LUCIA-VALENTINA HEROVANU

FONDUL DE COMER

Universul Juridic
Bucureti
-2011-

Editat de S.C. Universul Juridic S.R.L.

Copyright 2011, S.C. Universul Juridic S.R.L.
Toate drepturile asupra prezentei ediii aparin
S.C. Universul Juridic S.R.L.
Nicio parte din acest volum nu poate fi copiat fr acordul scris al
S.C. Universul Juridic S.R.L.

NICIUN EXEMPLAR DIN PREZENTUL TIRAJ NU VA FI

COMERCIALIZAT DECT NSOIT DE SEMNTURA
AUTORULUI I TAMPILA EDITORULUI, APLICATE
PE INTERIORUL ULTIMEI COPERTE.
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
HEROVANU, LUCIA-VALENTINA
Fondul de comer / Lucia-Valentina Herovanu.
Bucureti : Universul Juridic, 2011
Bibliogr.
ISBN 978-973-127-506-2
347.7

REDACIE:

tel./fax: 021.314.93.13
tel.:
0732.320.665
e-mail: redactie@universuljuridic.ro

DEPARTAMENTUL telefon: 021.314.93.15; 0726.990.184

DISTRIBUIE:
tel./fax: 021.314.93.16
e-mail: distributie@universuljuridic.ro

www.universuljuridic.ro
COMENZI ON-LINE,
CU REDUCERI DE PN LA 15%

FONDUL DE COMER

PREFA
Lucrarea elaborat de doamna Herovanu Lucia Valentina
privete o instituie fundamental a dreptului comercial Fondul de
comer. Cunoaterea regimului juridic al fondului de comer, care
constituie instrumentul indispensabil al oricrei activiti comerciale,
prezint un interes deosebit.
Pe de o parte, comerciantul, ca titular al fondului de comer este
interesat ca bunurile destinate desfurrii activitii comerciale s se
bucure de protecia legii, n cursul activitii comerciale i la
ncetarea ei. Pe de alt parte, terii sunt interesai s tie condiiile n
care drepturile lor pot fi protejate, n cazul nerespectrii obligaiilor
asumate de comerciani.
Lucrarea elaborat se prezint ca o cercetare cu caracter
monografic a regimului juridic al fondului de comer.
ntruct, n prezent, nu exist o reglementare general a regimului juridic al fondului de comer, n abordarea cercetrii, autoarea
a avut n vedere principiile generale ale dreptului comercial i ale
dreptului civil, precum i acele reglementri legale privind anumite
elemente ale fondului de comer.
O atenie deosebit a fost acordat semnificaiei unor dispoziii
legale ale O.U.G. nr. 44/2008 i ale Noului Cod civil asupra
regimului juridic al fondului de comer.
Valorificnd ceea ce este dobndit n literatura juridic romn
i strin, n special francez, autoarea a realizat o cercetare
cuprinztoare i aprofundat, de ridicat nivel tiinific, punnd n
eviden necesitatea realizrii unei reglementri legale cuprinztoare
asupra tuturor elementelor care definesc regimul juridic al instituiei
fondului de comer.
Analizele privind problemele abordate sunt temeinice. Soluiile
i aprecierile autoarei sunt corecte i bine fundamentate cu argumente rezultate din reglementarea legal i din considerente
doctrinare.

