DL 98 - 2015

3470
Resoluo do Conselho de Ministros n. 35/2015

Considerando que o PM 45/Porto Instalaes do
Carvalhido , atualmente, constitudo pelo prdio sito na
Rua de Francos n. 304, no Porto, inscrito na matriz predial urbana da freguesia de Ramalde sob o artigo 94 e
descrito na Conservatria do Registo Predial do Porto sob
o n. 3861 da freguesia de Ramalde;
Considerando que, atravs da Portaria n. 736/97, de 11
de setembro, publicada no Dirio da Repblica, 2. srie,
n. 222, de 25 de setembro, o referido prdio foi indevidamente cedido a ttulo definitivo e oneroso Associao dos
Deficientes das Foras Armadas (ADFA), quando apenas se
pretendia ceder as instalaes contguas ao PM 45/Porto,
e que correspondem ao prdio sito na Rua Pedro Hispano
n. 1105, inscrito sob o artigo rstico 635 da freguesia de
Ramalde, descrito na Conservatria do Registo Predial do
Porto sob o n. 3862 da freguesia de Ramalde;
Considerando que, atravs da Portaria n. 899/2014, de
17 de outubro, publicada no Dirio da Repblica, 2. srie,
n. 208, de 28 de outubro, foi alterado o n. 1 da aludida
Portaria n. 736/97, de 11 de setembro, de modo a que a
cesso a ttulo definitivo e oneroso tenha apenas por objeto
as instalaes que a ADFA ocupa na Rua Pedro Hispano
n. 1105;
Considerando que a ADFA tem vindo a manifestar
interesse na cedncia do PM 45/Porto, o qual se encontra disponibilizado, para a instalar um Centro Social e
Ocupacional;
Considerando que o PM 45/Porto constitudo por
uma moradia identificada como de interesse patrimonial
pelo seu valor arquitetnico, paisagstico e ecolgico, cujo
estado de degradao importa travar;
Considerando que o imvel em causa foi objeto de
avaliao pela Direo-Geral do Tesouro e Finanas, que
homologou o valor de 487 000,00 (quatrocentos e oitenta
e sete mil euros) como custo de reposio do edificado a
que corresponde um perodo de cedncia de 40 anos;
Considerando que, no obstante se encontrar disponibilizado, o PM 45/Porto integra o domnio pblico militar e
que outra utilizao fora daquele mbito torna necessria
a sua desafetao;
Considerando que conforme disposto no n. 1 do artigo 4. do Decreto-Lei n. 32/99, de 5 de fevereiro, alterado pela Lei n. 131/99, de 28 de agosto, a desafetao do
domnio pblico militar feita por Resoluo do Conselho
de Ministros mediante proposta dos membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e da defesa nacional, efetuada nos termos do n. 1 do artigo 5. daquele
decreto-lei;
Considerando a proposta dos aludidos membros do
Governo, constante do Despacho n. 4905-A/2015, de
7 de maio, publicado no Dirio da Repblica, 2. srie,
n. 90, de 11 de maio.
Assim:
Nos termos do n. 1 do artigo 4. do Decreto-Lei
n. 32/99, de 5 de fevereiro, alterado pela Lei n. 131/99,
de 28 de agosto, e da alnea g) do artigo 199. da Constituio, o Conselho de Ministros resolve:
1 Desafetar do domnio pblico militar o
PM 45/Porto Instalaes do Carvalhido, correspondente
ao prdio sito na Rua de Francos n. 304, sito no concelho
e distrito do Porto, inscrito na matriz predial urbana da
freguesia de Ramalde sob o artigo 94 e descrito na Conservatria do Registo Predial do Porto sob o n. 3861 da
freguesia de Ramalde.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 106 2 de junho de 2015

2 Autorizar a cedncia de utilizao, a ttulo precrio e
oneroso, do imvel referido no nmero anterior, Associao
dos Deficientes das Foras Armadas (ADFA), para instalao
de um Centro Social e Ocupacional, pelo prazo de 40 anos,
mediante a contrapartida de 487 000,00 (quatrocentos e
oitenta e sete mil euros), correspondente ao investimento
para recuperao do imvel a realizar pela ADFA, ao abrigo
do artigo 53. do Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto.
3 Determinar que a formalizao do procedimento
relativo cedncia de utilizao referida no nmero anterior, seja efetuada pela Direo-Geral do Tesouro e Finanas, nos termos do n. 4 do artigo 55. do Decreto-Lei
n. 280/2007, de 7 de agosto.
Presidncia do Conselho de Ministros, 14 de maio de
2015. O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.
MINISTRIO DAS FINANAS

Decreto-Lei n. 98/2015
de 2 de junho
O presente decreto-lei transpe para a ordem jurdica

interna a Diretiva n. 2013/34/UE, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 26 de junho de 2013, relativa s demonstraes financeiras anuais, s demonstraes financeiras
consolidadas e aos relatrios conexos de certas formas de
empresas, que altera a Diretiva n. 2006/43/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, e revoga as Diretivas
n.os 78/660/CEE e 83/349/CEE do Conselho.
A Diretiva que agora se transpe foi adotada no mbito
de um conjunto de iniciativas europeias que, reconhecendo
o papel significativo das pequenas e mdias empresas na
economia da Unio Europeia, tm apelado adoo de
medidas com vista reduo do peso global da regulamentao, nomeadamente a reduo da carga burocrtica, tendo
em vista o aumento da produtividade destas empresas.
Com efeito, em 18 de dezembro de 2008, o Parlamento
Europeu adotou uma resoluo no legislativa sobre o
reexame das diretivas contabilsticas no que respeita s
pequenas e mdias empresas, em particular s microentidades, onde se declara que as Diretivas Contabilsticas so
muitas vezes excessivamente onerosas para estas empresas
e convida a Comisso Europeia a prosseguir os seus esforos para a reviso desta regulao.
Em abril de 2011, foi adotada pela Comisso Europeia
a Comunicao intitulada Ato para o Mercado nico,
na qual se prope simplificar a Quarta Diretiva n. 78/660/
CEE, do Conselho, de 25 de julho de 1978, e a Stima
Diretiva n. 83/349/CEE, do Conselho, de 13 de junho de
1983, no que respeita s obrigaes de informao financeira, e reduzir os encargos administrativos, em especial
para as pequenas e mdias empresas.
Tambm a Estratgia Europa 2020 para um crescimento inteligente, sustentvel e agregador adota como
prioridades a reduo dos encargos administrativos e a
melhoria do ambiente empresarial, em especial para as
pequenas e mdias empresas, e a promoo da sua internacionalizao.
A diretiva que agora se transpe tem como principais objetivos a reduo de encargos administrativos das pequenas
e mdias empresas e a simplificao de procedimentos de
relato financeiro, a reduo da informao nas notas anexas
s demonstraes financeiras e a dispensa da preparao
3471

de demonstraes financeiras consolidadas para grupos
de pequenas empresas.
O presente decreto-lei, procedendo transposio da
Diretiva n. 2013/34/UE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 26 de junho de 2013, tem em considerao
a evoluo atrs descrita e, nomeadamente por questes
de segurana jurdica, de estabilidade para os preparadores
e utilizadores das demonstraes financeiras, de simplificao e reduo de custos para as empresas, introduz
no Sistema de Normalizao Contabilstica (SNC) as alteraes consideradas indispensveis para garantir a sua
conformidade com aquela diretiva, dentro das opes a
permitidas aos Estados membros.
Atento aos objetivos de simplificao presentes na diretiva procede-se assim a uma reduo das divulgaes
exigidas pelas normas contabilsticas e de relato financeiro, especialmente no que respeita s microentidades. So
acolhidas algumas das definies constantes da diretiva,
procedendo-se ainda alterao dos limites que definem
as diferentes categorias de entidades.
Com vista unidade e clareza do sistema contabilstico, o Decreto-Lei n. 158/2009, de 13 de julho, alterado
pela Lei n. 20/2010, de 23 de agosto, pelo Decreto-Lei
n. 36-A/2011, de 9 de maro, e pelas Leis n.os 66-B/2012,
de 31 de dezembro, e 83-C/2013, de 31 de dezembro, ainda
alterado no sentido de passar a incorporar as disposies
relativas s entidades do setor no lucrativo e s microentidades, at hoje constantes do Decreto-Lei n. 36-A/2011,
de 9 de maro, alterado pela Lei n. 66-B/2012, de 31 de
dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 64/2013, de 13 de maio,
e da Lei n. 35/2010, de 2 de setembro.
Por fim, de modo a permitir uma maior transparncia
dos pagamentos feitos por grandes empresas e entidades
de interesse pblico ativas na indstria extrativa ou na explorao de floresta primria a administraes pblicas, o
presente decreto-lei cria, para estas entidades, a obrigao
de divulgao dos pagamentos relevantes feitos a administraes pblicas, num relato separado de cariz anual.
Na sequncia da publicao do presente decreto-lei
sero alteradas as portarias e os avisos relativos aos instrumentos contabilsticos que compem o SNC.
Foi ouvida a Comisso de Normalizao Contabilstica,
o Instituto Nacional de Estatstica, I. P., o Banco de Portugal, a Comisso do Mercado de Valores Mobilirios, a
Autoridade de Superviso de Seguros e Fundos de Penses,
a Ordem dos Revisores Oficiais de Contas e a Ordem dos
Tcnicos Oficiais de Contas.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
CAPTULO I
Disposio geral
Artigo 1.
Objeto
1 O presente decreto-lei transpe para o ordenamento

jurdico interno a Diretiva n. 2013/34/UE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 26 de junho de 2013, relativa
s demonstraes financeiras anuais, s demonstraes
financeiras consolidadas e aos relatrios conexos de certas
formas de empresas, que altera a Diretiva n. 2006/43/CE
do Parlamento Europeu e do Conselho, e revoga as Diretivas n.os 78/660/CEE e 83/349/CEE do Conselho.
2 No mbito do processo de transposio da diretiva referida no nmero anterior, o presente decreto-lei

altera:
a) O Decreto-Lei n. 158/2009, de 13 de julho, alterado
pela Lei n. 20/2010, de 23 de agosto, pelo Decreto-Lei
de 31 de dezembro, e 83-C/2013, de 31 de dezembro;
b) O Cdigo das Sociedades Comerciais;
c) O Decreto-Lei n. 36-A/2011, de 9 de maro, alterado
pela Lei n. 66-B/2012, de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 64/2013, de 13 de maio.
CAPTULO II
Sistema de Normalizao Contabilstica
Artigo 2.
Alterao ao Decreto-Lei n. 158/2009, de 13 de julho
Os artigos 2. a 12. e 14. do Decreto-Lei n. 158/2009,

de 13 de julho, alterado pela Lei n. 20/2010, de 23 de
agosto, pelo Decreto-Lei n. 36-A/2011, de 9 de maro, e
pelas Leis n.os 66-B/2012, de 31 de dezembro, e 83-C/2013,
de 31 de dezembro, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 2.
[...]
1 (Anterior promio do artigo.)

a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) Subsidiria, uma entidade, ainda que no constituda sob a forma de sociedade, que controlada por
uma outra entidade, designada por empresa-me, incluindo qualquer subsidiria da empresa-me de que
essa empresa depende em ltima instncia;
e) Empresas coligadas, duas ou mais empresas em
relao de grupo;
f) Empresa associada, uma empresa na qual outra empresa tem uma participao e sobre cuja gesto
poltica e financeira essa outra empresa exerce uma
influncia significativa, a qual se presume sempre que
essa outra empresa detenha 20 % ou mais dos direitos
de voto dos acionistas ou scios da primeira;
g) Grupo, uma empresa-me e todas as suas empresas subsidirias;
h) Entidades de interesse pblico, as entidades como tal definidas no artigo 2. do Decreto-Lei
n. 225/2008, de 20 de novembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 71/2010, de 18 de junho;
i) Volume de negcios lquido, o montante que resulta da venda dos produtos e da prestao de servios,
aps deduo dos descontos e abatimentos sobre vendas, do imposto sobre o valor acrescentado e de outros
impostos diretamente ligados ao volume de negcios.
2 Para efeitos do disposto no presente decreto-lei,
tratando-se de entidade para a qual o volume de negcios
lquido, tal como definido na alnea i) do nmero anterior, no seja por si s significativo da atividade desenvolvida, o que se presume quando o volume de negcios
lquido for inferior a 75 % do total dos rendimentos da
entidade, devem-lhe ser adicionados ainda os rendi-
3472
mentos da entidade provenientes de outras fontes, desde

que os mesmos resultem de transaes realizadas com
terceiros no mbito da atividade operacional da entidade.
Artigo 3.
[...]
1 Sem prejuzo do disposto nos artigos 4. e 5., o

SNC obrigatoriamente aplicvel s seguintes entidades:
a) Entidades abrangidas pelo Cdigo das Sociedades
Comerciais;
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) Cooperativas, exceto aquelas cujo ramo especfico
no permita sob qualquer forma, direta ou indireta, a
distribuio de excedentes, designadamente as cooperativas de solidariedade social, previstas na alnea m)
do n. 1 do artigo 4. da Lei n. 51/96, de 7 de setembro,
alterado pelos Decretos-Leis n.os 343/98, de 6 de novembro, 131/99, de 21 de abril, 108/2001, de 6 de abril,
204/2004, de 19 de agosto, e 76-A/2006, de 29 de maro,
equiparadas a instituies particulares de solidariedade
social e, nessa qualidade, registadas na Direo-Geral
da Segurana Social, relativamente s quais a aplicao
do SNC opera nos termos da alnea g);
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) Entidades do setor no lucrativo (ESNL),
entendendo-se como tal as entidades que prossigam
a ttulo principal uma atividade sem fins lucrativos e
que no possam distribuir aos seus membros ou contribuintes qualquer ganho econmico ou financeiro direto,
designadamente associaes, fundaes e pessoas coletivas pblicas de tipo associativo, devendo a aplicao do
SNC a estas entidades sofrer as adaptaes decorrentes
da sua especificidade.
2 (Revogado.)
3 .....................................
Artigo 4.
[...]
1 As entidades, de entre as referidas no artigo anterior, cujos valores mobilirios estejam admitidos negociao num mercado regulamentado devem, nos termos
do artigo 4. do Regulamento (CE) n. 1606/2002, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de julho de
2002, elaborar as suas demonstraes financeiras consolidadas em conformidade com as normas internacionais
de contabilidade adotadas nos termos do artigo 3. do
Regulamento (CE) n. 1606/2002, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de julho de 2002.
2 As entidades, de entre as referidas no artigo
anterior, que no sejam abrangidas pelo disposto no
nmero anterior, podem optar por elaborar as respetivas
demonstraes financeiras consolidadas em conformidade com as normas internacionais de contabilidade
adotadas nos termos do artigo 3. do Regulamento (CE)
n. 1606/2002, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 19 de julho de 2002, desde que as suas demonstraes financeiras sejam objeto de certificao legal das
demonstraes financeiras.
3 As entidades, de entre as referidas no artigo anterior, que estejam includas no mbito da consolidao
de entidades abrangidas pelo disposto no n. 1 podem

elaborar as respetivas demonstraes financeiras individuais em conformidade com as normas internacionais
de contabilidade adotadas nos termos do artigo 3. do
Regulamento (CE) n. 1606/2002, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de julho de 2002, ficando as
suas demonstraes financeiras sujeitas a certificao
legal das demonstraes financeiras.
4 As entidades, de entre as referidas no artigo
anterior, mas que estejam includas no mbito da consolidao de entidades abrangidas pelo n. 2, podem optar
por elaborar as respetivas demonstraes financeiras
individuais em conformidade com as normas internacionais de contabilidade adotadas nos termos do artigo 3.
do Regulamento (CE) n. 1606/2002, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 19 de julho de 2002, ficando
as suas demonstraes financeiras sujeitas a certificao
legal das demonstraes financeiras.
5 A possibilidade referida no n. 3 extensvel s
entidades subsidirias de uma empresa-me regida pela
legislao de um Estado membro da Unio Europeia
cujas demonstraes financeiras sejam consolidadas
nos termos dos artigos 4. e 5. do Regulamento (CE)
de 19 de julho de 2002.
6 As opes referidas nos n.os 2 a 5 devem ser globais, mantendo-se por um mnimo de trs exerccios.
7 (Anterior n. 6.)
8 (Anterior n. 7.)
Artigo 5.
[...]
1 .....................................
a) Do Banco de Portugal e da Autoridade de Superviso de Seguros e Fundos de Penses a definio do
mbito subjetivo de aplicao das normas internacionais
de contabilidade, bem como a definio das normas
contabilsticas aplicveis s demonstraes financeiras consolidadas, relativamente s entidades sujeitas
respetiva superviso;
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 O disposto no presente decreto-lei no prejudica
a competncia do Banco de Portugal e da Autoridade de
Superviso de Seguros e Fundos de Penses para definir:
a) As normas contabilsticas aplicveis s demonstraes financeiras individuais das entidades sujeitas
respetiva superviso;
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 6.
Obrigatoriedade de elaborar demonstraes
financeiras consolidadas
1 Qualquer empresa-me sujeita ao direito nacional obrigada a elaborar demonstraes financeiras

consolidadas do grupo constitudo por ela prpria e por
todas as subsidirias, independentemente do local onde
esteja situada a sede estatutria destas, sobre as quais:
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 .....................................
3473

