Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Dispoziiile Noului Cod penal, adoptat prin Legea nr. 286/20091, aduc schimbri
majore i n cazul infraciunilor de serviciu sau n legtur cu serviciul. Acestea
sunt prevzute de art. 289-309, iar n concret, cele de corupie la art. 289-294. La
stabilirea coninuturilor infraciunilor de corupie s-au avut n vedere, pe de o
parte, reglementarea acestor fapte n Codul penal n vigoare, iar pe de alt parte,
dispoziiile din Legea nr. 78/20002 cu modificrile i completrile ulterioare,
inclusiv cele produse prin Legea nr. 161/20033.
Astfel, potrivit art. 289, constituie infraciunea de luare de mit fapta
funcionarului public care, direct ori indirect, pentru sine sau pentru altul,
pretinde ori primete bani sau alte foloase care nu i se cuvin, ori accept
promisiunea unor astfel de foloase, n legtur cu ndeplinirea, nendeplinirea,
urgentarea ori ntrzierea ndeplinirii unui act privitor la ndatoririle sale de
serviciu sau n legtur cu ndeplinirea unui act contrar acestor ndatoriri, se
pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani i interzicerea exercitrii dreptului de a
ocupa o funcie public sau de a exercita profesia sau activitatea n executarea
creia a svrit fapta.
Vechiul Cod penal definea infraciunea de luare de mit prin raportarea la scopul
urmrit de fptuitor (n scopul ndeplinirii, nendeplinirii sau pentru a ntrzia
ndeplinirea unui act referitor la ndatoririle sale de serviciu), n timp ce
prevederea din Noul Cod penal se refer la o multitudine de situaii n care o
persoan ia mit n legtur cu ndeplinirea, nendeplinirea, urgentarea ori
ntrzierea ndeplinirii unui act privitor la ndatoririle sale de serviciu, sau n
legtur cu ndeplinirea unui act contrar acestor ndatoriri.
De altfel, s-a remarcat deja n literatura de specialitate, c textul art. 289 este
foarte asemntor cu textul actual din Codul penal francez.4
A fost necesar aceast modificare pentru a se renuna la distincia actual ntre
luarea de mit i primirea de foloase necuvenite, cu privire la situaia n care
nelegerea a avut loc nainte de efectuarea actului, dar bunurile s-au remis
ulterior. Astfel, s-a eliminat cerina esenial a anterioritii n raport cu realizarea
pentru ca un funcionar public fr atribuii de decizie sau un funcionar privat si ndeplineasc n mod legal atribuiile. Astfel,
dac un medic primete o anumit sum de bani pentru a-l trata pe pacient, dac
un funcionar oarecare cere i va primi bani pentru a-i rezolva ceteanului mai
repede o solicitare la care are dreptul (dup ce funcionarul va tergiversa
rezolvarea pn cnd ceteanul va pricepe ce are de fcut), sau dac un
profesor va primi un stimulent ca s se ocupe mai mult de un elev ori un notar
sau avocat s-i fac datoria mai contiincios, beneficiarii acestei activiti nu vor
mai fi pedepsii.
Astfel, potrivit art. 289, Noul cod penal, subiect activ al infraciunii de luare de
mit nu poate fi dect un funcionar public. n art.308 se prevede c dispoziiile
art. 289-290 din Noul cod penal, privitoare la funcionarii publici se aplic n mod
corespunztor i faptelor svrite de ctre sau n legtur cu persoanele care
exercit, permanent sau temporar, cu sau fr o remuneraie, o nsrcinare de
orice natur n serviciul unei persoane fizice dintre cele prevzute n art. 175,
alin. 2 NC. pen. ori n cadrul oricrei persoane juridice.
Potrivit art. 293, Noul cod penal, dispoziiile art. 289 i art. 290 se aplic n mod
corespunztor i persoanelor care, pe baza unui acord de arbitraj, sunt chemate
s pronune o hotrre cu privire la un litigiu ce le este dat spre soluionare de
ctre prile la acest acord, indiferent dac procedura arbitral se desfoar n
baza legii romne ori n baza unei alte legi. n conformitate cu art. 175, Noul cod
penal, alin. 1, funcionar public,11 n sensul legii penale, este persoana care, cu
titlu permanent sau temporar, cu sau fr remuneraie:
exercit, singur sau mpreun cu alte persoane, n cadrul unei regii autonome,
al altui operator economic sau al unei persoane juridice cu capital integral sau
majoritar de stat, atribuii legate de realizarea obiectului de activitate al acesteia.
n privina elementului material, infraciunea de luare de mit, potrivit NCP, se
poate realiza doar printr-o aciune, diferit fa de vechiul Cod penal n care se
putea realiza i printr-o inaciune. Aciunea poate consta n pretinderea sau
primirea de bani sau alte foloase ce nu i se cuvin fptuitorului, ori n acceptarea
promisiunii unor astfel de foloase.