10

Lucia-Valentina Herovanu

Pe baza analizelor ntreprinse, n lucrare sunt formulate observaii, rezerve asupra reglementrii legale, precum i propuneri de
lege ferenda, care constituie contribuii personale ale autoarei la
cercetarea regimului juridic al fondului de comer. Menionm n
acest sens analizele privind delimitarea fondului de comer de alte
instituii, noiunea fondului de comer i problema bunurilor imobile,
natura juridic a fondului de comer, actele juridice avnd ca obiect
fondul de comer (vnzarea, aportul, locaia gestiunii, garania real
mobiliar, leasing).
n fundamentarea cercetrii i a soluiilor date, este folosit o
bogat bibliografie de specialitate romn i strin.
Graie unei temeinice pregtiri n domeniul dreptului comercial
i a unui efort de studiu personal susinut, autoarea a realizat o
lucrare tiinific valoroas asupra regimului juridic al fondului de
comer.
Pornind de la noiunile introductive, sunt prezentate rolul
fondului de comer n activitatea comercial, premisele abordrii
temei, prezena noiunii n dreptul pozitiv romn i un scurt istoric al
instituiei fondului de comer.
Aprofundnd analiza asupra caracteristicilor fondului de comer,
reine atenia analiza autoarei privind bunurile imobile i fondul de
comer.
Ca noutate, menionm precizrile privind fondul de comer al
comercianilor beneficiari ai francizei i a celor care desfoar
comer electronic.
Examinarea problemelor controversate privind natura juridic a
fondului de comer face obiectul unei analize aparte, fiind expuse pe
larg concepiile tradiionale, cu argumentele i criticile care le-au fost
aduse. De asemenea, este prezentat pe larg concepia O.U.G. nr.
44/2008 privind patrimoniul de afectaiune i implicaiile sale n
privina determinrii naturii juridice a fondului de comer, un capitol
separat fiind destinat analizei elementelor incorporale. O atenie
deosebit se acord clientelei i vadului comercial, cu referire la
dreptul comparat.
Un element nou analizat l reprezint numele de domeniu,
reprezentativ pentru comerul electronic.

FONDUL DE COMER

11

Autoarea prezint att elementele corporale ale fondului de

comer fiind analizate aspectele privind materialele, mrfurile,
utilajele etc. , ct i proprietatea asupra fondului de comer fiind
examinate aspecte ale exploatrii directe a fondului de comer de
ctre proprietar. O atenie deosebit este acordat fondului de comer
aparinnd soilor, precum i fondului de comer obiect al proprietii
comune pe cote-pri i al indiviziunii.
n continuare, sunt analizate actele juridice avnd ca obiect
fondul de comer: donaia i legatul privind fondul de comer;
vnzarea fondului de comer; aportul n proprietate i aportul n
folosin; uzufructul fondului de comer; contractul de locaie a
gestiunii fondului de comer; garania real mobiliar asupra fondului
de comer; leasingul fondului de comer.
Prin analizele cuprinztoare i temeinice ale aspectelor abordate,
soluiile date i bogia informaiei pe care o ofer, lucrarea constituie o contribuie la mbogirea cercetrii tiinifice n domeniul
dreptului comercial.
n concluzie, apreciem c lucrarea Fondul de comer reprezint
o cercetare tiinific aprofundat asupra regimului juridic al
fondului de comer aa cum se prezint n prezent n reglementarea
n vigoare , fiind prima monografie din literatura noastr juridic
consacrat fondului de comer, instrument de lucru pentru noi
cercetri n domeniul dreptului comercial.
Profesor universitar doctor
Stanciu D. Crpenaru

FONDUL DE COMER

13

CUVNT NAINTE
Aplecarea asupra acestei teme a fost determinat de realitile
din legislaia noastr i de realitile din activitatea comercianilor.
Scopul studiului de fa, care se nscrie n procesul de cunoatere i
de aplicare a dreptului comercial, este acela al unei posibile contribuii la conturarea unor repere cu privire la clarificarea conturului i
a regimului juridic al uneia dintre cele mai importante i controversate instituii ale dreptului comercial - fondul de comer - parte
esenial a patrimoniului comerciantului.
n dreptul romn de dinainte de 1944, doctrina i jurisprudena,
innd seama de instituia francez corespunztoare, n ciuda faptului
c nu i-au rezervat o reglementare specific, nu au ignorat fondul de
comer. Astfel, practica a soluionat deseori (n special n perioada
interbelic), fcnd aplicarea dreptului comun, cauze al cror obiect
l constituiau operaiunile cu privire la fondul de comer. Doctrina
i-a ndreptat atenia asupra definirii fondului de comer i a naturii
sale juridice. S-au scris importante articole i monografii cu privire la
elemente ale fondului de comer. Este adevrat, o monografie dedicat fondului de comer nu exist nc. Cursurile de drept comercial
conineau ntotdeauna problematica fondului de comer. Dei toate
acestea demonstrau interesul i incidena practic a fondului de
comer n cadrul activitii comercianilor, instituia fondului de
comer nu a reinut atenia legislativului de o manier sistematic i
complet, fiind utilizat ocazional.
Dup 1989, s-a constatat o revigorare a conceptului de fond de
comer dat fiind interferena noiunii cu cea a economiei de pia
care nmugurea n acea perioad, cu circulaia bunurilor i a
valorilor. Dar lucrurile s-au oprit aici, interesul manifestat nu a
condus la coagularea legal a instituiei. Practica judiciar a soluionat cauze privind fondul de comer, fcnd aplicarea dreptului
comun, ntruct nici n aceast perioad nu au aprut norme juridice
speciale privind fondul de comer. Astfel, instituia juridic
corespunztoare conceptului creat de doctrin a rmas insuficient.