3 .....................................
4 .....................................
5 O disposto na subalnea iv) da alnea b) do n. 1
no aplicvel caso um terceiro tenha, em relao
mesma entidade, os direitos a que se referem as subalneas i), ii) e iii) da mesma alnea do mesmo nmero.
6 As entidades do setor no lucrativo ficam obrigadas a elaborar demonstraes financeiras consolidadas nos termos do presente artigo, com as necessrias
adaptaes.
7 Para efeitos do disposto no nmero anterior,
a existncia de controlo entre entidades deve ser analisada casuisticamente, em funo das circunstncias
concretas, tomando por referncia a condio de poder
e a condio de resultado.
Artigo 7.
Dispensa da elaborao de demonstraes
1 Uma empresa-me de um pequeno grupo, tal

como definido no artigo 9.-B, fica dispensada de elaborar as demonstraes financeiras consolidadas.
2 (Revogado.)
3 No obstante o disposto no n. 1, ainda dispensada da obrigao de elaborar demonstraes financeiras
consolidadas qualquer empresa-me que seja tambm
uma subsidiria, incluindo uma entidade de interesse
pblico, salvo quando esteja abrangida pela alnea a)
do artigo 2. do Decreto-Lei n. 225/2008, de 20 de
novembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 71/2010, de
18 de junho, quando a sua prpria empresa-me esteja subordinada legislao de um Estado membro
da Unio Europeia e:
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Detenha 90 %, ou mais, das partes de capital da
entidade dispensada da obrigao e os restantes titulares
do capital desta entidade no tenham solicitado a elaborao de demonstraes financeiras consolidadas pelo
menos seis meses antes do fim do perodo.
4 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) As demonstraes financeiras consolidadas referidas na alnea anterior bem como o relatrio consolidado
de gesto do conjunto mais vasto de entidades serem
elaborados pela empresa-me deste conjunto e sujeitos
a reviso legal segundo a legislao do Estado membro
a que ela esteja sujeita;
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 As dispensas referidas nos nmeros anteriores
no se aplicam caso uma das entidades a consolidar seja
uma sociedade cujos valores mobilirios tenham sido
admitidos ou estejam em processo de vir a ser admitidos
negociao num mercado regulamentado de qualquer
Estado membro da Unio Europeia ou uma entidade de
interesse pblico.
6 ainda dispensada de elaborar demonstraes
financeiras consolidadas:
a) A empresa-me, incluindo uma entidade de interesse pblico, que apenas possua subsidirias que no
sejam materialmente relevantes para que as demonstraes financeiras reflitam verdadeira e apropriadamente
a posio financeira, do desempenho financeiro e dos

fluxos de caixa do conjunto das entidades compreendidas na consolidao, tanto individualmente quanto
no seu conjunto;
b) A empresa-me, incluindo uma entidade de interesse pblico, em que todas as suas subsidirias possam ser excludas da consolidao por fora do artigo
seguinte.
7 A entidade me do setor no lucrativo fica dispensada de elaborar as demonstraes financeiras consolidadas quando, na data do seu balano, o conjunto
das entidades a consolidar, com base nas suas ltimas
demonstraes financeiras individuais aprovadas, no
ultrapasse dois dos trs limites referidos no artigo 9.-B.
8 dispensa de elaborao de demonstraes
financeiras consolidadas pelas entidades do setor no
lucrativo aplica-se ainda o disposto nos n.os 2 a 6, com
as necessrias adaptaes.
Artigo 8.
[...]
1 .....................................
2 .....................................
3 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Se trate de um caso em que as informaes necessrias para elaborar as demonstraes financeiras
consolidadas no podem ser obtidas sem custos desproporcionados ou sem demora injustificada.
4 .....................................
5 .....................................
6 Nos casos previstos na alnea c) do n. 3, a entidade excluda da consolidao deve estar em condies
de comprovar os factos a previstos, bem como a realizao de diligncias para a obteno das informaes
a referidas.
Artigo 9.
Categorias de entidades
1 Consideram-se microentidades aquelas que, de

entre as referidas no artigo 3., data do balano, no
ultrapassem dois dos trs limites seguintes:
a) Total do balano: 350 000;
b) Volume de negcios lquido: 700 000;
c) Nmero mdio de empregados durante o
perodo: 10.
2 Consideram-se pequenas entidades aquelas que,
de entre as referidas no artigo 3., excluindo as situaes
referidas no nmero anterior, data do balano, no
a) Total do balano: 4 000 000;
b) Volume de negcios lquido: 8 000 000;
perodo: 50.
3 Consideram-se mdias entidades aquelas que, de
entre as referidas no artigo 3., excluindo as situaes
3474
referidas nos nmeros anteriores, data do balano, no

perodo: 250.
4 Grandes entidades so as entidades que, data
do balano, ultrapassem dois dos trs limites referidos
no nmero anterior.
5 Para efeitos do presente decreto-lei, as entidades
de interesse pblico so consideradas grandes entidades,
independentemente do respetivo volume de negcios
lquido, do total do balano ou do nmero mdio de
empregados do perodo.
Artigo 10.
[...]
1 Ficam dispensadas do disposto no artigo 3. as

pessoas singulares que, exercendo a ttulo individual
qualquer atividade comercial, industrial ou agrcola, no
realizem na mdia dos ltimos trs anos um volume de
negcios lquido superior a 200 000.
entidades do setor no lucrativo cujo volume de negcios lquido no exceda 150 000 em nenhum dos dois
perodos anteriores, salvo quando integrem o permetro
de consolidao de uma entidade que apresente demonstraes financeiras consolidadas ou estejam obrigadas
apresentao de qualquer das demonstraes financeiras
referidas no n. 1 do artigo seguinte, por disposio legal
ou estatutria ou por exigncia das entidades pblicas
financiadoras.
3 No perodo do incio de atividade, os limites
referidos nos nmeros anteriores reportam-se ao valor
anualizado estimado.
4 As entidades do setor no lucrativo dispensadas
da aplicao do SNC, nos termos do disposto nos nmeros anteriores, e que no optem pela sua aplicao ficam
obrigadas prestao de contas em regime de caixa.
5 Cessa a dispensa a que se referem os n.os 1 e 2
quando forem ultrapassados os limites neles referidos,
ficando a entidade obrigada a partir do perodo seguinte,
inclusive, a aplicar o SNC.
Artigo 11.
[...]
1 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) Demonstrao dos fluxos de caixa;
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 (Anterior n. 3.)
3 As entidades a que se referem os n.os 1 e 2 do
artigo 9. so dispensadas de apresentar a demonstrao
das alteraes no capital prprio e a demonstrao dos
fluxos de caixa, podendo apresentar modelos reduzidos
relativamente s restantes demonstraes financeiras.
4 As entidades a que se refere o n. 1 do artigo 9.
so dispensadas de apresentar o anexo a que se refere a
alnea e) do n. 1, desde que, quando aplicvel, procedam divulgao das seguintes informaes no final
do balano:
a) Montante total dos compromissos financeiros,
garantias ou ativos e passivos contingentes que no estejam includos no balano e uma indicao da natureza
e forma das garantias reais que tenham sido prestadas
e, separadamente, compromissos existentes em matria
de penses, bem como compromissos face a empresas
coligadas ou associadas;
b) Montante dos adiantamentos e dos crditos concedidos aos membros dos rgos de administrao, de
direo ou de superviso, com indicao das taxas de
juro, das condies principais e dos montantes eventualmente reembolsados, amortizados ou objeto de renncia,
assim como os compromissos assumidos em seu nome a
ttulo de garantias de qualquer natureza, com indicao
do montante global para cada categoria;
c) As informaes referidas na alnea d) do n. 5
do artigo 66. do Cdigo das Sociedades Comerciais,
quando aplicvel.
5 A demonstrao a que se refere a alnea c) do
n. 1 no se aplica s entidades do setor no lucrativo,
apresentando estas, por opo ou por exigncia de entidades pblicas financiadoras, uma demonstrao das
alteraes nos fundos patrimoniais.
6 As entidades do setor no lucrativo obrigadas
apresentao de contas em regime de caixa nos termos do disposto no n. 4 do artigo anterior divulgam a
seguinte informao:
a) Pagamentos e recebimentos;
b) Patrimnio fixo;
c) Direitos e compromissos futuros.
7 As entidades pblicas financiadoras podem
exigir s entidades do setor no lucrativo outras informaes, designadamente para efeitos de controlo oramental, devendo o contedo e a extenso da informao
exigida restringir-se ao estritamente necessrio para os
efeitos pretendidos com a sua obteno.
Artigo 12.
[...]
1 .....................................
a) Proceder s contagens fsicas dos inventrios com
referncia ao final do perodo, ou, ao longo do perodo,
de forma rotativa, de modo a que cada bem seja contado,
pelo menos, uma vez em cada perodo;
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 A obrigao prevista no nmero anterior no se
aplica s entidades previstas no n. 1 do artigo 9.
3 (Revogado.)
4 .....................................
5 .....................................
6 As dispensas previstas na alnea d) do n. 4 e
no nmero anterior mantm-se at ao termo do perodo
seguinte quele em que, respetivamente, as atividades
e as entidades neles referidas tenham ultrapassado os
limites que as originaram.
7 No obstante o disposto no nmero anterior,
podem voltar a beneficiar das dispensas previstas na
3475

alnea d) do n. 4 e no n. 5 as atividades e as entidades
neles referidas em relao s quais deixem de se verificar, durante dois perodos consecutivos, os requisitos
estabelecidos para a concesso da dispensa, produzindo
efeitos a partir do perodo seguinte ao termo daquele
perodo.
Artigo 14.
[...]
1 A entidade sujeita ao SNC que no aplique qualquer das disposies constantes nas normas contabilsticas e ou de relato financeiro cuja aplicao lhe seja
exigvel e que distora com tal prtica as demonstraes
financeiras individuais ou consolidadas que seja, por lei,
obrigada a apresentar, punida com coima de 1500
a 30 000.
2 A entidade sujeita ao SNC que efetue a supresso
de lacunas de modo diverso do a previsto e que distora
com tal prtica as demonstraes financeiras individuais
ou consolidadas que seja, por lei, obrigada a apresentar,
punida com coima de 1500 a 30 000.
3 A entidade sujeita ao SNC que no apresente
qualquer das demonstraes financeiras que seja, por
lei, obrigada a apresentar, punida com coima de 1500
a 30 000.
4 .....................................
5 Na graduao da coima so tidos em conta os
valores dos capitais prprios ou dos fundos patrimoniais e do total de rendimentos das entidades, os valores associados infrao e a condio econmica dos
infratores.
6 A organizao do processo e a deciso sobre
aplicao da coima competem ao presidente da Comisso de Normalizao Contabilstica, com possibilidade
de delegao.
7 .....................................
8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 3.
Aditamento ao Decreto-Lei n. 158/2009, de 13 de julho
So aditados ao Decreto-Lei n. 158/2009, de 13 de

julho, alterado pela Lei n. 20/2010, de 23 de agosto, pelo
Decreto-Lei n. 36-A/2011, de 9 de maro, e pelas Leis
n.os 66-B/2012, de 31 de dezembro, e 83-C/2013, de 31
de dezembro, os artigos 9.-A a 9.-E, com a seguinte redao:
Artigo 9.-A
Forma de apuramento das categorias de entidades
Artigo 9.-B
Pequenos grupos
1 Pequenos grupos so grupos constitudos pela

empresa-me e pelas empresas subsidirias a incluir na
consolidao e que, em base consolidada e data do
balano da empresa-me, no ultrapassem dois dos trs
limites seguintes:
c) Nmero mdio de empregados durante o perodo: 50.
2 Os limites do total do balano e do volume de
negcios lquido so majorados em 20 % se:
a) Os valores contabilsticos das aes ou quotas das
entidades includas na consolidao no forem compensados pela frao que representam do capital e reservas
dessas entidades; e
b) Se no forem eliminados das demonstraes financeiras consolidadas as dvidas e os crditos entre as entidades, os gastos e rendimentos relativos s operaes
efetuadas entre entidades e os resultados de operaes
efetuadas entre entidades, quando includos na quantia
escriturada do ativo.
3 Os limites previstos no presente artigo operam
nos termos previstos no artigo anterior, com as devidas
adaptaes.
Artigo 9.-C
Pequenas entidades
A norma contabilstica e de relato financeiro para pequenas entidades (NCRF-PE), compreendida no SNC,
apenas pode ser adotada, em alternativa ao restante normativo, pelas entidades a que se refere o n. 2 do artigo 9.
Artigo 9.-D
Microentidades

devem aplicar a norma Contabilstica para Microentidades (NC-ME), compreendida no SNC.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior,
as entidades a referidas podem optar pela aplicao das
normas Contabilsticas e de Relato Financeiro (NCRF)
ou da NCRF-PE, devendo tal opo ser identificada
na declarao a que se refere a alnea b) do n. 1 do
artigo 117. do Cdigo do Imposto sobre o Rendimento
das Pessoas Coletivas.
Os limites previstos no artigo anterior reportam-se

ao perodo imediatamente anterior, devendo, quando
aplicvel, observar-se as seguintes regras:
Entidades do setor no lucrativo
a) Sempre que em dois perodos consecutivos imediatamente anteriores sejam ultrapassados dois dos trs
limites enunciados nos n.os 1 a 3 do artigo anterior, as
entidades deixam de poder ser consideradas na respetiva
categoria, a partir do terceiro perodo, inclusive, para
efeitos do presente decreto-lei;
b) As entidades podem novamente ser consideradas
nessa categoria, para efeitos do presente decreto-lei,
caso deixem de ultrapassar dois dos trs limites enunciados para a respetiva categoria nos dois perodos consecutivos imediatamente anteriores.
s entidades do setor no lucrativo aplica-se a Norma

contabilstica e de relato financeiro para entidades do
setor no lucrativo (NCRF-ESNL), podendo estas entidades optar pela aplicao do conjunto das normas
contabilsticas e de relato financeiro compreendidas
no SNC, com as necessrias adaptaes, ou pela aplicao das normas internacionais de contabilidade adotadas nos termos do artigo 3. do Regulamento (CE)
de 19 de julho de 2002, desde que observado o disposto
no artigo 4..
Artigo 9.-E
3476

