu o
direito dos procuradores escolherem o PGR em escrutnio interno, eles
obtiveram uma segunda vitria poltica importante.
Conseguiram derrotar a PEC 37, com a qual os delegados pretendiam
preservar sua autonomia nas investigaes, conservando a clssica diviso de
trabalho na atividade judicial, que pode ser resumida assim: a polcia, que
investiga um caso, no acusa o ru; este papel do Ministrio Pblico, que faz
a denncia, mas no julga, atribuio que cabe ao juiz. A base desse
funcionamento a garantia de que a investigao ser uma obra coletiva. Nem
a polcia, nem o Ministrio Pblico, nem o juiz sero capazes de impor seu
ponto de vista, j que a todo momento a viso de uma parte ser submetida ao
contraditrio da outra.
Como o leitor h de recordar, os protestos tiveram incio com passeatas de
estudantes que pediam o cancelamento de passagens de nibus, mas logo
passaram a exibir cartazes com mensagens antidemocrticas, como Povo
unido no precisa de partido, dirigida diretamente ao PT, e ainda Chega de
polticos incompetentes! e mesmo Interveno Militar J!.
Ao de massa com adeso nunca vista, sem uma direo aparente, os
protestos arrastaram at foras que deveriam proteger as instituies, defender
o governo e manter a ordem. Descontentes com salrios e benefcios, em vez
de cumprir o dever de garantir a ordem, agentes da Polcia Federal
participaram ativamente de aes contra o governo, como protesto e vingana.
At ento, as previses iniciais indicavam que a PEC deveria ser aprovada
sem maiores dificuldades por um acordo sustentado pelo Planalto. Em virtude
dos vasos comunicantes que ligam parlamentares e prefeitos, que a cada dois
anos costumam ajudar-se mutuamente em campanhas eleitorais, ora no plano
federal, ora no plano municipal, no parecia difcil obter apoio para uma
proposta que representava uma derrota do Ministrio Pblico. Atuando, muitas
vezes, no plano municipal, com o mesmo esprito de defensores do povo
apontado por Ada Pelegrini Grinover, os procuradores so alvo permanente de
reclamaes de centenas de prefeitos do pas inteiro, quem sabe milhares. Eles

acusam o MP de valer-se de uma interpretao forada de suas atribuies

constitucionais para questionar e barrar decises de carter poltico, que
envolvem a esfera de competncia de quem tem um mandato obtido nas urnas.
Com bens bloqueados na Justia, espera de uma deciso final sobre sua
conduta, comum ouvir de antigos prefeitos a promessa de nunca mais
disputar um novo mandato. A mobilizao dos procuradores virou o jogo,
porm.
Embora a maioria das pessoas no fizesse ideia do que era a PEC 37, logo
sugiram pais carregando crianas no ombro com um cartaz que dizia: PEC 37
= corrupo. Engajado numa causa que no fazia parte de suas atribuies
como PGR, Roberto Gurgel chegou a promover um mutiro contra a
corrupo de 158 procuradores, que se tornou alvo de uma crtica
contundente de O Estado de S. Paulo: Mais do que um ato de protesto, essas
operaes miditicas so uma verdadeira tentativa de retaliao contra
polticos, por parte do MP.
Quando a PEC foi a plenrio, a derrota era um fato to previsvel, que
seria aconselhvel retirar o projeto de votao. Mas nem isso se fez. A PEC foi
enterrada por 430 votos contra nove.
No interior do Ministrio Pblico, o procurador Eugnio Arago escreveu
um artigo no qual explicava o que ningum queria enxergar: O movimento
das ruas se deixou apropriar por um dos lados do conflito corporativo.
Deixou-se de cobrar o que realmente importa na investigao criminal:
segurana jurdica, respeito aos direitos do investigado e o fim da violncia
policial e de disputas corporativistas.
No mesmo perodo, a menos de cem metros do Congresso, no STF,
repetiu-se uma situao semelhante. Por oito votos contra um, os ministros
votaram a favor da priso imediata do deputado Natan Donadon (PMDB-RO),
condenado a treze anos e quatro meses pelos crimes de peculato e formao
de quadrilha. Havia poucas dvidas sobre a culpa de Donadon. O problema
que em 2010, antes de ser condenado, ele havia renunciado ao mandato, o que
lhe daria o direito de ser julgado pela justia comum.
Marco Aurlio Mello votou contra. O argumento foi que, aps a renncia
ao mandato, Donadon tornara-se um cidado comum, como o prprio
tribunal j reconheceu em diversas oportunidades, antes e depois daquela

deciso. Mas ningum estava disposto a defender uma jurisprudncia do

prprio STF, com uma multido na porta.
Se a priso no fosse anunciada para o mesmo dia, a multido derrubava
o alambrado que cercava nosso prdio para invadir isso aqui, admite um
ministro em conversa reservada.

13
Em setembro, quando proibiu o financiamento de campanhas eleitorais
por empresas, o Supremo Tribunal Federal criou as condies para o pas
enfrentar a corrupo denunciada na Lava-Jato num ambiente menos
hipcrita.
O debate entre os ministros trouxe pelo menos dois votos esclarecedores
nos momentos finais. Tornou mais fcil compreender que ao separar as
contribuies de pessoas fsicas autorizadas dentro de determinados limites
e proibir aquelas feitas por pessoas jurdicas, a deciso aprovada estabelece
uma fronteira essencial.
A ministra Carmen Lcia lembrou que a soberania popular pertence aos
brasileiros e brasileiras, eleitores e eleitoras, que so seres dotados de
princpios e podem defender valores, ao contrrio de empresas, entes
inanimados que tm apenas interesses e, podemos acrescentar, no possuem
conscincia prpria e s atuam por determinao dos acionistas.
Num raciocnio que certamente reflete a experincia como juza do
trabalho, a ministra Rosa Weber lembrou que a contribuio de empresas
ajuda a reforar, na vida poltica, a situao de domnio que j possuem na
vida social e econmica de um pas. Nessa situao, ao permitir que tenham
uma influncia descomunal sobre as decises do estado, o financiamento
empresarial amplia a desigualdade entre brasileiros, prejudicando os
assalariados e menos favorecidos.
Ao privilegiar os fundos partidrios, de natureza pblica, a deciso do STF
pode contribuir para popularizar o acesso ao poder de estado, que hoje passa
pelo funil de campanhas milionrias, com candidaturas cada vez mais
elitizadas. Trinta anos depois da posse do primeiro presidente civil no final do
regime de 1964, as eleies brasileiras s costumam permitir, com excees
cada vez mais excepcionais, o ingresso na poltica aos muito ricos e aqueles

que entraram em seu clube.

O placar, de 8 votos a 3, expressa uma maioria que estava clara h mais de
um ano, quando o Supremo passou a examinar a Ao Direta de
Inconstitucionalidade 4650, apresentada pela Ordem dos Advogados. Em abril
de 2014, a proposta reuniu uma maioria de 6 votos a 1 num plenrio de 11
votos possveis.
S faltava, na prtica, cumprir o ritual, recolher os votos restantes e
proclamar o resultado. Neste momento, o ministro Gilmar Mendes, o mais
empenhado adversrio da ADI 4650, fez um pedido de vistas que durou um
ano e cinco meses. O ministro interrompeu a deciso quando a vitria da ADI
parecia um fato consumado. Liberou o processo quando a situao poltica do
pas se modificara a ponto de o Congresso ter aprovado um projeto de lei que
tentava liberar aquilo que o STF queria proibir.
Em movimentos em sequncia que no escaparam a bons observadores,
em maro de 2015 Gilmar Mendes opinou numa entrevista que o
financiamento de campanha no deveria ser resolvido pelo Supremo. Isso
matria do Congresso por excelncia, sinalizou. Em maio, a Cmara iniciou
uma srie de votaes, inclusive de um projeto de emenda constitucional.
Mais tarde, tambm aprovou um projeto de lei ordinria.
Antes disso, 7 milhes de brasileiros deram apoio ADI 4650 por meio de
um abaixo-assinado. Nas redes sociais, dezenas de milhares de internautas se
engajaram no movimento Devolve, Gilmar, cobrando a liberao do
processo. Alm da OAB, entidades respeitveis das lutas democrticas, a
comear pela Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), assumiram
uma postura de mobilizao permanente, batendo s portas do gabinete do
presidente do STF, Ricardo Lewandowski, para cobrar uma providncia em
conversas indignadas.
Por deciso de Lewandowski, a sesso de retorno foi marcada apenas
quatro dias teis depois de Gilmar anunciar que liberava o processo. Foi um
prazo recorde considerando a tradio de morosidade do Judicirio. Numa
demonstrao de esprito de luta, trs dias antes de Gilmar apresentar seu
voto, Lewandowski publicou um artigo na Folha de S.Paulo, intitulado
Judicatura e dever de recato. O assunto do texto era verborragia de
integrantes do Poder Judicirio, que, h muito tida como comportamento

incompatvel com a autoconteno e austeridade que a funo exige.

Lewandowski lembrou at que a incontinncia verbal pode configurar desde
uma simples falta disciplinar at um ilcito criminal, apenada, em casos
extremos, com a perda do cargo, sem prejuzo de outras sanes cabveis. O
texto no mencionava nomes nem seria conveniente fazer isso , mas era
fcil concluir que o presidente do STF mandara uma mensagem a Gilmar
Mendes.
No dia marcado, Gilmar Mendes leu um voto que durou quatro horas e
meia. Alvo de crticas pblicas, nos dias seguintes, pelo tom conspiratrio de
sua argumentao, Gilmar fez uma acusao poltica ao Partido dos
Trabalhadores, ao governo Dilma e s entidades que apoiaram a ADI 4650,
que estariam unidas num projeto que visava perpetuao de um partido no
poder, por meio do asfixiamento da oposio. Descrevendo uma fantasiosa
estratgia maquiavlica, o ministro sustentou que o partido do poder s
resolveu proibir contribuies de empresas depois que, graas corrupo dos
ltimos anos, foi capaz de garantir recursos para custear despesas eleitorais at
2038 at l, como se sabe, esto previstas ao menos seis campanhas
presidenciais, quando Luiz Incio Lula da Silva estar com 93 anos, Dilma,
com 91, Fernando Henrique Cardoso com 107 e Acio Neves, com 78 anos.
Dirigido preferencialmente plateia que acompanha os debates do Judicirio
pelas antologias de frases agressivas editadas pelos telejornais, o discurso do
ministro no mudou nenhum voto no plenrio.
O maior efeito prtico foi abrir espao para que o advogado Cludio
Pereira de Souza Neto, secretrio-geral da OAB, tivesse direito de ir tribuna
colocar uma questo de fato, lembrando que a ADI 4650 foi levada ao
Supremo quando a entidade estava sob a presidncia de Ophir Cavalcanti,
notrio adversrio do partido do poder. Sem esconder certo incmodo,
Gilmar buscou impedir que o advogado fizesse uso da palavra, mas foi
corrigido por Lewandowski: Vamos garantir a palavra ao advogado. Vossa
Excelncia falou por quase cinco horas, disse Lewandowski. S que eu sou
ministro da Corte e o advogado advogado, rebateu Gilmar. E eu estou
presidindo a sesso, replicou Lewandowski. Vossa Excelncia pode permitir
que ele fale por dez horas, mas eu no fico, protestou Mendes, deixando o
plenrio.

Durante a sesso de 17 de setembro, viveu-se novo momento de tenso.

Depois que todos os ministros haviam votado, abriu-se um debate sobre as
chamadas modulaes, que envolviam medidas prticas para dar
encaminhamento ADI 4650. As discusses, improvisadas, logo mostraram
que havia o risco de a proclamao final do resultado ser adiada por uma
semana, duas, quem sabe meses, numa sequncia de movimentos de
bastidores que poderiam gerar um novo impasse, num tpico caso em que uma
maioria consegue ganhar, mas no consegue levar.
Quando, novamente, Gilmar Mendes retirou-se dos trabalhos antes do
encerramento, anunciando que pretendia apresentar novas propostas na
semana seguinte, colocou-se uma questo numrica grave. Como o plenrio j
estava desfalcado de dois ministros que, tendo votado em 2014, no haviam
comparecido s sesses, bastaria mais um dos presentes seguir o exemplo de
Gilmar para garantir que a deciso no pudesse ser tomada por falta de
qurum. Num comentrio fulminante, Marco Aurlio Mello alertou os
presentes contra as manobras com o qurum. Atento, Ricardo Lewandowski
reassumiu o controle dos trabalhos. Fez uma consulta formal ao plenrio,
confirmando que as contribuies de pessoas jurdicas haviam sido
consideradas inconstitucionais por 8 votos a 3 e deu a deciso como
encerrada, para alvio do conjunto de lideranas de entidades civis que
acompanhavam o debate nas confortveis poltronas de douro do tribunal.
Diante de uma derrota de valor histrico contra um sistema de dominao
poltica da classe dominante, os adversrios da ADI 4650 reagiram da forma
que se poderia imaginar numa conjuntura onde os conflitos e interesses se
manifestam a todo o momento, sem maiores disfarces.
Inconformados com a possibilidade de perder o imenso poder de
influenciar as decises do mundo poltico por meio do dinheiro, porta-vozes
do universo conservador brasileiro a comear por grandes grupos de
comunicao atacaram a deciso minutos depois de seu anncio oficial,
quando o relator Luiz Fux dava uma primeira entrevista coletiva, ainda nas
escadarias do Supremo.
Como se estivessem falando de uma mudana inevitvel e corriqueira,
como alteraes nas previses meteorolgicas do prximo fim de semana, os
reprteres diziam que a principal consequncia da deciso seria trazer o caixa

2 de volta para as campanhas eleitorais, perguntando ao ministro o que ele

tinha a dizer a respeito.
No se pode tomar uma deciso jurdica tendo a fraude como princpio,
reagiu Fux, esclarecendo que se deve ter o Estado de Direito ideal como
meta a ser alcanada.
Os dias seguintes deixaram claro que a tese de que a ADI 4650 est prcondenada ao fiasco assume uma postura ideolgica que o mestre Albert Otto
Hirschman (1915-2012) definiu como a retrica da fracassomania.
Analisando o debate poltico dos pases emergentes, em especial na
Amrica Latina, Hirschman, professor muito respeitado pela primeira gerao
de intelectuais ligados ao PSDB, mostrou que o conservadorismo mais
intransigente possui uma estratgia definida para defender seus interesses.
Evita travar um combate aberto contra projetos que podem vir a se mostrar
teis ao desenvolvimento de uma sociedade. Em vez disso, estimula uma
postura de permanente conformismo, alegando que tentativas que contrariam
aquilo que se acredita ser a ordem natural das coisas no s esto prcondenados a fracassar (da o nome fracassomania), mas trazem o risco de
gerar, perversamente, uma situao ainda pior do que a anterior.
O recado dos derrotados pela ADI 4650 poltico. As anlises e
ponderaes sobre o caixa 2, anunciadas com ares de alta sabedoria,
cumprem a funo de avisar ao pas que os poderosos de sempre, que tm
fora para proteger aliados e perseguir adversrios polticos, no pretendem
abrir mo do direito de continuar alugando o poder de estado para atender a
seus interesses.
A mensagem : j que isso no poder ser feito dentro da lei, ser feito
clandestinamente.

UM EXEMPLO
Considerada a mais importante deciso de direito penal dos Estados
Unidos, o caso Miranda x Arizona, julgado pela Suprema Corte dos EUA que
examinou o caso em 1966, deixou lies teis para o Brasil de 2015.
Acusado de ter raptado e estuprado uma moa em Phoenix, no Arizona,
Ernesto Miranda foi levado a uma delegacia e, depois de horas de
interrogatrio, assinou uma confisso de culpa no apenas por este crime, mas

por dois outros que lhe eram atribudos. Trs anos depois, a Suprema Corte
decidiu mandar o condenado para casa. Os juzes ficaram convencidos de que,
durante o interrogatrio, Ernesto Miranda tinha sido levado a fazer confisses
de maneira no totalmente voluntria, como sustentava seu advogado.
Convencida de que o acusado tinha sido forado a se autoincriminar, por
presso de qualquer tipo, a Corte concluiu, por cinco votos a quatro, que a
confisso era nula. A sentena, favorvel a Miranda, foi assim:
Conclumos que sem salvaguardas prprias o interrogatrio sob custdia
de pessoas suspeitas ou acusadas de crime contm presses que operam para
minar a vontade individual de resistir, para que no seja compelido a falar
quando no o faria em outra circunstncia. Para combater essas presses e
permitir uma oportunidade ampla do exerccio do privilgio contra a
autoincriminao, o acusado deve ser adequadamente informado de seus
direitos e o exerccio desses direitos deve ser completamente honrado.
Os juzes no se manifestaram sobre a culpa ou inocncia de Ernesto
Miranda. Fixaram um princpio: de que o direito de defesa de um acusado tem
precedncia sobre os direitos de investigao do estado.
No foi uma deciso popular, como reflete o placar apertado. Recebeu
muitas crticas num pas onde a pena de morte sobrevive em vrios estados da
Unio e em tempos passados o linchamento foi uma tradio duradoura. A
deciso da Corte ajudou a consolidar uma viso que define a linha divisria
entre um Estado de Exceo e o Estado Democrtico de Direito: melhor ter
um culpado solto do que um inocente preso.
Porm, a histria no terminou como se poderia imaginar. Fora da cadeia,
Ernesto Miranda acabou confessando o crime para a namorada. Ela
testemunhou contra ele. Miranda foi condenado e preso mais uma vez. Tentou
um recurso Corte Suprema, mas esta no lhe deu ouvidos.

UMA CONCLUSO
Se, mesmo de forma desigual, os mandatos de Lula e Dilma construram
um momento histrico novo para a maioria dos brasileiros, a questo colocada
em 2015 saber por que o governo se transformou num ambiente de
desconfiana e derrota quando, em situao normal, deveria haver espao para

triunfo e celebrao, tambm.

Poucos meses depois da vitria em outubro de 2014, um governo que
havia sido capaz de vencer uma campanha dificlima encontrava-se
emparedado, sem agenda poltica real, forado a cuidar exclusivamente da
prpria sobrevivncia para tentar chegar a 2018.
A economia ajuda a entender o problema, em parte. Na dcada anterior, a
recuperao econmica do pas, a partir de 2004, ajudou os brasileiros a
enxergar um futuro melhor para suas vidas e suas famlias, reforando a
posio de Lula para enfrentar a mar adversria da AP 470 e garantir a
reeleio em 2006. Em 2015, com o pas em recesso, a economia ajuda a
empurrar Dilma para baixo, reforando o desgaste da Lava-Jato. Em 2004, os
percalos da economia faziam parte da herana do governo anterior, de
Fernando Henrique Cardoso. Em 2015, correta ou no, a crtica de Dilma
uma autocrtica.
Com aliados direita e a esquerda, os argumentos mais importantes na
defesa poltica da Lava-Jato dizem que a presena de empresrios e altos
executivos no banco dos rus poderia indicar que se trata de um avano da
democracia. Estaria sendo aplicada a regra de que a Lei Vale para Todos.
complicado, at porque no se trata de uma novidade. Em nome do
combate corrupo e subverso que fazia parte do discurso oficial do
regime militar, empresrios que eram aliados de Joo Goulart foram
perseguidos duramente no ps-64. Muitos foram forados a se desfazer de seu
patrimnio e perderam acesso a decises do estado. Isso no modificou a
natureza do regime em construo.
Em 2012, as cinco penas mais graves da AP 470 foram atribudas a
empresrios e banqueiros, fato que tambm era lembrado no julgamento como
prova de que a Justia no fazia distino entre pobres e ricos. (Os mesmos
empresrios, em outra conexo poltica, nem sequer foram julgados pelo
mensalo PSDB-MG.)
Nos tribunais, a Justia julga indivduos no julga classes sociais. Num
processo no qual o componente poltico pode ser o principal agravante,
alinhamentos de um grande empresrio, como Marcelo Odebrecht, ou de um
operrio do cho de fbrica como o metalrgico Paulinho da Fora tm
uma importncia mais decisiva do que origem social ou patrimnio.

No mais completo levantamento at hoje sobre polticos condenados por

corrupo, realizado em 2007, pelo movimento Ficha Limpa, o primeiro
partido da lista o DEM, com 20,4% do total de cassados. O PMDB, com
19,5%, vem em segundo. O PSDB em terceiro, com 17%. O PT Lula j
havia sido reeleito presidente encontrava-se em 9, atrs inclusive do PPS,
de ex-comunistas, com 2,9%. Em 2015, quando o PGR Rodrigo Janot
denunciou quarenta e sete polticos como envolvidos na Lava-Jato, descobriuse que no escndalo do PT, era o Partido Popular que tinha o maior nmero
de acusados: vinte e oito. O PMDB ficou em segundo lugar, com dez. O PT
ficou em terceiro, com seis.
At isso demonstra que a seletividade est na essncia das investigaes,
naquele sistema judicirio que atua como propriedade do grupo social que o
controla, para lembrar a anlise de Maria Sylvia de Carvalho Franco.
A experincia brasileira mostra um fenmeno curioso, argumenta a
pesquisadora Marta Arretche, organizadora da obra Trajetrias das
desigualdades: quanto o Brasil mudou nos ltimos 50 anos, em entrevista a
Ricardo Mendona, da Folha de S.Paulo. A ameaa eleitoral da esquerda
historicamente representou um incentivo relevante para que partidos
conservadores incluam a questo social em sua agenda de governo.
Medo da esquerda? perguntou Ricardo Mendona.
Desde a redemocratizao, todo candidato potencial sabia que teria de
enfrentar o Lula na eleio seguinte. Tambm sabia que no entregar ou
propor polticas para enfrentar a gravidade da questo social aumentaria o
eleitorado potencial do PT. No tratar da questo social implicaria aproximar
90% do eleitorado potencial, dada a distribuio da renda, no colo do PT.
por isso que at muito recentemente no tnhamos direita no Brasil.
Lembrando a reeleio de Dilma em 2014, por uma diferena magra, mas
inquestionvel, difcil negar que a novidade surgida muito recentemente
foi a Lava-Jato. Ela permitiu que o conservadorismo recuperasse a voz.
Ator e espectador das mudanas ocorridas no pas a partir de 2003, o
embaixador Samuel Pinheiro Guimares afirma que a novidade histrica
extraordinria do momento que se iniciou em 2003 consiste em que, pela via
institucional, um grupo poltico com origem na periferia e na camada
intermediria do sistema social assumiu o controle de parte importante do

centro legal-estatal da macroestrutura hegemnica de poder, em especial do

Executivo, e se articulou com certos setores da macroestrutura.
Antecipando o que viria depois, Samuel afirma: A disputa pelo controle
do processo se desenvolve entre os que defendem os objetivos polticos
histricos desse grupo da periferia de promover a desconcentrao de poder e
os representantes dos grupos tradicionais, que se originam na macroestrutura
hegemnica.3
Seria cmodo, contudo, deixar de apontar atitudes polticas que ajudaram
a expor o PT aos ataques de adversrios histricos, contribuindo para
enfraquecer tremendamente um projeto que, com todas as falhas que se possa
apontar, permitiu muitas vitrias importantes da maioria da populao.
Est claro que em determinado momento dessa histria, uma parcela do
governo e da direo do PT perdeu de vista a noo mais importante de um
movimento poltico popular, que o respeito base social, identidade
poltica, aos compromissos de origem.
Mesmo capazes de priorizar a luta contra a desigualdade, demonstrando
tambm uma lealdade absoluta s instituies democrticas, seus dirigentes
no quiseram ou no puderam combater com a energia necessria o
nascimento de interesses prprios no PT nem ambies esprias de
enriquecimento entre dirigentes e altos funcionrios do estado.
Em situaes cada vez mais frequentes, a permanncia no governo a
qualquer custo ganhou prioridade sobre o debate necessrio para prosseguir
na transformao da sociedade. Interesses burocrticos, conhecida doena de
estruturas partidrias, ganharam prioridade.
Para muitos quadros do partido, as campanhas eleitorais se tornaram uma
oportunidade de ganhar dinheiro com facilidade. Em busca de recursos cada
vez mais altos, para sustentar mquinas polticas cada vez mais caras, chegouse a aceitar contratao de operadores financeiros remunerados por resultado
da arrecadao, num trabalho tipicamente empresarial, de consequncias
nefastas para o partido e seus compromissos.
Lideranas formadas nas primeiras geraes de dirigentes petistas
construram empresas privadas, empenhadas em explorar oportunidades de
negcio na Unio, estados e municpios.
Nessa passagem, dirigentes do PT no apenas deixaram de lado o melhor

que trouxeram para a poltica brasileira, que eram suas origens. Esqueceram
que, justamente porque podiam falar em nome dos operrios, da populao
pobre e dos excludos, jamais teriam direito a usufruir, da mesma maneira, dos
benefcios e conforto sem legitimidade que a proximidade do poder de estado
permite a polticos de outras legendas, com outra histria e outros horizontes.
Foram admitidos no clube, mas no tinham os mesmos direitos dos outros
scios.
Num artigo publicado em agosto de 2015, o professor Wanderley
Guilherme dos Santos explica que a Lava-Jato revelou a tragdia da vitria
do capitalismo sobre a liderana dos trabalhadores. Deixando claro que as
diferenas entre classes no foram abolidas nem mesmo na priso, Wanderley
antecipa uma tragdia na qual a parte mais fraca est condenada a sofrer mais:
os grandes empresrios e as grandes empresas, ao fim e ao cabo, vo se safar,
com os acordos de lenincia e as delaes premiadas, reservas que fazem
parte de suas mochilas de sobrevivncia. No assim a destroada elite petista,
qual no resta seno acrescentar o oprbrio da traio vergonha da
confisso.
Definindo a atuao da liderana petista como uma candidatura ao
suicdio, Wanderley Guilherme descreve um comportamento que se poderia
comparar ao de um garom que, durante um banquete para convidados
selecionados, decide deixar a bandeja de lado para alimentar-se de iguarias
que deveria oferecer aos demais mas que no estava autorizado a consumir,
muito menos na frente dos outros. A caa ao intruso foi imediata. A cada
poltica em benefcio dos miserveis, mais se acentuava a perseguio ao novo
jogador, insistindo em reclamar parte do botim tradicional da economia
brasileira.
Exatamente por ser quem era, vir de onde veio, o Partido dos
Trabalhadores, seria perseguido, destroado e massacrado, sempre que se
afastasse daquele mundo que lhe deu origem ainda que tivesse governado o
Brasil como nenhum de seus antecessores at aqui, exibindo um desempenho
absolutamente superior no atendimento s necessidades das grandes maiorias.
Mesmo tendo a possibilidade de serem iguais, era preciso saber que
deveriam ser diferentes.
Se a experincia de outras pocas poderia servir de ensinamento, era a

certeza de que no havia motivo para aguardar por um tratamento justo nem
igualitrio.
Nascido como instrumento daquilo que ainda hoje se chama luta de
classes, jamais conseguiria sobreviver fora dela.
1 CAVALCANTI, Rosngela Batista. Cidadania e acesso justia. p. 54 e
seguintes. Editora Sumar, Instituto de Estudos Econmicos Sociais e
Polticos de So Paulo, 1999.
2 Idem.
3 GUIMARES, Samuel Pinheiro. Desafios brasileiros na era dos
gigantes. Ed. Contraponto: Rio de Janeiro, 2005, p. 70.

O ministro do TCU Jos Jorge

Divulgao Antonio Cruz/ABR Agncia Brasil

captulo 1.
5 DE MAIO DE 2014

ONDE EST
JOS JORGE?
Sumido, ministro do TCU, relator
de denncias contra diretores da
Petrobras, preocupa a CPI

O destino de Jos Jorge, ministro do TCU, relator de cinco denncias

contra diretores da Petrobras, alvo de justas preocupaes por parte da CPI.
Ele j foi convidado para dar depoimento, mas no disse nem sim nem no
e, a qualquer momento, pode ser convocado pelos parlamentares para falar e,
neste caso, ser obrigado a comparecer. A requisio do senador Antnio
Carlos Rodrigues, de So Paulo, est pronta para ser debatida e votada.
O TCU, no custa lembrar, no um poder autnomo. um rgo auxiliar
do Legislativo, a quem presta assessoria jurdica. Jos Jorge chegou ao
tribunal por indicao de Fernando Henrique Cardoso e, antes disso, foi
ministro das Minas e Energia durante o reinado tucano. Na condio de
ministro, presidiu o Conselho Administrativo da Petrobras e ocupava o posto
quando ocorreram dois desastres na empresa.
O primeiro foi uma ruinosa troca de aes com uma subsidiria da Repsol,
na Argentina. Prejuzo estimado: US$ 2,5 bilhes. O segundo foi o naufrgio
da P-36, plataforma ocenica responsvel por 6% do petrleo do pas.
Prejuzo estimado: US$ 1 bilho por ano.
Referindo-se quele perodo em que Jos Jorge era o mandachuva na rea
de energia brasileira, a revista Veja fez uma observao curiosa, sem dar
nomes, mas reveladora do que se passava na maior empresa brasileira: Um
urubu pousou no ombro da Petrobras e nada consegue espant-lo.
Voc j fez as contas: estamos falando de um prejuzo que, em teoria foi
produzido pela compra de Pasadena. Detalhe: Pasadena existe, refina petrleo
e pode dar lucro. Se a economia norte-americana mantiver o ritmo deste ano,
o prejuzo anunciado na compra pode virar lucro. Quanto plataforma
naufragada, hoje serve de moradia para lagostas, peixes coloridos e outros
animais estranhos que habitam o fundo do mar. Irreversvel, a troca de aes
fez a alegria de mo nica de quem empurrou o mico para os cofres
brasileiros.
No se deve colocar o carro na frente dos bois e incriminar Jos Jorge por
aquilo que ocorreu sob sua gesto. Todos so inocentes at que se prove o
contrrio, certo? Mas, com todos estes nmeros no currculo, Jos Jorge
conseguiu ser o relator de cinco misses investigativas realizadas para
apurar a denncia de Pasadena. Vamos ser simpticos.
Imagine se, um dia, quando deixar o governo, o atual ministro das Minas

e Energia, Edson Lobo, vai parar no TCU. De repente, surge uma denncia
sobre a Repsol, ou sobre a plataforma, Jos Jorge fica na berlinda e Lobo vai
para o ataque. Pode? Claro que no. O conflito de interesses seria bvio
demais para ser ignorado.
Estamos falando de um personagem mltiplo que, s vezes faz o papel de
raposa e, em outras, de galinha e, quem sabe, daquele urubu sugerido pela
Veja. Como imaginar que possa ter iseno para examinar, julgar e condenar?
nesse jogo de sombras que a oposio procura manter o interesse sobre
a denncia contra a Petrobras. O Congresso fez duas CPIs para investigar o
caso e nenhuma delas trouxe qualquer novidade substancial apenas
confirmou aquilo que era possvel perceber depois dos primeiros depoimentos.
Essa a utilidade do factoide da semana, em torno das reunies dos
dirigentes da Petrobras que antecederam seus depoimentos. S o puro
interesse poltico-eleitoral pode tentar transformar uma banalidade em
escndalo, distoro assinalada hoje pelo mestre Jnio de Freitas. Ele
escreveu:
No pesquisam nada, no estudam nada, apenas ciscam pedaos de
publicaes para fazer escndalo. Com tantos meses de falatrio sobre
Petrobras e seus dirigentes, o que saiu de seguro (e no muito) a respeito foi
s por denncias imprensa. Mas a Petrobras sangra, enquanto serve de pasto
eleitoral.
No custa recordar que a oposio s no participou da CPI do Senado
porque no quis, preferindo fazer o teatrinho da denncia. Mas foi at o STF
garantir outra CPI, a segunda, para tratar do mesmo assunto, que nada apurou
nem demonstrou de relevante. Quer convencer os brasileiros, agora, que a CPI
nada descobriu porque os diretores combinaram as respostas. No d para
acreditar na pura ingenuidade de tantos polticos veteranos. Ou contavam com
a disposio dos acusados para se autoincriminarem, ainda que estes sempre
tenham afirmado que as denncias eram falsas. Ou j sabiam de antemo que
nada havia para ser descoberto e que o importante era manter o clima
inquisitrio de grande utilidade na campanha eleitoral.
O ponto este. Chamados a depor, os acusados compareceram CPI e
prestaram todos os depoimentos necessrios. Se algum ponto relevante ficou
para ser esclarecido, ningum lembrou de perguntar.

Os depoentes receberam orientao de advogados e assessores, o que

natural em virtude de provocaes, frases de efeito e acrobacias perante
cmeras de TV; so o trunfo de cada parlamentar-inquisidor, treinado em jogar
para a plateia que tudo acompanha de casa. Se no fossem prestar este servio,
por que seriam contratados, muitas vezes a peso de ouro?
Invertendo o sinal: algum acha que os deputados e senadores da oposio
buscam informaes num convento de freiras? Preparam perguntas e montam
cenrios lendo poemas barrocos? Seria este um mundo sem promessas
obscuras, negcios prometidos, recompensas insinuadas?
A questo real, sabemos todos, outra.
Mesmo reunindo o PSDB, tradicional adversrio do PT, e dois exministros de Lula que agora frequentam outro palanque, a oposio no
consegue ser uma ameaa ao governo. Suas intenes de voto, somadas,
nunca estiveram to baixas, lembra Maurcio Puls, no artigo Sem rumo,
publicado na Folha de S.Paulo no ltimo sbado. Este o combustvel do dia.
O resto teatro.

Revista Veja coloca Lula e Dilma na capa s vsperas do pleito em 2014

Reproduo

captulo 2.
4 DE OUTUBRO DE 2014

UMA FARSA BVIA

E MAL ENSAIADA
Golpe miditico contra
Dilma s pode dar mais
argumentos favorveis
regulamentao da mdia

Numa tradio que confirma a hipocrisia das conversas de palanque

sobre alternncia de poder, os escndalos eleitorais costumam ocorrer no pas
sempre que uma candidatura identificada com os interesses da maioria dos
brasileiros ameaa ganhar uma eleio.
No tivemos balas de prata nome que procura dar ares romnticos a
manobras que so apenas sujas e vergonhosas para impedir as duas
eleies de Fernando Henrique Cardoso nem a vitria de Fernando Collor.
Mas tivemos tentativas de golpes miditicos na denncia de uma ex-namorada
de Lula em 1989; no terror financeiro contra Lula em 2002; na divulgao
ilegal de imagens de reais e dlares clandestinos dos aloprados; e numa
denncia na vspera da votao, em 2010, para tentar comprometer Dilma
Rousseff com dossis sobre adversrios do governo.
Em outubro de 2014, quando a candidatura de Dilma Rousseff avana em
direo s urnas com uma vantagem acima da margem de erro nas pesquisas
de inteno de voto, Veja chega s bancas com uma acusao de ltima hora
contra a presidente e contra Lula. Comentando o teor da reportagem, Lula
declarou ao Portal 247:
A Veja a maior fbrica de mentiras do mundo. Assim como a Disney
produz diverso para as crianas, a Veja produz mentiras. Os brinquedos da
Disney querem produzir sonhos. As mentiras da Veja querem produzir dio.
O mais novo vazamento de trechos atribudos aos mltiplos depoimentos
do doleiro Alberto Youssef expressa uma tradio vergonhosa pela finalidade
poltica, antidemocrtica pela substncia. No, meus amigos. No se quer
informar a populao a partir de dados confiveis. Tambm no se quer
contribuir com um nico grama para se avanar no esclarecimento de qualquer
fato comprometedor na Petrobras. O advogado de Youssef nem sequer
reconhece os termos do depoimento. Tampouco atesta sua veracidade sobre a
afirmao de que Lula e Dilma sabiam das tenebrosas transaes que
ocorriam na empresa, o que est dito na capa da revista.
Para voc ter uma ideia do nvel da barbaridade, basta saber que, logo no
incio, admite-se que s muito mais tarde, por meio de uma investigao
completa, que ningum sabe quando ir ocorrer, se ir ocorrer, nem quando ir
terminar, se poder ter certeza jurdica de que as pessoas acusadas so
culpadas.

No s. Tambm se admite que Youssef no apresentou provas do que

disse.
Precisa mais? Tem mais.
No se ouviu o outro lado com a ateno devida, nem se considerou os
argumentos contrrios com o cuidado indispensvel numa investigao isenta.
O que se quer corromper a eleio, por meio de um escndalo sob
encomenda, uma farsa bvia e mal-ensaiada. Insinua o que no pode dizer,
fala o que no pode demonstrar, afirma o que no conferiu nem pode
comprovar.
S o mais descarado interesse pelos servios poltico-eleitorais que
poderia prestar na campanha presidencial permitiu a recuperao de um
personagem como Alberto Youssef. Recapitulando: h uma dcada ele traiu
um acordo de delao premiada numa investigao sobre crimes financeiros, e
jamais poderia ter sido levado a srio em qualquer repartio policial, muito
menos numa redao de jornalistas, antes que cada uma de suas frases, cada
pargrafo, cada palavra, fosse submetida a um trabalho demorado de
investigao. At l, deveria ser colocada sob suspeita. Mas no. Um
depoimento feito h 48 horas, contestado pelo advogado, por um cidado que
no conhecido por falar a verdade, virou capa de revista. Que piada!
Isso ocorre porque vivemos num pas onde, 30 anos depois do fim da
ditadura militar, os inimigos do povo conquistaram direito a impunidade. Esse
o dado real.
Sabemos, por exemplo, que se houvesse interesse real para investigar e
punir os casos de corrupo seria possvel comear pelo mensalo do PSDBMG, pelo propinoduto do metr paulista, pela compra de votos para aprovar a
emenda que permitiu a reeleio.
As vtimas daquilo que se pode chamar de erros da imprensa, mesmo
quando se trata de fabricaes, no merecem sequer direito de resposta.
Num pas onde as instituies so respeitadas e os funcionrios pblicos
cumprem deveres e obrigaes, a Polcia Federal no poderia deixar-se usar
politicamente dessa maneira, num comportamento que compromete os direitos
de cada cidado e a ordem republicana.
Diante da incapacidade absoluta de enfrentar um debate poltico real, com
propostas e projetos para o pas, o que se pretende usar uma investigao

policial para ganhar pelo tapeto aquilo que no se consegue alcanar pelas
urnas o nico caminho honesto para a defesa de interesses num regime
democrtico. Num pas onde a alternncia no poder nunca passou do
revezamento entre legendas cosmticas, em 2014 os conservadores brasileiros
so obrigados a encarar o horizonte de sua quarta derrota eleitoral
consecutiva, a mais dolorosa entre todas. Depois de falar de alternncia no
poder, talvez fosse o caso de falar em alternncia de mtodos, no mesmo?
Imaginando que estavam diante de uma campanha prxima de um
passeio, com uma adversria enfraquecida e sem maiores talentos oratrios,
salvaram-se, por um triz, do vexame de ficar de fora do segundo turno.
A verdade que no h salvao, numa democracia, fora do voto. Toda
vez que se procura interferir na vontade do eleitor por meio de atalhos, o que
se produz so situaes de anormalidade democrtica, onde o prejudicado o
cidado.
Essas distores oportunistas cobram um preo alto para a soberania
popular. No h almoo grtis tambm na poltica.
O exerccio de superpoderes polticos tem levado a Polcia Federal a se
mobilizar para se transformar numa fora autnoma, que escolhe seu diretorgeral que no presta contas a ningum a no a ser a seus prprios quadros.
O melhor exemplo de uma organizao capaz de funcionar dessa maneira
foi o FBI norte-americano, nos tempos de John Edgar Hoover. Instalado
durante longos 49 anos no comando da organizao, Hoover colecionava
dossis, fazia chantagens e perseguies a polticos direita e esquerda.
Agia por conta prpria e tambm atendia pedidos que tinha interesse em
atender mas recusava aqueles que no lhe convinham. Era o chefe de uma
pequena ditadura policial. Lembra quem usava essa palavra?
Da mesma forma, os golpes miditicos s podem ocorrer em pases onde
os meios de comunicao tm direito a atirar primeiro para perguntar depois,
atingindo cidados e autoridades que no tm sequer o clssico direito de
resposta para recompor as migalhas de uma reputao destruda pela
invencionice e falta de escrpulos. No custa lembrar. Graas a um pedido de
vistas providencial do ministro do STF Gilmar Mendes, Veja deixou de
cumprir um direito de resposta em razo da publicao de fato sabidamente
inverdico.

A imprensa erra e fabrica erros sem risco algum, o que s estimula uma
postura de arrogncia e desprezo pelos direitos do eleitor. Imagine voc que
hoje, quando a prpria revista admite que publicou uma denncia que no
pode provar, possvel encontrar colunistas que j falam em impeachment de
Dilma. Est na cara que eles j perderam a esperana de eleger Acio.
Mas cabe respeitar o funcionamento da Justia, o prazo de investigaes e
tudo mais. Ou vamos assumir desde j que o golpe miditico golpe mesmo?
Com esse comportamento, a mdia brasileira prepara o caminho de sua
destruio na forma que existe hoje. Como se no bastassem os nmeros
vergonhosos do manchetmetro, que demonstram uma postura parcial e
tendenciosa, o golpe da semana s far aumentar o nmero de cidados e de
instituies convencidos de que a sobrevivncia da democracia brasileira
depende, entre outras coisas, de que se cumpra a legislao que regula o
funcionamento da mdia. Est claro que este ser um debate urgente a partir de
2015.

O conselheiro nacional do Ministrio Pblico, Luiz Moreira

Arquivo Pessoal

captulo 3.
10 DE OUTUBRO DE 2014

TENTATIVA DE
INTERFERNCIA NA
DISPUTA ELEITORAL
Para conselheiro nacional do
Ministrio Pblico, vazamento
de informaes obtidas pela
delao premiada compromete
imparcialidade da Justia

Doutor em Direito, com curso de ps-graduao na Alemanha, o

professor Luiz Moreira um dos principais estudiosos da judicializao
aquele processo das sociedades contemporneas pelo qual o poder judicirio
busca interferir em decises do poder poltico. Conselheiro Nacional do
Ministrio Pblico, Luiz Moreira condena com veemncia o vazamento das
informaes de Paulo Roberto Costa e Alberto Youssef a respeito do
escndalo da Petrobras. Isso porque elas foram obtidas pelo regime de delao
premiada cujo pressuposto o sigilo. O professor deu a seguinte entrevista
ao Portal 247:
Portal 247 Como explicar que informaes obtidas a partir de um
acordo de delao premiada tenham vazado para os jornais, para o rdio e a
TV?
Luiz Moreira Explica-se a partir de uma tentativa de interferncia na
disputa eleitoral. lamentvel que o sistema de justia produza essa anomalia,
ou seja, que um procedimento judicial cercado de tcnicas sofisticadas de
colhimento dos testemunhos simplesmente se volte contra a ordem judicial
que determina seu sigilo. No fundo, esse vazamento deslegitima o sistema de
justia, porque ele perde sua imparcialidade, porque perde seu apego
legalidade. Cria-se a sensao de que estamos num vale-tudo e que o sistema
de justia, alm de imiscuir-se na disputa eleitoral, tambm no tem
compromisso com a ordem jurdica.
Portal 247 Por que nenhuma autoridade assume suas responsabilidades
nessa situao?
Luiz Moreira Esta situao fruto de uma covardia institucional que
prospera em certos crculos, em que arestas so evitadas. Este o ambiente
propcio para que interesses corporativos se sobreponham Repblica.
Impressiona o silncio das autoridades e a disseminao de uma cultura de
desconfiana em que todos somos corruptos at que se prove o contrrio. Este
ambiente que produziu uma espcie de estado de exceo que ataca
diretamente as liberdades e criminaliza a poltica. Claro que
institucionalmente estas aes tm propsito eleitoral e poltico. Eleitoral,
porque produzida para interferir no segundo turno das eleies presidenciais;
poltica, porque fabrica a submisso do estado aos rgos de controle e
cristaliza o status quo.

Portal 247 Qual a justificativa para se manter a delao premiada sob

sigilo?
Luiz Moreira Era de se esperar que o sigilo durasse, no mnimo, at
que o processo eleitoral fosse concludo. Fundamental para o sistema de
justia a produo de segurana e que a sociedade lhe atribua
respeitabilidade. Se o sistema de justia passa a agir sem critrios mnimos e
passa a se imiscuir na disputa eleitoral, deixa de ser visto como imparcial. O
sigilo inerente delao premiada. Nesse sentido, os testemunhos s so
verossmeis se acompanhados de provas. Sem provas, no tm qualquer valor
jurdico.
Portal 247 Por que acreditar que as informaes esto sendo
divulgadas de forma seletiva?
Luiz Moreira A seletividade bvia. Explico: os depoimentos
colhidos so tomados a partir de uma tcnica sofisticada que garante o sigilo,
protege os dados e impossibilita tanto a difuso do teor dos depoimentos
quanto das informaes colhidas. Nesse sentido, h uma engenharia
responsvel pelo vazamento que seleciona criteriosamente que partes devem
ser divulgadas e o momento adequado para que o vazamento chame mais
ateno e cause mais impacto nos eleitores. Estou afirmando claramente que
h um projeto de poder nesses vazamentos, que tenta se sobrepor pelo medo,
na medida em que produz uma chantagem institucional sem precedentes. No
por acaso as duas delaes em questo vazam, respectivamente, na reta final
do primeiro turno e no incio do segundo. Todo mundo sabe que seria possvel
aguardar o fim das eleies. Isso no iria interferir de forma nenhuma na
produo de provas nem nos testemunhos.

Hannah Arendt e as suas lies teis para o Brasil atual

Reproduo

captulo 4.
18 DE OUTUBRO DE 2014

O FASCISMO
ESPREITA NA
RETA FINAL
Atos de violncia e intimidao
so resultados previsveis de
uma poltica de criminalizao
da poltica e dos polticos

Na quinta-feira, quando Dilma teve uma queda de presso no SBT, um

mdico gacho usou o twitter para mandar essa #%&!##chamar um
mdico cubano. (Dois dias antes, ao sair do carro no estacionamento da TV
Band, para o debate anterior, a presidente foi recebida pelos gritos de um
assessor do adversrio. Ouviram-se coisas como vaca, vai para casa)
No Rio, o cronista Gustavo Duvivier passou a receber diversos tipos de
ameaa depois que publicou um texto em que deixou clara sua preferncia por
Dilma.
Agressores avanaram sobre o escritor Enio Gonalves Filho, blogueiro de
boa inspirao e que cadeirante quando ele se dirigia ao Churrasco dos
Desinformados, na praa Roosevelt. No meio do caminho, trs sujeitos
avantajados tentaram obrig-lo a tirar sua camisa vermelha ele petista ,
chacoalhando a cadeira de rodas. Enio se dirigia a um protesto para responder
ao comentrio de Fernando Henrique Cardoso sobre a vantagem de Dilma nos
estados do Nordeste. (O PT est fincado nos menos informados, que
coincidem de ser os mais pobres. No porque so pobres que apoiam o PT.
porque so menos informados, disse FHC.)
Uma comunidade de quase 100 mil usurios numa rede social, que se
declaram profissionais da classe mdica brasileira, se tornou palco de uma
guerra dentro da corrida presidencial. Com o ttulo de Dignidade Mdica, as
postagens do grupo pregam castraes qumicas contra nordestinos e
profissionais com menor nvel hierrquico, como recepcionistas de consultrio
e enfermeiras, e prope um holocausto contra os eleitores de Dilma.
Eleies apertadas, que envolvem projetos polticos distintos, podem gerar
conflitos entre eleitores que chegam a lembrar torcidas de futebol. Mas
estamos assistindo a uma situao diferente: aes agressivas destinadas a dar
suporte a uma ideologia poltica de excluso e negao de direitos
elementares.
A maioria dos estudiosos costuma ligar a emergncia do dio poltico,
sentimento que est na base dos movimentos fascistas, a situaes de crise
econmica, quando muitas pessoas no enxergam uma sada para suas vidas
nem para suas famlias. Embora a economia brasileira tenha crescido pouco
em 2014, ningum definiria a situao do Brasil como catastrfica.
Ao contrrio do que ocorria na Europa dos anos 1920 e 1930, que viu

nascer os regimes de Benito Mussolini e Adolf Hitler, o Brasil no se encontra

numa situao de superinflao nem de desemprego selvagem. A mdia dos
ltimos quatro anos de inflao a segunda mais baixa da histria do IBGE
numa linha que vai at 1940.
O desemprego o menor da histria e continua caindo. Nada menos que
123 mil novos postos de trabalho foram criados em setembro de 2014.
inegvel que ao longo dos anos recentes ocorreram avanos na distribuio de
renda, no combate desigualdade, na ampliao dos direitos de quem passava
excludo pela histria.
A intolerncia de 2014 teve origem poltica e foi estimulada pelos
adversrios do PT e Dilma. Procura-se questionar a legitimidade de suas
decises e rebaixar moralmente os eleitores que os apoiam.
Em 2006, quando Lula foi reeleito, um ano e meio depois das denncias
de Roberto Jefferson, o Estado de S. Paulo publicou uma reportagem tentando
sustentar que a aceitao da corrupo na poltica est mais presente entre os
eleitores de baixa renda.
Ao fazer pesquisas que associavam valores morais aos anos de educao
formal de um cidado, estudos semelhantes sugeriam que a baixa escolaridade
formal condio da maioria dos brasileiros tornava a parcela menos
educada da populao mais vulnervel ao jeitinho e outras prticas
consideradas condenveis.
Procurando entender a origem do fascismo nas primeiras dcadas do
sculo passado, Hannah Arendt deixou lies que podem ser teis para o
Brasil de 2014. A filsofa alem usava uma expresso interessantssima
amargura egocntrica para definir a psicologia social de pessoas que
integravam movimentos de vocao fascista. Ela escreveu: a conscincia da
desimportncia e da dispensabilidade deixava de ser a expresso da frustrao
individual e se tornava um fenmeno de massa.
sempre interessante recordar um levantamento feito em 2011 pelo
instituto DataPopular. Entrevistando 18 mil cidados na parte superior da
pirmide de renda, o DataPopular descobriu que:
55,3% concordam que deveria haver produtos para ricos e pobres;
48,4% concordam que a qualidade dos servios piorou com o maior
acesso da populao;

 62,8% concordam que esto incomodados com o aumento das filas;

49,7% concordam que preferem frequentar ambientes com pessoas do
seu nvel social;
16,5% concordam que pessoas malvestidas deveriam ser barradas em
alguns lugares;
26,4 % concordam que o metr aumenta a circulao de pessoas
indesejveis na regio em que moram;
17,1% concordam que todos os estabelecimentos deveriam ter
elevadores separados.
A intolerncia e o dio cresceram no Brasil como uma consequncia
inevitvel de um movimento destinado criminalizao da poltica e dos
polticos em particular do Partido dos Trabalhadores, nascido para ser
aquela parede protetora das classes assalariadas e dos mais pobres, para usar
uma expresso de Hannah Arendt. Pela destruio das barreiras de classe, que
permitem distinguir um partido de outro, os interesses de uns e de outros,
firmou-se o conceito de que nossos homens pblicos so autoridades sem
escrpulo e bandidos de alta periculosidade, sem distino, descartveis e
equivalentes, no apenas perniciosas, mas tambm obtusas e desonestas,
como escreveu a mestra.
As atitudes agressivas e tentativas de humilhao nasceram durante o
julgamento da AP 470, no qual se assistiu a um espetculo seletivo de longa
durao. Enquanto os acusados ligados ao PT e ao governo Lula eram
julgados em ambiente de carnaval cvico-televisivo, num show transmitido e
estimulado por programas de TV, os acusados do PSDB, envolvidos nos
mesmos esquemas, dirigidos pelas mesmas pessoas e at com mais tempo
de atividade foram despachados para tribunais longe da TV, a uma
distncia de qualquer presso por celeridade. At hoje no foram sequer
julgados embora a denncia seja anterior.
H outros componentes no Brasil de 2014. A referncia sempre odiosa aos
mdicos cubanos que respondem pelo atendimento de brasileiros, que nossos
doutores verde-amarelos no tm a menor disposio de atender, revela o
casamento do preconceito com um anticomunismo primitivo, herana viva da
ditadura de 1964. Permite ao fascismo recuperar o universo Ame-o ou Deixeo e assumir-se como aliado da ditadura sem dizer isso de forma explcita.

