Tesis VXZ Hla Era (Version Final)

EVALUACIN DEL
CUMPLIMIENTO LEGAL DE UNA

EMPRESA AUTOMOTRIZ EN
MATERIA DE SEGURIDAD E
HIGIENE DURANTE LA ETAPA
DE ARRANQUE DE LA
PLANTA
TESIS
INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL
ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERA
QUMICA E INDUSTRIAS EXTRACTIVAS
UNIDAD PROFESIONAL ZACATENCO
PARA OBTENER EL GRADO:

INGENIERO QUIMICO INDUSTRIAL
PRESENTAN
HERMELINDO LUNA ARIAS

VICTOR XOLOCOTZI ZAVALA
EFRN RAMREZ ARIAS
DIRECTOR DE TESIS
M. en C. JOS MARTN RAMREZ
MANZANO

ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERA QUMICA E
INDUSTRIAS EXTRACTIVAS
DEPARTAMENTO DE EVALUACIN Y SEGUIMIENTO ACADMICO
2015, Ao del Generalsimo Jos Mara Morelos y Pavn
EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL DE UNA EMPRESA

AUTOMOTRIZ EN MATERIA DE SEGURIDAD E HIGIENE DURANTE
LA ETAPA DE ARRANQUE DE LA PLANTA
TESIS
PARA OBTENER EL GRADO:

INGENIERO QUIMICO INDUSTRIAL
PRESENTAN
HERMELINDO LUNA ARIAS
VCTOR XOLOCOTZI ZAVALA
EFRN RAMREZ ARIAS
DIRECTOR DE TESIS
M. en C. JOS MARTN RAMREZ MANZANO
DICIEMBRE DEL 2015

Copia de oficio de registro de Asesor y Tema de Tesis
ii

AGRADECIMIENTOS
Vctor Xolocotzi Zavala
Agradezco a mis excompaeros de escuela, a los Profesores que nos transmitieron
su experiencia en cada Ctedra que recibimos, a todos mis compaeros de Trabajo
que a lo largo del tiempo hemos colaborado para una calidad de vida mejor para
todos los trabajadores, al M. en C. Jos Martn Ramrez Manzano quien nos ayud a
en la realizacin de este proyecto.
Y en especial agradezco a mi familia, a mi esposa Ma. de la Luz Ibarra Malagn, a
mis hijos Vctor Manuel, Miguel Gabriel y Abril Sheena que son los motores de
nuestras vidas, a mis hermanos Miguel ngel y Martha Claudia y a mis padres que en
paz descansen Don Eliseo Xolocotzi y Doa Lucina Zavala, que nos inculcaron los
valores para poder enfrentar la vida.
Hermelindo Luna Arias
Le doy gracias a Dios, por darme la oportunidad de vivir y haberme dado salud, por
estar conmigo en cada paso que doy, por fortalecer mi corazn e iluminar mi mente y
por haber puesto en mi camino a aquellas personas que han sido mi soporte y
compaa durante todo el periodo de estudio.
Le doy gracias a mis padres Sebastin e Ins por apoyarme en todo momento, por los
valores que me han inculcado, y por haberme dado la oportunidad de tener una
excelente educacin en el transcurso de mi vida. Sobre todo por ser un excelente
ejemplo de vida a seguir.
A mis hermanos les doy las gracias por su apoyo en todo momento, por sus consejos,
sus valores, por la motivacin constante que me ha permitido ser una persona de
bien.
Efrn Ramrez Arias

Agradezco y dedico este pequeo logro a mis padres, a mi familia y a todos mis
amigos, dentro de los cuales no puedo dejar de mencionar a los entraables
profesores y compaeros de la Vocacional 6 y de la ESIQIE.
Ningn profesional tiene la clave para comprender y resolver los problemas de los
riesgos relacionados con el trabajo. El mbito de la seguridad y la salud en el trabajo
es verdaderamente interdisciplinario.
iii

CONTENIDO
Resumen 1
Objetivos . 2
Introduccin .. 3
I.
Descripcin General de las Normas de Trabajo (Marco Jurdico). ...........14
II.
Descripcin del Sistema de Seguridad e Higiene de la empresa. ............19

II.1.
Antecedentes..............................................................................................19
III.
Evaluacin del Cumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas en

Materia de Seguridad e Higiene ...............................................................28
III.1.
METODOLOGA.........................................................................................28
III.1.1
Verificacin de cumplimiento de la NOM-005-STPS-1998.....................35
III.1.2
III.1.3
III.1.4
III.1.5
III.1.6
III.1.7
III.1.8
III.1.9
III.1.10
Verificacin de cumplimiento de la NOM-025-STPS-2008. ................58
III.1.11
III.1.12
III.1.13
Verificacin General de Cumplimiento de las Normas. ......................60
iv

IV.
Anlisis y propuesta de optimizacin del sistema de gestin de la

seguridad e higiene. .................................................................................61
IV.1.
Optimizacin de los sistemas de administracin de la Seguridad e

Higiene de la Empresa ...............................................................................61
IV.2.
Mejoras en el enfoque de las Normas Oficiales Mexicana de la STPS ......62
Conclusiones 69
Bibliografa .... 70
Anexo A Declaracin jurada y cesin de derechos ... 72

INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Elementos que concurren en las actividades de las empresas................9
Tabla 2. Riesgos en las actividades de las empresas............................................10
Tabla 3. Personal en planta ......................................................................................19
Tabla 4. Descripcin del WCM..................................................................................22
Tabla 5. Logstica para la evaluacin del cumplimiento de las normas
STPS ..........................................................................................................30
Tabla 6. Requerimientos del cumplimiento de las normas STPS .........................31
Tabla 7. Nmero de sustancias peligrosas por rea ..............................................37
Tabla 8. Personal expuesto en las reas.................................................................37
Tabla 9. Cantidad de sustancias inflamables por rea ..........................................37
Tabla 10. Riesgos considerados en la evaluacin .................................................40
Tabla 11. Criterios para la probabilidad ..................................................................42
Tabla 12. Criterios para impacto o dao .................................................................42
Tabla 13. Criterios para mitigacin ..........................................................................43
Tabla 14. Resultado tpico de la evaluacin de un equipo de soldadura .............45
Tabla 15. Resultado de la evaluacin de grado de riesgo de incendio de
las reas y de la planta.............................................................................48
Tabla 17. Resumen de los anlisis de riesgo en maquinaria y equipo.................51
Tabla 18. Determinacin del mtodo de evaluacin...............................................58
vi

INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Clasificacin de las NOMs en Materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo ....................................................................................................15
Figura 2. Pilares del WCM.........................................................................................21
Figura 3. Organizacin de la Seguridad, Higiene y Medio Ambiente....................24
Figura 4. Evaluacin de reconocimiento de temperatura ambiente .....................52
Figura 5. Evaluacin de reconocimiento de humedad ambiente ..........................53
Figura 6. Equipo utilizado para los recorridos de reconocimiento.......................54
Figura 7. Evaluacin de reconocimiento de ruido (promedio) ..............................55
Figura 8. Evaluacin de reconocimiento de ruido (valores pico)..........................56
Figura 9. Evaluacin de reconocimiento de ruido (diferencia entre mx y
mn)..........................................................................................................57
Figura 10. Evaluacin de reconocimiento de iluminacin en el interior de
las naves .................................................................................................59
Figura 11. Evaluacin de reconocimiento de iluminacin en exteriores..............59
Figura 12. Esquema de anlisis en seguridad e higiene.......................................68
vii

Resumen
La presente tesis se basa en un trabajo de evaluacin de cumplimiento normativo en
materia de seguridad e higiene de un conjunto de normas de la STPS seleccionadas,
realizado a una empresa automotriz por los sustentantes.
Del resultado de este trabajo se puede demostrar como los sistemas y programas de
seguridad e higiene desarrollados para empresas internacionalmente reconocidas
presentan reas de oportunidad y que stas se potencian con la complejidad y
duplicidad de requisitos de las Normas Oficiales Mexicanas en materia de Seguridad
e Higiene.
As mismo se desarrollan ideas relacionadas con la optimizacin en la disminucin de
los riesgos laborales.

Objetivos
General
El Objetivo de esta Tesis es:

Elaborar un Diagnstico del Cumplimiento Normativo en Materia de Seguridad
y Salud en el Trabajo en el arranque de una empresa automotriz de un
conjunto de 12 normas previamente seleccionadas.
Especficos
Los objetivos especficos de esta tesis son:

1. Conocer los riesgos de trabajo a los que se exponen los trabajadores en el
desarrollo de sus actividades en el arranque de una empresa automotriz,
mediante recorridos y mediciones de reconocimiento.
2. Conocer el Medio Ambiente de Trabajo de una empresa automotriz para
determinar a qu agentes fsicos, qumicos y biolgicos se exponen los
trabajadores durante el arranque la planta.
3. Determinar cul es la normatividad aplicable en materia de Seguridad y Salud
en el arranque de una empresa automotriz.
4. Verificar documental y fsicamente el cumplimiento legal en materia de
seguridad e higiene en una empresa automotriz de reciente instalacin,
mediante la aplicacin de las Normas Oficiales Mexicanas siguientes: NOM001-STPS-2008, NOM-002-STPS-2010, NOM-004-STPS-1999, NOM-005STPS-1998, NOM-010-STPS-1999, NOM-011-STPS-2001, NOM-015-STPS2001, NOM-022-STPS-2008, NOM-024-STPS-2001, NOM-025-STPS-2008,
NOM-026-STPS-2008 y NOM-027-STPS-2008.
5. Elaborar los estudios de riesgo solicitados en las normas exclusivamente
donde se aplica.
6. Proponer esquemas de mejora en los sistemas de administracin de la
Seguridad e Higiene, as como un nuevo enfoque en la aplicacin y verificacin
de la Normatividad.

Introduccin
La presente tesis se basa en un trabajo de evaluacin realizado en una empresa
Automotriz, acerca del cumplimiento de un conjunto seleccionado de Normas Oficiales
Mexicanas de la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS).
Del resultado de este trabajo se puede demostrar como sistemas y programas de
seguridad e higiene desarrollados para empresas reconocidas internacionalmente,
presentan reas de oportunidad y que stas se potencian con la complejidad y
duplicidad de requisitos de las Normas Oficiales Mexicanas en la materia.
As mismo se desarrollan y proponen ideas relacionadas para la optimizacin y
disminucin de los riesgos laborales en la empresa.
La naturaleza contractual de la evaluacin tiene caractersticas especiales que la
hacen diferente de una evaluacin comn, ya que la operacin de la planta de
produccin presentaba en el momento de realizar este estudio, un proceso de
transferencia de instalaciones por parte de la gerencia de ingeniera a la gerencia de
operacin.
Para abordar el tema de esta tesis se consideraron los siguientes conceptos
generales a los cuales se les dio un enfoque sistmico ms all del administrativo.
Origen de la Seguridad e Higiene
La seguridad e higiene tiene su origen desde que el humano se autoempleo en las

actividades de caza, pesca, recoleccin y posteriormente en la agricultura y oficios
artesanales, aunque en un nivel muy elemental de experiencia y supervivencia.
Posteriormente, conforme el tejido social se haca ms intrincado, surgieron los
empleadores o patrones, los cuales por mucho tiempo no se hicieron responsables de
las condiciones de trabajo de sus trabajadores o esclavos, por lo que si estos sufran
algn accidente o enfermedad, eran simplemente sustituidos.
Hay antecedentes que demuestran que hace varios siglos se investigaba la seguridad
e higiene industrial, como Platn, Lucrecio, Hipcrates y Galeno quienes exponan
algunas de las enfermedades profesionales que eran resultado de la actividad minera
de elementos qumicos como el azufre o la patologa del plomo.
Sin embargo, el conocimiento emprico apenas se comienza a aplicar
sistemticamente en la revolucin industrial a mitad del Siglo XVIII, cuando los
mismos trabajadores, por instinto de supervivencia se dieron cuenta de los peligros a
los que se enfrentaban con los procesos de la economa de escala.
En ese momento, la implementacin de reglas se dio ms por el sentido comn y por
las experiencias, que por estudios cientficos en favor de los trabajadores.
3

Sabemos que el trabajo en minas en pases desarrollados, aport una gran cantidad
de principios y tcnicas a la seguridad e higiene, as como la industria militar y
posteriormente la industria qumica y metal mecnica.
Antes del ao 1910 los trabajadores mexicanos contaban con el amparo de solo dos
leyes estatales. La primera ley fue designada como Jos Vicente Villada en el ao
de 1904 y sus disposiciones aplicaban en el Estado de Mxico, la segunda dos aos
despus fue nombrada Bernardo Reyes y su aplicacin solo tena efectos en el
estado de Nuevo Len. En estas dos leyes qued estipulado al patrn como el
responsable de los accidentes laborales y por ello debera pagar una compensacin
por los percances ocurridos durante la jornada laboral.
El aspecto legislativo federal se inici en 1931 con la promulgacin de la Ley Federal
del Trabajo, en la cual se formularon las tablas de enfermedades profesionales y las
valoraciones de las incapacidades y se dio el primer paso slido para obtener mejores
y ms seguras condiciones de trabajo.
Continuando en la dcada de los aos treinta surgen las primeras dependencias
gubernamentales encargadas de vigilar las condiciones de trabajo existentes en las
industrias; La Secretaria de Salubridad y Asistencia, con su direccin de Higiene
Industrial, el Departamento del Distrito Federal, con su Direccin de Trabajo, con su
Oficina Mdica del Trabajo.
En el artculo 123 constitucional fraccin XXIX menciona la exigencia de crear un
rgimen de seguridad social, por lo que en 1943 se decreta una ley para instaurar el
Instituto Mexicano del Seguro Social.
En 1978 se emiti el Reglamento General de Higiene y Seguridad en el trabajo en el
cual se dan los lineamientos para proporcionar en reas especficas un ambiente de
trabajo seguro y sano.
Actualmente se ha publicado el Reglamento de Seguridad e Higiene en el Trabajo es
el documento vigente, mismo que fue publicado el da 13 de Noviembre del 2014.
En Mxico la normalizacin se plasma en las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) de
carcter obligatorio, elaboradas por Dependencias del Gobierno Federal y las Normas
Mexicanas (NMXs) de mbito primordialmente voluntario, promovidas por la
Secretara de Economa y el sector privado, a travs de los Organismos Nacionales
de Normalizacin.
Las Normas STPS
De acuerdo a la Secretara de Economa, la actividad normalizadora es un

instrumento indispensable para la economa nacional y el comercio internacional, en
un contexto de mercados mundiales caracterizado por la innovacin tecnolgica y la
intensificacin de la competencia.
4

En Mxico la normalizacin se plasma en las Normas Oficiales Mexicanas (NOMs)

de carcter obligatorio, elaboradas por Dependencias del Gobierno Federal y las
Normas Mexicanas (NMXs) de mbito primordialmente voluntario, promovidas por la
Secretara de Economa y el sector privado, a travs de los Organismos Nacionales
de Normalizacin.
Las normas oficiales mexicanas (NOMs) son disposiciones generales de tipo tcnico
expedidas por dependencias de la administracin pblica federal. Su objetivo es
establecer reglas, especificaciones, directrices y caractersticas aplicables a un
producto, proceso o servicio.
En este sentido, existe una enorme variedad de NOMs que establecen desde
cuarentenas para evitar plagas en el algodn y reglas para el etiquetado de productos
de perfumera y belleza pre envasados, hasta requisitos de eficiencia energtica de
refrigeradores y lineamientos para el derecho de paso entre los concesionarios
ferroviarios.
En palabras de la Lic. Luz Helena Orozco y Villa el objeto de las NOMs es regular
cuestiones de alta especificidad tcnica para dar cumplimiento a las obligaciones
establecidas en los reglamentos o en la ley. Su existencia prctica radica en que el
presidente de la Repblica no puede realizar personalmente todos los actos que
permitan proveer a la exacta observancia de las leyes en la esfera administrativa,
mxime cuando la regulacin involucra cuestiones tcnicas que pueden variar de
manera constante y emergente. Esta dinmica requiere de una respuesta pronta que
ni el Legislativo ni el Ejecutivo pueden dar siguiendo los procesos comunes de
creacin de leyes y reglamentos.
Como respuesta regulatoria, la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin (1992)
ha dotado a determinadas dependencias de la administracin pblica federal de
facultades para emitir NOMs de carcter obligatorio y normas mexicanas (NMXs) de
carcter voluntario. Un rasgo particular de estas normas es que introducen un
esquema de participacin y consulta de particulares que pertenezcan al sector que se
regula o que resultan afectados por su expedicin.
La naturaleza jurdica de las NOMs es tambin singular, ya que formalmente
constituyen actos administrativos, pero materialmente son normas generales que
renen las caractersticas de generalidad, abstraccin y obligatoriedad. Por ello, a
veces se cuestiona su prctica administrativa considerando que estas normas son en
realidad reglamentos o leyes. De ah que algunos autores consideren que las NOMs
son inconstitucionales por constituir una indebida delegacin de la facultad
reglamentaria.