Artigo 4.
Artigo 295.
Alterao ao anexo ao Decreto-Lei n. 158/2009, de 13 de julho
[...]
O anexo ao Decreto-Lei n. 158/2009, de 13 de julho, alterado pela Lei n. 20/2010, de 23 de agosto,

pelo Decreto-Lei n. 36-A/2011, de 9 de maro, e pelas
Leis n.os 66-B/2012, de 31 de dezembro, e 83-C/2013,
de 31 de dezembro, passa a ter a redao constante
do anexo I ao presente decreto-lei, do qual faz parte
integrante.
Artigo 5.
Alterao ao Cdigo das Sociedades Comerciais
Os artigos 32., 66., 295. e 451. do Cdigo das Sociedades Comerciais, aprovado pelo Decreto-Lei n. 262/86,
de 2 de setembro, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 32.
[...]
1 .....................................
2 .....................................
3 Os rendimentos e outras variaes patrimoniais positivas reconhecidos em consequncia da utilizao do mtodo da equivalncia patrimonial, nos
termos das normas contabilsticas e de relato financeiro, apenas relevam para poderem ser distribudos
aos scios, nos termos a que se refere o n. 1, quando
sejam realizados.
Artigo 66.
[...]
1
2
3
4
5
.....................................
.....................................
.....................................
.....................................
.....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) O nmero e o valor nominal ou, na falta de valor
nominal, o valor contabilstico das quotas ou aes
prprias adquiridas ou alienadas durante o perodo, a
frao do capital subscrito que representam, os motivos
desses atos e o respetivo preo, bem como o nmero
e valor nominal ou contabilstico de todas as quotas e
aes prprias detidas no fim do perodo;
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 Ficam dispensadas da obrigao de elaborar o
relatrio de gesto as microentidades, tal como definidas no n. 1 do artigo 9. do Decreto-Lei n. 158/2009,
de 13 de julho, alterado pela Lei n. 20/2010, de 23
de agosto, pelo Decreto-Lei n. 36-A/2011, de 9 de
maro, e pelas Leis n.os 66-B/2012, de 31 de dezembro,
e 83-C/2013, de 31 de dezembro, desde que procedam
divulgao, quando aplicvel, no final do balano,
das informaes mencionadas na alnea d) do n. 5
do presente artigo.
1 .....................................
2 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) Diferena entre o resultado atribuvel s participaes financeiras reconhecido na demonstrao de
resultados e o montante dos dividendos j recebidos
ou cujo pagamento possa ser exigido relativamente s
mesmas participaes.
3 .....................................
4 .....................................
Artigo 451.
[...]
1 .....................................
2 .....................................
3 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) Um parecer em que se indique se o relatrio de
gesto ou no concordante com as contas do exerccio,
se o relatrio de gesto foi elaborado de acordo com
os requisitos legais aplicveis e se, tendo em conta o
conhecimento e a apreciao da empresa, identificou
incorrees materiais no relatrio de gesto, dando indicaes quanto natureza das mesmas;
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 No caso de sociedades que sejam emitentes de
valores mobilirios admitidos negociao em mercado
regulamentado, o revisor deve atestar se o relatrio sobre
a estrutura e as prticas de governo societrio divulgado
inclui os elementos referidos no n. 1 do artigo 245.-A
do Cdigo dos Valores Mobilirios, que lhe sejam exigveis e emitir parecer sobre o cumprimento das alneas c),
d), f), h), i) e m) do mesmo artigo.
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO III
Relato de pagamentos efetuados
a Administraes Pblicas
Artigo 6.
Definies
Para efeitos do disposto no presente captulo, entende-se por:

a) Empresa ativa na indstria extrativa, uma empresa que realiza atividades que implicam a explorao, a
prospeo, a descoberta, o desenvolvimento e a extrao
de minrios, de petrleo, de depsitos de gs natural ou
de outras matrias, no mbito das atividades econmicas
enumeradas na seco B, divises 05 a 08, do anexo I ao
Regulamento (CE) n. 1893/2006, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 20 de dezembro de 2006, que estabelece a nomenclatura estatstica das atividades econmicas
NACE Reviso 2;
3477

b) Empresa ativa na explorao de floresta primria,
uma empresa que desenvolve atividades como as referidas
na seco A, diviso 02, grupo 02.2, do anexo I ao Regulamento (CE) n. 1893/2006, do Parlamento Europeu e
do Conselho, de 20 de dezembro de 2006, em florestas
primrias;
c) Administrao Pblica, uma autoridade nacional, regional ou local de um Estado membro ou de um
pas terceiro, incluindo um servio, agncia ou empresa
controlados por essa autoridade, nos termos previstos
no artigo 6. do Decreto-Lei n. 158/2009, de 13 de julho, alterado pela Lei n. 20/2010, de 23 de agosto, pelo
Decreto-Lei n. 36-A/2011, de 9 de maro, e pelas Leis
n.os 66-B/2012, de 31 de dezembro, e 83-C/2013, de 31
de dezembro;
d) Projeto, as atividades operacionais regidas por um
contrato nico, licena, locao, concesso ou um acordo
jurdico similar, que constituem a base das responsabilidades de pagamento junto de uma administrao pblica,
considerando-se um projeto o conjunto de acordos desse
tipo que estejam substancialmente interligados;
e) Pagamento, um montante pago, em dinheiro ou
em espcie, para atividades descritas nas alneas a) e b),
dos seguintes tipos:
i) Direitos de produo;
ii) Impostos cobrados sobre o rendimento, a produo
ou os lucros das empresas, com exceo dos impostos
cobrados sobre o consumo, tais como o imposto sobre
o valor acrescentado, impostos sobre o rendimento das
pessoas singulares ou impostos sobre as transaes;
iii) Royalties;
iv) Dividendos;
v) Prmios assinatura, prospeo e produo;
vi) Taxas de licena, taxas de arrendamento, gastos de
inscrio e outras contrapartidas por licenas e ou concesses; e
vii) Pagamentos para melhoramentos de infraestruturas.
Artigo 7.
Empresas obrigadas a relatar os pagamentos
efetuados a Administraes Pblicas
1 As grandes empresas e todas as entidades de interesse pblico ativas na indstria extrativa ou na explorao
de floresta primria devem preparar e publicar anualmente
um relatrio sobre os pagamentos efetuados a Administraes Pblicas.
2 A obrigao prevista no nmero anterior, no aplicvel a empresas regidas pelo direito de um Estado membro
que seja uma subsidiria ou uma empresa-me, se estiverem
reunidas cumulativamente as condies seguintes:
a) A empresa-me rege-se pelo direito de um Estado
membro;
b) Os pagamentos a administraes pblicas efetuados
pela empresa-me so includos no relatrio consolidado
sobre os pagamentos a Administraes Pblicas elaborado
por essa empresa-me.
Artigo 8.
Contedo do relatrio
1 No necessrio ter em conta no relatrio os pagamentos, efetuados sob a forma de um pagamento nico
ou de um conjunto de pagamentos conexos, cujo montante seja inferior a 100 000 no decurso de um perodo.
2 O relatrio divulga as informaes a seguir indicadas, relacionadas com as atividades descritas nas alneas a)
e b) do artigo 6., no que respeita ao perodo pertinente:
a) O montante total dos pagamentos efetuados a cada
Administrao Pblica;
b) O montante total por tipo de pagamento, conforme especificado nas subalneas i) a vii) da alnea e) do artigo 6.,
efetuado a cada Administrao Pblica;
c) Se esses pagamentos tiverem sido atribudos a um
projeto especfico, o montante total por tipo de pagamento,
conforme especificado nas subalneas i) a vii) da alnea e)
do artigo 6., efetuado para cada projeto, e o montante total
dos pagamentos para cada projeto, podendo os pagamentos
efetuados pela empresa relativos a obrigaes impostas a
nvel da empresa ser divulgados a nvel da empresa, em
vez de a nvel do projeto.
3 Se forem efetuados pagamentos em espcie a uma
Administrao Pblica, so relatados em valor e, se aplicvel, em volume, devendo ser fornecidas notas explicativas
que indicam como foi determinado o seu valor.
4 A divulgao dos pagamentos a que se refere o
presente captulo deve refletir o contedo, mais do que a
forma, do pagamento ou atividade em causa.
5 Os pagamentos e atividades no podem ser artificialmente divididos ou agregados para evitar a aplicao
do presente captulo.
Artigo 9.
Relatrio consolidado dos pagamentos a Administraes Pblicas
1 As grandes empresas e as entidades de interesse

pblico ativas na indstria extrativa ou na explorao
de floresta primria devem elaborar um relatrio consolidado sobre os pagamentos efetuados a administraes pblicas nos termos dos artigos 7. e 8., se a
empresa-me tiver a obrigao de elaborar demonstraes financeiras consolidadas, nos termos do disposto
no artigo 6. do Decreto-Lei n. 158/2009, de 13 de
julho, alterado pela Lei n. 20/2010, de 23 de agosto,
pelo Decreto-Lei n. 36-A/2011, de 9 de maro, e pelas
Leis n.os 66-B/2012, de 31 de dezembro, e 83-C/2013,
de 31 de dezembro.
2 Considera-se que uma empresa-me est ativa na
indstria extrativa ou na explorao de floresta primria
se uma das suas subsidirias estiver ativa numa dessas
atividades.
3 O relatrio consolidado inclui apenas os pagamentos resultantes de operaes de extrao e ou de operaes
de explorao de floresta primria.
4 A obrigao de elaborar o relatrio consolidado a
que se refere o n. 1 no aplicvel:
a) A uma empresa-me de um grupo que, em base
consolidada e data do balano da empresa-me, no
exceda os limites referidos no n. 3 do artigo 9. do
Decreto-Lei n. 158/2009, de 13 de julho, alterado pela
Lei n. 20/2010, de 23 de agosto, pelo Decreto-Lei
de 31 de dezembro, e 83-C/2013, de 31 de dezembro,
exceto se a empresa coligada for uma entidade de interesse pblico;
b) A uma empresa-me que seja tambm uma empresa
subsidiria, se a sua prpria empresa-me for regida pelo
direito de um outro Estado membro.
3478
5 Uma empresa, incluindo uma entidade de interesse

pblico, pode no ser includa num relatrio consolidado
sobre os pagamentos efetuados a administraes pblicas se
estiver satisfeita pelo menos uma das seguintes condies:
a) Existirem restries graves e duradouras que prejudicam substancialmente o exerccio pela empresa-me dos
seus direitos sobre o patrimnio ou a gesto dessa empresa;
b) Tratar-se de um caso em que as informaes necessrias para elaborar o relatrio consolidado sobre os pagamentos efetuados a administraes pblicas nos termos
do presente captulo no podem ser obtidas sem custos
desproporcionados ou sem demora injustificada;
c) As aes ou quotas dessa empresa serem detidas
exclusivamente tendo em vista a sua cesso posterior.
6 As isenes acima descritas s so aplicveis se
forem tambm utilizadas para efeitos das demonstraes
financeiras consolidadas.
7 Nos casos previstos na alnea b) do n. 5, a entidade excluda do relatrio consolidado deve estar em
condies de comprovar os factos a previstos, bem como a
realizao de diligncias para a obteno das informaes
a referidas.
Artigo 10.
Publicao
1 O relatrio a que se refere o artigo 7. e o relatrio consolidado sobre os pagamentos efetuados a administraes pblicas a que se refere o artigo anterior so
objeto de publicao nos termos do captulo 2 da Diretiva
n. 2009/101/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 16 de setembro de 2009.
2 Os membros dos rgos responsveis da empresa
tm a responsabilidade de assegurar, tanto quanto seja do seu
conhecimento e esteja ao seu alcance, que o relatrio sobre
os pagamentos a administraes pblicas seja elaborado e
publicado de acordo com os requisitos do presente captulo.
3 Os termos em que devem ser publicados os relatrios referidos no n. 1 so definidos por portaria do membro
do Governo responsvel pela rea das finanas.
Artigo 11.
Critrios de equivalncia
As empresas a que se referem os artigos 7. e 9. que elaborem e divulguem publicamente um relato conforme com
os requisitos de divulgao dos pases terceiros avaliados
como equivalentes aos requisitos do presente captulo e
como tal identificados pela Comisso Europeia ficam dispensadas dos requisitos do presente captulo, exceto quanto
obrigao de publicar esse relato conforme estabelecido
no artigo anterior.
a redao dada pelo presente decreto-lei, devem, quando

aplicvel, observar-se as seguintes regras:
a) Para as entidades constitudas em ano anterior data
de produo de efeitos do presente decreto-lei, os limites
reportam-se s demonstraes financeiras do perodo anterior a esta data, produzindo efeitos a partir do perodo em
que o presente decreto-lei produz os seus efeitos;
b) Para as entidades que se constituam no ano de produo de efeitos do presente decreto-lei e anos seguintes, os
limites reportam-se s previses para o ano da constituio
e produzem efeitos imediatos.
Artigo 13.
Norma revogatria
So revogados:
a) A Lei n. 20/2010, de 23 de agosto;
b) A Lei n. 35/2010, de 2 de setembro;
c) O n. 2 do artigo 3., o n. 2 do artigo 7. e o n. 3 do
artigo 12. e o pargrafo 3.3 do anexo I do Decreto-Lei
n. 158/2009, de 13 de julho, alterado pela Lei n. 20/2010,
de 23 de agosto, pelo Decreto-Lei n. 36-A/2011, de 9 de
maro, e pelas Leis n.os 66-B/2012, de 31 de dezembro, e
83-C/2013, de 31 de dezembro;
d) Os n.os 1 e 2 do artigo 1. e os artigos 2., 3., 4., 5.,
6., 7., 8., 9., 10., 11., 13., 16., 17., 18., 19. e 20.
e os anexos I e II do Decreto-Lei n. 36-A/2011, de 9 de
maro, alterado pela Lei n. 66-B/2012, de 31 de dezembro,
e pelo Decreto-Lei n. 64/2013, de 13 de maio.
Artigo 14.
Republicao
republicado, no anexo II ao presente decreto-lei, do

qual faz parte integrante, o Decreto-Lei n. 158/2009, de
13 de julho, com a redao atual.
Artigo 15.
Produo de efeitos
O disposto no presente decreto-lei aplicvel aos perodos que se iniciem em ou aps 1 de janeiro de 2016.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 26 de
maro de 2015. Pedro Passos Coelho Maria Lus
Casanova Morgado Dias de Albuquerque Rui Manuel
Parente Chancerelle de Machete Paula Maria von Hafe
Teixeira da Cruz.
Promulgado em 25 de maio de 2015.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 26 de maio de 2015.
CAPTULO IV
Disposies finais e transitrias
Artigo 12.
Disposies transitrias
Para efeitos do apuramento dos limites previstos no

artigo 9. do Decreto-Lei n. 158/2009, de 13 de julho, alterado pela Lei n. 20/2010, de 23 de agosto, pelo Decreto-Lei
de 31 de dezembro, e 83-C/2013, de 31 de dezembro, com
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.

ANEXO I
(a que se refere o artigo 4.)
ANEXO
1 Apresentao
1.1 O novo modelo de normalizao contabilstica, que agora criado, sucede ao Plano Oficial de