14

Lucia-Valentina Herovanu

Pe de alt parte, trebuie remarcat c reglementrile aplicate nu

au rspuns ntotdeauna specificului fondului de comer.
Dei, n mod constant, instituia fondului de comer a fost
ispititoare pentru dreptul romn, n planul dreptului pozitiv s-a
cochetat cu fondul de comer n materii diferite, prin reglementri
disparate. Noiunea de fond de comer a dobndit ns un grad n plus
de complexitate, ntruct, prin decizia legiuitorului, n compunerea
acestuia au fost incluse i imobilele.
n contextul legislativ dat, fondul de comer corespunde unei
realiti economice importante: cea a micii ntreprinderi comerciale,
cu structur individual sau familial. Aa dup cum s-a afirmat,
fondul de comer rmne inima vieii juridice a ntreprinderilor1, i
rmne unica structur juridic a exploatrii individuale. i chiar
dac ntreprinderea comercial este organizat dup o tehnic
societar - unipersonal sau pluripersonal - fondul de comer nu
dispare, el devine adesea cel mai important subansamblu n snul
patrimoniului societii.
Am apreciat c, lipsa reglementrii materiei sau cel mult,
prezena sa ocazional n texte de lege disparate, impune un demers
de cercetare a dreptului privind fondul de comer.

Derruppe, Lavenir du fonds de commerce et de la propriete commerciale,

Melanges Terre, 1999, p. 579.

15

FONDUL DE COMER

ABREVIERI
alin.
art.
C.A.
C.A.B.
Cas.
C.civ.
C. com.
C. fam.
civ.
col. civ.
com
cont. adm. i fisc.
C. pr. civ.
C. pr. fisc.
C.S.J.
Curierul Judiciar
dec.
Dec.
Dreptul
ed.
Ed.
H.G.
Ibidem
Idem
Infra
.C.C.J.
Juridica
lit.
M. Of.
n.n.
nr.
O.G.

alineat
articol
Curtea de Apel
Curtea de Apel Bucureti
nalta Curte de Casaie i Justiie a Romniei
Codul civil
Codul comercial
Codul familiei
civil (despre secie/sentin/decizie)
colegiul civil
comercial
contencios administrativ i fiscal
Codul de procedur civil
Codul de procedur fiscal
Curtea Suprem de Justiie
revista Curierul Judiciar.
decizia
Decizia Curii Constituionale
revista Dreptul
ediie
Editur
Hotrrea Guvernului Romniei
n acelai loc (n aceeai lucrare)
aceeai referin (acelai autor)
dedesubt
nalta Curte de Casaie i Justiie
revista Juridica
litera
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I
nota noastr (a autorului)
numrul
Ordonana Guvernului Romniei

16
p.
P.R.
pct.
RDC
RRDA
sent.
s.
s.u.
supra
T.M.B.
trad. n.
T.S.
urm.
vol.