O progresso social dos ltimos anos ajudou a criar ressentimento nas

camadas de cima que se veem ameaadas em seu prestgio, mais do que
por outra coisa em razo do progresso dos mais pobres, essa multido
despossuda que na ltima dcada conseguiu retirar uma fatia um pouco mais
larga do bolo da riqueza do pas.
Em 2010, a vitria de Dilma Rousseff foi saudada em So Paulo por um
grito no twitter: Faa um favor a SP: mate um nordestino afogado!,
escreveu uma estudante de direito. Trs anos mais tarde, ela foi condenada a
um ano e cinco meses de priso, e teve a pena transformada em prestao de
servios comunitrios.
O que perturba os espritos lgicos a indiscutvel atrao que esses
movimentos exercem sobre a elite, escreveu Hannah Arendt.
Richard Sennet, um dos principais estudiosos das sociedades
contemporneas, definiu o ressentimento como a convico de que
determinadas reformas em nome do povo traduzem-se em conspiraes que
privam as pessoas comuns de seu direito e seu respeito. Para Sennet, os
benefcios oferecidos aos mais pobres resultam em insegurana e insatisfao
por parte dos cidados que esto acima das polticas sociais dirigidas s
camadas inferiores. Conforme o socilogo, essas pessoas cultivam o
sentimento de que o governo no conhece grande coisa de seus problemas,
apesar de falar em seu nome.
Mas quais seriam esses problemas? Hannah Arendt falou em amargura
egocntrica.
Na dcada de 1950, poucas medidas de Getlio Vargas despertaram mais
o dio de seus adversrios como a deciso de aumentar o salrio mnimo em
100%. Pouco importava que esse nmero se baseasse na inflao do perodo
anterior, altssima, que jamais fora corrigida pelo governo Dutra, que
pretendia provocar a morte lenta das conquistas sociais definidas durante o
primeiro governo de Getlio. A questo que, com um salrio desses, um
operrio da construo civil poderia ganhar o mesmo que um militar de baixa
patente e outros funcionrios pblicos e isso era inaceitvel num pas onde
o trabalho de um pedreiro era visto como a herana da escravido.
O fim da histria ns sabemos.

Joseph Goebbels, o ministro da propaganda de Adolf Hitler

Reproduo

captulo 5.
23 DE OUTUBRO DE 2014

BADERNA CONTRA
A DEMOCRACIA
Inconformada com a vantagem
da presidente na reta nal, a
oposio cultiva o caos para hoje,
amanh e depois da eleio

As lideranas que condenaram Lula depois que ele disse que o

tratamento agressivo dispensado a Dilma Rousseff e ao PT por seus
adversrios poderia ser comparado aos crimes do nazismo merece uma
reflexo.
No ouvimos reaes to enfticas quando o ministro Gilmar Mendes
aproveitou uma votao no Tribunal Superior Eleitoral para comparar o
trabalho do marqueteiro Joo Santana ao desempenho de Joseph Goebbels, o
ministro da propaganda de Adolf Hitler. O candidato Acio Neves fez a
mesma comparao e nada se ouviu. Idem para Fernando Meirelles, o cineasta
engajado na campanha de Marina Silva.
Numa postura de apelo violncia, diante da votao de Dilma no
primeiro turno junto a eleitores do Nordeste, integrantes de um movimento
chamado Dignidade Mdica sugeriram: Mdicos do Nordeste: causem um
holocausto a. Precisamos mudar essa realidade!. Nada se disse.
Durante seus dois mandatos como presidente da Repblica, Lula construiu
uma agenda positiva de aproximao entre Brasil e Israel. Ele foi o primeiro
presidente brasileiro a fazer uma visita oficial quele pas. Somente nos
primeiros cinco anos do governo Lula, o intercmbio comercial entre os dois
pases mais que triplicou, chegando a US$ 1,6 bilho, fazendo do Brasil o
principal parceiro comercial de Israel na Amrica Latina. Ao assinar um
tratado de livre-comrcio com o Mercosul, Israel tornou-se o primeiro pas
fora do continente a participar desse acordo de pases sul-americanos.
A denncia do Holocausto e sua tragdia parte da conscincia de nosso
tempo. Est nos filmes que assistimos, nos romances que recomendamos a
nossos filhos, nos relatos histricos que impedem que se esquea o que
aconteceu. E bom que seja assim. A lembrana de fatos histricos ajuda a
alimentar a memria, este instrumento vigoroso contra todas as formas de
horror e toda atitude de indiferena que sempre serviu para acobertar os
grandes crimes contra a humanidade. O Holocausto um desses fatos que
marcam, ferem e ensinam.
O ciclo de ditaduras da Amrica Latina, que teve outro carter e outro grau
de violncia, tambm deixou lies e advertncias num pas que participou do
esforo de guerra contra o nazismo e, em 1947, apoiou a formao do Estado
de Israel.

No Brasil de 2014, uma parcela dos adversrios de Dilma Rousseff se

afastou das opes democrticas de luta poltica para pregar mtodos
autoritrios como resposta ao progresso da candidata do PT nas pesquisas
eleitorais. Diante do risco de uma eventual derrota eleitoral, possibilidade que
sempre faz parte das regras aceitas de todo jogo democrtico, queriam
atemorizar e intimidar eleitores que poderiam dar a vitria adversria. Pregase a intolerncia, a violncia, a baderna e a provocao. Militantes
inclusive em cadeira de rodas tm sido agredidos, ameaados. O
preconceito estimulado, manipulado. Judeu e petista, o governador da Bahia,
Jaques Wagner, ouviu palavras inaceitveis, quando jantava dias atrs num
restaurante nos Jardins, em So Paulo. O governador foi forado a agir com
educao, e ao mesmo tempo com firmeza, para evitar uma cena de
constrangimento maior.
Emprega-se o discurso da moralidade seletivo a ponto de sua hipocrisia
tornar-se evidncia para esconder o que no passa de um projeto de poder.
Em campanha para impedir o retorno de Getlio Vargas ao Catete, em 1950, a
UDN fez da moralidade o tema principal de sua campanha, chegando a dizer
em panfletos: Todas as crises brasileiras sero sanadas se for sanada a maior
de todas, que a crise moral. Batida sem apelao nas urnas, por um
eleitorado que prezava a herana social e a opo pelo desenvolvimento de
Vargas, a oposio conspirou vinte e quatro horas por dia contra ele. Fez uma
guerra cruel, com elementos racistas, contra Samuel Wainer, o jornalista que
fundou o jornal ltima Hora e que era judeu para impedir que Getlio
tivesse condies polticas de governar. Em 1954, como se sabe, a crise
terminou com um tiro no peito. Dez anos depois, sem a menor possibilidade
de chegar presidncia em eleies livres e diretas, a oposio a Jango uniuse para o golpe de 1964, que evitou uma probabilssima vitria de Juscelino
Kubitschek no ano seguinte e deu posse a uma sucesso de cinco generaispresidentes.
A conscincia da histria cumpre uma funo que pode ser banal, mas no
deixa de ser necessria: ajuda a compreender os erros e tragdias do passado
para evitar que se repitam no presente. A possibilidade cada vez mais real de
uma vitria de Dilma Rousseff coloca em evidncia o plano B da oposio
mais conservadora, que consiste em promover o caos e inviabilizar um

governo sado das urnas, com toda legitimidade que se pode obter sob o pior
regime do mundo com exceo de todos os outros. Como explica o
governador Wellington Dias (PT-PI), o discurso do dio tenta impedir o
eleitor de refletir sobre seu voto. No difcil acrescentar: em caso de
resultado negativo nas urnas, o dio ajudar a impedir o adversrio de
governar. Por isso, nos ltimos dias, a oposio j desistiu de pedir votos para
Acio. Como disse uma eleitora tucana ouvida na TV Folha: quer um golpe
militar, mas agora vai votar no Acio.
O que se quer aumentar a indignao, o combustvel para o ps-urna.
Voc entendeu, n? Tiveram quatro anos por baixo para formar um
candidato competitivo. Contaram com a boa vontade absoluta dos meios de
comunicao, inclusive estrangeiros. Sabotaram a Copa, manipularam a Bolsa.
E nada. Podem perder para Dilma, aquela para quem seus amigos gritaram
VTNC. Por isso se fala em indignao. Que remdio?
Para quem gosta de entender de verdade as tcnicas polticas produzidas
pelo nazismo, Hannah Arendt recorda os ensinamentos oferecidos aos
comandados de Heinrich Himmler, o chefe da tropa de assassinos de Hitler
chamada SS, responsvel pelos crimes mais cruis do Reich, desde
administrao de campos de extermnio at fuzilamentos em massa de civis
em pases ocupados. Arendt recorda que esses criminosos fardados no eram
pessoas comuns, ocupadas com questes da vida cotidiana, mas envolvidos
somente em grandes questes ideolgicas, de importncia para as prximas
dcadas ou sculos.
Com uniformes negros, portando uma caveira como smbolo de
identificao, faziam do dio, a morte e a destruio seus alvos de atuao.
Estavam convencidos que trabalham numa grande tarefa que s aparece uma
vez a cada dois mil anos. Deu para perceber a importncia de se abandonar o
mundo da vida real e as regras de convvio construdas por uma populao ao
longo de sua histria, o debate sobre o salrio, o emprego, o futuro dos filhos,
distribuio de renda e os valores bsicos de decncia e democracia para se
praticar crimes inaceitveis em situaes de normalidade? Deu para entender a
importncia de trocar o mundo concreto pelo abstrato, trs dias antes da
votao, abandonando um candidato de carne e osso pelo estado de
indignao?

Arendt lembra qual o tipo de barbaridade que se pode justificar com uma
grande tarefa que s aparece uma vez em cada dois mil anos? Quantas
pessoas voc pode chutar, esmurrar, xingar quando acredita contemplar um
horizonte como este? Como se dizia nas marchas do pr-1964: Deus,
Ptria, Famlia, Liberdade. No havia uma Constituio, um calendrio
eleitoral, nem um conjunto de direitos e princpios a serem respeitados. Havia
abstraes, ideias que cada um compreende como quer, aceita como quer
s no pode tentar submeter e subjugar quem est em desacordo.
Vamos combinar: indignados e revoltados devem estar os brasileiros
nordestinos. Eles so ofendidos diariamente num pas onde a Constituio diz
que preconceito crime, mas nem aquela estudante que colocou no twitter em
2010 faa um favor a SP: mate um nordestino afogado! passou uma noite
atrs das grades. Nem uma noite. Tambm deveriam estar indignados os
brasileiros que venceram a fome e a misria, pela qual a nao inteira
historicamente responsvel, omitindo-se at outro dia, e hoje so tratados
como aproveitadores, preguiosos.
Como se sente o cidado que procura informaes confiveis num pas
onde o manchetmetro demonstra matematicamente que todo mundo
enganado todos os sete dias da semana? Sente-se num pas livre?
Estes so motivos reais de indignao. Eles no se resolvem pela violncia
nem pelo discurso moral. Seu terreno de ao a poltica, o respeito
democracia e ao voto.

Estado denuncia apoio de delegados da PF campanha de Acio Neves

Reproduo

captulo 6.
13 DE NOVEMBRO DE 2014

A VOLTA DA
REPBLICA
DO GALEO?

Campanha anti-PT de delegados da

Polcia Federal lembra desvios de
IPM da Aeronutica que emparedou
Getlio Vargas em 1954

Em reportagem publicada no Estado de S. Paulo, Julia Duailibi revela

que delegados encarregados da investigao da Operao Lava-Jato
utilizaram-se de redes sociais para fazer campanha a favor de Acio Neves e
ofender o ex-presidente Luiz Incio Lula da Silva e a presidente Dilma
Rousseff.
A reportagem mostra uma mobilizao poltica-policial com poucos
antecedentes histricos. Descreve delegados engajados partidariamente para
combater e desmoralizar personagens centrais de uma investigao em curso,
sob seus cuidados.
Um dos coordenadores da Lava-Jato referiu-se a Lula como essa anta.
Um outro participa de um grupo no Facebook cujo smbolo uma caricatura
de Dilma com dois incisivos vampirescos, com uma faixa escrita fora PT, e
proclama que seu objetivo mostrar que o comunismo e o socialismo so um
grande mal que ameaa a sociedade.
O aspecto disciplinar do caso est resolvido no artigo 364, no regimento
disciplinar da polcia federal, que define transgresses disciplinares da
seguinte maneira:
I referir-se de modo depreciativo s autoridades e atos da
Administrao Pblica, qualquer que seja o meio empregado para esse fim;
II divulgar, atravs da imprensa escrita, falada ou televisionada, fatos
ocorridos na repartio, propiciar-lhe a divulgao, bem como referir-se
desrespeitosa e depreciativamente s autoridades e atos da Administrao;
III promover manifestao contra atos da Administrao ou
movimentos de apreo ou desapreo a quaisquer autoridades.
Em 1954, quando o major Rubem Vaz, da aeronutica, foi morto num
atentado contra Carlos Lacerda, um grupo de militares da aeronutica abriu
um IPM margem das normas e regras do Direito, sem respeito pela prpria
disciplina e hierarquia.
O saldo foi uma apurao cheia de falhas tcnicas e dvidas, que nunca
foram nem precisavam ser esclarecidas, como recorda Lira Neto no ltimo
volume da trilogia Getlio, mas que possua um objetivo poltico declarado
obter a renncia de Vargas. Menos de vinte dias depois, o presidente da

Repblica, fundador da Petrobras, dava o tiro no peito.

Em 2014, nem preciso perder tempo com perguntas sobre a iseno dos
policiais, sobre foco, sobre o indispensvel distanciamento profissional para
produzir provas consistentes e crveis. Est tudo claro. A desobedincia a
determinaes clarssimas do regimento da PF sinaliza uma fraqueza
profissional inaceitvel.
Fica difcil saber at onde se faz uma investigao necessria em torno da
Petrobras e onde ocorreu algo que tem caractersticas de uma conspirao,
tpica dos que se valem de seus postos no estado para atingir finalidades
polticas.
Quem ter coragem de negar que as mais graves suspeitas que rondam o
inqurito desde o incio, de que seria uma investigao dirigida para causar
prejuzos imensos ao Partido dos Trabalhadores, evitando comprometer
polticos e legendas da oposio, ganharam veracidade e consistncia a partir
de hoje?
Como duvidar de uma ululante teoria do domnio do fato para tentar
colocar a presidente e o ex num escndalo cujo alcance ningum conhece?
Em 2004, quando ocorreu a primeira denncia contra o Partido dos
Trabalhadores, apareceu um vdeo onde Waldomiro Diniz, assessor
parlamentar do PT, pedia propina para o bicheiro Carlinhos Cachoeira.
Semanas depois, surgiu uma gravao, onde o procurador, que conseguiu o
vdeo comprometedor, apela a Cachoeira para lhe entregar a fita, usando um
argumento clarssimo: pra ferrar o chefe da Casa Civil da Presidncia da
Repblica, o homem mais poderoso do governo, ou seja, pra derrubar o
governo Lula.
A primeira gravao foi um escndalo. A segunda, logo caiu no
esquecimento embora fosse indispensvel para compreender a primeira.
Isso porque atrapalhava o esforo para criminalizar o governo do Partido dos
Trabalhadores. Resta saber, agora, o que ser feito com o antipetismo militante
e radical dos delegados.
Responsvel pela polcia federal, o ministro da Justia, Jos Eduardo
Cardozo, anunciou a abertura de uma investigao. importante dizer que,
se por um lado os delegados tm todo o direito de se manifestar a favor do
candidato A, B, C ou D, contra o partido Y, contra o partido Z, de outro lado,

quem conduz uma investigao deve ser absolutamente imparcial, at para que
no traga nulidade ao processo, afirmou Cardozo. Ele acrescentou que a
manifestao livre, mas um delegado no pode conduzir uma investigao
parcialmente, pelas suas convices ntimas, nem divulgar informaes
sigilosas.
Nessas horas, bom evitar confuses. At agora ningum questionou o
direito de os delegados terem suas prprias opinies polticas. Quem coloca
essa carta na mesa apenas ajuda a embaralhar uma discusso sria e urgente.
Delegados e agentes da PF so brasileiros como os outros, em direitos e
obrigaes. Isso no est em questo.
O que se questiona um comportamento indisciplinado, que est longe de
configurar um caso menor. A indisciplina no uma reao de garotos e
garotas malcomportados na sala de aula. um ato poltico.
Em 2006, foi a indisciplina de um delegado da polcia federal, eleitor
assumido do PSDB, que forneceu aos jornais e TV imagens do dinheiro
apreendido no caso dos aloprados, garantindo uma cena de alto impacto
eleitoral, que assegurou a realizao de dois turnos na sucesso presidencial.
Tambm se questiona outra coisa. Assim como acontece com militares,
delegados so cidados que tm vrias regalias inclusive o porte de arma
no exerccio de suas funes.
A sociedade lhes d este direito porque confia em sua capacidade no s
para obrigar os outros brasileiros a respeitar a lei e a ordem, mas tambm em
sua disposio para dar o exemplo e submeter-se s peculiaridades que a lei e
a ordem reservam para quem tem o direito de portar armas, abrir inquritos,
denunciar e acusar.
Esta a questo. Basta recordar que foram justamente personagens
e supostas revelaes da Lava-Jato que alimentaram a tentativa de golpe
eleitoral miditico de 26 de outubro para se entender a importncia de apurar
cada passo, cada mensagem, cada iniciativa dos delegados denunciados.

O primeiro-ministro Bettino Craxi foi o principal trofu poltico da Operao

Mos Limpas, na Itlia
Reproduo

captulo 7.
5 DE JANEIRO DE 2015

MOS LIMPAS
A LIMPO
Matriz da Lava-Jato, Operao
Mos Limpas guarda muitos
pontos obscuros at participao
da CIA e do embaixador dos EUA
numa investigao que fez 1.223
condenaes em dez anos

Matriz ideolgica da Operao Lava-Jato, com a qual o juiz Sergio

Moro investiga a Petrobras e ameaa produzir uma crise sem paralelo em
nossa histria poltica, a Operao Mos Limpas merece mais do que um
minuto de reflexo por parte dos brasileiros.
Iniciada com um flagrante forjado contra um alto funcionrio do Partido
Socialista Italiano, em Milo, em 1992, em dez anos a Operao Mos Limpas
investigou 6 mil pessoas e condenou 1.223, entre empresrios, parlamentares
e dirigentes polticos. Dez acusados se suicidaram, entre eles um presidente e
um diretor da ENI, a estatal italiana de petrleo, que mais tarde foi
privatizada. Vinte anos depois, as vitrias contra a corrupo merecem
aplauso e reconhecimento, mas no permitem uma viso heroica nem
romntica. H um nmero considervel de perguntas que precisam de
respostas.
Os primeiros passos da Operao ocorreram naquele perodo histrico
marcado pela queda do Muro de Berlim e o esfacelamento da Unio Sovitica,
quando Washington procurava definir um novo eixo da poltica mundial
depois da Guerra Fria, tentando consolidar-se como nica potncia mundial.
Fora subterrnea e decisiva da poltica italiana desde o final da Segunda
Guerra Mundial, quando articulou o condomnio destinado a impedir de
qualquer maneira que o Partido Comunista chegasse ao governo, a
participao da CIA na Operao Mos Limpas um fato admitido mesmo
por diplomatas norte-americanos.
O principal trofu poltico da Operao foi a destruio da carreira do
primeiro-ministro Bettino Craxi, do PS, que, ao assumir o posto, em 1983,
tornou-se o segundo chefe de governo italiano, em quarenta anos, que no
pertencia aos quadros da Democracia Crist, partido que governou a Itlia
com apoio direto do Vaticano e de Washington.
Na Europa de seu tempo, Craxi chegou a ser conhecido por dar apoio a
militantes perseguidos pelas ditaduras apoiadas pelos EUA no Velho Mundo,
como o fascismo na Espanha e o salazarismo em Portugal at o fim da vida
seria elogiado por Mrio Soares por essa atuao. Acusado de aceitar favores
e dinheiro clandestino de grandes empresas, Craxi exilou-se na Tunsia, onde
morreu, em 2000. Craxi sempre reconheceu que recebera verbas de campanha
eleitoral, usadas desde sempre pela totalidade dos partidos polticos, e

questionava a viso de quem pretendia classificar a democracia italiana como

um caso de polcia.
Se a maior parte disso (dos recursos de campanha) deve ser considerada
pura e simplesmente criminosa, ento a maior parte do sistema poltico um
sistema criminoso, disse, num discurso ao parlamento. No conheo
ningum nesta Casa que possa ficar em p e negar o que eu digo.
No segundo ano de seu mandato, Bettino Craxi tornou-se um poltico
descartvel por Washington depois que, em 1985, se recusou a aceitar uma
interveno norte-americana no sequestro do Achille Lauro, um navio de
turistas que navegava pelo Mediterrneo at que foi dominado por quatro
terroristas palestinos. Quando o sequestro terminou, caas da Fora Area dos
Estados Unidos interceptaram um avio militar italiano que transportava os
terroristas, j feitos prisioneiros, forando sua aterrissagem numa base militar
dos EUA na Siclia, num esforo para julgar os sequestradores conforme suas
prprias leis, embora o crime tivesse ocorrido em guas territoriais italianas.
Craxi enfrentou o estilo cowboy da diplomacia de Ronald Reagan e,
mobilizando a Fora Area e os Carabinieri, assegurou que os sequestradores
fossem julgados por um tribunal italiano.
Conforme o diplomata Reginald Bartholomew embaixador dos Estados
Unidos em Roma entre 1993 e 1997 admitiu ao jornal La Stampa, os
primeiros passos da investigao sobre a corrupo poltica na Itlia foram
partilhados entre o Ministrio Pblico, em Milo, e a CIA. O embaixador
assumiu o posto em Roma como homem de Bill Clinton na Itlia, para suceder
aos diplomatas do governo republicano de George Bush, pai. Bartholomew
conta que desembarcou na Itlia quando as denncias e prises se
encontravam em seu ponto mximo, o que fazia a Casa Branca temer pela
estabilidade poltica de um pas que se tornara um aliado histrico.
Convencido de que a Operao se transformara numa perseguio fora de
todo controle (os direitos de defesa dos acusados eram violados
sistematicamente, o que era inaceitvel), Bartholomew participou de
articulaes para formar um novo sistema de partidos polticos, com a
presena de neofascistas, e de sobreviventes do antigo PC, convertidos
posio de aliados da Casa Branca de Bill Clinton.
Para o embaixador, o ponto grave, no aspecto jurdico, que os tribunais

se mostravam inteiramente intimidados pela ao do Ministrio Pblico.

Bartholomew convidou um ministro da Suprema Corte dos Estados Unidos,
Antonin Scalia, para reunir-se com magistrados italianos. No encontro, diz o
embaixador, Scalia lembrou aos magistrados que tinham obrigao de
defender os princpios da Justia e os direitos dos acusados. Tambm disse
que as prises preventivas contrariavam frontalmente os direitos dos
acusados e tambm os princpios fundamentais do direito anglo-saxo.
Essa advertncia de Antonin Scalia, magistrado republicano, conhecido
pelo apego absoluto aos direitos individuais, adversrio da poltica de cotas,
joga luzes sobre a dificuldade de se produzir sentenas serenas num ambiente
de investigaes abertamente politizadas. A Operao Cosa Nostra, que se
iniciou uma dcada antes da Mos Limpas, e tinha as organizaes mafiosas
como alvo especfico, condenou Giulio Andreotti, um dos principais polticos
da democracia crist, com sete ministrios no currculo. Quatro anos depois,
Andreotti foi absolvido, por falta de provas.
Muitas pessoas acreditam que os suicdios entre acusados na Operao
Mos Limpas devem ser vistos como provas definitivas de culpa, uma espcie
trgica de confisso, excluindo-se a hiptese de que a capacidade de
resistncia dessas pessoas tenha sido quebrada pela convico de que haviam
se tornado impotentes para enfrentar um tratamento que consideravam
abusivo. Conforme esse ponto de vista, as mortes seriam uma espcie de
autopunio, arrependimento. Ser mesmo?
O comportamento do deputado Sergio Moroni, que se matou aos quarenta
e cinco anos com um tiro na boca, em casa, onde morava com a mulher e a
filha, permite duvidar. Antes de cometer suicdio, Moroni enviou uma carta ao
presidente da Assembleia Nacional. O documento nada tem de confisso.
uma denncia. Ele escreve: no creio que nosso pas ir construir o futuro
que merece, cultivando um clima de pogrom contra a classe poltica. Moroni
critica os jornais e as emissoras de TV por destruir reputaes, sem dar
ouvidos ao outro lado. Lembrando que no fcil distinguir quem aceitou
adequar-se aos procedimentos decorrentes de uma lgica de partidos e quem
tirou proveito pessoal, fala de um longo vu de hipocrisia que tem
acobertado por longos anos o modo de vida dos partidos e dos sistemas de
financiamento de campanha. Numa demonstrao de que enxergava os riscos

em jogo, Moroni diz que espero contribuir para uma reflexo mais justa, a
respeito de uma democracia que deve tutelar-se.
Culpado ou inocente, a carta de Moroni aponta para a questo central a
soberania popular, que no admite tutelas, sob o risco de desfigurar-se, como
todo regime construdo de fora para dentro. A interveno, as prises e
cassaes destruram um sistema partidrio formado pela sociedade italiana
aps a vitria contra o fascismo. Realizou-se a partir da um processo seletivo,
que abriu espao para organizaes de natureza fascista, como a Liga do Norte
e o Movimento Social Italiano, e tambm para o antigo Partido Comunista.
Todos acabariam sentando-se mesa do embaixador Bartholomew para
debater o futuro poltico do pas. (Antonio di Pietro, o procurador que liderou
a operao Mos Limpas, tambm tentou uma fatia do bolo. Fundou um
partido que no passou dos 3% dos votos.)
Na principal ironia da histria, o maior beneficirio foi o empresrio de
mdia Silvio Berlusconi, personagem inclassificvel em muitos aspectos,
inclusive aqueles que no fazem parte de conversas familiares. Graas Mos
Limpas, que tirou de cena concorrentes que poderiam lhe fazer frente,
Berlusconi teve fora para ocupar por duas vezes o posto de primeiroministro, totalizando uma permanncia somada de sete anos e meio no cargo,
perodo que fez dele o mais duradouro chefe de governo italiano em seis
dcadas de ps-Guerra, superando diversas raposas com mais experincia e
talento.
Dentro de um universo de instituies enfraquecidas, a posse de uma rede
privada de emissoras de TV transformou Berlusconi num poltico imbatvel,
que acumulou poderes de ditador e foi capaz de submeter o pas a uma
sucesso de vexames no caso mais notvel, convenceu o Parlamento a
aprovar uma lei que simplesmente impedia que fosse investigado por
corrupo. Quando deixou o cargo, forado por mais escndalos fiscais,
familiares, bunga-bunga o regime poltico italiano fora colocado de
joelhos, como um poder submisso diante da troika do FMI, do Banco Central
e da Unio Europeia, que desde ento se vale de sucessivos governos sem
musculatura real para confrontar uma poltica de esvaziamento de um dos
mais respeitados estados de bem-estar social do planeta.

O juiz Sergio Moro em entrevista coletiva

Fabio Rodrigues Pozzebom/Agncia Brasil

captulo 8.
16 DE JANEIRO DE 2015

ESCNDALO PRONTO
PARA SERVIR
A partir de artigo de 2004, possvel
demonstrar que h onze anos
Sergio Moro j pretendia fazer uma
operao espetacular que iria
deslegitimar o sistema poltico brasileiro

Um dos aspectos mais curiosos da Operao Lava-Jato reside em seu

carter totalmente previsvel. Desde que, sob orientao do juiz Sergio Moro,
as primeiras prises foram efetuadas e os primeiros depoimentos, colhidos, j
era possvel adivinhar que o pas iria assistir a uma operao-monstro,
predestinada a fazer histria pela quantidade de empresrios e polticos
denunciados.
Essa convico no se baseia em simples impresses nem se explica pelo
conhecimento de testemunhos e provas reunidos nos ltimos meses. Apoia-se
num artigo publicado em julho de 2004, chamado Consideraes sobre a
Operao Mani Pulitti, disponvel na internet. Num texto de apenas seis
pginas, escrito antes que Roberto Jefferson tivesse denunciado o mensalo
que gerou a AP 470, quando a compra da refinaria de Pasadena pela Petrobras
nem sequer havia sido efetivada, Sergio Moro deixa claro que havia onze anos
j estava decidido a repetir, no Brasil, uma operao semelhante Mos
Limpas.
Estamos falando de um modelo de trabalho. A partir da Mos Limpas
italiana operao contra corrupo poltica realizada nos anos 1990,
encerrada em ambiente de euforia com mais de 1.200 condenaes , Sergio
Moro define um roteiro para o futuro prximo e deixa claro que acha
necessrio repetir uma investigao semelhante no Brasil a questo
encontrar a oportunidade.
Longe da postura equilibrada e distante que se espera de um juiz, ou
mesmo de um trabalho acadmico, o artigo de Sergio Moro um roteiro de
agitao poltica. Transpira voluntarismo, pede ao e discute estratgias para
atingir seus objetivos. O texto confirma que o conhecimento jurdico de Sergio
Moro no merece reparos. O que se debate o uso poltico que pretende fazer
desse conhecimento pois se trata de uma ideia em busca de uma chance de
virar realidade, ou de um esquema mental espera de um recheio.
Como ponto de partida, o juiz procura estabelecer vrias semelhanas
entre o Brasil e a Itlia recurso obrigatrio para quem quer justificar a
aplicao, aqui, do mesmo remdio que foi empregado por l. Escreve:
No Brasil, encontram-se presentes vrias das condies institucionais
necessrias para a realizao de uma ao judicial semelhante. Assim como na
Itlia, a classe poltica no goza de prestgio junto populao, sendo grande

a frustrao pela quantidade de promessas no-cumpridas aps a restaurao

democrtica.
Como sempre acontece numa situao descrita de forma to clara, cabe
perguntar se assim mesmo. At porque um diagnstico to definitivo sobre o
sentimento da populao (grande frustrao pela quantidade de promessas
no-cumpridas aps a restaurao democrtica) resume uma viso
frequentemente veiculada por comentaristas sempre nostlgicos do regime
militar. A grande frustrao... aps a restaurao democrtica sempre foi um
argumento essencial para justificar medidas antidemocrticas, no mesmo?

ITLIA BEIRA DA DISFUNCIONALIDADE

Em julho de 2004, quando o artigo foi publicado, o governo Luiz Incio
Lula da Silva completava um ano e seis meses.
Com seus altos e baixos, o governo FHC, que se prolongou por dois
mandatos, deixou um benefcio inegvel a estabilidade da moeda. A partir
de 2003, ano difcil, j com Lula, teve incio um processo que pode ser
definido como reconhecimento relativo da democracia pelos brasileiros.
Em 2004, a economia disparou e cresceu 5,7%. Em 2006, 11 milhes de
famlias j eram atendidas pelo programa Bolsa Famlia, que logo se tornaria
o maior programa de distribuio de renda do mundo. Numa atitude
incompatvel com uma postura de grande frustrao, o eleitor reelegeu os
candidatos do Partido dos Trabalhadores nas trs campanhas presidenciais que
vieram a seguir, totalizando quatro vitrias consecutivas, feito jamais ocorrido
em nossa histria. Uma srie histrica de pesquisas do Ibope aponta para uma
elevao crescente da aprovao dos brasileiros democracia na poca.
Se em 2000, 52% dos brasileiros diziam que s compareciam cabine
eleitoral porque eram obrigados por lei, em 2010 essa porcentagem caiu para
36%. Em 2014, diz o Ibope, os satisfeitos com a democracia chegavam a 46%,
contra 20% de insatisfeitos.
Ponto de partida ideolgico para a Lava-Jato, a semelhana entre o que se
passava com a poltica italiana e com a poltica brasileira um exerccio de
vontade e no uma situao real.
Em meio sculo de ps-Guerra, a Itlia conviveu com um sistema poltico

particularmente instvel, que em vrias oportunidades esteve beira da

disfuno. Entre 1946 e 1992, ano em que teve incio a Mos Limpas, a Itlia
teve vinte e oito governos diferentes, que duraram um ano e sete meses cada
um, em mdia. Em dez casos, os governos duraram menos de um ano. Poucos
duraram mais de quatro anos. Vrios sobreviveram por seis meses ou menos.
Em 1954, o democrata-cristo Amintore Fanfani bateu um recorde: seu
governo durou vinte dias.
Essa permanente dana de cadeiras tinha origem numa ambiguidade
poltica que se prolongou por quatro dcadas de Guerra Fria. Nesse perodo,
os italianos usufruam de uma democracia real, mas parcial: ao mesmo tempo
em que admitia uma ampla liberdade poltica na vida cotidiana dos cidados, o
pas era tutelado por Washington, que mantinha um veto ao Partido
Comunista. O PCI tinha o direito de existir como partido e disputar eleies
em todos os nveis, mas deveria ser impedido de qualquer maneira de
conquistar o governo da Repblica Italiana, ainda que tenha chegado a receber
at 34% dos votos. Ao longo dos anos, construiu-se at um dispositivo militar
clandestino, com ajuda da CIA, que inclua dezenas de generais e vrias
organizaes subterrneas, inclusive a loja manica P-2, que poderiam entrar
em ao caso fosse necessrio.
Em sua raiz, as contribuies ilegais aos partidos reuniam recursos
clandestinos, internos e externos, destinados a fortalecer as campanhas e
estruturas dos adversrios do PCI, que precisava ser impedido, de todas as
maneiras, de formar seu prprio governo.
A partir de citaes de acadmicos que se dedicaram ao estudo da
Operao Mos Limpas, a leitura do texto de Sergio Moro permite concluir
que necessrio acentuar a deslegitimao do sistema poltico brasileiro,
como condio para que a operao tenha eficcia.
Avaliando as vrias etapas da Operao Mos Limpas, o juiz sublinha: a
deslegitimao, ao mesmo tempo em que tornava possvel a ao judicial, era
por ela alimentada. O contexto desse termo-chave, deslegitimao, deve
ser bem entendido. Pode adquirir significados diferentes de um pas para
outro.
, em primeiro lugar, surpreendente que se tente promover a
deslegitimao de instituies democrticas no Brasil, pas que entre 1964 e

1985 enfrentou vinte anos de regime militar.

ECONOMIA PIOR DO QUE A GREGA

curioso que, em vez de buscar fortalecer instituies que se considera
fragilizadas procure-se seu enfraquecimento. O leitor tem todo direito de
perguntar aonde se quer chegar por esse caminho, concorda?
Escrevendo sem rodeios num pas onde a Constituio fala da separao
entre poderes, que devem ser autnomos mas harmnicos, Sergio Moro
argumenta que um dos fatores principais para o sucesso das aes judiciais na
Itlia residiu na maior legitimao da magistratura em relao aos polticos
profissionais.
Neste ambiente, a deslegitimao faz parte de um esforo maior:
apresentar os polticos de forma criminalizada, como profissionais
aparentados a atividades criminosas, sem compromissos de nenhuma espcie
fora o prprio conforto. Fica aceitvel que sejam submetidos a um tratamento
sem qualquer relao com os direitos e garantias de nosso tempo.
O saldo da deslegitimao do sistema poltico italiano conhecido e
dificilmente ser descrito de forma positiva. Como sempre acontece quando a
democracia modificada de fora para dentro, o que sempre envolve algum
grau de truculncia que passa por cima da soberania popular, a Mos Limpas
devastou o sistema poltico e permitiu uma integrao subordinada do pas
ordem econmica da Unio Europeia, sob poder do FMI, do Banco Central
Europeu e do governo alemo. Do ponto de vista criminal, nem as crianas
sugerem que a corruo tenha acabado.
Uma das justificativas assumidas por Sergio Moro para explicar a
Operao Mos Limpas foi a integrao europeia, que abriu os mercados
italianos a empresas de outros pases europeus, elevando os receios de que os
italianos no poderiam, com os custos da corrupo, competir em igualdade
de condies com seus novos concorrentes. A promessa era que a Mos
Limpas iria ajudar a modernizar a economia italiana, criando condies para
um ambiente de crescimento e prosperidade. A vida prtica mostrou o carter
enganoso dessa viso.
No h sinal real de que a economia italiana tenha recolhido benefcios da

Mos Limpas. Pelo contrrio: enfrenta, h muitos anos, um dos piores

momentos de sua histria. H uma dcada, tem o pior desempenho da Europa,
incluindo a Grcia, informa a revista The Economist na edio de 3/1/2015:
em valores constantes, a economia italiana afundou nos primeiros catorze
anos do sculo (mesmo o PIB da Grcia maior hoje do que era em 1999).
Depois da Mos Limpas, o procurador Antonio Di Pietro, que obteve na
Operao o mesmo destaque obtido por Joaquim Barbosa na AP 470,
ingressou na carreira poltica. Como recorda Sergio Moro, Di Pietro
costumava referir-se ao sistema poltico italiano como uma democracia
vendida.
O prprio Di Pietro tentou seguir carreira poltica. Fez um partido prprio,
que no atingiu o quociente mnimo para ter uma cadeira no parlamento.
Tambm foi acusado de ter embolsado indevidamente a herana de uma viva
que admirava suas ideias.
A necessidade de se investir na deslegitimao explica a necessidade de
os juzes cultivarem tima convivncia com os meios de comunicao. No se
trata de relaes pblicas, mas de fora poltica: o que se busca transformar
a mdia em brao auxiliar e apoio social.

OPINIO PBLICA OU PUBLICADA?

Moro refere-se aos jornais como sinnimo da opinio
ignorando a distino necessria entre opinio pblica e
publicada, que permite lembrar que os meios de comunicao so
privadas, respondem a acionistas, procuram sustentao no

pblica,
opinio
empresas
mercado

publicitrio, desenvolvem interesses comerciais e preferncias polticas e

dessa forma que publicam determinadas notcias e eliminam outras,
apresentam os fatos sob o ngulo x e ignoram o ponto de vista y e assim por
diante.
Numa afirmao que chama ateno, Moro reconhece que a punio de
agentes pblicos sempre difcil pela carga de prova exigida para alcanar a
condenao em processo criminal.
Nesta circunstncia, ele atribui mdia uma extica funo punitiva, papel
que, nos regimes democrticos, deveria ser uma exclusividade da Justia e

jamais de empresas privadas que exploram o mercado de notcias, no qual

circulam informaes confiveis, mas tambm a mentira e a desonra.
Ele afirma que os jornais e revistas podem servir como um salutar
substitutivo punio judicial, pois tm condies melhores de impor
alguma espcie de punio a agentes corruptos, condenando-os ao
ostracismo.
Num pas onde o fantasma do bolivarianismo faz parte da crtica mais
vulgar a toda tentativa de ampliar a pluralidade dos meios de comunicao,
este raciocnio conduz a uma viso preocupante sobre o trabalho dos
jornalistas. Estes deveriam abrir mo da indispensvel independncia de sua
atividade para assumir o dever de distribuir castigos suplementares a pessoas
condenadas pela Justia. No custa lembrar que uma viso democrtica do
trabalho dos jornalistas tenta assegurar a reprteres e editores a liberdade para
julgar e avaliar todo fato social por seus prprios critrios. Isso inclui,
naturalmente, as decises do Poder Judicirio, sujeitas a apreciaes positivas
ou negativas como todas as outras. Sem essa liberdade, a humanidade no
teria conhecido, por exemplo, a verdade sobre o caso Dreyfus, revelada por
mile Zola, condio para que um erro histrico da Corte Militar francesa no
final do sculo XIX pudesse ser denunciado e corrigido, na medida do
possvel.
Em 2014, os vazamentos sobre a Lava-Jato serviram para colocar o
mundo poltico brasileiro numa posio precria e frgil perante o Judicirio,
demonstrando quem tinha maior legitimao.
Um ponto importante no plano de trabalho Consideraes sobre a
Operao Mani Pulitti reside na utilizao dos meios de comunicao na
obteno de delaes premiadas, base para acusaes fortssimas, assinadas na
esperana de serem recompensados por penas leves. Numa afirmao que
lana dvidas sobre sua viso quanto aos direitos de cada prisioneiro, Sergio
Moro chega a ser irnico e permite que um juzo poltico influencie uma
deciso jurdica. Diz que, nestes casos de corrupo poltica, no se est
traindo a ptria ou alguma espcie de resistncia francesa.
Quem for atrs de estudos clssicos do Direito Penal reunidos em torno de
uma situao conhecida como Dilema do Prisioneiro ir descobrir que estamos
diante de uma situao estudada pela teoria dos jogos, cujo resultado pode ser

programado com relativa segurana conforme a situao de cada pessoa presa,

suas possibilidades de comunicar-se com outros envolvidos e o acesso aos
termos do inqurito policial.
Detidos que se comunicam entre si tendem a combinar verses
mutuamente favorveis, obtendo penas menores. Presos mantidos em regime
de isolamento so facilmente convencidos a fazer revelaes inditas se forem
levados a imaginar que esto apenas confirmando aquilo que j foi informado.
Num comentrio que sublinha a importncia de se manter um fluxo contnuo
de vazamentos para os jornais, Moro fala da importncia da disseminao de
informaes sobre uma corrente de confisses ocorrendo atrs das portas
fechadas dos gabinetes dos magistrados. Seja divulgando informaes
verdadeiras, seja apenas espalhando rumores de interesse da polcia, os meios
de comunicao assumem um papel auxiliar na acusao, de valor
questionvel na medida em que no tm meios independentes para comprovar
a veracidade daquilo que publicado. A compreenso desse jogo permite
entender o que envolve as prises preventivas, situao em que foram
mantidos os principais acusados da Lava-Jato. O que se espera que um
longo confinamento convena os detidos a confessar os crimes que a polcia e
o ministrio julgam que cometeram.
Neste ambiente, o que se pergunta o impacto da Lava-Jato na poltica e
tambm na economia. As vinte e trs empresas citadas no inqurito empregam
350 mil funcionrios. Com R$ 70 bilhes anuais em investimentos, a
Petrobras est no corao da investigao e alimenta 6 mil empresas
fornecedoras. Um clculo da consultoria LCA, divulgado pela revista Exame,
sustenta que uma queda de 10% nos investimentos da Petrobras pode ter um
impacto de meio por cento no crescimento do PIB, que atravessou 2014
contornando o marco zero.

Cerimnia de batismo da plataforma P-52, na Bacia de Campos (RJ)

Agncia Petrobras

captulo 9.
6 DE FEVEREIRO DE 2015

POR QUE
FHC CRUZOU
OS BRAOS?

Hoje, capaz de pedir punio dos

mais altos hierarcas na Lava-Jato,
Fernando Henrique cruzou os braos
em 1996, quando Paulo Francis
denunciou corrupo na Petrobras e
seu governo poderia virar alvo

Confesso que ando cada vez mais espantado diante das homenagens a
Paulo Francis em virtude das acusaes de corrupo na Petrobras, feitas em
1996, no programa Manhattan Connection.
A convico generalizada que Francis estava absolutamente correto em
suas denncias e, ameaado por um processo de US$ 100 milhes na Justia
de Nova York, acabou sofrendo um enfarto que provocou sua morte. Em razo
disso, no paramos de ouvir elogios sua viso como jornalista e sua
argcia como analista. Mas se Francis falou a verdade, a pergunta real saber
por que nada se fez diante do que ele disse, o que transforma as homenagens
de hoje num caso exemplar de silncio e covardia, espera de uma
investigao responsvel e exemplar.
Em 1996, o pas tinha um presidente da Repblica eleito, Fernando
Henrique Cardoso, empossado havia dois anos no Planalto, com apoio da mais
fina flor do baronato brasileiro e at uma fatia de potentados internacionais.
Tinha um vice, Marco Maciel, que trazia o apoio do mundo conservador do
PFL e dos herdeiros da ditadura. Tambm tinha um ministro das Minas e
Energia, Raimundo Mendes de Brito, afilhado de Antnio Carlos Magalhes,
vice-rei da Bahia. Na Polcia Federal, encontrava-se Vicente Chelotti como
diretor. O procurador-geral da Repblica era Geraldo Brindeiro, que logo faria
fama como engavetador.
Nenhuma dessas autoridades veio a pblico para esclarecer as acusaes,
fosse para mostrar que Paulo Francis tinha razo, ou para dizer que estava
errado. Ningum correu riscos, no fez perguntas, nem trouxe respostas, nem
confrontou Joel Renn, o presidente da Petrobras que entrou com ao na
Justia contra o jornalista porque se considerou ofendido pelas acusaes.
Paulo Francis falou a verdade? Mentiu? Exagerou? Estava de porre? No
sabemos.
Referindo-se a contas secretas na Sua, Paulo Francis fala com o
desembarao de quem est falando de verdades inquestionveis como a
existncia do Po de Acar na paisagem do Rio de Janeiro. Diz que todos os
diretores da Petrobras tm conta l. Alguns jornalistas presentes do sorrisos
maliciosos. Nada que lembre a indignao de hoje. Um deles adverte, sem que
se possa ver seu rosto: olha que isso d processo.... Em outro depoimento,
tambm disponvel na internet, Paulo Francis afirma que os diretores da

Petrobras so muito queridos na Sua, onde tm contas de 50 e 60 milhes de

dlares.
Fernando Henrique Cardoso no deixou sequer um palpite sobre o caso.
Mobilizou-se para convencer Joel Renn para desistir da ao.
E a denncia?
Se hoje FHC enche o peito para dizer que a Justia deve fazer aquilo que
ningum fez, sem poupar os mais altos hierarcas, eufemismo para chegar a
Dilma e Lula, no custa perguntar por que se calou quando tinha vrios
instrumentos do estado na mo. Se hoje as denncias so uma forma da
oposio tentar atingir Dilma, em 1996 e 1997 era seu governo que poderia se
tornar alvo.
No havia nada para ser investigado, nem com auxlio da justia da Sua?
Soube-se ontem que, em 1997, o ano em que Paulo Francis morreu, o
gerente da Petrobras Pedro Barusco, que, em 2015, se tornaria um dos
personagens principais do inqurito da Lava-Jato, j tinha um bom cargo na
empresa. Naquele ano, passou a receber, alm do salrio e demais benefcios
legais, uma propina mensal entre US$ 20 mil e US$ 50 mil de uma empresa
holandesa com interesses especficos na rea sob seus cuidados.
Em 1998, pouco depois dos primeiros pagamentos feitos a Barusco, os
interesses privados, que no mundo inteiro so a mola principal de iniciativas
de corrupo em empresas estatais, ganhavam novo impulso na Petrobras.
Num decreto assinado por Fernando Henrique Cardoso, e preparado pela
subchefia para Assuntos Jurdicos da Presidncia da Repblica, cujo titular era
Gilmar Mendes, hoje ministro do STF, aprovou-se a criao de um
procedimento licitatrio simplificado da Petrobras. O Decreto 2.745
pretendia agilizar os investimentos da empresa, o que no est errado, por
princpio, quando se recorda que a Petrobras atua num mercado em que
concorrentes privados atuam em alta velocidade, fora do ritmo lento e
burocratizado das licitaes pblicas.
Mas o procedimento simplificado est na origem intelectual do hoje
clebre clube das empreiteiras, denunciado em tom de escndalo.
Haviam-se passado apenas dois anos da acusao de Paulo Francis e
a alterao ocorrida no foi pequena. Em vez de submeter as obras milionrias
da empresa s disputas duras e complicadas de uma licitao pblica,

autorizou-se a chamada de interessadas pelo sistema de carta-convite, o

caminho mais fcil para a seleo de amigos e excluso de inimigos. uma
situao to escandalosa, que nunca faltaram crticas ao decreto e mesmo
aes questionando sua legalidade. O decreto do clube das empreiteiras
mantm-se em vigor por meio de liminares. Uma delas, ironicamente, foi
concedida pelo prprio Gilmar Mendes que, j como ministro do STF, julgou
o trabalho da subchefia que estava sob sua guarda quando servia ao governo
FHC.
Em vrios pases, as empresas estatais, particularmente de petrleo, vivem
uma situao contraditria. De um lado, expressam a vontade poltica de
soberania nacional que justifica sua existncia diante de reservas de
valor estratgico. De outro, so alvo permanente de presses do setor privado,
interessado em transferir ganhos em escala formidvel para seus cofres
particulares. O resultado um universo de muita tenso.
A PDVSA venezuelana foi ocupada, historicamente, pela elite econmica
do pas, aquela que conhecida por manter um patrimnio maior em Miami
do que em Caracas. Depois da posse de Hugo Chvez, cuja vitria criou uma
situao poltica indita, a alta burocracia da empresa tornou-se aliada da
oposio conservadora e chegou a tentar promover um golpe de Estado,
impedindo a distribuio de petrleo num pas onde o mais refinado produto
local a cerveja e depois o refrigerante.
Num pas onde a Petrobras sempre foi alvo de ataque feroz por parte do
empresariado conservador e seus aliados externos, aps a democratizao no
houve um governo que no tivesse enfrentado uma investigao em torno de
desvios e irregularidades. (Considera-se certo como 2 + 2 = 4 que havia
esquemas sob a ditadura, mas nunca vieram a pblico.)
Em 1989, no governo de Jos Sarney, a descoberta de um milionrio
esquema de desvios levou ao afastamento do presidente da BR Distribuidora e
seu principal auxiliar. Em 1992, uma tentativa de interveno de PC Farias na
direo da empresa levou sada do advogado Luiz Octvio da Motta Veiga,
que preferiu ir embora em vez de atender aos pedidos do tesoureiro de
Fernando Collor.
A ideia de que os esquemas de corrupo na Petrobras nasceram a partir
de 2003, com a chegada de Luiz Incio Lula da Silva ao Planalto, falsa mas

tem uma utilidade poltica bvia: ajuda a transformar uma operao policial
num instrumento de destruio poltica, cujo alvo final o governo Dilma
Rousseff e o Partido dos Trabalhadores. Tambm permite acobertar
responsabilidades passadas, o que sempre conveniente em campanhas de
moralismo seletivo. Mas o preo apagar a memria histrica, o que impede
qualquer debate sensato sobre o caso.