Contabilidade (POC) e designado por Sistema de
Normalizao Contabilstica (SNC). Este Sistema,
semelhana do POC, no de aplicao geral, conforme
decorre dos artigos 4. e 5. do presente decreto-lei. s
microentidades (ME), s pequenas entidades (PE) e
s entidades do setor no lucrativo (ESNL) aplica-se
o SNC com as especificidades constantes do presente
decreto-lei, em particular no que se refere s caractersticas prprias das ESNL, conforme explicitado no
ponto 1.5 e seguintes.
1.2 Trata-se de um modelo de normalizao assente mais em princpios do que em regras explcitas e
que se pretende em sintonia com as normas internacionais de contabilidade emitidas pelo International Accounting Standards Board (IASB) e adotadas na Unio
Europeia (UE), bem como coerente com a Diretiva
n. 2013/34/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 26 de junho de 2013 (Diretiva Contabilstica), que
constituem os principais instrumentos de harmonizao
no domnio contabilstico na UE.
1.3 O SNC, que assimila a transposio da Diretiva Contabilstica da UE, composto pelos seguintes
instrumentos:
Bases para a apresentao de demonstraes financeiras (BADF)
Modelos de demonstraes financeiras (MDF)
Cdigos de contas (CC)
Normas contabilsticas e de relato financeiro (NCRF)
Norma contabilstica e de relato financeiro para pequenas entidades (NCRF-PE)
Norma contabilstica e de relato financeiro para entidades do setor no lucrativo (NCRF-ESNL)
Norma contabilstica para microentidades (NC-ME)
Normas interpretativas (NI)
A Estrutura conceptual baseada no anexo 5 das
Observaes relativas a certas disposies do Regulamento (CE) n. 1606/2002, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 19 de julho de 2002, publicado
pela Comisso Europeia em novembro de 2003, que
enquadra aqueles instrumentos, constitui um documento
autnomo a publicar por aviso do membro do Governo
com responsabilidade prpria ou delegada pela rea das
finanas, no Dirio da Repblica.
1.4 Sempre que o SNC no responda a aspetos
particulares de transaes ou situaes, que se coloquem
a dada entidade em matria de contabilizao ou relato
financeiro, ou a lacuna em causa seja de tal modo relevante que o seu no preenchimento impea o objetivo
de ser prestada informao que apresente, de forma
verdadeira e apropriada, a posio financeira numa
certa data e o desempenho para o perodo abrangido,
fica desde j estabelecido, tendo em vista to somente
a superao dessa lacuna, o recurso, supletivamente e
pela ordem indicada:
s normas internacionais de contabilidade (NIC),
adotadas ao abrigo do Regulamento (CE) n. 1606/2002,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de julho
de 2002;
s normas internacionais de contabilidade (IAS)
e normas internacionais de relato financeiro (IFRS),
emitidas pelo IASB, e respetivas interpretaes SIC-IFRIC.
3479
1.5 A disseminao de ESNL e o importante papel
e peso que desempenham na economia justificam que se
reforcem as exigncias de transparncia relativamente
s atividades que realizam e aos recursos que utilizam,
nomeadamente atravs da obrigao de prestarem informao fidedigna sobre a gesto dos recursos que lhes
so confiados, bem como sobre os resultados alcanados
no desenvolvimento das suas atividades.
1.6 As ESNL apresentam trs caractersticas bsicas distintivas relativamente s entidades com finalidades lucrativas:
a) O seu financiamento pode resultar do seu prprio patrimnio ou de recursos atribudos por pessoas
singulares ou coletivas. Em caso algum os recursos
atribudos esto sujeitos ou condicionados a contraprestaes derivadas da obteno de benefcios por
parte da entidade;
b) Respondem a finalidades de interesse geral que
transcendem a atividade produtiva e a venda de produtos
ou prestao de servios, o que se traduz numa interpretao no econmica do conceito benefcio;
c) Ausncia de ttulos de propriedade-controlo que possam ser comprados, cedidos, trocados ou de que se espere
algum tipo de contraprestao econmica no caso de a
entidade cessar as suas atividades e ser objeto de liquidao;
d) Acresce que estas entidades contam, com frequncia,
com o trabalho de voluntrios, sem que, por esse facto,
surja qualquer relao laboral entre eles e a entidade.
1.7 Nas ESNL, os utilizadores da informao financeira so as entidades que entregam recursos (quotas, legados, donativos), os credores, as pessoas que
realizam prestaes gratuitas (assistncia ou trabalhos
de voluntariado), o Governo e a Administrao Pblica
entre outros. Nesta conformidade:
a) Os doadores/financiadores/associados pretendem
conhecer o grau de cumprimento dos objetivos desenvolvidos;
b) Os credores pretendem obter informao acerca da
capacidade da entidade solver os seus compromissos;
c) Os membros das ESNL pretendem conhecer o
modo como os donativos e outros fundos so aplicados
nas atividades;
d) Os voluntrios pretendem conhecer os resultados
da sua dedicao, bem como os programas realizados
e as necessidades de recursos;
e) O Estado, na medida em que proporciona os recursos para a atividade de diversas entidades do setor
no lucrativo, tem necessidade de controlar os fluxos/
meios que permitam cumprir os fins sem diminuir o
patrimnio;
f) O pblico em geral, de entre os quais cumpre referir os contribuintes, grupos de interesse ou presso,
associaes de defesa do consumidor e todos os interessados, direta ou indiretamente, no futuro da atividade da
ESNL. Este grupo deve ter a possibilidade de avaliar o
contributo da entidade no seu bem-estar ou no desenvolvimento econmico do setor em que se insere.
2 Bases para a apresentao de demonstraes
financeiras (BADF)
2.1 mbito, finalidade e componentes
2.1.1 As BADF de finalidades gerais estabelecem
os requisitos globais que permitem assegurar a compa-
3480
rabilidade quer com as demonstraes financeiras de
perodos anteriores da mesma entidade quer com as
demonstraes financeiras de outras entidades. O reconhecimento, a mensurao, a divulgao e aspetos
particulares de apresentao de transaes especficas
e outros acontecimentos so tratados, consoante os casos, nas NCRF, na NCRF-PE, na NCRF-ESNL ou na
NC-ME.
2.1.2 As demonstraes financeiras de finalidades
gerais so as que se destinam a satisfazer as necessidades
de utentes que no estejam em posio de exigir relatrios elaborados especificamente para ir ao encontro
das suas necessidades particulares de informao. As
demonstraes financeiras de finalidades gerais incluem
as que so apresentadas isoladamente ou includas num
outro documento para o pblico, tal como um relatrio
anual ou um prospeto.
2.1.3 As demonstraes financeiras so uma representao estruturada da posio financeira e do desempenho financeiro de uma entidade. O objetivo das
demonstraes financeiras de finalidades gerais o de
proporcionar informao acerca da posio financeira,
do desempenho financeiro e dos fluxos de caixa de
uma entidade que seja til a uma vasta gama de utentes
na tomada de decises econmicas. As demonstraes
financeiras tambm mostram os resultados da conduo
por parte do rgo de gesto dos recursos a ele confiados. Para satisfazer este objetivo, as demonstraes
financeiras proporcionam informao de uma entidade
acerca do seguinte:
a) Ativos;
b) Passivos;
c) Capital prprio ou fundos patrimoniais;
d) Rendimentos (rditos e ganhos);
e) Gastos (gastos e perdas);
f) Outras alteraes no capital prprio ou nos fundos
patrimoniais; e
g) Fluxos de caixa.
2.1.4 Um conjunto completo de demonstraes
financeiras inclui:
a) Um balano;
b) Uma demonstrao dos resultados;
c) Uma demonstrao das alteraes no capital prprio;
d) Uma demonstrao dos fluxos de caixa; e
e) Um anexo em que se divulguem as bases de preparao e polticas contabilsticas adotadas e outras
divulgaes.
2.1.5 As demonstraes financeiras devem apresentar apropriadamente a posio financeira, o desempenho financeiro e os fluxos de caixa de uma entidade. A
apresentao apropriada exige a representao fidedigna
dos efeitos das transaes, outros acontecimentos e
condies, de acordo com as definies e critrios de
reconhecimento para ativos, passivos, rendimentos e
gastos estabelecidos na estrutura conceptual. Presume-se
que a aplicao adequada das normas contabilsticas,
com divulgao adicional quando necessria, resulta em
demonstraes financeiras que alcanam uma apresentao apropriada.
2.1.6 Na generalidade das circunstncias, uma
apresentao apropriada conseguida pela conformi-

dade com as normas contabilsticas aplicveis. Uma
apresentao apropriada tambm exige que uma entidade:
a) Selecione e adote polticas contabilsticas de
acordo com a norma contabilstica aplicvel;
b) Apresente a informao, incluindo as polticas
contabilsticas adotadas de uma forma que proporcione
a disponibilizao de informao relevante, fivel, comparvel e compreensvel;
c) Proporcione divulgaes adicionais quando o cumprimento dos requisitos especficos contidos nas normas
contabilsticas possa ser insuficiente para permitir a sua
compreenso pelos utentes.
2.1.7 As polticas contabilsticas inapropriadas
no deixam de o ser pelo facto de serem divulgadas ou
assumidas, em notas ou material explicativo.
2.1.8 A informao acerca dos fluxos de caixa de
uma entidade, quando usada juntamente com as restantes demonstraes financeiras, til ao proporcionar
aos utentes das mesmas uma base para determinar a
capacidade da entidade para gerar dinheiro e equivalentes e determinar as necessidades da entidade de utilizar
esses fluxos de caixa. As decises econmicas que sejam
tomadas pelos utentes exigem uma avaliao da capacidade de uma entidade de gerar dinheiro e seus equivalentes e a tempestividade e certeza da sua gerao.
2.2 Continuidade:
2.2.1 Aquando da preparao de demonstraes
financeiras, o rgo de gesto deve fazer uma avaliao
da capacidade da entidade de prosseguir encarando-a
como uma entidade em continuidade. As demonstraes financeiras devem ser preparadas no pressuposto
da entidade em continuidade, a menos que o rgo de
gesto pretenda liquidar a entidade ou cessar de negociar, ou no tenha alternativa realista a no ser adotar
uma dessas alternativas, ou ainda, no caso das ESNL
existam circunstncias anormais em que se deva considerar um horizonte temporal para a entidade, caso em
que no anexo se indica tal facto, assim como os critrios
utilizados na elaborao da informao financeira. No
entanto, nas ESNL, este princpio no corresponde a
um conceito econmico ou financeiro puro, mas antes
manuteno da atividade de prestao de servios ou
capacidade da entidade cumprir os fins propostos.
O rgo de gesto deve, em geral, divulgar as incertezas
materiais relacionadas com acontecimentos ou condies que possam lanar dvidas significativas acerca
da capacidade da entidade em prosseguir como uma
entidade em continuidade. Quando as demonstraes
financeiras no sejam preparadas no pressuposto da
continuidade, esse facto deve ser divulgado, juntamente
com os fundamentos pelos quais as demonstraes financeiras foram preparadas e a razo por que a entidade
no considerada como estando em continuidade.
2.2.2 Ao avaliar se o pressuposto da entidade em
continuidade apropriado, o rgo de gesto toma em
considerao toda a informao disponvel sobre o futuro, que considerado pelo menos, mas sem limitao, doze meses a partir da data do balano. O grau de
considerao depende dos factos de cada caso. Quando
uma entidade tiver uma histria de operaes lucrativas
e acesso pronto a recursos financeiros, pode concluir-se,
sem necessidade de uma anlise pormenorizada, que
a base de contabilidade de entidade em continuidade

apropriada. Noutros casos, o rgo de gesto pode
necessitar de considerar um vasto leque de fatores relacionados com a rentabilidade corrente e esperada, com
esquemas de reembolso de dvidas e potenciais fontes
de financiamentos de substituio, para poder preencher de forma apropriada o pressuposto da entidade
em continuidade.
2.3 Regime de acrscimo (periodizao econmica):
2.3.1 Uma entidade deve preparar as suas demonstraes financeiras, exceto para informao de fluxos de
caixa, utilizando o regime contabilstico de acrscimo
(periodizao econmica).
2.3.2 Ao ser usado o regime contabilstico de acrscimo (periodizao econmica), os itens so reconhecidos como ativos, passivos, capital prprio ou fundos
patrimoniais, rendimentos e gastos quando satisfaam
as definies e os critrios de reconhecimento para esses
elementos contidos na estrutura conceptual.
2.4 Consistncia de apresentao:
2.4.1 A apresentao e a classificao de itens
nas demonstraes financeiras deve ser mantida de um
perodo para outro, a menos que:
a) Seja percetvel, aps uma alterao significativa
na natureza das operaes da entidade ou uma reviso
das respetivas demonstraes financeiras, que outra
apresentao ou classificao mais apropriada, tendo
em considerao os critrios para a seleo e aplicao
de polticas contabilsticas contidas nas normas contabilsticas aplicveis; ou
b) Uma norma contabilstica estabelea uma alterao
na apresentao.
2.4.2 Uma entidade deve alterar a apresentao
das suas demonstraes financeiras apenas se a apresentao alterada proporcionar informao fivel e mais
relevante para os utentes das demonstraes financeiras
e se for provvel que a estrutura revista continue a ser
adotada, de modo a que a comparabilidade no seja
prejudicada. Ao efetuar tais alteraes na apresentao,
uma entidade reclassifica a sua informao comparativa
de acordo com o referido no ponto 2.7. Informao
comparativa.
2.5 Materialidade e agregao:
2.5.1 Cada classe material de itens semelhantes
deve ser apresentada separadamente nas demonstraes
financeiras. Os itens de natureza ou funo dissemelhante devem ser apresentados separadamente, a menos
que sejam imateriais. Considera-se que as omisses
ou declaraes incorretas de itens so materiais se podem, individual ou coletivamente, influenciar as decises econmicas dos utentes tomadas com base nas
demonstraes financeiras. A materialidade depende da
dimenso e da natureza da omisso ou erro, ajuizados
nas circunstncias que os rodeiam. A dimenso ou a
natureza do item, ou uma combinao de ambas, pode
ser o fator determinante.
2.5.2 As demonstraes financeiras resultam do
processamento de grandes nmeros de transaes ou
outros acontecimentos que so agregados em classes de
acordo com a sua natureza ou funo. A fase final do
processo de agregao e classificao a apresentao
de dados condensados e classificados que formam linhas de itens na face do balano, na demonstrao dos
resultados, na demonstrao de alteraes no capital
3481
prprio ou fundos patrimoniais e na demonstrao de
fluxos de caixa ou no anexo. Se uma linha de item no
for individualmente material, ela agregada a outros
itens seja na face dessas demonstraes seja nas notas
do anexo. Um item que no seja suficientemente material para justificar a sua apresentao separada na face
dessas demonstraes pode, porm, ser suficientemente
material para que seja apresentado separadamente nas
notas do anexo.
2.5.3 Aplicar o conceito de materialidade significa que um requisito especfico de apresentao ou
divulgao, decorrente de uma norma contabilstica,
no necessita de ser satisfeito se a informao no for
materialmente relevante.
2.6 Compensao
2.6.1 Os ativos e passivos, e os rendimentos e
gastos, so mensurados separadamente e no devem ser
compensados exceto quando tal for exigido ou permitido
por uma norma contabilstica.
2.6.2 importante que os ativos e passivos, e os
rendimentos e gastos, sejam separadamente relatados.
A compensao quer na demonstrao dos resultados
quer no balano, exceto quando a mesma reflita a substncia da transao ou outro acontecimento, prejudica a
capacidade dos utentes em compreender as transaes,
outros acontecimentos e condies que tenham ocorrido
e de avaliar os futuros fluxos de caixa da entidade. A
mensurao de ativos lquidos de dedues de valorizao, por exemplo, dedues de obsolescncia nos
inventrios e dedues de dvidas duvidosas nas contas
a receber, no considerada uma compensao.
2.6.3 O rdito deve ser mensurado tomando em
considerao a quantia de quaisquer descontos comerciais e abatimentos de volume concedidos pela entidade.
Uma entidade empreende, no decurso das suas atividades ordinrias, outras transaes que no geram rdito
mas que so inerentes s principais atividades que o
geram. Os resultados de tais transaes so apresentados, quando esta apresentao reflita a substncia da
transao ou outro acontecimento, compensando qualquer rendimento com os gastos relacionados resultantes
da mesma transao. Por exemplo:
a) Os ganhos e perdas na alienao de ativos no
correntes, incluindo investimentos e ativos operacionais, so relatados, deduzindo ao produto da alienao
a quantia escriturada do ativo e os gastos de venda relacionados; e
b) Os dispndios relacionados com uma proviso
reconhecida de acordo com a norma contabilstica respetiva e reembolsada segundo um acordo contratual com
terceiros (por exemplo, um acordo de garantia de um
fornecedor) podem ser compensados com o reembolso
relacionado.
2.6.4 Adicionalmente, os ganhos e perdas provenientes de um grupo de transaes semelhantes so
relatados numa base lquida, por exemplo, ganhos e
perdas de diferenas cambiais ou ganhos e perdas provenientes de instrumentos financeiros detidos para negociao. Estes ganhos e perdas so, contudo, relatados
separadamente se forem materiais.
2.7 Informao comparativa:
2.7.1 O balano de abertura de um perodo corresponde ao balano de encerramento do perodo anterior.
A menos que uma norma contabilstica o permita ou
3482
exija de outra forma, deve ser divulgada informao

comparativa com respeito ao perodo anterior para todas
as quantias relatadas nas demonstraes financeiras.
A informao comparativa deve ser includa para a
informao narrativa e descritiva quando for relevante
para uma compreenso das demonstraes financeiras
do perodo corrente.
2.7.2 Em alguns casos, a informao narrativa
proporcionada nas demonstraes financeiras relativa(s)
ao(s) perodo(s) anterior(es) continua a ser relevante
no perodo corrente. Por exemplo, os pormenores de
uma disputa legal, cujo desfecho era incerto data do
ltimo balano e esteja ainda para ser resolvida, so
divulgados no perodo corrente. Os utentes beneficiam
da informao de que a incerteza existia data do ltimo
balano e da informao acerca das medidas adotadas
durante o perodo para resolver a incerteza.
2.7.3 Quando a apresentao e classificao de
itens nas demonstraes financeiras sejam emendadas,
as quantias comparativas devem ser reclassificadas, a
menos que seja impraticvel. Considera-se que a aplicao de um requisito impraticvel quando a entidade
no o possa aplicar depois de ter feito todos os esforos
razoveis para o conseguir.
2.7.4 Quando as quantias comparativas sejam reclassificadas, uma entidade deve divulgar:
2.8.4 Consideram-se ajustamentos de valor os