Lucia-Valentina Herovanu
pagina
Repertoriu de doctrin, jurispruden
legislaie - Pandectele Romne
punctul
Revista de Drept Comercial
Revista romn de drept al afacerilor
sentina
secia (a tribunalului/curii de apel)
seciile unite
mai sus (deasupra)
Tribunalul municipiului Bucureti
traducerea noastr
Tribunalul Suprem
urmtoarele
volumul

17

FONDUL DE COMER

CAPITOLUL I
NOIUNI INTRODUCTIVE
Seciunea 1
Rolul fondului de comer n activitatea
comercial
Fondul de comer figureaz ca un element central al patrimoniului comercianilor, fie c acetia sunt persoane fizice sau persoane
juridice. El face parte, de mult vreme, din peisajul familiar vieii
comerciale. Orice persoan nu are ezitri n a-l identifica prin
raportare la comerciantul care l exploateaz.
n ciuda rolului su important n dinamica activitii comerciale,
dreptul pozitiv romnesc nu a acordat atenie noiunii, creia nu i-a
configurat un regim juridic propriu, reglementrile fiind incomplete
i nesincronizate cu alte instituii juridice. De aceea, dificultile n
asigurarea regimului juridic necesar i al integrrii sale ntr-un sistem
juridic persist.
Preluat din dreptul francez, instituia fondului de comer i-a
gsit o aplicare redus n dreptul romnesc, sintagma fond de comer
fiind izolat i ocazional prezent n cuprinsul unor acte normative,
care reglementeaz materii juridice diferite. Dei, uneori, au existat
preocupri doctrinare mai importante n materie1, chiar dac fondul
de comer nu era reglementat de Codul de comer din 1887, ele nu au
avut ecou n plan legislativ. Regula juridic privind instituia
fondului de comer a constat n aplicarea i interpretarea potrivit cu
norma juridic francez. n aceste condiii, instituia juridic
1

I.N. Finescu, Curs de drept comercial, 1928, 1929; I. L. Georgescu, Drept

comercial romn, Ed. All Beck, vol. I, 2002, p. 463.

18

Lucia-Valentina Herovanu

corespunztoare conceptului creat de doctrin se dovedete a fi

rmas insuficient.
Preocuprile legiuitorului romn s-au manifestat mai ales pentru
constituirea unei legislaii destinate elementelor ce pot figura ntr-un
fond de comer, cum ar fi: Legea din 15.04.1879 asupra mrcilor de
fabric i de comer; Legea din 17 ianuarie 1906 asupra brevetelor de
invenie i Legea din 10 aprilie 1931 asupra registrului comerului
pentru protejarea numelui comercial i a emblemei. Codul
Comercial, spre exemplu, nu conine dispoziii care s reglementeze
regimul juridic al fondului de comer1. Doar, n mod incidental, n
art. 861 C. com.2 abrogat actualmente mpreun cu ntreaga reglementare a falimentului, se interzicea falitului s pun n gaj fondul
su de comer. De asemenea, tot incidental,3 n art. 6. pct. 3 din
Legea din 6 iunie 1913 pentru modificarea legii asupra nscrierii
firmelor, se prevedea c se va arta tribunalului, spre a se face
meninute n registrul firmelor, trecerea aezmntului comercial
ctre alt persoan, fie prin convenie, fie prin motenire. Prin
urmare, constatm existena unor norme de procedur privind
nscrierea unor operaiuni legate de fondul de comer, i lipsa oricrei
reglementri de drept material cu privire la instituia juridic.
Datorit perioadei istorice pe care am traversat-o, perioad n
care noiunile de pia liber, de concuren pentru crearea, meninerea i dezvoltarea clientelei erau privite ca revolute, reglementarea romn nu a putut s in pasul cu evoluia instituiei n ara
de origine.

1
Lucrare de mare amploare, Codul comercial Carol al II-lea (1938), ce
coninea reglementri privind fondul de comer, nu a fost adoptat.
2
Art. 861 C. com., abrogat prin art. 131, alin. 2 din Legea nr. 64/1995 coninea sintagma fond de comer n legtur cu posibilitatea gajrii acestuia i
dispunea c falitul concordator, mai nainte de mplinirea obligaiilor luate prin
concordat, nu va putea constitui fondul su de comer n gaj i nici nstrina acest
fond, n alt mod, dect acela cerut de felul comerului su.
3
Petre Poruiu, Tratat de Drept Comercial, vol. I, Ed. Universitii, Cluj, 1946,
p. 96.