La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha considerado que la

expedicin de normas oficiales mexicanas en el mbito competencial de la
dependencia federal involucrada no resulta contraria a los principios de legalidad,
reserva de ley y de subordinacin que prevn los artculos 16, 49 y 73, fraccin X,
constitucionales, ni constituye una indebida delegacin de facultades legislativas a
favor de una autoridad administrativa.1 Sin embargo, la impugnacin de las NOMs
por va jurisdiccional es posible tanto por vicios en su procedimiento de creacin como
por su inconstitucionalidad material, cuando su contenido excede su objeto. Por
ejemplo, el principio de reserva de ley implica que las NOMs tengan prohibido limitar
derechos y determinar sanciones por s mismas. Es decir, nicamente pueden
especificar obligaciones ya previstas en reglamento o ley.
A pesar de constituir una herramienta til e incluso indispensable en el actuar de la
Administracin Pblica, es posible reconocer que la proliferacin indiscriminada y
desordenada de NOMs en la poltica regulatoria puede vulnerar la certeza jurdica,
uno de los objetivos ms importantes del Estado. Los ciudadanos pueden perderse
fcilmente en la sobre regulacin en ciertas materias. Asimismo, muchas veces
resulta conveniente y tentador para el Ejecutivo y la Administracin Pblica Federal
saltarse el a veces engorroso procedimiento de creacin para reglamentar una ley.
Claramente, en ese caso particular ello no le quitara el carcter inconstitucional a la
indebida delegacin de facultades.
Desde la reforma laboral que entr en vigor el da 01 de Diciembre de 2012, en todo
el pas se hizo obligatorio la implementacin, regulacin y uso por parte de todos los
patrones en Mxico de las Normas Oficiales Mexicanas, estando fundamentado por la
nueva fraccin XVII del Artculo 132 de la Ley Federal del Trabajo, as como de la
reciente publicacin del nuevo Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el
Trabajo (DOF 13/11/2014, Vigencia 13/02/2015) en su Artculo 7 Fraccin VII.
En la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en sus Artculos 2, 26,
fraccin XI del Articulo 40, donde se faculta a la Secretaria del Trabajo y Previsin
Social (STPS) por medio de su Direccin General de Asuntos Jurdicos, (Artculo 17,
Fraccin II, Reglamento Interior STPS) para Formular y presentar para su aprobacin,
los anteproyectos de iniciativas de normas oficiales mexicanas, as mismo es por
medio de la Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo (Artculo 18,
Fracciones I y II, Reglamento Interior STPS), que la STPS vigilar su observancia,
para lo cual podr auxiliarse de las autoridades locales en las entidades federativas, o
a travs de los organismos de certificacin, laboratorios de prueba y unidades de
1
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Mxico, SCJN, novena poca, tesis 2. V/99, tomo
IX, enero de 1999, p. 116.

verificacin debidamente acreditados y aprobados, la certificacin y verificacin del

cumplimiento de las normas oficiales mexicanas en materia de en materia de
seguridad, salud y medio ambiente de trabajo.
Seguridad e Higiene en el Trabajo
Para el anlisis de esta materia se deben definir los trminos usados ya que esto
permite acotar sus lmites o alcances, puesto que la seguridad e higiene se pueden
hacer extensivos a los mbitos sociales e incluso en el mbito familiar y personal.
Cabe aclarar que la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS) no presenta, al
menos en la bibliografa analizada, una definicin propia del trmino seguridad, ni
del trmino higiene, ni asume de manera oficial alguna definicin de fuente alterna.
Al parecer, en el mbito internacional se usan de igual manera los trminos salud
ocupacional e higiene ocupacional o higiene industrial, en donde la palabra
higiene tiene un sentido que implica el estado de salud y el mtodo de mantenerla.
Existen diferentes definiciones de la higiene industrial, aunque todas ellas tienen
esencialmente el mismo significado y se orientan al mismo objetivo fundamental de
proteger y promover la salud y el bienestar de los trabajadores, as como proteger el
medio ambiente en general, a travs de la adopcin de medidas preventivas en el
lugar de trabajo.
La higiene industrial no ha sido todava reconocida universalmente como una
profesin; sin embargo, en muchos pases est crendose un marco legislativo que
propiciar su consolidacin.
En este caso nos referiremos a la seguridad e higiene del trabajo o laboral, por lo
que toca a todas las actividades desarrolladas en el desempeo de la responsabilidad
contractual (relacin patrn-empleado). Esta responsabilidad se puede realizar dentro
de un rea delimitada (centro de trabajo) o no.
Seguridad laboral
La seguridad en la industria tiene dos vertientes, la ms evidente es la que se refiere

al control de accesos y salidas de personas, equipos y materiales y relacionada con la
vigilancia del permetro de la empresa, la integridad fsica de personas (propietarios,
directivos), el robo de bienes e informacin y el sabotaje, por lo que se puede definir
como la primera barrera contra riesgos (externos principalmente) y son aspectos que
no se analizarn en este documento.

La segunda, que no siempre es tan evidente, es de particular inters en este anlisis,

se relaciona con el control de riesgos y daos en instalaciones, salud humana,
entorno social y natural. La interaccin de diferentes factores, entre los que se
destacan los recursos humanos (administracin, organizacin, capacitacin y
adiestramiento), los insumos (energa, sustancias qumicas), las materias primas y las
instalaciones y equipos.
Higiene laboral
Higiene se define como... parte de la medicina que tiene por objeto la conservacin
de la salud y la prevencin de enfermedades (RAE).
La definicin de higiene industrial es la siguiente: Es la ciencia de la anticipacin, la
identificacin, la evaluacin y el control de los riesgos que se originan en el lugar de
trabajo o en relacin con l y que pueden poner en peligro la salud y el bienestar de
los trabajadores, teniendo tambin en cuenta su posible repercusin en la comunidad
vecina y en el medio ambiente en general.
Tiene por objetivo la prevencin de las enfermedades profesionales a travs de la
aplicacin de tcnicas de ingeniera que actan sobre los agentes contaminantes del
ambiente de trabajo, ya sean fsicos (diferentes manifestaciones de energa),
qumicos (sustancias qumicas) o biolgicos2 (organismos patgenos).
Identificacin (problema o riesgo)

Medicin (cuantificar las repercusiones del problema)
Tiempo de exposicin (duracin del problema en la empresa)
Criterios de valoracin (criterios tcnicos y datos de laboratorio)
Valoracin (control ambiental)
Riesgo de trabajo
Est definido en el Ttulo Noveno Riesgos de Trabajo de la Ley Federal de Trabajo

en los siguientes artculos:
Artculo 472.- Las disposiciones de este Ttulo se aplican a todas las relaciones de
trabajo, incluidos los trabajos especiales, con la limitacin consignada en el artculo
352.
Artculo 473.- Riesgos de trabajos son los accidentes y enfermedades a que estn
expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.
Los aspectos psicolgicos y culturales no estn descritos del todo en las NOM de la STPS, en donde
se hacen solo referencias a la necesidad y obligacin de capacitacin.

Artculo 474.- Accidente de trabajo es toda lesin orgnica o perturbacin funcional,

inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con
motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se preste.
Quedan incluidos en la definicin anterior los accidentes que se produzcan al
trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de ste a
aqul.
Artculo 475.- Enfermedad de trabajo es todo estado patolgico derivado de la accin
continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en
que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.
Artculo 475 Bis.- El patrn es responsable de la seguridad e higiene y de la
prevencin de los riesgos en el trabajo, conforme a las disposiciones de esta Ley, sus
reglamentos y las normas oficiales mexicanas aplicables. Es obligacin de los
trabajadores observar las medidas preventivas de seguridad e higiene que establecen
los reglamentos y las normas oficiales mexicanas expedidas por las autoridades
competentes, as como las que indiquen los patrones para la prevencin de riesgos
de trabajo.
Artculo 476.- Sern consideradas en todo caso enfermedades de trabajo las que
determine esta Ley y, en su caso, la actualizacin que realice la Secretara del
Trabajo y Previsin Social.
As como los dems artculos del Ttulo mencionado.
Naturaleza de los riesgos de trabajo
El origen de los riesgos puede determinarse analizando la concurrencia de los

elementos que conforman una actividad econmica cualquiera.
La seguridad y la higiene en el trabajo son aspectos que deben tenerse en cuenta en
el desarrollo de las actividades de las empresas, en donde concurren o no, de
manera esquemtica, los siguientes elementos:
Tabla 1. Elementos que concurren en las actividades de las empresas
Iniciativa
(Necesidad, Oportunidad, Innovacin)
Aspectos Sociales
Personas
Aspectos Tcnicos
Materiales
Energa
Tecnologa o Know
How
Aspectos
Econmicos
Costos
Utilidades
Financiamiento
Infraestructura
(Instalaciones, Equipos, Maquinaria, Servicios, Organizacin)
Productos y Servicios
Subproductos
Residuos

El diagrama anterior presupone que todo funciona idealmente, sin embargo, en la

realidad se debe aadir un factor a este esquema, el cual definiremos como riesgo,
cuyo significado es en cierta forma obvio e intuitivo, ya que se define, de acuerdo a la
Real Academia de la Lengua, como: Contingencia o proximidad de un dao (por lo
que slo se aplica a la probabilidad de ocurrencia una situacin desfavorable). Por lo
dicho anteriormente, hablar de "riesgo probable" es una redundancia que se observa
en muchos textos acerca del tema incluyendo la normatividad.
Al incluir el riesgo asociado a cada elemento del esquema anterior (representado con
reas sombreadas) se observa como a cada elemento le corresponden diferentes
situaciones. Cabe aclarar que las interrelaciones e interacciones entre los elementos
generan combinaciones de riesgo e incluso riesgos no previstos.
Tabla 2. Riesgos en las actividades de las empresas
Personas
Materiales
Energa
Tecnologa o
Know How
Costos
Utilidades
Financiamiento
Enfermedades y
Accidentes
incapacitantes;
Muertes
Corrosivo;
Reactivo;
Explosivo;
Txico;
Inflamable;
Contaminacin
Acumulacin;
Liberacin;
Explosin;
Incendio;
Contaminacin
Obsolescencia;
Contaminacin
Prdidas;
Multas;
Indemnizaciones;
Seguros;
Infraestructura
(Instalaciones, Equipos, Maquinaria, Servicios, Organizacin)
Prdidas totales o parciales
Productos o Servicios
Subproductos
Residuos
Corrosivo; Reactivo; Explosivo; Txico; Inflamable; Contaminacin
Los tipos de riesgo no se presentan de manera aislada o lo hacen muy raramente,

sino que se suman y multiplican hasta alcanzar valores de probabilidad que los hacen
inminentes.
Los servicios de seguridad e higiene tienen la misin de abatir, y de ser posible,
nulificar la probabilidad de dichos riesgos.
Capacitacin y adiestramiento
Los responsables de la seguridad e higiene deben saber que hacer en cada caso,
cmo hacerlo, y cmo conseguir que lo hagan los dems y, sobre todo, que se
haga bien.
Aunque el conocimiento de la seguridad e higiene laboral en profundidad es necesario
para los trabajadores, cobra un especial inters que los mandos responsables de las
empresas se involucren tanto en el capital humano como lo hacen en el econmico.
10

El enfoque tcnico-cientfico de la seguridad e higiene laboral en la industria siguiendo

tcnicas analticas, operativas, administrativas y de gestin, es una necesidad y
definitivamente debe considerarse una inversin y no un costo.
La prevencin contra riesgos profesionales, basados en el conocimiento de las
causas que los motivan y en los recursos que hay a nuestro alcance para prevenir o
minimizar los riesgos, evitarn experiencias negativas en el desarrollo de la vida
laboral. Entonces puede afirmarse que la competitividad puede lograrse mediante la
integracin de la seguridad e higiene del trabajo en todos los campos profesionales de
la empresa.
El control de la seguridad necesita accin, sin embargo, la planeacin y la
retroalimentacin son pasos necesarios a tomar que deben hacer el proceso factible.
Han de alcanzar su objetivo sin interferir de manera significativa con otros propsitos
que puedan ser afectados. Frecuentemente parece que los requisitos de seguridad
chocan con restricciones u obstculos contables, polticos, psicolgicos, de poder y
otros factores imprecisos. Cuando la necesidad de accin se reconoce como
suficiente (generalmente cuando ya ha ocurrido algn accidente), puede anteponerse
a otros requisitos. Pero incluso entonces, el decisor puede considerar otras
prioridades, y quiz finalmente no se optimicen los controles de seguridad.
Se han adoptado ciertas consideraciones lgicas en la programacin de la seguridad
industrial, las que pueden ser generalizadas, formando cuatro pasos bsicos en un
programa convencional:
Anlisis de los casos (identificar causas, determinar tendencias y realizar
evaluaciones)
Comunicacin (relacin informativa de los conocimientos obtenidos del
anlisis de los casos).
Inspeccin (observacin del cumplimiento, deteccin de condiciones de
falta de seguridad).
Entrenamiento (orientar hacia responsabilidades de seguridad).
Enfermedad profesional o de trabajo
La STPS define las enfermedades de trabajo como: Todo estado patolgico derivado
de la accin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en
el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.
La enfermedad profesional o de trabajo es consecuencia de la exposicin directa o
indirecta a algn agente fsico, qumico, biolgico o psicolgico en el sitio de trabajo o
a consecuencia del mismo y que sistemticamente afecta la salud de las personas en
funcin de su concentracin o intensidad y el tiempo total de exposicin. Las
11

enfermedades de trabajo siempre pueden prevenirse cuando las causas que la

originan son conocidas.
Accidente
La definicin de la STPS para accidente de trabajo es la siguiente: Toda lesin

orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida
repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y
el tiempo en que se preste.
A pesar de lo anterior, es sabido que los accidentes son una concatenacin de
situaciones que mantienen, potencian o incrementan el riesgo a pesar de las medidas
preventivas. En este particular se destacan las situaciones de imprudencia,
negligencia y sabotaje ya que son aspectos psicolgicos o culturales ms que
cuestiones tcnicas de ingeniera.
La cadena de eventos que llevan a la consumacin de un accidente puede tener
muchos o pocos eslabones y manifestarse sbitamente.
Hoja de Datos de Seguridad (HDS)
Contiene informacin de las condiciones de seguridad e higiene necesarias para el

manejo de las sustancias qumicas peligrosas, que sirve como base para programas
escritos de comunicacin de peligros y riesgos en el centro de trabajo.
La Hoja de Datos de Seguridad, mejor conocida como HDS, es el elemento principal
del sistema de comunicacin, la cual nos proporciona informacin inmediata de la
sustancia qumica para su adecuado manejo.
Es importante saber que:
Se debe elaborar una por cada sustancia que se maneje en el centro de trabajo;
La informacin de la HDS debe estar en espaol;
El formato es libre, siempre que se respete el contenido;
La informacin debe ser confiable, eso se refleja en el cuidado que se procura a la
salud y la vida humana, o en el control de una emergencia.
No se deben dejar espacios en blanco. Si la informacin no es aplicable o no est
disponible, se anotan las siglas NA o ND respectivamente.
La HDS debe actualizase en caso de que se cuente con nuevos datos de la
sustancia qumica peligrosa.
No olvidar indicar la fuente de la informacin.
12

Contenido de la HDS
Este es el contenido mnimo de informacin que se debe poner en la HDS:
SECCION I DATOS GENERALES DE LA HDS
SECCION II DATOS DE LA SUSTANCIA QUMICA
SECCION III IDENTIFICACIN DE LA SUSTANCIA QUMICA
SECCION IV PROPIEDADES FSICAS Y QUMICAS
SECCION V RIESGOS DE FUEGO O EXPLOSIN
SECCION VI DATOS DE REACTIVIDAD
SECCION VII RIESGOS DE SALUD Y PRIMEROS AUXILIOS
SECCION VIII INDICACIONES EN CASO DE FUGA O DERRAME
SECCION IX
EMERGENCIA
PROTECCIN
ESPECIAL
ESPECFICA
EN
CASO
DE
SECCION X INFORMACIN SOBRE TRANSPORTACIN

SECCION XI INFORMACIN SOBRE ECOLOGA
SECCION XII PRECAUCIONES ESPECIALES
13

I. Descripcin General de
Trabajo (Marco Jurdico).
las
Normas
de
En Mxico las relaciones laborales entre empleadores y empleados estn descritas

principalmente en el Artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y referidas en algunos otros artculos como por ejemplo el 5 de
la misma Carta Magna.
De los artculos constitucionales referidos emanan los artculos de la Ley Federal del
Trabajo (DOF 30/11/2012). Esta Ley es de observancia general en toda la Repblica
y rige las relaciones de trabajo comprendidas en el artculo 123, Apartado A, de la
Constitucin.
Los reglamentos relativos a la LFT son los siguientes:
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo (DOF
21/01/1997).
Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo. (DOF 13/11/2014).
Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin (DOF
14/01/1999).
Reglamento de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo del Sector
Pblico Federal (DOF 29/11/2006).
Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del
Reglamento de Agencias de Colocacin de Trabajadores (DOF 21-V-2014).
Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliacin, Clasificacin
de Empresas, Recaudacin y Fiscalizacin (DOF 01/11/2002 y sus reformas).
Reglamento de los Artculos 121 y 122 de la Ley Federal del Trabajo (DOF 5-VI2014).
Reglamento General de Inspeccin del Trabajo y Aplicacin de Sanciones (DOF
17-VI-2014).
Reglamento Interior de la Secretara del Trabajo y Previsin Social (DOF 30-VII2014).
Reglamento de la Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo (DOF 29-X2014).
La Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS) tiene como una de sus tareas
primordiales, Estudiar y ordenar las medidas de seguridad e higiene industriales,
para la proteccin de los trabajadores, y vigilar su cumplimiento.
14

Figura 1. Clasificacin de las NOMs en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo
En la actualidad, la STPS cuenta con 42 NOMs vigentes en materia de seguridad y

salud en el trabajo.
Cabe mencionar que, al realizar la vigilancia del cumplimiento de dichas NOMs, no
todas son siempre aplicables debido a la variedad de procesos productivos o
actividades de los centros de trabajo, pues cada norma regula asuntos diferentes.
Para su mayor comprensin, la Direccin General de Seguridad y Salud en el
Trabajo, ha agrupado tales NOMs en cinco temas, que son:
I. Seguridad
II. Salud
III. Organizacin
IV. Especficas
V. Producto
Las NOMs son regulaciones tcnicas de observancia obligatoria expedidas por
dependencias de gobierno.
En la Figura 1 se muestra de forma grfica la clasificacin antes descrita y
posteriormente se menciona el ttulo y campo de aplicacin de cada una de ellas.
15

La normatividad en la materia de seguridad e higiene es la siguiente:

NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y reas en los centros de trabajo Condiciones de seguridad (DOF 24-XI-2008).
NOM-002-STPS-2010, Condiciones de seguridad - Prevencin y proteccin contra
incendios en los centros de trabajo (DOF 9-XII-2010).
NOM-003-STPS-1999, Actividades agrcolas - Uso de insumos fitosanitarios o plaguicidas
e insumos de nutricin vegetal o fertilizantes - Condiciones de
Seguridad e Higiene (DOF 28-XII-1999). Acuerdo que modifica la
Norma (DOF 18-XII-2003).
NOM-004-STPS-1999, Sistemas de proteccin y dispositivos de seguridad de la
maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo (DOF
31-V-1999). Aclaracin a la Norma (DOF 16-VII-1999).
NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros
de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de
sustancias qumicas peligrosas (DOF 2-II-1999).
NOM-006-STPS-2000, Manejo y almacenamiento de materiales - Condiciones y
procedimientos de seguridad (DOF 9-III-2001).
NOM-007-STPS-2000, Actividades agrcolas - Instalaciones, maquinaria, equipo y
herramientas-Condiciones de seguridad (DOF 9-III-2001).
NOM-008-STPS-2001, Actividades de aprovechamiento forestal maderable y de
aserraderos - Condiciones de seguridad e higiene (DOF 10-VII2001).
NOM-009-STPS-2011, Condiciones de seguridad para realizar trabajos en altura (DOF 6V-2011).
NOM-010-STPS-1999, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo
donde se manejen, transporten, procesen o almacenen
sustancias qumicas capaces de generar contaminacin en el
medio ambiente laboral (DOF 13-III-2000); Aclaraciones y Fe de
erratas de la Norma (DOF 21-VII-2000); Acuerdo que modifica la
Norma (DOF 26-II-2001).
NOM-011-STPS-2001, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo
donde se genere ruido (DOF 17-IV-2002).
NOM-012-STPS-2012, Condiciones de seguridad y salud en los centros de trabajo donde
se manejen fuentes de radiacin ionizante (DOF 31-X-2012).
NOM-013-STPS-1993, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros
de trabajo donde se generen radiaciones electromagnticas no
ionizantes (DOF 6-XII-1993). Aclaracin a la Norma (DOF 23-II1993).
NOM-014-STPS-2000, Exposicin laboral a presiones ambientales anormalesCondiciones de seguridad e higiene (DOF 10-IV-2000);
Aclaracin y Fe de erratas (DOF 22-VIII-2000).
NOM-015-STPS-2001, Condiciones trmicas elevadas o abatidas - Condiciones de
seguridad e higiene (DOF 14-VI-2002).
16