ajustamentos destinados a ter em conta a alterao,
definitiva ou no, da quantia pela qual os elementos do
ativo se encontrem mensurados data do balano.
3 Modelos de Demonstraes Financeiras:
3.1 So publicados atravs de portaria do membro
do Governo responsvel pela rea das finanas, com a
faculdade de delegar, os modelos para as demonstraes financeiras referidas no artigo 11. do presente
decreto-lei.
3.2 Os referidos modelos obedecem, em particular, ao disposto no ponto 2, podendo, tambm, ser
utilizados pelas entidades que se encontrem obrigadas
ou tenham usado a opo de aplicar as normas internacionais de contabilidade adotadas na UE, nos termos
Europeu e do Conselho, de 19 de julho de 2002.
3.3 (Revogado.)
4 Cdigos de contas (CC)
4.1 publicado atravs de portaria do membro
faculdade de delegar, o Cdigo de Contas de utilizao
generalizada, o Cdigo de Contas especfico das ESNL e
o Cdigo de Contas especfico das microentidades, que
se pretende sejam documentos no exaustivos, contendo
no essencial:
a) A natureza da reclassificao;
b) A quantia de cada item ou classe de itens que tenha
sido reclassificada; e
c) A razo para a reclassificao.
a) O quadro sntese de contas;

b) O cdigo de contas (lista codificada de contas); e
c) Notas de enquadramento.
2.7.5 Quando for impraticvel reclassificar quantias comparativas, uma entidade deve divulgar:
a) A razo para no as reclassificar, e
b) A natureza dos ajustamentos que teriam sido feitos
se as quantias tivessem sido reclassificadas.
2.7.6 Aperfeioar a comparabilidade de informao interperodos ajuda os utentes a tomar decises
econmicas, sobretudo porque lhes permite avaliar as
tendncias na informao financeira para finalidades de
previso. Em algumas circunstncias, torna-se impraticvel reclassificar informao comparativa para um
perodo em particular para conseguir comparabilidade
com o perodo corrente. Por exemplo, podem no ter
sido coligidos dados no(s) perodo(s) anterior(es) de
modo a permitir a reclassificao e, por isso, pode no
ser praticvel recriar a informao.
2.8 Mensurao:
2.8.1 As rubricas reconhecidas nas demonstraes
financeiras so mensuradas ao custo de aquisio ou
ao custo de produo, tal como explicitado nos pontos
seguintes, exceto se uma NCRF dispuser diferentemente.
2.8.2 Considera-se custo de aquisio o preo a
pagar e as despesas acessrias, uma vez deduzidas as
redues acessrias.
2.8.3 Considera-se custo de produo o custo de
aquisio das matrias-primas e dos consumveis, os
custos diretamente atribuveis ao produto em questo,
bem como os custos gerais fixos e variveis indiretamente atribuveis aos produtos em questo, na medida
em que digam respeito ao perodo de produo. No
so includos no custo de produo os custos de distribuio.
4.2 O CC de utilizao generalizada pode ser utilizado pelas entidades que se encontrem obrigadas ou
tenham a opo de aplicar as normas internacionais de
contabilidade adotadas na UE, nos termos do Regulamento (CE) n. 1606/2002, do Parlamento Europeu e
do Conselho, de 19 de julho de 2002.
4.3 No CC para as ESNL, a lista codificada de
contas e as notas de enquadramento apenas incluem as
especificidades inerentes a essas entidades. O CC, com
as especificidades relativas s ESNL, pode ser utilizado
pelas entidades, de entre estas, que se encontrem obrigadas ou tenham a opo de aplicar as normas internacionais de contabilidade adotadas na UE, nos termos
Europeu e do Conselho, de 19 de julho de 2002.
5 Normas contabilsticas e de relato financeiro
(NCRF):
5.1 As NCRF constituem uma adaptao das normas internacionais de contabilidade, adotadas na UE,
tendo em conta o tecido empresarial portugus e o facto
de algumas entidades se encontrarem obrigadas ou terem
a opo de aplicar as citadas normas internacionais,
nos termos do Regulamento (CE) n. 1606/2002, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de julho de
2002. Acolhem, igualmente, e no contexto das opes
dadas aos Estados membros, as disposies constantes
da Diretiva n. 2013/34/UE, do Parlamento Europeu e
do Conselho, de 26 de junho de 2013. Assim, o conjunto das NCRF pode no contemplar algumas normas
internacionais e as NCRF podem dispensar a aplicao
de determinados procedimentos e divulgaes exigidos
nas correspondentes normas internacionais, embora
garantindo, no essencial, os critrios de reconhecimento
e de mensurao contidos nestas normas.
3483

5.2 As NCRF so propostas pela CNC e publicadas atravs de avisos no Dirio da Repblica, depois de
homologadas pelo membro do Governo responsvel pela
rea das finanas, com a faculdade de delegar, sendo
de aplicao obrigatria a partir da data de entrada em
vigor indicada em cada uma delas.
6 Norma Contabilstica e de Relato Financeiro
para Pequenas Entidades e Norma Contabilstica e de
Relato Financeiro para Entidades do Setor No Lucrativo
6.1 Para as entidades que cumpram os requisitos
previstos no n. 2 do artigo 9. do presente decreto-lei
e para as entidades referidas nas alneas e) e g) do n. 1
do artigo 3. do mesmo diploma, so propostas pela
CNC e publicada atravs de aviso no Dirio da Repblica, depois de homologada pelo membro do Governo
responsvel pela rea das finanas, com a faculdade de
delegar, respetivamente, a Norma Contabilstica e de
Relato Financeiro para Pequenas Entidades (NCRF-PE) e a Norma Contabilstica e de Relato Financeiro
para Entidades do Setor No Lucrativo (NCRF-ESNL).
Estas normas so de aplicao obrigatria para as entidades que, de entre aquelas, no optem pela aplicao do
conjunto das NCRF, com as necessrias adaptaes, no
caso das entidades do setor no lucrativo, ou das normas
internacionais de contabilidade adotadas nos termos do
artigo 3. do Regulamento (CE) n. 1606/2002, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de julho de 2002.
Quando uma entidade optar pela aplicao do conjunto
das NCRF, deve utilizar os modelos de demonstraes
financeiras previstos para as entidades sujeitas ao conjunto das NCRF, com as necessrias adaptaes, no caso
das entidades do setor no lucrativo.
6.2 A NCRF-PE e a NCRF-ESNL condensam os
principais aspetos de reconhecimento e mensurao,
extrados das NCRF, tidos como os requisitos mnimos
aplicveis s referidas entidades.
6.3 Sempre que a NCRF-PE ou a NCRF-ESNL
no respondam a aspetos particulares de transaes ou
situaes, que se coloquem a dada entidade em matria
de contabilizao ou relato financeiro, ou a lacuna em
causa seja de tal modo relevante que o seu no preenchimento impea o objetivo de ser prestada informao
que, de forma verdadeira e apropriada, traduza a posio financeira numa certa data e o desempenho para o
perodo abrangido, fica desde j estabelecido, tendo em
vista to somente a superao dessa lacuna, o recurso,
supletivamente e pela ordem indicada:
s NCRF e NI;
s NIC, adotadas ao abrigo do Regulamento (CE)
n. 1606/02 do Parlamento Europeu e do Conselho, de
19 de julho de 2002;
s normas internacionais de contabilidade (IAS)
e normas internacionais de relato financeiro (IFRS),
emitidas pelo IASB, e respetivas interpretaes SIC-IFRIC.
7 Norma Contabilstica para Microentidades (NC-ME)
7.1 Esta norma de aplicao obrigatria para
as microentidades. Sem prejuzo do disposto anteriormente, as microentidades podem optar pela aplicao
das NCRF ou da NCRF-PE.
A NC-ME estabelece os aspetos de reconhecimento

e mensurao tidos como requisitos contabilsticos simplificados aplicveis s referidas entidades.
7.2 A NC-ME proposta pela CNC e publicada
atravs de aviso no Dirio da Repblica, depois de
homologada pelo membro do Governo responsvel pela
rea das finanas, com a faculdade de delegar.
8 Normas interpretativas (NI):
8.1 Sempre que as circunstncias o justifiquem e
para esclarecimento e, ou para orientao sobre o contedo dos restantes instrumentos que integram o SNC
sero produzidas normas interpretativas (NI).
8.2 As NI so propostas pela CNC e publicadas
atravs de aviso no Dirio da Repblica, depois de homologadas pelo membro do Governo responsvel pela
rea das finanas, com a faculdade de delegar, sendo
de aplicao obrigatria a partir da data de entrada em
vigor indicada em cada uma delas.
ANEXO II
(a que se refere o artigo 14.)
Republicao do Decreto-Lei n. 158/2009, de 13 de julho
Artigo 1.
Objeto
aprovado o Sistema de Normalizao Contabilstica,

doravante designado por SNC, anexo ao presente decreto-lei e que dele faz parte integrante.
Artigo 2.
Definies
1 Para efeitos do presente decreto-lei, considera-se:

a) Controlo o poder de gerir as polticas financeiras
e operacionais de uma entidade ou de uma atividade econmica a fim de obter benefcios da mesma;
b) Demonstraes financeiras consolidadas as demonstraes financeiras de um grupo apresentadas como
as de uma nica entidade econmica;
c) Empresa-me uma entidade que detm uma ou
mais subsidirias;
d) Subsidiria uma entidade, ainda que no constituda sob a forma de sociedade, que controlada por uma
outra entidade, designada por empresa-me, incluindo
qualquer subsidiria da empresa-me de que essa empresa
depende em ltima instncia;
e) Empresas coligadas duas ou mais empresas em
relao de grupo;
f) Empresa associada uma empresa na qual outra
empresa tem uma participao e sobre cuja gesto poltica
e financeira essa outra empresa exerce uma influncia
significativa, a qual se presume sempre que essa outra
empresa detenha 20 % ou mais dos direitos de voto dos
acionistas ou scios da primeira;
g) Grupo: uma empresa-me e todas as suas empresas
subsidirias;
h) Entidades de interesse pblico as entidades como
tal definidas no artigo 2. do Decreto-Lei n. 225/2008, de
20 de novembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 71/2010,
de 18 de junho;
i) Volume de negcios lquido o montante que resulta
da venda dos produtos e da prestao de servios, aps
3484
deduo dos descontos e abatimentos sobre vendas, do

imposto sobre o valor acrescentado e de outros impostos
diretamente ligados ao volume de negcios.
2 Para efeitos do disposto no presente decreto-lei,
tratando-se de entidade para a qual o volume de negcios
lquido, tal como definido na alnea i) do nmero anterior,
no seja por si s significativo da atividade desenvolvida,
o que se presume quando o volume de negcios lquido
for inferior a 75 % do total dos rendimentos da entidade,
devem-lhe ser adicionados ainda os rendimentos da entidade provenientes de outras fontes, desde que os mesmos
resultem de transaes realizadas com terceiros no mbito
da atividade operacional da entidade.
Artigo 3.
mbito
1 Sem prejuzo do disposto nos artigos 4. e 5., o

SNC obrigatoriamente aplicvel s seguintes entidades:
a) Entidades abrangidas pelo Cdigo das Sociedades
Comerciais;
b) Empresas individuais reguladas pelo Cdigo Comercial;
c) Estabelecimentos individuais de responsabilidade
limitada;
d) Empresas pblicas;
e) Cooperativas, exceto aquelas cujo ramo especfico
no permita sob qualquer forma, direta ou indireta, a distribuio de excedentes, designadamente as cooperativas
de solidariedade social, previstas na alnea m) do n. 1 do
artigo 4. da Lei n. 51/96, de 7 de setembro, alterado pelos
Decretos-Leis n.os 343/98, de 6 de novembro, 131/99, de 21
de abril, 108/2001, de 6 de abril, 204/2004, de 19 de agosto,
e 76-A/2006, de 29 de maro, equiparadas a instituies particulares de solidariedade social e, nessa qualidade, registadas na Direo-Geral da Segurana Social, relativamente
s quais a aplicao do SNC opera nos termos da alnea g);
f) Agrupamentos complementares de empresas e agrupamentos europeus de interesse econmico;
g) Entidades do setor no lucrativo (ESNL), entendendo-se como tal as entidades que prossigam a ttulo principal uma atividade sem fins lucrativos e que no possam
distribuir aos seus membros ou contribuintes qualquer
ganho econmico ou financeiro direto, designadamente
associaes, fundaes e pessoas coletivas pblicas de tipo
associativo, devendo a aplicao do SNC a estas entidades
sofrer as adaptaes decorrentes da sua especificidade.
2 (Revogado.)
3 O disposto nos artigos 6. a 8. no prejudica o regime constante do Decreto-Lei n. 147/94, de 25 de maio, e
no se aplica s entidades abrangidas pelo n. 1 do artigo 2.
do Decreto-Lei n. 36/92, de 28 de maro.
Artigo 4.
Aplicao das normas internacionais de contabilidade
1 As entidades, de entre as referidas no artigo anterior, cujos valores mobilirios estejam admitidos negociao num mercado regulamentado devem, nos termos
do artigo 4. do Regulamento (CE) n. 1606/2002, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de julho de 2002,
elaborar as suas demonstraes financeiras consolidadas
em conformidade com as normas internacionais de conta-
bilidade adotadas nos termos do artigo 3. do Regulamento

(CE) n. 1606/2002, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de julho de 2002.
2 As entidades, de entre as referidas no artigo anterior, que no sejam abrangidas pelo disposto no nmero
anterior, podem optar por elaborar as respetivas demonstraes financeiras consolidadas em conformidade com as
normas internacionais de contabilidade adotadas nos termos do artigo 3. do Regulamento (CE) n. 1606/2002, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de julho de 2002,
desde que as suas demonstraes financeiras sejam objeto
de certificao legal das demonstraes financeiras.
3 As entidades, de entre as referidas no artigo anterior, que estejam includas no mbito da consolidao de
entidades abrangidas pelo disposto no n. 1 podem elaborar
as respetivas demonstraes financeiras individuais em
conformidade com as normas internacionais de contabilidade adotadas nos termos do artigo 3. do Regulamento
(CE) n. 1606/2002, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de julho de 2002, ficando as suas demonstraes
financeiras sujeitas a certificao legal das demonstraes
financeiras.
4 As entidades, de entre as referidas no artigo anterior, mas que estejam includas no mbito da consolidao de entidades abrangidas pelo n. 2, podem optar por
elaborar as respetivas demonstraes financeiras individuais em conformidade com as normas internacionais de
contabilidade adotadas nos termos do artigo 3. do Regulamento (CE) n. 1606/2002, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 19 de julho de 2002, ficando as suas
demonstraes financeiras sujeitas a certificao legal das
demonstraes financeiras.
5 A possibilidade referida no n. 3 extensvel s
entidades subsidirias de uma empresa-me regida pela
legislao de um Estado membro da Unio Europeia cujas
demonstraes financeiras sejam consolidadas nos termos
dos artigos 4. e 5. do Regulamento (CE) n. 1606/2002, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de julho de 2002.
6 As opes referidas nos n.os 2 a 5 devem ser globais,
mantendo-se por um mnimo de trs exerccios.
7 O perodo referido no nmero anterior no se aplica
s entidades que, tendo optado pela aplicao de normas
internacionais de contabilidade, passem a estar includas no
mbito da consolidao de entidades que no as adotem.
8 A aplicao das normas internacionais de contabilidade a que se refere o presente artigo no prejudica que,
para alm das informaes e divulgaes inerentes a estas
normas, as entidades abrangidas sejam obrigadas a divulgar
outras informaes previstas na legislao nacional.
Artigo 5.
Competncia das entidades de superviso do setor financeiro
1 Sem prejuzo do disposto no n. 1 do artigo 4.,

da competncia:
a) Do Banco de Portugal e da Autoridade de Superviso
de Seguros e Fundos de Penses a definio do mbito
subjetivo de aplicao das normas internacionais de contabilidade, bem como a definio das normas contabilsticas aplicveis s demonstraes financeiras consolidadas,
relativamente s entidades sujeitas respetiva superviso;
b) Da Comisso do Mercado de Valores Mobilirios
a definio do mbito subjetivo de aplicao das normas
internacionais de contabilidade relativamente s entidades
sujeitas respetiva superviso.
3485