19

FONDUL DE COMER

Seciunea a 2-a
Premise de abordare a conceptului
de fond de comer
Rolul dreptului comercial n reglementarea raporturilor comerciale, n perioada formrii economiei de pia n ara noastr, reclam
perfecionarea Codului comercial, la nivelul standardelor moderne
existente n alte ri1.
Avnd n vedere aceast recomandare, dac inem seama de
insistena cu care legiuitorul a utilizat, pe parcursul timpului,
conceptul fondului de comer, n ciuda faptului c nu a fost creat un
regim juridic al materiei, nu putem s nu deducem utilitatea real a
unei astfel de abordri. n tot acest timp, instanele au fost confruntate cu pricini legate de fondul de comer.
Suntem contieni c aceast cercetare va fi nsoit de obstacole. Pe de o parte, fondul de comer este o entitate complex.
Aceast complexitate ine de pluralitatea elementelor care l compun.
ine, de asemenea, de variabilitatea numrului i rolului elementelor
care l compun. O alt variabil este dat de numrul i rolul acestor
elemente raportat la specificitatea diverselor exploatri.
Pe de alt parte, valoarea pe care o reprezint fondul de comer
este una fragil. Astfel, imobilele, mobilele corporale se conserv
independent de activitatea titularului lor. Valoarea pe care acestea o
reprezint are avantajul de a putea fi, n mod separat, obiect al
garaniei. Ele au o valoare cert.
La fondul de comer situaia este diferit. Pe de o parte, valoarea
sa nu se conserv dect printr-o exploatare zilnic, iar pe de alt
parte, fondul de comer nu exist dect n msura n care reuete
s-i ataeze o clientel, a crei meninere nu este nicidecum o
certitudine. Aceast particularitate a valorii fondului de comer este
de natur s fac analiza dificil.

St. D. Crpenaru, Tratat de drept comercial romn, Ed. Universul Juridic,

Bucureti, 2009, p. 18.

20

Lucia-Valentina Herovanu

nc de la nceputul secolului XX, reputai autori1 atenionau c

cei ce se aventureaz s defineasc fondul de comer ncep prin a-i
recunoate ineficacitatea: se spune c este mai uor de neles, dect
de definit fondul de comer i c fondul de comer a rezistat mereu
unei noiuni precise (trad.n.). ntr-adevr, aceste dificulti nu au
fost depite nici odat cu trecerea timpului. Dar, n ciuda acestei
situaii, pentru ajungerea la anumite clarificri, este de actualitate
abordarea materiei cu scopul cunoaterii i aprofundrii instituiei
juridice i a utilitii acesteia n sistemul juridic actual.
Ca metod de lucru, ne propunem abordarea dinamic a fondului
de comer, astfel cum a evoluat odat cu profundele evoluii
economice, cu noile strategii comerciale i cu manifestrile sale n
realitatea economic actual.
Fa de incertitudinile care s-au desprins n legtur cu conceptul
fondului de comer, prezentul demers ncearc s dea rspuns
urmtoarelor ntrebri:
- n ce msur conceptul fondului de comer este necesar
dreptului romnesc?
- se poate sugera legiuitorului, ca prioritate, reglementarea sa
juridic?
- care este regimul juridic al fondului de comer?
- care este relaia clientelei cu fondul de comer?
- care sunt operaiile juridice asupra fondului de comer?
Rspunsurile la aceste ntrebri vor schia conturul propriei
noastre teorii asupra instituiei fondului de comer.
Cercetarea de fa debuteaz cu identificarea emergenei conceptului, cu verificarea cadrului legal existent, cu definirea sa i cu
abordarea unei probleme nc controversate referitoare la imobile i
fondul de comer, cu delimitarea sa de alte noiuni nvecinate. Vom
identifica apoi natura juridic a fondului de comer, ca apoi s
analizm elementele ce au fost tradiional consacrate i analizate de
doctrin. Va fi analizat, de asemenea, proprietatea i exploatarea
1

G. Bayart, Ceux qui s aventurent a definir le fonds de commerce commencent

par confesser leurs impiussance: on dit qu il est plus facile de comprendre que de
definir le fonds de commerce et que le fonds de commerce a toujours resiste a une
notion claire. Etude de la notion du fonds de commerce, These, Paris, 1906, p. 8,
nr. 8.