NOM-016-STPS-2001, Operacin y mantenimiento de ferrocarriles - Condiciones de

seguridad e higiene (DOF 12-VII-2001).
NOM-017-STPS-2008, Equipo de proteccin personal - Seleccin, uso y manejo en los
centros de trabajo (DOF 9-XII-2008).
NOM-018-STPS-2000, Sistema para la identificacin y comunicacin de peligros y
riesgos por sustancias qumicas peligrosas en los centros de
trabajo (DOF 27-X-2000); Aclaracin a la Norma Oficial Mexicana
NOM-018-STPS-2000 (DOF 2-I-2001); Acuerdo de Modificacin a
la Norma Oficial Mexicana NOM-018-STPS-2000 (DOF 6-IX2013).
NOM-019-STPS-2011, Constitucin, integracin, organizacin y funcionamiento de las
comisiones de seguridad e higiene (DOF 13-IV-2011).
NOM-020-STPS-2011, Recipientes sujetos a presin, recipientes criognicos y
generadores de vapor o calderas - Funcionamiento - Condiciones
de Seguridad (DOF 27-XII-2011).
NOM-021-STPS-1993, Relativa a los requerimientos y caractersticas de los informes de
los riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadsticas
(DOF 24-V-1994).
NOM-022-STPS-2008, Electricidad esttica en los centros de trabajo - Condiciones de
seguridad (DOF 7-XI-2008).
NOM-023-STPS-2012, Minas subterrneas y minas a cielo abierto - Condiciones de
seguridad y salud en el trabajo (DOF 11-X-2012).
NOM-024-STPS-2001, Vibraciones - Condiciones de seguridad e higiene en los centros
de trabajo (DOF 11-I-2002).
NOM-025-STPS-2008, Condiciones de iluminacin en los centros de trabajo (DOF 20-XII2008).
NOM-026-STPS-2008, Colores y seales de seguridad e higiene, e identificacin de
riesgos por fluidos conducidos en tuberas (DOF 25-XI-2008).
NOM-027-STPS-2008, Actividades de soldadura y corte - Condiciones de seguridad e
higiene (DOF 7-XI-2008).
NOM-028-STPS-2012, Sistema para la administracin del trabajo - Seguridad en los
procesos y equipos crticos que manejen sustancias qumicas
peligrosas (DOF 06-IX-2012). ACUERDO de modificacin (DOF
10-IX-2014).
NOM-029-STPS-2011, Mantenimiento de las instalaciones elctricas en los centros de
trabajo - Condiciones de seguridad (DOF 29-XII-2011).
NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo Funciones y actividades (DOF 22-XII-2009).
NOM-031-STPS-2011, Construccin - Condiciones de seguridad y salud en el trabajo
(DOF 4-V-2011).
NOM-032-STPS-2008, Seguridad para minas subterrneas de carbn (DOF 23-XII-2008);
Aclaracin a la Norma (DOF 12-II-2009); Acuerdo de Modificacin
a la Norma (DOF 20-XII-2011).
17

NOM-033-STPS-2008, Condiciones de seguridad para realizar trabajos en espacios

confinados (DOF 31-VIII-2015)
NOM-100-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de polvo qumico
seco con presin contenida - Especificaciones (DOF 8-I-1996).
NOM-101-STPS-1994, Seguridad - Extintores a base de espuma qumica (DOF 8-I-1996).
NOM-102-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de bixido de
carbono - Parte 1: Recipientes (DOF 10-I-1996).
NOM-103-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de agua con
presin contenida (DOF 10-I-1996).
NOM-104-STPS-2001, Agentes extinguidores - Polvo qumico seco tipo ABC, a base de
fosfato mono amnico (DOF 17-IV-2002). Aclaraciones a la
Norma (DOF 14-V-2002).
NOM-106-STPS-1994, Seguridad - Agentes extinguidores - Polvo qumico seco tipo BC,
a base de bicarbonato de sodio (DOF 11-I-1996).
NOM-113-STPS-2009, Seguridad - Equipo de proteccin personal - Calzado de
proteccin - Clasificacin, especificaciones y mtodos de prueba
(DOF 22-XII-2009). Acuerdo de modificacin a la Norma (DOF
24-XII-2010); Aclaracin al acuerdo de modificacin (DOF 25-I2011).
NOM-115-STPS-2009, Seguridad - Equipo de proteccin personal - Cascos de proteccin
- Clasificacin, especificaciones y mtodos de prueba (DOF 22XII-2009). Acuerdo de modificacin a la Norma (DOF 24-XII2010); Acuerdo de modificacin a la Norma (DOF 07-VI-2013).
NOM-116-STPS-2009, Seguridad - Equipo de proteccin personal - Respiradores
purificadores de aire de presin negativa contra partculas
nocivas - Especificaciones y mtodos de prueba (DOF 22-XII2009); Acuerdo de modificacin a la Norma (DOF 24-XII-2010).
18

II. Descripcin del Sistema de Seguridad e

Higiene de la empresa.
II.1. Antecedentes
Caractersticas de la empresa
La empresa evaluada tiene como giro la fabricacin y ensamble de vehculos

automotores de tipo comercial (carga), en trminos generales tiene una gran
superficie de terreno (260,000 m2) en donde se desarrollan las actividades
productivas y de servicios entre las que se pueden citar las reas de produccin
(100,000 m2), las de servicios, las de almacenamiento, las administrativas, las reas
de vialidad, estacionamientos y movimiento de carga, etc.
La cantidad de personal que labora en la planta est descrita por la siguiente tabla:
Tabla 3. Personal en planta
Categora
Cantidad aproximada
% del total
50
3%
200 + 200*
28%
Capacitacin (personal 2 turno)
300
21%
Total externos
750
52%
Empleados
700
48%
1,450
100%
Visitantes
Externos
(contratistas, proveedores, residentes)
Total personas
*puede variar de 200 hasta 400
Descripcin del proceso
El Proceso de ensamble de las unidades consta de 3 etapas principales; Carroceras,

Pintura y Ensamble la cual a su vez se integra por los procesos de Chasis,
Vestiduras, Lnea Final, Acondicionamiento y Certificacin Vehicular, asimismo cuenta
con los servicios auxiliares necesarios para la operacin de la planta.
En el rea de Carroceras, se realizan los sub-ensambles de las partes laminadas que
componen la carrocera. Estos se realizan mediante un proceso de soldadura, la cual
consiste en unir, dos o tres lminas, haciendo pasar una corriente por medio de dos
electrodos a travs de ellas, previamente estas partes son localizadas y sujetas por
unos dispositivos neumticos accionados en una secuencia preestablecida para as
aplicar los electro-puntos. Teniendo los sub-ensambles listos estos son unidos
finalmente en la lnea de Framing, donde se le da la geometra correcta a cada una de
las partes y se forma la carrocera. Posteriormente se enva a la lnea de acabado
19

metlico donde se hacen las ltimas reparaciones y se afina la estructura para

mandarla a la siguiente fase.
Una vez ensamblada la carrocera, es trasladada al rea de Pintura, donde primero se
eliminan al mximo las rebabas, polvo metlico, residuos de soldadura, etc., mediante
un lavado a alta presin y filtros, para continuar con el sistema de fosfatado para
obtener un recubrimiento de fosfato de zinc sobre las superficies metlicas, libre de
impurezas, uniforme y denso para dar anclaje y adhesin a la pintura y garantizar una
buena resistencia a la corrosin y durabilidad del acabado.
Una vez que la unidad ha sido fosfatada y drenada al mximo, pasa al sistema de
uniprimer, para recubrir la unidad en interiores con un anticorrosivo primario que es
depositado por electrodepositacin. Despus del proceso de uniprimer la unidad se
transfiere a un transportador invertido, para pasar al horno de curado del uniprimer.
Una vez que las unidades se encuentran con uniprimer horneado pasan al rea de
sellado. La finalidad del este es evitar los pasos de agua, aire, polvo, ruido, etc. hacia
el interior de carrocera, y hacia huecos o reas expuestas a la corrosin, as como
para mejorar la unin entre los paneles. Sellada la unidad, sta pasa a la caseta de
antichip lquido donde se aplica con equipo automtico en los costados inferiores,
rebajos, etc. Este proceso tiene la finalidad de proteger la carrocera contra golpes de
grava y mejorar la resistencia a la corrosin. Despus de curado el antichip y gelado
de los selladores, las unidades se lijan y detallan los defectos que ocasionan fallas en
el acabado final como son: escurridas, gotas, rayas, etc.
Cuando las unidades han sido preparadas para pintarse se pasan a las casetas
principales, donde la funcin principal es aplicar la base de color y un barniz
transparente que protege de la luz ultravioleta al color base para que no sufra
degradacin, las partculas que no se adhieren a la carrocera son arrastradas por el
flujo laminar de aire hacia el sistema de lavado donde se mezcla con el agua que a su
vez contiene floculantes. La mezcla pintura/barniz - agua - floculantes pasa por un
Venturi y, el aire se acelera y desacelera perdiendo velocidad, debido a esto y al peso
que adquieren las partculas al mojarse, caen al canaln donde son arrastradas hacia
la fosa de coagulacin. Posterior a la aplicacin del color se deja secar la unidad
antes de entrar al horno de curado, en este horno se realiza la polimerizacin de la
pintura que le da las caractersticas de brillo, dureza y durabilidad.
Las carroceras ya pintadas, son transferidas al rea de Ensamble, para instalar todos
los componentes interiores segn indica las especificaciones del vehculo y las partes
a ensamblar, se incorpora la carrocera al chasis, conectando el sistema elctrico, de
direccin, frenos, calefaccin, aire acondicionado y enfriamiento. Despus de
conectados los sistemas, se procede a terminar los procesos de llenado de fluidos,
tales como: sistema de direccin hidrulica, sistema de enfriamiento, sistema de
frenos, sistema de aire acondicionado. Por ltimo, se instalan a la unidad cintas
laterales, calcomanas decorativas y de especificaciones, despus pasa a la ltima
etapa del proceso dentro de la planta, que es acondicionamiento y certificacin
20

vehicular en donde se realizan las ltimas operaciones de prueba de la unidad. Al

finalizar la lnea de pruebas se pasa la unidad por una lnea de inspeccin y compra
final de la unidad. Si se detecta algn defecto es corregido y se libera la unidad para
ser enviada a la prueba de camino en circuito exterior dentro de los terrenos de la
planta y posteriormente es entregada al departamento de ventas para su embarque.
Por otra parte, cuenta con el rea de ingeniera de facilidades que provee a la Planta
de todos los servicios generales de agua, electricidad, gas y aire comprimido para los
procesos, as como actividades de mantenimiento general.
La descripcin anterior no es detallada dado que para la realizacin de la evaluacin
se acord la confidencialidad de los detalles del proceso, sin embargo, ms adelante
se hablar de procesos especficos en donde se detectaron reas de oportunidad.
Poltica de manufactura
La poltica de manufactura de la empresa est basada en la filosofa WCM (World

Class Manufacturing) o Manufactura de Clase Mundial, que es la manera de fabricar
algo que los dems fabricantes quieren imitar. Recoge estrategias como el Control
Total de la Calidad (TQC), el Mtodo justo a tiempo (JIT), el Mantenimiento Productivo
Total (TPM) y otras estrategias de gestin, tecnologa y servicios.
Figura 2. Pilares del WCM
WCM puede considerarse una ampliacin del TPM (Total Productive Maintenance or
Management). A los 4 pilares bsicos de TPM que son: mejora focalizada,
mantenimiento autnomo, mantenimiento profesional y mantenimiento en la
concepcin, se han unido otros pilares, que son: seguridad, higiene y ambiente en el
trabajo, medio ambiente, servicio al cliente, control total de la calidad del producto,
21

desarrollo del personal y reduccin de costes. Esto da una idea del nuevo modelo
industrial, que se enfoca directamente al cliente. Las factoras, desde lo ms bsico
hasta lo ms avanzado en sus procesos, procuran alcanzar la total satisfaccin del
cliente.
Tabla 4. Descripcin del WCM
Pilar
SAF
Safety
(Seguridad e Higiene)
CD
Cost Deployment
(Despliegue de costos)
Justificacin
Implementar la seguridad
continua
Propsito
Reducir drsticamente el nmero de accidentes.

Desarrollar la cultura de la prevencin.
Mejorar la ergonoma de los puestos de trabajo.
Desarrollar las habilidades profesionales
especficas.
Identificar cientfica y sistemticamente los

rubros de prdidas principales en el sistema de
produccin-logstica del negocio.
Cuantificar el potencial de los beneficios
econmicos esperados.
Direccionar los recursos y el compromiso con las
tareas de gestin con mayor potencial.
Anlisis de las prdidas y

costos (prdidas dentro de
los costos)
Priorizacin de acciones
FI
para la administracin de
Focused Improvement
prdidas identificadas por el

(Mejoras enfocadas)
anlisis de costos.
AA
Autonomous Activities Mejora continua de la planta
y el puesto de trabajo
(Actividades
autnomas)
PM
Professional
Maintenance
(Mantenimiento
Profesional)
Mejora continua contra

paros y fallas
Reducir drsticamente las prdidas ms

importantes presentes en el sistema de
manufactura de la planta eliminando
ineficiencias.
Eliminar las actividades que no generan valor
agregado a fin elevar la competitividad del costo
del producto.
Desarrollar las habilidades profesionales de
resolucin de problemas.
Est constituida de dos pilares:
AM Mantenimiento autnomo. Es usado para
mejorar la eficiencia general del sistema de
produccin a travs de las polticas de
mantenimiento de los operadores (especialistas
del equipo).
WO Organizacin del puesto de trabajo. Se
desarrolla para determinar una mejora en el
puesto de trabajo, ya que con frecuencia los
equipos y materiales se degradan; en particular
porque en el proceso hay muchas prdidas que
eliminar.
Incrementar la eficiencia de mquinas usando
tcnicas de anlisis de fallas.
Facilitar la cooperacin entre operadores
(especialistas del equipo) y mantenimiento
(personal de mantenimiento) para alcanzar cero
apagones.
22

Pilar
Justificacin
QC
Quality Control
(Control de Calidad)
Mejora continua de las

necesidades del cliente
LOG
Logistics & Customer
Service
(Logstica y Servicio al
Cliente)
EEM
Early Equipment
Management
(Administration
temprana de Equipo)
EPM
Early Product
Management
(Administracin
Temprana de Producto)
Propsito
Optimizacin de inventario
Optimizacin de tiempo y
costos de la instalacin y
optimizacin de
caractersticas de nuevos
productos.
PD
Mejora continua en las
People Development habilidades de empleados y
trabajadores
(Desarrollo de Personal)
ENV
Environment
(Ambiente)
ENE
Energy
(Energa)
Mejora continua en la
gestin ambiental y
reduccin de desperdicio de
energa
Asegurar la calidad del producto.

Reducir las no conformidades.
Incrementar las habilidades de los empleados.
Reducir drsticamente los niveles de inventario.
Minimizar el manejo de materiales, inclusive con
las entregas directas de proveedores a la lnea
de produccin.
Para la instalacin de nuevas plantas en las

fechas previstas.
Para asegurar arranques de planta rpidos y
estables.
Reducir el Costo de Ciclo de Vida (LCC).
Para disear sistemas de fcil mantenimiento e
inspeccin.
Para asegurar, a travs de un sistema

estructurado de formacin, habilidades y
capacidades correctas para cada estacin de
trabajo..
Para desarrollar los roles del personal de
mantenimiento, tcnicos, especialistas como
planilla mayor de entrenamiento.
Para cumplir con los requerimientos y

estndares de la gestin ambiental.
Para desarrollar una cultura energtica de
reduccin de costos y prdidas.
Descripcin del sistema de seguridad e higiene de la empresa.
Uno de los pilares del sistema de produccin descrito es la Seguridad, Higiene y

Medio Ambiente. Para la administracin de la Seguridad e Higiene se tiene la
siguiente estructura organizacional:
23

Figura 3. Organizacin de la Seguridad, Higiene y Medio Ambiente
El Coordinador de Seguridad e Higiene tiene la responsabilidad de Administrar el Pilar

de Seguridad de WCM (World Class Manufacturing) y sus requerimientos legales
nacionales, tales como los descritos en la fundamentacin legal de este documento.
La administracin se realiza en coordinacin con el cumplimiento de KAIs3 (Key
Activity Indicator) y KPIs4 (Key Performance Indicator) de seguridad, basados y
desarrollados en el esquema Kaizen5.
Los KPI consisten en 7 subgrupos:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Indicador de calidad
Indicador de costo
Indicador de entrega
Indicador de productividad
Indicador de Seguridad e Higiene
Indicador ambiental
Indicador moral
Los KAI se clasifican en 8 subgrupos:

1)
2)
Mejora enfocada (Kaizen) para hacer el equipo ms eficiente

Actividades de mantenimiento autnomo
Los KAI son los indicadores mtricos de las actividades que soportan que ayudan a alcanzar los
resultados de los KPIs, es decir, miden el impacto del resultado de las actividades y son monitoreados
por los Supervisores y la Gerencia.
KPI es una medida del nivel del desempeo de un proceso; el valor del indicador est directamente
relacionado con un objetivo fijado de antemano y normalmente es monitoreado por la Direccin
General. Se expresa en porcentaje.
5
Significa mejora continua o mejoramiento continuo, y su metodologa de aplicacin es conocida

como la MCCT: La Mejora Continua hasta la Calidad Total.
24

3)
4)
5)
6)
7)
8)
Mantenimiento planificado para el departamento de mantenimiento

Entrenamiento tcnico en el mantenimiento y operacin de equipo
Administracin temprana de problemas en equipos
Actividades de calidad en mantenimiento
Sistema de incremento de eficiencia en funciones administrativas y de soporte
Sistema de administracin de aspectos de seguridad y ambiente.
Los 10 puntos clave del espritu Kaizen son:

1)
2)
Abandonar las ideas fijas, rechazar el estado actual de las cosas.