2 O disposto no presente decreto-lei no prejudica a
competncia do Banco de Portugal e da Autoridade de Superviso de Seguros e Fundos de Penses para definir:
a) As normas contabilsticas aplicveis s demonstraes financeiras individuais das entidades sujeitas respetiva superviso;
b) Os requisitos prudenciais aplicveis s entidades
sujeitas respetiva superviso.
Artigo 6.
Obrigatoriedade de elaborar demonstraes
1 Qualquer empresa-me sujeita ao direito nacional

obrigada a elaborar demonstraes financeiras consolidadas do grupo constitudo por ela prpria e por todas
as subsidirias, independentemente do local onde esteja
situada a sede estatutria destas, sobre as quais:
a) Independentemente da titularidade do capital, se verifique que, em alternativa:
i) Possa exercer, ou exera efetivamente, influncia
dominante ou controlo;
ii) Exera a gesto como se as duas constitussem uma
nica entidade;
b) Sendo titular de capital, quando ocorra uma das seguintes situaes:
i) Tenha a maioria dos direitos de voto, exceto se for
demonstrado que esses direitos no conferem o controlo;
ii) Tenha o direito de designar ou de destituir a maioria
dos titulares do rgo de gesto de uma entidade com
poderes para gerir as polticas financeiras e operacionais
dessa entidade;
iii) Exera uma influncia dominante sobre uma entidade, por fora de um contrato celebrado com esta ou de
uma outra clusula do contrato social desta;
iv) Detenha pelo menos 20 % dos direitos de voto e a
maioria dos titulares do rgo de gesto de uma entidade
com poderes para gerir as polticas financeiras e operacionais dessa entidade, que tenham estado em funes durante
o exerccio a que se reportam as demonstraes financeiras
consolidadas, bem como, no exerccio precedente e at ao
momento em que estas sejam elaboradas, tenham sido exclusivamente designados como consequncia do exerccio
dos seus direitos de voto;
v) Disponha, por si s ou por fora de um acordo com
outros titulares do capital desta entidade, da maioria dos
direitos de voto dos titulares do capital da mesma.
2 Para efeitos do disposto nas subalneas i), ii), iv)
e v) da alnea b) do nmero anterior, aos direitos de voto,
de designao e de destituio da empresa-me devem ser
adicionados os direitos de qualquer outra subsidiria e os
das subsidirias desta, bem como os de qualquer pessoa
agindo em seu prprio nome, mas por conta da empresa-me ou de qualquer outra subsidiria.
3 Para os mesmos efeitos, aos direitos indicados no
nmero anterior devem ser deduzidos os direitos relativos:
a) s partes de capital detidas por conta de uma entidade
que no seja a empresa-me ou uma subsidiria; ou
b) s partes de capital detidas como garantia, desde que
os direitos em causa sejam exercidos em conformidade
com as instrues recebidas ou que a posse destas partes

seja para a entidade detentora uma operao decorrente
das suas atividades normais, em matria de emprstimos,
com a condio de que os direitos de voto sejam exercidos
no interesse do prestador da garantia.
4 Ainda para os efeitos do disposto nas subalneas i),
iv) e v) da alnea b) do n. 1, totalidade dos direitos de
voto dos titulares do capital da entidade subsidiria devem
deduzir-se os direitos de voto relativos s partes de capital
detidas por essa entidade, por uma subsidiria desta ou por
uma pessoa que atue no seu prprio nome mas por conta
destas entidades.
5 O disposto na subalnea iv) da alnea b) do n. 1 no
aplicvel caso um terceiro tenha, em relao mesma
entidade, os direitos a que se referem as subalneas i), ii)
e iii) da mesma alnea do mesmo nmero.
6 As entidades do setor no lucrativo ficam obrigadas
a elaborar demonstraes financeiras consolidadas nos termos do presente artigo, com as necessrias adaptaes.
7 Para efeitos do disposto no nmero anterior, a
existncia de controlo entre entidades deve ser analisada
casuisticamente, em funo das circunstncias concretas,
tomando por referncia a condio de poder e a condio
de resultado.
Artigo 7.
Dispensa da elaborao de demonstraes
1 Uma empresa-me de um pequeno grupo, tal como

definido no artigo 9.-B, fica dispensada de elaborar as
demonstraes financeiras consolidadas.
2 (Revogado.)
3 No obstante o disposto no n. 1, ainda dispensada da obrigao de elaborar demonstraes financeiras
consolidadas qualquer empresa-me que seja tambm uma
subsidiria, incluindo uma entidade de interesse pblico,
salvo quando esteja abrangida pela alnea a) do artigo 2.
do Decreto-Lei n. 225/2008, de 20 de novembro, alterado
pelo Decreto-Lei n. 71/2010, de 18 de junho, quando a
sua prpria empresa-me esteja subordinada legislao
de um Estado membro da Unio Europeia e:
a) Seja titular de todas as partes de capital da entidade
dispensada, no sendo tidas em considerao as partes de
capital desta entidade detidas por membro dos seus rgos
de administrao, de direo, de gerncia ou de fiscalizao, por fora de uma obrigao legal ou de clusulas do
contrato de sociedade; ou
b) Detenha 90 %, ou mais, das partes de capital da entidade dispensada da obrigao e os restantes titulares do
capital desta entidade no tenham solicitado a elaborao
de demonstraes financeiras consolidadas pelo menos
seis meses antes do fim do perodo.
4 A dispensa referida no nmero anterior depende
da verificao das seguintes condies:
a) A entidade dispensada, bem como todas as suas subsidirias, serem consolidadas nas demonstraes financeiras
de um conjunto mais vasto de entidades cuja empresa-me
esteja sujeita legislao de um Estado membro da Unio
Europeia;
b) As demonstraes financeiras consolidadas referidas
na alnea anterior bem como o relatrio consolidado de
3486
gesto do conjunto mais vasto de entidades serem elaborados pela empresa-me deste conjunto e sujeitos a reviso
legal segundo a legislao do Estado membro a que ela
esteja sujeita;
c) As demonstraes financeiras consolidadas referidas
na alnea a) e o relatrio consolidado de gesto referido na
alnea anterior, bem como o documento de reviso legal
dessas contas, serem objeto de publicidade por parte da
empresa dispensada, em lngua portuguesa.
5 As dispensas referidas nos nmeros anteriores no
se aplicam caso uma das entidades a consolidar seja uma
sociedade cujos valores mobilirios tenham sido admitidos
ou estejam em processo de vir a ser admitidos negociao num mercado regulamentado de qualquer Estado
membro da Unio Europeia ou uma entidade de interesse
pblico.
6 ainda dispensada de elaborar demonstraes
financeiras consolidadas:
a) A empresa-me, incluindo uma entidade de interesse
pblico, que apenas possua subsidirias que no sejam
materialmente relevantes para que as demonstraes financeiras reflitam verdadeira e apropriadamente a posio
financeira, do desempenho financeiro e dos fluxos de caixa
do conjunto das entidades compreendidas na consolidao,
tanto individualmente quanto no seu conjunto;
b) A empresa-me, incluindo uma entidade de interesse
pblico, em que todas as suas subsidirias possam ser
excludas da consolidao por fora do artigo 8.
7 A entidade me do setor no lucrativo fica dispensada de elaborar as demonstraes financeiras consolidadas
quando, na data do seu balano, o conjunto das entidades
a consolidar, com base nas suas ltimas demonstraes
financeiras individuais aprovadas, no ultrapasse dois dos
trs limites referidos no artigo 9.-B.
8 dispensa de elaborao de demonstraes financeiras consolidadas pelas entidades do setor no lucrativo
aplica-se ainda o disposto nos n.os 2 a 6, com as necessrias
adaptaes.
Artigo 8.
Excluses da consolidao
c) Se trate de um caso em que as informaes necessrias para elaborar as demonstraes financeiras consolidadas no podem ser obtidas sem custos desproporcionados
ou sem demora injustificada.
4 Uma subsidiria no excluda da consolidao
pelo simples facto de as suas atividades empresariais serem dissemelhantes das atividades das outras entidades
do grupo.
5 O disposto nos nmeros anteriores no se aplica
quando as demonstraes financeiras consolidadas sejam
preparadas de acordo com as normas internacionais de
contabilidade adotadas pela UE.
6 Nos casos previstos na alnea c) do n. 3, a entidade excluda da consolidao deve estar em condies de
comprovar os factos a previstos, bem como a realizao de
diligncias para a obteno das informaes a referidas
Artigo 9.
Categorias de entidades
1 Consideram-se microentidades aquelas que, de

entre as referidas no artigo 3., data do balano, no
a) Total do balano: 350 000;
b) Volume de negcios lquido: 700 000;
2 Consideram-se pequenas entidades aquelas que,
de entre as referidas no artigo 3., excluindo as situaes
referidas no nmero anterior, data do balano, no ultrapassem dois dos trs limites seguintes:
3 Consideram-se mdias entidades aquelas que, de
entre as referidas no artigo 3., excluindo as situaes
referidas nos nmeros anteriores, data do balano, no
1 Uma entidade pode ser excluda da consolidao

quando no seja materialmente relevante para a realizao
do objetivo de as demonstraes financeiras darem uma
imagem verdadeira e apropriada da posio financeira, do
desempenho financeiro e dos fluxos de caixa do conjunto
das entidades compreendidas na consolidao.
2 Quando duas ou mais entidades estejam nas circunstncias referidas no nmero anterior, mas sejam, no
seu conjunto, materialmente relevantes para o mesmo objetivo devem ser includas na consolidao.
3 Uma entidade pode tambm ser excluda da consolidao sempre que:
4 Grandes entidades so as entidades que, data

do balano, ultrapassem dois dos trs limites referidos no
nmero anterior.
5 Para efeitos do presente decreto-lei, as entidades de
interesse pblico so consideradas grandes entidades, independentemente do respetivo volume de negcios lquido,
do total do balano ou do nmero mdio de empregados
do perodo.
a) Restries severas e duradouras prejudiquem substancialmente o exerccio pela empresa-me dos seus direitos
sobre o patrimnio ou a gesto dessa entidade;
b) As partes de capital desta entidade tenham sido
adquiridas exclusivamente tendo em vista a sua cesso
posterior, e enquanto se mantenham classificadas como
detidas para venda;
Os limites previstos no artigo anterior reportam-se ao

perodo imediatamente anterior, devendo, quando aplicvel, observar-se as seguintes regras:
Artigo 9.-A
Forma de apuramento das categorias de entidades
a) Sempre que em dois perodos consecutivos imediatamente anteriores sejam ultrapassados dois dos trs limites
enunciados nos n.os 1 a 3 do artigo anterior, as entidades
deixam de poder ser consideradas na respetiva categoria,
3487

a partir do terceiro perodo, inclusive, para efeitos do presente decreto-lei;
b) As entidades podem novamente ser consideradas
nessa categoria, para efeitos do presente decreto-lei, caso
deixem de ultrapassar dois dos trs limites enunciados
para a respetiva categoria nos dois perodos consecutivos
imediatamente anteriores.
Artigo 9.-B
Pequenos grupos
1 Pequenos grupos so grupos constitudos pela

empresa-me e pelas empresas subsidirias a incluir na
consolidao e que, em base consolidada e data do balano da empresa-me, no ultrapassem dois dos trs limites seguintes:
2 Os limites do total do balano e do volume de
negcios lquido so majorados em 20 % se:
a) Os valores contabilsticos das aes ou quotas das
entidades includas na consolidao no forem compensados pela frao que representam do capital e reservas
dessas entidades; e
b) Se no forem eliminados das demonstraes financeiras consolidadas as dvidas e os crditos entre as entidades,
os gastos e rendimentos relativos s operaes efetuadas
entre entidades e os resultados de operaes efetuadas
entre entidades, quando includos na quantia escriturada
do ativo.
3 Os limites previstos no presente artigo operam
nos termos previstos no artigo anterior, com as devidas
adaptaes.
Artigo 9.-C
Pequenas entidades
A norma contabilstica e de relato financeiro para pequenas entidades (NCRF-PE), compreendida no SNC,
apenas pode ser adotada, em alternativa ao restante normativo, pelas entidades a que se refere o n. 2 do artigo 9.
Artigo 9.-D
Microentidades

devem aplicar a norma Contabilstica para Microentidades (NC-ME), compreendida no SNC.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, as
entidades a referidas podem optar pela aplicao das normas Contabilsticas e de Relato Financeiro (NCRF) ou
da NCRF-PE, devendo tal opo ser identificada na declarao a que se refere a alnea b) do n. 1 do artigo 117.
do Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas
Coletivas.
no lucrativo (NCRF-ESNL), podendo estas entidades

optar pela aplicao do conjunto das normas contabilsticas e de relato financeiro compreendidas no SNC, com
as necessrias adaptaes, ou pela aplicao das normas
internacionais de contabilidade adotadas nos termos do
artigo 3. do Regulamento (CE) n. 1606/2002, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de julho de 2002,
desde que observado o disposto no artigo 4.
Artigo 10.
Dispensa de aplicao
1 Ficam dispensadas do disposto no artigo 3. as pessoas singulares que, exercendo a ttulo individual qualquer
atividade comercial, industrial ou agrcola, no realizem
na mdia dos ltimos trs anos um volume de negcios
lquido superior a 200 000.
entidades do setor no lucrativo cujo volume de negcios lquido no exceda 150 000 em nenhum dos dois
perodos anteriores, salvo quando integrem o permetro
de consolidao de uma entidade que apresente demonstraes financeiras consolidadas ou estejam obrigadas
apresentao de qualquer das demonstraes financeiras
referidas no n. 1 do artigo seguinte, por disposio legal
ou estatutria ou por exigncia das entidades pblicas
financiadoras.
3 No perodo do incio de atividade, os limites referidos nos nmeros anteriores reportam-se ao valor anualizado estimado.
4 As entidades do setor no lucrativo dispensadas da
aplicao do SNC, nos termos do disposto nos nmeros
anteriores, e que no optem pela sua aplicao ficam obrigadas prestao de contas em regime de caixa.
5 Cessa a dispensa a que se referem os n.os 1 e 2
quando forem ultrapassados os limites neles referidos,
ficando a entidade obrigada a partir do perodo seguinte,
inclusive, a aplicar o SNC.
Artigo 11.
Demonstraes financeiras
1 As entidades sujeitas ao SNC so obrigadas a apresentar as seguintes demonstraes financeiras:

a) Balano;
b) Demonstrao dos resultados por naturezas;
c) Demonstrao das alteraes no capital prprio;
d) Demonstrao dos fluxos de caixa;
e) Anexo.
Entidades do setor no lucrativo
2 Adicionalmente, pode ser apresentada uma demonstrao dos resultados por funes.
3 As entidades a que se referem os n.os 1 e 2 do artigo 9. so dispensadas de apresentar a demonstrao das
alteraes no capital prprio e a demonstrao dos fluxos
de caixa, podendo apresentar modelos reduzidos relativamente s restantes demonstraes financeiras.
so dispensadas de apresentar o anexo a que se refere a
alnea e) do n. 1, desde que, quando aplicvel, procedam divulgao das seguintes informaes no final do
balano:
s entidades do setor no lucrativo aplica-se a Norma

contabilstica e de relato financeiro para entidades do setor
a) Montante total dos compromissos financeiros, garantias ou ativos e passivos contingentes que no estejam
Artigo 9.-E
3488
includos no balano e uma indicao da natureza e forma

das garantias reais que tenham sido prestadas e, separadamente, compromissos existentes em matria de penses,
bem como compromissos face a empresas coligadas ou
associadas;
b) Montante dos adiantamentos e dos crditos concedidos aos membros dos rgos de administrao, de
direo ou de superviso, com indicao das taxas de juro,
das condies principais e dos montantes eventualmente
reembolsados, amortizados ou objeto de renncia, assim
como os compromissos assumidos em seu nome a ttulo de
garantias de qualquer natureza, com indicao do montante
global para cada categoria;
c) As informaes referidas na alnea d) do n. 5 do
artigo 66. do Cdigo das Sociedades Comerciais, quando
aplicvel.
5 A demonstrao a que se refere a alnea c) do n. 1
no se aplica s entidades do setor no lucrativo, apresentando estas, por opo ou por exigncia de entidades
pblicas financiadoras, uma demonstrao das alteraes
nos fundos patrimoniais.
6 As entidades do setor no lucrativo obrigadas
apresentao de contas em regime de caixa nos termos do
disposto no n. 4 do artigo anterior divulgam a seguinte
informao:
a) Pagamentos e recebimentos;
b) Patrimnio fixo;
c) Direitos e compromissos futuros.
7 As entidades pblicas financiadoras podem exigir
s entidades do setor no lucrativo outras informaes, designadamente para efeitos de controlo oramental, devendo
o contedo e a extenso da informao exigida restringir-se ao estritamente necessrio para os efeitos pretendidos
com a sua obteno.
d) Pontos de vendas a retalho que, no seu conjunto, no