21

FONDUL DE COMER

direct i n regim matrimonial a fondului de comer, ct i n cazul

proprietii comune pe cote-pri i a indiviziunii. Principalele
operaiuni al cror obiect l constituie fondul de comer, respectiv
donaia, vnzarea, aportul n proprietate, uzufructul, locaia de
gestiune, garania real mobiliar i leasingul vor fi tratate pentru
conturarea regimului lor juridic. Ultima parte va fi destinat
concluziilor noastre i unor propuneri de lege ferenda pentru o
posibil viitoare configurare a fondului de comer.
Fiind o instituie att de complex, din moment ce apare invariabil
n textele legale, sperm c legiuitorul i va acorda atenia cuvenit,
rezervndu-i un regim juridic special i o reglementare unitar.
n lipsa unei reglementri sistemice, ne vom raporta n demersul
nostru la principiile generale ale dreptului comercial, la reglementarea fondului de comer, att ct exist n dreptul nostru i, n
special, la practica juridic, ct i la doctrina romn i strin. Ne
vor cluzi principiile Codului civil n vigoare (concepiile tradiionale), dar i actele normative recente (Legea nr. 298/2001, OUG nr.
44/2008, Noul Cod civil), cu implicaii raportat la noiunea de
patrimoniu, patrimoniu de afectaiune, noiunea de fond de comer,
noiunea de ntreprindere.

Seciunea a 3-a
Reglementarea n dreptul pozitiv romn
i n prezent, noiunea juridic de fond de comer este utilizat
de legiuitor n norme juridice disparate din acte normative ce
reglementeaz materii distincte. Chiar i insistena unei atari tratri
legislative demonstreaz, dup prerea noastr, utilitatea real a
acestei instituii, pentru care nu s-a reuit, pn acum, configurarea
unui regim juridic specific.
Astfel, ntr-o norm cu referire la concuren, Legea nr.
298/2001 pentru modificarea i completarea Legii nr. 11/1990
privind combaterea concurenei neloiale,1 se statueaz c, constituie
1

Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale, publ. n M. Of.

nr. 24/30.01.1991.

22

Lucia-Valentina Herovanu

fond de comer ansamblul bunurilor mobile i imobile, corporale i

necorporale (mrci, firme, embleme, brevete de invenii, vad comercial), utilizate de un comerciant n vederea desfurrii activitii sale. Dar, reglementarea cuprins n art. 1 ind. 1 lit. c),
considerm c este mai mult o enumerare a elementelor ce compun
fondul de comer, dect o definiie.1 Aceast norm, n materia
concurenei, s-a impus pentru stabilirea bazei raportului juridic de
concuren, prin inventarierea elementelor care particip la raportul
juridic de concuren, n scopul identificrii i aprrii drepturilor
constituite. Elementele componente ale fondului de comer puse n
oper de ctre comerciani pentru atragerea i dezvoltarea clientelei
i drepturile asupra acestora, constituie coninutul raportului juridic
de concuren.
n considerarea importanei activitii depuse de comerciani,
Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului2 dispune n art. 21 lit.
a) c, n registrul comerului se vor nregistra meniunile privind
donaia, vnzarea, locaiunea sau garania real mobiliar
constituit asupra fondului de comer, precum i orice alt act prin
care se aduc modificri nregistrrilor ori meniunilor sau care face
s nceteze societatea comercial ori fondul de comer. n art. 41 din
acelai act normativ, este prevzut posibilitatea transmiterii
fondului de comer prin testament sau prin motenire legal, iar art.
42 dispune c Firma nu poate fi nstrinat separat de fondul de
comer la care este ntrebuinat.
Din normele specifice registrului comerului se observ c nu se
dispune cu privire la nscrierea fondului de comer, ci la nscrierea
operaiilor ce au ca obiect fondul de comer, nefiind evideniate
prevederi substaniale n materie.
Legea nr. 99/1999 privind unele msuri pentru accelerarea
reformei economice3, n cuprinsul Titlului VI, care reglementeaz
garaniile reale mobiliare, prevede la art. 6 c sunt cuprinse n
domeniul de aplicare al titlului toate bunurile mobile, corporale sau
1

S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, Drept comercial, ed. a 3-a, Ed. All Beck,
Bucureti, p. 89.
2
Publicat n M. Of. nr. 121 din 7 noiembrie 1990, republ. n M. Of. nr. 49/4
febr. 1998.
3
Publicat n Monitorul Oficial nr. 236/27.05.1999, Partea I.