En lugar de explicar lo que no se puede hacer, reflexionar sobre cmo
hacerlo.
3) Realizar inmediatamente las buenas propuestas de mejora.
4) No buscar la perfeccin, ganar el 60% desde ahora.
5) Corregir un error inmediatamente e in situ.
6) Encontrar las ideas en la dificultad.
7) Buscar la causa real, plantearse los 5 porqus y buscar la solucin.
8) Tener en cuenta las ideas de diez personas en lugar de esperar la idea genial
de una sola.
9) Probar y despus validar.
10) La mejora es infinita.
De esta forma el especialista en Seguridad Ocupacional debe evaluar en su da a da
los KPIs de seguridad usados dentro de la organizacin relativos a la seguridad, que
son:
Pirmide de Henrich
Cruz de seguridad
IFI
FAI
Actos inseguros
Condiciones inseguras
Near miss
Para ello se requiere de establecer como rutina las siguientes actividades:

Realizar investigaciones para encontrar la causa raz de los accidentes.
Preparacin y atencin de auditoras al Pilar de Seguridad de WCM
Desarrollo de conocimientos y competencias en el Pilar de Seguridad de WCM del
personal del complejo aplicable.
25

Administracin de elaboracin de SEWOs as como al desarrollo de

contramedidas y cierre de las mismas.
Seguimiento al cierre de contramedidas, as como expansin horizontal en reas
similares
Administracin de anlisis de riesgo (JSRA) y predicciones de riesgo en cada una
de las reas del complejo
Administracin de auditoras SMAT en el complejo a nivel gerencial y team
member.
Administracin del cumplimiento al programa de capacitacin en programas de
seguridad para personal autorizado y general para todos los empleados.
Administracin del programa de cumplimiento al sistema de auditoras en
requerimientos legales S-58
Administracin de la implementacin y cumplimiento del programa de autogestin
de la Secretara de Trabajo y Previsin Social, asegurando el cumplimiento de
cada uno de los requerimientos legales.
La Seguridad e Higiene se deben heredar desde los niveles ms altos hacia la base,
por lo que se sustentan slidamente cuando se complementa con las siguientes
Herramientas Corporativas:
Administrar y actualizacin del sistema OHM
Implementacin de Sistema de Auditoras S-58
Administracin del Sistema S-54
Administracin del Programa PIV para manejo de vehculos industriales
motorizados
Administracin de base de datos del Sistema SMI-105
Implementacin de los sistemas ISO 9001, I4001, 50001, OHSAS 18001, WCM y
otros sistemas e iniciativas que la organizacin decida implementar en la planta.
Sistemas de participacin del personal
Los sistemas de participacin del personal (SPP) se definen como el conjunto de

actividades estructuradas de forma sistemtica que permiten canalizar eficientemente
todas las iniciativas que puedan incrementar la competitividad de las empresas. Estos
sistemas tienen como objetivo comn la identificacin de problemas o de
oportunidades de mejora para plantear e implantar acciones que permitan resolverlos,
de aqu que son pieza fundamental en el proceso de mejora continua propugnado por
el Lean Manufacturing.
Sobre el papel, los sistemas de participacin le dan al personal la oportunidad de
expresar sus ideas relativas a diferentes aspectos de las actividades desarrolladas en
la organizacin. Su puesta en marcha no es sencilla ya que la implicacin del
26

personal es uno de los temas ms controvertidos en las empresas y su xito suele ser
escaso. El problema radica en la poca importancia que muchas veces se le ha
otorgado al individuo dentro del sistema. La implicacin personal se consigue con
trato directo y el establecimiento de tcnicas que se ocupen particularmente del
individuo. Para ello, el sistema Lean de mejora continua establece las prioridades en
el lanzamiento de las mismas en funcin de su trascendencia:
Seguridad en el trabajo. La premisa principal es garantizar la seguridad de todos
los trabajadores a partir de buenas normas y mecanismos de control.
Condiciones de trabajo. La creacin de un buen ambiente de trabajo comienza
por establecer unas condiciones de trabajo satisfactorias que inviten a emprender
el camino a la mejora.
Formacin. El crecimiento profesional personal motiva e implica para sentirse
partcipe del conjunto y asumir los objetivos de la empresa como propios.
Comunicacin personal. Una comunicacin frecuente, clara y directa de los
trabajadores con los superiores jerrquicos, de forma personal, elimina dudas y
conflictos que pueden entorpecer el avance de la mejora.
Participacin en la mejora. La experiencia de cada uno de los trabajadores es uno
de los mayores valores de la empresa. Se deben crear mecanismos para incitar
ideas de mejora, tanto a nivel individual como colectivo.
Implicacin de todos. Finalmente la implicacin de todo el personal, desde los
directivos hasta los operarios, crear el vnculo necesario para la sostenibilidad
del sistema.
En estas condiciones, los sistemas de participacin pueden suponer evidentes

ventajas para las empresas:
La mejora de las relaciones y la comunicacin entre los diferentes niveles
jerrquicos de la organizacin.
El fomento de la creatividad y de la conciencia de grupo frente a la conciencia
individual, lo que supone una mejor integracin en la estructura organizativa.
El incremento de la motivacin del personal.
Dentro del pensamiento WCM, los sistemas de participacin de personal ms usados

son los grupos de mejora y los sistemas de sugerencias.
27

III.
Evaluacin del Cumplimiento de Normas

Oficiales Mexicanas en Materia de Seguridad
e Higiene
III.1.
METODOLOGA
Evaluacin del cumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas en materia de

Seguridad e Higiene
Para la planeacin de la evaluacin del cumplimiento normativo STPS se sigui, en

primer lugar, el requerimiento de compra de servicio que emiti la Gerencia de
Ingeniera de la empresa, en el cual se especifican los alcances y criterios de
cumplimiento del prestador de servicios.
La determinacin de que normas y que criterios de cumplimiento se contrataran, la
realiz la Gerencia de Ingeniera basados en el diseo de la planta que concibieron,
por lo que hubo cierta desconexin entre los objetivos y los mtodos. En cierta forma,
el servicio sera un dictamen para certificar la instalacin previa a la entrega de planta
de la Gerencia de Ingeniera a la Gerencia de Operaciones. Adems se haba
adquirido el compromiso de inaugurar la planta con un cumplimiento de 100% en
cuanto a la legislacin mexicana compete, incluyendo las regulaciones de STPS.
Las normas solicitadas en la orden de compra y el contrato de prestacin de servicios
fueron las siguientes:
1)
NOM-001-STPS-2008. Edificios, locales, instalaciones y reas en los

centros de trabajo - Condiciones de seguridad (DOF 24-XI-2008).
2)
NOM-002-STPS-2010. Condiciones de seguridad - Prevencin y proteccin

contra incendios en los centros de trabajo (DOF 9-XII-2010).
3)
NOM-004-STPS-1999. Sistemas de proteccin y dispositivos de seguridad

de la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo (DOF 31V-1999). Aclaracin a la Norma (DOF 16-VII-1999).
4)
NOM-005-STPS-1998. Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en

los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de
sustancias qumicas peligrosas (DOF 2-II-1999).
5)
NOM-010-STPS-1999. Condiciones de seguridad e higiene en los centros

de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen
sustancias qumicas capaces de generar contaminacin en el medio
ambiente laboral (DOF 13-III-2000); Aclaraciones y Fe de erratas de la
Norma (DOF 21-VII-2000); Acuerdo que modifica la Norma (DOF 26-II2001).
28

6)
NOM-011-STPS-2001. Condiciones de seguridad e higiene en los centros

de trabajo donde se genere ruido (DOF 17-IV-2002).
7)
NOM-015-STPS-2001. Condiciones trmicas elevadas o abatidas Condiciones de seguridad e higiene (DOF 14-VI-2002).
8)
NOM-022-STPS-2008. Electricidad esttica en los centros de trabajo Condiciones de seguridad (DOF 7-XI-2008).
9)
NOM-024-STPS-2001. Vibraciones - Condiciones de seguridad e higiene en

los centros de trabajo (DOF 11-I-2002).
10)
NOM-025-STPS-2008. Condiciones de iluminacin en los centros de trabajo

(DOF 20-XII-2008).
11)
NOM-026-STPS-2008. Colores y seales de seguridad e higiene, e

identificacin de riesgos por fluidos conducidos en tuberas (DOF 25-XI2008).
12)
NOM-027-STPS-2008. Actividades de soldadura y corte - Condiciones de

seguridad e higiene (DOF 7-XI-2008).
De manera indirecta y por procedimiento de la evaluacin se verific el cumplimiento

de las siguientes normas:
a)
NOM-018-STPS-2000, Sistema para la identificacin y comunicacin de

peligros y riesgos por sustancias qumicas peligrosas en los centros de
trabajo (DOF 27-X-2000); Aclaracin a la Norma Oficial Mexicana NOM-018STPS-2000 (DOF 2-I-2001); Acuerdo de Modificacin a la Norma Oficial
Mexicana NOM-018-STPS-2000 (DOF 6-IX-2013).
b)
NOM-020-STPS-2011, Recipientes sujetos a presin, recipientes criognicos

y generadores de vapor o calderas - Funcionamiento - Condiciones de
Seguridad (DOF 27-XII-2011).
c)
NOM-028-STPS-2012, Sistema para la administracin del trabajo Seguridad en los procesos y equipos crticos que manejen sustancias
qumicas peligrosas (DOF 06-IX-2012). ACUERDO de modificacin (DOF
10-IX-2014).
En funcin de lo solicitado se elabor una estrategia relacionada con los

requerimientos de las normas, la solicitud de informacin y documentos a la empresa,
la elaboracin de los estudios especficos requeridos por las normas incluyendo los
que requieren de anlisis de laboratorio certificado ante la EMA y/o equipos con
certificados de calibracin.
29

Se consider fundamental la secuencia en el que se revisara el cumplimiento de las

normas solicitadas en la orden de compra, ya que al parecer ni en la STPS, ni en la
empresa hay un orden lgico establecido bajo ningn criterio. Este punto es uno de
los temas que se considera fundamental en esta tesis.
Tabla 5. Logstica para la evaluacin del cumplimiento de las normas STPS
Materias Primas
NOM-010-STPS-1999. Condiciones de seguridad e higiene en los

centros de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o
almacenen sustancias qumicas capaces de generar contaminacin
en el medio ambiente laboral (DOF 13-III-2000); Aclaraciones y Fe
de erratas de la Norma (DOF 21-VII-2000); Acuerdo que modifica la
Norma (DOF 26-II-2001).
NOM-022-STPS-2008. Electricidad esttica en los centros de trabajo
- Condiciones de seguridad (DOF 7-XI-2008).
Insumos (materiales y
energas)
NOM-027-STPS-2008. Actividades de soldadura y corte Condiciones de seguridad e higiene (DOF 7-XI-2008).

NOM-002-STPS-2010. Condiciones de seguridad - Prevencin y
proteccin contra incendios en los centros de trabajo (DOF 9-XII2010).
Maquinaria y equipo de
produccin y de servicios
NOM-004-STPS-1999. Sistemas de proteccin y dispositivos de

seguridad de la maquinaria y equipo que se utilice en los centros
de trabajo (DOF 31-V-1999). Aclaracin a la Norma (DOF 16-VII1999).
NOM-024-STPS-2001. Vibraciones - Condiciones de seguridad e
higiene en los centros de trabajo (DOF 11-I-2002).
Personal (de produccin,

de mantenimiento,
administrativo, otros)
NOM-015-STPS-2001. Condiciones trmicas elevadas o abatidas Condiciones de seguridad e higiene (DOF 14-VI-2002).
NOM-011-STPS-2001. Condiciones de seguridad e higiene en los
centros de trabajo donde se genere ruido (DOF 17-IV-2002).
NOM-026-STPS-2008. Colores y seales de seguridad e higiene, e identificacin de

riesgos por fluidos conducidos en tuberas (DOF 25-XI-2008)
NOM-005-STPS-1998. Relativa a las condiciones de seguridad e

higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y
almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas (DOF 2-II-1999).
NOM-001-STPS-2008. Edificios, locales, instalaciones y reas en los centros de trabajo Condiciones de seguridad (DOF 24-XI-2008).
Esquema de flujo para la Evaluacin de las Normas STPS

NOM-025-STPS-2008. Condiciones de iluminacin en los centros de trabajo (DOF 20-XII2008).
Esquema general de
flujo para la produccin
Por lo que se realiz la evaluacin del cumplimiento Legal por cada una de las
Normas Oficiales Mexicanas, solo a la parte correspondiente a la obligacin de los
patrones.
Una vez establecido el esquema se elabor una lista de documentos en base a las
normas por evaluar. Al relacionar los documentos se observ que la normatividad
30

tiene un gran nmero de documentos afines y relacionados que son solicitados de

manera recurrente, algunos con especificaciones, fundamentos o nombres
confusamente parecidos o innecesariamente diferentes.
Los requerimientos de acuerdo a la STPS son los siguientes:
Capacitacin
1
40
16
23
54
Seguridad
NOM-004-STPS-1999
10
Seguridad
NOM-005-STPS-1998
26
Seguridad
Seguridad
Salud
Salud
Salud
Salud
Salud
Organizacin
NOM-022-STPS-1999
NOM-027-STPS-2000
NOM-010-STPS-1999
NOM-011-STPS-2001
NOM-015-STPS-2001
NOM-024-STPS-2001
NOM-025-STPS-1999
NOM-026-STPS 2008
2
1
3
1
5
11
15
6
3
6 2
2
3 5
1 3
2 1
1
1
12 29 33 3
Sistemas y Dispositivos de Seguridad en

Maquinaria
Manejo, Transporte Almacenamiento de
Sustancias Peligrosas
Electricidad Esttica
Soldadura y Corte
Contaminantes por sustancias qumicas
Ruido
Condiciones Trmicas Elevadas o Abatidas
Vibraciones
Iluminacin
Colores y Seales de Seguridad
Totales
32
6
2
5
4
3 1
4
35
16 25 20 156
10
15
9
11
13
58
1
2
2
3
2
1
Total
Equipo de Proteccin
Prevencin, Proteccin y Combate de Incendios 5
Registros Administrativos
Medidas de Seguridad
Edificios, Locales Instalaciones
NOM-002-STPS-2000
Titulo de la Norma
Autorizacin
Procedimientos de seguridad
NOM-001-STPS-1999
Seguridad
Nmero de Norma
Seguimiento la Salud
Programas Especficos
Seguridad
Tipo de
Norma
Reconocimiento, Evaluacin
Estudios
Tabla 6. Requerimientos del cumplimiento de las normas STPS
21
Fuente: Gua para la evaluacin del cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo, Programa
de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo. Poltica Pblica de Seguridad y Salud en el Trabajo 20072012.
El procedimiento general de evaluacin de cumplimiento consisti en las siguientes

etapas:
1. Inventario de riesgos por sustancias y materiales.
NOM-005-STPS.- Los inventarios y controles de sustancias y materiales, as como el
conocimiento de su manejo transporte, uso y disposicin de los residuos que genera
(subproductos, envases, material impregnado, emisiones, etc.) son informacin que
en empresas micro a pequeas puede ser fcilmente controlada, sin embargo, en
empresas medianas a grandes, la cantidad de informacin a procesar puede ser
inmensa. En las empresas modernas, es comn que las reas operativas asuman el
control de inventarios de sustancias y materiales necesarios para llevar a sus
responsabilidades, sin embargo, el rea de seguridad e higiene debe tener disponible
31
43
22
35
23
39
24
30
24
36
39 391
4
3
7
2
6
5
1

esa informacin (de hecho debe controlar la informacin) y llevar a cabo los anlisis
necesarios para todas las modalidades de riesgo que se deben realizar.
NOM-010-STPS.- Si consideramos que las emisiones contaminantes al ambiente
laboral provienen de las sustancias y materiales que se usan, es lgico pensar que lo
primero que se tiene que hacer es un inventario, adems de conocer sus propiedades
fsicas y qumicas y los riesgos que implican y como palearlos (equipo de proteccin
personal, condiciones de almacenamiento, sistemas de ventilacin, manejo prudente
de energa, etc.), adems, cuando se disea una planta, esta es una informacin
elemental.
NOM-022-STPS.- En este sentido es imprescindible conocer si una sustancia o
material produce vapores txicos o explosivos, as como su energa de reaccin y los
requerimientos de aislamiento o almacenamiento y las instalaciones especiales que
minimizan el riesgo.
NOM-027-STPS.- As mismo, las actividades que implican energa elctrica en forma
de arco entre electrodos o por flama abierta, debe realizarse en condiciones de
seguridad aislando la zona o lejos de materiales o ambientes inflamables o
explosivos. De nuevo la informacin de las sustancias y materiales se hace
imprescindible.
NOM-002-STPS.- Los materiales inflamables o combustibles son extremadamente
comunes en cualquier instalacin industrial, sobre todo en almacenes y bodegas, por
lo que conocer los riesgos de estas reas implica la evaluacin de los materiales y las
condiciones a las que estn expuestos, as como las actividades que se realizan
alrededor. Incluso en oficinas hay riesgos por situaciones tan cotidianas como el uso
de computadoras, aires acondicionados, cafeteras por citar algunos ejemplos.
2. Inventario de riesgos por equipos y maquinaria.
NOM-004-STPS.- Las personas que operan equipos y maquinaria estn expuestas a
mltiples situaciones de riesgo:
Ergonoma
Golpes, machucones, amputaciones
Sustancias qumicas
Energas como: calor o fro (NOM-015-STPS), presin, radiacin, electricidad,
ruido (NOM-011-STPS) o vibraciones (NOM-024-STPS)
o Tambin influyen factores psicolgicos que generan estrs o falta de
concentracin.
o
o
o
o
3. Inventario de riesgos por condiciones fsicas del local de trabajo