apresentem, no perodo de um exerccio, vendas superiores
a 300 000 nem a 10 % das vendas globais da respetiva
entidade.
5 Ficam ainda dispensadas do estabelecido no n. 1
as entidades nele referidas cuja atividade predominante
consista na prestao de servios, considerando-se como
tais, para efeitos deste artigo, as que apresentem, no perodo
de um exerccio, um custo das mercadorias vendidas e das
matrias consumidas que no exceda 300 000 nem 20 %
dos respetivos custos operacionais.
6 As dispensas previstas na alnea d) do n. 4 e no
nmero anterior mantm-se at ao termo do perodo seguinte quele em que, respetivamente, as atividades e as
entidades neles referidas tenham ultrapassado os limites
que as originaram.
7 No obstante o disposto no nmero anterior, podem
voltar a beneficiar das dispensas previstas na alnea d) do
n. 4 e no n. 5 as atividades e as entidades neles referidas
em relao s quais deixem de se verificar, durante dois
perodos consecutivos, os requisitos estabelecidos para
a concesso da dispensa, produzindo efeitos a partir do
perodo seguinte ao termo daquele perodo.
Artigo 13.
Referncias ao Plano Oficial de Contabilidade
Todas as referncias ao Plano Oficial de Contabilidade

previstas em anteriores diplomas devem passar a ser entendidas como referncias ao SNC.
Artigo 14.
Ilcitos de mera ordenao social
2 A obrigao prevista no nmero anterior no se

aplica s entidades previstas no n. 1 do artigo 9.
3 (Revogado.)
4 Ficam tambm dispensadas do estabelecido no
n. 1 as entidades nele referidas relativamente s seguintes
atividades:
1 A entidade sujeita ao SNC que no aplique qualquer

das disposies constantes nas normas contabilsticas e
ou de relato financeiro cuja aplicao lhe seja exigvel e
que distora com tal prtica as demonstraes financeiras
individuais ou consolidadas que seja, por lei, obrigada a
apresentar, punida com coima de 1500 a 30 000.
2 A entidade sujeita ao SNC que efetue a supresso
de lacunas de modo diverso do a previsto e que distora
com tal prtica as demonstraes financeiras individuais
ou consolidadas que seja, por lei, obrigada a apresentar,
punida com coima de 1500 a 30 000.
3 A entidade sujeita ao SNC que no apresente
qualquer das demonstraes financeiras que seja, por lei,
obrigada a apresentar, punida com coima de 1500 a
30 000.
4 Caso as infraes referidas nos nmeros anteriores
sejam praticadas a ttulo de negligncia, as coimas so
reduzidas a metade.
5 Na graduao da coima so tidos em conta os valores dos capitais prprios ou dos fundos patrimoniais e do
total de rendimentos das entidades, os valores associados
infrao e a condio econmica dos infratores.
6 A organizao do processo e a deciso sobre aplicao da coima competem ao presidente da Comisso de Normalizao Contabilstica, com possibilidade de delegao.
7 O produto das coimas reverte nas seguintes propores:
a) Agricultura, produo animal, apicultura e caa;

b) Silvicultura e explorao florestal;
c) Indstria piscatria e aquicultura;
a) 60 % para o Estado;
b) 40 % para a Comisso de Normalizao Contabilstica.
Artigo 12.
Inventrio permanente
1 As entidades a que seja aplicvel o SNC ou as

normas internacionais de contabilidade adotadas pela UE
ficam obrigadas a adotar o sistema de inventrio permanente na contabilizao dos inventrios, nos seguintes
termos.
a) Proceder s contagens fsicas dos inventrios com
referncia ao final do perodo, ou, ao longo do perodo,
de forma rotativa, de modo a que cada bem seja contado,
pelo menos, uma vez em cada perodo;
b) Identificar os bens quanto sua natureza, quantidade
e custos unitrios e globais, por forma a permitir a verificao, a todo o momento, da correspondncia entre as
contagens fsicas e os respetivos registos contabilsticos.

8 Aos ilcitos de mera ordenao social previstos no
presente decreto-lei subsidiariamente aplicvel o regime
geral do ilcito de mera ordenao social.
Artigo 15.
Norma revogatria
1 So revogados:
a) Decreto-Lei n. 410/89, de 21 de novembro;
b) Decreto-Lei n. 238/91, de 2 de julho;
c) Decreto-Lei n. 29/93, de 12 de fevereiro;
d) Decreto-Lei n. 127/95, de 1 de junho;
e) Decreto-Lei n. 44/99, de 12 de fevereiro, alterado
pelo Decreto-Lei n. 79/2003, de 23 de abril;
f) Decreto-Lei n. 88/2004, de 20 de abril;
g) Os artigos 4., 7. e 11. a 15. do Decreto-Lei
n. 35/2005, de 17 de fevereiro.
2 So revogadas as diretrizes contabilsticas n.os 1
a 29 emitidas pela Comisso de Normalizao Contabilstica.
Artigo 16.
Produo de efeitos
O presente decreto-lei entra em vigor no primeiro exerccio que se inicie em ou aps 1 de janeiro de 2010.
ANEXO
1 Apresentao
1.1 O novo modelo de normalizao contabilstica,
que agora criado, sucede ao Plano Oficial de Contabilidade (POC) e designado por Sistema de Normalizao
Contabilstica (SNC). Este Sistema, semelhana do POC,
no de aplicao geral, conforme decorre dos artigos 4.
e 5. do presente decreto-lei. s microentidades (ME),
s pequenas entidades (PE) e s entidades do setor no
lucrativo (ESNL) aplica-se o SNC com as especificidades
constantes do presente decreto-lei, em particular no que
se refere s caractersticas prprias das ESNL, conforme
explicitado no ponto 1.5 e seguintes.
1.2 Trata-se de um modelo de normalizao assente
mais em princpios do que em regras explcitas e que se
pretende em sintonia com as normas internacionais de
contabilidade emitidas pelo International Accounting Standards Board (IASB) e adotadas na Unio Europeia (UE),
bem como coerente com a Diretiva n. 2013/34/UE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de junho de 2013
(Diretiva Contabilstica), que constituem os principais
instrumentos de harmonizao no domnio contabilstico
na UE.
1.3 O SNC, que assimila a transposio da Diretiva
Contabilstica da UE, composto pelos seguintes instrumentos:
Bases para a apresentao de demonstraes financeiras
(BADF)
Modelos de demonstraes financeiras (MDF)
Cdigos de contas (CC)
Normas contabilsticas e de relato financeiro (NCRF)
Norma contabilstica e de relato financeiro para pequenas entidades (NCRF-PE)
3489
Norma contabilstica e de relato financeiro para entidades do setor no lucrativo (NCRF-ESNL)
Norma contabilstica para microentidades (NC-ME)
Normas interpretativas (NI)
A Estrutura conceptual baseada no anexo 5 das Observaes relativas a certas disposies do Regulamento (CE)
de 19 de julho, publicado pela Comisso Europeia em
novembro de 2003, que enquadra aqueles instrumentos,
constitui um documento autnomo a publicar por aviso
do membro do Governo com responsabilidade prpria ou
delegada pela rea das finanas, no Dirio da Repblica.
1.4 Sempre que o SNC no responda a aspetos particulares de transaes ou situaes, que se coloquem a dada
entidade em matria de contabilizao ou relato financeiro,
ou a lacuna em causa seja de tal modo relevante que o seu
no preenchimento impea o objetivo de ser prestada informao que apresente, de forma verdadeira e apropriada,
a posio financeira numa certa data e o desempenho para
o perodo abrangido, fica desde j estabelecido, tendo em
vista to somente a superao dessa lacuna, o recurso,
supletivamente e pela ordem indicada:
s normas internacionais de contabilidade (NIC), adotadas ao abrigo do Regulamento (CE) n. 1606/2002, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de julho;
s normas internacionais de contabilidade (IAS) e normas internacionais de relato financeiro (IFRS), emitidas
pelo IASB, e respetivas interpretaes SIC-IFRIC.
1.5 A disseminao de ESNL e o importante papel
e peso que desempenham na economia justificam que se
reforcem as exigncias de transparncia relativamente
s atividades que realizam e aos recursos que utilizam,
nomeadamente atravs da obrigao de prestarem informao fidedigna sobre a gesto dos recursos que lhes so
confiados, bem como sobre os resultados alcanados no
desenvolvimento das suas atividades.
1.6 As ESNL apresentam trs caractersticas bsicas distintivas relativamente s entidades com finalidades
lucrativas:
a) O seu financiamento pode resultar do seu prprio
patrimnio ou de recursos atribudos por pessoas singulares
ou coletivas. Em caso algum os recursos atribudos esto
sujeitos ou condicionados a contraprestaes derivadas da
obteno de benefcios por parte da entidade;
b) Respondem a finalidades de interesse geral que transcendem a atividade produtiva e a venda de produtos ou
prestao de servios, o que se traduz numa interpretao
no econmica do conceito benefcio;
c) Ausncia de ttulos de propriedade-controlo que
possam ser comprados, cedidos, trocados ou de que se
espere algum tipo de contraprestao econmica no caso
de a entidade cessar as suas atividades e ser objeto de
liquidao;
d) Acresce que estas entidades contam, com frequncia,
com o trabalho de voluntrios, sem que, por esse facto,
surja qualquer relao laboral entre eles e a entidade.
1.7 Nas ESNL, os utilizadores da informao financeira so as entidades que entregam recursos (quotas,
legados, donativos), os credores, as pessoas que realizam
prestaes gratuitas (assistncia ou trabalhos de volunta-
3490
riado), o Governo e a Administrao Pblica entre outros.
Nesta conformidade:
a) Os doadores/financiadores/associados pretendem
conhecer o grau de cumprimento dos objetivos desenvolvidos;
b) Os credores pretendem obter informao acerca da
capacidade da entidade solver os seus compromissos;
c) Os membros das ESNL pretendem conhecer o modo
como os donativos e outros fundos so aplicados nas atividades;
d) Os voluntrios pretendem conhecer os resultados da
sua dedicao, bem como os programas realizados e as
necessidades de recursos;
e) O Estado, na medida em que proporciona os recursos
para a atividade de diversas entidades do setor no lucrativo, tem necessidade de controlar os fluxos/meios que
permitam cumprir os fins sem diminuir o patrimnio;
f) O pblico em geral, de entre os quais cumpre referir os
contribuintes, grupos de interesse ou presso, associaes
de defesa do consumidor e todos os interessados, direta ou
indiretamente, no futuro da atividade da ESNL. Este grupo
deve ter a possibilidade de avaliar o contributo da entidade
no seu bem-estar ou no desenvolvimento econmico do
setor em que se insere.
2 Bases para a apresentao de demonstraes financeiras (BADF)
2.1 mbito, finalidade e componentes
2.1.1 As BADF de finalidades gerais estabelecem os
requisitos globais que permitem assegurar a comparabilidade quer com as demonstraes financeiras de perodos
anteriores da mesma entidade quer com as demonstraes
financeiras de outras entidades. O reconhecimento, a mensurao, a divulgao e aspetos particulares de apresentao de transaes especficas e outros acontecimentos so
tratados, consoante os casos, nas NCRF, na NCRF-PE, na
NCRF-ESNL ou na NC-ME.
2.1.2 As demonstraes financeiras de finalidades
gerais so as que se destinam a satisfazer as necessidades
de utentes que no estejam em posio de exigir relatrios
elaborados especificamente para ir ao encontro das suas
necessidades particulares de informao. As demonstraes financeiras de finalidades gerais incluem as que so
apresentadas isoladamente ou includas num outro documento para o pblico, tal como um relatrio anual ou um
prospeto.
2.1.3 As demonstraes financeiras so uma representao estruturada da posio financeira e do desempenho financeiro de uma entidade. O objetivo das
demonstraes financeiras de finalidades gerais o de
proporcionar informao acerca da posio financeira,
do desempenho financeiro e dos fluxos de caixa de uma
entidade que seja til a uma vasta gama de utentes na
tomada de decises econmicas. As demonstraes financeiras tambm mostram os resultados da conduo
por parte do rgo de gesto dos recursos a ele confiados. Para satisfazer este objetivo, as demonstraes
financeiras proporcionam informao de uma entidade
acerca do seguinte:
a) Ativos;
b) Passivos;
c) Capital prprio ou fundos patrimoniais;
d) Rendimentos (rditos e ganhos);
e) Gastos (gastos e perdas);

f) Outras alteraes no capital prprio ou nos fundos
patrimoniais; e
g) Fluxos de caixa.
2.1.4 Um conjunto completo de demonstraes financeiras inclui:
a) Um balano;
b) Uma demonstrao dos resultados;
c) Uma demonstrao das alteraes no capital prprio;
d) Uma demonstrao dos fluxos de caixa; e
e) Um anexo em que se divulguem as bases de preparao e polticas contabilsticas adotadas e outras divulgaes.
2.1.5 As demonstraes financeiras devem apresentar
apropriadamente a posio financeira, o desempenho financeiro e os fluxos de caixa de uma entidade. A apresentao
apropriada exige a representao fidedigna dos efeitos das
transaes, outros acontecimentos e condies, de acordo
com as definies e critrios de reconhecimento para ativos, passivos, rendimentos e gastos estabelecidos na estrutura conceptual. Presume-se que a aplicao adequada das
normas contabilsticas, com divulgao adicional quando
necessria, resulta em demonstraes financeiras que alcanam uma apresentao apropriada.
2.1.6 Na generalidade das circunstncias, uma apresentao apropriada conseguida pela conformidade com
as normas contabilsticas aplicveis. Uma apresentao
apropriada tambm exige que uma entidade:
a) Selecione e adote polticas contabilsticas de acordo
com a norma contabilstica aplicvel;
b) Apresente a informao, incluindo as polticas contabilsticas adotadas de uma forma que proporcione a disponibilizao de informao relevante, fivel, comparvel
e compreensvel;
c) Proporcione divulgaes adicionais quando o cumprimento dos requisitos especficos contidos nas normas
contabilsticas possa ser insuficiente para permitir a sua
compreenso pelos utentes.
2.1.7 As polticas contabilsticas inapropriadas no
deixam de o ser pelo facto de serem divulgadas ou assumidas, em notas ou material explicativo.
2.1.8 A informao acerca dos fluxos de caixa de
uma entidade, quando usada juntamente com as restantes
demonstraes financeiras, til ao proporcionar aos utentes das mesmas uma base para determinar a capacidade da
entidade para gerar dinheiro e equivalentes e determinar as
necessidades da entidade de utilizar esses fluxos de caixa.
As decises econmicas que sejam tomadas pelos utentes
exigem uma avaliao da capacidade de uma entidade de
gerar dinheiro e seus equivalentes e a tempestividade e
certeza da sua gerao.
2.2 Continuidade:
2.2.1 Aquando da preparao de demonstraes financeiras, o rgo de gesto deve fazer uma avaliao da
capacidade da entidade de prosseguir encarando-a como
uma entidade em continuidade. As demonstraes financeiras devem ser preparadas no pressuposto da entidade
em continuidade, a menos que o rgo de gesto pretenda
liquidar a entidade ou cessar de negociar, ou no tenha
alternativa realista a no ser adotar uma dessas alternativas, ou ainda, no caso das ESNL existam circunstncias