O ex-ministro do STF Joaquim Barbosa em entrevista

Nelson Jr/STF

captulo 10.
19 DE FEVEREIRO DE 2015

O ALVO A
DEMOCRACIA

Ataques de Barbosa e Sergio Moro

a ministro da Justia ocorrem num
momento em que crescem crticas
Lava-Jato nos meios jurdicos

Bem medidas as coisas, o ataque de Joaquim Barbosa e Sergio Moro

aos encontros do ministro da Justia, Jos Eduardo Cardozo, com advogados
de acusados da Lava-Jato uma tentativa de afrontar a autoridade da
presidente Dilma Rousseff.
No cabe a um magistrado aposentado dizer presidente da Repblica o
que ela deve fazer. O ministro da Justia pode, deve e j foi criticado por
vrias razes. S no pode ser judicializado.
Nem Joaquim Barbosa nem Sergio Moro podem dar a impresso aos
brasileiros de que tm a atribuio de definir funes e estabelecer limites a
um ministro de Estado. Moro disse que a reunio dos advogados com Cardozo
foi uma ao intolervel. Quer dizer que, em sua opinio, o ministro da
Justia participa de eventos intolerveis? Estamos insinuando o qu?
A democracia no uma gritaria irracional de arquibancada, onde vence
quem fala mais grosso. Magistrados falam pelos autos, lembrou Sergio Moro,
ontem. Lembrou, mas curiosamente no cumpriu. Assim como Joaquim
Barbosa. Ele evitava receber advogados quando estava no STF, mas agora
recomenda aos rus da Lava-Jato que procurem o juiz.
Vivemos sob o regime de diviso de poderes, que devem ser respeitados
em suas diferenas e funcionar em harmonia.
A atuao do ministro da Justia extenso legtima da soberania da
presidente, que recebeu do eleitor a incumbncia de montar seu governo e
orientar seus atos. A no ser em bailes de carnaval, no se pode exigir da
presidente que demita seu ministro, da mesma forma que no se podia
exigir, antes, que fosse nomeado. (Exigir, explica o mini-Houaiss, significa
pedir em tom autoritrio, determinar por ordem ou intimao.)
Cardozo no s tem o direito de receber advogados sempre que julgar
necessrio. Tem o dever de agir desse modo toda vez que considerar que
essa deciso pode ser til para realizar sua obrigao poltica fundamental,
que garantir e defender a Constituio, onde vigora a noo de que toda
pessoa inocente at que se prove o contrrio.
Uma recusa pode ser considerada omisso e isso sim seria grave.
Lanar suspeitas sobre um ministro que recebe um advogado um exerccio
primrio de linchamento. Trai o vcio tpico de quem se acha no direito de
acusar sem provar o que lamentvel, mas no novo.

Numa democracia, nenhuma autoridade tem o monoplio da defesa dos

direitos da cidadania, at porque no h garantia de que esteja sempre disposta
a honrar este dever. Foi um senador conservador de Alagoas, Teotnio Vilela,
quem abriu a porta das cadeias para ouvir os presos polticos que enfrentavam
a tortura da ditadura. Foram familiares, foram advogados, que se dispuseram a
colher relatos de horror e sofrimento. Alguns eram polticos. Outros, se
tornaram.
Mesmo em tribunais superiores, em teoria muito mais protegidos em suas
prerrogativas especiais, a regra era o silncio das togas encurvadas, da boca
fechada. Denncias de tortura e execuo estavam disponveis em quantidade,
em corajosos depoimentos de rus e testemunhas, mas ningum foi
investigado por isso. Nenhum processo foi anulado porque um cidado fora
pendurado no pau de arara ou havia sido submetido ao interrogatrio com
choques eltricos. Sobraram denncias, arquivadas cuidadosamente. Quando
foram divulgadas nada mais poderia ser feito para localizar e punir os
responsveis.
H um outro ponto. Nas ltimas semanas, denncias de abuso nas
delaes premiadas e nas prises preventivas de acusados da Operao LavaJato se tornaram frequentes, gerando um ambiente de mal-estar nos meios
jurdicos. A ameaa ao direito de defesa est na base das ameaas
democracia, cuja essncia o Estado Democrtico de Direito.
Marco Aurlio Mello, uma das vozes mais respeitadas do Supremo, j
manifestou seu descontentamento. Celso Bandeira de Mello, um de nossos
grandes advogados, tambm. O que se assiste uma tentativa de blindagem:
intimida-se um ministro na tentativa de calar quem poderia falar, paralisar
quem poderia reagir.
Essa a questo.

O ex-deputado Joo Paulo Cunha conversa com jornalistas

Antoni Cruz/Agncia Brasil

captulo 11.
26 DE FEVEREIRO DE 2015

O PORSCHE E A
NOSSA LIBERDADE
Comparado com ataques da Justia aos
acusados da Lava-Jato, presos h meses sem
prova, caso do juiz-piloto pouco mais do que
um escndalo jurdico menor, ainda que ridculo

Alguma coisa s pode estar muito errada numa sociedade na qual o

uso indevido de um Porsche causa maior escndalo do que erros flagrantes na
proteo da liberdade e dos direitos fundamentais de homens e mulheres.
O juiz Flvio Roberto de Souza caiu em merecido ridculo depois que
assumiu o volante de um carro de meio milho de reais, propriedade do exqueridinho de altos negcios Eike Batista. Sua Excelncia extrapolou na
desculpa, ao dizer que haveria risco de danos caso um automvel to
valioso no ficasse guardado na garagem do edifcio onde mora.
O curioso que isso ocorreu dias depois que uma reportagem de Mnica
Bergamo demonstrou as condies em que so mantidos empresrios e
executivos acusados na Operao Lava-Jato, na carceragem da Polcia Federal
em Curitiba. No vou rememorar os detalhes, aqui. Mas lembro o escndalo
essencial: esto presos sem condenao, h meses, dia aps dia e no pode
haver afronta maior aos valores democrticos, nada mais humilhante e
vergonhoso. Isso muito pior do que comer carne com as mos, fazer coc na
frente de estranhos, chorar descontroladamente como descreve a
reportagem.
Os advogados dos prisioneiros apresentam habeas corpus, alguns
chegaram ao Supremo Tribunal Federal, aquela corte que um dos trs
poderes da Repblica e, deixando de fora um nico caso, nada aconteceu.
Apoiados em formalidades que foram solenemente ignoradas quando Gilmar
Mendes teve diante de si as prises da Operao Satiagraha, e mandou soltar
os principais rus em poucas horas, duas vezes consecutivas, nossos ministros
evitam examinar o caso, pedem que sejam reexaminados por instncias
inferiores que, sabem todos, nunca faro isso.
O objetivo do juiz Sergio Moro, que d a impresso de atuar como
policial, como promotor e tambm como magistrado, num acmulo de funes
estranhas diviso de trabalho do Estado Democrtico de Direito, destruir a
autoestima dos prisioneiros, seu orgulho, suas referncias, para que confessem
aquilo que quer ouvir.
Assim como a tortura de prisioneiros polticos do passado estava
codificada e explicada nos manuais de guerra contrarrevolucionria,
elaborados pelo Exrcito Francs na Indochina e na Arglia, depois
importados pelos pases da Amrica do Sul, a delao premiada foi estudada e

examinada em textos sobre o Dilema do Prisioneiro, disponveis na internet,

em portugus.
Como se fosse uma guerra contrarrevolucionria, o alvo da Lava-Jato
poltico: chegar cabea de quem Sua Excelncia enxerga como inimigo e
considera-se no direito de tratar como tal. Conforme relatos que saem da
carceragem, prisioneiros so chamados a fazer uma delao de qualquer
maneira. Nada interessa alm disso.
No passado do regime militar, os presos eram torturados no pau de arara,
com choques eltricos. Na inquisio medieval, infiis ardiam em fogueiras
para confessar blasfmias e heresias. A confisso era a prova de culpa com
o fogo ardendo na pele. Os mais felizes conseguiam ouvir, momentos antes da
morte, que haviam sido perdoados pelo Senhor, com maisculas, porque
haviam admitido seus pecados. Entendeu, certo?
No Brasil de 2015, tentam nos fazer acreditar que a priso sem provas,
durante meses, no uma forma de violncia nem pode ser tratada como
tortura afinal, um crime inafianvel. Imagine os valores autoritrios,
absurdos, que esto embutidos na viso de quem no enxerga a destituio de
direitos e a negao da liberdade, a manipulao das celas de uma priso
conforme objetivos polticos, como um ataque supremo condio humana e
at aos direitos dos animais, inclusive selvagens como se aprende com a
inesquecvel Pantera, de Rilke. isso.
Temos homens que hoje so menos do que animais, como dizia Sobral
Pinto, referindo-se ditadura do Estado Novo.
Num pas com polticos desmoralizados no apenas por seus inmeros
defeitos, mas tambm por campanhas malignas, e uma mdia curvada,
ajoelhada, ocupada em ideologias pequenas e interesses prprios, a caada ao
Porsche o falso escndalo que convm. Porsche aos porcos, diria Oswald.
Em outubro de 2012, quando o julgamento da AP 470 se aproximava do
fim, escrevi aqui, neste espao, um artigo chamado STF e o Thermidor de
Lula. Expliquei: Thermidor foi aquele perodo conservador da revoluo
francesa, quando os ricos recuperavam privilgios, a democracia foi
enfraquecida e, pouco a pouco, o poder poltico transformou-se numa
ditadura. No fim, restaurou-se o imprio. A aristocracia recuperou direitos e
conseguiu impedir o avano de mudanas, ao se reconciliar com a burguesia,

contra o povo. As eleies se tornaram duas vezes indiretas. O direito de voto

retornou aos muito ricos. No caminho de Thermidor, encontrou-se
Robespierre e o Terror. Foi uma fase de tal violncia poltica que fez a Frana
de 1792-1794 ficar parecida com o Camboja aps a vitria de Pol-Pot, quase
200 anos depois. A taxa demogrfica do pas que havia criado o Iluminismo e
os direitos do homem chegou a ficar negativa por causa de execues e mortes
sumrias, todas por motivao poltica, sem direito a um julgamento. E tudo
isso em nome docombate corrupo.
Trs anos depois, a Lava-Jato uma linha em continuidade da AP 470, na
mesma estrada que ameaa levar as conquistas recentes do pas, que no
pertencem a um governo nem a um partido, mas a toda nao, a seu
Thermidor.
O que se quer o retrocesso, num movimento que se reproduz, se
perpetua. Na tera-feira passada, condenado a seis anos e quatro meses na AP
470, o ex-deputado Joo Paulo Cunha conseguiu uma progresso de regime e
passar a cumprir sua pena em regime aberto. Pode sair da cadeia para
trabalhar, sendo obrigado a se recolher em casa, noite. No pode sair aos
domingos e pode receber a visita de um agente penitencirio a qualquer
momento. Como vrios outros condenados, Joo Paulo foi obrigado a pagar
uma multa de R$ 536 mil para exercer um direito que a lei lhe assegurava. Ele
entrou com recursos contra a exigncia, pois vivemos num pas onde ningum
pode ser preso por dvida salvo quem deixa de pagar penses alimentares
aos filhos. Perdeu. S poder sair da cadeia porque fez um emprstimo.
O Porsche da questo que Joo Paulo tem um ponto importante contra
sua condenao, uma prova de inocncia espetacular, de mudar filme norteamericano na cena final. Ele foi condenado no STF por corrupo e peculato,
mas sempre contestou a deciso dos ministros. Quando aguardava a deciso
da Cmara sobre seu mandato, foi tribuna e desafiou Joaquim Barbosa a
explicar o crime pelo qual era acusado. A resposta foi o silncio, aquele
tratamento dispensado s no pessoas de regimes onde o autoritarismo busca a
perfeio. Ocorre que Joo Paulo capaz de explicar, nota por nota, recibo
por recibo, cada um dos reais que foi acusado de desviar. Os documentos
esto l, at hoje, nos autos da AP 470. Mostram que, como presidente da
Cmara de Deputados, ordenou despesas de vulto em campanhas publicitrias

divulgadas pelos grandes meios de comunicao: TV Globo, Editora Globo,

Abril, Folha de S.Paulo, Estado de S. Paulo, Isto, e outras mais. Est tudo l,
arrumado, ordenado, num servio profissional. Nenhum veculo contestou os
pagamentos, nem poderia. As despesas foram confirmadas pela investigao
do delegado Luiz Flvio Zampronha. Isso quer dizer que os recursos foram
pagos e devidamente depositados.
Joo Paulo fez emprstimo para pagar os R$ 536 mil, mas jornais e
revistas no tiveram de ressarcir um nico real. Nem se escandalizaram com
uma denncia que sabiam na dvida, bastava consultar a contabilidade
ser apoiada numa acusao sem prova. O surrealismo este: ele foi condenado
por um crime que, do ponto de vista do beneficirio, foi visto como
inteiramente lcito. Cad o desvio? A propina?
Agora, uma coincidncia matemtica. Acrescentando despesas de frete,
quem sabe um seguro pelo farol de milha ou pelas rodas de magnsio, veja
que horror: o valor da liberdade de Joo Paulo equivale ao Porsche do juiz
Flvio Roberto de Souza.
Que bela porcaria de automvel, no mesmo?

O advogado Rubens Casara, em seu escritrio

Arquivo Pessoal

captulo 12.
22 DE MARO DE 2015

DEBATENDO A LAVA-JATO
ENTREVISTA COM RUBENS CASARA
Magistrado reconhece mritos em Sergio
Moro, mas lembra que um processo dirigido
como espetculo uma corrupo, um
programa autoritrio para pessoas que
foram acostumadas com o autoritarismo

Meu primeiro contato com o juiz Rubens Casara terminou numa

agradvel surpresa. No incio de 2013 eu me encontrava no auditrio do Clube
dos Advogados do Rio de Janeiro para participar de um debate organizado
pelo Sindicato dos Advogados para o lanamento do meu livro A outra
histria do mensalo contradies de um julgamento poltico. Quando
chegou sua vez de falar, o juiz sacou uma pequena pilha de folhas de papel,
colocou-a sobre a mesa e, muito educado, pediu licena para ler o calhamao.
Calejado por eventos semelhantes, eu temia pela reao da plateia, mas estava
enganado. Com uma palestra recheada por observaes pertinentes e
afirmaes corajosas, Casara prendeu a ateno do pblico e a minha
at o final.
Dois anos depois, em fevereiro de 2015, ele publicou um artigo
fundamental para o atual momento da Justia brasileira: O Processo Penal do
Espetculo, onde explica que a espetacularizao dos julgamentos, situao
evidente depois da AP 470, cria um ambiente de mocinho e bandido que ilude
a populao e compromete os direitos de defesa dos acusados, que se tornam
alvo de um discurso construdo, no raro, para agradar s maiorias de
ocasio, forjadas pelos meios de comunicao de massa. Nesta entrevista ao
Portal 247, Rubens Casara diz que o espetculo corrompe a Justia.
Tambm faz vrios comentrios sobre a conduo da Lava-Jato.
Ele reconhece mritos variados da formao do juiz Sergio Moro e
discorda de quem o acusa de parcialidade. Contudo afirma que sua atuao
condicionada por uma tradio iniciada pelas ditaduras do Estado Novo e pelo
regime militar de 1964, na qual o juiz deixa de atuar como garantidor dos
direitos fundamentais e torna-se instrumento de represso, aproximando-se
ora da atuao da polcia, ora da atuao do Ministrio Pblico. Lembrando a
possibilidade de um tratamento seletivo em casos de repercusso poltica,
Casara tambm manifesta dvidas sobre a petio apresentada por Rodrigo
Janot, procurador-geral da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, quando
denunciou polticos e empresrios acusados de envolvimento no esquema de
corrupo da Petrobras. Existiam elementos de convico contra o Acio? E
contra a Dilma? As declaraes do doleiro em desfavor do Acio, que
recentemente vazaram para o pblico, forneceriam esse suporte necessrio
investigao?

Portal 247 Em que medida possvel falar numa continuidade de

Joaquim Barbosa a Sergio Moro? Entre AP 470 e Lava-Jato?
Rubens Casara A Ao Penal 470 e a chamada Operao Lava-Jato
so casos penais que tm em comum o fato de terem sido transformados em
espetculos. So tambm exemplos emblemticos de que o Sistema de Justia
Criminal um espao de disputa poltica, tanto pelos meios de comunicao
de massa quanto por grupos econmicos e partidos polticos. Nesses processos
esto em jogo concepes diversas sobre o estado, a democracia e os direitos
fundamentais. O ministro Joaquim Barbosa e o juiz Sergio Moro, ambos
professores universitrios, possuem mritos inegveis, por mais que eu tenha
crticas a posicionamentos tericos dos dois. O juiz Moro de uma
impressionante coerncia entre o que pensa, escreve e julga. Acus-lo de atuar
para prejudicar um ou outro partido poltico demonstra desconhecimento
sobre o que ele produz na academia e no Poder Judicirio. Acredito, porm,
que, mais do que uma continuidade entre as atuaes dos dois, possvel falar
na existncia de uma tradio em que est inserida grande parcela da
magistratura brasileira e que acaba por condicionar a atuao de juzes de
norte a sul. Essa tradio, que alguns afirmam atrelada ideologia da defesa
social e outros a uma viso utilitarista, voltada satisfao de maiorias de
ocasio ou mesmo de determinados grupos sociais, aponta para a concentrao
de poder no Judicirio, percepo dos rus como meros objetos da ao do
estado e a prevalncia de interesses abstratos da coletividade em detrimento
de interesses concretos individuais. Ela confere a gesto da prova ao juiz, que
passa a decidir os elementos que devem ser produzidos para confirmar a
hiptese em que acredita. Isso faz com que o processo deixe de ser uma
disputa equilibrada entre a acusao e a defesa para se transformar em um
instrumento a servio do senso de justia do juiz. E nem sempre o sentido de
justia de um magistrado mostra-se adequado democracia, isso porque a
democracia exige limites ao poder e respeito no s ao devido processo legal,
como tambm aos direitos e garantias fundamentais.
Portal 247 Este processo comeou agora?
Rubens Casara Essa tradio era hegemnica durante as ditaduras do
Estado Novo e a civil-militar iniciada em 1964, e faz com que juzes atuem
como rgos de segurana pblica e, portanto, sem maiores cuidados com a

equidistncia dos interesses em jogo no caso penal. O juiz passa a atuar sem
requerimento das partes, a investigar livremente e julgar de acordo com as
provas que ele prprio optou por produzir. Essa postura judicial costuma ser
apontada como autoritria, na medida em que no encontra limites bem
definidos ou formas de controle adequadas. O juiz deixa de atuar como
garantidor dos direitos fundamentais e torna-se instrumento de represso,
aproximando-se ora da atuao da polcia, ora da atuao do Ministrio
Pblico.
Portal 247 Lendo seu ltimo artigo, possvel concluir que a sociedade
de espetculo a melhor forma de corromper a Justia, impedindo que os
direitos fundamentais sejam exercidos. Por que assim?
Rubens Casara Ao lado do capital-parlamentarismo, o estado
espetacular integrado uma das marcas da atual quadra histrica. O filsofo
italiano Giorgio Agamben chega a afirmar que a espetacularizao integra o
estgio extremo da forma-estado. Como percebeu Guy Debord no final da
dcada de 1960, toda a vida das sociedades se apresenta como uma imensa
acumulao de espetculos. Hoje, ser-no-mundo atuar, representar um papel
como condio para ser percebido. Busca-se, com isso, fugir da sensao de
invisibilidade e insignificncia. O espetculo tornou-se tambm um regulador
das expectativas sociais, na medida em que as imagens produzidas e o enredo
desenvolvido passam a condicionar as relaes humanas. Em meio aos vrios
espetculos que se acumulam em nossos dias, os julgamentos penais, como
a AP 470, ganharam destaque. O fascnio pelo crime, em um jogo de repulsa e
identificao, a f nas penas, apresentadas como remdio para os mais
variados problemas sociais, somados a um certo sadismo, na medida em
aplicar uma pena , rigorosamente, impor um sofrimento, fazem do
julgamento penal um objeto privilegiado de entretenimento.
Portal 247 Por que isso est errado?
Rubens Casara O problema que no processo penal voltado para o
espetculo no h espao para garantir direitos fundamentais. O espetculo
no deseja chegar a nada, nem respeitar qualquer valor, que no seja ele
mesmo. A dimenso de garantia, inerente ao processo penal no Estado
Democrtico de Direito, marcado por limites ao exerccio do poder,
desaparece para ceder lugar dimenso de entretenimento. No processo

espetacular o dilogo, a construo dialtica da soluo do caso penal a partir

da atividade das partes, tende a desaparecer, substitudo pelo discurso dirigido
pelo juiz. Um discurso construdo, no raro, para agradar s maiorias de
ocasio, forjadas pelos meios de comunicao de massa. Espetculo, vale
dizer, adequado tradio em que est inserido o ator-espectador: um
programa autoritrio feito para pessoas que se acostumaram com o
autoritarismo, que acreditam na fora, em detrimento do conhecimento, para
solucionar os mais diversos e complexos problemas sociais e que percebem os
direitos fundamentais como obstculos eficincia do estado e do mercado.
No processo penal do espetculo, o desejo de democracia substitudo pelo
desejo de audincia, para utilizar a expresso cunhada pela filsofa gacha
Marcia Tiburi. Nesse contexto, o enredo do julgamento penal uma
falsificao da realidade. Em apertada sntese, o fato descontextualizado,
redefinido, adquire tons sensacionalistas e passa a ser apresentado, em uma
perspectiva maniquesta, como uma luta entre o bem e o mal, entre os
mocinhos e os bandidos. O caso penal passa a ser tratado como uma
mercadoria que deve ser atrativa para ser consumida. A consequncia mais
gritante desse fenmeno passa a ser a vulnerabilidade a que fica sujeito o vilo
escolhido para o espetculo.
Portal 247 Quais as consequncias?
Rubens Casara Por tudo isso, fica evidente que o processo penal do
espetculo uma corrupo. Ao afastar direitos e garantias fundamentais em
nome do bom andamento do espetculo, o estado-juiz perde a superioridade
tica que deveria distingui-lo do criminoso. No se pode combater
ilegalidades recorrendo a ilegalidades ou relativizando o princpio da
legalidade estrita; no se pode combater a corrupo a partir da corrupo do
sistema de direitos e garantias fundamentais. Punir, ao menos na democracia,
exige o respeito a limites ticos e jurdicos. No processo penal do espetculo,
no assim. O espetculo aposta na exceo: as formas processuais deixam de
ser garantias dos indivduos contra a opresso do estado, uma vez que no
devem existir limites ao dos mocinhos contra os bandidos. Para punir os
bandidos que violaram a lei, os mocinhos tambm violam a lei. Nesse
quadro, delaes premiadas, que, no fundo, no passam de acordos entre
mocinhos e bandidos, violaes da cadeia de custdia das provas e

prises desnecessrias estas, por vezes, utilizadas para obter confisses ou

outras declaraes ao gosto do juiz ou do Ministrio Pblico tornam-se
aceitveis na lgica do espetculo, sempre em nome da luta do bem contra o
mal. Mas, no s. Em nome do desejo de audincia, as consequncias
sociais e econmicas das decises so desconsideradas. Para agradar
audincia, informaes sigilosas vazam imprensa, imagens so destrudas e
fatos so distorcidos. Tragdias acabam transformadas em catstrofes. No
processo penal do espetculo, as consequncias danosas sociedade
produzidas pelo processo, no raro, so piores do que as do fato reprovvel
que se quer punir.
Portal 247 Os meios de comunicao esboam uma campanha para
garantir que o julgamento da Lava-Jato seja televisionado. possvel
imaginar que agiriam do mesmo modo se empresrios de comunicao ou
mesmo jornalistas estivessem no banco dos rus, para responder a acusaes
de erros, irregularidades e eventuais desvios? Por que?
Rubens Casara No causa surpresa esse esforo para que eventual
julgamento do chamado caso Lava-Jato seja televisionado. Trata-se de mais
um sintoma da sociedade do espetculo. O espetculo nada mais do que uma
relao intersubjetiva mediada por sensaes e as imagens assumem papel de
destaque na construo desse fenmeno. A exibio de imagens tambm
contribui para condicionar as relaes humanas e a atuao dos atores
jurdicos, isso porque as pessoas, que so os consumidores do espetculo,
exercem a dupla funo de atuar e assistir, influenciam e so influenciadas
pelo espetculo. A exibio de julgamentos em rede nacional toca em outro
srio problema. No Brasil, ao contrrio de pases de formao democrtica
como a Frana, no existe uma tradio de respeito pessoa que figura como
investigado ou ru em um procedimento criminal. Aqui se viola,
frequentemente, a dimenso de tratamento que se extrai do princpio
constitucional da presuno de inocncia, ou seja, de que todos deveriam ser
tratados como inocentes at que uma condenao criminal se tornasse
irrecorrvel. Pessoas e famlias so destrudas em nome da audincia. Basta
lembrar do emblemtico caso da Escola Base. Agora, se, por um lado, o
julgamento-espetculo uma boa mercadoria, por outro, ningum em s
conscincia gostaria de figurar como ru, em especial em um procedimento

em que juzes e membros do Ministrio Pblico no tm coragem de atuar

contra os desejos da audincia, sempre manipulveis, seja por um juiz-diretor
talentoso ou um promotor miditico, seja pelos grupos econmicos que detm
os meios de comunicao de massa.
Portal 247 Comparando com a AP 470, voc espera um julgamento
menos injusto na Lava-Jato, ao menos naquela parcela que ficar no STF?
Rubens Casara A espetacularizao sempre leva a injustias, mesmo
nas hipteses em que crimes so cometidos e seus autores acabam
condenados. da natureza da espetacularizao a deformao da realidade, a
ampliao dos esteretipos, a desconsiderao das formas jurdicas como
obstculos opresso estatal, o desrespeito aos direitos e garantias
fundamentais e a ausncia de uma perspectiva crtica sobre os eventos
submetidos a julgamento. Como me lembrou recentemente o processualista
Geraldo Prado, da mesma maneira que um relgio quebrado, duas vezes por
dia parece funcionar, o processo penal espetacular pode dar a sensao de
justia, mesmo quando direitos e garantias so violados.
Portal 247 O que pode ser melhorado no funcionamento da justia e do
STF?
Rubens Casara O Judicirio brasileiro, e no s o Supremo Tribunal
Federal, encontra-se em um momento no qual busca superar a desconfiana da
populao. No Estado Democrtico de Direito, o Poder Judicirio assume um
protagonismo indito e, no raro, frustra as expectativas que o cercam. Nessa
busca por legitimidade, em meio ao fenmeno da judicializao da poltica,
por vezes, os juzes acabam por ceder quilo que o jurista francs Antoine
Garapon chamou de tentao populista, que, grosso modo, significa julgar
para agradar a opinio pblica, o que guarda semelhana com o fenmeno
da espetacularizao do processo. Acontece que, muitas vezes, o que se
entende por opinio pblica no passa de interesses privados encampados
pelos meios de comunicao de massa. Assim, melhorar o funcionamento do
Supremo Tribunal Federal, bem como de todas as demais agncias judiciais,
passa necessariamente por no ceder tentao populista, desvelar as prticas
incompatveis com a ideia de Repblica e romper com a tradio autoritria
que ainda hoje condiciona a atuao dos atores jurdicos. Para tanto
necessrio investir na formao dos magistrados, na criao de uma cultura

democrtica e republicana. Isso s possvel atravs da educao. A curto

prazo, deve-se apostar em medidas de conteno do poder. Assim, na
contramo do que consta da chamada PEC da Bengala, seria saudvel e
republicano a fixao de um mandato para o exerccio de funes
jurisdicionais dos tribunais superiores. Isso no s oxigenaria os tribunais
como afastaria os riscos inerentes perpetuao do poder nas mos de
poucos.
Portal 247 Como avaliar a entrada do Toffoli na segunda turma do
Supremo, que vai julgar a Lava-Jato?
Rubens Casara Segundo foi divulgado, essa remoo foi uma sugesto
do ministro Gilmar Mendes e teria por objetivo evitar constrangimentos para
o futuro ministro a ser indicado por Dilma. Esse constrangimento, se que
ele existiria, tem ligao com a demora inexplicvel da presidente em nomear
o novo ministro. Vale lembrar que desde o primeiro governo Lula, a indicao
de ministros para os tribunais superiores tem se revelado um problema, em
especial em razo do desconhecimento ou desconsiderao da importncia do
Poder Judicirio no Estado Democrtico de Direito. Hoje, temos um Poder
Judicirio mais conservador do que h alguns anos e o governo petista tem
culpa nesse quadro. Em princpio, a remoo de um ministro de uma turma
para a outra legtima. No foi a primeira vez que isso ocorreu. Todavia, se a
mudana teve por objetivo a escolha de um julgador para um determinado
caso, estar-se- diante da violao garantia do juiz natural. Isso porque, no
Estado Democrtico de Direito, no possvel a figura do juiz de
encomenda, ou seja, no legtima a escolha direcionada de juzes de e
para cada situao ou pessoa. Um juiz escolhido aps o fato que vai ser
julgado, com o objetivo de favorecer ou prejudicar o acusado inadmissvel.
O curioso, porm, perceber que muitos criticam essa remoo do ministro
Toffoli a partir da crena de que ele tenderia a favorecer os rus ligados ao
Partido dos Trabalhadores no eventual julgamento da Lava-Jato. Porm, quem
acompanha a dinmica dos tribunais superiores percebe claramente o
alinhamento do ministro Toffoli com o ministro Gilmar, com as teses que este
sustenta. E o ministro Gilmar, constitucionalista indicado pelo ex-presidente
Fernando Henrique, costuma ser apontado como adversrio do atual governo.
Esse alinhamento, alis, fica muito evidente no momento em que o primeiro

acolhe a sugesto do segundo, mesmo com todo o desgaste sua imagem que,
sem dvida, viria com essa remoo.
Portal 247 Como avaliar a petio de Rodrigo Janot na Operao LavaJato?
Rubens Casara No plano ideal, em razo do princpio da legalidade,
toda pessoa em desfavor da qual exista um mnimo de elementos de convico
acerca da autoria de um crime, elementos capazes de demonstrar a seriedade
do procedimento, deveria ser investigada. Mas, no o que acontece. Isso
porque toda questo criminal se relaciona com a posio de poder, os
preconceitos e a ideologia dos atores jurdicos, a necessidade de ordem de
determinada classe social e outros fatores, alguns legtimos e outros no, que
fazem com que o sistema penal tenha como marca principal a seletividade. O
pedido de investigao de determinadas pessoas, com a correlata promoo de
arquivamento de outras, sempre uma expresso dessa seletividade. E isso
acontece em todo caso penal e no s na Lava-Jato. Pense-se, por exemplo, na
escolha, dentre todos aqueles que participaram das manifestaes de julho de
2013, dos indivduos que acabaram por figurar no polo passivo de uma ao
penal. Quais elementos so suficientes para demonstrar a seriedade de um
indiciamento ou de uma ao penal? Existiam elementos de convico contra
o Acio? E contra a Dilma? As declaraes do doleiro em desfavor do Acio,
que recentemente vazaram para o pblico, forneceriam esse suporte necessrio
investigao? Sem analisar os autos e a fundamentao dos pedidos
impossvel afirmar. Mas, importante frisar a existncia de uma carga de
subjetivismo inegvel nas atuaes da polcia, do Ministrio Pblico e do
Poder Judicirio. Algo para alm da fria aplicao do texto legal. H, em
apertada sntese, um poder de deciso e seleo responsvel por fixar quem
vai responder a um procedimento criminal, o que desconstri o mito da
igualdade na aplicao da lei penal, como bem demonstrou a criminologia
crtica. Esse processo de seleo, condicionado por vises de mundo,
preconceitos, ideologias, histrias de vida e outros fenmenos ligados
tradio em que esto inseridos os indivduos que atuam na justia penal,
ocorre todos os dias e muitas vezes nem sequer percebido por seus
protagonistas.

O deputado federal Wadih Damous (PT), um dos defensores do governo

Patricia Soransso/CDH Camara

captulo 13.
24 DE MARO DE 2015

DEBATENDO A LAVA-JATO (2)

ENTREVISTA COM WADIH DAMOUS
O advogado e deputado federal Wadih Damous,
foi presidente da OAB-RJ entre 2007 e 2012,
atualmente ele preside a Comisso Nacional de
Direitos Humanos da OAB e ocupa o mesmo
posto na Comisso da Verdade do Estado.

Os brasileiros que preservam a memria dos tempos da ditadura

sabem da importncia do habeas corpus como instrumento legal contra a
tortura. At dezembro de 1968, o tratamento dispensado a trabalhadores e
estudantes que eram aprisionados pelo aparato repressivo podia incluir cenas
de brutalidade e pancadaria feia, mas tinha um limite. Com um habeas corpus,
era possvel retirar da cadeia pessoas que pudessem estar sofrendo um
constrangimento ilegal sua liberdade ou ainda um dano irreparvel
liberdade de locomoo. Chamado de HC pelos ntimos, um documento
to eficaz e precioso na defesa da liberdade individual que, no incio de todo
curso de direito, os estudantes aprendem que possvel escrever um pedido de
habeas corpus num guardanapo de papel.
Como a ditadura batia primeiro para perguntar depois, a violncia era real,
mas durava pouco como voc pode confirmar ouvindo testemunho de
prisioneiros da poca, como se v pelo documentrio Em busca de Iara
Yavelberg.
Com o AI-5, baixado em dezembro de 1968, a situao se modificou. O
habeas corpus foi suspenso, medida que, na prtica, permitiu a liberao da
tortura, que se tornou uma forma permanente de interrogatrio, realizada com
mtodos cientficos muitos importados da Escola de Guerra do Exrcito
Francs por anos a fio. Ento veja s: se hoje vivemos num pas onde
famlias choram seus desaparecidos e generais fogem de suas
responsabilidades, homens e mulheres traumatizados no conseguem ter paz,
pode-se dizer que a histria de cada uma dessas pessoas poderia ter sido muito
diferente se garantias democrticas como o habeas corpus no tivessem sido
suspensas. O regime de fora estava instalado e talvez no houvesse meios de
reverter essa situao de uma hora para outra. Mas teramos um nmero
menor de vtimas da tortura. A dor do passado seria menor. A vergonha
tambm. Bastaria ter o habeas corpus.
No Brasil de 2015, o habeas corpus no foi legalmente suspenso, mas
entrou em desuso na Operao Lava-Jato, processo onde se resolve longe
da deciso do eleitor uma fatia importante de nosso futuro. Dezenas de
empresrios e executivos foram conduzidos priso, em novembro de 2014,
onde ficam trancafiados enquanto no se dispem a abrir a boca para
colaborar com as investigaes. No tm culpa formada nem respondem a

uma acusao precisa. Mas seguem presos. Apenas um pedido de habeas

corpus, do diretor Renato Duque, foi aceito por interferncia do ministro
Teori Zavascki, do STF. Mas j foi revogado. Em entrevista ao Espao
Pblico, o jornalista e escritor Bernardo Kucinski estimou em oitenta o
nmero de habeas corpus pedidos e rejeitados.
Para falar desses e outros assuntos que envolvem a Lava-Jato, o Portal
247 entrevistou o advogado Wadih Damous. Presidente da OAB-RJ entre
2007 e 2012, Damous hoje presidente da Comisso Nacional de Direitos
Humanos da OAB e ocupa o mesmo posto na Comisso da Verdade do
Estado. Tambm autor do livro Medidas provisrias no Brasil Origem,
evoluo e novo regime constitucional (Editora Lumen Juris, em coautoria
com Flavio Dino). Seu depoimento:
Portal 247 Embora o governo e o Ministrio Pblico tenham anunciado
dois pacotes de corrupo numa nica semana, um nmero razovel de
advogados e juristas est preocupado com outra questo: os direitos do
cidado. Uma conquista histrica dos direitos humanos, como o habeas
corpus, parece fora de uso depois da Operao Lava-Jato. Dezenas de pedidos
foram feitos e apenas um foi atendido. Como o senhor avalia isso?
Wadih Damous Pelo menos para determinados casos judiciais, o habeas
corpus parece fora de uso como acontece com a chamada Operao Lava-Jato.
O medo diante daquilo que os jornais vo dizer acaba por influenciar o
Judicirio. Em processos penais espetaculares, a concesso de um direito
legtimo pode ser lida como homenagem impunidade. Sabemos que a
opinio pblica e a grande imprensa so os efetivos tribunais dos dias de
hoje, implacveis e escandalosos. Assim, o fato de a priso ser ou no ilegal e
abusiva passa a um plano secundrio. O que importa o sucesso no combate
corrupo de alguns, bom ressaltar ainda que custa da violao dos
direitos e garantias fundamentais.
Portal 247 Os dois projetos tm uma natureza comum: propem penas
mais duras para crimes de corrupo. Uma das ideias transformar a
corrupo em crime hediondo, comparvel a assassinato, sequestro, abuso de
crianas. O senhor concorda?
Wadih Damous Essa atitude do Ministrio Pblico Federal desafia
algumas ponderaes para alm dos aspectos meramente legais. Existe uma

urdidura, bem-sucedida, de se convencer boa parte da populao de que o

principal problema do pas a corrupo. Questes relativas pobreza,
desigualdade, ao dficit educacional, sade, alimentao se tornaram
secundrias. O confronto entre governo e oposio no se d mais no plano
das ideias e dos projetos para o pas. Resume-se a tentar demonstrar quem
mais ou menos corrupto. O udenismo lacerdista renasce com todas as foras,
agora no mais encarnado em um partido poltico, mas no Ministrio Pblico
e em algumas personalidades do Poder Judicirio. Nessa verdadeira cruzada,
comandada pela grande imprensa, vale tudo. Inclusive desrespeitar a
Constituio. Alguns membros do Ministrio Pblico autoinvestidos da
condio de cruzados moralistas e salvadores do Brasil resolvem elaborar um
pacote lamentvel, na onda oportunista do espetculo, que se apresenta como
o nico e sincero instrumento de combate praga da corrupo. Querem a
admisso de provas ilcitas, o que a Constituio no permite. E querem, sob a
luz dos holofotes, transformar a corrupo em crime hediondo. Banalizam o
conceito de crime hediondo, no calor da conjuntura de criminalizao poltica.
Combater a corrupo um dever imperioso. Mas o combate tem que ser
travado dentro da lei e no como cruzada religiosa.
Portal 247 Pessoas que defendem as longas prises preventivas alegam
que presos comuns, sem a notoriedade nem o dinheiro dos acusados da LavaJato, enfrentam a mesma situao e ningum se preocupa com eles. Como
avaliar este argumento?
Wadih Damous Trata-se de populismo jurdico reles e tosco. A
arbitrariedade do sistema penal sobre as classes populares fato que deve ser
combatido e denunciado, como fazem, h anos, geraes de militantes dos
direitos humanos, sob as vistas grossas e at repressivas dos que, agora,
defendem esse populismo de meia pataca. Violaes e abusos de direito devem
ser reprimidos na forma da lei e no ser estendidos a outros segmentos sociais,
ainda que abastados. O arbtrio condenvel, atinja ricos ou pobres. Alis, a
arbitrariedade sobre os ricos no deve ser comemorada tambm por motivos
mais prticos. As elites dispem, ao fim e ao cabo, de meios e modos de se
proteger. Os pobres, no. O arbtrio sobre o andar de cima, na verdade,
facilita e legitima o arbtrio secular sobre o andar de baixo.
Portal 247 Muitas pessoas se recusam a reconhecer semelhanas entre

a priso preventiva realizada apenas com a finalidade de se obter uma

delao premiada e a tortura. Alegam que no h o castigo fsico, que
causa, reconhecidamente, um imenso sofrimento. H fundamento nessa viso?
Wadih Damous No h possibilidade de xito no oferecimento de
delao premiada sem a coao. Esta um componente indissocivel para que
o delator delate. Ele quer se livrar da priso e seus horrores. Quer se livrar do
processo. No se opera nenhuma converso moral ou arrependimento.
Portanto, grande a possibilidade de mentir; de mentir parcialmente; de
escolher a quem delatar; de falar o que querem ouvir. O componente da
coao , sim, o trao que aproxima a delao premiada da tortura, ainda que
no haja suplcio fsico.
Portal 247 A base intelectual da Lava-Jato a Operao Mos Limpas,
que fez mais de mil prises de empresrios e polticos na Itlia na dcada de
1990. O senhor poderia mostrar semelhanas e diferenas entre os dois casos?
Wadih Damous Tenho um conhecimento superficial da Operao Mos
Limpas. Mas, do pouco que sei, pode-se afirmar que a corrupo na Itlia era
muito mais profunda e enraizada do que no Brasil. O Estado italiano tinha as
suas instituies e rgos dominados pelo processo de corrupo, o que no
ocorre por aqui com aquela profundidade. No se podendo esquecer o fator
Mfia, ausente no Brasil. Em comum, parece que l como c, criou-se um
cenrio de escandalizao. Como em todos os procedimentos de
espetacularizao, cometeram-se injustias que levaram ao suicdio algumas
pessoas. E isso aqui est em aberto na Itlia, a anunciada limpeza da
poltica gerou uma dcada e meia de Silvio Berlusconi, cuja figura dispensa
comentrios. Espero que, no Brasil, o resultado no seja Bolsonaro ou
similares. Parece que as condies dos presdios italianos melhoraram com a
passagem de poderosos em seus recintos. Se isso acontecer por aqui, ser um
saldo positivo.
Portal 247 O senhor acredita que os acordos de lenincia com empresas
podem ser convenientes para o pas? No podem ser de estmulo
impunidade, como alega o Ministrio Pblico?
Wadih Damous No podemos aceitar que, em nome do combate
corrupo, alm das violaes de direitos e garantias fundamentais que ele
vem produzindo, ainda se pretenda arruinar a economia do pas. Que se

punam, na forma da lei, os agentes individuais scios, executivos etc.

mas no as empresas, nos moldes em que pretende o Ministrio Pblico. No
caso da Lava-Jato esto envolvidas empresas que desenvolvem a
infraestrutura do pas. A intransigncia do Ministrio Pblico j est causando
desemprego. Os acordos de lenincia esto previstos em lei e se fazem
absolutamente necessrios, nesse momento. No so sinnimos de
impunidade.
Portal 247 Num artigo publicado no O Globo, o senhor criticou a
delao premiada, entre outras razes, porque no permite o contraditrio, j
que os delatados e a sua defesa no tm acesso ao ato de delao nem
chances de confrontar o delator. Mas esse confronto no pode ocorrer numa
segunda fase do processo?
Wadih Damous O contraditrio assegura, s partes do processo (autor e
ru), que lhes seja dada cincia de todos os atos processuais nele produzidos
para que tenham a possibilidade de contrari-los. Sem o contraditrio, no h
ampla defesa. Trata-se de princpio constitucional. A delao premiada
inconstitucional porque viola esse direito ao confronto. No processo, no pode
haver procedimentos secretos. Se houver, so nulos por desrespeito
Constituio. E a Constituio no pode ser cumprida pela metade. Ou seja,
admitir-se um momento secreto para depois dar conhecimento dele. Em que
momento a pessoa delatada tomar conhecimento da delao? A hora em que
o juiz quiser? Isso no possvel, juridicamente. Alm do mais, a delao
premiada, na Operao Lava-Jato, s sigilosa no processo. Fora dele, todos
ficam sabendo do teor da delao pelas manchetes de jornais, logo aps o
depoimento. A obrigao de sigilo, que a prpria lei da delao premiada
estabelece, tornou-se meramente simblica. Desrespeita-se a obrigao legal e
fica por isso mesmo. Assim, o que o delator disse ganha estatuto de verdade
absoluta e tratado como prova. A prova sem processo.

Um helicptero foi apreendido com 450 quilos de cocana, a aeronave

pertencia a familiares do senador Zez Perrella, PDT de Minas Gerais
Reproduo

captulo 14.
6 DE ABRIL DE 2015

JUSTIA,
PROPAGANDA &
COCANA
Uma velha histria sobre 450 quilos
de cocana ajuda a lembrar que
preciso ser muito cauteloso quando
se denuncia a impunidade

Eternamente em busca de argumentos para dramatizar a luta contra

a corrupo na poltica, trs procuradores da Lava-Jato assinaram um artigo
em 2 de abril, na Folha de S.Paulo, onde sustentam o seguinte disparate: A
corrupo to violenta quanto o trfico de drogas. Corrupo mata, e mata
mais do que o trfico. Precisamos de um Brasil que trate igualmente
corruptores, corruptos e traficantes.
No uma comparao feliz, vamos combinar.
Em 24 de novembro de 2013, ocorreu uma das maiores apreenses de
cocana j feitas pela polcia brasileira. No Esprito Santo, foi apreendido um
carregamento de 450 quilos de cocana a bordo de um helicptero que
pertencia a familiares do senador Zez Perrella, PDT de Minas Gerais e aliado
do pr-candidato presidencial Acio Neves.
A apreenso de uma carga to preciosa sendo transportada por um
helicptero registrado em nome de um cidado to importante logo produziu
diversas afirmaes desencontradas. O deputado Gustavo Perrella, filho do
senador, acusou o piloto de ter roubado o helicptero da famlia. A histria se
complicou quando se descobriu que o piloto da aeronave era funcionrio
contratado da Assembleia Legislativa de Minas Gerais e costumava receber
R$ 50.000,00 para transportar a droga do Paraguai.
Dois anos depois, os 450 quilos de cocana carga industrial
caminham para o esquecimento. Os donos do helicptero no foram citados na
denncia. Ningum enfrentou uma priso preventiva e, claro, jamais foi
estimulado a fazer um acordo de delao premiada para entregar o chefe da
quadrilha.
uma situao surpreendente, quando se considera o alto desempenho da
polcia brasileira na apurao e punio do trfico de drogas.
Estima-se que 25% dos 580 mil brasileiros que cumpriam pena de priso
no ano em que o helicptero fez o pouso no Esprito Santo tenham sido
condenados por trfico. um ndice altssimo, que demonstra o empenho das
autoridades no combate a este crime. Por comparao, 12% so condenados
por atentar contra a vida e 47% por crimes contra o patrimnio. (Os dados so
do artigo A fora da palavra repressiva, do advogado Anderson Lobo da
Fonseca, publicado pelo Le Monde Diplomatique.)
Numa demonstrao de dureza no tratamento recebido, 98% das prises

em flagrante por trfico so mantidas, num rigor muito mais severo do que se
encontra, por exemplo, em casos de homicdio.
Mesmo entre mulheres, as condenaes so especialmente elevadas: o
encarceramento cresceu 246% em dez anos. Hoje, seis em dez mulheres que
se encontram recolhidas em nossas penitencirias cumprem pena por delitos
ligados ao trfico.
Como o trfico de drogas tornou-se um crime hediondo categoria em
que o Ministrio Pblico pretende incluir a corrupo as penas so
altssimas e acabam sendo cumpridas num regime prisional particularmente
rigoroso, com obstculos para penas alternativas e progresso de regime. Isso
dificulta, claro, a recuperao do prisioneiro e sua reintegrao produtiva
sociedade.
O Ministrio Pblico tem tido um papel destacado no encarceramento
prolongado. Conforme entidades ligadas defesa dos direitos dos presos, no
momento da denncia os procuradores pedem o agravamento das penas em
30% dos casos.
Nesse universo de penas longas e encarceramento massivo, os 450 quilos
de cocana do helicptero que caiu no Esprito Santo guardam outro
ensinamento. Mostram que no preciso pedir ao pas que trate igualmente
corruptores, corruptos e traficantes.
A fbula do helicptero mostra que investigaes seletivas, to fceis de
apontar em casos de corrupo, tambm ocorrem na apurao de trfico de
drogas.
(Texto reescrito em julho de 2015).