NOM-001-STPS.- Los espacios, materiales de construccin, resistencia de
estructuras y cimentaciones, alturas, paredes, techos, ventilacin, iluminacin (NOM025-STPS), andadores, vialidades, escaleras, rampas, etc., deben estar diseados
32

para el uso especfico de cada industria. Cuando hay no conformidades en este tipo
de normas, se habla de una falta de diseo o de planeacin, aunque tambin se
pueden presentar por falta de mantenimiento o estructuras afectadas por agentes
externos (clima, fenmenos geolgicos, etc.).
NOM-026-STPS.- Cuando se han elaborado los inventarios de riesgos, es necesario
comunicarlos, por lo que se procede a la sealizacin vertical y horizontal de acuerdo
a la intencin y mensaje como puede ser preventivo, restrictivo e informativo.
4. Solicitud de informacin a la empresa.
En la secuencia anterior se trat de eliminar la duplicidad de trabajo inherente en las
Normas ya que contractualmente el tiempo para realizar la evaluacin era insuficiente,
adems de que la revisin documental de cada etapa facilita el anlisis de siguiente.
Se hizo la solicitud de informacin a la empresa, requiriendo en primer trmino el
listado de sustancias qumicas y materiales que se usan dentro de la planta y sus
hojas de datos de seguridad en espaol, incluyendo materias primas e insumos. Se
solicit que se contemplaran procesos, mantenimiento y servicios auxiliares, inclusive
contratistas y subcontratistas.
Inicialmente la empresa proporcion el listado que se us en el estudio de impacto
ambiental de la planta, el cual result incompleto e inexacto cuando se realiz la
verificacin de campo. Esta experiencia se present reiteradamente conforme las
diferentes reas presentaron sus listados y hojas de seguridad.
Ante este inconveniente, se llev a cabo un inventario no exhaustivo, con la finalidad
de validar la informacin y hasta donde fuera posible, actualizarlos.
Cabe mencionar que incluso a la fecha de terminacin del contrato, la lista de
materiales y sustancias qumicas usados como materia prima o insumo en la planta
no fue completada, lo que nos indica que por lo mismo habr no conformidades en el
cumplimiento de las siguientes normas.
La siguiente etapa de solicitud de documentacin a la planta fue problemtica, en el
sentido de que la informacin del Departamento de Ingeniera (que diseo la planta)
era diferente a las de Produccin (las reas operativas), principalmente los listados de
maquinaria y equipo, de personal, de puestos de trabajo, sobre todo en las plantas de
carroceras y ensamble, en donde cada ao hay modificaciones debido al cambio de
modelo de los vehculos procesados.
En cuanto a procedimientos de seguridad, manuales, instructivos, capacitacin,
registros de mantenimiento, servicio mdico la planta cuenta con una infraestructura
institucional orientada a la calidad y productividad basada en el just in time, evitando
grandes inventarios y desperdicios. En este aspecto la planta cumple con casi todos
los requisitos de las Normas, sin embargo se detectaron algunas situaciones de no
conformidad, en conceptos tan elementales como las comisiones mixtas de seguridad
33

e higiene y la formacin de diferentes brigadas, aunque personal voluntario si recibe

capacitacin.
Ante la disyuntiva de contar con informacin no actualizada, parcial o nula, se
realizaron recorridos por toda la planta con la finalidad de recabar informacin actual y
comparar los resultados contra la escasa informacin proporcionada por la planta o en
su caso generar la necesaria para la evaluacin.
Se determinaron diferentes parmetros, por lo tanto, se hicieron varios recorridos
especficos para cada norma evaluada. Adems los recorridos se hicieron planeando
primero un reconocimiento de las reas y al mismo tiempo hacer presencia ante los
trabajadores, a travs de la evaluacin de los extintores. Esto se consider necesario
ya que la planta tiene un sindicato altamente politizado.
La informacin se recolect mediante computadoras de mano y un software de
recoleccin de datos, lo que gener las correspondientes bases y que fueron de gran
utilidad para establecer el grado de cumplimiento de la planta en las normas
evaluadas, ya que los datos obtenidos son auditables y se generan los reportes en
tiempo real, lo que result muy apropiado para el tamao de la planta y su
complejidad.
Las diferentes campaas de recoleccin de informacin fueron las siguientes:
1. Inventario y evaluacin de extintores, hidrantes y mangueras del sistema contra
incendio, salidas de emergencia y su ubicacin, estado, sealtica y
accesibilidad. presencia de regaderas o lavaojos, sealtica y su estado
2. Recorrido sistemtico de evaluacin tomando 2 valores por segundo durante 3
minutos de ruido, iluminacin, temperatura, humedad, obteniendo valor
promedio, mximo y mnimo para ruido y promedio para los dems parmetros.
Se usaron 3 equipos multifuncionales, los cuales tiene la suficiente exactitud y
precisin para realizar los recorridos de evaluacin que establecen las normas.
El resultado de estos recorridos son verdaderos mapas que reflejan las reas de
conflicto en cuanto a los lmites mximos establecidos en las normas.
3. Ubicacin de los almacenamientos de substancias qumicas, materiales y su
identificacin nombre comercial, rombo de seguridad, estado fsico, forma de
almacenamiento, capacidad de(los) contenedor(res), sistema de contencin de
emergencia, indicacin de uso de equipo de proteccin personal (EPP).
4. Maquinaria y equipo, ubicacin, personal operador, riesgos por la operacin de
la maquinaria, uso de EPP, sustancias qumicas o materiales que se usan,
energas peligrosas, condiciones de iluminacin, ruido.
Los valores determinados en estas campaas fueron decisivos para la solicitud de la
cantidad y ubicacin de las evaluaciones del laboratorio acreditado ante la EMA.
34

El resultado de la evaluacin se present en los diferentes formatos que solicitan las

normas correspondientes, de los cuales se presentan los resmenes de los estudios y
reportes de cumplimiento a fin de describir la metodologa y los resultados principales.
III.1.1
Verificacin de cumplimiento de la NOM-005-STPS-1998
Actividades Realizadas. En la ejecucin del trabajo se llevaron a cabo las siguientes

actividades:
a)
Se efectu un inventario de todas las sustancias qumicas peligrosas que se

utilizan en la empresa y se determin las reas donde se utilizan.
b)
Se efectu un anlisis de riesgos de cada sustancia qumica de acuerdo a

su peligrosidad y siguiendo los lineamientos sealados en las NOMs
c)
De cada sustancia qumica se determin el tipo de riesgo que representa y

las caractersticas de los procesos de trabajo.
d)
Para cada sustancia qumica se determinaron a partir de sus Hojas de

Datos de Seguridad, sus propiedades fsicas y qumicas as como las
propiedades toxicolgicas.
e)
Se determin el grado y tipo de riesgo de las sustancias qumicas, conforme

a la NOM-018-STPS-2000.
f)
Se analizaron las reas peligrosas y los espacios confinados
g)
Por ltimo se determinaron las zonas de riesgo del centro de trabajo y el

nmero de trabajadores expuestos en cada zona de trabajo.
Metodologa empleada para evaluar el riesgo por sustancias

1. Se solicita a todas las reas y departamentos de la empresa, outsourcing y
contratistas, las listas de sustancias que se utilizan para el desarrollo de sus
actividades, ya sean materias primas o insumos, ya sean gases, lquidos o slidos
o productos con elementos o sustancias que los hagan peligrosos.
2. Se solicitan las hojas de datos de seguridad de las mismas y se revisan para ver si
cumplen con la NOM-018-STPS-2000, Sistema para la identificacin y
comunicacin de peligros y riesgos por sustancias qumicas peligrosas en los
centros de trabajo.
3. En base a la informacin de las hojas de datos de seguridad, se clasifican en
peligrosas y no peligrosas.
4. Las no peligrosas se deben manejar, almacenar y usar de acuerdo a las
recomendaciones del proveedor, ya que an cuando no son txicas, inflamables o
reactivas, un uso indebido o imprudente de ellas puede causar accidentes, como
asfixia, reacciones alrgicas, bronco aspiracin, etc.
35

5. Las sustancias peligrosas se analizan a fin de determinar las caractersticas que

las hacen riesgosas por su almacenamiento, manejo, transporte y uso.
6. Con la informacin de las hojas de datos de seguridad, se elaborarn los
procedimientos de almacenamiento, manejo, transporte y uso seguros, as como el
uso del EPP adecuado a los riesgos especficos de cada sustancia, material o
producto.
7. Tambin, en base a la informacin de las hojas de datos de seguridad se
determina el tipo de sealizacin y codificacin de colores que aplique a los
riesgos especficos, de acuerdo a la NOM-018-STPS-2000, Sistema para la
identificacin y comunicacin de peligros y riesgos por sustancias qumicas
peligrosas en los centros de trabajo y a la NOM-026-STPS 2008, Colores y
seales de seguridad e higiene, e identificacin de riesgos por fluidos conducidos
en tuberas.
8. Con la informacin de las hojas de datos de seguridad se elaboran los contenidos
de capacitacin y adiestramiento para el personal expuesto a dichos riesgos por el
almacenamiento, manejo, transporte y uso de las sustancias peligrosas.
9. Con la informacin de las hojas de datos de seguridad, se elaboran los
procedimientos de manejo, de atencin a emergencias y de primeros auxilios
especficos que se requieren para cada rea o departamento en funcin de las
sustancias que se manejen en dichas reas, considerando que el contenido del
botiqun de primeros auxilios cubra las necesidades especficas.
10. En las reas donde exista el riesgo de personal expuesto a emisiones de vapores,
gases o polvos al ambiente laboral que se generen por el almacenamiento,
manejo, transporte y uso de las sustancias peligrosas identificadas, se deben
realizar pruebas para determinar que las concentraciones de dichas sustancias no
rebasen las mximas permitidas por la NOM-010-STPS-1993, Relativa a las
condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se produzcan,
almacenen o manejen sustancias qumicas capaces de generar contaminacin en
el medio ambiente laboral o en su caso, las recomendadas por organismos de
higiene laboral extranjeros o internacionales y las buenas prcticas de ingeniera.
11. Se determinan los exmenes mdicos especficos que apliquen en funcin de los
riesgos a los que est expuesto el personal que est en contacto directo o
indirecto con las sustancias peligrosas ya sea por su almacenamiento, manejo,
transporte o uso dentro del proceso productivo y/o mantenimiento de la planta.
12. Con los datos de las hojas de datos de seguridad, se desarrollan e implementan
las medidas de seguridad especficas para cada sustancia, segn aplique, para
prevenir incendios, para contar con los equipos y materiales para atender
derrames, fugas y descontaminacin.
13. Se consider en el presente anlisis, la existencia de sistemas y equipos de
extraccin y ventilacin, as como el uso de EPP en las reas en donde se
presentan emisiones de contaminantes al ambiente laboral por el almacenamiento,
manejo, transporte y uso de sustancias peligrosas. Los humos de soldadura, se
consideran en la NOM027STPS2008, Actividades de soldadura y corte 36

Condiciones de seguridad e higiene. De igual manera, los humos que se generan

por friccin en el rea de pruebas de rodillos, no se consideran en el presente
documento.
Resultados
Del anlisis de riesgos de sustancias qumicas peligrosas se concluye:
1. El rea con mayor uso de sustancias qumicas peligrosas es la de Pintura.
2. El rea con mayor consumo de sustancias qumicas peligrosas es el rea de
Pintura.
Tabla 7. Nmero de sustancias peligrosas por rea
Planta =>
Totales
Carroceras
Pintura
Ensamble
Calidad
Facilidades
63
10
3. El rea de mayor cantidad de espacios confinados es el rea de Pintura.

4. El rea de mayor cantidad de personal expuesto es el rea de Pintura.
5. La sustancia peligrosa que se usa prcticamente en toda la planta es el gas
natural
La siguiente tabla describe al personal expuesto, sin embargo, este puede tratarse de
una sola persona expuesta a varios agentes qumicos (por ejemplo, la recuperacin
de soluciones en fosfatado), por lo que solo es de referencia y sirve para establecer
los riesgos y el EPP adecuado o la frecuencia de exposicin a agentes qumicos.
Tabla 8. Personal expuesto en las reas
Personal expuesto en las reas

Almacenamiento, Transporte, Uso
Carrocera
Pintura
Ensamble Lab. Calidad Facilidades
Totales
AlmTranUsoAlmTran Uso AlmTranUso Alm Tran Uso Alm Tran Uso AlmTran Uso
Totales 5 5 17 63 63 116 5 5 7 10 10 10 8
8 125 91 91 275
6. El rea que maneja mayor cantidad de sustancias inflamables es el rea de

pintura.
Tabla 9. Cantidad de sustancias inflamables por rea
reas (grados de riesgo de incendio)*

Carrocera
Pintura
Ensamble Lab. Calidad Facilidades
1 3 4 0 1 2 3 4 0 2 3 0 1 2 3 4 0 2 3 4
Totales 3 1 1 19 13 17 12 2 1 1 3 1 4 1 3 1 3 2 1 2
37

7. En el rea de almacenamiento de pinturas y solventes se detect a personal

con el uso de celulares, equipos de proceso sin conexiones a tierra, mismas
situaciones se hicieron de su conocimiento inmediato para corregir las
desviaciones.
8. En carroceras y ensamble, el manejo de sustancias es menor, sin embargo las
ms inflamables se manejan en ensamble (gasolina, diesel, metanol).
9. El uso de EPP de algunos contratistas estaban completamente deteriorados o
no se usaban en el momento (Overol tyvek, cascos y tapones auditivos)
10. Se detectaron a personal contratista consumiendo alimentos y bebidas en
reas restringidas como es el rea de almacenamiento de sustancias qumicas
(galletas y refrescos).
11. Se cuentan con varias hojas de datos de seguridad en las zonas de trabajo,
detectando que algunas no coincidan con la sustancia que manejaban,
sobretodo en el rea de Pinturas.
12. No se cuenta con estudio de agentes qumicos contaminantes, para verificar
las concentraciones de los agentes qumicos en el medio ambiente laboral.
13. A pesar de la sealizacin y el riesgo presente, se observ que algunos
trabajadores no usan su EPP.
14. Los manuales de procedimientos deben ser actualizados en los que se
incluyan el manejo, transporte y uso de sustancias qumicas peligrosas para el
seguro manejo de las mismas incluyendo las condiciones de seguridad de los
recipientes que los contienen.
15. Hay factores culturales que pueden provocar accidentes, como el uso de
celulares mientras se desarrollan las actividades laborales y el consumo de
alimentos en las reas de trabajo, an y cuando la norma establece la
prohibicin explcitamente, por lo que se requieren de campaas ms intensas
de concientizacin.
16. Se cuentan con regaderas y lavaojos en las reas crticas, verificar que la
cantidad de los mismos sean las suficientes.
17. Se cuentan con reas en donde no hay sistema para contener los derrames
como es el caso del rea de tratamiento de aguas residuales.
38

18. El uso de EPP tales como: Mascarillas contra polvos / gases / vapores,
Proteccin Auditiva, Guantes Anti-Vibraciones, etc., debern ser acordes a las
necesidades detectadas en los estudios correspondientes.
19. Se deber elaborar e implementar el Programa Especfico de Seguridad para la
Operacin y Mantenimiento de la Maquinaria y Equipo, considerando los
resultados del presente estudio y la aplicacin de las normas relativas.
20. Se le dio al estudio una vigencia de 6 meses, dado que el proceso est en una
etapa de cambios, por lo que se recomend revisar el inventario de sustancias
en dicho periodo, posteriormente se sugiere un ciclo anual de revisin.
III.1.2
Verificacin de cumplimiento de la NOM-010-STPS-1999.
Despus de la compilacin de informacin de sustancias de la NOM-005, se

determin cules eran los puestos y personal expuesto a sustancias, por lo que se
solicit al laboratorio la toma y anlisis de las muestras. Para tal fin se determin
conforme a la norma el POE. De los resultados se puede asegurar que los sistemas
de ventilacin son adecuados dado que ninguna muestra rebas el 25% del valor
mximo permitido para cada sustancia analizada.
Por lo anterior la empresa debera realizar nuevos estudios en 48 meses,
considerando que no hay cambio en los productos o solventes aplicados.
III.1.3
Consisti en identificar las sustancias y los tanques, recipientes y equipos con

caractersticas peligrosas que pudieran acumular electricidad esttica en niveles
peligrosos como para crear descargas en trasiegos y otras operaciones. Una vez
identificados se verific su conexin a tierra y se midieron las resistencias y
continuidad de dichas conexiones. Los resultados de las mediciones fueron
satisfactorios al no encontrar interrupciones de continuidad en las lneas que conectan
la masa estructural del tanque y las varillas copperweld. Los valores no rebasaron 10
Ohm, lo que es de esperarse por tratarse de instalaciones nuevas.
III.1.4
En la ejecucin del trabajo se llevaron a cabo las siguientes actividades:

a) Se efectu un inventario de los equipos de soldadura y corte.
b) Se verific la capacitacin del personal autorizado por la empresa para realizar
actividades de soldadura y corte.
39

c) Se efectu un anlisis de riesgos de cada equipo, considerando el principio de

funcionamiento, los materiales base y de aporte, los gases inertes utilizados,
tomando en cuenta todos los peligros involucrados con su operacin, que
puedan llegar a afectar la salud de los trabajadores.
d) Se analizaron las diferentes situaciones de trabajo (rutinario, eventual, de
mantenimiento, en altura, en espacios confinados, atmsferas potencialmente
explosivas, sitios sin ventilacin, etc.) y si estas representan un riesgo para el
personal que lleva a cabo las actividades de soldadura.
e) Para cada riesgo detectado se analizaron los daos a la salud incluyendo la
relacin causa efecto y las partes del cuerpo que requieren proteccin para
evitar daos a la salud.
f) Por ltimo se analizaron las medidas de seguridad implementadas por la
empresa para minimizar o eliminar el riesgo en:
i.
El trabajador (equipo de proteccin personal que se requiere para controlar

la exposicin de los soldadores);
ii.
Las reas de trabajo (ventilacin natural o artificial, por ejemplo extractores

de aire), la proteccin que se requiere para evitar daos a terceros, para
controlar los conatos de incendio que puedan presentarse o para controlar
la presencia de agentes qumicos, entre otros, y
iii.
En caso de accidente, el listado del contenido mnimo del botiqun de

primeros auxilios. En caso de requerirse, los equipos y materiales para
aplicar los procedimientos de rescate en alturas, subterrneos o espacios
confinados.
Metodologa empleada para evaluar el riesgo
a)
Para la identificacin de los peligros asociados de la interaccin HombreMquina, se toma como referencia la siguiente relacin:
Tabla 10. Riesgos considerados en la evaluacin
Tipo de Riesgo
Riesgo especfico
Maquinaria / Equipo o Partes en Movimiento Atrapado por
Uso o Presencia de Energas Electricidad
Calor
Recipiente a Presin
Radiaciones no Ionizantes
Ruido
Vibracin
Condiciones Trmicas
40

Tipo de Riesgo
Riesgo especfico
Naturaleza de la actividad Trabajo en altura

Espacio confinado
Manejo de materiales
Sustancias Qumicas
Bordes filosos
Peso excesivo
Proyeccin de partculas
Cada de Objetos
Atmsfera Explosiva
Dificultad para maniobrar
Ergonoma Postura
Repeticin
Fuerza
Calidad del Aire en el Ambiente Laboral Vapores / Gases
Humos / Polvos / Neblinas
Agentes biolgicos
Falla en Capacitacin y Adiestramiento Improvisar Herramientas
No EPP
No Candadeo
No Libranzas
Lneas vivas
Maquinaria operando
No Orden y limpieza
Cada uno de los equipos fue analizado y revisado para determinar cul o cules de
los peligros enlistados estn presentes durante su operacin y uso.
b)
Una vez que se conocen los peligros, estos son evaluado en base a los
siguientes criterios:
1. Probabilidad.
2. Impacto
3. Mitigacin
c)
Cada criterio se evalu siguiendo las tablas que se presentan a

continuacin:
41

Tabla 11. Criterios para la probabilidad

Descriptor
Muy Alta
Descripcin
Se espera que el evento de riesgo ocurra en la mayora de las
circunstancias y/o est ocurriendo ahora.