FONDUL DE COMER

23

necorporale, iar n art. 10 alin. 3 se statueaz c garania real poate

avea ca obiect un bun mobil individualizat sau determinat generic ori
o universalitate de bunuri mobile. Dac bunul ce constituie obiect al
garaniei const ntr-o universalitate de bunuri mobile, nseamn c i
coninutul i caracteristicile unui fond de comer pot fi determinate
de pri pn la data constituirii garaniei reale.
Legea nr. 346/20041 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii
ntreprinderilor mici i mijlocii statueaz n art. 20 cu privire la
transferul fondului de comer ctre tere persoane, n scopul
asigurrii continuitii existenei i activitii comerciale a ntreprinderii, de regul, n cadrul aceleiai familii, cu titlu gratuit.
Articolul 38 din acelai act normativ prevede c dobnditorul cu
orice titlu al unui fond de comer va putea s continue activitatea sub
firma anterioar, prin menionarea n cuprinsul su a calitii de
succesor, cu consimmntul expres al proprietarului precedent ori al
motenitorilor acestuia.
O.U.G. nr. 44/20082 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale
i ntreprinderile familiale, introduce noiunea patrimoniului de
afectaiune care poate fi constituit pentru exercitatea unei profesii
autorizate. Se contureaz ideea c patrimoniul de afectaiune este
fondul de comer - instrumentul activitii comerciantului persoan
fizic.
Dei ordonana se refer numai la persoanele fizice, nu se poate
ignora faptul c patrimoniul de afectaiune a fost consacrat n 2009
prin adoptarea noului cod civil, care conine dispoziii de aplicare
general privind patrimoniul de afectaiune.
Prevederi privind fondul de comer, din punct de vedere al
normei conflictuale, se regsesc n Legea nr. 105/19923 privind
reglementarea raporturilor de drept internaional privat.4
1

Publicat n Monitorul Oficial nr. 681/29.07.2004, Partea I.

Publicat n Monitorul Oficial nr. 328/25 apr. 2008, Partea I.
3
Publicat n M. Of. nr. 245/1.10.1992, Partea a I-a.
4
Art. 66: Motenirea este supus: a) n ce privete bunurile mobile, oriunde
acestea s-ar afla, legii naionale pe care persoana decedat o avea la data morii; b)
n ce privete bunurile imobile i fondul de comer, legii locului unde fiecare din
aceste bunuri este situat.
2

24

Lucia-Valentina Herovanu

Noul Cod Civil 2009 a introdus norme juridice care tind s

includ n dreptul bunurilor, universalitile de bunuri. Astfel, art.
541 din cuprinsul Crii a III-a Despre bunuri, din Legea nr.
287/2009 definete astfel universalitatea de fapt: constituie
universalitate de fapt ansamblul bunurilor care aparin aceleiai
persoane i au o destinaie comun, stabilit prin voina acesteia sau
prin lege. Bunurile care alctuiesc universalitatea de fapt pot,
mpreun sau separat, s fac obiectul unor acte sau raporturi
juridice distincte.
Dac autorilor care calificau fondul de comer drept universalitate de fapt (i n egal msur ca bun mobil incorporal), li se
reproa c universalitatea de fapt nu i are izvorul n lege, nefiind o
categorie juridic, dup aceast modificare, s-ar putea concluziona,
c fondul de comer - universalitate de fapt, i are temeiul n lege,
constituind un bun juridic ce poate face obiectul unor transferuri
patrimoniale, fiind astfel posibil determinarea naturii sale juridice.
Articolele 31-33 din Noul Cod civil introduc norme de aplicare
general cu privire la posibilitatea divizrii sau afectrii patrimoniului unei persoane fizice sau juridice. Constituie astfel patrimonii
de afectaiune, att masele patrimoniale fiduciare, ct i masele
afectate exercitrii unei profesii autorizate.
Trebuie s afirmm c reglementrile din O.U.G. nr. 44/2008 i
Noul Cod civil aduc argumente pentru a considera c fondul de
comer este un patrimoniu de afectaiune, fcnd revolut calificarea

