Perspectivele sistemului penitenciar din Romnia

Situaia persoanelor condamnate la executarea unor pedepse privative de libertate a

prezentat ntotdeauna un interes deosebit att pentru legiuitorul romn, ct i pentru societate.
Acest interes continuu se explic pe de o parte prin pericolul social pe care acest categorie de
persoane l reprezint, datorit comiterii faptelor prevzute de legea penal, prin care s-a adus
atingere valorilor sociale i bunei desfurri a relaiilor interumane. Astfel de fapte pot crea stri
de panic i team cetenilor, n ce privete propria persoan i bunurile lor, ca valori pe care
legea, prin normele sale, le protejeaz mpotriva unor acte cu caracter injust, nelegal sau abuziv.
De altfel, nu o singur dat, s-a meionat n doctrin necesitatea aprrii valorilor fundamentale
ale persoanei, cum ar fi dreptul la via i integritate corporal sau dreptul la libertate, precum i
patrimoniul individual, cci numai ntr-o societate n care aceste valori sunt ocrotite i poate gsi
afirmarea personalitatea omului, asigurndu-se n acest fel la dezvoltarea i progresul societii i
al statului.
Totodat, o just i imediat tragere la rspundere a vinovatului, este imperativ pentru
buna desfurare a evoluiei unei comuniti, crend o stare de siguran i ncredere n putetrea
coercitiv a statului de drept.
elul pe care i-l propun tiinele penale l reprezint constatarea la timp i n mod
complet a faptelor care constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune
s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nicio persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere
penal. Procesul prin care se realizeaz acest scop trebuie s vizeze aprarea ordinii de drept, a
persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia, la prevenirea infraciunilor, precum i la educarea
cetenilor n spiritul respectrii legilor.
Necesitatea educrii cetenilor n spiritul respectrii legilor se explic prin caracterul
preventiv al legii penale, care nu trebuie doar s sancioneze faptele incriminate, n eventualitatea
svririi lor, dar i s-l descurajeze pe posibilul fptuitor de la comiterea unor asemenea fapte.
Cu toate acestea, msurile de prevenire i sancionare a svririi unor fapte socialmente
periculoase reprezint doar o latura a medaliei. Reversul acesteia se manisfest prin necesitatea
de a ntreptrunde sanciunea de privare de libertate cu metode prin care condamnatul s fie
reformat, iar comportametul antisocial eliminat.
n acest sens, o prim msur ce ar putea fi ntreprins de autoritatea statal ar fi
acordarea unei mai mari atenii i imporatan educaiei civice. Astfel, cel puin o dat pe
sptmn elevii ar trebui s nvee noiuni generale despre lege, aplicarea acesteia i sanciunile
pe care le atrage nclcarea acesteia. La aceste cursuri un mare accent ar urma s se pun pe
dezvoltarea unui profund sentiment civic i de apartenen la societate.
O adecvat informare i bun educaie n spiritul respectrii legilor sunt eseniale, dar ce
se ntmpl n acele cazuri n care acestea nu i ating scopul, iar persoana svrete fapte de
natur penal?

Din analiza diverselor reglementri putem observa c legiutorul romn a ncercat s

asigure condiii de deinere ct mai bune i respectarea, respectiv oferirea, unei game variate de
drepturi ale celor condamnai. Se poate observa o variat gam de drepturi i posibiliti acordate
deinuilor pentru a le facilita i mbunti ederea n penitenciar. Condamnailor li se ofer
asisten medical n permanen, au posibilitatea de a ncheia o cstorie i ulterior acesteia de
a petrece 48 de ore, ntr-o camer separat, mpreun cu prosptul so, au dreptul de a desfura
activiti lucrative i ocupaionale cultural-educative i gospodreti, precum i participarea la
forme de exteriorizare de credin, pot fi vizitai, cu ndeplinirea a anumitor condiii, de rude sau
prieteni, pot primi pachete i efectua cumprturi din magazinul penitenciarului. Angajaii sociocultural ai penitenciarului desfoar o activitate de studiu asupra personalitii i
comportamentului fiecrui condamnat, pentru a-i ajuta s depeasc ocul psihologic al
nceperii vieii n detenie, dar i pentru a stabili n ce msur persoana privat de libertate se
poate adapta mediului i rigorilor impuse de detenie. n funcie de aceste criterii Comisia de
Individualizare i Personificare a Pedepselor privative de libertate va stabili regimul penitenciar
ce se aplic deinutului.
Din reglementrile legale se poate observa, aadar, o profund grij a legiuitorului pentru
persoana deinutului i respectarea drepturilor i a demnitii acestuia, n conformitate i cu
prevederile Conveniei Europene a Drepturilor Omului, la care Romnia este parte.
La redactarea textelor legale legiuitorul a ncercat s prevad i eventuale manifestri
comportamentale din partea deinuilor. n acest scop sunt reglementate i o serie de sanciuni ce
se vor aplica n funcie de gravitatea abaterilor disciplinare, dar i o serie de recompense de care
s beneficieze n condiiile n care condamnaii dau dovad de o conduit bun.
Pentru ca aceste msuri s i gseasc o finalitate practic este necesar ca odat ce s-a
svrit o abatare, pedeapsa s fie aplicat cu promptitudine i raportat la gravitatea faptei.
Studii psihologice au demonstrat c pedeapsa trebuie aplicat ntotdeauna, dac se dorete
eliminarea conduitei negative; o eventual trecere cu vederea peste svrirea unui abateri ar crea
n mintea fptuitorului ideea c dac a reuit s se sustrag odat de la sancionarea conduitei
sale negative i de la aplicarea msurii coercitive, o astfel de oportunitate s-ar putea ivi din nou.
Astfel, s-ar ajunge la o diminuare sau chiar anulare a puterii de prevenie a pedepsei. n schimb,
dac fptuitorul constat c de fiecare dat cnd nu s-a conformat dispoziiilor legale i s-a aplicat
o pedeaps, acesta va demonstra o reticen n a mai comite astfel de nclcri.
n ceea ce privete recompensa, ea nu trebuie aplicat ntotdeauna, ci la intervale
neregulate de timp i n ipostaze ct mai diferite n care condamnatul a adoptat o atitudine
pozitiv. n acest fel comportamentul responsabil i adecvat este ncurajat; primind o recompens
persoana va dori ca acest fapt s se repete. Pentru ca metoda oferiri unei recompense s fie
eficient ea nu trebuie acordat pentru fiecare aciune pozitiv, ci neregulat, n aa fel nct
persoana s nu poat determina urmtoarea situaie care i-ar putea aduce un avantaj i astfel, s
fie determinat s repete comportamentul n sperana de a obine un beneficiu ct mai des.
O alt msura care ar putea mbuntii caracterul preventiv al sancionrii faptelor de
natur penal i a descuraja comportamentul infracional ar putea fi obligarea deinuilor la
prestarea zilnic de munc n folosul comunitii, pentru a contientiza mai bine gravitatea
2