Ha ocurrido ms de una vez en la compaa en los ltimos 12 meses.
El evento de riesgo probablemente ocurrir en la mayora de las
circunstancias.
Alta
Ha ocurrido al menos una vez en la compaa en los ltimos 12 aos.

Es una amenaza directa, creble y/o ha ocurrido y/o hubiera ocurrido si
no se hubiera impedido activamente varias veces con anterioridad.

Le ha ocurrido a compaas similares.
Las condiciones para que ocurra son muy favorables
El evento de riesgo puede ocurrir en algn momento pero
generalmente solo bajo circunstancias especficas.

Media
Ha ocurrido en la compaa en los ltimos 3 aos.

Es una amenaza indirecta.
Le ha ocurrido a otras compaas similares, pero bajo circunstancias
especficas.
Las condiciones para que ocurran pueden ser favorables.
El evento de riesgo podra ocurrir en algn momento pero es
improbable.
Baja
Ha ocurrido en la industria en los ltimos 5 aos.

Es una amenaza directa creble.
Puede haberle ocurrido a otras compaas similares pero solo bajo
circunstancias muy especficas.

Las condiciones para que ocurra no son favorables.
Tabla 12. Criterios para impacto o dao

Descriptor
Crtico
Alto
Medio
Bajo
Muy bajo
Descripcin
Muerte de una persona.

Prdida financiera muy significativa.
Dao masivo al medio ambiente.
Cobertura extensiva de los medios de comunicacin nacionales.
Lesiones extensivas a personas.
Prdida financiera muy significativa.
Dao mayor al medio ambiente.
Cobertura mayor de los medios de comunicacin nacionales.
Algunas lesiones a personas que requieran tratamiento mdico.
Prdida financiera significativa.
Dao localizable y menor al medio ambiente.
Cobertura local / regional do los medios de comunicacin.
Lesiones menores que requieran cierto tratamiento de primeros
auxilios.
Prdida financiera menor.
Dao despreciable al medio ambiente.
Cobertura posiblemente local de medios de comunicacin.
Sin lesiones a gente.
Prdida financiera no significativa.
Sin impacto al medio ambiente.
Sin cobertura de medios de comunicacin.
42

Tabla 13. Criterios para mitigacin

Descriptor
Descripcin
Hay muy poca conciencia del riesgo asociado con este evento de
riesgo.
Muy baja
No hay planes de mitigacin escritos o probados.

Se han implementado pocos o ningn elemento asociado de
mitigacin.
Baja
No hay nadie especficamente responsable de manejar este riesgo.

Hay poca conciencia del riesgo asociado con este evento de riesgo.
Puede haber algunos planes de mitigacin escritos pero no se han
implementado ni probado.
Se han implementado pocos elementos de mitigacin.
No hay nadie especficamente responsable de manejar este riesgo.
Hay alguna conciencia del riesgo asociado con este evento de riesgo,
Media
Alta
Muy alta
pero no hay programas formales para asegurar que se mantenga este

nivel de conciencia.
Hay planes de mitigacin escritos que se han implementado pero tal
vez no se hayan probado todos todava.
Se han implementado ms de la mitad de los elementos de
mitigacin.
Pueden existir algunos detectores de seal, pero no se monitorean
continuamente.
Hay alguien responsable do manejar este tipo de riesgo pero esa
persona no tiene la experiencia para hacerlo efectivamente.
Hay un alto nivel de conciencia del riesgo asociado con este evento de
riesgo y se actualiza al personal de manera regular (cada 6 o 12
meses).
Hay planes de mitigacin escritos y estos planes se han integrado a
los procedimientos operativos estndar del negocio. Estos planes se
han probado en los ltimos seis meses.
Todos los elementos de mitigacin estn en su lugar
Hay detectores de seal documentados que se monitorean
continuamente.
Un gerente es especficamente responsable de manejar este riesgo y
esa responsabilidad est listada en el plan de desempeo de esa
persona.
Hay un alto nivel de entendimiento del riesgo asociado con este evento
de riesgo y se actualiza y se proporcionan reportes al personal de
manera regular (cada 6 meses)
Hay planes de mitigacin escritos y estos planes se han integrado
completamente a los procedimientos operativos estndar del negocio.
Los responsables del programa se han certificado. Estos planes se
revisan, prueban y/o auditan regularmente. Los resultados y
aprendizajes se comparten con otras unidades de negocios. Estos
planes representan la mejor prctica en este campo.
Todos los elementos de mitigacin estn en su lugar, totalmente
implementados y se someten a revisiones y refinamientos regulares.
Hay detectores de seal totalmente documentados en su lugar y esos
detectores se monitorean continuamente
Un gerente es especficamente responsable de manejar este riesgo y
esa responsabilidad est listada en el plan de desempeo de esa
persona.
43

d)
Determinar el grado de riesgo con base a la probabilidad de materializacin

del peligro y su impacto, tomando como referencia la siguiente matriz de
riesgo.
e)
La vulnerabilidad se determina a partir del grado de mitigacin y el grado de

riesgo, tomando como referencia la siguiente matriz de vulnerabilidad.
f)
Por ltimo, se asigna un grado de atencin al riesgo con base en la

vulnerabilidad y el grado de riesgo, tomando como referencia la matriz de
prioridad.
g)
En la evaluacin se consideraron los sistemas de seguridad instalados,

entre los que se observan:
Corte de electricidad
Vlvulas de cierre y reguladora
44

h)
El anlisis de la informacin de campo da el siguiente resultado para la

operacin tpica de soldadura:
Tabla 14. Resultado tpico de la evaluacin de un equipo de soldadura
Conclusiones
En base a las actividades de soldadura que se realizan en la planta y de las
condiciones en las que se realizan, se puede concluir que:
1. El personal capacitado debe aplicar los procedimientos de seguridad y hacer uso
del EPP.
2. Hay actividades de soldadura de reparacin que no cuentan con sistema de
captura de humos, por lo que sugiere implementar su uso.
3. Todas las actividades y operaciones estn descritas y se dan a conocer mediante
paneles de informacin en las reas de trabajo.
45

4. A pesar de la sealizacin y el riesgo presente, se observ que algunos

trabajadores que sueldan con spot gun no usan su EPP al momento de realizar
sus actividades.
5. Debido a que el proceso est en una etapa de arranque y establecimiento de
condiciones y niveles de produccin normales, se recomienda que el presente
estudio se actualice en 6 meses, a fin de registrar los cambios.
III.1.5

a) Se determin la cantidad de materiales combustibles e inflamables que se
manejan o almacenan en cada rea de la planta, la informacin especfica de las
caractersticas de inflamabilidad de cada sustancia, as como el tipo de fuego que
pueden presentar, de acuerdo al Cdigo 325M-1984 de la National Fire Protection
Agency (NFPA).
b) Se consideraron las propiedades que representan peligros de fuego de lquidos
inflamables, gases y slidos voltiles, descritas por el manual de propiedades
peligrosas de los materiales industriales, SAXs Dangerous Properties of Industrial
Materials. 11 Ed.; de la Gua del Instituto de Seguridad y Salud de los Estados
Unidos (NIOSH) y de la Gua de Referencia para la Clasificacin del Tipo y Grado
de Riesgo de Algunas Sustancias Qumicas de la Norma Oficial Mexicana NOM018-STPS-2000 (Sistema para la identificacin y comunicacin de peligros y
riesgos por sustancias qumicas peligrosas en los centros de trabajo).
c) Se presenta un listado de las sustancias qumicas y materiales involucrados,
incluyendo sus caractersticas de inflamabilidad.
d) Fsicamente se revisaron las reas y locales donde se manejan y almacenan las
diferentes sustancias, para determinar las caractersticas de materiales de
construccin, tipo de ventilacin / extraccin, adems de la existencia de equipos y
dispositivos de seguridad como: lneas de aterrizaje para descarga de electricidad
esttica de equipos, tanques de almacenamiento y recipientes.
e) Con base en la informacin anterior, se determin el grado de riesgo de incendio
especfico para cada rea, considerando las definiciones y clasificaciones
indicadas en la Norma Oficial Mexicana de referencia.
f) A partir de la revisin fsica de las instalaciones se evalu el nmero de extintores
e hidrantes, la existencia de salidas y rutas de emergencia, as como la extensin
de cada rea para conocer si el nmero de equipos e instalaciones de emergencia
es adecuado.
g) De acuerdo a los requerimientos del artculo 7.17 de la NOM-002-STPS-2010, se
determin el nmero mnimo de extintores e hidrantes, requeridos de acuerdo a la
extensin de cada rea de trabajo y al tipo de riesgo de cada una.
46

h) De acuerdo al 5.10 se determinaron los medios de deteccin, sistemas fijos de

proteccin y alarmas de incendio.
reas de inters
Los servicios de inters para la aplicacin de la Norma son:
Gas Natural. La planta cuenta con un sistema de tuberas que alimentan gas natural
a las tres etapas del proceso. Tambin existe un rea de tanques porttiles para los
montacargas.
Gasolina. Existe un tanque de gasolina en la parte externa de las etapas del proceso
que alimenta en la etapa final de ensamble a los vehculos fabricados para su uso y
prueba.
Diesel. Existe un tanque de diesel en la parte externa de las etapas del proceso que
alimenta en la etapa final de ensamble a las camionetas para su uso y prueba
Subestaciones elctricas. Existe varias subestaciones de distribucin. Cada una de
las naves productivas cuenta con una, adaptada a sus caractersticas de tensin y
potencia de acuerdo a los procesos, con transformadores elctricos, controles y
mediciones de diversas capacidades.
Almacenes. Cada nave del proceso cuenta con los almacenes siguientes:
Almacn de recibo y embarque.

Almacn de refacciones y sustancias.
En particular la etapa de proceso de pintura se tiene:

Almacn de pinturas y solventes.
En la parte externa se cuenta con almacn (tanques subterrneos en la modalidad de
franquicia de autoconsumo) de Gasolina y Diesel.
Adems se cuenta:
Almacn de residuos peligrosos

Almacn de basura en general
Resultados y conclusiones
1. De acuerdo a los criterios de la NOM-002-STPS-2010, todas las reas de la
empresa deben ser consideradas con grado de riesgo de incendio alto, aunque
solo las reas de Laboratorio de Calidad estn consideradas como de riesgo
ordinario, se debe considerar que toda la planta como Riesgo Alto para uniformar
las polticas de prevencin y combate de incendios.
47

2. El mayor riesgo de incendio de acuerdo al resultado de la frmula aplicada de

acuerdo a la NOM-002-STPS-2010 es la de planta con un resultado de 34,819.6
con respecto a 1.
El resultado de la aplicacin de la norma dio como resultado la siguiente tabla:
Tabla 15. Resultado de la evaluacin de grado de riesgo de incendio de las reas y de la planta
3. Se debe poner atencin en la planta con respecto al cumplimiento de la norma

NOM-002-STPS en cuanto a cantidad de extintores instalados, tipo de fuego que
combaten los extintores, clculo del sistema contra incendios fijo, rutas de
evacuacin, puntos de reunin, botiquines, salidas de emergencia, equipo de
proteccin personal para combate vs. incendios, capacitacin de brigadas y
capacitacin de uso de extintores a todo el personal, revisin de instalaciones
elctricas, procedimientos de trabajo de corte y soldadura y de cualquier otro
proceso que pueda generar alguna chispa, restringir el uso celulares en las reas
crticas como es el almacn de solventes, sealizacin de tuberas, Controles de
accesos en zonas crticas, contar, en su caso, con la sealizacin que prohba
fumar, generar flama abierta o chispas e introducir objetos incandescentes,
cerillos, cigarrillos o, en su caso, utilizar telfonos celulares, aparatos de
radiocomunicacin, u otros que puedan provocar ignicin por no ser
intrnsecamente seguros, en las reas en donde se produzcan, almacenen o
manejen materiales inflamables, adoptar las medidas de seguridad para prevenir
la generacin y acumulacin de electricidad esttica en las reas donde se
manejen materiales inflamables, contar con las medidas o procedimientos de
seguridad, para el uso de equipos de calefaccin, calentadores, hornos, parrillas u
otras fuentes de calor, en las reas donde existan materiales inflamables.
48

4. Contar con un plan de atencin a emergencias de incendio. El plan de atencin a

emergencias de incendio deber contener, lo siguiente:
a. La identificacin y localizacin de reas, locales o edificios y equipos de
proceso, destinados a la fabricacin, almacenamiento o manejo de materias
primas, subproductos, productos y desechos o residuos que impliquen
riesgo de incendio;
b. La identificacin de rutas de evacuacin, salidas y escaleras de
emergencia, zonas de menor riesgo y puntos de reunin, entre otros;
c. El procedimiento de alerta, en caso de ocurrir una emergencia de incendio,
con base en el mecanismo de deteccin implantado;
d. Los procedimientos para la operacin de los equipos, herramientas y
sistemas fijos contra incendio, y de uso del equipo de proteccin personal
para los integrantes de las brigadas contra incendio;
e. El procedimiento para la evacuacin de los trabajadores, contratistas,
patrones y visitantes, entre otros, considerando a las personas con
capacidades diferentes;
f. Los integrantes de las brigadas contra incendio con responsabilidades y
funciones a desarrollar;
g. El equipo de proteccin personal para los integrantes de las brigadas contra
incendio;
h. El plan de ayuda mutua que se tenga con otros centros de trabajo;
i.
El procedimiento de solicitud de auxilio a cuerpos especializados para la

atencin a la emergencia contra incendios, considerando el directorio de
dichos cuerpos especializados de la localidad;
j.
Los procedimientos para el retorno a actividades normales de operacin,

para eliminar los riesgos despus de la emergencia, as como para la
identificacin de los daos;
k. La periodicidad de los simulacros de emergencias de incendio por realizar;

l.
Los medios de difusin para todos los trabajadores sobre el contenido del
plan de atencin a emergencias de incendio y de la manera en que ellos
participarn en su ejecucin, y
m. Las instrucciones para atender emergencias de incendio.

n. Para centros de trabajo con riesgo de incendio alto, el plan de atencin a
emergencias de incendio deber contenerlo siguiente:
o. Las brigadas de primeros auxilios, de comunicacin y de evacuacin;
p. Los procedimientos para realizar sus actividades, y
49

q. Los recursos para desempear las funciones de las brigadas

En general se observ una distribucin uniforme de extintores de acuerdo a la lista
anexa al presente estudio, sin embargo, se deben de reubicar aquellos que estn en
sitios inaccesibles o expuestos a golpes por el paso de montacargas y reponer los
faltantes, la lista de estos equipos que se present a la planta para su verificacin y
correccin.
III.1.6

a) Se efectu un inventario de la maquinaria y equipo de la empresa.
b) Se efectu un anlisis de riesgos de cada mquina o equipo, tomando en cuenta
todos los peligros involucrados con su operacin, que puedan llegar a afectar la
salud de los trabajadores.
c) De cada una de las mquinas, mediante una inspeccin fsica, se analizaron sus
caractersticas para identificar las superficies cortantes, las partes en movimiento,
la generacin de energa como calor, ruido y radiaciones, la generacin de
contaminantes qumicos y la interaccin de los operadores con el equipo. Con
esto, se efectu una evaluacin de riesgos en base al tipo de dao que se puede
generar, la gravedad, el tipo de exposicin y la probabilidad de que ocurra.
d) Para cada mquina se analizaron los dispositivos de seguridad para detectar la
presencia del trabajador y los medios de proteccin como guardas y barreras.
e) Por ltimo se analizaron las facilidades de cada mquina o equipo para bloquear e
interrumpir cualquier tipo de energa peligrosa que pudiera presentarse en trabajos
de mantenimiento o entrada a espacios confinados.
Metodologa para la evaluacin del riesgo
Cabe aclarar que la planta tiene una metodologa de evaluacin que al momento de
los trabajos de campo se haba aplicado a la mitad de los puestos de trabajo
aproximadamente, sobre todo en la planta de ensamble. Dado que la entrega de
documentacin solicitada se haba prolongado demasiado, se realiz una evaluacin
paralela al total de los puestos de trabajo, ya que este era un compromiso contractual.
El resultado es una buena base para la continuidad de las evaluaciones, toda vez que
las operaciones cambian cada ao, debido a cambios en los diseos de lo vehculos,
es decir esta evaluacin debera hacerse anualmente, si se justifica por el cambio de
soportes, manipuladores y programacin de los robots.
Al respecto de la NOM-004-STPS-1999, la planta requiere establecer los estndares
de fabricacin para cada produccin anual, es decir, se analizan minuciosamente los
tiempos y movimientos, ya que el sistema de produccin monitorea la planta
prcticamente en tiempo real, estableciendo si hay atrasos y las estaciones en donde
50

se producen. Las operaciones en donde intervienen los trabajadores son analizadas

desde los puntos de vista de produccin, calidad y seguridad, como se estableci en
el Captulo II de esta tesis.
La metodologa fue la misma a la de la norma NOM-027-STPS-2008, es decir se
analizaron los riesgos descritos en la Tabla 10, adems se usaron los criterios de la
Tabla 11, Tabla 12 y Tabla 13.
Los resultados se presentaron en la tabla de evaluacin que result en un anlisis
detallado de 3,435 combinaciones de Maquinaria-Riesgo que se pueden concentrar
en la siguiente tabla:
Tabla 16. Resumen de los anlisis de riesgo en maquinaria y equipo
III.1.7
Durante la realizacin del estudio de la NOM-004-STPS, se detectaron puestos de

trabajo en donde la herramienta neumtica usada para las actividades de produccin,
presentan vibraciones que afectan al operador de dicha herramienta, principalmente
51

equipo neumtico. Los resultados del laboratorio indican que no se rebasa el mximo
permitido en ninguno de los casos, sin embargo, en las recomendaciones del reporte
se recomend el uso de guantes especiales.
III.1.8
Para la identificacin de las reas con posibles condiciones trmicas elevadas, se

llev a cabo un reconocimiento registrando temperatura y humedad en las reas, de
tal forma que se identificaron puntos que pudieran rebasar las condiciones mximas
de la norma, sin embargo, las mediciones de laboratorio confirmaron que bajo las
condiciones del muestro (poca del ao y produccin) no se rebasa el mximo
permitido.
Figura 4. Evaluacin de reconocimiento de temperatura ambiente
52
51
50
49
48
47
46
45
44
43
42
41
40
39
38
37
36
35
34
33
32
31
30
29
28
27Num
26
25
24
23
22
21
20
19
18
17
16
15
14
13
12
11
10
09
08
07
06
05
04
03
02
01
Temperatura Promedio reas (reconocimiento)
a
b
28-30
26-28
24-26
22-24
20-22
BI
BH
BF
BG
BE
BD
BB
BC
AZ
BA
AY
AX
AV
AT
AW
Letra
AU
AS
AR
AP
AQ
AN
AL
AM
AK
AI
AJ
AH
AF
AG
AE
AD
AB
AC
20
22
24
26
28
30
AA
52