O senador Acio Neves e o deputado federal Carlos Sampaio em sesso

Alexssandro Loyola/Divulgao

captulo 15.
12 DE ABRIL DE 2015

RATOS E HOMENS
NA HISTRIA
O que aconteceu no dia em que
Carlos Sampaio, lder do PSDB,
imitou o tira-bota culos de Flvio
Cavalcanti, apresentador-smbolo
da TV sob a ditadura militar

Na hora mais sombria da ditadura militar, quando os cafajestes mais

brutos imaginavam que podiam agir solta a partir de instintos mais baixos,
acreditando que ningum ficaria vivo para reconstituir sua brutalidade, pois
tinham a iluso arrogante de que o fim do mundo era tambm o fim da
histria, costumava-se jogar ratos, cobras e outros animais em celas de
prisioneiros. Ratos costumavam ser introduzidos na vagina das mulheres, no
nus dos homens. Na cela em que homens e mulheres eram tratados como
lixo, a hoje colunista Miriam Leito, ento militante do PC do B, enfrentava
cobras.
Os ratos pouco importa a espcie precisa de roedores que foram
soltos no plenrio da CPI no incio do depoimento de Joo Vaccari saram
deste universo vergonhoso da poltica que feita para produzir sangue, dor,
crueldade. Ratos foram padronizados na esttica do horror poltico pelo
nazismo de Adolf Hitler.
O pas no est sob uma ditadura, mas no faltam seus nostlgicos, cada
vez mais ativos, descarados. Gritam, bufam. Planejam. Procurando justificar
uma esttica destinada a justificar seus crimes, o nazismo transformou os ratos
em smbolo da populao judia, alvo de sua poltica de extermnio.
No de estranhar que, nesta situao, tenham surgido personagens
arrogantes de um mundo pattico, farsantes em sua prpria farsa. Ocorreram
atos baixos por parte do clero mais baixo e mais raivoso, interessado em
acumular minutos de fama perante as cmeras de TV num campeonato de
selvageria e falta de respeito. O espetculo contou, tambm, com a
participao de um dos integrantes da elite da Cmara, que foi assessor da
campanha de Acio Neves e hoje lder da bancada tucana.
Tirando e colocando seus culos, em gestos mecnicos e repetitivos, o
deputado Carlos Sampaio (PSDB-SP) reproduziu um gestual clssico da TV
brasileira em sua poca mais deprimente, o autoritarismo da fase Mdici, do
Brasil Ame-o ou Deixe-o. Na poca, modos arrogantes davam prestgio.
Eram prova de educao e intimidade com o poder, um direito de quem estava
por cima.
Os ratos chegavam a ser glorificados da mesma forma que, na semana
passada, os jornais e a TV faziam questo de mostrar demoradamente, em
vrias situaes, a imagem dos roedores da CPI, sem demonstrar a menor

indignao diante de uma provocao vergonhosa.

Nos tempos de ditadura, ningum iria questionar uma ideia registrada por
Hannah Arendt. Num estudo sobre o ambiente poltico que favorece o
nascimento de regimes totalitrios, ela ensinou que o mal, em nosso tempo,
exerce uma atrao mrbida. Escrevendo sobre o mais pavoroso perodo da
histria recente da humanidade, simbolizado pelo nazismo, Hannah Arendt
registra o fato muito perturbador, de o regime totalitrio, malgrado seu
carter evidentemente criminoso, contar com apoio das massas.
Era isso (o apoio das massas) que buscava o apresentador Flvio
Cavalcanti, criador do tira-bota culos que o lder do PSDB iria copiar trs
dcadas depois, levando, para uma CPI que alega investigar a maior empresa
brasileira, uma tcnica de manipular audincias, prpria de programas de
calouros.
O Programa Flvio Cavalcanti tinha uma mensagem social desprezvel.
Sua finalidade era humilhar quem no podia se defender. Candidatos ou
supostos candidatos, pois no se descartava o uso de pobres coitados capazes
de alugar-se por alguns minutos de humilhao a uma vaga na cena
musical brasileira eram agredidos, xingados, destratados, despachados aos
gritos como vermes humanos. Eram devidamente punidos pelo atrevimento de
no reconhecer seu devido lugar.
Naquele programa dos anos 1970, estvamos dentro do show biz, de um
certo teatro, um espetculo de circo, apesar de horroroso. Era um programa
para a noite de domingo. A vida dura comeava no dia seguinte. Naquele
tempo bom perguntar turma da terceirizao o que ela acha sobre isso
o descanso dominical ainda no fora abolido e os pais, mes, irmos, avs
e agregados tinham pelo menos um dia na semana para se encontrar e se
divertir em casa. Bons tempos, no?
Foi inaceitvel, na tarde dos ratos da CPI, que se quisesse manter o clima
Flvio Cavalcanti, levando a srio o que era puro teatro, ignorando fatos
importantes e verdadeiros. Mas compreensvel pois os fatos no ajudam.
Da, o passeio dos roedores.
Pela mesma razo, o tira-bota dos culos ajuda a esconder a substncia das
coisas, numa semana marcada por notcias complicadas para a Lava-Jato, que
comprometem os dois delatores principais, Alberto Youssef e Paulo Roberto

da Costa. O trabalho de Alberto Youssef questionado, hoje, por Gilson Dipp,

ministro aposentado que uma das principais autoridades em delao
premiada no pas, e coordenou os debates no Senado sobre a reforma do
Cdigo Penal. Dipp assina um parecer enviado ao Supremo Tribunal Federal
onde questiona o valor legal da colaborao de Alberto Youssef nas
investigaes. Num texto contundente, irretocvel tecnicamente, ele afirma
que a delao de Youssef mostra-se imprestvel por ausncia de requisito
objetivo a credibilidade do colaborador e requisito formal omisso
de informaes importantes no termo do acordo, tornando imprestveis
todos os atos e provas que vieram a partir do que declarou Youssef. No
tudo.
Paulo Roberto Costa, o delator-mor, corrupto confesso, decidiu retificar
seu depoimento. No fez uma correo de data, nem de endereo. Disse,
simplesmente, que os preos das obras contratadas pela Petrobras no eram
superfaturados. Vamos prestar ateno: aquele que at agora era a voz da
verdade no escndalo, que conhecia a empresa e seus meandros por dentro,
afirma que os preos no eram fabricados para roubar a empresa e pagar
propina. No. Eram preos corretos. Se isso verdade e at agora nunca se
alegou que sua palavra pudesse ser colocada em dvida, certo? preciso
reconhecer que a denncia fica sem cho. Se o clebre assalto Petrobras
no inclua tirar dinheiro da Petrobras, pergunta-se que assalto este?. Onde
foi parar a corrupo institucionalizada da empresa, cabe questionar, numa
atitude que serve como advertncia para quem no quer fazer papel de bobo
como os calouros no programa de Flvio Cavalcanti.
Em seu depoimento, iniciado logo depois da apario dos ratos, Joo
Vaccari lembrou, com auxlio de grficos, nmeros do TSE mostrando que,
entre 2007 e 2013, as contribuies financeiras das grandes empreiteiras
investigadas na Lava-Jato atingiram o mesmo volume para o PT, o PSDB, o
PMDB. Ou seja, se h alguma preocupao com a seriedade, a legalidade, a
honestidade dessas transaes, era preciso refletir: por que os recursos para o
PT tm, previamente, uma origem criminosa e aqueles destinados ao PSDB e
ao PMDB no despertam a menor curiosidade, parecendo possuir, tambm
previamente, um atestado de bons antecedentes? Nem precisa responder,
certo?

Omisses e falhas na investigao no deveriam surpreender. So fatos

naturais no trabalho de apurao de toda denncia criminosa. S atrapalham o
ambiente de circo. Entre 2005 e 2013, a AP 470 acusou quarenta cidados e,
no final, aps oito anos de inferno, doze foram absolvidos por falta de provas.
Nessa fantstica margem de erro de 30%, havia um ministro, Luiz Gushiken,
quatro deputados, sem falar em Duda Mendona, um dos principais
publicitrios do pas. Entre os condenados por corrupo, encontrava-se Jos
Dirceu, alvo da teoria do Domnio do Fato, e Jos Genono, cujo nico bem
patrimonial consiste num sobrado comprado a prestaes na Caixa.
No artigo A fora da palavra repressiva, mencionado em artigo anterior,
publicado pelo Le Monde Diplomatique, o advogado Anderson Lobo da
Fonseca apresenta dados sobre a populao carcerria do pas inteiro. Os
nmeros mostram um certo nvel de truculncia tambm.
Nada menos que 37% da populao carcerria a quarta maior do
mundo formada por pessoas detidas, que no tiveram a oportunidade de
um julgamento. Esto em priso preventiva, com base no mesmo argumento
que leva Sergio Moro, da Lava-Jato, a manter mais de duas dezenas de
executivos, polticos e empresrios encarcerados em Curitiba: ameaa ordem
pblica. O problema que, quando chegam ao fim do processo, 40% dos
presos acabam absolvidos ou recebem penas inferiores ao tempo de deteno.
Citando uma pesquisa do Ncleo de Estudos da Violncia da USP sobre o
trfico de drogas, uma das principais causas de encarceramento no pas,
Fonseca lembra que em 74% dos casos a priso foi apoiada exclusivamente no
testemunho de policiais. Mostra, tambm segundo o NEV, que em 48% dos
casos a droga nem sequer se encontrava com o acusado e que o vnculo foi
estabelecido unicamente pelos policiais envolvidos. Lembrando que caberia
ao Judicirio permitir que os acusados questionassem a veracidade das
denncias que enfrentam, o advogado conclui: em um cenrio generalizado
de POUCAS PROVAS (as maisculas so minhas), muitas vezes o que fica
a palavra do policial contra a do acusado.
Esse desempenho deveria inspirar uma postura de cautela contra a
possibilidade de erros e injustias. A frase (ningum inocente at que se
prove o contrrio) no um adorno sem valor, mas um princpio a ser
respeitado e defendido, especialmente em horas difceis. Mas essa hiptese

ruim para os ratos. Impede o espetculo, a caa fcil de votos com holofotes
garantidos para os lees da moralidade, o bota-tira culos.
Essncia dos valores democrticos, um obstculo concreto ao fascismo.
Um dos mais enigmticos episdios do incio do sculo XX consiste na
ascenso do movimento fascista na Itlia. Em apenas trs anos, Benito
Mussolini deixou a condio de candidato derrotado a uma cadeira de
deputado teve apenas 5 mil votos para ser encarregado pelo rei Vitrio
Emanoel de formar um novo governo. Depois de liderar um movimento de
massas que promovia ataques terroristas contra organizaes operrias,
fechava jornais, atacava sindicatos e forava renncias de prefeitos socialistas
com ameaas de morte, Mussolini construiu uma ditadura que durou vinte
anos. Durante sua escalada rumo ao poder, o gabinete ministerial, de base
parlamentar, formado por partidos liberais e lideranas catlicas, chegou a
debater uma proposta de criar leis duras e especficas contra crimes dessa
natureza, que incluam o recolhimento de armas, mas a maioria dos ministros
rejeitou o projeto. No gostavam do fascismo, mas no queriam confrontar-se
com um movimento que lhe prestava um favor inestimvel. Os homens de
negcio davam respaldo a Mussolini por uma razo elementar: as foras
organizativas e as afirmaes do fascismo criaram um clima de resistncia s
teorias bolcheviques, registrou Ettore Conti, um dos grandes empresrios do
pas.
Para o historiador Emilio Gentile, autor de El fascismo y la marcha sobre
Roma, a razo desse comportamento omisso diante de uma ameaa evidente
democracia fcil de entender: a favor da ascenso do fascismo contribua a
atitude de todos os principais expoentes da classe dirigente, isto , os exchefes de gabinete e o chefe do Exrcito: todos excluam o uso da fora
legtima do estado para combater e reprimir a fora ilegal do fascismo,
temendo que a represso devolvesse vigor aos revolucionrios
sociocomunistas. A questo era essa, portanto. Autonomeado vento
purificador da poltica italiana, Mussolini fez da destruio do Partido
Socialista seu grande objetivo estratgico. Capaz de eleger a principal
bancada do parlamento italiano em 1919, o PS no dirigia a Itlia, mas
governava cidades e regies inteiras do pas, onde o empresariado era
obrigado a conviver com conquistas e melhorias impensveis at pouco antes.

Em Turim, formaram-se conselhos de fbrica que impunham a cogesto das

empresas. Mussolini combatia o PS e desprezava as regras democrticas
dizendo que a Cmara lhe provocava asco, muito asco. Um de seus aliados
afirmou que hora de terminar com as patranhas propagadas pelo governo e
com as medidas adotadas por essa canalha, massa de porcos, de corruptos, que
pensam que nos governam.
Na CPI, em 2015, foi possvel entender as semelhanas entre os dois
pases em momentos diferentes de sua histria. A cena ocorreu quando, um
pouco antes de retirar-se, o deputado Carlos Sampaio disse a Joo Vaccari: O
senhor tem tudo para ser preso e o PT para ser extinto. Era uma frase que
nenhum integrante do baixo clero poderia pronunciar.

O jurista Pedro Serrano um dos principais questionadores das aes do juiz

Sergio Moro
Arquivo Pessoal

captulo 16.
15 DE ABRIL DE 2015

PASSOS CALCULADOS E MEDIDOS DE SERGIO

MORO LEVAM JOO VACCARI PRISO
Parece antecipao da
pena, reage Pedro
Serrano, um dos principais
constitucionalistas do pas

Joo Vaccari Neto, tesoureiro do Partido dos Trabalhadores desde 2010,

foi preso quando saa de casa para caminhar, hoje de manh. Num despacho
sobre a priso, o juiz Sergio Moro associou Vaccari a pagamentos a uma
grfica responsvel por publicaes da CUT e dois sindicatos de
trabalhadores.
Observo que, para esses pagamentos Editora Grfica Atitude, no h
como se cogitar, em princpio, de falta de dolo dos envolvidos, pois no se
tratam de doaes eleitorais registradas, mas pagamentos efetuados, com
simulao, total ou parcial, de servios prestados por terceiros, a pedido de
Joo Vaccari Neto, afirmou o magistrado.
Ouvido pelo Portal 247, o advogado Pedro Serrano, professor de Direito
Constitucional da Pontifcia Universidade de So Paulo, e uma das vozes mais
acatadas em sua especialidade, afirma que: uma deciso a ser respeitada.
Mas se o fundamento for apenas este, parece que h uma antecipao da pena,
sem respeito pelo direito de defesa e ao devido processo legal, com grave
atentado aos direitos fundamentais previstos em nossa Constituio.
Em bom portugus, Pedro Serrano est dizendo que Sergio Moro
autorizou uma priso sem submeter a acusao ao contraditrio. S prestou
ateno a um lado da acusao sem demonstrar a postura equilibrada
que cabe a um juiz. A priso se baseia essencialmente na delao premiada de
Augusto Mendona, empresrio da Setal leo e Gs, que acusa Vaccari de ter
pedido um pagamento de R$ 2,5 milhes em prestaes mensais, entre 2011 e
2013, grfica Atitude. No por acaso, Sergio Moro atesta as denncias da
delao premiada em princpio.
O problema bsico que, conforme o pargrafo 16 do artigo 6 da Lei
12.850, que definiu as regras da delao premiada, nenhuma sentena
condenatria ser proferida apenas com base na declarao do agente
colaborador. Preso sem nem sequer ter sido julgado, sem receber nem ao
menos uma denncia precisa da qual poderia defender-se desde a manh
de hoje, Vaccari se encontra numa cela em Curitiba. Ningum sabe at quando
permanecer detido executivos e empresrios foram presos em 15 de
novembro de 2014 e continuam atrs das grades at hoje e em quais
circunstncias poder ser colocado em liberdade. Ser coagido a fazer uma
delao premiada? Para denunciar quem?

Conforme o jornal O Globo, o delator Mendona confirmou ter assinado

contratos de prestao de servios de publicidade entre suas empresas e a
grfica. Embora Vaccari j esteja atrs das grades, o jornal admite que nem
tudo foi esclarecido: os investigadores querem saber se os servios foram
realmente executados e se os valores esto dentro dos preos executados pelo
mercado.
Uma semana antes, Vaccari prestou um depoimento CPI. Apesar das
provocaes, no entrou em contradies nem se desmentiu.
A origem das acusaes se encontra no trabalho de delegados que nunca
esconderam a preferncia poltica pelo PSDB partido jamais investigado de
verdade por denncias correlatas e at mais graves e procuradores que,
perdendo qualquer apego s garantias individuais, so capazes de defender
que a Justia passe a aceitar provas obtidas de modo ilcito, caminho
tradicional para a legalizao de abusos condenveis. (O ponto mximo dessa
tolerncia com a ilegalidade vem de fora. Ocorreu nos Estados Unidos, no
governo de George W. Bush, quando a Casa Branca elaborou um projeto que
legalizava a tortura por afogamento e conseguiu juristas capazes de
defender a legalidade desse procedimento.) A priso de Vaccari no um
drama individual, bom ter clareza. Nem fruto de um deslize, ou erro
judicirio, inevitvel em toda obra humana. parte de um plano elaborado e
detalhado, a partir de passos frios e calculados, constituindo o novo
movimento ou nova etapa de uma engrenagem que avana sobre a
poltica e do estado brasileiro hoje: a Vara de Justia Criminal de Curitiba, sob
comando do juiz Sergio Fernando Moro.
Isso foi assinalado por observadores com um inegvel poder de anlise,
como o escritor e jornalista Bernardo Kucinski, em entrevista ao programa
Espao Pblico, em 17 de maro, e Andr Motta Arajo, no portal GGN.
Falando do Brasil real de 2015, Andr Arajo escreveu: Hoje um juiz de 1
instncia governa o pas, atuando de norte a sul, faz o que bem entender,
quebra empresas, prende pessoas em qualquer lugar, incontrastvel, por
acovardamento do centro de poder. Todos morrem de medo.
Falta assinalar um aspecto importante: atuando muito alm da esfera de
um magistrado de primeira instncia, o degrau inferior da complexa estrutura
do Judicirio brasileiro, Moro exerce um poder poltico fora de controle,

inteiramente usurpado, num novo passo de um projeto poltico-jurdico que

ele prprio cunhou em 2004. Conforme foi assinalado outras vezes neste
espao, possvel encontrar um rascunho pronto e acabado da Lava-Jato num
texto chamado Consideraes sobre a Operao Mani Pulitti. Ali, Sergio
Moro d sua verso para a histria da Operao Mos Limpas, iniciada como
uma investigao de denncias de corrupo poltica para culminar, 1.200
prises e doze suicdios depois, na ditadura miditica de Silvio BungaBunga Berlusconi.
Administrando ndices nas pesquisas de popularidade, mas sem ter
disputado um nico voto popular, Sergio Moro dirige um projeto que tem
produzido mudanas no poder poltico, procurando deslegitimar o termo
dele prprio o sistema democrtico duramente construdo no final da
ditadura. Em um ano de existncia, a Lava-Jato gerou alteraes no sistema
econmico, em grande parte j arruinado pelas prises sem julgamento e por
inmeras acusaes at agora no provadas definitivamente contra a
Petrobras, por prejuzos alarmistas que ningum capaz de calcular
corretamente, mas que fazem a delcia dos especuladores de sempre.
Com apoio dos grandes meios de comunicao, que fingem no perceber a
brutalidade do que ocorre, manipula-se amplos setores da sociedade civil
mas nem por isso um dos procuradores envolvidos na investigao deixa de
cobrar, sem jamais ser criticado por isso, o permanente apoio da mdia.
No Brasil de 2015, Sergio Moro a autoridade que autoriza prender e
soltar, castigar e punir, vigiar e perseguir. Controla o poder de estado em seu
grau mximo, que diz respeito liberdade dos cidados. Estabelece as duas
fronteiras do mando aquilo que se exerce por consenso, quando a
sociedade aceita o que o Supremo mandatrio deseja, e aquilo que se cumpre
por coero, que envolve o uso da fora.
Alm de manter o Executivo em alerta e frequente paralisia, a Lava-Jato
enquadrou as lideranas principais do Legislativo, onde Eduardo Cunha e
Renan Calheiros no passam de fantoches merc das investigaes da
Polcia Federal, das denncias do Ministrio Pblico e do aval de Sergio
Moro. No vamos nos iludir quanto ao Judicirio. Uma primeira instncia
exageradamente forte implica um Supremo fraco demais. Em dezembro de
1968, os brasileiros passaram a ter certeza de que viviam sob uma ditadura,

depois que o regime militar suspendeu o habeas corpus, que permitia a um

juiz determinar a soltura de um preso sem culpa formada. Em 2015, o fim do
habeas corpus uma realidade estatstica. Nenhuma das dezenas de pedidos de
habeas corpus para os presos da Lava-Jato, encaminhados aos tribunais
superiores, foi acolhida. O nico caso positivo, que envolvia o preso Renato
Duque, foi revogado.
Brasileiros tm ido s ruas, nas ltimas semanas, para pedir um golpe de
Estado. Na verdade, um movimento autoritrio j se iniciou e est em curso
ainda que seja menos visvel e no tenha o acompanhamento de tanques, nem
de soldados nem de baionetas. Estamos assistindo a um processo de
esvaziamento contnuo das instituies democrticas a partir da exacerbao
contnua dos poderes da Justia. Neste processo, a Lava-Jato oferece, na
bandeja da oposio, instrumentos para restrio da principal liberdade que
diferencia a democratizao nascida em 1985: a liberdade de organizao dos
trabalhadores e da populao pobre.
Anunciado por Acio Neves, respaldado por Carlos Sampaio da CPI e
repetido por Ronaldo Caiado aps a priso de Vaccari, a extino do PT um
projeto que volta a frequentar os projetos da oposio brasileira herdeira da
mesma famlia poltica que, em 1947, colocou o PCB na ilegalidade. Nos anos
seguintes, sabem os brasileiros, a democracia tornou-se to frgil, que
ocorreram pelo menos trs conspiraes militares at que, dezessete anos
depois, ocorreu o golpe que durou vinte anos.

A priso do tesoureiro Joo Vaccari Neto, do Partido dos Trabalhadores, foi

transmitida ao vivo pela imprensa
Paulo Lisboa/Folhapress

captulo 17.
17 DE ABRIL DE 2015

AJUDANDO A QUEM?
Diante do carter seletivo da
Lava-Jato, difcil compreender
a falta de solidariedade de parcelas
do PT diante dos acusados
do prprio partido

H algo de muito estranho na postura de uma parcela de petistas diante

da priso do tesoureiro Joo Vaccari Neto. No pior momento da histria do
Partido dos Trabalhadores, quando a legenda parece estar sendo conduzida
calculadamente at a beira do abismo pela ofensiva do juiz Sergio Moro, eles
preferem tomar distncia dos acusados, exigem que entreguem seus cargos no
partido e s reapaream depois que no houver um fiapo de dvida a respeito
de sua conduta.
Em vez de demonstrar solidariedade com os envolvidos, que at a vspera
prestavam servios que jamais foram rejeitados nem denunciados, parecem
ter se convencido de que conveniente inverter as regras elementares da
Justia. Em vez de aguardar que o Ministrio Pblico e a Polcia Federal
sejam capazes de demonstrar sua culpa, a partir de provas robustas e
inquestionveis o que est longe de ter acontecido at o momento
exigem que os acusados provem sua inocncia.
O Partido dos Trabalhadores tem a obrigao, obviamente, de explicar a
presena de cada parlamentar, cada dirigente, na lista dos acusados da LavaJato. Sem fazer prejulgamentos, deve apurar e esclarecer os fatos, sem entrar
num ambiente de escndalo e sem permitir que um trabalho, necessariamente
sensvel, se transforme em correia de transmisso para interesses adversrios.
O que no se pode aceitar um comportamento de tribunal de exceo por
parte de um partido que deve dar o exemplo na defesa dos direitos e garantias
fundamentais.
Para comear, o perfume de oportunismo muito evidente, o que torna
ilusrio imaginar que uma reao desse tipo, na ltima hora, seja capaz de
modificar o julgamento de qualquer eleitor. Num ambiente de criminalizao
do PT, essa postura s contribui para reforar a credibilidade das investigaes
da Lava-Jato, sugerindo que se trata de um competente processo jurdico,
conduzido de forma competente pelo juiz Sergio Moro, viso que contraria
fatos e argumentos apontados por diversos advogados, juristas e mesmo juzes
do Supremo Tribunal Federal.
Num partido que necessita mais do que nunca reforar a musculatura
poltica para uma guerra obviamente difcil em futuro prximo prudente
evitar o desperdcio de energia e gestos que s confortam o inimigo. Os
prejulgamentos s contribuem para desmobilizar os aliados, confundir os

militantes e agravar um ambiente de imensa desagregao interna. No deve

ser o PT, que cobra o respeito s garantias fundamentais nos tribunais, que ir
abrir exceo para seus prprios militantes.
Em 2005, durante o processo que levou AP 470, uma parcela pondervel
de petistas assumiu essa postura pela primeira vez. Dizia-se, na poca, que
entregar alguns trofus do partido s fogueiras da cassao pelo Congresso
poderia at ser uma medida injusta, mas aceitvel como uma tentativa de
encerrar uma crise e garantir a sobrevivncia do partido.
Parlamentares reconhecidos do PT chegaram a participar da CPI dos
Correios como vozes auxiliares dos deputados de oposio, jogando para a
plateia. Queriam dar a impresso de que eram cidados acima da luta poltica,
acima de toda preferncia partidria. Dez anos depois, o saldo dessa
estratgica est a, vista de todos.
No mesmo dia em que os jornais estampavam uma foto da priso de
Vaccari, Fernando Henrique Cardoso apresentava o empresrio e vereador
Andrea Matarazzo como candidato do PSDB prefeitura de So Paulo em
2016. Antigo secretrio de Energia do governo de So Paulo, Matarazzo foi
indiciado e depois absolvido no inqurito que apurava o pagamento de
propinas da Alston para vrios figures do PSDB em troca de um contrato de
R$ 100 milhes com a Eletropaulo.
Soube-se ontem, tambm, que o deputado estadual Barros Munhoz
(PSDB-SP) livrou-se de uma denncia em que era acusado de formao de
quadrilha e fraude em licitao. Isso s aconteceu porque ocorreu uma
reteno por trs anos da ao penal na qual poderia ser condenado.
Passado este prazo, o parlamentar completou setenta anos e a denncia
prescreveu. Para aFolha de S.Paulo, que noticiou o benefcio assegurado ao
parlamentar, o desembargador Armando Sergio Prado de Toledo, que manteve
a denncia na gaveta, suspeito de haver retardado a sentena para beneficiar
o parlamentar tucano.
Num partido que conseguiu livrar-se de uma denncia importante sobre
propinas do metr paulista, empurrada com a barriga durante uma dcada e
meia, e que ameaa sair do julgamento do mensalo-PSDB-MG sem uma
nica condenao efetiva, essas situaes no chegam a surpreender.
O que surpreende a postura do Partido dos Trabalhadores. Para quem

compreende que escndalos costumam traduzir uma pequena frao da

poltica real, frequentemente distorcida, essas imagens so um escrnio
quando colocadas ao lado das cenas de conduo de Joo Vaccari priso.

Marice Correa de Lima, cunhada do tesoureiro Joo Vaccari Neto (PT) na

sada da priso em Curitiba
Brunno Covello/Gazeta do Povo/Folhapress

captulo 18.
24 DE ABRIL DE 2015

QUANDO OS
VDEOS MENTEM
A deteno da cunhada de Joo
Vaccari retrata um sistema no qual
os acusados s podem confessar,
delatar ou apodrecer

O juiz Sergio Moro, que autorizou a priso de Marice Correa de Lima, a

cunhada do tesoureiro do PT Joo Vaccari Neto, ficou devendo um pedido
formal de desculpas prisioneira. Marice ficou presa por seis dias, em
Curitiba, sem que houvesse um fiapo de prova contra ela.
Pode-se perguntar, ser que o Conselho Nacional de Justia, que tem a
misso de zelar pela atuao dos magistrados, ir examinar o comportamento
de Moro? Tambm pode-se perguntar por alguma providncia no Ministrio
Pblico, que fez o pedido de priso e tentou at manter Marice na cadeia num
regime mais duro. Ser que o Conselho Nacional do MP ir debater o
assunto? Poder extrair algum ensinamento desse episdio?
Ningum fica envergonhado quando descobre que prendeu a pessoa
errada, mantida na priso por quase uma semana?
Assistiu-se, neste caso, a uma demonstrao em ponto mximo da regra
que ensina que toda pessoa inocente at que se prove o contrrio. No caso de
Marice, a pessoa nem era a pessoa.
Apesar de tudo isso, deve-se reconhecer que vivemos uma situao to
absurda, to estranha, que Marice pode ser considerada uma pessoa de sorte.
Ela ficou presa por seis dias, na sede da Polcia Federal, em Curitiba, como
suspeita de envolvimento no esquema de corrupo na Petrobras. A base era
uma prova grotesca: imagens de um vdeo de uma mquina bancria na qual
faria depsitos clandestinos para sua irm, Giselda, casada com Vaccari.
O escabroso encontra-se na imagem, sabemos agora: a pessoa filmada
fazendo depsitos num caixa eletrnico, simplesmente no Marice. a
prpria Giselda, a mulher de Vaccari e essa descoberta, clamorosa, absurda,
mudou a sorte de Marice. Tambm coloca dvidas sobre a priso do prprio
Vaccari, como voc poder ler mais adiante.
Sem a imagem errada, ela ficaria presa por mais quatro dias, como j fora
resolvido por Sergio Moro, prorrogando seu regime de priso temporria.
Quem sabe acabaria presa por meses, como acontece com a maioria dos
primeiros detidos da Lava-Jato, que desde novembro foram entregues
carceragem, onde enfrentam a alternativa de confessar e delatar, ou apodrecer.
Longe de uma atuao equilibrada, que ouve as partes, pondera e analisa
os pontos da defesa e da acusao com igual boa vontade, pondera, o que
prevalece aqui a vontade de punir e punir.

Marice s conseguiu livrar-se da priso porque as cenas gravadas pela

mquina eletrnica constituem um flagrante tcnico, insubstituvel, nico e
vexaminoso. Como tantas pessoas ouvidas na Lava-Jato, Marice foi levada
para prestar depoimento e, embora tivesse explicado cada uma das acusaes,
no lhe deram crdito algum. Suas negativas foram vistas como falta de
disposio para colaborar. Talvez fosse uma profissional de mentiras. A
segurana nas respostas s podia ser um agravante: prova de sangue-frio.
Ela saiu do interrogatrio para a cadeia. Ningum achou muito estranho
pois as cenas da Lava-Jato so assim mesmo.
Nos ltimos dias, uma revista chegou a escrever que de acordo com as
investigaes, Marice operava uma central de propinas em casa. Um jornal
disse que havia a suspeita de que ela estivesse foragida. Sua presena no
Panam, como uma das responsveis pelo trabalho administrativo de um
congresso da CSA Central Sindical das Amricas, foi apresentada como
cascata. Bastava uma ligao por DDI e uma consulta ao Google para saber
que se trata de uma das principais centrais sindicais do mundo, nascida em
2008, fundada com apoio da CUT, liderada por militantes de vrios pases,
inclusive dos Estados Unidos.
Quando a priso temporria estava para vencer, o Ministrio Pblico
entrou com pedido para que sua permanncia na cadeia fosse transformada em
priso preventiva, que pode ser mantida por tempo indeterminado. Os
procuradores escreveram: Tudo indica que Giselda [mulher de Vaccari]
recebe uma espcie de mesada de fonte ilcita paga pela investigada Marice,
sendo que os pagamentos continuam sendo feitos at maro de 2015. Nesse
contexto, a priso preventiva de Marice imprescindvel para a garantia da
ordem pblica e econmica, pois est provado que h risco concreto de
reiterao delitiva.
Juristas experientes sabem que acusaes genricas como perigo para a
ordem pblica costumam encobrir a falta de fatos concretos e provas
contundentes. Podem at emocionar o pblico em determinadas conjunturas,
mas no alimentam o bom direito. So uma herana genrica da ameaa
segurana nacional que era o fantasma favorito da ditadura militar. Convivem
melhor com o silncio dos acusados, a falta de direitos de defesa. No Brasil da
Lava-Jato, um trao marcante a falta de habeas corpus para presos sem culpa

formada outro trao do AI-5, que comeou com a suspenso do habeas

corpus.
O juiz Sergio Moro examinou o pedido do MP. No atendeu solicitao
para mudar o regime de priso da nova detida, mas prolongou o regime
anterior. Num despacho assinado para explicar a deciso, Moro fez questo de
referir-se aos supostos depsitos de Marice para dizer: A extenso temporal
(dos delitos) assusta o juzo. Ele ainda salientou que nem mesmo as
sucessivas prises decorrentes do andamento da Operao Lava-Jato
intimidaram Marice.
A sorte de Marice que, desta vez, no foi apenas o despacho de Moro
que chegou aos meios de comunicao. O vazamento incluiu um presente
envenenado, que os jornalistas no se deram ao trabalho de conferir. Disse um
portal, dois dias antes da soltura de Marice: Cmeras de segurana de caixa
eletrnico mostram Marice fazendo depsito na mesma hora em que entrou
dinheiro na conta da mulher do ex-tesoureiro do PT. Ela havia negado ter feito
tais operaes.
Fiasco autoritrio do mau jornalismo, de quem no sabe sequer quem est
na foto.
Comprovado o desastre, cabe extrair algumas lies. Marice foi presa
como coadjuvante de um enredo no qual Joo Vaccari Neto apresentado
como personagem principal, ao menos at agora.
Vistos com frieza, os argumentos para soltar Marice deveriam ser
reconsiderados para se avaliar a sorte de Vaccari. A presena da cunhada na
denncia era uma tentativa de dar materialidade viso de que ele residia no
centro de um universo de propinas e verbas clandestinas que no s ajudavam
alimentar os cofres do PT, mas tambm enriqueciam a famlia.
Vaccari sempre sustentou que fez seu trabalho rigorosamente dentro da lei.
Afirma, por exemplo, que nunca se encontrou com o doleiro Alberto Youssef,
que fazia a lavagem de recursos para o esquema nunca foi desmentido e
pelo visto no o ser. Pode estar errado? Pode. Mas preciso provar.
Depondo hoje tarde na CPI da Petrobras, o executivo Augusto
Mendona Neto, do grupo Toyo Setal, admitiu a existncia de um cartel de
empreiteiros e pagamento de propinas para diretores da Petrobras. No que diz
respeito a Vaccari, contudo, por duas vezes, respondendo ao deputado Leo de

Brito (PT-AC), Mendona Neto assegurou que era outra coisa: Tenho todas
as contribuies detalhadas, os comprovantes entregues, no meu depoimento
(da delao premiada).
Voc pode acreditar ou no. Mas, em todo caso, deve lembrar-se de que
todos so inocentes at prova em contrrio. Como todos j aprenderam, s
vezes at os vdeos mentem.

O delator Paulo Roberto Costa, ex-diretor da Petrobras, em depoimento na

CPI da Petrobras
Lucio Bernardo JR/Camara dos Deputados

captulo 19.
6 DE MAIO DE 2015

LAVA-JATO NA HORA DE
MENSALO PSDB-MG
Depois das acusaes de Paulo Roberto
Costa, a lgica manda perguntar se herdeiros
polticos de Srgio Guerra e Eduardo Campos
enfrentaro longas prises preventivas em
Curitiba at fazer delao premiada

Assistindo ao depoimento de Paulo Roberto Costa CPI da Petrobras,

ontem, fiquei particularmente impressionado com dois momentos aqueles
em que o delator confirmou revelaes gravssimas a respeito de personagens
importantes da oposio. Roberto Costa fez acusaes gravssimas a Srgio
Guerra, presidente do PSDB, antes de perder a vida num cncer. Disse coisas
que voc nunca ouviu a respeito de Jos Genono, o presidente do Partido dos
Trabalhadores condenado a quatro anos e oito meses na AP 470 porque
assinou pedidos de emprstimos para o partido. Costa disse que entregou R$
10 milhes para Srgio Guerra encerrar ou pelo menos abafar uma CPI
que apurava denncias contra a Petrobras.
Olha s: segundo a denncia, no era dinheiro de campanha, nem
pagamento de dvidas passadas. Com toda crueza, nas palavras do delator,
com tanta credibilidade at outro dia, era venda de servios no Congresso,
troca de favores num balco de negcios clandestinos da poltica brasileira.
Em outra passagem, o delator disse que encaminhou a expresso foi
essa R$ 20 milhes para Eduardo Campos. Assim, diretamente. Claro que
Srgio Guerra e Eduardo Campos esto mortos, o que, em circunstncias
normais, poderia dificultar uma investigao sobre as denncias de Paulo
Roberto Costa. Ser mesmo? No sou favorvel a longas prises preventivas e
questiono as delaes premiadas. Mas, considerando a lgica das
investigaes da Lava-Jato, at aqui, me parece razovel perguntar por que
seus mtodos no podem ser aplicados contra denncias que envolvem PSDB
e PSB?
muito provvel que, h seis meses, as denncias da Lava-Jato
estivessem num ponto equivalente: muito falatrio, nenhuma prova, nenhuma
testemunha. Foi naquele momento que o Ministrio Pblico e o juiz Sergio
Moro tomaram a iniciativa que mudou a investigao: prender acusados e
suspeitos por longos perodos, at que eles tivessem disposio de confessar e
detalhar aquilo que puderam conhecer de perto nos ltimos anos. Foram feitas
promessas e barganha nas penas. Acusados foram isolados e mal tinham
contato com a famlia. Empregou-se at mentiras para estimular determinados
rus a abrir o bico, conforme um dos promotores admitiu publicamente.
Foi assim que Sergio Moro construiu um poder paralelo na Repblica.
Recebeu, da Globo, prmios que no passado foram entregues a Joaquim

Barbosa e Ayres Britto, mas ningum precisa ficar muito impressionado com
os rituais. O importante que as prises e delaes se tornaram os principais
fatos novos do mundo poltico, que definiam o futuro dos principais
personagens do poder de estado. Dilma Rousseff foi obrigada a paralisar a
nomeao de novos ministros por no saber quem estava sendo investigado.
Campos e Guerra eram polticos organizados, que respondiam a partidos
constitudos, com tesoureiro, vice-presidente e assim por diante. No ser
difcil com ajuda do tratamento de choque psicolgico das longas
internaes, pouco contato com a famlia, ameaas e pesadelos constantes
chegar ao que interessa. Ser que ningum sabe de nada?
Follow the money, orientava Ben Bradley, o diretor do Washington Post,
equipe de reprteres que apurava o caso Watergate, seguindo a regra banal
de toda investigao policial. Alguma dvida?
Claro que sim. Estamos no Brasil, num momento em que as foras
conservadoras mobilizam seus instintos mais baixos para ganhar fora poltica.
A jurisprudncia do prender-isolar-apodrecer-confessar-delatar aceitvel
para acusar integrantes do Partido dos Trabalhadores, os indesejveis da
Repblica, que mais cedo ou mais tarde devem ser extintos, como j disseram
Acio Neves, o lder do PSDB, Carlos Sampaio, e outros que no preciso
mencionar neste espao.
Ns sabemos que, em caso de necessidade, o mesmo tratamento, nessa
espcie de tribunal especial contra a corrupo, o CGI, que a ditadura criou
antes de formatar o DOI-CODI, pode at alcanar partidos conservadores. So
os desenturmados da velha ordem que resolveram aliar-se aos recmchegados, como o PP. Mas a isonomia no geral, digamos assim. No pode
incluir, claro, sobrenomes ilustres, patrimnios milionrios aqueles que h
quatro sculos mandam no pas, mas h quatro eleies no conseguem ganhar
uma eleio para presidente da Repblica. Estes devem ser preservados
porque, veja bem, afinal, pois , ali se encontra a origem de tudo, no
mesmo?
Foi assim que ocorreu em 2005, com o mensalo do PSDB-MG. Mais
antigo do que o esquema denunciado por Roberto Jefferson, o mensaloPSDB-MG s comeou a ser apurado mais tarde. Os acusados ligados ao PT
foram entregues guilhotina comandada por Joaquim Barbosa e depois por

Ayres Britto, onde juzes que deveriam ser soberanos trabalharam com a faca
no pescoo dos meios de comunicao, como disse, na poca, o ministro
Ricardo Lewandowski, atual presidente do Supremo. Os ssias mineiros
foram despachados para uma primeira instncia em Minas Gerais, onde o caso
adormece at hoje. Sim. No h uma msera sentena. E quando houver, todos
podero recorrer porque ali haver uma segunda instncia, negada aos
primeiros. Enquanto os primeiros rus petistas j deixam a priso, os similares
em atividade em Minas Gerais tm direito a sombra e gua fresca.
Eu acho que a AP 470 foi um processo injusto, encerrado com penas fortes
e provas fracas. Imagino que poderia chegar mesma concluso no original
de Minas Gerais se um dia ele chegar ao final.
Por enquanto, cabe registrar que a Lava-Jato produz lgicas distintas, de
acordo com os envolvidos. Alguma dvida?

Luiz Fachin passa por sabatina com senadores

Marcelo Camargo/Agncia Brasil

captulo 20.
11 DE MAIO DE 2015

SABATINA DE
FACHIN FOI
UMA AULA
Depoimento de 12 horas na CCJ
sublinhou o bsico: juiz deve ser acima
de tudo imparcial. Nada mais atual

Depoimento de 12 horas na CCJ sublinhou o bsico: juiz deve ser,

acima de tudo, imparcial. Nada mais atual.
Embora a oposio tenha feito o possvel para transformar a sabatina de
Luiz Fachin num comcio fora de hora e de lugar, a aprovao de seu nome s
foi possvel porque o candidato ao STF colocou-se acima do jogo baixo dos
adversrios e fez uma apresentao de alto nvel na Comisso de Constituio
e Justia do Senado. Aps 12 horas de debates, lees da oposio, como
Aloysio Nunes Ferreira e Ronaldo Caiado, que abriram os trabalhos tentando
transformar a sabatina numa audincia pblica de tom inquisitorial, uma
espcie de CPI, o que teria impedido qualquer debate produtivo, tiveram de
retirar-se exaustos e vencidos.
Ao falar de sua histria de vida e de suas convices, Fachin mostrou que
conhece fundamentos do direito e que tem o que dizer sobre o momento atual
da justia brasileira. Tambm respondeu de forma convincente acusao de
que, quando procurador do estado, desrespeitou a legislao do Paran ao
aceitar um trabalho como advogado a servio de uma causa privada. Explicou,
detalhadamente, que essa atividade era compatvel com as regras vigentes no
momento em que prestou concurso para o servio pblico viso confirmada
por todas as autoridades consultadas a respeito, a comear pelos organizadores
do concurso, por meio do qual foi aprovado em primeiro lugar, alis. Tambm
deixou claro, com exemplos capazes de envergonhar crticos e oponentes, que
sua declarao de apoio a Dilma em 2010 foi parte de uma vida em que a
militncia poltica sempre esteve presente. Lembrou que apoiou um conjunto
ecumnico de polticos, boa parte deles tucanos, num perodo em que o PSDB
era visto como uma legenda de centro-esquerda como os ex-governadores
Jos Richa, do Paran, e Mrio Covas, de So Paulo, e ainda Gustavo Fruet,
prefeito de Curitiba e um dos principais microfones do PSDB na CPI da AP
470. Mas ele soube prestar este esclarecimento de forma discreta, sem assumir
uma posio defensiva, permanecendo na posio de quem fazia a gentileza
de esclarecer oponentes mal-informados. Como se isso no bastasse, o apoio
do senador lvaro Dias, um dos campees de denncias contra o PT na casa,
contribuiu para elevar sua cota de credibilidade.
Entrando no ponto substancial da sabatina, que consiste em definir como
pretende cumprir a tarefa de ministro do STF caso venha a ser nomeado,

Fachin foi preciso. Lembrou e repetiu, com frequncia para ningum ter
dvidas, que o trao fundamental de um magistrado deve ser a imparcialidade.
Com a cautela de quem jamais iria citar nomes nem mencionar casos
concretos chegou a dizer que no iria fazer comentrios sobre a AP 470
alegando que no estudara o caso com o devido cuidado mas estava
disposto a fixar um princpio, ele tocou num assunto que tem toda atualidade
numa conjuntura na qual magistrados so aplaudidos na rua e na mdia por
assumir o papel de segunda voz da acusao. Isso j ocorreu com Joaquim
Barbosa na AP 470 e repete-se agora com Sergio Moro na Lava-Jato.
Com um sorriso irnico nos lbios, Fachin deu uma definio precisa
daquilo que muitos comentaristas chamam de conscincia de juiz.
Esclareceu que, em sua opinio, a conscincia de um juiz a prpria ordem
jurdica, afirmao bem-vinda num pas onde, em 2012, no julgamento da AP
470, era comum ouvir ministros do STF dizendo que a Constituio aquilo
que o Supremo diz que ela . Na mesma linha, o ministro lembrou a
importncia dos demais poderes da Repblica, sublinhando a importncia do
Congresso como expresso da vontade popular. Numa conjuntura na qual
procura-se colocar o Judicirio no centro das decises polticas, Fachin
lembrou que a democracia construda pelo convvio harmnico sublinhou
a palavra entre os poderes. Sua meno a Norberto Bobbio, um dos
principais pensadores do mundo ps-muro de Berlim, contm vrios
significados em poltica e em direito. Bobbio foi um dos grandes defensores
do garantismo, corrente de pensamento nascida nos julgamentos do terrorismo
italiano da dcada de 1970, que coloca a defesa dos direitos e garantias do
cidado como a principal misso da justia e de um juiz.
Luiz Fachin saiu da sabatina muito maior do que entrou. Apresentado
como um simples teleguiado que o Planalto tentava emplacar no Supremo de
qualquer maneira, despediu-se como um jurista de conhecimentos eruditos,
pontos de vista amadurecidos longamente, que formam um todo que conversa
entre si. Aps o desempenho que Fachin exibiu ontem, ficou difcil negar que
tenha mritos para integrar o plenrio do STF o que pode tornar bastante
penoso o esforo dos adversrios para arrebanhar votos contra sua nomeao.
(Em 18 de maio, o Senado aprovou a indicao, por 52 votos a 27.)