faptelor svrite i a pagubelor rezultate n urma comiterii activitii infracionale. nsoii de un

numr suficient de supraveghetori, care s poat zdrnici efectiv orice ncercare de evadare,
persoanele condamnate ar urma s execute acele acte nesare sporiri confortului cetenilor, cum
ar fi operaii de deszpezire, adunarea gunoaielor sau ajutarea la repararea pagubelor rezultate n
urma producerii unor calamiti naturale.
De asemenea, pe durata perioadei de detenie facilitile suplimentare cum ar fi
posibilitatea de a face cumpraturi, permisii pentru prsirea penitenciarului - la care au acces
condamnaii ar trebui reduse sau condiionate de o excelent conduit i receptivitate sporit fa
de msurile de reinserie social care le sunt aplicate. n timpul executrii pedepsei privative de
libertate, condamnaii ar trebui s fie supui unui program fix i riguros de activiti, de la care s
nu se poat deroga dect n condiii speciale, care s promoveze nlturarea comportamentului
antisocial.
Realitatea a demonstrat c n numeroase cazuri msurile sancionatorii s-au dovedit a fi
ineficiente pentru a stopa sau cel puin a nfrna activitatea infracional. Creterea din ultimii
ani a limitelor de pedeaps prevzute de lege, constituie ncercarea legiuitorului de a descuraja
comiterea de infraciuni. S-a demonstrat n practic, n numeroase situaii, c din lips de
mijloace de existen, i prefernd calea cea mai uoar, muli fptuitori aleg s comit
infraciuni. Pentru unii dintre acetia condamnarea la executarea unei pedepse privative de
libertate este chiar binevenit, asigurndu-li-se astfel un loc n care s stea, condiii necesare
pentru a-i desfura traiul i trei mese calde zilnice. Astfel de indivizi odat repui n libertate
aleg a comite o nou infraciune pentru a se ntoarce n penitenciar, unde au asigurat un minim
necesar fr ca ei s ntreprind eforturi considerabile. n privina acestor persoane, msura
privativ de libertate se dovedete a fi ineficient.
O alt problem grav este faptul c participarea la majoritatea activitilor ce se pot
efectua n penitenciar este lsat la latitudinea condamnailor, muli alegnd s le ignore sau
prezentnd o scar a valorilor deficitar. Ca o consecin a acestui fapt i a perioadei petrecute n
detenie, departe de societate i viaa cotidian cu micile i marile sale probleme, atunci cnd
sunt eliberai fotii condamnai se confrunt cu un puternic sentiment de neapartenen i
nepotrivire social. Muli dintre ei constat c nu se pot reintegra n societate.
Pentru a evita astfel de situaii o msur potrivit ar fi obligarea fiecrui deinut s
participe la cursuri n cadrul penitenciarului. Aceste cursuri de arte i meserii ar urma s i ajute
pe deinui n a-i nsui anumite deprinderi practice utile ulterior n dobndirea unui loc de
munc, iar dup eliberare s li se ofere i anumite jobburi create pentru ei.
Se poate observa aadar c regimul aplicat deinuilor necesit unele modificri, care s-i
confere o mai bun aplicabilitate practic i eficacitate n ceea ce privete combaterea i
descurajarea fenomenului infracional. Cu toate acestea permanenta grij pe care legiuitorul a
artat-o fa de aceast problem m face s m ncred n posibilitatea gsirii i implementrii pe
viitor a unor reguli care s ajute efectiv la reformarea i nlturarea comportamentului antisocial
al persoanelor condamnate la executarea unor msuri privative de libertate.