La Figura 4 representa los datos de temperatura recolectados sistemticamente y

graficados mediante una hoja de clculo.
En ambos ejes de la grfica se tiene las nomenclaturas de las columnas o ejes de
alineamiento de construccin de la planta, la zona azul ms oscuro representa las
reas exteriores de la planta y los lmites de la grfica representan los lmites de
predio. De derecha a izquierda se tienen las naves de a) Carrocera, b) Pintura y c)
Ensamble y que tambin representa el flujo de de proceso.
La grfica presenta claramente las reas en donde la temperatura alcanza al menos
30 C que son las reas amarillo intenso y que corresponden efectivamente a las
reas de tinas de baos electrolticos de la nave de pintura.
La siguiente imagen representa la humedad medida durante los recorridos de
evaluacin.
Figura 5. Evaluacin de reconocimiento de humedad ambiente
Humedad Relativa Promedio reas (reconocimiento)
60-65
55-60
50-55
45-50
40-45
35-40
%hum35
40
45
50
55
60
65
52
51
50
49
48
47
46
45
44
43
42
41
40
39
38
37
36
35
34
33
32
31
30
29
28
27Num
26
25
24
23
22
21
20
19
18
17
16
15
14
13
12
11
10
09
08
07
06
05
04
03
02
01
AA AB AC AD AE AF AG AH AI AJ AK AL AM AN AP AQ AR AS AT AU AV AW AX AY AZ BA BB BC BD BE BF BG BH BI
Letra
53

Se destacan en la Figura 5, las reas que cuentan con ambientes controlados (en color
naranja), como el laboratorio de metrologa (en la esquina derecha superior de la nave
de carroceras) o la oficina de la gerencia de la nave de pintura debajo de la misma.
Tambin se observa la influencia del rea de la prueba de sellado de carrocera en la
esquina superior izquierda de la nave de ensamble en donde la humedad es
relativamente ms alta que la ambiente.
III.1.9
Dado que no se haba realizado ninguna medicin de ruido en la planta, se llev a

cabo una campaa sistemtica de levantamiento de datos para el reconocimiento de
los niveles de ruido en las reas, mediante el uso de tres equipos multifuncionales
para medir ruido, iluminacin, temperatura y humedad relativa, que son parmetros
bsicos para los estudios contratados.
El equipo usado fue el multifuncional modelo MASTECH MS6300, la exactitud del
equipo de acuerdo al fabricante es de +/- 1.5 dB, la cual es suficiente ya que cumple
con las especificaciones para los sonmetros Clase 3 (Norma IEC 61.672).
Figura 6. Equipo utilizado para los recorridos de reconocimiento
Reconocimiento:
a) identificar las reas y fuentes emisoras, usando durante el recorrido un
sonmetro para conocer el NSA instantneo;
b) identificar a los trabajadores con exposicin potencial a ruido;
c) seleccionar el mtodo para efectuar la evaluacin de la exposicin a ruido en
las reas de trabajo;
La Figura 7, representa la coleccin de datos de ruido promedio tomando 2 lecturas /
segundo durante 3 min con un total de 3,855 promedios (Prom, Max, Min) en 1,278
sitios, con la finalidad de establecer las reas de la planta en donde se pueden
presentar riesgos por la exposicin prolongada a niveles de ruido elevados.
54

Con tres equipos disponibles realizar el reconocimiento solo representa 3 jornadas de

7 horas, sin embargo, la informacin obtenida aporta una visin completa de la
situacin de la planta en cuanto a la exposicin de los trabajadores al ruido.
De estos recorridos en la planta se sacaron conclusiones importantes referentes a la
necesidad de un programa de conservacin auditiva, tanto por los niveles detectados
en ciertas reas como por la recurrente falta de uso del EPP correspondiente por
parte del personal de planta en todas las reas. Los resultados de las mediciones del
laboratorio confirman que hay reas con ms de 85 dB.
Las grficas que se obtuvieron de los datos de la evaluacin de reconocimiento son
muy interesantes ya que se identifican las reas con valores promedio que pueden
afectar a los trabajadores y con los valores de mximo y mnimo se obtiene una
grfica de diferencia entre ambos valores, lo que nos da una idea del tipo de ruido que
se presenta ya sea estable, inestable o impulsivo. Esto es muy importante para
determinar el mtodo de evaluacin.
Figura 7. Evaluacin de reconocimiento de ruido (promedio)
Ruido Pico reas (reconocimiento)
95-100
90-95
85-90
80-85
75-80
70-75
65-70
60-65
55-60
50-55
dB
10
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
0
52
51
50
49
48
47
46
45
44
43
42
41
40
39
38
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12
11
10
09
08
07
06
05
04
03
02
01
Letra
Como se puede observar y de acuerdo a la escala presentada, las reas de mayor

nivel promedio son las reas de hojalatera en la nave de carroceras, el rea de
55

compresores, bombas (baos electrolticos) y sopladores (hornos de secado) en la

nave de pintura y finalmente en la nave de ensamble el rea de pruebas de sello de
unidades terminadas y en el alineamiento y balanceo con lser.
En la Figura 8 se aprecia los valores mximos (pico) alcanzados en las diferentes
reas, con valores de ms de 90 y hasta 100 dB. Nuevamente las reas en donde el
ruido promedio alcanz valores altos reflejan los picos ms altos.
A pesar de lo anterior, en ninguna de las reas en donde se detectaron niveles arriba
de 85 dB se observaron sealamientos de uso de equipo de proteccin personal, lo
que indica no se haba establecido a esas fechas ningn tipo de control a estas
emisiones, as mismo se corrobora la necesidad de la Comisin Mixta de Seguridad e
Higiene.
Solo en algunos casos se observ el uso eventual de tapones auditivos y en muy
pocos casos el uso habitual de los mismos.
Figura 8. Evaluacin de reconocimiento de ruido (valores pico)
Ruido Promedio Puestos de trabajo (reconocimiento)
100-110
90-100
80-90
70-80
60-70
50-60
11
10
0
dB50
60
70
80
90
52
51
50
49
48
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45
44
43
42
41
40
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38
37
36
35
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33
32
31
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11
10
09
08
07
06
05
04
03
02
01
AA AB AC AD AE AF AG AH AI AJ AK AL AM AN AP AQ ARLetraAS AT AU AV AW AX AY AZ BA BB BC BD BE BF BG BH BI
56

Cabe mencionar que en las reas de mayor emisin de ruido no se observan muchos
trabajadores de la planta, no as los trabajadores de outsourcing, principalmente los
de limpieza, los cuales si estn expuestos durante varias horas, sino turnos completos
a las fuentes de emisin de ruido.
La nave en donde la limpieza es una prioridad es la de pintura y es precisamente ah
en donde las condiciones para los trabajadores de limpieza son ms complicadas.
La Figura 9 representa la diferencia entre el valor mximo y el valor mnimo para un
punto determinado, lo que nos da un parmetro para determinar su el ruido es
estable, inestable o impulsivo. Esto es muy importante para determinar el mtodo de
muestreo a emplear al momento de la evaluacin.
Figura 9. Evaluacin de reconocimiento de ruido (diferencia entre mx y mn)
Ruido Promedio Puestos de trabajo (reconocimiento)
100-110
90-100
80-90
70-80
60-70
50-60
11
10
0
dB90
80
70
60
50
52
51
50
49
48
47
46
45
44
43
42
41
40
39
38
37
36
35
34
33
32
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29
28
27Num
26
25
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14
13
12
11
10
09
08
07
06
05
04
03
02
01
Letra
Aplicando la norma, se debe determinar la ubicacin de los puntos de medicin

mediante la siguiente:
57

Tabla 17. Determinacin del mtodo de evaluacin
Ruido estable
Ruido inestable
Ruido impulsivo
Gradiente de
presin sonora
Si
No
No
Prioridad de reas de
evaluacin
Si
Si
Si
Puesto de
trabajo fijo
Si
Si
Si
Sin embargo, al observar las tres figuras anteriores, se observa que la planta presenta
todos los casos posibles, es decir, que se deben aplicar los tres casos previstos,
considerando la presencia de trabajadores en cada rea y el tiempo de exposicin.
Con respecto a la los resultados de las mediciones por el laboratorio acreditado ante
la EMA, se encontraron algunos puntos fuera de NOM. Para el caso de la nave de
ensamble, nicamente en prueba de rodillos y prueba de agua, lo cual ser
administrado mediante uso de EPP, en lo que ser el programa de conservacin de la
audicin ya que no proviene del equipo o maquinaria instalada, pero en el caso de la
nave de pintura s se encontraron con dos reas fuera de norma en las que se
necesita corregir la situacin y llevar las reas a niveles aceptables, tal es el caso
segn el reporte en los ventiladores entre las columnas AT25 y AS25, as como en la
etapa 1 del Body Washer entre las columnas AW24 y AV24 y volver a evaluarlas
despus de los controles implementados. Para la nave de carroceras, es el mismo
caso que la nave de ensamble, slo podemos controlar este problema con EPP
debido a que el ruido es generado por las actividades manuales de reparacin.
Los resultados anteriores coinciden plenamente con el mapa de ruido establecido en
la Figura 7, por lo que se confirma una de las tesis sostenidas en este trabajo.
III.1.10 Verificacin de cumplimiento de la NOM-025-STPS-2008.

De igual manera se realiz un reconocimiento de iluminacin dentro de planta. Los
resultados se plasmaron en dos formatos, un mapeo del interior de las naves, cuyos
datos se recolectaron en los recorridos con los equipos multifuncionales MASTECH
MS6300.
Los resultados se graficaron de la misma manera que los de temperatura, humedad y
ruido, y se muestran en la Figura 10.
Tambin se realiz un reconocimiento en los pasillos, estacionamientos y calles
exteriores a las naves, dentro de los lmites del predio. En este caso no se graficaron,
sino que se mapearon mediante posicionamiento con GPS. Los resultados se
observan en la Figura 11.
En dichos reconocimientos se detectaron reas que no cumplen con los niveles de
iluminacin adecuados en base a las actividades desarrolladas en dichas reas.
58

Figura 10. Evaluacin de reconocimiento de iluminacin en el interior de las naves

52
51
50
49
48
47
46
45
44
43
42
41
40
39
38
37
36
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34
33
32
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29
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27
Num
26
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11
10
09
08
07
06
05
04
03
02
01
Iluminacin Promedio reas (reconocimiento)
900-1000
800-900
700-800
600-700
500-600
400-500
300-400
200-300
100-200
0-100
BI
BH
BF
BG
BE
BD
BB
BC
AZ
BA
AY
AX
AV
AT
AW
Letra
AU
AS
AR
AP
AQ
AN
AL
AM
AK
AI
AJ
AH
AF
AG
AE
AD
AB
AC
10
20
30
40
50
60
70
80
90
0
00
0
AA
Lux
Figura 11. Evaluacin de reconocimiento de iluminacin en exteriores
59

Los resultados del reconocimiento sirvieron de base para la correccin de las

luminarias de pasillos exteriores. Posteriormente el laboratorio realiz las mediciones
correspondientes cuyos resultados coinciden con los valores del recorrido de
reconocimiento.

Se realizaron recorridos y se midieron y corroboraron las dimensiones de escaleras,
pasillos, escalas, rampas, puertas, barandales, huellas, peraltes y algunas otras
dimensiones reguladas por la norma, encontrando que en la muestra, los resultados
no se contraponen a lo estipulado por la NOM. En las reas de carga y descarga se
siguen medidas de seguridad, pero no se present el procedimiento relacionado con
esta actividad. La planta es nueva y an no se han realizado ningn recorrido de
inspeccin, as mismo no se han registrado meteoros atmosfricos ni fenmenos
geolgicos. El director de obra, realiz la verificacin de las especificaciones del
proyecto, el cual se asent en el acta correspondiente. Salvo algunas puertas de
salida con desniveles y algunas reas an en obra, la planta cumple con los
requerimientos de la Norma.

Para la verificacin de las normas contratadas, se observ sistemticamente que
tanto las dimensiones como la simbologa y los colores no corresponden en todos los
casos analizados a las indicadas en la norma. As mismo hay deficiencias patentes,
por ejemplo la sealizacin de uso de equipo de proteccin auditiva donde se
presentan niveles iguales o mayores a 85 dB.
En cuanto a la sealizacin la planta an presenta reas de oportunidad que debern
ser subsanadas a fin de acreditar el cumplimiento mediante la revisin de la Unidad
de Verificacin.
III.1.13 Verificacin General de Cumplimiento de las Normas.

A fin contar con un dictamen interno con criterios oficiales, antes de que la planta
procediera a revisar el cumplimiento con Unidades de Verificacin, se present el
formato del Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, Gua para
la Evaluacin del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el
Trabajo (Marzo 2009), como medio para que la planta diera continuidad a la gestin
una vez terminados los compromisos de la orden de compra, por lo que se present la
evaluacin nicamente para la normas requeridas.
En dicho formato se vertieron los hallazgos de los recorridos de reconocimiento, as
como los resultados de los reportes de laboratorio, por lo que a la empresa le resta
dar seguimiento a las medidas correctivas.
60

IV. Anlisis y propuesta de optimizacin del

sistema de gestin de la seguridad e higiene.
IV.1.
Optimizacin de los sistemas de administracin de la

Seguridad e Higiene de la Empresa
Durante los trabajos de evaluacin del cumplimiento normativo se detectaron las

siguientes reas de oportunidad:
No se cuenta con listados completos y exhaustivos actualizados de productos,

materiales y sustancias qumicas (insumos o materias primas) propios de la empresa,
ni hay control en este aspecto sobre contratistas.
No se cuenta con todas hojas de datos de seguridad completas y en espaol de los

productos, materiales y sustancias qumicas (insumos o materias primas).
Como consecuencia de lo anterior, no se tiene la informacin sinttica y oportuna de

seguridad en etiquetas en todos los productos, materiales y sustancias qumicas en
los sitios de almacenamiento, transporte, manejo y uso.
Se solicitaron los procedimientos especficos para el almacenamiento, transporte,

manejo, uso de sustancias qumicas peligrosas, pero no se entregaron.
Se solicitaron los procedimientos especficos para emergencias por derrames y

accidentes de sustancias qumicas peligrosas, pero no se entregaron.
Se observ que los controles de inspeccin sobre los extintores no son consistentes
con el estado de los mismos.
Se observ que los controles de inspeccin sobre puertas de salida de emergencia no

son consistentes con el estado de las mismas.
Se observ una operacin de soldadura de reparacin en el edificio de pintura.
Se observ el uso de celular en el cuarto de preparacin de pinturas cuando la misma

empresa lo prohbe.
Se observ consumo de alimentos y bebidas en reas de produccin.
Se observ uso de celulares en las lneas de produccin durante las actividades

laborales.
Se observ reas donde el nivel de ruido puede ser causa de estrs y afectaciones al
odo por falta de sealizacin y uso de EPP.
Se observ reas donde el nivel de temperatura y humedad ambiente puede ser

causa de estrs por falta de sealizacin y medidas administrativas.
Se observ falta de sealizacin preventiva, restrictiva e informativa en materia de

Seguridad e Higiene, o bien, esta no cumpla con las especificaciones de las NOM.
61

Se observ falta de control e inspecciones de seguridad e higiene a contratistas

(almacenamiento inadecuado de materiales y sustancias peligrosas, manejo
imprudente de montacargas, falta de EPP durante las actividades, falta de orden y
limpieza).
En la actualidad, las tecnologas de comunicacin se hacen patentes en todos los

mbitos de la vida, especialmente el laboral. Por ejemplo, en la planta en donde se
realizaron los trabajos de evaluacin del cumplimiento, se observ que la produccin
en las lneas de fabricacin es monitoreada en tiempo real y que los inventarios y
desperdicios se mantienen en valores mnimos gracias a los programas y sistemas
computarizados de administracin. Ante este escenario cabe preguntar
Por qu la seguridad e higiene no se ha llevado a este estado del arte?
Los equipos de medicin se han vuelto ms sensibles y la electrnica digital ms
accesible y sofisticada. Por ejemplo, basta un micrfono de buena calidad, el software
adecuado y una laptop para tener un sonmetro de excelente calidad con anlisis de
octavo de banda y otras prestaciones tcnicas como la capacidad de almacenar una
cantidad muy grande de datos.
Tcnicamente es posible monitorear de manera frecuente o permanente temperatura,
humedad, vibraciones, ruido, concentracin de solventes o de polvos, o activar
sistemas de extraccin cuando estos rebasen niveles preestablecidos.
La administracin de la seguridad e higiene puede y debera llevarse mediante
sistemas electrnicos y software especializado, que controle los tiempos de
respuesta, dirija alertas al personal responsable y genere los reportes
correspondientes.
Sin embargo, y es solo un ejemplo, la gerencia de compras no esta coordinada con la
gerencia de seguridad e higiene de la planta para tener un control sobre la entrega de
hojas de seguridad de los proveedores, de tal forma que cumplan con la norma oficial
mexicana. As mismo, los departamentos de servicios mdicos, gerencia de
mantenimiento, produccin y de nuevo seguridad e higiene no realizan los recorridos
de la Comisin de Seguridad e Higiene. En cuanto a capacitacin, los trabajadores
tienen a su disposicin un sistema muy bueno con incentivos y gran motivacin, por lo
que no debiera haber problemas en, por ejemplo, usar el EPP durante sus actividades
laborales.
IV.2.
Mejoras en el enfoque de las Normas Oficiales Mexicana de la

STPS
La especificidad tcnica de las normas debe respetarse, por lo que repetir

constantemente lo que ya est establecido en la Ley y los Reglamentos solo hacen
volumen y no aporta mayor contenido.
62