O presidente Fernando Lugo, do Paraguai, perdeu o cargo num processo

rpido e impeachment
Reproduo

captulo 21.
17 DE MAIO DE 2015

GOLPES MODA
DO SCULO XXI
Estudo do constitucionalista Pedro
Serrano mostra as novas formas de
conspirar contra a democracia em
nossa poca. Mesmo sem fazer
nenhuma referncia direta ao Brasil,
fcil entender do que ele est falando

O conceito de pessoa humana talvez tenha sido o mais

revolucionrio da histria do homem na Terra, traduzindo-se como imensa
contribuio da cristandade para nossa sociabilidade. Ao divorciar o homem
de sua apropriao como coisa para trat-lo como filho de Deus, membro de
uma imensa famlia humana, aliou-se a noo de homem de igualdade e
justia. Todos essencialmente iguais, porque nascidos do mesmo Pai.
Encontrei as palavras acima no mais recente trabalho acadmico do
advogado Pedro Serrano. Professor de Direito Constitucional na PUC-SP, na
semana passada Serrano foi a Portugal apresentar uma tese de ps-doutorado
na Universidade de Lisboa. Num trabalho em profundidade sobre direitos e
garantias individuais, Serrano debate a Idade Mdia, explica a queda do
absolutismo e a revoluo francesa para discutir noes sobre Estado de
Direito, Estado Policial e Estado de Exceo. O texto debate os golpes de
Estado recentes na Amrica Latina, como a queda de Fernando Lugo, no
Paraguai, e a de Manuel Zelaya, em Honduras.
Embora seja um crtico frequente de determinadas sentenas e decises da
justia, na AP 470 e tambm na Operao Lava-Jato, na tese acadmica o
professor evita maiores consideraes a respeito. No faz referncias
explcitas situao brasileira, ainda que o Brasil seja, obviamente, o sujeito
mais ou menos oculto de seu trabalho. Mais do que entrar num debate de
assuntos da conjuntura imediata, Serrano procura fixar conceitos o que
tambm uma forma de contribuir para a compreenso do momento que o
pas atravessa, como voc poder comprovar nos pargrafos finais deste
artigo.
Ao estabelecer a conexo entre os direitos individuais e os Estados
Democrticos de Direito, Serrano constri um mtodo que mostra que os
regimes de exceo comeam a ser formados quando se constri um inimigo
interno, categoria social que define os cidados que no tm os mesmos
direitos que os outros e podem ser tratados por medidas de exceo. A
construo do inimigo essencial pois, a partir dela, possvel estabelecer
diferenas no interior da espcie humana. Onde h o inimigo, no h o ser
humano, mas um ser desprovido da condio de humanidade, explica,
recordando o universo poltico em que se moveu o nazismo de Adolf Hitler, o
fascismo de Benito Mussolini e tambm a ditadura militar que governou o

Brasil por duas dcadas. De uma forma ou outra, esclarece, eram regimes que
possuam cidados desprovidos dos mesmos direitos que os demais como
judeus, comunistas, estrangeiros e, a partir da, se construiu uma ordem que
envolvia o conjunto da sociedade.
Explicando o nascimento das ditaduras, o professor lembra que em geral,
a deciso jurisdicional de exceo no se declara como tal. Pelo contrrio,
costuma justificar-se como um esforo para defender o prprio Estado
Democrtico de Direito e envolvida em fundamentaes e justificativas
compatveis com a ordem posta. Foi assim que a suspenso de garantias
democrticas sob o regime de Hitler foi apresentada como uma resposta ao
incndio do Reichstag, o Parlamento alemo, atribudo ao Partido Comunista.
Da mesma forma, o fantasma do comunismo nos anos de Guerra Fria serviu
de suporte ideolgico ao ciclo militar da Amrica Latina, inclusive o Brasil.
Depois de analisar as ditaduras do sculo XX, onde havia um Estado
autoritrio claro, um Estado de polcia inequvoco, um poder exercido de
forma bruta, Pedro Serrano entra no sculo XXI, o nosso perodo histrico.
A NOVA NATUREZA DO ESTADO DE EXCEO
De sada, o professor registra uma mudana clara e importante: o estado
de exceo muda de natureza. No h mais a interrupo do estado
democrtico para a instaurao de um estado de exceo, mas os mecanismos
do autoritarismo tpico passam a existir e conviver dentro da rotina
democrtica.
Assim, naquele que costuma ser considerado o mais antigo Estado
Democrtico de Direito do planeta, os Estados Unidos, na primeira dcada do
sculo XXI nasceu o Patriotic Act. No ambiente de grande emoo e pnico
produzidos pelos ataques de 11 de setembro, um decreto assinado por George
W. Bush autoriza a prtica de atos de tortura como mtodo de investigao
() bem como o sequestro de qualquer ser humano suspeito de inimigo em
qualquer lugar do planeta, sem qualquer respeito soberania dos estados do
mundo. Os mesmos mtodos se espalham, em grau maior ou menor, pelos
pases europeus, com cadastros essenciais de controle da intimidade, campos
de confinamento etc..
Aquele conjunto de medidas que em outros momentos provocariam a
indignao da conscincia democrtica, passa a ser visto como uma

verdadeira tcnica de governo.

Assim o exemplo aqui meu Julian Assange permanece h trs anos
como prisioneiro na embaixada do Equador em Londres. Isso porque divulgou
segredos diplomticos por meio do Wikileaks, num tratamento sem paralelo
com o recebido por Daniel Ellsberg em 1971, na divulgao de documentos
secretos e comprometedores do Pentgono sobre a guerra do Vietn.
Serrano avalia que na Amrica Latina, a era dos golpes militares e
ditaduras de longa durao, com desfile de tanques pelas ruas e Congressos
fechados ser substituda por intervenes rpidas para garantir a derrubada de
um governo considerado indesejvel ainda que regime democrticos
sejam inconstitucionalmente interrompidos, golpeando presidentes
legitimamente eleitos. Analisando os dois casos concretos deste perodo a
deposio de Fernando Lugo e o golpe contra Manuel Zelaya , Serrano
sustenta que o Judicirio desempenha um papel essencial para a construo da
nova ordem. Em vez de assumir uma postura de resistncia em nome da antiga
ordem, postura que, no passado, levou at a cassao de magistrados
comprometidos com os princpios democrticos, os tribunais superiores
assumem outra funo dar legitimidade a medidas que atropelam a
soberania popular. Escreve Serrano: a jurisdio funcionando como fonte
de exceo e no do direito.
Outra novidade no sculo XXI o inimigo interno, indispensvel para
iniciativas antidemocrticas. Serrano aponta que, nos pases desenvolvidos,
esse lugar ocupado pelo inimigo muulmano fundamentalista.
Muitos analistas sustentam que essa situao obra do 11 de setembro, o
que seria uma forma de dizer que, na origem, o terrorismo de organizaes
rabes responsvel pela discriminao e violncia que as potncias do
Ocidente reservam a seus povos. Mantendo-se no terreno jurdico, Serrano
no entra nesta discusso, o que d a este humilde blogueiro o direito de
apresentar um palpite.
Sem querer minimizar nem por um segundo o impacto terrvel do ataque
s torres gmeas, acho possvel defender outro argumento. Acredito que o 11
de setembro colocou em movimento foras que j se moviam na potncia
norte-americana e provocou reaes de uma engrenagem que iria se mover de
uma forma ou de outra, para defender os interesses maiores daquele pas que

se transformou na nica potncia militar do planeta aps o colapso da antiga

URSS.
Em 1993, oito anos antes dos ataques, um professor de Harvard, Samuel
Huntington, influente nos meios polticos e diplomticos dos EUA, publicou
Choque de Civilizaes, artigo que se tornaria uma espcie de programa de
trabalho do imprio norte-americano e seus aliados na nova ordem mundial.
No texto, Huntington formula uma viso da evoluo humana para as dcadas
seguintes. Diz que dali para a frente o eixo predominante da poltica mundial
sero as relaes entre o Ocidente e o resto.
Num raciocnio voltado para a preservao da hegemonia e poderio,
Huntington registra a apario de pases que dcadas depois seriam chamados
de emergentes e define estratgias para manter uma posio de fora e
domnio. Vale a pena ler: os conflitos entre as civilizaces vo suplantar os
conflitos de natureza ideolgica e outras como forma global dominante; as
relaes internacionais, um jogo historicamente jogado dentro da civilizao
ocidental, se tornaro um jogo em que as civilizaes no ocidentais sero
agentes e no simples objetos. Na viso de Huntington, estamos falando de
conflitos mais graves e intransponveis do que a ideologia e a economia,
porque sua base est na cultura, em valores inconciliveis que opem povos e
naes atravs do planeta inteiro.
Transportada para o direito internacional no custa lembrar que a ONU
foi fundada por uma Carta de Direitos Humanos, frequentemente ignorada na
vida real essa poltica do inimigo chegar no s a guerras de grande porte,
como a do Iraque. Tambm levou a formulao do chamado Eixo do Mal, que
justificava a persistncia do bloqueio a Cuba e o apoio a duas tentativas de
golpe na Venezuela de Hugo Chvez, em 2002. Com a possibilidade da vitria
de Luiz Incio Lula da Silva na eleio presidencial daquele ano, a diplomacia
republicana chegou a cogitar a incluso do Brasil no conjunto de inimigos a
abater, mas essa poltica foi desmontada por uma ao mltipla, que incluiu o
governo Fernando Henrique Cardoso, o prprio Lula e ainda uma viagem
bem-sucedida de Jos Dirceu para conversas em Washington e Nova York,
meses antes da vitria.
Falando da Amrica Latina e do Brasil, Serrano diagnostica uma situao
de duplicidade. Explica que na regio convivem um Estado Democrtico de

Direito, acessvel populao mais endinheirada dos grandes centros urbanos,

com um estado policial de exceo, localizado nas periferias das grandes
cidades, verdadeiros territrios ocupados, onde vive a maioria da populao
pobre. Desse ponto de vista, explica, a exceo a regra geral para a maioria
das pessoas.
Referindo-se ao universo que deu origem ao golpe de 1964 no Brasil, o
professor explica que o inimigo a ser combatido e que ameaa a sociedade
no se identifica mais com a figura do comunista das ditaduras militares, mas
sim com a figura do bandido, impreterivelmente identificado com a condio
social de pobreza.
Impossvel discordar.
SOFISMA SOCIOLGICO
Eu gostaria de acrescentar, por minha conta, observaes sobre as ideias
de Serrano e o Brasil de 2015. H uma novidade curiosa no comportamento do
Judicirio na ltima dcada. Estamos falando de um perodo no qual, como
demonstram estatsticas que ningum discute, os mais pobres conseguiram
melhorar parcialmente, verdade sua posio na pirmide social e ter
acesso a um padro de consumo e igualdade que nunca se viu na histria.
Estudam mais, alimentam-se melhor, tm oportunidades mais amplas.
Justamente os polticos e personalidades ligados ao Partido dos
Trabalhadores e seus aliados, o mais identificado com esse processo, benfico
para o conjunto da sociedade brasileira, tm sido alvo de medidas
classifique como quiser, de exceo, perseguio, como quiser por parte do
Judicirio. Acusados de corrupo em processos espetaculares, acompanhados
com esprito de circo pelos grandes grupos de comunicao, passaram a ser
discriminados em seus direitos e garantias. Por meio da AP 470 e da Operao
Lava-Jato, so tratados como inimigos internos, habitantes daquilo que
Serrano chama de territrios ocupados da periferia e no como cidados
que, em virtude de sua posio na pirmide social, teriam acesso assegurado
ao Estado Democrtico de Direito.
Sempre que se debate por exemplo as prises preventivas dos
acusados da Lava-Jato, em prazos extremamente longos, sem provas nem
indcios consistentes de culpa, configurando um abuso destinado a forar
confisses e delaes premiadas, os aliados do juiz Sergio Moro e do

Ministrio Pblico pedem ajuda a um sofisma sociolgico. Alegam que um

tero do meio milho de condenados que habitam nosso sistema prisional,
habitado em sua imensa maioria por cidados pobres, em maior parte negros,
incapazes de contar com bons advogados, tambm enfrentam a mesma
situao, padecem das mesmas dificuldades, quem sabe at piores.
A sugesto de que uma coisa poderia justificar a outra no faz sentido,
quando se recorda que o esforo civilizado consiste em estimular a ampliao
do direito, e no seu rebaixamento por meio de medidas de exceo, que
apenas perpetuam um estado geral de coisas.
O que se procura, aqui, construir um inimigo interno personagem
indispensvel das medidas de exceo de que fala Pedro Serrano. O que se v
um tratamento discriminatrio com motivao poltica to brutal e
dirigido que atravessa as distines de classe social, sempre profundas e
persistentes no Brasil. A grande lio dos julgamentos da AP 470 e da
Operao Lava-Jato mostrar que no basta ter dinheiro quem sabe muito
dinheiro para pagar bons advogados e garantir um acesso ao Estado
Democrtico de Direito, aquele onde vigora o princpio segundo o qual todos
so inocentes at que se prove o contrrio. preciso estar do lado certo da
disputa poltica.
Os mesmos executivos e empresrios, acusados dos mesmos crimes
definidos na AP 470 e tambm no mensalo PSDB-MG, foram julgados por
tribunais diferentes, com direitos diferentes, obtendo penas diferentes.
Est demonstrado que os mesmos empresrios que, conforme as
investigao da Lava-Jato, abasteceram os cofres do PT, entregaram as
mesmas quantias, no mesmo perodo, para tesoureiros do PSDB. Est
provado, registrado na Justia Eleitoral. O principal delator, alis, entregou R$
2 milhes a mais para a campanha de Acio Neves. Nada disso foi suficiente
para o lanamento de uma eventual fase zero da novela Lava-Jato, agora mais
plural, sem culpados nem inocentes previamente escolhidos, certo? Algum
convive em paz com a noo de que o dinheiro que chega para os tucanos
como contribuio eleitoral se transforma em propina quando se destina
ao PT?
A leitura dos estudos de Hannah Arendt sobre o nascimento de regimes
totalitrios demonstra que um dos instrumentos bsicos empregados na

disputa entre parcelas da elite dirigente de determinada sociedade um

aspecto inevitvel de toda luta poltica desde sempre consistia em
mobilizar e estimular preconceitos e ressentimentos da ral. Como tantos
observadores sociais de seu tempo, Arendt se referia nestes termos quela
parcela da populao que se encontrava abaixo das classes sociais
tradicionais, sem acesso educao, ao bem-estar e que mal conseguia
exercitar os prprios direitos polticos. Ela avaliava que a democracia se
encontrava em perigo quando a elite assumia modos e comportamentos
antidemocrticos e agia de turba, como manada, estimulando gestos violentos
e atos de barbrie.
No difcil reconhecer movimentos dessa natureza no Brasil de hoje. Os
brasileiros assistem isso quando Alexandre Padilha impedido de jantar em
paz com amigos num restaurante no Itaim Bibi cena que repete um
tratamento semelhante oferecido a Guido Mantega quando foi fazer uma visita
a um paciente no hospital Albert Einstein. Em 2012, Ricardo Lewandowski,
hoje presidente do STF, ouviu comentrios ofensivos quando foi zona
eleitoral exercer o direito de voto. So atos que formam um conjunto,
contestam a noo de que homens e mulheres pertencem a uma mesma famlia
humana, com direitos igualdade e justia, como diz Pedro Serrano.
um comportamento lamentvel e preocupante. Mas difcil negar que o
exemplo vem de cima, certo?

Manifestantes contrrios ao PT, lotam a Avenida Paulista, em maro de 2015

W Novaes

captulo 22.
30 DE MAIO DE 2015

A MO QUE AJUDA
O FASCISMO
Benevolncia com atos
contra a democracia explica
cenas de violncia e
tentativas de intimidao

Imagine voc que, na quarta-feira passada, eu me encontrava no caf

da Cmara de Deputados, quando apareceu um dos lderes do PSDB,
conhecido de vrias entrevistas e conversas civilizadas. Ao reparar que eu
tinha um livro aberto, perguntou do que se tratava. Mostrei: era a edio, em
espanhol, de O Fascismo e a marcha sobre Roma, reportagem histrica de
Emilio Gentile sobre o assalto ao poder comandado por Benito Mussolini, em
1922, na Itlia.
Comentando o que se passava no gramado em frente ao Congresso, onde
se fazia uma concentrao com barracas de acampamento e faixas que pediam
interveno militar, extino do PT j e outras afirmaes de bvia
inspirao fascista, comentei: para ajudar a entender o que est passando l
fora. Meu interlocutor, cujo nome ser preservado porque no se tratava de
uma conversa para ser publicada, me corrigiu em tom benevolente: No
nada disso. Os fascistas so uns poucos, que deveriam se juntar com o Jair
Bolsonaro e formar um partido de extrema-direita. Mas a maioria dessas
pessoas no nada disso. So democratas, inconformados com a corrupo e
os desmandos da turma do PT.
A conversa prosseguiu mais um pouco, incluiu algumas provocaes de
parte a parte, mas o essencial est a. Voltei s minhas leituras. J me
encontrava nas pginas finais da narrativa sobre a ascenso de Mussolini,
naquele momento decisivo em que a marcha dos fascistas sobre a capital
italiana se transformou no golpe de Estado mais pacfico da histria europeia,
sem enfrentar resistncia alguma.
O aspecto mais instrutivo da obra de Emilio Gentile que ele descreve,
detalhadamente, a paralisia das autoridades que tinham o dever legal e poltico
de defender a constituio italiana e os direitos democrticos da populao,
inclusive de escolher governos por meio do voto. Um gabinete que unia
liberais, catlicos e conservadores assistiu ao das esquadras fascistas pelo
pas inteiro invadiam prefeituras, fechavam jornais, atacavam quartis para
pegar armas, feriam e assassinavam sem mover um msculo. Conforme o
autor, diversos comandantes militares tinham disposio de resistir, possuindo
instrumentos e homens para isso. Mas a ordem, que deveria partir do poder
civil, no veio.
Na noite anterior chegada do prprio Mussolini a Roma, os principais

ministros conseguiram imaginar que tudo estava to tranquilo que recolheramse a seus aposentos e foram dormir acredite!
Apenas numa reunio de emergncia, alta madrugada, decidiu-se, enfim,
convocar o estado de stio, que na pior das hipteses poderia ter ajudado a
retardar a escalada fascista. Mas cabia ao rei, Vitrio Emanuel III, decretar a
medida. Quando Sua Majestade, enfim, foi encontrada, ocorreu a cena
decisiva. O rei no apenas se recusou a assinar o estado de stio, como demitiu
o ministrio e chamou o prprio Benito Mussolini a formar o novo governo,
dando incio, assim, a uma ditadura que durou vinte anos.
Sabemos que a paralisia daqueles governantes que tinham a
responsabilidade legal de preservar o regime democrtico obedecia a
consideraes variadas. A principal dizia respeito definio de quem eram
seus verdadeiros adversrios polticos e quem poderiam ser seus aliados.
Quatro anos antes, o Partido Socialista muito mais esquerda do que se
tornaria com o passar dos anos havia se tornado o maior do parlamento
italiano. Ao mesmo tempo, a mobilizao de operrios ganhou impulso nos
centros industriais do pas, onde se formaram conselhos de trabalhadores. O
exemplo da Revoluo Russa de 1917 estava em muitas mentes para temer
ou admirar.
Muitos temiam que a ao da fora legtima do estado contra a fora
ilegal do fascismo pudesse provocar um banho de sangue que terminaria por
fortalecer a esquerda socialista e comunista, escreve Gentile.
A viso da esquerda como adversria principal a ser vencida de qualquer
maneira contribua enormemente para que muitos ministros j sonhassem em
chamar Mussolini para integrar o ministrio, oferta que ele sempre recusou,
deixando claro que no pretendia ser coadjuvante num governo de base
parlamentar.
Ex-diretor do Avanti, jornal socialista de tendncias revolucionrias,
Mussolini tinha aquela postura problemtica de quem passou por uma
mudana radical nas prprias convices. Manifestava um dio profundo
pelos partidos de esquerda, como se quisesse dizer que ele, e apenas ele, fora
um verdadeiro socialista em seu devido tempo, enquanto seus adversrios de
hoje no passavam de farsantes. (Acho que todos ns j vimos esse
comportamento em nossa paisagem, no mesmo?)

Mussolini tambm no escondia que sentia asco, muito asco pelo jogo
parlamentar. Mesmo assim, fazia o possvel para apresentar-se com um perfil
poltico moderado, necessrio para abrir as portas dos sales do capitalismo
italiano. Ao mesmo tempo, estimulava atos violentos e criminosos contra
lideranas de trabalhadores e do movimento popular, cultivando uma
ambiguidade de aparncias, que ajudava a convencer quem queria ser
convencido, mas tinha um certo pudor de assumir isso abertamente.
O tempo mostrou que a postura poltica em relao a comunistas e
socialistas contribuiu para o embelezamento do fascismo, enfraqueceu toda
possvel viso crtica e diminuiu todo esforo que poderia impedir sua
ascenso ao poder inclusive na reta final, quando as milcias passaram a
atacar, com violncia e ameaas, militantes catlicos e liberais que recusavam
a liderana dos camisas-negras.
Poucas leituras podem ser instrutivas, sobre a poca, como os registros de
elogios e avaliaes positivas sobre Mussolini e seus aliados. Estamos
assistindo a uma bela revoluo de jovens. Nenhum perigo, escreveu o
embaixador dos Estados Unidos numa carta familiar. Sempre lembrando os
mritos do fascismo pela derrota do socialismo e comunismo a revista
LIllustrazione Italiana, leitura preferida da elite do pas, tambm elogiava um
governo jovem (sem barbas grisalhas) e profetizava: nunca um governo
teve possibilidades to grandes (de sucesso) como o de Benito Mussolini,
escreveu a revista, torcendo ainda para que ele saneasse a Itlia do dio
poltico.
A iluso durou pouco, entretanto se desfez quando era tarde. Avaliando o
estado ditatorial que se esboava, meses mais tarde, o Corriere della Sera
publicou um artigo no qual fazia uma constatao dolorosa: a grande massa
dos italianos, includa a totalidade de sua classe dirigente havia
demonstrado ser capaz de perder todas as suas liberdades civis sem
protestar. Assinado por Giuseppe Prezzolini, o texto dizia: Somos todos um
pouco culpados de termos nos iludido de que as liberdades eram um fato
consumado, que no se poderia perder; e descuidamos, deixando que algum
comeasse a pisote-las. Sem mencionar o nome de Mussolini, o que poderia
revelar-se perigoso, o artigo conclui: e esse tal indivduo terminou por
defenestr-las.

Juro que seguia na leitura do mesmo livro, comprado numa viagem

recente a Buenos Aires, quando ocorreu aquela cena inacreditvel de sextafeira, no Congresso Nacional. Um bando de fascistas atacou com
empurres, gritos, e vrios atos de provocao um grupo de parlamentares
do PT que convocava uma coletiva para fazer uma denncia grave: a segunda
votao sobre financiamentos de campanhas polticas foi um ato juridicamente
nulo, pois violou o artigo 60 da Constituio Federal, que estabelece regras
claras para se votar um projeto de emenda constitucional.
Isso aconteceu no Salo Verde do Congresso, endereo de tantos atos de
resistncia democrtica durante o regime. No dia seguinte, fiquei sabendo da
histria do empresrio ameaado durante um voo Braslia-So Paulo porque
lia a Carta Capital.
Quarenta e oito horas antes, naquela conversa no caf da Cmara, um
parlamentar do PSDB tentava me convencer, em tom benevolente, que no
havia motivos de preocupao com ameaas fascistas.

O ministro do Supremo Tribunal Federal, Marco Aurlio Mello

Nelson Jr/STF

captulo 23.
3 DE JUNHO DE 2015

AULA DE CONSTITUIO
E DEMOCRACIA
Em entrevista, ministro do STF Marco
Aurlio rejeita impeachment, critica Sergio
Moro e diz que Cmara dos Deputados
no poderia ter votado, pela segunda vez
em 2015, emenda que autoriza
nanciamento privado para partidos

No final da entrevista do ministro Marco Aurlio Mello ao Espao

Pblico, programa da TV Brasil exibido nesta tera-feira, tive a certeza de
haver presenciado um depoimento histrico, em companhia dos tambm
entrevistadores Florestan Fernandes Junior e Felipe Recondo.
Com a experincia de quem ir completar vinte e cinco anos de Supremo
Tribunal Federal, a entrevista de Marco Aurlio foi uma aula de cinquenta e
oito minutos, construda a partir de argumentos lgicos e princpios claros, na
qual o ministro no perdeu a oportunidade de confirmar uma de suas
afirmaes favoritas, aquela que diz que a coragem a maior das virtudes.
Pela importncia do entrevistado, pela relevncia dos assuntos que abordou,
seu depoimento tem a fora de um fato poltico. Sem perder-se em raciocnios
rebuscados e terminologia incompreensvel, que costumam atazanar aparies
pblicas de tantas autoridades do Judicirio, Marco Aurlio falou com firmeza
e segurana a respeito de temas atuais, de alta importncia poltica.
Perguntado sobre um possvel impeachment da presidente Dilma
Rousseff, disse que no via fatos capazes de autorizar uma investigao da
presidente. Sem deixar de manifestar a vontade de que possveis
irregularidades sejam investigadas e esclarecidas, Marco Aurlio deixou claro
que duvidava das vantagens, para o pas, enfrentar um segundo impeachment
desde o retorno das eleies diretas, em 1989. Uma semana depois que, numa
operao escandalosa do presidente Eduardo Cunha, a Cmara aprovou a PEC
que autoriza as contribuies de empresas privadas para partidos polticos, em
segunda votao em quarenta e oito horas, o ministro no teve o menor receio
de encarar o assunto, talvez o mais relevante daquela expresso (reforma
poltica) que enganosamente dominou as conversas de Braslia nas ltimas
semanas.
Considerando que o artigo 60 da Constituio impede a reapresentao de
uma emenda constitucional na mesma sesso legislativa, Marco Aurlio
lembrou um fato ululante, que nem sequer deveria ser discutido por pessoas
srias: a regra escrita na Constituio deve prevalecer acima de outras
deliberaes. Em outras palavras, a segunda votao nem sequer deveria ter
acontecido e seu resultado no tem o menor valor legal, disse, em mais uma
opinio que confirma sua capacidade de assumir causas solitrias com
destemor. Encarregada de julgar uma solicitao apresentada por sessenta e

quatro deputados que pediam a nulidade da deciso sobre a PEC, dias depois a
ministra Rosa Weber preferiu no tomar partido na questo postura que, na
prtica, implicava dar carter constitucional contribuio eleitoral do setor
privado.
Marco Aurlio tambm criticou a atitude do ministro Gilmar Mendes em
engavetar o voto sobre contribuies privadas por mais de um ano. Lembrou
que os pedidos de vistas devem servir para reflexo do magistrado e incluir
um perodo razovel de tempo em vez de servir para tentativas de
modificar uma votao desfavorvel depois que uma maioria de seis ministros
j havia manifestado posio contrria contribuio de pessoas jurdicas.
Em seu conjunto, a entrevista que ser reprisada neste domingo a partir
das 23 horas uma oportunidade rara de compreender em profundidade um
ponto de vista que se ope viso hegemnica que tem sido apoiada pela
maioria dos meios de comunicao desde o julgamento da AP 470 e tambm
sobre a Operao Lava-Jato onde fcil enxergar atitudes que lembram um
linchamento em praa pblica, sem relao com o distanciamento e serenidade
que devem acompanhar decises civilizadas.
Entre seus onze pares no Supremo, Marco Aurlio hoje o principal portavoz do pensamento garantista, aquele que, sem deixar de reconhecer a
relevncia de punir o crime e os criminosos, coloca a defesa dos direitos e
garantias individuais como principal obrigao de todo juiz.
Durante o regime militar, este pensamento denunciava os abusos que
incluam a tortura como tcnica de interrogatrio de prisioneiros. Nos dias
de hoje, a defesa dos direitos individuais inclui a condenao de abusos
como longas prises preventivas destinadas a convencer prisioneiros a
fazer delaes que podem diminuir suas penas, num exerccio que vrios
especialistas definem como tortura psicolgica.
Em 2012, na AP 470, Marco Aurlio foi um aliado solidrio de Ricardo
Lewandowski em decises relevantes, como a defesa do desmembramento do
julgamento. Ontem, respondeu a vrias questes sobre a AP 470, feitas pelos
entrevistadores e tambm pelo pblico, por meio das redes sociais. O ministro
demonstrou uma satisfao difcil de disfarar por sua postura na poca,
o que era inteiramente compreensvel em minha opinio. Se, em vez de
rejeitar o desmembramento por nove votos a dois, o Supremo tivesse aceitado

aquela medida, poderia ter sido possvel evitar o vergonhoso final com dois
pesos e duas medidas o julgamento dos rus ligados ao Partido dos
Trabalhadores, condenados e recolhidos Papuda para o cumprimento de suas
penas, e os acusados ligados ao PSDB, que at agora nem sequer receberam
uma primeira condenao.
A entrevista ao Espao Pblico foi realizada dois meses depois que o
ministro publicou um artigo chamado Prender e Soltar, no qual deixava
claro seus questionamentos s longas prises preventivas em vigor em nosso
sistema prisional e tambm na Lava-Jato. Ontem, respondendo a uma questo
colocada pelo advogado Nelio Machado, Marco Aurlio fez crticas sempre
respeitosas mas diretas ao juiz Sergio Moro. Falando com a segurana de
quem domina os prprios argumentos e estudou demoradamente o ponto de
vista adversrio, fez ressalvas s delaes premiadas, lembrando que o
depoimento de um corru no pode ser visto como nica prova para sustentar
uma acusao criminal. Marco Aurlio deixou claro ter srias dvidas sobre o
destino das acusaes quando forem examinadas por tribunais superiores,
inclusive pelo STF.
O ministro ainda lembrou um ponto de princpio do Estado de Direito, que
determina a separao entre o trabalho de investigar, acusar e julgar, para
deixar claro seu inconformismo com a supremacia do Ministrio Pblico, que
comanda a investigao e depois faz a acusao. Empregando o bom senso
que alimenta boa parte de seus argumentos, Marco Aurlio recordou um
aspecto bvio: por mais bem-intencionado que seja, o sujeito encarregado de
montar uma acusao est condenado a dirigir uma investigao que
deveria ser neutra e isenta para seus propsitos finais.
Claro que, na condio de apresentador do Espao Pblico, sou suspeito
para falar. Mas duvido que seja possvel negar que Marco Aurlio Mello
produziu cinquenta e oito minutos imperdveis sobre Direito, Justia e
Cidadania.

A tese do juiz Sergio Moro sobre a Operao Mos Limpas

Reproduo

captulo 24.
16 DE JUNHO DE 2015

ARTIGO DE
SERGIO MORO
D RAZO A
VACCARI
Em artigo de 2001, juiz da Lava-Jato elogiou
antolgica deciso da Suprema Corte dos
EUA que condena coero fsica e
psicolgica de prisioneiros, empregada para
forar autocriminao de acusados

Em artigo sobre a Suprema Corte dos Estados Unidos, juiz da LavaJato cita mestres que criticam tentativa de obter confisses a partir de coero
por meios fsicos ou psicolgicos.
O novo pedido do Ministrio Pblico para a prorrogao da priso
preventiva de Joo Vaccari Neto na carceragem de Curitiba permitir aos
brasileiros acompanhar a coerncia das ideias e da postura do juiz Sergio
Fernando Moro, responsvel pela Lava-Jato.
possvel que, no momento em que voc l estas linhas, Moro j tenha
dado sua deciso. Minha opinio que o Ministrio Pblico ser atendido e
Vaccari continuar apodrecendo na priso, sem uma sentena condenatria
que justifique o encarceramento por um perodo de dois meses. O problema
que, num artigo acadmico de 2001, disponvel na internet, o prprio Moro
oferece argumentos que mostram porque Vaccari e boa parte dos presos da
Lava-Jato devem ser soltos imediatamente.
Estou falando do texto Caso Exemplar: Consideraes sobre a Corte
Warren. Num artigo de dezoito pginas, Moro faz um balano da atuao de
Earl Warren, o mais influente juiz da Suprema Corte dos Estados Unidos no
ps-guerra. Moro dedica bons pargrafos do texto a comentar o clebre caso
Miranda x Arizona, um episdio marcante na luta pelas liberdades civis e pela
defesa dos direitos individuais. A concluso de Moro que a corte andou
bem e voc tem motivos de espanto quando recorda o que acontece na 13
Vara Criminal de Curitiba.
O caso Ernesto Miranda assim. Acusado de ter raptado e estuprado uma
moa em Phoenix, no Arizona, Ernesto Miranda foi levado a uma delegacia e,
horas depois de interrogatrio, assinou uma confisso de culpa no apenas por
este crime, mas por dois outros que lhe eram atribudos. Trs anos depois da
condenao, a Suprema Corte entrou no caso por duas razes. A primeira,
explica Moro, foi para garantir ao acusado o exerccio do real direito da
proteo contra a autoincriminao. O que se queria, em resumo, impedir
que o ru fosse levado a fazer confisses naquele ambiente de delegacia, no
qual os suspeitos so levados a se autoincriminar de maneira no totalmente
voluntria, como demonstrou o advogado de Miranda. A segunda razo, nas
palavras de Moro, coibir a extrao forada por meios fsicos ou
psicolgicos, de confisses em casos criminais. Eufemismos parte, estamos

falando de tortura. A sentena da Corte, favorvel a Miranda, foi assim:

Conclumos que, sem salvaguardas prprias, o interrogatrio sob
custdia de pessoas suspeitas ou acusadas de crime contm presses que
operam para minar a vontade individual de resistir para que no seja
compelido a falar quando no o faria em outra circunstncia. Para combater
essas presses e permitir uma oportunidade ampla do exerccio do privilgio
contra a autoincriminao, o acusado deve ser adequadamente informado de
seus direitos e o exerccio desses direitos deve ser completamente honrado.
Vamos entender o que a Suprema Corte dos Estados Unidos est dizendo:
o estado no tem o direito de minar a vontade individual de resistir para
obrigar um acusado a falar quando no o faria em outra circunstncia.
preciso impedir que o prisioneiro sofra presses e tenha assegurado o
privilgio contra a autoincriminao. A Corte deve garantir que o exerccio
desses direitos deve ser completamente honrado.
O artigo de Moro lembra outro juiz da Suprema Corte, Tom Clark. Numa
sentena de 1949, quando eram comuns as presses por medidas arbitrrias,
capazes de garantir prises de qualquer maneira tpicas da Guerra Fria ,
Clark defendeu os direitos dos prisioneiros de forma sinttica e profunda.
Enfrentando argumentos de outros juzes, que alegavam que um prisioneiro
no podia ser solto s porque a polcia no trabalhou direito, Clark rebateu:
O criminoso sai livre, se assim deve ser, mas o Direito que o deixa
livre. Nada pode destruir um governo mais rapidamente que seu insucesso em
obedecer suas prprias leis, ou pior, sua desconsiderao da guarda de sua
existncia.
Em seu voto, Clark lembrou a lio de outro mestre da Suprema Corte,
Louis Brandeis, em outra definio preciosa que Sergio Moro faz questo de
preservar no artigo:
Nosso governo o mestre poderoso e onipresente. Para o bem ou para o
mal ensina todo povo pelo seu exemplo. Se o governo torna-se infrator da lei,
cria ele prprio o desrespeito mesma, incita cada um a tornar-se a prpria lei
e portanto, anarquia.
O Cdigo Penal Brasileiro regulamenta a priso preventiva em seu artigo
312 e estabelece que poder ser decretada como garantia da ordem pblica,
da ordem econmica, por convenincia da instruo criminal, ou para

assegurar a aplicao da lei penal. Mas h uma condio: quando houver

prova da existncia do crime e indcio suficiente de autoria. Preste ateno
na condio. Lembre tambm da frase da Suprema Corte segundo a qual
preciso impedir presses que operam para minar a vontade individual de
resistir. Pense na frase: o Direito que deixa livre.
preciso dizer algo mais?
Sim. O principal argumento favorvel ao abuso nas prises preventivas no
Brasil deixou de ser jurdico para se tornar poltico. Pode-se dizer que uma
forma de populismo rebaixada, essa escola poltica que tenta justificar o
massacre de um cidado remediado porque a condio dos indigentes e
miserveis ainda pior.
Costuma-se defender o regime da Lava-Jato com o argumento de que 37%
de todas as pessoas detidas em nosso sistema carcerrio no tm uma
condenao e aguardam julgamento. (O dado real e foi confirmado em
pesquisa pelo professor Anderson Lobo da Fonseca, de So Paulo.)
Como acontece com os acusados da Lava-Jato, a maioria presa com o
argumento genrico de que representa uma ameaa ordem pblica, quando
fcil perceber que uma priso nessas circunstncias pode ser um estmulo
desordem, como assinalou Louis Brandeis. Quando os acusados enfim
enxergam a luz do dia e tm direito a um julgamento, 40% dos detidos em
regime provisrio acabam absolvidos ou recebem penas menores do que j
cumpriram. H algum benefcio nisso? A justia ficou melhor?
A menos que se queira fazer teoria s para americano ler, bom rever as
prises preventivas da Lava-Jato.

Os exs-presidentes FHC e Lula, uma eterna disputa

Tnia Rego/Agncia Brasil
Ricardo Stuckert/Instituto Lula

captulo 25.
18 DE JUNHO DE 2015

PAU QUE NO
BATEU EM FHC DEVE
BATER EM LULA?
Em 2002, Fernando Henrique ainda se encontrava
no exerccio do cargo quando recolheu
R$ 7 milhes junto a empresrios para montar o IFHC.
Consultado por uma revista, atual PGR Rodrigo
Janot disse que no via nada de errado no gesto

A mais curiosa revelao da reportagem FHC passa o chapu,

publicada pela revista poca em 2002, merece uma reflexo maior. Sabemos
que a reportagem descreve um encontro de fim de governo no qual um grupo
de doze empresrios grados decidiu levantar R$ 7 milhes para a construo
do Instituto Fernando Henrique Cardoso.
O que nem todos recordam que, em sua apurao, o reprter Gerson
Camarotti decidiu ouvir o Ministrio Pblico. Entrevistou o procurador
Rodrigo Janot, o mesmo que, onze anos depois, se tornaria Procurador Geral
da Repblica. Janot disse a Camarotti que no havia nada de ilegal. Fernando
Henrique est tratando de seu futuro e no de seu presente, explicou o
procurador. O problema seria se o presidente tivesse chamado empresrios ao
Palcio da Alvorada para pedir doaes de favores e benefcios concedidos
pelo atual governo.
uma opinio sensata do ponto de vista legal. O Janot de 2002
participava de um movimento de oposio a Geraldo Brindeiro, o chamado
Engavetador da Repblica. No pode ser visto como uma voz da boa
vontade e do tratamento amigo diante de denncias, portanto. Era o
depoimento de um dos mais qualificados tuiuis, naquele perodo, numa
referncia a uma ave do Pantanal, conhecida por seu penacho na cabea e pelo
esprito briguento como eram designados os integrantes mais combativos do
Ministrio Pblico, naquela poca.
Mas uma opinio reveladora, do ponto de vista poltico, quando se
recorda o cerco da Polcia Federal e do Ministrio Pblico em torno do
Instituto Lula e do ex-presidente.
difcil acreditar que uma regra que Janot anunciou no momento em que
assumiu a Procuradoria Geral da Repblica (Pau que bate em Chico tambm
bate em Francisco) tenha sido corretamente aplicada no tratamento
dispensado aos dois ex-presidentes e seus respectivos institutos. Se possvel
colocar em suspeita empresas e empresrios que fizeram doaes ao Instituto
Lula, a regra de Janot permite perguntar por que no se fez o mesmo com
FHC, que pediu contribuies para seu instituto quando seu governo nem
sequer havia terminado e a caneta presidencial permanecia em suas mos?
Embora, pelas regras da instituio, nenhum procurador deva obedincia
ao Procurador-Geral, evidente que h motivo de estranhamento, e at mais

do que isso.
Entre os doadores presentes ao Alvorada com FHC, era possvel contar
diversos gravates. Boa parte deles termina a era FHC melhor do que
entrou, avalia a revista. Entre eles, se encontrava Benjamin Steinbruch, que
levou a CSN e a Vale nas privatizaes. Outro era um banqueiro que entrou
nos leiles de telefonia e levou um grande naco. Tambm se encontravam
empreiteiras importantes. Como a Camargo Corra, que no governo de
Fernando Henrique fez dois investimentos para a Petrobras: o gasoduto BrasilBolvia; e obras civis na refinaria de Paulnia, no interior de So Paulo.
Tambm administrou a via Dutra, privatizada.
Foi no segundo mandato que FHC assinou o Decreto 2.745, que
enquadrava a Petrobras no regime de licitaes simplificadas, aquele sistema
que permite aprovar licitaes por meio de carta-convite, que muitos
estudiosos apontam como origem do futuro Clube das Empreiteiras
denunciado na Lava-Jato.
Como disse Janot, o presidente estava cuidando de seu futuro, naquele
jantar. Dali por diante, os empresrios foram cuidar de seu presente, no
apenas com o governo do PT, mas tambm junto aos governos estaduais do
PSDB, que nunca mais teve acesso a obras federais. A maior obra de
saneamento do pas, hoje, est sendo construda em So Paulo, por outro
presente no jantar de 2002 a Odebrecht. Ela tambm participa da linha 6 do
metr de So Paulo. Tambm ficou com um dos lotes da Cidade
Administrativa, principal investimento da gesto Acio Neves. A Camargo
participou do Rodoanel Mrio Covas e da linha lils do metr.
Conforme o Estado de S. Paulo, entre 2007 e 2013 as vinte e uma maiores
empresas investigadas na Lava-Jato repassaram R$ 571 milhes para
campanhas eleitorais de petistas, tucanos, peemedebistas. Desse total, 77%
saram dos cofres das cinco maiores, que esto no centro das investigaes:
Andrade Gutierrez, Queiroz Galvo, Camargo Corra, Grupo Odebrecht e
OAS. Segundo o levantamento, o Partido dos Trabalhadores ficou com a
maior parte, o que no surpresa. As doaes ocorreram depois da reeleio
de Lula. Cobrem aquele perodo do calendrio poltico, no qual Dilma
Rousseff conquistou o primeiro mandato, e Fernando Haddad venceu as
eleies municipais de So Paulo. Mas o PSDB no ficou muito atrs.

Embolsou 42% do total.

O empreiteiro Ricardo Pessoa chegando a sede da Polcia Federal, em

Curitiba
Zanone Fraissat/Folhapress

captulo 26.
27 DE JUNHO DE 2015

DELAO COM
ALGUMA UTILIDADE
Delao premiada de dono da UTC mostra
que dinheiro de empreiteiras entra no cofre
dos grandes partidos e lembra como foi
errado o Congresso derrubar a mudana nas
leis de nanciamento de campanha

O fato mais surpreendente na lista de polticos e autoridades

beneficiadas pelas doaes da empreiteira UTC, reveladas pela Veja neste fim
de semana, consiste na linha de defesa da oposio.
Como ns sabemos, a denncia inclui vrios polticos, de vrios partidos e
at mesmo o advogado Tiago Cedraz, filho de Aroldo Cedraz, presidente do
Tribunal de Contas da Unio, o TCU. Tiago acusado de receber R$ 50 mil
mensais em troca de informaes privilegiadas. No total, ms a ms, embolsou
R$ 2 milhes. Ricardo Pessoa tambm disse que o advogado negociou a
compra de uma sentena favorvel em Angra 3 por R$ 1 milho. Segundo a
denncia, o relator Raimundo Carreiro recebeu o dinheiro, intermediado pelo
filho do presidente do tribunal.
Sim: estamos falando da mesma corte que ameaa questionar as contas de
Dilma Rousseff por causa de operaes contbeis conhecidas como pedaladas.
Quanta credibilidade, no mesmo? Gente sria, rigorosa. No perdoa nem
problemas contbeis, que nada tm a ver com desvio nem suborno. E agora?
Outro aspecto que o esforo para transformar a delao de Ricardo
Pessoa num escndalo contm um aspecto ridculo. O site Contas Abertas
revela que o candidato do PSDB Acio Neves recebeu, em 2014, R$ 1,22
milho a mais da empreiteira, do que Dilma Rousseff. A vida assim na
Repblica Lava-Jato. Enquanto Acio embolsa uma verba 15% maior, o
escndalo e a pancadaria vo para Dilma e seu tesoureiro, Edinho Silva.
Ningum fica com vergonha?
O caso que h outros beneficiados importantes na oposio. Um deles
o senador paulista Aloysio Nunes Ferreira, do PSDB. Sua campanha levou R$
200 mil em 2010. J o deputado mineiro Jlio Delgado, do PSB, um dos mais
ativos campees da moralidade no Congresso, recebeu R$ 150 mil em 2014. A
revista diz que foi pagamento por um favor que ele prestou ao empreiteiro no
Congresso. Jlio foi relator da cassao de Jos Dirceu em 2005. Procure um
fato objetivo na acusao contra Dirceu. S vai encontrar retrica. Tanto
Aloysio como Delgado esclarecem que foram doaes legais, registradas na
Justia Eleitoral. No h razo para duvidar. At que se prove o contrrio, essa
explicao deve ser vista como verdadeira e no deve ser questionada. Por que
no seria?
O problema que as campanhas do PT tambm possuem documentos que

permitem sustentar a legalidade das doaes que o partido recebeu. As cifras,

CPFs e todos os dados necessrios esto l. No s as formalidades foram
cumpridas, as contas do partido foram aprovadas pelo TSE.
A dificuldade poltica da oposio consiste numa questo essencial:
manter o discurso da moralidade, que implica rejeitar como mentira toda
explicao apresentada pelos adversrios e, ao mesmo tempo, tentar nos
convencer que, no caso de seus aliados, a histria outra, ainda que os
argumentos sejam os mesmos e a situao real seja igual. Esto querendo
misturar o joio e o trigo, reagiu Delgado. Aloysio foi defendido por Acio
Neves, de quem foi companheiro de chapa em 2014. Acio declarou que a
situao do vice totalmente diferente daquela dos petistas investigados na
Lava-Jato. Por qu?
A tese da oposio uma forma de pedantismo tico. Dizem: nossa turma
gente de bem e a outra parte no presta. Ser possvel?
Parece que no custa tentar. O truque forar a barra contra uns e aliviar
contra outros. Basta lanar suspeitas, que os jornais reproduzem alegremente,
em seu esforo para manter o lamaal de todas as manhs no pas.
Com o tempo, cria-se um clima, uma imagem. Ningum achou estranho
que, alm de um depsito na conta da campanha, Aloysio Nunes Ferreira
tenha recebido mais R$ 200 mil em dinheiro vivo, segundo a revista. No
necessariamente estranho. Dinheiro vivo mercadoria sempre til numa
campanha, que feita de despesas midas com cabos eleitorais, lanche,
pequenas viagens, compra de material em locais diferentes. Imagine se fosse
na campanha do outro Aloizio.
Um dos responsveis pela fora-tarefa do Ministrio Pblico encarregada
da Lava-Jato lanou, dias atrs, a teoria de que os tesoureiros do Partido dos
Trabalhadores no recebem contribuies de campanha mas usam a
legislao eleitoral para lavar as propinas embolsadas. Ou seja: a sugesto no
que seja um partido poltico, que precisa de recursos para fazer campanhas,
pagar funcionrios, contratar marqueteiros e cabos eleitorais, programar
viagens e assim por diante. A sugesto que se trata de uma organizao
criminosa. J os outros so to limpos, honestos, que nem sequer so
investigados. Para qu?
Estamos chegando l. Voc entendeu.

Em 1922, meses antes de Benito Mussolini assumir o governo da Itlia,

seus aliados distribuam manifestos nos seguintes termos: hora de terminar
com as patranhas propagadas pelo governo e com as medidas adotadas por
essa canalha, massa de cornos, de corruptos, que acreditam nos governar.
Para entender o que ocorre, talvez seja til pedir ajuda professora Maria
Sylvia de Franco, autora de Homens livres na ordem escravocrata. Ela foi
colega de turma de Fernando Henrique, aluna de Florestan Fernandes. Na
obra, clssico da sociologia brasileira, descreve um pas no qual o domnio de
uma elite social se perpetua sem ameaas desde os tempos coloniais, onde o
estado visto e usado como propriedade do grupo social que o controla.
Para a professora, o aparelho governamental nada mais do que parte do
sistema de poder desse grupo, imediatamente submetido sua influncia, um
elemento para o qual se volta e utiliza sempre que as circunstncias o
indiquem como o meio adequado. S nesta qualidade se legitima a ao do
estado.
Um estado que s se legitima quando serve ao grupo que o controla
desde sempre tem uma forma especfica de atuar: precisa estabelecer as
diferenas entre os cidados a partir de seus direitos. Deve hierarquizar,
premiar os escolhidos e perseguir os pequenos e os excludos. Essa situao
explica mistrios de nossos paladinos da tica a comear pelo mensalo
PSDB-MG, que at hoje no foi sequer julgado. Ou a turma do metr paulista,
cujo pedido de investigao da justia da Sua ficou esquecido na gaveta
errada de um procurador.
Num estado que legitima pela reproduo de direitos desiguais, nem
preciso manter as aparncias.
A questo real outra e no custa lembrar que se perdeu, h exatamente
um ms, uma oportunidade de modificar as regras de financiamento de
campanha, que alimentam o aluguel dos poderes pblicos pelo poder
econmico fundamento de toda corrupo poltica.
Todos sabem que vivemos num pas onde o dinheiro de empresas privadas
tornou-se o principal combustvel das campanhas eleitorais de todos os
partidos. Na medida em que a democracia no impe barreiras ao poder
econmico, ele cumpre sua vocao conhecida na lei da selva: avanar,
dominar, submeter. Com o passar dos anos, a consolidao das regras

democrticas que asseguram que o povo tem o direito de votar para presidente
criou um sistema mais estvel, mais profissional e mais caro.
natural, portanto, que os recursos de empresas com interesses no estado
como empreiteiras, por exemplo sejam destinados a polticos e partidos
que possam lhes prestar servios teis. Divulgou-se uma lorota recente de que
as contribuies ao PT seriam mais nocivas porque s quem est no governo
federal tem condies de retribuir pelos recursos que recebe. Os outros
partidos seriam inocentes, segue a lenda, at por falta de oportunidades.
bom saber que a Constran, empresa do grupo UTC, uma das rainhas
de obras no estado de So Paulo, bero poltico dos Aloysios. A Constran
participou de quatro linhas do metr azul, vermelha, verde e lils obra
lendria por denncias permanentes e apuraes nulas. No s. Em 2013, o
governador Geraldo Alckmin inaugurou uma penitenciria em Cerqueira
Csar, interior do estado. Obra da Constran.
Um exame da partilha de recursos eleitorais da UTC-Constran mostra que,
no mesmo ano em que entregou R$ 500 mil para Mercadante, a empreiteira
deu R$ 1,4 milho para a campanha de Alckmin.
Nada disso torna Geraldo Alckmin, Aloysio Nunes Ferreira ou Jlio
Delgado culpados de qualquer coisa. Da mesma forma que a revelao de que
Aloizio Mercadante, que recebeu doaes eleitorais da UTC em 2010, no
pode ser vista como prova de mau comportamento.
Entre 2007 e 2013, petistas e tucanos receberam a maior parte das
contribuies financeiras das empresas denunciadas na Lava-Jato. Isso porque
ambos atuam no mesmo jogo, com as mesmas regras. S complicado querer
definir uma seleo moral entre uns e outros. At porque a oposio acaba de
demonstrar luz do dia, para todo mundo saber, seu apego profundo pelo
dinheiro privado e por aquilo que representa.
Quando a Cmara dos Deputados rejeitou um projeto de reforma
constitucional que transformava as contribuies privadas em direito
assegurado pela Constituio, a bancada do PSDB se mobilizou para mudar a
situao. Convocou dois parlamentares que haviam preferido se abster, na
primeira vez, para garantir apoio numa segunda deciso. Os tucanos nem
sequer tiveram pudor de afrontar a Constituio que, em seu artigo 60, probe
expressamente que uma mesma matria seja votada duas vezes num mesmo

ano legislativo o que deveria obrigar que a emenda fosse reapresentada em

2016, se fosse o caso.
Sem que a maioria dos brasileiros se desse conta, foi assim que se
produziu um fato poltico notvel a derrota de um dos nicos projetos de
reforma poltica que, nascido como uma resposta construtiva aos protestos
insurrecionais de junho de 2013, esteve perto de se transformar em realidade.
Adotado por um conjunto de entidades representativas, como a OAB,
CUT, UNE, apoiado por 7 milhes de assinaturas recolhidas no pas inteiro,
uma emenda popular Constituio que proibia a contribuio de empresas
atravessou a porta do Supremo, ganhou maioria do plenrio e s no se tornou
clusula constitucional porque o ministro Gilmar Mendes paralisou a deciso
por meio de um pedido de vistas, que suspendeu a deciso at que Eduardo
Cunha tenha tempo para articular a votao no Congresso.