Art. 77: n lipsa unei legi alese conform art. 73, contractul este supus legii
statului cu care prezint legturile cele mai strnse. Se consider c exist atare
legturi cu legea statului n care debitorul prestaiei caracteristice are, la data
ncheierii contractului, dup caz, domiciliul sau reedina, ori fondul de comer sau
sediul secundar.
Art. 88: n lipsa unei legi convenite de pri spre a se aplica vnzrii
mobiliare, aceasta este supus legii statului n care vnztorul are, la data ncheierii
contractului, dup caz, domiciliul sau, n lips, reedina, ori fondul de comer sau
sediul social.
Art. 149: Instanele judectoreti romne sunt competente dac: 1. prtul sau
unul dintre pri are domiciliul, reedina sau fondul de comer n Romnia; 2. dac
prtul din strintate nu are domiciliul cunoscut, cererea se introduce la instana
domiciliului sau reedinei reclamantului din ar.

FONDUL DE COMER

25

naturii juridice a fondului de comer, att ca universalitate de fapt i

bun mobil incorporal, ct i ca drept de proprietate incorporal.1
Dup trecerea n revist a normelor juridice referitoare la fondul
de comer, putem constata, pe de o parte, lipsa unei reglementrii
juridice unitare, iar pe de alt parte, existena instituiei n sistemul
nostru de drept. Legiuitorul opereaz cu instituia fondului de comer
n legtur cu constituirea garaniei reale mobiliare asupra unei
universaliti mobiliare, n legtur cu nscrierea i publicitatea
operaiilor de vnzare, donaie, locaie, n legtur cu raportul juridic
de concuren. Observm deci, c conceptul privind fondul de
comer are o consacrare legislativ, dar nu este definit i nu are o
reglementare specific. n condiiile absenei unei reglementri legale
a regimului juridic al fondului de comer, jurisprudena i doctrina au
compensat-o ntr-o anumit msur, preciznd, pe baza principiilor
generale, noiunea i natura juridic a fondului de comer, artnd
elementele constitutive ct i cele care sunt excluse i stabilind
regimul juridic al actelor ce au ca obiect fondul de comer.

Patrimoniul. Mase patrimoniale i patrimonii de afectaiune.

Art. 31.- (1) Orice persoan fizic sau juridic este titular a unui patrimoniu
(2) Acesta poate face obiectul unei diviziuni sau afectaiuni, ns numai n
cazurile i condiiile prevzute de lege
(3) Sunt patrimonii de afectaiune masele patrimoniale fiduciare, constituite
potrivit dispoziiilor titlului IV al crii a III-a, cele afectate exercitrii unei profesii
autorizate, precum i alte patrimonii astfel determinate.
Transferul intrapatrimonial
Art. 32.- (1) n caz de diviziune sau afectaiune, transferul drepturilor i
obligaiilor dintr-o mas patrimonial n alta, n cadrul aceluiai patrimoniu, se face
cu respectarea condiiilor prevzute de lege i fr a prejudicia drepturile creditorilor
asupra fiecrei mase patrimoniale.
(2) n toate cazurile prevzute la alin. (1), transferul drepturilor i obligaiilor
dintr-o mas patrimonial n alta nu constituie o nstrinare.
Patrimoniul profesional individual.
(33).- (1) Constituirea masei patrimoniale afectate exercitrii n mod individual
a unei profesii autorizate se stabilete prin actul ncheiat de titular, cu respectarea
condiiilor de form i de publicitate cerute de lege.
(2) Dispoziiile alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n cazul mririi sau
micorrii patrimoniului profesional individual.
(3) Lichidarea patrimoniului profesional individual se face n condiiile
prevzute de legea special.