Por otro lado, la estructura actual de las normas disgrega documentos tan importantes
como el programa de capacitacin y adiestramiento, o el programa de seguridad e
higiene, de forma que se solicitan por partes, cuando el programa puede ser uno solo
con los diferentes captulos que correspondan a las actividades de la empresa.
La atomizacin de estos documentos afecta la logstica y la transversalidad de
conceptos, cuando lo que se pretende es exactamente lo contrario, que es una visin
integral desde los puntos de vista del trabajador y del patrn.
Como una solucin a este inconveniente, se propone el siguiente esquema de anlisis
el cual se ha diseado para que pueda aplicarse a cualquier actividad laboral e
incluso acadmica, de investigacin, etc.
As mismo el esquema propuesto se puede aplicar a proyectos, de tal forma que se
puedan analizar las alternativas para eliminar o al menos disminuir los riesgos durante
la construccin y operacin de los mismos.
Como premisa, se debe tener plena conciencia que en condiciones normales
laborales y de la vida cotidiana, estamos expuestos a sustancias y manifestaciones de
todo tipo de energa, sin embargo, se han determinado niveles y valores mximos de
exposicin en tiempo y cantidad. Cuando se tiene una duda razonable de que por
realizar una actividad se rebasan estos niveles aceptables, es cuando se debe aplicar
el anlisis. Hay infinidad de artculos cientficos mdicos, as como de experiencias y
registros de accidentes y enfermedades de trabajo que han dado origen a listas de
sustancias y las concentraciones dainas registradas, sin embargo, hace falta mucha
investigacin, considerando que cada da se introducen al mercado muchos productos
nuevos.
1. El inicio del procedimiento de anlisis ser la pregunta.
2. La actividad maneja sustancias qumicas o materiales que por sus propiedades
fisicoqumicas representan un riesgo a las personas o a las instalaciones (y al
entorno)?
En este contexto se debe analizar las materias primas, insumos, productos o
subproductos y residuos, considerando dentro de los ltimos a las emisiones,
inmisiones o fugas del proceso, de partculas, humos, vapores, neblinas
La primera fuente de informacin respecto de las propiedades son sin duda las Hojas
de Datos de Seguridad, las cuales deben estar disponibles por Reglamento y cumplir
con las caractersticas que describen las normas internacionales.
En teora, esto significa que no hay excusa alguna respecto a la falta de informacin,
incluso en productos con patente.
Por cierto que actualmente, casi no hay actividad en la cual no intervengan sustancias
qumicas, por ejemplo, las actividades de limpieza domstica o de oficinas incluyen
manejo de cidos, lcalis, solventes, polvos, etc., o en la agricultura y jardinera
63

tendremos herbicidas e insecticidas, abonos, etc., es decir que en muy pocos casos la
respuesta a esta pregunta ser NO.
La intencin sera revisar el cumplimiento de las siguientes normas STPS 002, 005,
006, 010 y 028
3. Si la respuesta es SI a esta primera pregunta, necesariamente habr un proceso
de comunicacin de riesgos, basado en las caractersticas que hacen peligrosa a
cada sustancia o a grupos de ellas, o en sus combinaciones e incluso sus
incompatibilidades.
El proceso de comunicacin de riesgos consiste en la compilacin de informacin
tcnica, su anlisis y procesamiento sistemtico y la generacin de bases de datos
que estn disponibles para todas las reas de una empresa, ya que las partes que
conforman la informacin tienen diferentes usos. Por ejemplo, la informacin de
toxicidad de una sustancia es de particular inters (en el peor caso) para el servicio
mdico de una planta, ya que de ah se derivan los tratamientos y equipo necesario
para atender los casos de intoxicacin que pueden presentarse, aunque en principio
deberan de servir para elegir, por ejemplo, las mascarillas o filtros adecuados que
eviten la intoxicacin y en el mejor de los casos los sistemas de extraccin o
purificacin a instalar en las reas. La disponibilidad de los datos debe ser amplia y
expedita y su tratamiento e interpretacin adecuado a cada objetivo.
Las reglas para la comunicacin de los riesgos se han establecido de manera grfica
e intuitiva en sistemas de semaforizacin y en grados de riesgo, a fin de que sean
fciles de recordar. Una base de datos facilita la impresin de etiquetas, hojas
resumidas de informacin relevante para cada rea, sealamientos, instructivos, etc.
Con esto se cubrira las normas STPS 018 y 026
La siguiente pregunta a realizar en el proceso de anlisis ser:
4. Que tipo de energas estn involucradas en el proceso o actividad?
De igual manera, son muy escasos los ejemplos de actividades humanas en donde no
se haga uso de algn tipo de energa. Como energa se considerar la qumica,
molecular, nuclear o radioactiva, mecnica (cintica, potencial), radiante, calorfica,
elctrica, electrosttica, magntica, neumtica, etc., as como sus medios de
transmisin y las cantidades en las que se usan y manifiestan.
En este caso y como se advirti al principio del proceso de anlisis, la cantidad y la
exposicin en el tiempo, para cualquier tipo de energa es de suma importancia para
determinar si existe riesgo a la salud, a las instalaciones o al entorno.
Con esto quedaran cubiertas las normas STPS 011, 012, 013, 015, 020, 022, 024 y
029.
64

(3). La respuesta afirmativa a la pregunta referente al uso de energa conlleva la

obligacin de identificar y comunicar los riesgos, para lo cual se usan medios grficos,
alarmas y sistemas de monitoreo y proteccin, as como procedimientos preventivos.
La prctica preventiva comn se basa en el aislamiento o atenuacin de las fuentes
de energa o al uso de equipo protector personal, la desviacin de los flujos a
sumideros seguros, los sistemas de corte. Para la comunicacin de riesgo, se debe
considerar el medio de transmisin de cada tipo de energa y como evitar su
incidencia en la salud, as como los tiempos lmites de exposicin.
5. Una vez identificados los riesgos por sustancias qumicas y por uso de energas, se
deben considerar las caractersticas del sitio en el que se desarrollaran las
actividades. Conociendo las propiedades de las sustancias, se deben considerar las
necesidades especiales de materiales de construccin, espacio, recipientes,
sealamientos, accesos, trnsito de personas y vehculos, sistemas de extraccin y
ventilacin, iluminacin, drenajes qumicos, fosas de captacin de escurrimientos,
detectores, alarmas, sistemas contra incendio, etc.
Las instalaciones deben ser adecuadas a la actividad a realizar y ser diseadas o
acondicionadas de manera ergonmica, cmoda y segura, de tal forma que no haya
elementos de riesgo que se sumen a los relativos a las sustancias qumicas y manejo
de energas involucradas en la actividad.
El acceso seguro y controlado a todas las reas de los centros de trabajo es
necesario simplemente desde el punto de vista de mantenimiento de las instalaciones.
Todo lo anterior aplica a las reas productivas, de servicios auxiliares, de
mantenimiento y a las administrativas. El alcance en cuanto al personal expuesto
debe ser generalizado a los empleados, contratistas y visitantes.
En esta etapa se deben cubrir los requisitos de las normas STPS 001, 025 y 014.
6. En la siguiente etapa del proceso se debe de hacer un anlisis de los riesgos
especficos y es aqu en donde cada gremio o sector industrial, comercial o artesanal
hace uso de su experiencia.
En este punto, el conocimiento de la actividad no garantiza que esta se desarrolle de
manera segura ya que se presenta la llamada ceguera de taller, o dicho en trminos
claros, la incidencia en exposicin a riesgos asumiendo la baja probabilidad de
ocurrencia o basados en la adquisicin de habilidades especiales.
Todas las actividades, incluso las ms simples, tienen un grado de riesgo el cual se
incrementa si en entorno laboral no es favorable o es intrnsecamente peligroso.
Los anlisis de cada actividad descompuesta en elementos o componentes es tema
de la ingeniera industrial, la cual se orienta a la optimizacin de tiempos y
movimientos, por lo que es el marco ideal para la investigacin del riesgo inherente a
65

cada puesto de trabajo y maquinaria, ya que los accidentes son, desde el punto de
vista econmico, demoras y prdidas en la produccin.
Es bien sabido que la repeticin de una actividad, genera estrs, vicios de posicin y
en general enfermedades de trabajo que no se manifiestan en el corto plazo, por lo
que la investigacin y vigilancia del servicio mdico de la empresa a travs de
exmenes especficos es crucial.
El entorno laboral tambin es variado y no todas las actividades se desarrollan de
manera controlada y administrada por el humano. Pongamos los ejemplos de las
minas o de los trabajos en mar abierto. Cada oficio tiene sus riesgos y es aqu en
donde cada empresa debe aplicar la tecnologa para mantener un control de los
mismos. Ejemplo de trabajos especficos se dan en las normas STPS 003, 004, 007,
008, 009, 016, 023, 027, 031, 032, 033
7. Hasta este punto, y siguiendo la secuencia propuesta, el inventario de riesgos debe
ser lo suficientemente completo para establecer las estrategias de su administracin y
la organizacin del personal para su comunicacin, capacitacin y adiestramiento.
Este inventario debe ser el resultado de los recorridos en planta del responsable o
responsables de la seguridad e higiene de la empresa y del registro sistemtico de
cada una de las variables descritas. Los medios para registrar, acopiar y analizar la
informacin deben facilitar la tarea y no entorpecerla, ya que el uso indiscriminado de
formatos o lo contrario el uso de formatos muy generales afectan la cantidad y calidad
de la informacin. A esta actividad se le denomina reconocimiento, y consiste en la
adquisicin de datos mediante tcnicas y/o equipos que permitan eliminar la
subjetividad en la evaluacin. Cabe mencionar que la actual tecnologa nos provee de
medios con diversos grados de sofisticacin para el monitoreo de variables fsicas de
inters para la seguridad e higiene, de tal forma que ya sea que se realicen
peridicamente o sean en tiempo real, aportan una gran cantidad de informacin a
costos razonables y en funcin de la precisin y exactitud que se requiera.
El o los responsables de la seguridad e higiene de la empresa debe tener la
informacin derivada del procedimiento descrito y organizarla en forma de
documentos de registro, grficas, memorandos, avisos, manuales, procedimientos,
instructivos, formatos, reglamentos, recomendaciones, buenas prcticas,
sealamientos informativos, preventivos y restrictivos, presupuestos, planes de
capacitacin generales y especficos y ms documentos que dependen muchas veces
de los manuales de calidad y de estndares corporativos.
En resumen, todas estas actividades son parte del programa de seguridad e higiene y
el responsable es encargado de organizar brigadas, capacitarlas, adiestrarlas y
equiparlas. El administrador de seguridad e higiene es, metafricamente hablando, el
polica, detective, fiscal, defensor y juez de obreros y patrones, cuyos argumentos y
pruebas son esencialmente tcnicos. En estas reas las normas STPS relevantes son
019, 021 y 030.
66

Vigilancia y Retroalimentacin. Dejando como evidente el cumplimiento normativo,

la evaluacin de reconocimiento peridica y sistemtica es preventiva y es el mejor
medio de vigilancia y de retroalimentacin y a la larga es ms econmica que una
estrategia de remediacin o reparacin y encaja naturalmente en los sistemas de
mejora continua y calidad, lo que se refleja en los productos y servicios y abona a los
valores, polticas, misin y responsabilidad social de la empresa.
As mismo, mantiene las relaciones laborales en nivel ptimo, siempre que la
informacin comunique oportunamente y se use en los programas de capacitacin y
adiestramiento.
8. El resultado de toda la recopilacin de informacin, su procesamiento y anlisis
debe ser comunicado para que sea til, por lo que la capacitacin y adiestramiento es
un elemento bsico para cerrar el ciclo.
La forma y mtodo de la capacitacin y adiestramiento puede ser un tema de
discusin muy amplio, sin embargo, en realidad y para los fines de este trabajo de
tesis, solo interesa el resultado, el cual se debe reflejar en el comportamiento y actitud
de los capacitados y por supuesto en las estadsticas de la empresa.
Las relaciones empresa-obreros en el ramo de la industria automotriz y en otros
tambin, son primordialmente polticas vinculadas a sindicatos locales, regionales,
sectoriales y nacionales.
Los contratos colectivos generalmente estn bien estructurados y garantizan los
derechos de los trabajadores, pero tambin se exigen prebendas y algunas no
necesariamente se ajustan a la Ley, Reglamentos y Normas laborales.
Muchas veces se le da a la capacitacin y adiestramiento una intencin o nfasis
impositivo, restrictivo y peor an anecdtico, en vez de ser preventiva o correctiva, por
lo que la respuesta por parte de los trabajadores no siempre es la esperada.
En este sentido, la empresa analizada maneja los estmulos a la mejora continua que
proponen los trabajadores, ya sea en el mbito de la produccin, abatimiento de
costos, como en los temas de seguridad e higiene, por lo que el personal agrupado
por lneas de produccin genera sus programas locales de seguridad e higiene,
aunque en realidad se ajusta a los trminos y lineamientos generales de la
administracin. A pesar de ser loable, este sistema presenta algunos inconvenientes,
como el solapamiento de irregularidades tales como hablar por telfono celular
durante las actividades en la lnea de produccin, manejando montacargas, ingerir
refrescos (el sindicato solicit vending machines de refresco dentro de las reas de
produccin).
Quizs la nica manera de combatir estas irregularidades sea la capacitacin y
adiestramiento administrado totalmente por la empresa.
El esquema planteado se resume en el siguiente diagrama:
67

Figura 12. Esquema de anlisis en seguridad e higiene

Reconocimiento
1. Inicio
3. Comunicacin
de Riesgos
Sustancias
Qumicas
Si
2. Sustancias
Qumicas
Tipos de
Energa
No
Si
4. Energa
No
Mejora Continua
5. Condiciones de
Trabajo
6. Riesgos
Especficos
Evaluacin
Vigilancia
7. Administracin de
Seguridad y Salud
en el Trabajo
8. Capacitacin y
Adiestramiento
68

Conclusiones
1. A lo largo de la presente investigacin logramos determinar cul es el
cumplimiento legal aplicable a una empresa automotriz al arranque de la
misma.
2. Se determinaron cules son los riesgos a los que se exponen los trabajadores
de una empresa automotriz en el arranque.
3. Se demostr que los sistemas corporativos de administracin de la seguridad e
higiene son perfectibles.
4. Se demostr que un reconocimiento exhaustivo y sistemtico es
econmicamente viable y normativamente deseable para la administracin de
la seguridad e higiene y aporta informacin relevante.
5. Se demostr que dentro de la empresa fueron aplicables las Normas Oficiales
Mexicanas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo a la
orden de trabajo, al giro industrial y a las actividades realizadas por empleados,
contratistas, outsourcing y visitantes.
6. Se observ que las Normas Oficiales Mexicanas deberan actualizarse ya que
algunas son muy rgidas, otras nunca han sido actualizadas a la par con los
cambios tecnolgicos y otras no contienen de forma especfica como se deben
desarrollar los estudios y anlisis de riesgos solicitados. debemos recordar que
las normas mexicanas, por su naturaleza jurdica y tcnica, deben ser
dinmicas y objetivas.
69

Bibliografa
Argivay, Mara, Seguridad y Salud Laboral en la oficina: manual de prevencin de

riesgos, (Espaa: ideas propias, 2004)
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http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/conoce/marco_juridico/noms.html
71

ANE XO A
Declaracin jurada y cesin de derechos
En la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, siendo el da 11 de Diciembre 2015,
quienes suscriben, los C.C. Hermelindo Luna Arias, Vctor Xolocotzi Zavala y Efrn
Ramrez Arias, pasantes de la carrera de Ingeniero Qumico Industrial con nmeros
de Boleta 8016037, 8016716 y 8016371, respectivamente, egresados de la Escuela
Superior de Ingeniera Qumica e Industrias Extractivas, Unidad Zacatenco, bajo
protesta de decir la verdad y conscientes de las penalidades de este acto,
manifestamos ser autores intelectuales el presente trabajo original de tesis colectiva
titulado Evaluacin del cumplimiento legal de una empresa automotriz en materia de
seguridad e higiene durante la etapa de arranque de la planta y haber recibido
asesora del Director de Tesis M. en C. Jos Martn Ramrez Manzano, el presente es
resultado de nuestro trabajo y hasta donde sabemos y creemos no contiene material
propiedad de otro autor, ni material previamente publicado, as como tampoco
material motivo de premios o que en su caso haya sido utilizado para la obtencin de
otro ttulo acadmico de enseanza superior, salvo los casos especficos en los que
se indica con precisin en el mismo texto y se hace el oportuno y debido
reconocimiento ; por tanto libero a la Escuela de toda responsabilidad en caso de que
mi declaracin sea falsa.
Siendo los autores intelectuales de la informacin aqu contenida, no se les autoriza a
reproducirla textualmente por ningn medio, sin la autorizacin expresa de sus
autores, la cual se puede obtener solicitndola al correo victorxoza@gmail.com .
En caso de otorgarse la autorizacin de su reproduccin, debe citarse la fuente
de la informacin y manifestarse el agradecimiento correspondiente.
Nombre y firma
Hermelindo Luna Arias ___________________________________

Vctor Xolocotzi Zavala ___________________________________
Efrn Ramrez Arias ______________________________________
72

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EVALUACIN DEL

CUMPLIMIENTO LEGAL DE UNA

PARA OBTENER EL GRADO:

HERMELINDO LUNA ARIAS

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

2015, Ao del Generalsimo Jos Mara Morelos y Pavn

EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL DE UNA EMPRESA

PARA OBTENER EL GRADO:

DICIEMBRE DEL 2015

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

Copia de oficio de registro de Asesor y Tema de Tesis

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

Efrn Ramrez Arias

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

Descripcin General de las Normas de Trabajo (Marco Jurdico). ...........14

Descripcin del Sistema de Seguridad e Higiene de la empresa. ............19

Evaluacin del Cumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas en

Verificacin de cumplimiento de la NOM-005-STPS-1998.....................35

Verificacin de cumplimiento de la NOM-010-STPS-1999.....................39

Verificacin de cumplimiento de la NOM-022-STPS-2008.....................39

Verificacin de cumplimiento de la NOM-027-STPS-2008.....................39

Verificacin de cumplimiento de la NOM-002-STPS-2010.....................46

Verificacin de cumplimiento de la NOM-004-STPS-1999.....................50

Verificacin de cumplimiento de la NOM-024-STPS-2001.....................51

Verificacin de cumplimiento de la NOM-015-STPS-2001.....................52

Verificacin de cumplimiento de la NOM-011-STPS-2001.....................54

Verificacin de cumplimiento de la NOM-025-STPS-2008. ................58

Verificacin de cumplimiento de la NOM-001-STPS-2008. ................60

Verificacin de cumplimiento de la NOM-026-STPS-2008. ................60

Verificacin General de Cumplimiento de las Normas. ......................60

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

Anlisis y propuesta de optimizacin del sistema de gestin de la

Optimizacin de los sistemas de administracin de la Seguridad e

Mejoras en el enfoque de las Normas Oficiales Mexicana de la STPS ......62

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

El Objetivo de esta Tesis es:

Los objetivos especficos de esta tesis son:

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

Origen de la Seguridad e Higiene

La seguridad e higiene tiene su origen desde que el humano se autoempleo en las

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Las Normas STPS

De acuerdo a la Secretara de Economa, la actividad normalizadora es un

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En Mxico la normalizacin se plasma en las Normas Oficiales Mexicanas (NOMs)

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La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha considerado que la

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

verificacin debidamente acreditados y aprobados, la certificacin y verificacin del

Seguridad e Higiene en el Trabajo

La seguridad en la industria tiene dos vertientes, la ms evidente es la que se refiere

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

La segunda, que no siempre es tan evidente, es de particular inters en este anlisis,

Identificacin (problema o riesgo)

Est definido en el Ttulo Noveno Riesgos de Trabajo de la Ley Federal de Trabajo

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

Artculo 474.- Accidente de trabajo es toda lesin orgnica o perturbacin funcional,

Naturaleza de los riesgos de trabajo

El origen de los riesgos puede determinarse analizando la concurrencia de los

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