A presidente Dilma Rousseff

Lula Marques/Agencia PT

captulo 27.
30 DE JUNHO DE 2015

QUANDO A SELETIVIDADE
SE TORNA MTODO
Falta de curiosidade pela
ligao entre empresrios e o
PSDB escandalosa e revela
falha essencial de apurao

Sempre que a seletividade das investigaes da Lava-Jato se torna um

fato evidente como a silhueta do Po de Acar na paisagem do Rio de
Janeiro, aliados do juiz Sergio Moro sacam um argumento conhecido: um
crime deve ser tolerado s porque outros o praticam?.
Inteligente na aparncia, esse argumento tenta esconder uma verdade mais
dura, inaceitvel. Vivemos num pas onde a seletividade no um acaso
mas um mtodo.
Essa viso benigna do problema ressurgiu nos ltimos dias, quando a
delao premiada de Ricardo Pessoa, mesmo voltada para produzir provas e
acusaes contra o governo Dilma, Lula e o Partido dos Trabalhadores, no
pde deixar de jogar luzes sobre a campanha do PSDB e outros partidos de
oposio.
Os recursos esto l demonstrando que Acio Neves recebeu mais
dinheiro do que Dilma. Que Aloysio Nunes Ferreira levou uma parte em
cheque, a outra em dinheiro vivo. Jlio Delgado, o relator da cassao de dois
parlamentares Jos Dirceu e Andr Vargas foi acusado de embolsar R$
150 mil de uma remessa maior enviada a Gim Argello para enterrar uma das
diversas CPIs sobre a Petrobras. Ser a mesma que permitiu ao senador Srgio
Guerra, ento presidente do PSDB, levar R$ 10 milhes, uma quantia sessenta
e seis vezes maior que a de Delgado, para fazer a mesma coisa? Ou essa era
outra CPI?
No sabemos e dificilmente saberemos. A presena de altas somas nos
meios polticos uma decorrncia natural das regras de financiamento de
campanha, criadas justamente para que os empresrios sejam recebidos de
portas abertas pelos partidos e candidatos, com direito s mesuras merecidas
por quem carrega uma mercadoria to essencial, no mesmo?
No custa lembrar: justamente o PSDB foi responsvel pela entrega de
votos essenciais para a manuteno das contribuies de empresas privadas
em campanhas eleitorais. Os tucanos gostam tanto desse tipo de coisa que,
quando ocorreu uma segunda votao, na ltima chance para se conservar o
sistema, at os dois parlamentares s dois, veja bem que se abstiveram
na primeira vez foram chamados a fazer sua parte e no se negaram a
participar de uma manobra que, alm de tudo, tinha carter anticonstitucional.
O PT, seletivamente investigado na Lava-Jato, votou contra. No curioso?

No seria muito mais proveitoso entender o imenso interesse tucano pelo

dinheiro dos empresrios, os mesmos, exatamente os mesmos, que agora so
interrogados e presos por longos meses depois que resolveram ajudar o PT?
Isso acontece porque a seletividade no um acidente de percurso. Est na
essncia de investigaes de grande interesse poltico como a Lava-Jato, a
AP 470 porque no interessa investigar todo e qualquer suspeito num pas
onde o estado se legitima quando atua em defesa do grupo dominante, nas
palavras da professora Maria Sylvia Carvalho Franco. Quando voc escolhe o
alvo e seleciona o inimigo, a regra de que todos so iguais perante a lei,
qualquer que seja sua raa, origem social ou credo, s atrapalha o servio. A
igualdade deve ser substituda pela seletividade.
No Brasil colnia, a coroa portuguesa procurava hereges que pudessem ser
julgados pela inquisio. Eles eram procurados at nos banheiros, acusados de
proferir blasfmias que ofendiam a Igreja Catlica. Localizados e presos,
eram conduzidos a Portugal, aprende-se nos relatos do livro Tempo dos
Flamengos, do pesquisador Jos Antnio Gonsalves (com s mesmo) de
Mello. Esse tratamento, brutal, inaceitvel, era coerente com um regime
absolutista, no qual homens e mulheres eram desiguais por determinao
divina. A seletividade fazia parte natural das coisas.
Em tempos atuais, em que a democracia um valor universal, preciso
escolher muito bem os alvos e ter noo de seu significado. Quem legitima a
escolha? Os meios de comunicao, a principal correia de transmisso entre as
aes do estado e o conjunto da sociedade, que tambm espelha o ponto de
vista do mesmo grupo dominante.
No vamos esquecer que os mesmos jornais e revistas que hoje glorificam
Sergio Moro e, em 2012, endeusaram Joaquim Barbosa tambm aplaudiram o
delegado Srgio Paranhos Fleury e outros torturadores que eram apresentados
como caadores de terroristas. Questo de momento, vamos combinar.
(Escrito em outubro, o texto que voc vai ler a seguir uma verso
inteiramente reescrita do original, de julho de 2015.)

Ulisses Guimares, o presidente do Congresso, em 1988

Reproduo

captulo 28.
5 DE JULHO DE 2015

SUPREMO PRECISA
CUMPRIR SEU PAPEL
E GARANTIR DIREITOS
FUNDAMENTAIS
Para responder ao atual momento do pas,
STF no precisa ser mais do que . Tambm
no pode ser menos. Basta cumprir a
misso essencial de defender a Constituio

Ao intervir no debate sobre regras criadas pelo deputado Eduardo

Cunha para o encaminhamento do pedido de impeachment contra a presidente
Dilma Rousseff, dois ministros do Supremo Tribunal Federal, Teori Zavascki
e Rosa Weber, produziram dois resultados a partir de uma s iniciativa.
A deciso gerou um curto-circuito nas articulaes destinadas a pedir o
afastamento da presidente, que agora seguem um novo curso, que ter de
oferecer respostas s decises dos dois ministros. O outro efeito uma
mensagem poltica clara.
Impeachment um desastre e s deve ocorrer em ltimo caso, explicou
o jurista Dalmo Dallari, em entrevista ao programa Espao Pblico. Para
Dallari, as regras para o impeachment foram construdas com base no respeito
absoluto pelo voto popular. Sua finalidade garantir que o afastamento de um
presidente s possa ocorrer no fim de um processo apoiado em provas
incontestveis e maiorias slidas. Desse ponto de vista, explicou, no se pode
querer afastar uma presidente, sem fatos que a vinculem diretamente a atos
criminosos, o que no se apontou contra Dilma. Muito menos se pode aceitar
acusaes improvisadas, acrescentou, referindo-se a um episdio ocorrido na
vspera.
Em busca de fatos ocorridos em 2015, sem os quais a denncia no
atenderia ao artigo 86 da Constituio (O Presidente da Repblica, na
vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao
exerccio de suas funes) a oposio incluiu um adendo ao pedido de
impeachment. Tenta Dilma por pedaladas fiscais que teriam ocorrido no
BNDES, numa apurao que nem sequer foi concluda, nas contas de um ano
que nem terminou. A denncia includa no adendo saiu do chamado
Ministrio Pblico de Contas. rgo de assessoria do Tribunal de Contas da
Unio, a existncia do MP de Contas nem reconhecida pela Constituio,
que fala em Ministrio Pblico Federal, MP Militar, MP dos Estados e do
Distrito Federal e s.
O mesmo TCU, por sua vez, s Tribunal no nome. No passa de um
rgo de assessoria do Poder Legislativo. No formado por juzes
concursados, mas por polticos em busca de uma segunda carreira e seus
aliados.
A deciso essencial de Teori Zavascki e Rosa Weber, ontem, parte de

uma histria com vrias incertezas, com avanos e recuos. Devolve o STF a
seu papel original, como responsvel pela defesa das garantias fundamentais
previstas na Constituio.
Assim, numa postura prejudicial aos rus, o STF escudou-se numa viso
rigorosa da Smula Vinculante 691, que define regras particularmente
restritivas para a concesso de habeas corpus, quando poderia ter assumido
uma atitude mais flexvel, capaz de atender ao pleito de rus aprisionados por
meses, sem culpa formada, como o prprio STF fez em outras ocasies, em
casos igualmente de grande repercusso.
J diante da Smula 14, que garante a todo ru o acesso amplo a todos os
elementos de prova, o Tribunal agiu conforme uma postura contrria. Aceitou
uma interpretao flexvel mas no sentido oposto: permitiu-se negar, em casos
particulares, aquilo que a smula determina como regra geral.
As primeiras mudanas se tornaram visveis em setembro, quando o
Tribunal retomou os debates sobre financiamento de campanha, interrompidos
um ano e meio antes.
A maioria do STF era favorvel a proibir as contribuies de empresa e
sabia que, ao contrrio de qualquer medida que pudesse beneficiar os rus da
Lava-Jato, essa deciso teria amplo apoio popular. A mudana era um debate
resolvido pela sociedade brasileira, apoiada por 70% da populao. Ainda que
a popularidade de uma lei no possa ser vista como critrio fundamental para
sua aprovao, a memria traumtica da multido no alambrado do STF, em
junho de 2013, ainda no se dissipara.
Outro elemento era o pedido de vistas de Gilmar Mendes. Ao segurar a
deciso por um ano e cinco meses, Gilmar irritou e humilhou colegas de
plenrio, que passaram a ser questionados por interlocutores que cobravam a
necessidade de reagir diante de um ministro que conseguia sozinho
submeter a mais alta corte do pas sua vontade.
Com base na deciso, afinal vitoriosa por 8 a 3, Dilma Rousseff teve
respaldo para vetar um projeto enviado pelo Congresso que avanava na
direo contrria, mantendo o financiamento privado. A obra poltica e
jurdica de Lewandowski foi aprovar a proibio do financiamento de
empresas dentro de uma janela legal aquele perodo em que a presidncia
da Repblica autorizada a vetar um projeto aprovado pelo Congresso.

A deciso trouxe uma novidade na Praa dos Trs Poderes. Deixou claro
que nem o Supremo nem a Presidncia estariam obrigatoriamente ss quando
enfrentassem Eduardo Cunha, o bloco de oposio no Congresso e sua face
mais visvel no Judicirio, Gilmar Mendes, cada vez mais prximo da foratarefa da Lava-Jato.
O desmembramento da Lava-Jato, anunciado na semana seguinte, foi
possvel sob novos ares. O Supremo acumulara fora poltica para assumir a
misso fundamental, que defender os direitos constitucionais diante da ao
do Estado, mesmo que tivesse de enfrentar crticas adversas, muitas vezes
poderosas.
Trs semanas depois do desmembramento, Teori Zavascki e Rosa Weber
examinaram os recursos contra as regras para o encaminhamento do pedido de
impeachment elaboradas por Eduardo Cunha. Entre elas, destacava-se o
esforo para criar facilidades indevidas para o andamento do processo, como
exigir apenas maioria simples, em vez de 2/3, para a abertura de uma
investigao contra a presidente. Bastaria encontrar uma maioria eventual no
plenrio, aprovar a abertura do caso s pressas e iniciar uma campanha para
intimidar o Congresso.
Numa sentena especialmente dura, Rosa Weber escreveu a Cunha que se
abstenha de analisar qualquer denncia de crime de responsabilidade contra a
presidente da Repblica at o julgamento do mrito deste mandato de
segurana.
A deciso apanhou governo e oposio de surpresa. Os dois lados
imaginavam que naquele dia comeariam a correr atrs de Eduardo Cunha e
responder a suas iniciativas. O STF no mudou o jogo, mas exigiu respeito s
regras democrticas, preservando a soberania popular e a Constituio.
Tambm abriu espao para que a Cmara resolvesse o que pretende fazer com
um presidente que tenta investigar uma presidente sem dar respostas
convincentes para quatro contas de US$ 5 milhes na Sua. Pode?

Policiais da PF executam mandados de busca e apreenso em uma das fases

da Operao Lava-Jato

captulo 29.
13 DE JULHO DE 2015

POLCIA FEDERAL ADMITE

QUE NO CONSEGUE
PROVAR O QUE PROPINA
E O QUE DOAO
DE CAMPANHA
Uma questo essencial numa investigao que
teve incio em 2006, o problema tentar distinguir
quem agiu dentro da lei e quem cometeu crimes.
No se sabe disso, ainda nove anos depois
das primeiras investigaes da Lava-Jato

O ponto essencial da Lava-Jato ainda est para ser esclarecido, informa

editorial da Folha de S.Paulo intitulado Doao ou Propina, publicado h
dois dias.
Questo essencial numa investigao que teve incio em 2006, o problema
tentar distinguir quem agiu dentro da lei e quem cometeu crimes. No se
sabe disso, ainda nove anos depois das primeiras investigaes da LavaJato.
No sou eu quem diz. Nem a Folha de S.Paulo. a Polcia Federal. E
um fato to surpreendente que permite entender porque, na falta de elementos
reais para sustentar o que diz, a acusao j esteja apelando para a velha teoria
do domnio do fato, conforme denuncia Renato Mello Jorge da Silveira, que
somente vice-diretor da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo.
Vamos por partes. O jornal reconhece no editorial que em relatrios
enviados ao Supremo Tribunal Federal, a Polcia Federal diz que, em alguns
casos, dispe de elementos iniciais a indicar que a doao eleitoral foi
utilizada como forma de corrupo. Alm de reconhecer essa dvida crucial,
o jornal lembra que a prpria PF ressalta a necessidade de aprofundar as
anlises.
Pois assim, meus amigos.
Embora a oposio faa fora para colocar o impeachment na agenda
poltica no conseguiu, mas no custa tentar na vida real, quando
preciso encarar os fatos e as provas, a Polcia Federal no consegue sustentar
uma denncia. Fala que preciso aprofundar as anlises.
Imagine quantas anlises poderiam ser aprofundadas sobre qualquer
coisa: o PSDB, a Polcia Federal...
H dvidas, sim.
E voc que pensava que, na dvida, a justia beneficia o ru. Nada disso.
Prende-se primeiro para apurar depois, j observou, com amargura
crescente, o ministro Marco Aurlio Mello.
Pois o jogo esse, ainda que seja um escndalo na conscincia de toda
pessoa que aprendeu que toda pessoa inocente at que se prove o contrrio.
Teria sido correto, do ponto de vista das pessoas acusadas e tambm do
interesse do pas, apurar e investigar em segredo, at que tudo estivesse
esclarecido, certo? No isso o que se espera numa sociedade democrtica?

Claro que no haveria o carnaval, nem teria sido possvel usar denncias
da Lava-Jato como um balo de oxignio para uma candidatura geneticamente
raqutica, vamos combinar.
A dificuldade para distinguir o certo do errado, o legal do ilegal, consiste
em saber onde se encontra a fronteira entre uma coisa e outra quando se trata
de financiamento de campanha de empresas privadas. A realidade que
estamos falando de um universo promscuo que prev e autoriza a mistura de
interesses pblicos e privados.
Embora o assunto seja uma eleio, o ponto essencial no preferncia
poltica, muito menos ideologia. Mas dinheiro.
essa a legislao em vigor no Brasil em 2014, em 2010, em 2006 e
ela acaba de ser confirmada pela Cmara, no mesmo?
Chego a achar graa quando leio a transcrio de dilogos
reconstitudos pela memria ativada de quem passou meses de cadeia que
podem se transformar em dcadas em caso de pena integral em tom
dramtico, que procuram incriminar quem pede e inocentar quem paga.
Estamos falando de quem negocia bilhes de reais, para c e para l. Dinheiro
puro, sem ideologia. Vamos falar em cortesia e boas maneiras?
O jogo sempre foi este e para ser este: pedir e prometer, pagar e esperar.
assim na campanha. Depois da contagem dos votos, a situao se inverte.
Quem pagou se faz de difcil e ameaa atrasar a obra diante de qualquer
dificuldade que pode ser inventada. Quem est no governo precisa se virar
para no perder prazos nem ser denunciado como suspeito.
Eu acho errado, do ponto de vista poltico. Implica negar a democracia
como aquele regime no qual um homem = um voto. Tambm absurdo,
quando se pensa na imensa fora que grandes grupos econmicos adquirem
nos assuntos de estado. Mas o jogo, a lei. Ela no veio para esclarecer, mas
para confundir.
assim nos Estados Unidos, onde vigora a legislao que serve de
modelo brasileira. L, e aqui, o que se quer construir um toma-l-d-c
autorizado. uma conversa que pode ser to perigosa e constrangedora que,
nas convenes partidrias dos partidos polticos norte-americanos, grandes
empresas pagam dezenas de milhares de dlares s pelo direito de sentar-se,
num ambiente meia-luz, no qual no possvel reconhecer quem se senta na

mesa ao lado, apenas para falar de contribuies eleitorais e investimentos de

campanha.
Nessa situao, onde difcil provar o que se diz, no surpreende que
tenha surgido, na Lava-Jato, uma verso da conhecida teoria do domnio do
fato, que serviu para justificar condenaes sem prova na Ao Penal 470.
Quem explica Renato Mello Jorge da Silveira, professor titular de
Direito Penal da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo, vicediretor daquela instituio. O fim, que nunca justifica os meios, agora se
equivoca tambm em suas premissas, escreve o professor, num texto
obrigatrio, intitulado O ilegtimo e o ilegal, onde sustenta que as duas
qualificaes cabem Lava-Jato.
O professor mostra que as acusaes contra empresrios no se sustentam
sem a cumplicidade de quem ouve o argumento, pois faltam provas
consistentes para sustentar o que se diz. Diz o professor que para sustentar
uma acusao contra executivos e scios de empresas denunciadas basta
afirmar que no tomaram qualquer providncia no sentido de impedir o
resultado supostamente criminoso, o que j seria indicativo do envolvimento
da cpula diretiva. Citando documentos da acusao, observa que chega-se a
dizer que parece invivel que o esquema criminoso fosse desconhecido
pelos presidentes das duas empreiteiras.
A suposio lastreada, em tese, no papel dos dirigentes presume um dever
de vigilncia que beira um Direito Penal da omisso, o qual se mostra para
alm do ilegtimo. Enfim, parece pretender se utilizar, na busca de uma
punio antecipada, recursos que, sozinhos, so carecedores de legitimidade.

O criticado ministro da Justia, Jos Eduardo Cardozo

Tnia Rego/Agncia Brasil

captulo 30.
16 DE JULHO DE 2015

PAPIS
MOSTRAM
ESCUTA ILEGAL
NA LAVA-JATO
Em documentos ociais, delegados que
lideram a Lava-Jato so acusados de organizar
escutas ilegais na carceragem de Curitiba
e depois tentar abafar o caso com
uma sindicncia de fantasia

O Portal 247 teve acesso a um conjunto de documentos que apontam fatos

graves e inaceitveis sobre escutas telefnicas realizadas na carceragem da
Polcia Federal, em Curitiba. Chamado para prestar depoimento sobre o
assunto na CPI da Petrobras, o ministro da Justia, Jos Eduardo Cardozo a
quem a Polcia Federal est subordinada, ao menos formalmente , disse que
muito cedo para tomar qualquer medida contra os envolvidos. Apesar do
esforo oratrio do ministro, o discurso no agradou.
Ou o ministro est sendo iludido por seus subordinados, e a temos um
caso de quebra de confiana. Ou ento ele sabe o que est acontecendo e no
cumpre a obrigao de pelo menos afastar os acusados at que tudo seja
esclarecido, afirma o deputado Alusio Mendes (PSDC-MA), que foi
secretrio de Segurana Pblica no governo de Roseana Sarney no Maranho
e agente da Polcia Federal por 25 anos. Alusio Mendes se declara eleitor de
Acio Neves em 2014 e de Geraldo Alckmin em 2006.
Em declaraes firmadas e rubricadas pelos prprios colegas, delegados
so apontados em atitudes de desrespeito lei. Tambm so acusados de tentar
incriminar, deliberadamente, pessoas inocentes, num esforo para acobertar os
verdadeiros envolvidos. Num dos documentos, o delegado Mrio Renato
Castanheira Fanton questiona a capacidade do ncleo de delegados que dirige
a Polcia Federal do Paran de conduzir uma operao de forma isenta e
justa, no para punir os inimigos da administrao, mas sim os verdadeiros
criminosos.
Num despacho de trinta e sete itens, Fanton, que em 2014 foi deslocado de
Bauru (SP) para Curitiba, a fim de investigar uma denncia de vazamentos
sobre a Lava-Jato, revela que acabou se deparando com fatos muito mais
srios e escandalosos.
Em abril de 2014, Alberto Youssef denunciou haver encontrado um
aparelho de escuta ambiental na cela 5 da carceragem, que dividiu por alguns
dias com o ex-diretor de abastecimento da Petrobras, Paulo Roberto Costa. Na
poca, Youssef deixou-se fotografar, magro e barbudo, no parlatrio da
Polcia Federal, pelo celular de seu advogado, com o aparelho de escuta na
mo. A denncia ocorreu numa etapa inicial da Operao. Ningum falava,
ento, em maior escndalo da Repblica. Parecia apenas uma investigao
sobre lavagem de dinheiro, envolvendo um doleiro que operava num posto de

gasolina de Braslia, um grande doleiro com conexes internacionais e um exdiretor da Petrobras que ningum sabia direito o que estava fazendo na
histria.
O grampo gerou poucas linhas nos jornais, mas quatro meses depois um
despacho interno da Polcia Federal de Curitiba, de vinte laudas, sustentava
que a denncia se baseava em provas falsas. Alegou-se que aquele grampo
exibido por Youssef era pura encenao. Estava fora de uso e havia sido
empregado para fazer escuta na mesma cela 5, mas em outro momento: no
final da dcada passada, quando ali ficou preso o traficante Fernandinho
Beira-Mar. No despacho, cuidou-se de lembrar tambm que tudo aquilo que
dizia respeito a esse grampo estava em ordem e dentro da lei. Foram
reproduzidos, inclusive, trechos do documento no qual o juiz Odilon de
Oliveira, do Mato Grosso do Sul, autorizava a escuta na cela do preso BeiraMar. Tambm se disse que a prpria polcia e no Youssef havia
descoberto o aparelho de escuta, ao entrar na carceragem para atender uma
emergncia um funcionrio que sofrera um princpio de enfarte. A
explicao parecia verossmil e logo recebeu crdito dos meios de
comunicao. Havia um problema, porm: as pessoas, os fatos e as datas no
batiam.
A possvel credibilidade de que a escuta servira para monitorar um dos
maiores traficantes brasileiros foi a bito depois que o delegado Fanton fez
uma pesquisa nos arquivos da Polcia Federal de Curitiba. Na ocasio, ele
descobriu, por meio de uma nota fiscal eletrnica, que o equipamento s dera
entrada na Polcia Federal do Paran seis meses depois que Fernandinho
Beira-Mar foi encaminhado para cumprir pena em presdio. Pela nota, Fanton
pde observar que, durante o perodo em que Beira-Mar ficou prisioneiro, a
escuta nem sequer existia para a Polcia Federal.
O ponto crucial, que tornava tudo muito mais grave, envolvia a legalidade
da operao. A verso de que a escuta se destinava a acompanhar Beira-Mar
tinha o respaldo do juiz de Mato Grosso do Sul. Mas no havia autorizao
judicial para escuta na carceragem de Youssef ou Paulo Roberto Costa. Assim,
uma derrapagem banal podia se transformar num crime srio, capaz at de
anular a investigao, conforme jurisprudncia firmada pelo prprio Supremo
Tribunal Federal em vrios casos anteriores.

A primeira pessoa da Polcia Federal a saber da denncia de Youssef foi

um delegado da Polcia Civil do Paran, a quem o advogado contou o que
acontecera em sua ltima visita. A primeira atitude do delegado foi ligar para a
Polcia Federal, informando tudo. Colocou-se em movimento, ento, uma
mquina que, conforme os documentos obtidos pelo Portal 247, destinava-se a
minimizar estragos, diminuir prejuzos, questionando provas e testemunhos.
Naquele ponto, o agente Dalmey Fernando Werlang, que havia instalado o
grampo, estava em Belo Horizonte, trabalhando em outro caso. Localizado
pelo whatsapp, Dalmey recebeu uma foto por mensagem de outro agente, em
Curitiba, perguntando se reconhecia o equipamento que fora colocado na cela.
Dalmey respondeu que sim. Depois de retornar a Curitiba, ele recebeu em sua
sala o delegado Igor Romrio de Paula, o chefe da Operao Lava-Jato, que
queria falar sobre o equipamento de escuta.
Conforme Dalmey registrou num Termo de Depoimento rubricado e
assinado , o prprio Igor estivera em sua sala, um ano antes, em companhia
de outros dois delegados, para determinar que fizesse a instalao: um deles,
Mrcio Adriano Anselmo, estava envolvido diretamente na Lava-Jato, o outro
era Rosalvo Franco, o prprio superintendente da Polcia Federal no Paran.
Num ponto da conversa, depois que a foto de Youssef saiu nos jornais,
Dalmey perguntou a Igor se havia alvar. Diz que recebeu a seguinte
resposta: Pior que no. Em outros depoimentos, o agente repetiu o mesmo
dilogo, com exatamente as mesmas palavras. Foi somente ali, sustenta
Dalmey, que ele tomou cincia de que a escuta a ele pedida era
clandestina/ilegal.
Dalmey tambm descreve a rotina que seguiu enquanto a escuta esteve
ativa. Era um equipamento moderno, que podia ser ligado ou desligado por
controle remoto. A cada 24 horas, ou no mximo 48 horas, ele mesmo baixava
os arquivos eletrnicos da escuta na cela e transferia as informaes para um
pen-drive, que entregava ao delegado Mrcio Anselmo. Quando este no
podia receber, o arquivo era entregue delegada Erika Marena.
Nos dias seguintes conversa com Igor Romrio, Dalmey soube que fora
aberta uma sindicncia interna sobre o caso. Afirma que esperava ser ouvido,
pelo papel central que desempenhara, mas isso no aconteceu. Como se nada
tivesse a ver com aquilo, apenas lhe pediram um tipo de consulta tcnica

sobre as condies de funcionamento do aparelho, que lhe permitiu confirmar

que o equipamento j se tornara imprestvel para uso. Era uma constatao at
bvia, pois tal equipamento j tinha sido destrudo por Youssef. Ainda assim,
ajudava a sustentar a verso de que a escuta no perodo Lava-Jato era pura
fantasia.
Dalmey tinha muito mais a dizer, mas nunca lhe perguntaram. Na Polcia
Federal desde 2003, ele tambm havia instalado a escuta que monitorou
Fernandinho Beira-Mar.
Dalmey visto como um dos melhores especialistas em escutas
ambientais em atividade na Polcia Federal. Fez cursos no exterior e era
requisitado para misses fora do Paran. Na viagem a Belo Horizonte, havia
instalado uma escuta autorizada pela Justia no gabinete de um juiz
suspeito. No caso da Lava-Jato, era uma pea-chave.
No termo de depoimento, d nome de trs agentes que, em circunstncias
diversas, foram colocados a par da instalao na cela 5.
O delegado Fanton foi levado a Curitiba para apurar as origens de
denncias de vazamentos sobre a Lava-Jato que chegavam aos meios de
comunicao. Naquele momento, os questionamentos sobre o grampo eram
apenas conversas de corredor.
Fanton deixa claro em seu despacho que enfrentou problemas tambm
para investigar os vazamentos, sempre preocupantes mas muito menos graves
do que um crime de escuta. O delegado revela que logo teve a impresso de
haver sido colocado no interior de um esquema de pistas e indcios j prontos,
com a inteno bvia de conduzir o trabalho na direo que Igor e outros
delegados pretendiam.
Para sustentar o que dizia, Fanton exibiu um cronograma, que disse ter
sido entregue por Igor. No cronograma havia nomes de mais de uma dezena de
policiais, que seriam integrantes da organizao criminosa que promovia os
vazamentos, a ser investigada. Entre os nomes relacionados como
criminosos, encontravam-se desde funcionrios da custdia como delegados
que ocupam altos postos na hierarquia da Polcia Federal, no plano nacional.
O prprio Alberto Youssef era colocado no centro da organizao, como se
estivesse no comando de todos eles.
Segundo Fanton, esse comportamento buscava afast-lo dos indcios e

suspeitas que lhe pareciam mais consistentes, localizados no Ncleo de

Inteligncia da Polcia. Esse setor o responsvel pelo maior nmero de
vazamentos da Superintendncia regional, escreveu.
Um detalhe torna tudo mais complicado. A delegada Daniele, chefe do
Ncleo de Inteligncia, casada com o delegado Igor. No h nada ilegal no
matrimnio, mas fcil perceber que a situao assegura ao casal de policiais
um protagonismo raro nos dois postos mais importantes da atividade policial
naquela que muitos veem como a investigao mais importante da histria da
Polcia Federal brasileira.
Referindo-se ao inqurito sobre vazamentos, Fanton descreve uma
situao na qual marido e mulher executam tarefas policiais em companhia de
um terceiro delegado, prximo de ambos. Igor e sua esposa foram ouvidos
como testemunhas, conta. Depois, Igor profere uns trs ou quatro
despachos, pedindo diligncias ao Ncleo de Inteligncia, na pessoa de sua
esposa. Por fim, os autos foram entregues ao prprio Fanton, com os dizeres
de que o vazamento teria sido feito, provavelmente, por um agente que
estava em misso no Ncleo de Inteligncia Policial e que era do setor de
contrainformao da DIP (Direo de Inteligncia) em Braslia.
Viveiro de cimes, disputas profissionais comuns em corporaes do setor
pblico e do setor privado, a Polcia Federal habitada por cls, grupos e
correntes de lealdade e inimigos jurados em Curitiba e no resto do pas. A
questo saber como os responsveis lidam com isso.
As idas e voltas da escuta ilegal geraram grande falatrio interno, como
era de se imaginar. Havia os aliados e os descontentes com a chefia. A doleira
Nelma Kodama, ligada a Youssef e que esteve presa em Curitiba, onde acabou
condenada a 18 anos, contou que seu advogado chegou a ouvir dois agentes
que externavam indignao e revolta com os procedimentos envolvendo a
Lava-Jato.
Interessado em incluir as revelaes de Nelma em sua investigao,
Fanton chegou a ser ameaado por um delegado, conforme revelou, o qual
disse que nesse caso diria que tudo o que disse era mentira.
Quando fez um primeiro depoimento de carter reservado CPI, o agente
Dalmey, lotado no Ncleo de Inteligncia, comandado peladelegada Daniele,
disse que foi acionado para instalar uma segunda escuta ambiental, no interior

de uma lmpada. O objetivo, dessa vez, no era ouvir suspeitos nem

criminosos condenados. Obviamente, no se pensou em pedir autorizao a
um juiz. O que se pretendia era captar as conversas de delegados e agentes
que costumavam fazer crticas conduo das investigaes. Dalmey diz que
esse grampo foi retirado depois que a denncia na cela 5 se tornou um
pequeno escndalo interno.
Quando as denncias sobre o grampo surgiram, o Ministrio Pblico saiu
em defesa dos delegados:
A populao, os mais diversos setores da mdia e o prprio Poder
Judicirio sabero separar os fatos, que se espera venham a surgir lmpidos e
claros das investigaes, de outras verses, ingnuas ou at mesmo
criminosas, que interesses escusos insistem em propagar.
Em agosto, o Ministrio Pblico passou das palavras aos atos. O delegado
Fanton e o agente Dalmey foram denunciados criminalmente Justia Federal
pelo procurador Daniel Holzmann Coimbra, do Grupo de Controle Externo da
Atividade Policial da Procuradoria. Com base na viso de que as denncias de
grampos ilegais eram forjadas, os dois foram acusados de ofender a honra
dos colegas e foram enquadrados no crime de calnia, que prev pena de seis
meses a dois anos de priso e multa, aumentada em um tero da pena por
atingir agente pblico no exerccio da funo.
Dias depois, uma reportagem do Estado de S. Paulo chegou a levantar
hipoteticamente a possibilidade de que Fanton e Dalmey poderiam fazer
parte de uma conspirao liderada pela empreiteira Odebrecht para atrapalhar
as investigaes. Segundo um policial citado pelos jornalistas, nos papis de
Marcelo Odebrecht, presidente da empresa, encontrou-se uma referncia
clara Polcia Federal, ou pelo menos a alguns de seus servidores. O
empreiteiro teria a inteno de usar os dissidentes para de alguma forma
atrapalhar o andamento das investigaes, e, se levarmos em considerao as
matrias (grampo na cela, descoberta de escuta, vazamento de gs, dossis)
veiculadas nos vrios meios de comunicao, nos ltimos meses, que versam
sobre uma possvel crise dentro do Departamento de Polcia Federal, poder-seia, hipoteticamente, concluir que tal plano j estaria em andamento.
Escolhido por sorteio eletrnico para julgar a denncia de calnia, o juiz
da 13. Vara Federal de Curitiba, Daniel Pereira Jnior, no s rejeitou a

acusao do Ministrio Pblico como foi alm. Argumentou que nem o agente
nem o delegado Fanton poderiam ser criticados por informar a seus superiores
fatos que poderiam configurar um crime comportamento que na verdade,
todo policial tem obrigao de fazer. A argumentao do juiz deixa claro que
houve, no mnimo, precipitao por parte do Ministrio Pblico. Numa
denncia de calnia preciso demonstrar que houve a inteno de atingir a
honra de determinada pessoa o que s pode ser feito depois que se
comprova a falsidade de uma acusao, o que estava longe de ser
demonstrado.
No incio de outubro, delegados envolvidos na denncia de grampo ilegal
e acusados de realizar um inqurito sob medida para no dar em nada foram
chamados para depor na CPI da Petrobras. Os parlamentares queriam que
fossem ouvidos na posio de testemunhas na qual a pessoa no pode
mentir.
Eles recorreram ao Supremo em busca de um habeas corpus para nem
comparecer. O pedido foi recusado. Acabaram sendo ouvidos na posio de
investigados, quando puderam exercer o direito constitucional de permanecer
em silncio mesmo recurso empregado por vrios rus da Lava-Jato, boa
parte deles ouvidos em ambiente de descrdito total.
Respondendo a parlamentares da oposio que assumiram a defesa prvia
dos delegados, dizendo que aquele depoimento s ajudava quem queria
embaralhar as investigaes, o deputado Alusio Mendes respondeu: No
conheo ningum que queira impedir as investigaes. A Lava-Jato est
prestando um grande servio ao pas. Para o deputado, O problema aceitar
mtodos ilegais de investigao. Hoje a vtima pode ser Alberto Youssef.
Amanh pode ser qualquer pessoa, inclusive voc.
Vale a pena sublinhar a expresso dissidente, empregada diversas vezes
pelos delegados acusados de grampo ilegal.
A palavra dissidente era tpica do vocabulrio da antiga Unio Sovitica
nos anos de agonia do regime. Era usada para desmerecer intelectuais, altos
funcionrios e lideranas que faziam oposio ao governo. Em vez de dar
respostas objetivas a questes reais, tentava-se desqualificar qualquer
observao negativa como fruto de um posicionamento poltico prvio, de
quem deveria ser visto como adversrio.

Compreensvel sob o pensamento nico de uma ditadura, essa linguagem

sugere uma postura inaceitvel sob um regime democrtico, em que ningum
dissidente. O respeito pluralidade de opinies e ao contraditrio deve ser
a regra de convivncia e funcionamento no servio pblico.
A identidade poltico-partidria dos delegados que dirigem a Lava-Jato
tambm chama ateno. Como se sabe desde o final de 2014, eles so
adversrios ferrenhos de Lula e Dilma, que costumavam criticar de modo
agressivo em alguns casos, tambm ofensivo no Facebook. Como
faziam isso numa pgina fechada, no sofreram uma punio disciplinar pelo
regimento da instituio, que no permite manifestaes pblicas contra
autoridades superiores, at porque so funcionrios que portam arma em
servio. Considerou-se que exerciam o direito constitucional de todos os
brasileiros liberdade de expresso.
O dado importante no envolve uma questo disciplinar, na verdade. O
comando de uma investigao com alvos polticos evidentes encontra-se nas
mos de um grupo de delegados que pensa do mesmo modo e tem a mesma
opinio poltica desfavorvel sobre quem deve ser investigado. Seria preciso
mais alguma coisa para questionar a iseno na conduo dos trabalhos?
(Este texto foi atualizado em 2 de outubro de 2015.)

A imprensa acompanha de perto todos os passos da Operao Lava-Jato

Reproduo

captulo 31.
17 DE JULHO DE 2015

PERSEGUIO A LULA
ESCONDE TENTATIVA DE
RETROCESSO POLTICO
Numa situao de normalidade poltica e
respeito pelas garantias individuais, pedido de
investigao contra Lula seria tratado como um
caso folclrico, condenado ao esquecimento

Respondendo a um processo administrativo pela acusao de ter sido

negligente no andamento de 245 feitos que estavam sob sua
responsabilidade, o procurador Valtan Timb Martins Mendes Furtado o
mais novo candidato ao panteo de personagens desses tempos inglrios em
que a justia tornou-se, acima de tudo, um grande espetculo.
No dia 8 de julho, Valtan Timb pediu a abertura de um inqurito para
investigar as suspeitas de trfico de influncia de Luiz Incio Lula da Silva
para favorecer a Odebrecht em viagens internacionais.
bom saber que as bases reais para essa apurao dividem-se entre nulas
e ridculas, como vamos explicar mais adiante. Em situao de normalidade
poltica, quando os direitos e garantias fundamentais so respeitados, e toda
pessoa tratada como inocente at que se prove o contrrio, esse pedido de
abertura de inqurito seria um episdio folclrico, condenado
automaticamente ao esquecimento.
Mas vivemos outros tempos, anormais, como explicou o ministro do
Supremo Marco Aurlio Mello, onde prende-se primeiro para apurar depois.
Um dos presos da carceragem de Curitiba, hoje, o executivo
Alexandrino Alencar, que estava presente num jatinho alugado pela Odebrecht
para uma viagem de Lula em 2013. Foi essa viagem que deu origem a uma
reportagem em tom de escndalo da revista poca sobre um voo sigiloso
Repblica Dominicana.
O pedido de abertura de inqurito criminal, que pode levar perda de
liberdade em caso de condenao, preocupante exatamente por isso. Mostra
que a vontade poltica de perseguir o ex-presidente atravessou a fronteira do
razovel e deixou de ser uma questo individual ou do futuro do Partido dos
Trabalhadores nas eleies de 2018.
Gostem ou no seus inimigos, Lula confunde-se com a democratizao e
as conquistas de direitos da populao pobre do pas, a incluso e o progresso
social.
O esforo para atingir o ex-presidente, sem uma base jurdica consistente,
representa um risco para as conquistas democrticas da sociedade. Trinta e
cinco anos depois de ter sido preso por quarenta dias durante a ditadura
militar, acusado de desrespeitar a Lei de Segurana Nacional que proibia
greves, a perseguio a Lula uma tentativa bvia de retrocesso poltico, a

comear pela m qualidade da denncia: as bases reais para essa investigao

j tinham sido descartadas havia dois meses pela procuradora original do caso,
Mirella Aguiar.
Foi ela que acabou escalada para examinar um pacote de recortes de
jornais e revistas sobre as viagens de Lula, entregue ao Ministrio Pblico do
Distrito Federal com o ttulo oficial de Notcia de Fato. Claro que era possvel
ler insinuaes cabeludssimas naquele papelrio. Segundo a poca, citando
procuradores mantidos em conveniente anonimato, as relaes de Lula com a
construtora, o banco e os chefes de estado podem ser enquadradas, a
princpio, em artigos do Cdigo Penal. Considerando que as obras so
custeadas, em parte, direta ou indiretamente, por recursos do BNDES, caso se
comprove que [...] Lula tambm buscou interferir em atos prticos pelo
presidente do mencionado banco (Luciano Coutinho), poder-se-, em tese,
configurar o tipo penal do artigo 332 do Cdigo Penal (trfico de influncia),
diz trecho da pea reproduzido.
Num despacho assinado em 18 de maio, a procuradora Mirella de Aguiar
deixou claro que o calhamao chamado Notcia de Fato no passava de um
boato. No continha fato algum. Resumindo suas concluses, ela escreveu
com clareza: Os parcos elementos contidos nos autos narrativas do
representante e da imprensa desprovidos de suporte provatrio suficiente
no autorizam a instaurao de imediata investigao formal em desfavor do
representado.
Em portugus claro: no havia nada para se fazer com os parcos
elementos desprovidos de suporte provatrio a no ser esquecer o assunto.
Mas o Judicirio no funciona assim muito menos em casos de alta
repercusso poltica. Pede cautela, precauo. Adora rever tudo mais uma vez,
como j percebeu todo mundo que teve um caso na justia. Ningum quer
mandar para o arquivo um caso que pode ser desenterrado como escndalo,
mais tarde.
Tambm h vamos admitir o fator circo.
Utilizando os meios de comunicao para amplificar a dimenso de suas
investigaes e ganhar prestgio social e mesmo fora poltica, muitos
procuradores se tornaram obrigados a honrar uma contrapartida. Precisam dar
satisfao aos deuses que os glorificam. So particularmente sensveis ao coro

miditico, que classifica toda declarao de inocncia como prova de

impunidade. Isso, de uma forma ou de outra, assegura um ambiente poltico
no interior da instituio, que predispe a pedir condenaes pesadas. No
vamos esquecer: foi a partir do Ministrio Pblico que a teoria do domnio do
fato sem prova foi introduzida na AP 470.
bom esclarecer que no acho que isso ocorreu com Mirella Aguiar. Ela
despachou uma denncia que recebeu, da forma que considerou mais
adequada.
No Brasil de nossos dias, muitas denncias at nascem de parcerias
notrias entre jornalistas e procuradores interessados nos benefcios mtuos a
partir de um escndalo. Quando se prova que no tinha o menor fundamento,
denuncia-se a pizza. J leu Nmero Zero, de Umberto Eco? Pode ser til.
Tudo isso permite entender porque, no mesmo despacho em que
assinalava a falta de suporte probatrio, Mirella Aguiar tenha dado um
prazo de noventa dias para novas informaes, com exigncias que chamam
ateno. Chegou a pedir que a Polcia Federal que faz o registro de
fronteiras informasse todas as entradas e sadas de Lula desde que passou a
faixa para Dilma Rousseff.
O prazo para uma nova deciso estava marcado para 17 de agosto.
Quarenta dias antes, porm, num movimento que uma nota do Instituto Lula
define como irregular, intempestivo, injustificado, o procurador Valtan
Timb decidiu apresentar o pedido de abertura de inqurito. No se sabe as
consequncias reais dessa iniciativa. Mas seu significado claro. Se havia a
possibilidade de Mirella ou outro procurador mandar arquivar o caso, o que
seria totalmente coerente com o primeiro despacho, o pedido de abertura trava
essa deciso. A partir de agora, as perguntas so outras. Voc sabe muito bem
onde elas podem chegar, certo?
O ponto ridculo investigar Lula, ex-presidente que tem um empenho
reconhecido, dentro e fora do pas, para ampliar o mercado para as empresas e
produtos brasileiros no exterior. Deveria ser aplaudido e no criticado.
S para ficar num caso conhecido, que envolve Lula, Dilma e a Odebrecht
o porto de Mariel, em Cuba. Foram anos de massacre. O que se vai dizer
agora, depois que Washington e Havana reataram relaes? Quem fez papel de
bobo? Quem tentou atrapalhar um investimento que trouxe e trar benefcios

econmicos e diplomticos?
Al, provincianos: os estadistas da globalizao fazem isso todo dia
Bill Clinton em primeiro lugar. normal e benfico. S uma viso absurda de
relaes internacionais no sculo XXI pode enxergar que em princpio essa
atividade pode ser enquadrada no Cdigo Penal. Em princpio, meus amigos,
toda pessoa inocente at que se prove o contrrio.
A diplomacia brasileira ganhou um novo eixo no governo Lula, nos pases
fora do universo desenvolvido que se tornaram prioridade econmica direta.
Fora do governo, natural que Lula seja recebido com simpatia e at mais do
que isso. Tem credibilidade para sugerir, propor, conversar. No pode ser
acusado de fazer uma diplomacia oportunista, pois sempre respeitou os pases
menos desenvolvidos e suas populaes. Na condio inteiramente nova de
ex-presidente, ele pratica uma continuidade com as prioridades construdas em
seu governo. Prega o que fez. Como se aprende em todo curso de relaes
pblicas, o aval de uma personalidade admirada pode ser uma imensa
alavanca para bons investimentos. A boa imagem de Lula um trunfo para o
Brasil e os brasileiros.
A questo essencial se encontra nos parcos elementos contidos nos
autos, que no autorizam a instaurao de imediato de investigao formal
contra Lula, como escreveu Mirella.
Lula, antes de mais nada, um cidado privado. Tem todo o direito de
andar pelo mundo, dizer o que pensa, conversar, sugerir. Sua caneta no assina
contratos pelo governo, no demite funcionrios nem ministros. No mundo
dos parcos elementos, no h provas. O que se quer construir uma
narrativa em que tudo se insinua, nada se demonstra e os meios de
comunicao fazem a sua parte.
(Quanto a Valtan Timb, seu passivo de 245 acusaes de negligncia, em
denncia formulada pelo Conselho Nacional do Ministrio Pblico, era uma
notcia espera de um reprter. Ele foi citado numa reportagem de O Globo
sobre um escndalo sobre licitaes no Tribunal de Contas da Unio. O jornal
registra a insatisfao de policiais com o procurador que, para eles,
demorou demais em elaborar a denncia. Conforme o jornal, a operao foi
deflagrada em dezembro de 2004, mas apenas em maio de 2007 foi feita a
denncia, sem nenhum ato adicional ao trabalho da PF. Em outro motivo de

reclamao, Valtan Timb levou nove meses para denunciar vndalos que
depredaram o Itamaraty nos protestos de junho de 2013.)