Astfel, ntr-o spe12, un ofier de poliie a pretins i primit de la tatl unui minor
infractor, internat la un centru de minori, suma de 20.000 lei i 50 de mrci
germane pentru a-l scoate pe minor din acel centru. Prima instan l-a
condamnat pe inculpat pentru svrirea infraciunii de luare de mit prevzut
de art. 254, alin. 1, C.pen., vechiul Cod penal.
TITLUL I
INFRACIUNI CONTRA PERSOANEI
CAPITOLUL I
Tentativa se pedepsete.
COMENTARIU
OBIECTUL JURIDIC
1.1 Obiectul juridic generic l constituie relaiile sociale protejate prin incriminarea
faptelor ce aduc atingere dreptului la via.
1.2 Obiectul juridic special are ca obiect relaiile sociale referitoare la dreptul la
via. Dreptul la via este un drept absolul, opozabil erga omnes, astfel c
nimnui nu i este permis s ntreprind vreo aciune de natur s aduc atingere
acestui drept.
Dreptul la via nu este protejat doar prin legea penal, ci acesta este garantat i
de Constituie, care n art. 22 alin. (1) statueaz: Dreptul la via, precum i
dreptul la integritate fizic i psihic ale persoanei sunt garantate.
Totodat Convenia European a Drepturilor Omului[1] protejeaz dreptul la via
al persoanei. Astfel, n art. 2 alin. (1) teza I, se statueaz: Dreptul la via al
oricrei persoane este protejat prin lege.
2.
OBIECTUL MATERIAL
Complicele este deci persoana care desfoar o activitate prin care d ajutor
autorului sau i nlesnete acestuia comiterea infraciunii. Complicitatea poate fi
att material, n situaia n care, de exemplu complicele procur arma folosit
de autor pentru a comite omorul, sau moral, cum este ntrirea inteniei
autorului de uciderea a victimei.
Curtea Suprem de Justiie a stabilit c fapta inculpatului de a nsoi dup o
prealabil nelegere de a comite infraciunea, pe autorul omorului, ambii
narmai cu pari, de a ptrunde n curtea casei victimei i de a ataca pe fratele
acesteia n timp ce coinculpatul aplica victimei lovituri cu parul n cap, cauzndu-i
moartea, constituie complicitate la infraciunea de omor[4].
3.3 Subiectul pasiv este de asemenea necircumstaniat, putnd fi orice persoan
n via.
Ca i la subiectul pasiv, legea nu cere o anumit calitate special. n situaia n
care calitatea aceasta exist, poate exista temei pentru schimbarea ncadrrii
juridice a faptei. Dup consumarea omorului, subiectul pasiv nu mai este o
persoan, ci o victim[5].
4. LATURA OBIECTIV
4.1 Elementul material const n activitatea de ucidere a unei persoane.
Activitatea de suprimare a vieii poate fi o aciune sau o inaciune.
La rndul ei, aciunea poate fi direct sau indirect. Aciunea direct poate fi
fizic sau psihic. Astfel, este aciune direct de ucidere a unei persoane, o
aciune fizic, precum lovirea, mpucarea neparea, sugrumarea, etc.
Aciuni directe psihice, pot fi considerate ocurile psihice produse unei persoane
suferinde, care conduc la decesul acesteia (ameninarea grav, sperierea,
intimidarea, durerea psihic profund, stresul psihic etc.)[6].
Aciune indirect exist atunci cnd autorul pune n micare o for material
(asmute asupra victimei un animal periculos), ori expune victima la situaii
periculoase[7].
Omorul comis prin inaciune, este mai rar ntlnit, ns este posibil. Const n
fapta unei persoane de a nu ntreprinde o aciune atunci cnd aceasta are o
obligaie legal, contractual sau social.
4.2 Urmarea imediat const n moartea victimei. Aceasta poate surveni imediat,
sau mai trziu. Dac n urma comiterii actului de violen nu are loc decesul
victimei, acesta va fi luat n considerare ca element al tentativei de omor.
4.3 Raportul de cauzalitate. ntre elementul material i urmarea imediat trebuie
s existe un raport de cauzalitate. Acesta exist dac se stabilete c fr
aciunea ntreprins de fptuitor nu s-ar fi produs moartea victimei. Nu este
relevant mprejurarea c la moartea victimei au contribuit i ali factori
preexisteni, concomiteni sau posteriori.