Fernando Henrique Cardoso passa a faixa de presidente para Lus Incio Lula
da Silva, em 2003
Presidncia da Repblica

captulo 32.
26 DE JULHO DE 2015

CONTRA DILOGO,
FERNANDO HENRIQUE
OPTA PELO LADO
ERRADO DA HISTRIA
Numa hora em que todos escolhem o lugar em
que desejam aparecer na foto, a primeira obrigao
de um ex-presidente da Repblica reconhecer a
legitimidade do mandato de Dilma Rousseff

Fernando Henrique Cardoso perdeu estatura poltica ao demonstrar

desinteresse antes mesmo de receber um convite formal por um
encontro com Dilma Rousseff.
O momento no para a busca de aproximaes com o governo, mas sim
com o povo, escreveu FHC em sua pgina no Facebook. Qualquer conversa
no pblica com o governo pareceria conchavo na tentativa de salvar o que
no deve ser salvo.
Ao sugerir que seria possvel lhe atribuir a misso de salvar o governo
Dilma, o ex-presidente no conseguiu evitar a lamentvel manifestao de
uma arrogncia irrefrevel em vrios de nossos homens pblicos inclusive
do PT quando se torna evidente que os adversrios atravessam uma hora
difcil.
O pas inteiro e o Planalto em primeiro lugar sabem muito bem que
o governo Dilma ser salvo pelo governo Dilma. No se deve cultivar iluses
a esse respeito.
uma compreenso bsica. Cabe presidente e aos ministros corrigir o
que deve ser corrigido e esclarecer o que precisa ser explicado. Tambm tm o
dever de controlar a incrvel capacidade de errar sem necessidade, dar
consistncia a suas aes polticas e recuperar a confiana do eleitorado. Se h
novas alianas a serem feitas, lhe cabe propor. Se h alianas que atrapalham,
devem ser desfeitas.
No h como renunciar a esta responsabilidade, nica e intransfervel.
Mas cabe a um ex-presidente, que nunca foi aliado do governo e
ningum imagina que tenha sido cogitado a desempenhar este papel
reconhecer a legitimidade do mandato que Dilma recebeu nas urnas de
outubro de 2014, quando 53,5 milhes de brasileiros garantiram seu mandato
at 2018. Todos ganham com isso, inclusive FHC.
Numa hora em que todos definem seus lugares, como se viu at no
histrico dilogo entre Fausto e Marieta Severo e tambm na postura que
separa Luis Fernando Verissimo e Ferreira Gullar, todo mundo tem o direito
de resolver como quer aparecer na foto.
No possvel afagar, pelo silncio, Jair Bolsonaro e seus amigos
golpistas de todas as horas, adversrios da democracia antes que ela fosse
conquistada via luta contra a ditadura. No possvel fingir que no h uma

tentativa de ruptura em curso, velha, carcomida, ainda que ela possa vir
fantasiada de arroubos juvenis.
No aceitvel que a luta contra a corrupo, legtima e necessria, se
torne um instrumento para se atingir um governo eleito, promovendo-se um
retrocesso macabro.
Os brasileiros que lutaram pela democracia j acumularam muitos cabelos
brancos, tiveram muitas perdas e ganhos. Reuniram decepes demais para
deixar de reconhecer que no sobraram mocinhos nem bandidos em nossos
duelos polticos, mas seres humanos de carne e osso, que atuam sob condies
dadas, que todos conhecem muito bem e podero aprimorar quando houver
maioria poltica para isso.
Certos gestos so muito importantes mesmo quando parecem s isso. Uma
foto e uma pequena legenda explicativa ajudaram, muitas vezes, a escrever a
histria de um pas que chegou at aqui.
Foi assim que se guardaram imagens da campanha de 1978, quando
Fernando Henrique Cardoso foi atrs do voto popular pela primeira vez na
vida, e o metalrgico Luiz Incio Lula da Silva abriu as portas das fbricas e
dos bairros populares de So Paulo, contribuindo para uma votao que nem
os aliados mais otimistas de FHC podiam imaginar.
O mesmo se repetiu na transio de 2002-2003, que exibiu uma elegncia
jamais vista, produto da deciso de Lula de mandar o passivo de oito de FHC
para o arquivo morto, fazendo cumprir com a energia necessria toda tentativa
de olhar para trs em busca de escndalos possveis e j identificados. (Vrios
membros do governo se arrependeriam dessa cortesia que jamais foi
retribuda, como se veria na AP 470, mas a estamos em outra etapa da
histria, que ajuda a explicar boa parte da raiva e do ressentimento que vieram
depois.)
Em 2011, no incio de seu primeiro mandato, emissrios do PSDB fizeram
chegar ao Planalto a sugesto de que, macambzio aps uma terceira derrota
consecutiva de sua turma naquela altura da vida, seria um belo gesto
homenagear Fernando Henrique nos oitenta anos. Seria um reconhecimento. E
uma forma de a presidente colocar-se acima das disputas menores da poltica
e colocar-se na histria. Negociado palavra aps palavra, por mos
autorizadas de um lado e de outro, chegou-se a um texto que dizia assim:

Em seus oitenta anos h muitas caractersticas do senhor Fernando

Henrique Cardoso a homenagear. O acadmico inovador, o poltico habilidoso,
o ministro-arquiteto de um plano duradouro de sada da hiperinflao e o
presidente que contribuiu decisivamente para a consolidao da estabilidade
econmica. Mas quero aqui destacar tambm o democrata. O esprito do
jovem que lutou pelos seus ideais, que perduram at os dias de hoje. Esse
esprito, no homem pblico, traduziu-se na crena do dilogo como fora
motriz da poltica e foi essencial para a consolidao da democracia brasileira
em seus oito anos de mandato.
Em 2015, no se trata obviamente de salvar um governo nem de pedir a
retribuio de uma gentileza, mesmo que gestos desse tipo projetem fora de
carter.
A questo mostrar apreo pelas regras da democracia, o que uma
obrigao numa hora em que se procura jogar o pas em aventuras que todos
sabem como comeam e, pela experincia, podem adivinhar onde pretendem
chegar.
A realidade que no h caminho legal para afastar Dilma de seu posto.
No h fitas gravadas e comprometedoras, que foraram Richard Nixon a
renunciar depois do Watergate.
Se voc acha que um Fiat Elba pouco para derrubar um presidente, ou
apenas a pontinha de um iceberg, cabe reconhecer: no h nem um Fiat Elba,
como aquele que se tornou a prova material contra Fernando Collor.
No se pode cogitar sequer o impeachment paraguaio, que afastou
Fernando Lugo do cargo. O pretexto foi uma tentativa tosca de incriminar o
presidente pela morte de dezessete pessoas num conflito por terra uma
maquinao to grotesca como teria sido, em 1996, tentar depor Fernando
Henrique Cardoso e o governador tucano Almir Gabriel, pela morte de
dezessete agricultores no massacre de Eldorado de Carajs.
Tampouco a presidente pode ser acusada de atentar contra a Constituio,
clusula prevista no artigo 86 da Carta de 1988. Foi a partir de uma
interpretao interesseira da constituio do pas que se afastou por ao
militar Manuel Zelaya da presidncia de Honduras.

Em maro de 2015, no existem condies para se pedir um afastamento

da presidente a partir da legislao em vigor. No se trata de tentar salvar o
que no deve ser salvo. Trata-se de reconhecer que no h nada que no
deve ser salvo.
Aps examinar meticulosamente as menes a Dilma nas delaes da
Lava-Jato, o PGR Rodrigo Janot informou aos interessados que no h
caminhos legais para que Dilma seja enquadrada em crime de
responsabilidade, que precisa ser cometido durante o mandato presidencial.
Janot assinalou que as referncias a Dilma falam de seu perodo como
ministra-chefe da Casa Civil e das Minas e Energia, envolvendo fatos que, se
por acaso forem dignos de serem apurados, devero aguardar pelo fim do
mandato, em 1 de janeiro de 2019, como determina o artigo 86 da
Constituio, conforme entendimento de vrios ministros do Supremo.
Isso ocorre porque, num gesto de sabedoria produzido pela memria do
pas, os constituintes trataram de evitar que, em busca de atalhos para
esquentar disputas do presente, adversrios de um governo eleito fossem
desencavar denncias do passado, transformando a luta poltica numa guerra
civil de fantasmas e assombraes.
Fernando Henrique Cardoso teve um papel dirigente na Constituinte. Foi
relator do regimento interno, que definiu como os trabalhos seriam
organizados. Tambm foi lder do PMDB no Senado, quando o partido tinha a
maior bancada. Como relator-adjunto da Comisso de Sistematizao,
cumpriu funes de titular e teve um papel decisivo na elaborao do texto
final da Carta de Leis.
nesta histria que ele considera que no h nada a ser salvo?

O procurador Deltan Dallagnol, chefe da fora-tarefa da Lava-Jato, em

entrevista coletiva
Marcelo Camargo/Agncia Brasil

captulo 33.
28 DE JULHO DE 2015

DALLAGNOL TENTA
PR LAVA-JATO ACIMA
DO BEM E DO MAL
Enquanto a Constituio dene a separao
entre Igreja e Estado, chefe da fora-tarefa
da Lava-Jato diz em culto religioso que vivemos
na expectativa do poder de Deus

Nunca tive religio. S frequentei igrejas, templos e sinagogas por razes

sociais, como assistir a casamentos, batizados e cerimnias fnebres.
Essa situao me ajudou a ter um convvio enriquecedor com vrias
correntes religiosas, usufruindo da diversidade cultural de nossa poca, a
partir da compreenso de que a diferena no nos afasta, mas pode nos
aproximar e fortalecer.
Estou convencido de que entender que somos iguais em nossas diferenas
um dos principais aprendizados do sculo XXI, numa civilizao onde a
intolerncia deixou marcas terrveis e profundas.
Um de meus grandes amigos foi Jaime Wright, pastor protestante, grande
militante de direitos humanos. Convivi com pessoas de profunda f catlica,
boa parte em minha famlia. Mantive longos dilogos com o rabino Henri
Sobel, orador capaz de rezas emocionantes. Conversei menos do que gostaria
com Leonardo Boff. J maduro, aps uma viagem a Paris olha s tive
um longo contato com lideranas umbandistas. Graas aos romances de Nagib
Mahfouz e aos ensaios de Edward Said, compreendi a riqueza da cultura rabe
e da religio muulmana.
Escrevi os pargrafos acima porque me confesso chocado com as
revelaes de Bernardo Mello Franco, na Folha de S.Paulo de hoje.
Ontem, Mello Franco esteve numa igreja batista na Tijuca, Zona Norte do
Rio de Janeiro, onde o procurador Deltan Dallagnol, chefe da fora-tarefa da
Lava-Jato, falou para cerca de 200 pessoas.
A reportagem descreve: Antes de falar, o procurador, que tem mestrado
em Harvard, foi apresentado como servo e irmo. De terno e gravata,
discursou do plpito, citou a Bblia e disse acreditar que Deus colabora com a
Lava-Jato.
O jornalista cita um dilogo entre Dallagnol e os fiis:
Dentro da minha cosmoviso crist, eu acredito que existe uma janela de
oportunidade que Deus est dando para mudanas, afirmou.
Amm, respondeu a plateia.
isso a. Deus est respondendo, devolveu Dallagnol.
O procurador tambm disse: Se ns queremos mudar o sistema,
precisamos orar, agir e apoiar medidas contra a corrupo, antes de
acrescentar: O cristo aquele que acredita em mudanas quando ningum

mais acredita. Ns acreditamos porque vivemos na expectativa do poder de

Deus.
Em seguida, Dallagnol pediu apoio para um abaixo-assinado favorvel a
um projeto de lei do Ministrio Pblico que pede mudanas na lei contra
corrupo.
Eu acho errado e inaceitvel.
A Lava-Jato uma operao policial feita por homens de carne e osso,
com qualidades e defeitos. Podemos listar uns e outros, mas este no o caso,
agora.
Quanto s mudanas nas leis contra corrupo, basta saber que, no
Supremo, Gilmar Mendes e Marco Aurlio Mello fazem crticas alterao
principal, aberrao que tenta permitir que a Justia aceite provas obtidas de
modo ilcito. (Algo a ver com as escutas da Lava-Jato, terrestres e ilegais?
Quem sabe?)
Cabe estranhar que seu responsvel, chefe da fora-tarefa, condio que
lhe d uma posio muito especial no Ministrio Pblico, e uma fora interna
muito grande perante o PGR Rodrigo Janot, tente apresentar a Lava-Jato num
patamar acima de toda crtica, sugerindo que se trata de uma obra divina.
Deus est respondendo. isso a?
Se isso feito por puro marketing, desprezvel. Se ele se apoia numa
crena verdadeira, hiptese em que acredito, mais grave ainda pois, por
meio de convices religiosas, exprime um absurdo vis antidemocrtico,
anterior Revoluo Francesa de 1789. Em qualquer caso, uma postura
estranha eu diria incompatvel at com a justia dos homens.
Se aprendemos que o bom direito se revela por meio do conflito e do
contraditrio, como conciliar essa noo, moderna, hertica, com noes
divinas, quando sabemos que o sagrado intocvel?
Deltan Dallagnol procurador da Repblica, num pas onde o artigo 127
da Constituio diz que o Ministrio Pblico instituio permanente,
essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem
jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis.
Em seu artigo 5, pargrafo VI, a Constituio diz ainda que inviolvel
a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos

cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a

suas liturgias.
No artigo 19, inciso I, se afirma que vedado Unio, Estados e
Municpios estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los,
embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes
relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao
de interesse pblico.
So regras importantes. O estado no pode perseguir religies. Tambm
no pode ter preferncias.
O Brasil define-se como um estado laico desde 1889, na proclamao da
Repblica. Essa viso se contrape de um estado confessional, aquele onde
uma religio especfica tem proteo especial e direitos especficos.
O Brasil, h 126 anos, optou pelo caminho da tolerncia e da igualdade
entre as religies, proibindo at que estabeleam relaes de dependncia ou
aliana.
esta ordem jurdica que cabe a um procurador desta Repblica
defender. E s.
Alguma dvida?

Porta do Instituto Lula destruda por um ataque no identicado

Heinrich Aikawa/Instituto Lula

captulo 34.
3 DE AGOSTO 2015

A BOMBA
QUE NINGUM
QUER VER
Experncia ensina que no possvel brincar
com atos terroristas. Bomba caseira que atingiu
Instituto Lula atinge todas autoridades
que tm o compromisso de
defender a democracia

Apenas uma anestesia nacional pode explicar o tratamento

burocrtico, prximo da indiferena, diante da bomba que explodiu na porta
da garagem do Instituto Lula.
Compreende-se que parasitas que torcem desesperadamente por um
possvel golpe de Estado para afastar um governo eleito democraticamente
tentem fingir que nada percebem e nada enxergam. seu papel no jogo:
desarmar, esconder, mentir. Tentam esconder o jogo sujo sem deixar de
fazer sua parte.
Mas a bomba um fato gravssimo, por mais que nossa memria sobre
esse tipo de violncia no ajude muito, porque conta histrias de outra poca.
O atentado do Riocentro, planejado para ser um brutal ataque terrorista a
um show com milhares de pessoas num 1 de maio de 1980, acabou dando
errado para sorte de todos. A bomba explodiu antes da hora, e quem morreu
foi um sargento do DOI, que a carregava no colo.
Mas, na mesma poca, uma bomba enviada por carta para a OAB matou
Lyda Monteiro da Silva, secretria de Eduardo Seabra Fagundes, presidente
do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil. Outros ataques
ocorreram. Um deles chegou a ferir seis pessoas ligadas ao jornal Tribuna da
Luta Operria, ligado ao PC do B.
A bomba que explodiu no Instituto Lula difere-se das anteriores por um
elemento bsico a conjuntura poltica.
As bombas de 1980 eram uma ao do poro militar colocado na
defensiva pelo processo de democratizao. Aps uma dcada e meia de
ditadura, o movimento de resistncia ao regime dos generais havia recobrado
seus direitos. Apesar da represso, da censura, da falta de liberdade, os
candidatos do regime eram vencidos vergonhosamente em todas as eleies
realizadas depois de 1974. Os estudantes tinham voltado s ruas, em 1977, e,
no ano seguinte, a partir do ABC, os trabalhadores deixavam claro que no
iriam suportar em silncio os ataques a seus salrios e seus direitos.
Naquela conjuntura, as bombas eram a reao de quem marchava contra a
vontade ntida dos brasileiros, numa operao destinada, no melhor dos casos,
a tentar retardar um processo que poderia ser atrasado, mas dificilmente seria
impedido.
Era o povo no sentido poltico inclusive empresrios que rejeitava a

ditadura, condenava a tortura, cobrava direitos e pedia democracia. Dois anos

depois, a oposio ganhava os governos nos principais estados brasileiros. Em
1984, as diretas levavam multides s ruas.
Ainda que tenha sido um artefato caseiro, a bomba que explodiu no
Instituto Lula surge em outro momento histrico e de uma agressividade
poltica brutal.
No me lembro e acho que em poucos pases isso j tenha acontecido
de um atentado contra o local de trabalho de um ex-presidente da
Repblica, que deixou o governo com recordes de aprovao popular, que ali
comparece sempre que est em So Paulo, recebe convidados e amigos,
despacha com assessores e troca ideias.
A bomba da noite de quinta-feira tem a ousadia inaceitvel de um ataque
democracia. uma ameaa a direitos duramente conquistados pelos
brasileiros, num processo, no custa lembrar, que teve em Lula um
protagonista raro e, em certa medida, insubstituvel.
A experincia ensina e Jnio de Freitas recorda que com bomba no
se brinca. Sempre ser um risco, uma ameaa de morte.
Embora tivesse um endereo especfico e que endereo! a bomba da
semana passada era um crime que se dirigia a todos, inclusive eu e voc, quem
podia estar perto e quem s viu a fotografia, a quem estava passando na rua, a
quem poderia estar no instituto naquela hora.
Justamente pelo carter universal, a bomba tinha um alvo genrico:
intimidar autoridades responsveis pela defesa da Constituio, que juraram
defender nossos direitos e liberdades. Este o alvo.
Querem paralisar quem tem o dever de agir. Quem pode e deve. H novos
protestos de carter golpista na agenda, e a bomba se insere nesta paisagem.
A intimidao, no custa recordar, um ato peculiar das lutas polticas.
No envolve, num primeiro momento, a derrota do adversrio. Cobra sua
anuncia, concordncia, mesmo silenciosa. Uma certa covardia, vamos
combinar, por mais que seja disfarada de desprezo arrogante pelo perigo.
A derrota total, absoluta, vem depois. Antes, preciso uma certa
cumplicidade com a prpria desgraa, um fingir que no est vendo.
As hordas fascistas de Mussolini passaram o ano de 1922 explodindo
bombas em prefeituras e pequenas cidades da Itlia. Dissolviam sindicatos de

trabalhadores, invadiam locais de reunio. Agrediam, batiam. Matavam. No

fim do ano, Mussolini tornou-se primeiro-ministro.
O plano dos fascistas era derrubar um governo de maioria parlamentar
pela intimidao, e seu mtodo era o sangue. Conseguiram.
As lideranas que formavam o governo resistiam a tomar qualquer
providncia drstica, inclusive quando generais com liderana real no exrcito
se ofereceram para enfrentar os fascistas. No auge da violncia, que j atingia
vrios escales do governo e ameaava o cidado comum, os ministros
dormiam o sono dos inocentes e dos justos.
Numa madrugada, enfim, o gabinete de ministros procurou o rei Vitrio
Emanoel para pedir que decretasse o Estado de Stio. O rei preferiu chamar
Mussolini para montar o governo. At a me de Sua Majestade simpatizava
com o fascismo. O governo do Duce durou vinte anos.
Claro que o Brasil de 2015 no a Itlia de 1922. Nem de longe. Tambm
no o Brasil de 1980, quando o governo da ditadura tinha cumplicidade com
os atentados, e nada podia fazer.
Dilma fala pela democracia, parte dela. A causa da democracia a sua
causa e a de todos. Seu governo tem obrigao de transformar a procura pelos
responsveis pela bomba em prioridade mxima. No pode haver descanso
nem disperso.
A bomba um ataque covarde, que mudou a natureza dos ataques ao
governo e democracia. S no v quem no quer.

O ex-ministro Jos Dirceu sendo preso na Operao Lava-Jato

Jose Cruz/Agncia Brasil

captulo 35.
7 DE AGOSTO DE 2015

DEIXEM
DIRCEU
EM PAZ

Um passado honroso no garante

anistia prvia a ningum mas tambm
ensina que no se pode transigir
com garantias democrticas

Aos intelectuais, jornalistas e celebridades acadmicas que tm se

dedicado, nos ltimos dias, a manifestar a decepo repentina com Jos Dirceu
depois que ele foi conduzido priso da Polcia Federal em Curitiba, gostaria
de dizer, do alto de minha modstia, que sinto vergonha desse comportamento.
Falando dos argumentos de convenincia, antes de chegar s teses de
conscincia. A experincia recomenda que se evite bater em quem est por
baixo, depois de muita badalao no tempo em que se encontrava por cima.
No s poltica. pudor que ajuda a preservar a prpria memria.
At pela biografia, como um dos lderes da resistncia ditadura, que
organizou grandes protestos estudantis, articulou a luta pela anistia e as
Diretas J, Dirceu tem credibilidade para ser ouvido, para se explicar e para se
defender, se for o caso.
Queira-se ou no, parte da histria da nossa democracia. Se hoje
podemos usufruir direitos e liberdades, isso se deve a pessoas que tiveram
atitudes definidas e claras, no momento correto. Dirceu foi uma delas.
claro que o passado no garante anistia prvia a ningum. Mas ajuda a
pensar.
Pensei que j tnhamos vivido ns, que perdemos em 1964, fomos
derrotados de novo em dezembro de 1968, que enfrentamos muitos momentos
cruis e assustadores tempo suficiente para ter aprendido de uma vez por
todas algumas lies essenciais. Por exemplo:
Que no se pode transigir com valores e garantias democrticas;
Que todo cidado inocente at que se prove o contrrio, o que s
possvel com um amplo direito de defesa e o processo contraditrio;
Que o casamento entre meios de comunicao (Basta! Fora!, quem
pode esquecer dessas manchetes?) e os tribunais costuma produzir situaes
degradantes, como lembram as velhas Comisses Gerais de Investigao do
ps-64.
Vivemos um perodo to especial no to raro assim em nossa histria,
vamos admitir em que as pessoas no so presas porque foram julgadas ou
condenadas. Elas so presas para confessar e delatar, o que os responsveis da
Lava-Jato costumam negar, mas a matemtica trabalha contra seu argumento:
das dezoito delaes do caso, s uma foi feita com o acusado em liberdade.
Um procurador, Manoel Pastana, autor de pareceres favorveis Lava-Jato,

admitiu com todas as letras que as prises preventivas podem estimular os

acusados a colaborar.
Isso permite entender que a Operao no segue a lgica das
investigaes criminais, que tem um crime a investigar, um responsvel a
julgar e punir, se for caso. Mas temos uma lgica de guerra, onde o alvo
visto como inimigo.
Onde nossos intelectuais resolveram esconder Norberto Bobbio, pai da
unidade entre justia e democracia, que ajudou a afastar a esquerda do
totalitarismo da era stalinista? No foi ele, citao obrigatria dos anos 1980 e
1990, que ajudou a explicar que a democracia era um valor universal, para ns
e para eles sejam quem forem o ns e o eles?
Ser que todos esqueceram de mile Zola, forado a exilar-se em Londres
para ficar longe dos fanticos do dio manipulado pela imprensa reacionria
da Frana do final do sculo XIX?
Dirceu tem inmeros defeitos, mas no por causa deles que se tornou um
alvo poltico do conservadorismo brasileiro, que s deixou de persegui-lo com
ataques brutais no perodo em que se tornou importante demais para ser
alvejado sem receio de retaliao.
Entre os diversos polticos brasileiros, Dirceu cometeu erros inmeros,
exibe defeitos imensos mas, um dos poucos que, em sua estatura, no foi
cooptado. Conservou uma viso prpria do mundo e das coisas da poltica
e isso incomoda demais. Por isso no basta que seja derrotado. Deve ser
esmagado. Repetindo a sentena do tribunal de uma rainha louca contra um
revolucionrio que no vou citar aqui para no inspirar comparaes
indevidas, seu corpo deve ser esquartejado e a terra, salgada. No de
envergonhar?
Copiamos o absolutismo portugus, por outros meios.
A ltima derrota de Dirceu foi ter negado o seu pedido de acesso integral
s denncias feitas contra ele. O argumento que isso poderia atrapalhar o
curso das investigaes. um direito bsico, que faz parte da construo da
democracia e da inveno dos direitos humanos, ocorrida naquele perodo em
que homens e mulheres deixaram de ir a praa pblica aplaudir
esquartejamentos, torturas e mortes na forca.
Hoje se prende sem condenao. Houve uma poca em que se prendia sem

acusao.
Evolumos. Mas tambm regredimos.
Que o juiz Sergio Moro tenha argumentos para impor essa situao e at
convena os tribunais superiores de seus motivos, como ocorreu com o
ministro do STF Teori Zavascki, eu at compreendo embora me reserve o
direito de considerar um absurdo.
Quando intelectuais se submetem a esse meio conhecimento, a essa
verdade censurada, e mesmo assim se dispem a condenar, assumem uma
condio inaceitvel: em vez de viver das prprias ideias, permitem-se pensar
com o crebro dos outros?
desse modo que passamos a torcer pelo fim da diviso entre trabalho
manual e intelectual?
No, meus amigos. A realidade ainda mais feia. O universo poltico est
em mudana e no faltam mentes de olho nas vagas disponveis na nova
ordem. Aquelas que, a partir de 2003, cortejavam a ordem da qual Dirceu fazia
parte.
Minha opinio que Dirceu deveria ser deixado em paz. Quase
septuagenrio, com contas a apresentar aos brasileiros, e explicaes a dar.
Tem um ajuste de contas a fazer com sua prpria histria.
Dirceu perdeu os direitos polticos em 2005, no incio da AP 470. O
relator que conduziu a cassao de seu mandato acaba de ser acusado de
receber R$ 150 mil para abafar uma das diversas CPIs da Petrobras coisa
que ele desmente, como Dirceu sempre desmentiu o que se disse sobre ele.
Como tantos antes e depois dele, no Brasil e no mundo, Dirceu passou a
oferecer servios que polticos, advogados e ministros das altas esferas
possuem de melhor: contatos, conhecimentos, ideias que encurtam distncias
e vencem dificuldades. No vou julgar essa opo aqui e agora. Cidados que
fazem isso, em geral, devem renunciar atividade poltica.
Na ptria dos lobistas registrados, o prprio Barack Obama foi obrigado a
desconvidar um senador democrata, competente e articulado, Tom Daschle
que, fora do Congresso, passou a trabalhar para um escritrio de empresas de
sade.
A denncia que levou Dirceu cadeia que essa sua atividade uma farsa
e que ele s estava armando esquemas de corrupo e enriquecimento. Cabe

investigar, apurar, acusar e esclarecer. Os fatos concretos so necessrios para

saber quem est mentindo. De preferncia, em liberdade.
Qualquer pessoa que j foi obrigada a dar explicaes para representantes
da Lei e da Ordem estou falando daqueles que tm gravata sabe a
diferena. isso que separa a civilizao da barbrie.
Apesar de tudo, um advogado que esteve com Dirceu trouxe boas notcias
sobre o prisioneiro: o humor dele est melhor do que o meu.

Manifestantes ocupam a orla de Copacabana, no Rio de Janeiro

Tnia Rego/Agncia Brasil

captulo 36.
15 DE AGOSTO DE 2015

LULA NO
MINISTRIO

Liderana poltica de Lula

permite que ele seja convidado
a fazer parte do governo Dilma

A presena de bonecos inflveis com a imagem de Luiz Incio Lula

da Silva nos protestos de domingo s refora a necessidade de se discutir um
convite para que ele venha integrar o ministrio de Dilma Rousseff. No
queria voltar ao assunto. Mas acho pertinente.
Ao contrrio do que muitas pessoas podem pensar, no se trata de um
atalho para a impunidade ou qualquer outra posio privilegiada. Na situao
concreta, no desonra ningum.
Acho, em primeiro lugar, que ningum tem o direito de condenar uma
possvel nomeao de Lula como uso inadequado das funes de governo. Do
ponto de vista da estabilidade poltica e da recuperao de Dilma, Lula teria
uma imensa contribuio a dar, maior do que qualquer outra pessoa. Eu acho
que j est fazendo falta e que uma prova de pouca inteligncia manter um
poltico com sua competncia para dialogar com a sociedade fora do governo,
ainda mais numa hora como essa.
Claro que quem torce pelo desmantelamento de qualquer maneira do
governo Dilma argumenta de outra forma. Tem outros objetivos, embora possa
apresentar outros argumentos.
Quem pensa que Dilma tem legitimidade para permanecer no cargo tem o
direito de examinar todas as alternativas numa hora como a atual. Se a defesa
de seu governo implica reaproximar-se de seus eleitores, nada mais natural
que possa contar com Lula. Talvez no fosse um caso de necessidade extrema
na posse. Mas tornou-se uma necessidade, hoje em dia.
Outro ponto jurdico. Como qualquer cidado, Lula tem o direito de se
defender num processo que, na opinio de muitas pessoas, j configura uma
perseguio poltica. Essa viso tem sido reforada agora pelo vazamento
sem que se tome nenhuma providncia para apurar e punir responsabilidades
em detalhes de uma investigao em torno da empresa Luiz Incio Lula da
Silva, LILS. Dilogos telefnicos so vazados, informaes financeiras sobre
seus familiares vm a pblico. Tudo ajuda a criar um ambiente favorvel a um
ato arbitrrio em nome daquela velha quimera chamada clamor pblico
que sempre pode ser alimentado, reforado, ampliado, artificialmente,
sabemos todos.
Claro que voc pode considerar que tudo est ocorrendo da forma mais
adequada na Lava-Jato, que as pessoas detidas deram mesmo motivo para

serem mantidas de qualquer maneira na priso, por longos meses, at que se

disponham a assinar uma delao premiada. Se assim que voc v a
situao, nada mais natural do que concordar com uma eventual priso de
Lula, caso ela venha a ocorrer.
Mas voc pode pensar de forma contrria. Pode achar que as prises de
Curitiba configuram um sistema medievalesco, como disse Teori Zavascki.
Ou pode achar que elas esto invertendo a ordem natural das coisas, como
disse Marco Aurlio Mello, pois, em vez de apurar para depois mandar
prender, hoje em dia prende-se para apurar-se depois. Neste caso, eu acho
coerente procurar formas alternativas de cumprir a lei, de modo a assegurar
no s que os crimes sejam investigados, mas que as garantias fundamentais
dos acusados sejam respeitadas. Se for necessrio, que Lula seja investigado e
esclarea tenho certeza que o far acusaes contra ele. S no precisa
ser submetido a uma priso sem julgamento, que a jurisprudncia ensina que
s deve ser aplicada em situaes excepcionais.
assim que vejo a indicao para o ministrio. Claro que ser uma
iniciativa criticada. Vamos imaginar o barulho que ser feito pela mdia. Mas,
francamente: algum poderia esperar outra coisa dessa turma?
Algum aplaudiu Lula alguma vez, quando tomou alguma iniciativa de
seu interesse?
Na dvida, lembre do carnaval feito por causa dos embargos infringentes,
nica chance de uma reviso parcial do mensalo e que era uma medida
totalmente prevista por lei.
Os adversrios de Lula apoiam e vo apoiar toda medida que possa
contribuir para seu enfraquecimento, para sua excluso da vida poltica.
errado supor que o foro privilegiado signifique impunidade. Voc pode
perguntar, em caso de dvida, a Eduardo Cunha e s dezenas de parlamentares
que j foram denunciados pelo PGR Rodrigo Janot, se eles acham que
impunidade. Ou a Henrique Pizzolato, preso na Itlia. Ou aos demais
condenados pela AP 470, julgados em foro privilegiado em 2012, condenados
a penas durssimas.
H outro ponto essencial. Toda pessoa acusada tem o direito de usar de
todas as prerrogativas legais para se defender e obter o que melhor para si
comeando pelos melhores advogados, certo?

Quem se der ao trabalho de verificar nos captulos anteriores, ver que

esta posio coerente com o ponto de vista que defendi no passado, durante
o julgamento da AP 470. Vrios polticos ligados ao PSDB antes, alguns do
PT foram denunciados e renunciaram aos respectivos mandatos para serem
julgados em primeira instncia. O STF examinou todos os casos inclusive
alguns nomes que s pediram transferncia na ltima hora e deu ganho de
causa para todos eles. Todos. Ningum foi chamado de indecente, ou o que
fosse.
Defendi que o Supremo agisse assim, ainda que certas impunidades
prvias machucassem o corao. Estava na cara que, na primeira instncia, as
chances de enfrentar um caso arrastado, sem concluso, como de fato
aconteceu, era mais do que previsvel.
Mas se a lei prev este direito, ele precisa ser respeitado. o princpio de
que a lei deve valer para todos e assim deve ser.
Este o preo a se pagar pela opo de viver numa democracia.
(texto reescrito em 20/8/2015)

O encontro agradvel de Dilma com Obama

Roberto Stuckert/PR

captulo 37.
19 DE AGOSTO DE 2015

DILMA, O NEW
YORK TIMES E
O CONSELHO DE
ERUNDINA
Mais inuente jornal dos EUA est
convencido da inocncia da presidente
mas s isso pouco vai adiantar se ela no
recuperar apoio dos trabalhadores e do povo

Num pas onde a viso externa costuma ser referncia para tantas
pessoas, impressionante que o editorial do New York Times sobre a situao
poltica brasileira tenha tido uma repercusso to pequena. Trata-se de um
assunto que o jornal conhece muito bem.
Nos ltimos quarenta anos, ocorreram duas tentativas de afastar um
presidente norte-americano do posto. Uma delas, de Richard Nixon, foi
considerada exemplar. A outra, contra Bill Clinton, fracassou e todos se
felicitam pelo fato de o pas ter evitado um vexame.
Mas vamos ao Brasil. O mais influente jornal norte-americano fez
afirmaes essenciais sobre a corrupo, a Lava-Jato, o futuro de Dilma e a
capacidade de oposio administrar o pas. As principais:
1. As investigaes no encontraram evidncias de atos ilegais por parte
dela (Dilma Rousseff).
2. Enquanto ela (Dilma) , sem dvida, responsvel por polticas e muitos
erros que prejudicaram a economia, no h crimes que justifiquem seu
afastamento. [impeachable offenses, no original]
3. Forar a sada de Dilma Rousseff de seu posto sem nenhuma evidncia
concreta de crime [wrongdoing] traria um srio prejuzo a uma democracia
que tem se fortalecido por trinta anos, sem a compensao de nenhum
benefcio.
O NYT tambm d uma cotovelada nas oposies: Nada sugere que
qualquer um de seus lderes teria um desempenho melhor na economia.
Ao tomar uma posio to clara, no dia seguinte a mais um domingo de
protestos, o jornal confirma que a disposio de evitar uma ruptura
institucional de qualquer maneira no se limita a grandes empresrios
brasileiros. Tambm a perspectiva mais adequada do ponto de vista da
principal potncia econmica mundial, o que no deixa de ser significativo
quando se recorda do papel de Washington na deposio de Goulart, em 1964,
e no prolongado apoio a uma ditadura que durou vinte e um anos.
O prprio Barack Obama teve uma atitude semelhante durante a visita de
Dilma a Washington, ao rejeitar, durante uma entrevista coletiva, uma viso de
pas de segunda classe sugerida numa pergunta da correspondente da TV
Globo.
Para quem finge que olha os brasileiros de cima e exibe uma postura de

desprezo pelas conquistas promovidas no pas nos ltimos anos em

particular de 2003 para c essa viso particularmente incmoda.
No custa recordar, tambm, as duas tentativas de afastar um presidente
eleito nos EUA. Os dois casos explicam a cautela do jornal.
Richard Nixon perdeu o posto em 1975. Naquele momento, ficou claro
que a cumplicidade de Nixon com a ao de espionagem no edifcio
Watergate, que provocou sua queda, nada teve a ver com raciocnios
dedutivos que sempre levam a alguma verso do domnio do fato. A parceria
com os criminosos estava gravada em dilogos registrados pelo sistema de
segurana da Casa Branca. No eram depoimentos depois dos fatos. Eram
conversas em tempo real. Quando a Suprema Corte determinou, por
unanimidade, que Nixon entregasse as fitas que poderiam incrimin-lo, o
presidente preferiu renunciar.
Em 1998, faltaram apenas treze votos no Senado para Bill Clinton perder
o mandato num processo de impeachment, encaminhado por um conselheiro
jurdico da Casa Branca que pretendia encerrar seu mandato. Iniciado por um
juiz da direita do partido republicano, que o prprio Clinton havia promovido
numa tentativa de conciliao com os rivais, o argumento da investigao era
moral: o presidente dos Estados Unidos faltara com a verdade num
depoimento sobre suas relaes extraconjugais com Monica Lewinsky,
estagiria da Casa Branca. No havia crime contra Clinton, pois o assunto
dizia respeito sua privacidade mas dizia-se que falar mentiras, ainda mais
sobre um fato ocorrido na Casa Branca, era uma falha incompatvel com o
cargo.
Seria muita ingenuidade acreditar, porm, que a democracia brasileira ser
garantida por um editorial do New York Times. Nem pelo apoio declarado por
grandes empresrios brasileiros.
Como disse Luiza Erundina em entrevista ao Espao Pblico, na TV
Brasil, que foi ao ar ontem e ser reprisado no domingo a partir das 23 horas,
a fora que pode sustentar Dilma e defender a democracia no se encontra na
justia, nem na FIESP, nem no Congresso, nem no NYT, mas no povo.
Como Erundina explicou, muito positivo que Dilma procure o
entendimento com empresrios e com a oposio no Congresso. Faz parte de
suas responsabilidades como presidente. Mas ela no poder sustentar-se sem

recuperar o apoio dos trabalhadores e da populao pobre, a base de seu

governo.
Prefeita de So Paulo entre 1989 e 1992, Erundina atravessou quatro anos
de presso na capital do Tucanisto. Enfrentou o Tribunal de Contas, uma
oposio adorada pelos grandes jornais e o prprio PT, que no tinha receio de
colocar-se como oposio quando achava conveniente. Mas sobreviveu a
todas as tentativas de tomarem-lhe o cargo porque nunca deixou de
comunicar-se com o povo e deixar claro que fazia o possvel para melhorar a
sorte de seus eleitores.
um conselho mais do que oportuno essencial. Aps a reunio bemsucedida com movimentos sociais, na semana passada, a presidente s tem a
ganhar com conversas mais frequentes com as lideranas que falam aos
brasileiros que lhe garantiram o segundo mandato.
Caso contrrio, o editorial do New York Times e o apelo ao bom senso do
empresariado nada mais sero do que atos elegantes e gentis mas de curta
durao.
Como diziam tantos lderes daquele perodo em que a presidente e
tantos de ns era jovem, este discurso pode se revelar um simples canto
de sereia para iludir marinheiros famintos e desorientados em alto-mar.

Manifestantes tomam as ruas de Braslia para defender o governo em agosto

de 2015
Lula Marques/Fotos Pblicas

captulo 38.
21 DE AGOSTO DE 2015

POVO MOSTROU
RESISTNCIA
S TENTATIVAS
GOLPISTAS
Levantamento do Datafolha mostra que
protestos contra o golpe mobilizaram uma
parcela signicativa de brasileiros de baixa renda

A julgar pelos nmeros das principais capitais do pas, a mobilizao de

20 de agosto trouxe uma informao essencial sobre a conjuntura poltica: os
brasileiros no pretendem assistir sem luta s tentativas de golpistas de
derrubar o governo Dilma Rousseff.
As mobilizaes serviram para mostrar a importncia crucial da
participao popular na definio dos rumos da crise poltica. Vai ter rua,
afirma o deputado Leo de Brito (PT-AC), presente concentrao convocada
pela CUT e pelo MST em Braslia.
Convocadas de forma um tanto quanto improvisada, as manifestaes
ocorreram depois que, numa demonstrao de receio por conflitos
descontrolados nos protestos de rua, setores importantes do empresariado se
mobilizaram em defesa das instituies e do calendrio eleitoral.
As passeatas de ontem podem ser consideradas a mais importante
demonstrao de resistncia popular s tentativas de afastar uma presidente
eleita por 54 milhes de votos. Em Braslia, um cartaz festejava a
apresentao da denncia contra Eduardo Cunha.
Embora o nmero tenha sido inferior ao dos protestos contra o governo no
domingo, as mobilizaes ficaram longe de configurar um cansativo ritual
burocrtico, no qual militantes organizados e funcionrios dispensados pela
chefia no fim de expediente desfilam por espaos pblicos com bandeiras e
camisetas.
Os atos tiveram um carter de massa em vrios lugares, o que explica os
cortejos imponentes de So Paulo, Salvador, Belo Horizonte, Curitiba, por
exemplo. Um levantamento do Datafolha, realizado entre os presentes na
passeata da avenida Paulista, mostra tambm uma diferena de classe social
entre a quinta-feira e o domingo.
Revela o jornal, hoje: Pessoas de famlias com renda mensal de at 2
salrios mnimos eram 24% da manifestao desta quinta. No domingo,
somavam 6%. No polo oposto, o grupo dos mais ricos (acima de 20 salrios)
representava 5% dos presentes nesta quinta ante 17% do ato anti-Dilma. No
protesto desta quinta, pardos e pretos somavam 49%. No domingo, eram
20%.
Acompanhei a manifestao de Braslia, cidade que tem sido endereo de
derrotas inesquecveis do PT e do governo federal em eleies recentes. S

aqui j tem mais gente do povo do que todo o protesto da avenida Paulista no
domingo passado, me dizia um diplomata aposentado, testemunha das lutas
polticas do pas desde a dcada de 1960. A manifestao de Braslia estava
marcada para as cinco da tarde e comeou na hora certa. Nesse momento,
um pequeno grupo comeou a cantar o Hino Nacional em ritmo de samba nas
proximidades de um edifcio comercial, o Conic, numa atividade de
concentrao, conversa, panfletagem e venda de jornais.
No incio da noite, as pessoas (3 mil, segundo clculo de um ex-deputado)
comearam a se deslocar em direo estao rodoviria, endereo tradicional
dos protestos de Braslia. No vai ter golpe, gritavam, com melodia e ritmo.
Essa foi a palavra de ordem que dominou a manifestao, do incio ao fim.
Um panfleto dizia: O povo do Distrito Federal quer direitos, liberdade e
democracia.
Mas tambm era possvel ouvir, numa frequncia que me surpreendeu, um
grito mais comum na campanha eleitoral de Dilma, vitoriosa, do que num
momento de popularidade baixa: Neste pas eu tenho f, porque governado
por mulher.
Para alm da manifestao poltica, havia um componente tpico no
comportamento das pessoas nessas horas: a alegria. Elas confraternizavam
entre uma palavra de ordem e outra, faziam piadas, planejavam novos eventos.
Estavam felizes por encontrar-se ali e gostavam do que podiam ver. Quando
apareceu um infiltrado gravando seus prprios gritos e imagens pelo celular,
quem estava prximo limitou-se a rir de um esforo pattico para tentar
atrapalhar a manifestao. Descendo a escada da rodoviria, uma dona de casa
comunicava-se pelo whatsapp com uma prima, em Belo Horizonte. A de
Braslia tinha resolvido ir rua contra o impeachment. A de BH votara em
Acio. Questionada sobre o trnsito na capital mineira, a prima de l
respondeu: congestionamento de 1h40 por causa de um protesto. E
completou: O pior que a favor da Dilma!
O crculo em volta via a tela do celular e ria sem parar.

O presidente da Cmara dos Deputados Eduardo Cunha (PMDB)

Gustavo Lima/Cmara dos Deputados

captulo 39.
23 DE AGOSTO DE 2015

ACORDO COM
CUNHA NOVO
MENSALO -PSDB-MG

<

Enquanto se mobilizam para tentar

afastar Dilma sem um apo de
prova, tucanos fazem acordo com deputado
agrado com US$ 5 milhes na Sua

A indignao diante da generosidade exibida pelo PSDB em razo da

denncia de que Eduardo Cunha recebeu uma propina de US$ 5 milhes no
deve iludir ningum. Apenas demonstra que, mesmo celebrada com trombetas
quando ajuda a atacar o adversrio, a tica uma planta destinada a
subordinar-se s necessidades da poltica.
Creio que ningum esqueceu o que se passou com o mensalo do PSDBMG. Mais antigo do que o esquema de financiamento do PT, o esquema
tucano comeou a ser apurado mais tarde, permitindo que a impunidade geral
dos acusados fosse garantida em duas etapas. Enquanto os rus ligados ao PT
foram levados a julgamento pelo STF, mesmo aqueles que no tinham direito
ao chamado foro privilegiado, os rus ligados ao PSDB foram conduzidos a
um julgamento na primeira instncia. Parlamentares tucanos s precisaram
renunciar a seus mandatos para garantir esse direito. At hoje, o julgamento
nem sequer terminou a juza encarregada at se aposentou, veja s.
Ningum recebeu sentena definitiva.
Em 2015, PSDB e lideranas favorveis ao impeachment querem aprovar
o afastamento de Dilma Rousseff pelo mesmo caminho. Mas no podem
dispensar os servios de Eduardo Cunha, aliado fiel desde a campanha de
2014 ele foi at capaz de enfrentar Michel Temer na tentativa de levar o
partido a uma aliana com Acio Neves.
O agravante que se no h prova de crime contra a presidente, contra
Eduardo Cunha h razes para imaginar que os US$ 5 milhes sejam apenas o
comeo.
Apesar dos apelos indignados pela moralidade, a questo no ser
resolvida nesse terreno, mas pelos interesses da poltica.
A autoridade de Eduardo Cunha, sem dvida, fica abalada pela denncia,
mas ele est longe de ser um moribundo. Conta com uma bancada que lhe
deve o financiamento e o respaldo poltico que tornaram possvel a aquisio
de seus mandatos e este um tipo de favor difcil de negar, sabemos todos.
Assegurando a Cunha todo oxignio necessrio sobrevivncia, a
oposio revela a verdade sobre o projeto de impeachment: sem qualquer
prova material, um produto da baixssima poltica.
(A advogada Beatriz Catta Preta, responsvel pela maior parte das
delaes premiadas da Lava-Jato, anunciou que estava de mudana para

Miami depois que um lobista, seu cliente, modificou um primeiro depoimento,

incriminando Eduardo Cunha no pagamento de um suborno de US$ 5 milhes
em propina. A situao de Cunha se tornou insustentvel em outubro, com a
comprovao de que recebeu propinas em quatro contas na Sua. Isso no
impediu os aliados de Acio Neves de tentar proteger o presidente da Cmara
at o ltimo momento, com a inteno bvia de garantir o encaminhamento
dos projetos de impeachment em troca de algum tipo de imunidade futura.
Analisando a situao, o jornalista Fernando Brito observou, no blog Tijolao:
Como Cunha pretende se salvar? Como Nero...).

O francs Georges Jacques Danton (1759-1794)

Reproduo

captulo 40.
1 DE SETEMBRO DE 2015

GLRIA E TRAGDIA
DE DANTON,
REVOLUCIONRIO
E CORRUPTO
Trs meses depois de sua morte
na guilhotina aps julgamento sumrio, tinha
incio o Thermidor da Revoluo Francesa,
que devolveu o poder aos grandes
capitalistas e abriu caminho a monarquia

No fim de semana, durante um seminrio na OAB de So Paulo, o juiz

Sergio Moro justificou o uso da delao premiada com um comentrio
irnico:
traio? traio, mas uma traio entre criminosos. No se est
traindo a Inconfidncia Mineira, no se est traindo a Resistncia Francesa.
No h dvida de que o combate corrupo e a punio de corruptos,
com o respeito absoluto aos direitos e garantias individuais, uma necessidade
de toda sociedade moderna e interessa preservao da democracia.
Embora o juiz tenha sido aplaudido aps o discurso, que teve trechos
reproduzidos pelos telejornais, no custa lembrar que estamos falando de
coisas diferentes.
O esforo para justificar medidas condenadas por juristas respeitveis
como a delao premiada, as longas prises preventivas pode ser tentador
do ponto de vista da propaganda, mas no d conta de toda realidade. Os
direitos de uma pessoa no podem variar de acordo com a opinio das
autoridades a respeito de seus compromissos polticos.
Mesmo considerando o inferno em que o governo Dilma se encontra no
segundo mandato em grande parte como efeito perverso da prpria LavaJato , basta andar pela rua, consultar estatsticas e olhar a paisagem para
verificar que ocorreram transformaes importantes no pas ao longo dos
ltimos 12 anos para melhor, em especial para os mais pobres e excludos.
Essa situao permite questionar a ideia, sempre conveniente para
adversrios polticos do governo mas absurda do ponto de vista dos fatos, de
que o pas foi administrado por uma quadrilha, organizao criada para
cometer crimes de modo regular e permanente o que est longe de ser
verdade.
A situao tambm nos ajuda a lembrar que o debate sobre corrupo e
poltica assunto antigo e importante no mundo inteiro desde sempre.
Na Frana, pas que inventou os direitos humanos e a democracia
moderna, o assunto envolve um personagem da estatura de Georges Jacques
Danton (1759-1794). Com a imensa distncia histrica e geogrfica que
separa personagens de lugares e tempos to distantes, vale a pena dedicar um
minuto de reflexo sobre o tema.
Guilhotinado aos 34 anos num fim de tarde na atual praa da Concrdia,

em Paris, Danton nome de avenidas, ruas, praas e vrios locais pblicos,

inclusive cafs e restaurantes, como nenhum outro personagem da Revoluo
Francesa de 1789.
O curioso que Danton tambm enfrentou denncias frequentes de
corrupo, confirmadas mais tarde por abundante documentao histrica
encontrada por estudiosos que tiveram acesso a documentos pblicos.
O que isso significa?
Grard Walter, autor de biografias e estudos analticos sobre o perodo,
responsvel inclusive pela publicao das atas do julgamento de Danton,
escreveu:
O que ns queremos de Danton? saber quanto dinheiro ele ganhou
em sua carreira poltica e como? Ou quais servios ele prestou revoluo? Se
compreendermos isso, no o balano de sua fortuna que preciso definir,
mas de seus atos. No fim das contas, isso que permite estabelecer que a
atividade de Danton contribuiu efetivamente para o triunfo da revoluo,
pouco importa se ele recebeu da Corte, ou de qualquer outro lugar, 30 mil
libras, 300 mil ou mesmo 3 milhes. Se ficar demonstrado, porm, que ele
jamais tocou no dinheiro de ningum, e tambm que no foi salvador da
Frana revolucionria na poca em que os alemes e outros estrangeiros
avanavam sobre Paris, ns teremos o dever tanto de proclamar Danton como
grande homem honesto quanto de apag-lo de vez da lista de grandes
revolucionrios.
Franois Furet, hoje o mais celebrado historiador da Revoluo, admite a
venalidade de Danton com base em documentos. Para Furet, Danton foi um
poltico oportunista, intermitente, pouco cuidadoso sobre os meios usados
para atingir seus objetivos, ao mesmo tempo que um orador at genial na
improvisao, e um verdadeiro temperamento poltico nas grandes ocasies: a
Ptria em perigo, o levante das massas, seu processo....
Danton no teve um papel destacado no incio da Revoluo, mas
mostrou-se uma liderana insubstituvel para organizar a resistncia dos
franceses quando uma invaso de tropas estrangeiras colocou a Frana
revolucionria em sua hora mais difcil. Foi ali que nasceu o heri. Num
tempo em que o principal instrumento de luta poltica eram as ideias e as
cordas vocais, levantou uma nao com o grito de audcia, audcia, sempre

mais audcia, que lhe valeu a definio de a encarnao da revoluo por

seu primeiro estudioso importante, Jules Michelet, ainda no sculo XIX.
Acusado de levar uma existncia de luxo e desperdcio, impossvel de
pagar com os rendimentos de advogado, os papis mostram que Danton pagou
dvidas e construiu um escritrio em Paris como beneficirio de uma rede de
polticos e jornalistas comprados por Mirabeau, a mando de Lus XVI.
Ministro da Justia do governo revolucionrio, teve problemas para prestar
contas e nunca deu explicaes satisfatrias para outras denncias,
envolvendo inclusive um fabricante que fornecia armas para o exrcito
francs, amigo seu.
Sempre que Danton subia tribuna da Conveno, os adversrios
tentavam abafar suas palavras fazendo um coro: E as contas? E as contas?
Acusado de fazer jogo duplo, de ser corrupto e hipcrita, Danton foi
condenado morte num julgamento poltico, cujo resultado era possvel
adivinhar com antecedncia.
No mesmo processo estavam includos espertalhes notrios, homens de
negcio, um banqueiro austraco e um financista espanhol o que ajudava a
colocar o heri a ser eliminado de qualquer maneira no interior de uma
conspirao internacional.
Quando um dos presentes sugeriu que Danton pudesse se defender,
Maximiliano Robespierre que parecia estar no auge de seu prestgio
tentou impedir. Alegou que era preciso garantir um tratamento igual para todos
os prisioneiros: No queremos privilgios. No queremos dolos.
O fato que restaram poucos registros das declaraes de Danton no
tribunal. Num deles, ficou a negativa s acusaes de corrupo. Ele disse:
Vendido, eu? Eu? Um homem de minha tmpera no se compra.
Na conjuntura poltica anterior ao julgamento, a revoluo que derrubou o
absolutismo j havia comeado a se transformar numa ditadura e, talvez pelo
oportunismo assinalado por Furet, Danton assumiu uma postura de tolerncia
e conciliao.
No participou da revoluo para enriquecer. Formulava, dirigia,
disputava. Ele combateu a ideia de mandar a rainha Maria Antonieta
guilhotina, deciso que agradou multido de Paris e, ao mesmo tempo,
ajudou a aprofundar os instintos belicosos da ustria, um dos inimigos mais

ferozes e decididos da Frana revolucionria. Depois de apoiar o terror em sua

fase inicial, quando nem sempre fazia jus ao nome, Danton era quase brando
em relao ao que viria depois, tomando partido contra prises sem
julgamento.
Abram as prises a 200.000 cidados chamados de suspeitos porque,
conforme a Declarao dos Direitos do Homem, no h lugar para suspeitos,
escreveu, num artigo dirigido ao governo revolucionrio, Camille Demoullins,
grande aliado poltico de Danton, que foi condenado no mesmo processo,
decapitado no mesmo cadafalso, na mesma tarde de abril. Vocs querem
exterminar todos os inimigos pela guilhotina. Nunca houve to grande
loucura. Creiam-me: a liberdade ser consolidada e os inimigos vencidos se
vocs fizerem um Comit de Clemncia.
Em suas ltimas palavras, j no cadafalso, Danton se dirigiu ao carrasco
com um pedido inslito: que no deixasse de mostrar sua cabea massa que
se aglomerava para assistir ao espetculo de sua execuo. Ela bonita de se
ver, disse.
No discurso em que pedia a execuo de Danton, Robespierre definiu a
deciso nos seguintes termos: Ns veremos hoje se a Conveno ir destruir
um suposto dolo apodrecido h muito tempo ou se em sua queda ele vai
arrastar a Conveno e o povo francs.
O rumo da histria foi outro. Embora destruindo o dolo apodrecido h
muito tempo, como disse Robespierre, a Conveno foi arrastada na mesma
queda.
No momento em que a charrete que o conduzia para a guilhotina passou
em frente casa de Robespierre, Danton lanou um grito: Voc vai me
seguir!
Trs meses e meio depois, Robespierre foi conduzido guilhotina, 48
horas depois de ter sido preso. Era conhecido como Incorruptvel e nada
surgiu na posteridade contra sua reputao.
O Termidor estava comeando. Em meses, o clube dos jacobinos, partido
da revoluo, foi fechado. Logo depois, a alta burguesia e os banqueiros
aplicavam um golpe e assumiam o controle do Estado, revogando conquistas
populares e garantias democrticas. Em 1804, Napoleo Bonaparte era
coroado imperador.

Empreiteiro Marcelo Odebrecht em depoimento na CPI da Petrobras

Rodrigo Flix Leal/Futura Press/Folhapress

captulo 41.
4 DE SETEMBRO DE 2015

DELAO
PREMIADA,
UM FRACASSO
MORAL
Um dos mais inuentes pensadores
de nossa poca ensinou que os
bons princpios morais implicam em
sacrcios e no admitem vantagens pessoais

Como comum em grandes operaes contra a corrupo em meios

polticos, a Lava-Jato no costuma ser justificada apenas por seus benefcios
materiais nem pela priso de quem considerado culpado.
Outra justificativa seria a capacidade de contribuir para uma suposta
regenerao moral dos brasileiros, este povo que, conforme um diagnstico
partilhado pela unanimidade de nosso pensamento conservador, em qualquer
de suas ramificaes, seria capaz de sobreviver e se reproduzir margem de
bons princpios morais. um ponto de vista to difundido quanto
preconceituoso, mas vamos em frente.
O que me parece importante debater aqui a noo de que a prpria ideia
de delao premiada, instrumento essencial das investigaes, possa contribuir
de alguma forma para o reforo de valores como lealdade, solidariedade,
altrusmo ou qualquer outro princpio moral sua escolha.
Um dos patronos do pensamento do sculo XX, o pensador Isaiah Berlim,
produziu uma das mais conhecidas contribuies para o debate tico
contemporneo. Berlim ensinou que os bons princpios no podem ser aqueles
que nos trazem vantagem. Pelo contrrio, so aqueles que contrariam nossos
interesses.
Moral, desse ponto de vista, envolve uma noo de desprendimento e
mesmo sacrifcio , e no admite vantagens do ponto de vista pessoal.
O desinteresse de que fala Berlim obviamente incompatvel com as
delaes. O objetivo do delator se dar bem, prejudicando os demais.
Um aspecto essencial das delaes pode ser visto na surpreendente
acareao promovida pela CPI em Curitiba quarta-feira passada.
Chamado a responder s denncias de Augusto Mendona, da Toyo Setal,
o diretor da Petrobras Renato Duque devolveu toda e cada uma das acusaes
com a frase: ele um grande mentiroso. Pelas contas de Duque, Mendona
mentiu oitenta vezes, depois noventa vezes e por fim mais de cem vezes.
Falando baixo e evitando olhar Renato Duque, Mendona confirmou a
maior parte do que disse nas delaes premiadas. S que a acareao colocou
uma dvida importante sobre recursos repassados por Mendona ao Partido
dos Trabalhadores. O delator admitiu que, embora representassem o
pagamento de propinas, jamais havia agido como se no fossem contribuies
legtimas de campanha. Quando disse que no se recordava de determinado

episdio, Mendona foi atingido por Duque: mentiroso esquecido. Quando

os parlamentares perguntaram se era verdade, como Mendona dissera, que
havia recorrido aos servios dele para remeter dinheiro ao PT, Duque retrucou
dizendo que, se quisesse mandar dinheiro ao PT, teria feito isso por conta
prpria.
A mesma questo tica apareceu dias antes, com outro personagem. O
empreiteiro Marcelo Odebrecht disse que no pretendia dedurar ningum.
Explicou que, em primeiro lugar, no tinha o que dedurar. Tambm citou a
educao de suas filhas como um argumento moral. Segundo revelou, costuma
dizer a elas que o ato de dedurar algum por uma falta cometida pode ser at
mais grave do que a prpria falta.
frente de um grupo econmico que, de acordo com uma reportagem
publicada em pleno escndalo pela revista britnica Economist, cultiva
princpios e valores, Odebrecht chegou a ser criticado pelo que disse. No
vamos entrar no mrito do que disse ou deixou de dizer. Mas difcil negar
que tenha colocado um elemento tico mesa: o da lealdade que se justifica
como um valor em si, e no se dobra s convenincias.
Na prtica, a delao to favorvel aos interesses do delator, que pode
ser considerada uma nova verso da campanha publicitria que criou a
chamada lei de Gerson, num texto que marcou muitas geraes de brasileiros.
Contratado para fazer uma campanha de cigarros, em 1976, o craque
Gerson de Oliveira Nunes, um dos gnios da Copa de 1970, explicava que o
negcio levar vantagem em tudo, certo?
Depois de desviar e acumular recursos anos a fio, criminosos pegos em
flagrante em desvios na Petrobras tm a oportunidade de salvar a pele. Basta
apontarem para colegas de trabalho, quem sabe auxiliares que eles trouxeram
para o esquema, que no tiveram a sorte de terem sido aprisionados com
antecedncia ou menos envolvidos na trama, tm segredos menos
interessantes para contar.
Este outro dado importante: pelas regras da delao, os grandes
corruptos que so os candidatos a grandes delatores. Tm direito, assim, aos
grandes benefcios. Os bagrinhos continuam bagrinhos.
como se a mesma organizao criminosa continuasse a funcionar,
agora com o sinal trocado: quanto maior o grau de responsabilidade de um

acusado pelos crimes cometidos, maior ser o interesse por seu depoimento
e maior a vantagem a ser recebida.
Quem explica o professor Renato Mello Jorge da Silveira, professor
titular de Direito Penal da Faculdade de Direito da Universidade de So
Paulo: Beneficia-se o criminoso de alta gama, aquele que teria mais
informaes. Pactua-se, portanto, com quem mais delinquiu. Pune-se, por
outro lado, a menor criminalidade ou outros, que simplesmente ficaram
aquietados.

Albert Woodfox, um antigo militante do movimento Pantera Negra

Reproduo

captulo 42.
10 DE SETEMBRO DE 2015

DUELO AO
ENTARDECER
NO SENADO

O drama do Pantera Negra que foi mantido

por 43 anos numa priso dos EUA, at que
se admitiu que fora vtima de erro judicirio,
deveria inspirar um debate sobre a tentativa
de revogar o princpio da Constituio
brasileira que s autoriza priso depois que
todos os recursos foram julgados

Um debate em torno do PLS 402/2015, esta semana, na Comisso de

Constituio e Justia do Senado, mostrou um tenso e saudvel ambiente de
conflito entre magistrados, advogados e juristas do pas. De um lado, o juiz
Sergio Moro, da Operao Lava-Jato, que o autor do PLS 402, em
companhia de Antnio Cesar Bocheneck, presidente da Associao dos Juzes
Federais do Brasil (Ajufe).
De outro, nomes respeitados do direito brasileiro, a comear pelo juiz
Rubens Casara, autor de O processo penal do espetculo, artigo essencial
para debater a Justia brasileira depois da AP 470. Outro presente foi Marcelo
Semer, juiz em So Paulo, com 25 anos acumulados em vara criminal. Duelo
ao entardecer, definiu um advogado presente.
Se for aprovado, o PLS 402/2015 ir autorizar a priso de toda pessoa
condenada em segunda instncia em casos de crimes considerados graves,
como trfico de drogas, sequestro, lavagem de dinheiro e corrupo.
Num pas onde a presuno da inocncia um princpio incontestvel, no
se trata de uma mudana pequena. Em 2009, numa deciso por 7 votos a 4, o
Supremo concluiu que uma pessoa s poderia ir para a priso depois que todos
os seus recursos pendentes fossem esgotados. A base dessa deciso se
encontra no inciso LVII do artigo 5. da Constituio, que diz que ningum
ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal
condenatria.
Conforme aprenderam todos os seres humanos que tiveram a sorte de sair
da maternidade depois da Revoluo Francesa de 1789, o debate envolve a
mercadoria mais preciosa de nossa poca: a liberdade individual.
Em 2009, como registra Daniel Roncaglia no Conjur de 8/2/2009, o debate
do STF envolveu um fazendeiro condenado a sete anos e seis meses por
tentativa de homicdio. Seus advogados entraram com recurso para que ele
pudesse fazer a defesa em liberdade at o trnsito em julgado, mas os pedidos
foram negados pelo Tribunal de Minas Gerais e tambm pelo Superior
Tribunal de Justia. O STF reverteu a deciso com base no voto de Eros Grau.
Ele disse que na verdade o trnsito em julgado envolve uma questo de puro
bom senso. Quem l o texto constitucional em juzo perfeito sabe que a
Constituio assegura que nem a lei, nem qualquer deciso judicial impem
ao ru alguma sano antes do trnsito em julgado da sentena penal

condenatria.
Empregando termos durssimos, Eros Grau disse que se o princpio da
presuno da inocncia no for respeitado como prescrito pela Constituio,
melhor sairmos com um porrete na mo, a arrebentar a espinha de quem
nos contrariar.
Em 2009, a AP 470 no fora julgada. A Lava-Jato estava no comeo.
Ningum falava em reduo da maioridade penal. Em 2015, a Lava-Jato
assunto das ruas. Provoca protestos. Na tarde de quarta-feira, um senhor de
cabelos todos brancos entrou na sala da CCJ pela porta dos fundos e,
driblando a segurana, fez uma saudao em voz alta antes de ser retirado
fora do lugar. No saudou Sergio Moro, mas o relator da AP 470. Viva
Joaquim Barbosa, gritou. Ele deu dignidade ao povo brasileiro.
Lembrando que juiz federal desde 1996, Moro falou de uma frustrao
que est longe de ser um caso individual. Referindo-se a um sistema
processual que definiu como muito moroso, ele falou de casos em que,
mesmo com prova muito forte da prtica de um crime, no se chega ao final
do processo. Como disse o juiz, isso ocorre por diversas razes. Uma delas,
explicou, uma prodigalidade e um grande nmero de recursos no nosso
sistema processual penal. O outro fator encontra-se na viso a mesma
aprovada em 2009 pelo STF de que a punio e a execuo da pena s
poderiam ocorrer a partir do trnsito em julgado.
Moro falou de casos que ele mesmo julgou, como as denncias do
Banestado, que envolviam fraudes bilionrias no mbito do Estado do
Paran. Onze anos depois, o processo encontra-se em fase de recursos ao
STF. O juiz tambm lembrou Pimenta Neves, o jornalista que assassinou uma
namorada e ficou dez anos livre antes de ser conduzido priso. Moro
argumentou: O grande problema no processo penal, do tempo, que tambm
muitos desses casos acabam em prescrio. Se a Justia no julga o caso at
determinado tempo, acaba havendo a prescrio, e, s vezes, uma pessoa que
culpada, condenada, acaba no sofrendo nenhuma punio por conta apenas
da inrcia e no decurso do tempo.
Recordando sua passagem pelo Supremo, quando atuou como assistente
da ministra Rosa Weber, o juiz se referiu a um caso de condenao em
segundo grau, no qual o Supremo examinou sucessivos embargos e agravos

regimentais por trs anos para dizer que o recurso era incabvel. Moro
prosseguiu: sendo o advogado ou eu sendo o processado criminalmente, se
eu sei que eu s sou preso ao final pela regra atual, o que eu vou orientar ao
meu advogado fazer? Recorrer, recorrer, recorrer. Explicando o projeto, o
juiz resumiu: A ideia no permitir essas brechas e, com isso, obter um
ganho significativo.
Tratado, na Comisso, com a reverncia que costuma acompanh-lo nas
aparies pblicas, a autoridade de Sergio Moro permaneceu em plenrio
depois que ele fez silncio e outros convidados tiveram direito palavra. Um
reprter a meu lado reclamou: Esses caras no entendem que ningum quer
ouvir o que eles tm a dizer? O que importa o Moro.
A palavra dos adversrios do PLS 402 tem uma utilidade inegvel, na
verdade. Garante um pouco de esprito crtico num debate em que a postura
mais frequente a adeso em toda linha. No final de maro, o projeto foi
criticado pelos dois mais antigos ministros do STF. Celso de Mello, o decano,
foi direto na substncia. Disse que a tentativa de negar o direito de um ru
apelar em liberdade era inaceitvel, um retrocesso inimaginvel, significa
extinguir a presuno de inocncia. Marco Aurlio afirmou: No vejo como
ter-se no campo penal uma execuo que no seja definitiva, j que ningum
devolve a liberdade que se tenha perdido.
Outros questionamentos foram feitos no plenrio, ontem. O professor
Maurcio Dieter, da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo, a
mais antiga do pas, questionou uma das vises mais frequentes quando se
debate criminalidade no Brasil a tese de que se vive sob um sistema de
impunidade crescente. Isso uma falcia, explicou. Seu argumento se apoia
em dois nmeros difceis de questionar: enquanto a populao brasileira
cresceu 104% em uma dcada, o nmero de encarcerados multiplicou-se por
1.700%.
Rubens Casara deixou claro que no iria discutir as boas intenes do
projeto. inegvel a boa vontade de quem o fez. Mas o juiz acrescentou que
o PLS 402 faz parte de um movimento poltico destinado a atender o desejo
por mais punies, s pulses repressivas presentes na sociedade.
Para Casara, ao autorizar a priso de um condenado antes que o caso tenha
transitado em julgado isto , antes que ele tenha tido todas as oportunidades

que a lei oferece para provar sua inocncia , o projeto relativiza uma
garantia fundamental. Uma das clusulas prev a possibilidade de decretao
de priso preventiva por um prazo superior a quatro anos salvo se houver
garantias de que o condenado no ir fugir ou no ir praticar novas infraes
penais ou no ir praticar novas infraes penais se permanecer solto.
O juiz explica que, com essa condio, o PLS 402 transfere quele a
quem se atribui a prtica de um crime o nus de provar que no vai fugir ou
que no ir praticar novas infraes se continuar solto.
Casara lembrou, ontem, que isso constitui aquilo que se chama, na
doutrina, de prova diablica, porque prova de fato negativo, algo
extremamente difcil, quando no impossvel, fazer prova de que no vou
fazer alguma coisa no futuro. Como eu vou fazer uma prova de que eu no
vou fugir caso esteja sendo acusado da prtica de um delito?
Entrando na discusso de fundo, Rubens Casara lembrou que numa
democracia cada vez que um direito ou uma garantia constitucional
relativizada, o Estado caminha rumo ao autoritarismo, ao Estado policial, ao
Estado total. Neste ambiente poltico, disse, o PLS 402 surge num contexto
em que h um sucesso miditico popular de uma grande operao de combate
corrupo conduzida pelo professor Sergio Moro.
Relator do projeto, o senador Ricardo Ferrao (PMDB-ES) debateu com
Rubens Casara durante a audincia. Lembrando que h quatro anos o ministro
Cezar Peluso, do STF, elaborou uma proposta que pode ser vista como um
rascunho do PLS 402, Ferrao questionou: O sistema como vai? Tem
produzido impunidade? O sentimento que nos move nessa direo, e eu vou
trazer aqui a fala do ministro Peluso: O sistema no apenas custoso e
ineficiente; ele danoso e, eu diria, perverso.
Mas o prprio Ferrao entrou na discusso de guarda baixa. A
Constituio de 1988 tem um esprito abertamente garantista, pensamento que
prioriza a defesa dos direitos fundamentais como obrigao maior do Estado.
Isso se explica como uma lio dos anos de ditadura, um esforo dos
constituintes para evitar uma repetio daqueles tempos. E certo que esse
esprito entra em conflito com a formulao do PLS 402. S que ningum
havia dito isso de forma to explcita, como fez Ferrao em seu relatrio.
O problema que, em sua argumentao para defender o projeto, Ferrao

atravessou uma fronteira. Reconheceu que os cuidados com as garantias eram

justificveis logo aps o fim da ditadura, mas que no tinham razo de ser um
quarto de sculo depois, quando se tornou necessrio fazer uma releitura.
Falou que preciso evoluir nessa matria.
No correto interpretar as garantias processuais com base no perodo
ditatorial, escreveu. O Brasil vive hoje o mais longo perodo democrtico de
sua histria. Vencemos! Durante esses quase 26 anos de Constituio, no
houve sequer espao para instabilidades antidemocrticas. Com base nesse
parmetro que se deve evoluir.
Falando como representante do Conselho Federal da OAB, que condena o
PLS numa nota de oito pginas, o advogado Pedro Paulo Guerra de Medeiros
lembrou que um ano antes do golpe de 1964 os jornais de 1963 tambm
diziam que o pas tinha uma democracia estvel.
Nos Estados Unidos, as prises costumam ser efetivadas aps julgamento
em primeira instncia fato que Sergio Moro lembrou em sua interveno.
No faltam exemplos de corruptos notrios, condenados em vrias
instncias da Justia, cuja culpa ningum coloca em dvida, como uma
tentativa de justificar essa postura.
O que se pergunta outra coisa.
O que se faz com decises do Judicirio que implicam ceifar de uma
pessoa anos de sua liberdade, que no podem ser substitudos, recompensados
nem indenizados pelo menos do ponto de vista de quem concorda que se
trata de um direito fundamental, que no tem preo nem pode ser reduzido a
uma mercadoria.
Em junho de 2015, nos Estados Unidos, a Justia libertou Albert
Woodfox, um antigo militante do movimento Pantera Negra, aps 43 anos de
encarceramento, incluindo dez numa solitria de 3x2 metros quadrados.
Acusado de cumplicidade num homicdio, o tribunal levou meio sculo para
concluir que no havia provas contra ele. Woodfox era um ativista poltico
tpico de 1968, mas foi condenado em 1972 quando a elite dirigente dos EUA
procurava ir forra contra os rebeldes dos anos anteriores.
O que se debate so princpios, disse Rubens Casara, na quinta-feira.
Numa de suas contribuies para definir as bases da democracia moderna,
Voltaire estabeleceu que era prefervel manter um culpado solto a um inocente

preso. A reside a presuno da inocncia. Seu fundamento que a liberdade

dos cidados e no a opresso do Estado funda uma sociedade
democrtica.
Embora seja possvel definir o nascimento do mundo em que vivemos
como uma reao democrtica diante da tirania, cuja origem se encontra no
absolutismo de reis e prncipes, a verdade que, h pouco tempo, os regimes
democrticos passaram a incorporar medidas de exceo, criando uma
situao hbrida.
Foi assim que, nos Estados Unidos de George W. Bush, vigorou um
decreto presidencial que autorizava a tortura por afogamento. Nascida para
contornar garantias democrticas, a priso norte-americana de Guantnamo
um pesadelo que o governo dos EUA no tem como resolver.
Meia garantia igual a meia gravidez: no existe, disse o professor
Thiago Bottino do Amaral, durante o debate no Senado.
curioso que, apesar de sua relevncia, o PLS 402 ser resolvido pelos
senadores em rito sumrio. Isso quer dizer que a maioria da Casa no ir se
manifestar. Caso seja aprovado pelos vinte e sete integrantes da Comisso sem
passar pelo plenrio (de 81), ser levado diretamente para a Cmara dos
Deputados e l o punho duro de Eduardo Cunha mais poderoso do que a
liderana de Renan Calheiros.
Os adversrios do PL 402 especulam que a pressa pode ser um esforo
para garantir que os condenados da Lava-Jato sejam mantidos na priso at o
fim de suas penas, caso as condenaes, em primeira instncia, em Curitiba,
venham a ser confirmadas pelo Tribunal Regional, em Porto Alegre.
Os defensores do projeto alegam que essa especulao absurda, j que o
Senado debate o projeto desde 2011 ano em que ningum tinha ouvido
falar da Lava-Jato.

Deputados em sesso na Cmara

Gustavo Lima/Cmara dos Deputados

captulo 43.
12 DE SETEMBRO DE 2015

PEC COLOCA
CAADA A LULA
NO NVEL DA
DESFAATEZ
Num pas que j criou uma lei que
beneciou um torturador que poderia
ser condenado e preso, projeto de
emenda constitucional que pretende
impedir nova candidatura de
ex-presidente apenas vergonhosa

A PEC da deputada Cristiane Brasil (PTB-RJ), que tenta proibir a

reeleio por perodos descontinuados para cargos do Executivo, coloca o
esforo para destruio poltica de Luiz Incio Lula da Silva no nvel da
desfaatez.
Num pas que j criou a lei Fleury, para beneficiar um torturador que
corria o risco de ser condenado e preso, temos agora uma lei cujo nico
prejudicado real, entre possveis candidatos a presidente, Lula.
O fato de ter recebido, j, o apoio de 181 parlamentares mostra que uma
iniciativa preocupante.
O projeto revela que, do ponto de vista dos adversrios do governo LulaDilma, no basta tentar promover o impeachment da presidente reeleita em
2014, mesmo sem nenhuma base legal para isso.
Tambm no basta aprovar punies sucessivas contra o Partido dos
Trabalhadores, procurando erros em campanhas que j prescreveram, que so
a chamada matria julgada para tentar autorizar o TSE a decretar a extino
da legenda, acobertando uma gravssima deciso poltica, que fere o direito de
expresso assegurado pela Constituio, como simples ato administrativo.
Tambm no basta promover uma campanha permanente de denncias
sem prova, insinuaes e acusaes vazadas, para atingir a reputao de Lula
com mtodos irresponsveis e covardes, que jamais foram empregados contra
qualquer outro poltico brasileiro.
preciso impedir Lula de disputar a presidncia da Repblica. Salgar a
terra, entende?
preciso ter a garantia de que no ir sobreviver nem retornar cena
poltica.
No se quer correr riscos. No novidade, ns sabemos.
Lula sempre foi o alvo e joga-se agora uma chance perseguida h uma
dcada. Ele deve ser inutilizado mesmo que a Lava-Jato nada prove, como
nada se mostrou na AP 470, quando integrantes do Ministrio Pblico
chegaram a pressionar para que fosse indiciado.
A PEC constrangedora por vrios motivos. A comear pelo bvio, o
conflito de interesses.
Com exceo de Geraldo Alckmin, que ocupa o governo de So Paulo
pela quarta vez sem que isso tenha dado origem a qualquer tipo de

constrangimento, os demais presidenciveis, que tm todo interesse em evitar

os riscos de um confronto com Lula, iro deliberar sobre a PEC no Congresso,
numa deciso fundamental sobre seu futuro e seus interesses.
muita falta de pudor, vamos combinar.
Filha de Roberto Jefferson, deputado que conquistou seis mandatos
sucessivos entre 1983 e 2002, Cristiane Brasil argumenta que a reeleio
desencadeia uma desarmonia na seara eleitoral, ocasionando um prejuzo
governabilidade, dando espao a um sentimento de perpetuao, de uma
dinastia, no qual nada tem a ver com os ditames da democracia, ferindo
inclusive o princpio republicano.
Comovente, vamos concordar.
Amas a incerteza e sers um democrata, ensinou Adam Przeworsky,
mestre do estudo de regimes democrticos do ps-Guerra, que estudou no
Ocidente e tambm nos antigos regimes comunistas, a comear por sua
Polnia natal.
No uma frase de efeito. Todo mundo que j disputou uma eleio
mesmo de diretrio estudantil sabe que h um momento em que preciso
roer as unhas, meditar, fechar os olhos, de preferncia, e recolher-se, com
humildade, prpria condio de ser reduzido a um nmero na multido
a hora em que os eleitores vo se pronunciar.
Nada h para se fazer, a no ser aguardar. Isso porque o futuro de tudo e
de todos, nessa situao, no pertence a ningum mas maioria, sendo 1
homem = 1 voto.
Sem o menor pudor, pretende-se aprovar uma regra antidemocrtica e
casustica. Considerando as regras eleitorais em vigor no pas, a mudana
equivale cassao de direitos polticos de Lula, como se fez em 1964 contra
Leonel Brizola, o prprio Joo Goulart, Almino Afonso, Luiz Carlos Prestes,
Francisco Julio, Miguel Arraes e tantos outros.
natural que os adversrios do Partido dos Trabalhadores faam o
possvel para derrotar um lder que encarna as principais conquistas que
garantiram a seu bloco poltico quatro vitrias eleitorais consecutivas.
Quem acha que Lula fez pouco s deveria meditar sobre a relatividade das
coisas da poltica e do mundo: por que h tanto medo?
A questo reside no mtodo. S aceitvel travar e vencer uma luta

poltica com respeito aos direitos democrticos que autorizam, acima de tudo,
o eleitor a exercer a vontade soberana que funda nossa repblica.
A Constituio de 1988 ensina no artigo primeiro, pargrafo nico: Todo
poder emana do povo, que o exerce atravs de seus representantes e
diretamente, na forma da lei.
Essa foi a grande mudana democrtica, quatro anos depois que o regime
militar conseguiu impedir a aprovao da emenda Diretas J. O carter
essencial dessa conquista antigo e profundo. Est impregnado na conscincia
dos brasileiros, que sempre rejeitaram mudanas que poderiam permitir
interferncias externas em sua soberania, a comear pela recorrente esperana
elitista do parlamentarismo.
Nesse aspecto, o presidencialismo brasileiro guarda uma diferena
essencial em relao ao regime que vigora nos Estados Unidos, por exemplo.
L, o povo vota em urna, mas o presidente escolhido pelos delegados de um
Colgio Eleitoral que nem sempre traduz com exatido a vontade do
eleitorado. H contradies e incoerncias.
George W. Bush tornou-se presidente dos EUA em 2000 porque a Corte
Suprema lhe garantiu a posse dos delegados do Estado da Flrida. Nunca teve
maioria no voto popular, em que o democrata Al Gore sempre esteve na
frente.
Essa situao um reflexo da Constituio americana, na qual o Colgio
Eleitoral funciona como um filtro aristocrtico ou fisiolgico, ou
aparelhado, voc decide da vontade popular.
Em 1951, aprovou-se nos Estados Unidos uma regra que limita a carreira
de um presidente a dois mandatos e ponto-final. Resta a aposentadoria. Isso
aconteceu como parte de uma reao republicana aos cinco mandatos
consecutivos obtidos pelo Partido Democrata desde a primeira eleio de
Franklin Roosevelt, em 1932. bom entender o momento poltico. O mundo
estava em plena Guerra Fria. No interior dos Estados Unidos, a perseguio
macartista mostrava seus dentes, denunciando sindicatos, militantes de
esquerda, intelectuais e lideranas populares acusadas de atuar como espies a
servio de Pequim e Moscou.
No Brasil de 2015, voc pode ter a opinio que quiser sobre a reeleio.
Sou a favor por uma razo democrtica: ela assegura ao eleitor o direito de

votar no candidato de sua preferncia e este me parece o ponto

fundamental de um regime de liberdade num pas com 140 milhes de
eleitores.
fcil entender as motivaes da lei anti-Lula. Tambm fcil
reconhecer sua desfaatez.

O advogado Marcelo Lavenre, foi o autor da denncia que levou ao

impeachment de Fernando Collor, em 1992
Arquivo pessoal

captulo 44.
17 DE SETEMBRO DE 2015

NO H NADA
CONTRA DILMA
Advogado que apresentou denncia
contra Collor, Marcelo Lavenre
explica diferena essencial entre o
caso de 1992 e as acusaes de hoje

Autor da denncia que levou ao impeachment de Fernando Collor, em

1992, o advogado Marcelo Lavenre deveria ser uma referncia obrigatria na
reflexo sobre o pedido de afastamento de Dilma Rousseff, em 2015. Mas
Lavenre tem sido esquecido, sistematicamente, pelos meios de comunicao
que apoiam o impeachment e tambm pelos polticos envolvidos na ao
contra a presidente. Em entrevista ao Portal 247, o prprio Lavenre explica a
razo:
Vrios jornalistas que cobrem as denncias contra o governo Dilma j
me ligaram para pedir que eu fale sobre o impeachment do Collor. Mas
quando eu digo que so situaes muito diferentes e que eu acho que no h a
menor razo para se falar em impeachment da Dilma, eles perdem o interesse
e desistem da entrevista.
Ento eu vou fazer a pergunta ao senhor, que assinou a denncia em 1992,
ao lado do jornalista Barbosa Lima Sobrinho (morto em 2000). Por que no se
pode comparar os dois casos?
A denncia contra o Fernando Collor teve como base uma apurao
detalhada sobre o envolvimento do presidente. Sob presidncia do ento
senador Amir Lando, uma CPI mista produziu um relatrio denso e detalhado,
mostrando seu envolvimento de forma clara. As concluses contra Collor
eram indiscutveis. Quem ler o relatrio, ainda hoje, ficar impressionado com
sua consistncia.
Ningum tinha dvidas sobre a responsabilidade do Collor, portanto...
No. Tanto que os partidos no dirigiram o processo. As entidades da
sociedade civil ocuparam a dianteira. O impeachment no tinha carter
partidrio. Vou contar uma coisa. Eu s apresentei a denncia porque recebi
um pedido dos principais partidos do Congresso. Foi o prprio Fernando
Henrique Cardoso, em nome do PSDB, quem me procurou dizendo que eu
tinha de assinar o pedido. O senador Pedro Simon falou pelo PMDB. O Aldo
Rebelo, pelo PC do B e o Vivaldo Barbosa, pelo PDT. Eram os grandes
partidos brasileiros, falando por suas lideranas mais respeitadas. O PT,
partido do Lula, derrotado por Collor em 1989, no assinou o pedido.
J uma mudana. Em 2015, o PSDB de Acio Neves, que foi derrotado
no ano passado, lidera a presso pelo impeachment, abertamente. Quais so as
outras diferenas?

Do ponto de vista jurdico, falar em impeachment contra a Dilma uma

brincadeira. No existem fatos e at difcil falar daquilo que no existe.
O senhor poderia explicar melhor?
Contra Collor, havia fatos. Contra a Dilma, no h nada. H um
movimento poltico, que vinha desde a campanha. aquela velha viso
autoritria, que dizia: ela no pode se eleger; se for eleita, no tomar posse;
se tomar posse, no poder governar. Depois que Dilma passou pelas etapas
anteriores, ns chegamos a este estgio. Sem prova nenhuma, sem fato algum,
tenta-se impedir, de qualquer maneira, uma presidente eleita de governar. Os
fatos no importam aqui. A prioridade poltica: precisam encontrar fatos
capazes de impedir seu governo. uma deciso poltica, que querem cumprir
de qualquer maneira.
Mas tem a acusao das pedaladas...
Nem vou discutir o mrito das pedaladas, se podem ser consideradas um
crime ou no. A discusso anterior. Esto desrespeitando um ponto
fundamental, definido pela Constituio de 1988. As pedaladas no podem
servir para acusar uma presidente.
Por qu?
Durante a Constituinte, o Celso de Mello, que esteve na Casa Civil do
Jos Sarney e depois se tornou ministro do Supremo, deu uma contribuio
importante redao do captulo do impeachment. Ele ajudou a deixar claro
aquele ponto que diz que um presidente s pode ser julgado por fatos
ocorridos durante o seu mandato. Para falar claramente: se descobrirem que a
Dilma matou 50 crianas antes de 2015, isso no pode ser usado contra ela
antes do mandato. Ela vai responder por seus atos, mas depois. Isso est bem
claro na Constituio. s ler o que os constituintes escreveram.
O senhor no pode ser acusado de tentar defender a presidente de qualquer
maneira?
No. Se aparecer uma prova contra ela, vou defender que seja processada.
Vou lamentar, porque no espero isso nem acredito que isso v acontecer. Mas
se ocorrer, no h alternativa. Mas no a situao agora. O que temos, hoje,
a vontade poltica de impedir a Dilma de governar e s isso.

Os ministros do STF Ricardo Lewandowski e Gilmar Mendes, posies

antagnicas em relao s contribuies de pessoas jurdicas para as
campanhas eleitorais
Carlos Humberto/STF
Carlos Humberto/SCO/STF

captulo 45.
18 DE SETEMBRO DE 2015

SUPREMO
TOMOU DECISO
HISTRICA
Apesar de um pedido de vistas em tempo
recorde, Gilmar Mendes no conseguiu impedir
que, sob a presidncia de Ricardo Lewandovski,
o STF tenha proibido contribuio de
empresas s campanhas eleitorais

O Supremo Tribunal Federal tomou uma deciso histrica na tarde de

ontem, quando decidiu proibir as contribuies eleitorais de pessoas jurdicas.
uma medida decisiva para defender o princpio democrtico mais essencial,
pelo qual 1 homem = 1 voto.
Num pas onde 0,05% dos contribuintes controla 12% da riqueza nacional,
os brasileiros tornaram-se um pouco menos desiguais depois de ontem. A
deciso abre as portas para se avanar, no futuro, em direo a um direito
essencial: a igualdade poltica.
O dinheiro de empresas privadas, instrumento at aqui fundamental na
construo da maioria das candidaturas, em todos os nveis, em todos os
partidos, deixa de ser o elemento principal de nossa democracia, capaz de
inventar polticos e programas como projetos de laboratrio a servio de seus
interesses.
Fazendo um pouco de sociologia, necessria no momento: a velha classe
dominante brasileira sofreu uma derrota em seu esquema de controle do poder
de Estado, o que explica a delicadeza da deciso e vrios momentos de tenso.
Nosso sistema poltico s tem a ganhar com a deciso diante de interesses
privados. Claro que os partidos iro manter seus compromissos, suas
ideologias e projetos. Mas no sero controlados, de fora para dentro, pelo
dinheiro que paga suas contas,
Ao cortar as principais fontes de financiamento da poltica, a deciso
tambm ir contribuir para baratear as campanhas eleitorais, que so hoje um
negcio milionrio, exclusivo para quem tem acesso ao mundo dos muito
ricos e endinheirados o que um passo importante para democratizar a luta
poltica de todos os dias.
O STF levou quatro anos para tomar a deciso que chegou casa como
uma ao direta de inconstitucionalidade proposta pela OAB. Quando a
vontade da maioria dos juzes j tinha ficado clara, o ministro Gilmar Mendes
segurou a votao por um ano e cinco meses, com um pedido de vistas,
encerrado com uma votao de trs horas de durao e mltiplos disparates
contra o PT e contra o governo, imprprios por completo para um magistrado.
O tempo e o placar 8 votos a 3 falam por si. Os argumentos a favor
caminharam na defesa de um valor fcil de reconhecer pelos brasileiros, pois
faz parte de sua histria a noo de que a igualdade um princpio

constitucional que merece ser perseguido.

Os argumentos contrrios poderiam ser classificados como simples
ensaios de uma retrica difcil, num pas onde a desigualdade est longe de ser
assunto acadmico.
A deciso da maioria permite um debate sem hipocrisia sobre corrupo.
Enquanto pode adquirir mandatos eletivos, o setor privado contou com
empregados permanentes nos poderes de Estado, ali ocupados em atender suas
vontades e interesses.
Chamadas de propina ou contribuio eleitoral conforme o interesse
poltico do momento, como se v no tratamento diferenciado a tucanos e
petistas na Lava-Jato, as doaes de campanha significam essencialmente a
mesma coisa: investimentos privados que sero cobrados depois da vitria.
Entre pases que costumam servir de exemplo para os debates brasileiros,
os Estados Unidos so o nico caso de uma legislao semelhante. No por
acaso, tm o estado de bem-estar social mais precrio entre os pases de grau
equivalente de desenvolvimento socioeconmico. A fora do dinheiro privado
trabalha nos EUA de forma incessante contra todo tipo de servio pblico, a
comear pela sade, pelo ensino superior e pelas aposentadorias.
A deciso do STF tambm permite resolver uma situao absurda criada
pela Cmara dos Deputados. Numa tentativa de eternizar a condio de
empregados do poder econmico que paga suas contas, uma maioria de
parlamentares da oposio aprovou, numa votao relmpago e irregular
, um projeto de lei que autoriza a contribuio de empresas.
Dilma Rousseff sempre considerou a hiptese de usar o poder de veto
contra essa deciso. Com o voto do Supremo, a deciso est tomada e ser
anunciada nos prximos dias. Ao dizer que as contribuies so
inconstitucionais, o Supremo garante presidente toda legitimidade para vetar
a deciso das raposas sobre o galinheiro.

ndice onomstico
A
Afonso, Almino
Agamben, Giorgio
Aguiar, Mirella
Alckmin, Geraldo
Alencar, Alexandrino
Aloizio (referncia a Mercadante)
Aloysios
Amaral, Thiago Bottino do
Amato, Mario
Andreotti, Giulio
Anselmo, Mrcio Adriano
Antonieta, Maria
Arago, Eugnio
Arajo, Andr Motta
Arendt, Hannah
Argello, Gim
Arraes, Miguel
Arretche, Marta
Assange, Julian
Avancini, Dalton

B
Badar, Gustavo
Barbosa, Joaquim
Barbosa, Vivaldo
Barros, Adhemar de
Bartholomew, Reginald
Barusco, Pedro
Bastos, Mrcio Thomaz
Batista, Eike
Beira-Mar, Fernandinho
Bergamo, Mnica
Berlim, Isaiah
Berlusconi, Silvio
Berlusconi, Silvio Bunga-Bunga
Bobbio, Norberto
Bocheneck, Antnio Cesar
Boff, Leonardo
Bolsonaro (Deputado)
Bonaparte, Napoleo
Botim, Emlio
Bradley, Ben
Brandeis, Louis

Brasil, Cristiane
Brasiliano, Roberto
Brindeiro, Geraldo
Brito, Fernando
Brito, Leo de
Brito, Raimundo Mendes de
Britto, Ayres
Brizola, Leonel
Bruno, Edmilson
Bush, George (pai)
Bush, George W.

C
Cachoeira, Carlinhos
Caiado, Ronaldo
Calheiros, Renan
Camargo
Camarotti, Gerson
Campos, Eduardo
Canrio, Pedro
Cardoso, Fernando Henrique
Cardozo, Jos Eduardo
Carreiro, Raimundo

Casara, Rubens
Cavalcanti, Flvio
Cavalcanti, Ophir
Cavalcanti, Rosngela Batista
Cedraz, Aroldo
Cedraz, Tiago
Csar, Cerqueira (cidade paulista)
Chvez, Hugo
Chelotti, Vicente
Clark, Tom
Clinton, Bill
Coimbra, Daniel Holzmann
Collor, Fernando
Conti, Ettore
Corra, Camargo (constutora)
Costa, Paulo Roberto
Costa, Sergio
Coutinho, Luciano
Covas, Mrio
Covas, Mrio (Rodoanel de So Paulo)
Craxi, Bettino
Cunha, Eduardo
Cunha, Joo Paulo

D
Dallagnol, Deltan
Dallari, Dalmo
Damous, Wadih
Daniel, Celso
Daniele (delegada)
Danton
Danton, Georges Jacques
Daschle, Tom
Debord, Guy
Delgado, Jlio
Demoullins, Camille
Di Pietro, Antonio
Dias, lvaro
Dias, Wellington
Dieter, Maurcio
Diniz, Waldomiro
Dino, Flavio
Dipp, Gilson
Dirceu, Jos
Donadon, Natan
Duailibi, Julia

Duque, Renato
Dutra (governo)
Duvivier, Gustavo

E
Eco, Umberto
Einstein, Albert (hospital)
Ellsberg, Daniel
Emanoel, Vitrio
Emanuel III, Vitrio
Erundina, Luiza

F
Fachin
Fachin, Luiz
Fagundes, Eduardo Seabra
Fanfani, Amintore
Fanton, Mrio Renato Castanheira
Farias, PC
Fausto (Fausto Silva)
Fernandes, Fernando
Fernandes, Florestan
Fernandes, Hlio

Fernando, Antnio Carlos

Ferrao, Ricardo
Ferrajoli, Luigi
Ferreira, Aloysio Nunes
FHC
Filho, Enio Gonalves
Fleury (lei)
Fleury, Srgio Paranhos
Fonseca, Anderson Lobo da
Fonteles, Claudio
Fora, Paulinho da
Francis, Paulo
Franco, Bernardo Mello
Franco, Maria Sylvia de Carvalho
Franco, Rosalvo
Freitas, Jnio de
Fruet, Gustavo
Furet, Franois
Furtado, Valtan Timb Martins Mendes
Fux, Luiz

G
Gabriel, Almir

Galvo, Queiroz (construtora)

Gandra, Ives
Garapon, Antoine
Genono, Jos
Gentile, Emilio
Giselda
Goebbels, Joseph
Gois, Adolfo
Gore, Al
Goulart, Joo
Gracie, Ellen
Grau, Eros
Grinover, Ada Pellegrini
Guerra, Srgio
Guimares, Samuel Pinheiro
Gullar, Ferreira
Gurgel, Roberto
Gushiken, Luiz
Gutierrez, Andrade (construtora)

H
Haddad, Fernando
Himmler, Heinrich

Hirschman, Albert Otto

Hitler, Adolf
Hoover, John Edgar
Houaiss (dicionrio)
Huntington, Samuel

J
Janene, Jos
Jango (Joo Goulart)
Janot, Rodrigo
Jefferson, Roberto
Jobim, Nelson
Jorge, Jos
Jorge, Miguel
Juc, Romero
Julio, Francisco
Junior, Aury Lopes
Jnior, Daniel Pereira
Junior, Florestan Fernandes
Jnior, Miguel Reale

K
Kodama, Nelma

Kubitschek, Juscelino
Kucinski, Bernardo

L
Lacerda, Carlos
Lago, Jackson
Lando, Amir
Lauro, Achille (navio de turistas sequestrado no Mediterrneo)
Lavenre, Marcelo
Leito, Miriam
Leite, Eduardo Hermelino
Lewandowski, Ricardo
Lewinsky, Monica
LILS
Lima, Carlos Fernando Santos
Lima, Marice Correa de
Lobo, Edson
Lcia, Carmen
Lugo, Fernando
Lus XVI
Lula, Luiz Incio da Silva
Lula-Dilma

M
Machado, Nelio
Maciel, Marco
Magalhes, Antonio Carlos
Mahfouz, Nagib
Maluf, Paulo
Mantega, Guido
Marcato, Fernando
Marena, Erika
Marinho, Joo Roberto
Marques, Jos Frederico
Matarazzo, Andrea
Medeiros, Paulo Guerra de
Mdici (ex-presidente militar da ditadura)
Meirelles, Fernando
Mello, Celso Bandeira de
Mello, Celso de
Mello, Jos Antnio Gonsalves de
Mello, Marco Aurlio
Mendes, Alusio
Mendes, Gilmar
Mendona, Augusto
Mendona, Duda

Mendona, Ricardo
Mercadante, Aloizio
Michelet, Jules
Mirabeau
Miranda, Ernesto
Moreira, Luiz
Moro, Sergio
Moroni, Sergio
Munhoz, Barros
Mussolini, Benito

N
Nero (referncia ao imperador romano)
Neto, Augusto Mendona
Neto, Cludio Pereira de Souza
Neto, Lira
Neto, Mendona
Neto, Nicolau dos Santos
Neves, Acio
Neves, Pimenta
Nixon, Richard
Nunes, Gerson de Oliveira

O
Obama, Barack
Odebrecht (construtora)
Odebrecht, Marcelo
Oliveira, Antnio Claudio Mariz de
Oliveira, Gesner
Oliveira, Odilon de
Oswald

P
Padilha, Alexandre
Paim, Paulo
Pastana, Manoel
Paula, Igor Romrio de
Peluso, Cezar
Perrella, Gustavo
Perrella, Zez
Pessoa, Ricardo
Pinto, Sobral
Pizzolato, Henrique
Pol-Pot
Prado, Geraldo
Prestes, Luiz Carlos

Preta, Beatriz Catta

Prezzolini, Giuseppe
Przeworsky, Adam
Puls, Maurcio

Q
Quadros, Jnio

R
Reagan, Ronald
Rebelo, Aldo
Recondo, Felipe
Renn, Joel
Richa, Jos
Rilke (Rainer Maria)
Robespierre
Robespierre, Maximiliano
Rodrigues, Antnio Carlos
Romrio, Igor
Roncaglia, Daniel
Roosevelt, Franklin
Rousseff, Dilma
Roxim, Claus

S
Said, Edward
Sampaio, Carlos
Santana, Joo
Santos, Wanderley Guilherme dos
Sarney, Jos
Sarney, Roseana
Scalia, Antonin
Scazufca, Pedro
Semer, Marcelo
Sennet, Richard
Serra, Jos
Serrano, Pedro
Severo, Marieta
Silva, Edinho
Silva, Lyda Monteiro da
Silva, Marina
Silva, Othon Luiz Pineiro da
Silveira, Renato Mello Jorge da
Simon, Pedro
Soares, Delbio
Soares, Mrio

Sobel, Henri
Sobrinho, Barbosa Lima
Souza, Flvio Roberto de
Stalin
Steinbruch, Benjamin
Streck, Lenio

T
Temer, Michel
Tiburi, Marcia
Timb, Valtan
Toffoli
Toledo, Armando Sergio Prado de
Torres, Demstenes
Trisotto, Newton

V
Vaccari, Joo
Valrio, Marcos
Vargas
Vargas, Andr
Vargas, Getlio
Vaz, Rubem

Veiga, Luiz Octvio da Motta

Verissimo, Luis Fernando
Vilela, Teotnio
Voltaire (Franois Marie Arouet)
Vychinzky, Andrey

W
Wagner, Jaques
Wainer, Samuel
Walter, Grard
Warren, Earl
Weber, Rosa
Werlang, Dalmey Fernando
Woodfox, Albert
Wright, Jaime

Y
Yavelberg, Iara (documentrio)
Youssef, Alberto

Z
Zampronha, Luiz Flvio
Zavascki, Teori

Zelaya, Manuel
Zola, mile