anormais em que se deva considerar um horizonte temporal
para a entidade, caso em que no anexo se indica tal facto,
assim como os critrios utilizados na elaborao da informao financeira. No entanto, nas ESNL, este princpio
no corresponde a um conceito econmico ou financeiro
puro, mas antes manuteno da atividade de prestao
de servios ou capacidade da entidade cumprir os fins
propostos. O rgo de gesto deve, em geral, divulgar
as incertezas materiais relacionadas com acontecimentos
ou condies que possam lanar dvidas significativas
acerca da capacidade da entidade em prosseguir como
uma entidade em continuidade. Quando as demonstraes
financeiras no sejam preparadas no pressuposto da continuidade, esse facto deve ser divulgado, juntamente com
os fundamentos pelos quais as demonstraes financeiras
foram preparadas e a razo por que a entidade no considerada como estando em continuidade.
2.2.2 Ao avaliar se o pressuposto da entidade em
continuidade apropriado, o rgo de gesto toma em
considerao toda a informao disponvel sobre o futuro,
que considerado pelo menos, mas sem limitao, doze
meses a partir da data do balano. O grau de considerao
depende dos factos de cada caso. Quando uma entidade
tiver uma histria de operaes lucrativas e acesso pronto
a recursos financeiros, pode concluir-se, sem necessidade
de uma anlise pormenorizada, que a base de contabilidade
de entidade em continuidade apropriada. Noutros casos,
o rgo de gesto pode necessitar de considerar um vasto
leque de fatores relacionados com a rentabilidade corrente e
esperada, com esquemas de reembolso de dvidas e potenciais fontes de financiamentos de substituio, para poder
preencher de forma apropriada o pressuposto da entidade
em continuidade.
2.3 Regime de acrscimo (periodizao econmica):
2.3.1 Uma entidade deve preparar as suas demonstraes financeiras, exceto para informao de fluxos de
caixa, utilizando o regime contabilstico de acrscimo
(periodizao econmica).
2.3.2 Ao ser usado o regime contabilstico de acrscimo (periodizao econmica), os itens so reconhecidos
como ativos, passivos, capital prprio ou fundos patrimoniais, rendimentos e gastos quando satisfaam as definies
e os critrios de reconhecimento para esses elementos
contidos na estrutura conceptual.
2.4 Consistncia de apresentao:
2.4.1 A apresentao e a classificao de itens nas
demonstraes financeiras deve ser mantida de um perodo
para outro, a menos que:
a) Seja percetvel, aps uma alterao significativa na
natureza das operaes da entidade ou uma reviso das
respetivas demonstraes financeiras, que outra apresentao ou classificao mais apropriada, tendo em
considerao os critrios para a seleo e aplicao de
polticas contabilsticas contidas nas normas contabilsticas
aplicveis; ou
b) Uma norma contabilstica estabelea uma alterao
na apresentao.
2.4.2 Uma entidade deve alterar a apresentao das
suas demonstraes financeiras apenas se a apresentao
alterada proporcionar informao fivel e mais relevante
para os utentes das demonstraes financeiras e se for
provvel que a estrutura revista continue a ser adotada,
de modo a que a comparabilidade no seja prejudicada.
Ao efetuar tais alteraes na apresentao, uma entidade
3491
reclassifica a sua informao comparativa de acordo com
o referido no ponto 2.7. Informao comparativa.
2.5 Materialidade e agregao:
2.5.1 Cada classe material de itens semelhantes deve
ser apresentada separadamente nas demonstraes financeiras. Os itens de natureza ou funo dissemelhante devem ser apresentados separadamente, a menos que sejam
imateriais. Considera-se que as omisses ou declaraes
incorretas de itens so materiais se podem, individual ou
coletivamente, influenciar as decises econmicas dos
utentes tomadas com base nas demonstraes financeiras. A materialidade depende da dimenso e da natureza
da omisso ou erro, ajuizados nas circunstncias que os
rodeiam. A dimenso ou a natureza do item, ou uma combinao de ambas, pode ser o fator determinante.
2.5.2 As demonstraes financeiras resultam do processamento de grandes nmeros de transaes ou outros
acontecimentos que so agregados em classes de acordo
com a sua natureza ou funo. A fase final do processo
de agregao e classificao a apresentao de dados
condensados e classificados que formam linhas de itens
na face do balano, na demonstrao dos resultados, na
demonstrao de alteraes no capital prprio ou fundos
patrimoniais e na demonstrao de fluxos de caixa ou
no anexo. Se uma linha de item no for individualmente
material, ela agregada a outros itens seja na face dessas
demonstraes seja nas notas do anexo. Um item que no
seja suficientemente material para justificar a sua apresentao separada na face dessas demonstraes pode, porm,
ser suficientemente material para que seja apresentado
separadamente nas notas do anexo.
2.5.3 Aplicar o conceito de materialidade significa
que um requisito especfico de apresentao ou divulgao,
decorrente de uma norma contabilstica, no necessita
de ser satisfeito se a informao no for materialmente
relevante.
2.6 Compensao
2.6.1 Os ativos e passivos, e os rendimentos e gastos,
so mensurados separadamente e no devem ser compensados exceto quando tal for exigido ou permitido por uma
norma contabilstica.
2.6.2 importante que os ativos e passivos, e os rendimentos e gastos, sejam separadamente relatados. A compensao quer na demonstrao dos resultados quer no balano,
exceto quando a mesma reflita a substncia da transao ou
outro acontecimento, prejudica a capacidade dos utentes
em compreender as transaes, outros acontecimentos e
condies que tenham ocorrido e de avaliar os futuros fluxos
de caixa da entidade. A mensurao de ativos lquidos de
dedues de valorizao, por exemplo, dedues de obsolescncia nos inventrios e dedues de dvidas duvidosas
nas contas a receber, no considerada uma compensao.
2.6.3 O rdito deve ser mensurado tomando em considerao a quantia de quaisquer descontos comerciais e
abatimentos de volume concedidos pela entidade. Uma
entidade empreende, no decurso das suas atividades ordinrias, outras transaes que no geram rdito mas que
so inerentes s principais atividades que o geram. Os
resultados de tais transaes so apresentados, quando
esta apresentao reflita a substncia da transao ou outro
acontecimento, compensando qualquer rendimento com
os gastos relacionados resultantes da mesma transao.
Por exemplo:
a) Os ganhos e perdas na alienao de ativos no correntes, incluindo investimentos e ativos operacionais, so
3492
relatados, deduzindo ao produto da alienao a quantia
escriturada do ativo e os gastos de venda relacionados; e
b) Os dispndios relacionados com uma proviso reconhecida de acordo com a norma contabilstica respetiva e
reembolsada segundo um acordo contratual com terceiros
(por exemplo, um acordo de garantia de um fornecedor)
podem ser compensados com o reembolso relacionado.
2.6.4 Adicionalmente, os ganhos e perdas provenientes de um grupo de transaes semelhantes so relatados numa base lquida, por exemplo, ganhos e perdas de
diferenas cambiais ou ganhos e perdas provenientes de
instrumentos financeiros detidos para negociao. Estes
ganhos e perdas so, contudo, relatados separadamente se
forem materiais.
2.7 Informao comparativa:
2.7.1 O balano de abertura de um perodo corresponde ao balano de encerramento do perodo anterior. A
menos que uma norma contabilstica o permita ou exija de
outra forma, deve ser divulgada informao comparativa
com respeito ao perodo anterior para todas as quantias
relatadas nas demonstraes financeiras. A informao
comparativa deve ser includa para a informao narrativa
e descritiva quando for relevante para uma compreenso
das demonstraes financeiras do perodo corrente.
2.7.2 Em alguns casos, a informao narrativa proporcionada nas demonstraes financeiras relativa(s) ao(s)
perodo(s) anterior(es) continua a ser relevante no perodo
corrente. Por exemplo, os pormenores de uma disputa legal, cujo desfecho era incerto data do ltimo balano e
esteja ainda para ser resolvida, so divulgados no perodo
corrente. Os utentes beneficiam da informao de que a
incerteza existia data do ltimo balano e da informao acerca das medidas adotadas durante o perodo para
resolver a incerteza.
2.7.3 Quando a apresentao e classificao de itens
nas demonstraes financeiras sejam emendadas, as quantias
comparativas devem ser reclassificadas, a menos que seja
impraticvel. Considera-se que a aplicao de um requisito
impraticvel quando a entidade no o possa aplicar depois
de ter feito todos os esforos razoveis para o conseguir.
2.7.4 Quando as quantias comparativas sejam reclassificadas, uma entidade deve divulgar:
a) A natureza da reclassificao;
b) A quantia de cada item ou classe de itens que tenha
sido reclassificada; e
c) A razo para a reclassificao.
2.7.5 Quando for impraticvel reclassificar quantias
comparativas, uma entidade deve divulgar:
a) A razo para no as reclassificar, e
b) A natureza dos ajustamentos que teriam sido feitos
se as quantias tivessem sido reclassificadas.
2.7.6 Aperfeioar a comparabilidade de informao
interperodos ajuda os utentes a tomar decises econmicas, sobretudo porque lhes permite avaliar as tendncias
na informao financeira para finalidades de previso. Em
algumas circunstncias, torna-se impraticvel reclassificar
informao comparativa para um perodo em particular
para conseguir comparabilidade com o perodo corrente.
Por exemplo, podem no ter sido coligidos dados no(s)
perodo(s) anterior(es) de modo a permitir a reclassificao
e, por isso, pode no ser praticvel recriar a informao.

2.8 Mensurao:
2.8.1 As rubricas reconhecidas nas demonstraes financeiras so mensuradas ao custo de aquisio ou ao custo
de produo, tal como explicitado nos pontos seguintes,
exceto se uma NCRF dispuser diferentemente.
2.8.2 Considera-se custo de aquisio o preo a pagar
e as despesas acessrias, uma vez deduzidas as redues
acessrias.
2.8.3 Considera-se custo de produo o custo de
aquisio das matrias-primas e dos consumveis, os custos
diretamente atribuveis ao produto em questo, bem como
os custos gerais fixos e variveis indiretamente atribuveis
aos produtos em questo, na medida em que digam respeito
ao perodo de produo. No so includos no custo de
produo os custos de distribuio.
2.8.4 Consideram-se ajustamentos de valor os ajustamentos destinados a ter em conta a alterao, definitiva
ou no, da quantia pela qual os elementos do ativo se
encontrem mensurados data do balano.
3 Modelos de Demonstraes Financeiras:
3.1 So publicados atravs de portaria do membro
faculdade de delegar, os modelos para as demonstraes financeiras referidas no artigo 11. do presente decreto-lei.
3.2 Os referidos modelos obedecem, em particular,
ao disposto no ponto 2, podendo, tambm, ser utilizados
pelas entidades que se encontrem obrigadas ou tenham
usado a opo de aplicar as normas internacionais de contabilidade adotadas na UE, nos termos do Regulamento (CE)
n. 1606/2002, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
19 de julho de 2002.
3.3 (Revogado.)
4 Cdigos de contas (CC)
4.1 publicado atravs de portaria do membro
faculdade de delegar, o Cdigo de Contas de utilizao
generalizada, o Cdigo de Contas especfico das ESNL
e o Cdigo de Contas especfico das microentidades, que
se pretende sejam documentos no exaustivos, contendo
no essencial:
a) O quadro sntese de contas;
b) O cdigo de contas (lista codificada de contas); e
c) Notas de enquadramento.
4.2 O CC de utilizao generalizada pode ser utilizado pelas entidades que se encontrem obrigadas ou
contabilidade adotadas na UE, nos termos do Regulamento
4.3 No CC para as ESNL, a lista codificada de contas
e as notas de enquadramento apenas incluem as especificidades inerentes a essas entidades. O CC, com as especificidades relativas s ESNL, pode ser utilizado pelas
entidades, de entre estas, que se encontrem obrigadas ou
contabilidade adotadas na UE, nos termos do Regulamento
5 Normas contabilsticas e de relato financeiro
(NCRF):
5.1 As NCRF constituem uma adaptao das normas
internacionais de contabilidade, adotadas na UE, tendo em
conta o tecido empresarial portugus e o facto de algumas
entidades se encontrarem obrigadas ou terem a opo de
3493

aplicar as citadas normas internacionais, nos termos do
Regulamento (CE) n. 1606/2002, do Parlamento Europeu e
do Conselho, de 19 de julho de 2002. Acolhem, igualmente,
e no contexto das opes dadas aos Estados membros,
as disposies constantes da Diretiva n. 2013/34/UE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de junho de
2013. Assim, o conjunto das NCRF pode no contemplar algumas normas internacionais e as NCRF podem
dispensar a aplicao de determinados procedimentos e
divulgaes exigidos nas correspondentes normas internacionais, embora garantindo, no essencial, os critrios de
reconhecimento e de mensurao contidos nestas normas.
5.2 As NCRF so propostas pela CNC e publicadas atravs de avisos no Dirio da Repblica, depois de
homologadas pelo membro do Governo responsvel pela
rea das finanas, com a faculdade de delegar, sendo de
aplicao obrigatria a partir da data de entrada em vigor
indicada em cada uma delas.
6 Norma Contabilstica e de Relato Financeiro para
Pequenas Entidades e Norma Contabilstica e de Relato
Financeiro para Entidades do Setor No Lucrativo
6.1 Para as entidades que cumpram os requisitos
previstos no n. 2 do artigo 9. do presente decreto-lei e
para as entidades referidas nas alneas e) e g) do n. 1 do
artigo 3. do mesmo diploma, so propostas pela CNC e
publicada atravs de aviso no Dirio da Repblica, depois
de homologada pelo membro do Governo responsvel pela
rea das finanas, com a faculdade de delegar, respetivamente, a Norma Contabilstica e de Relato Financeiro
para Pequenas Entidades (NCRF-PE) e a Norma Contabilstica e de Relato Financeiro para Entidades do Setor
No Lucrativo (NCRF-ESNL). Estas normas so de aplicao obrigatria para as entidades que, de entre aquelas,
no optem pela aplicao do conjunto das NCRF, com as
necessrias adaptaes, no caso das entidades do setor no
lucrativo, ou das normas internacionais de contabilidade
adotadas nos termos do artigo 3. do Regulamento (CE)
de 19 de julho de 2002. Quando uma entidade optar pela
aplicao do conjunto das NCRF, deve utilizar os modelos
de demonstraes financeiras previstos para as entidades
sujeitas ao conjunto das NCRF, com as necessrias adaptaes, no caso das entidades do setor no lucrativo.
6.2 A NCRF-PE e a NCRF-ESNL condensam os
principais aspetos de reconhecimento e mensurao, extrados das NCRF, tidos como os requisitos mnimos aplicveis
s referidas entidades.
6.3 Sempre que a NCRF-PE ou a NCRF-ESNL no
respondam a aspetos particulares de transaes ou situaes, que se coloquem a dada entidade em matria de
contabilizao ou relato financeiro, ou a lacuna em causa
seja de tal modo relevante que o seu no preenchimento
impea o objetivo de ser prestada informao que, de forma
verdadeira e apropriada, traduza a posio financeira numa
certa data e o desempenho para o perodo abrangido, fica
desde j estabelecido, tendo em vista to somente a superao dessa lacuna, o recurso, supletivamente e pela
ordem indicada:
s NCRF e NI;
s NIC, adotadas ao abrigo do Regulamento (CE)
n. 1606/02 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19
de julho de 2002;
s normas internacionais de contabilidade (IAS) e normas internacionais de relato financeiro (IFRS), emitidas
pelo IASB, e respetivas interpretaes SIC-IFRIC.
7 Norma Contabilstica para Microentidades (NC-ME)

7.1 Esta norma de aplicao obrigatria para as
microentidades. Sem prejuzo do disposto anteriormente,
as microentidades podem optar pela aplicao das NCRF
ou da NCRF-PE.
A NC-ME estabelece os aspetos de reconhecimento e
mensurao tidos como requisitos contabilsticos simplificados aplicveis s referidas entidades.
7.2 A NC-ME proposta pela CNC e publicada atravs de aviso no Dirio da Repblica, depois de homologada pelo membro do Governo responsvel pela rea das
finanas, com a faculdade de delegar.
8 Normas interpretativas (NI):
8.1 Sempre que as circunstncias o justifiquem e para
esclarecimento e, ou para orientao sobre o contedo dos
restantes instrumentos que integram o SNC sero produzidas normas interpretativas (NI).
8.2 As NI so propostas pela CNC e publicadas atravs de aviso no Dirio da Repblica, depois de homologadas pelo membro do Governo responsvel pela rea das
finanas, com a faculdade de delegar, sendo de aplicao
obrigatria a partir da data de entrada em vigor indicada
em cada uma delas.
Decreto-Lei n. 99/2015
de 2 de junho
A Lei dos Compromissos e dos Pagamentos em Atraso

foi aprovada pela Lei n. 8/2012, de 21 de fevereiro, alterada pelas Leis n.os 20/2012, de 14 de maio, 64/2012, de 20
de dezembro, 66-B/2012, de 31 de dezembro, e 22/2015,
de 17 de maro (LCPA), e regulamentada pelo Decreto-Lei n. 127/2012, de 21 de junho, alterado pelas Leis
n.os 64/2012, de 20 de dezembro, e 66-B/2012, de 31 de
dezembro, quanto aos procedimentos necessrios sua
implementao.
O objetivo central da LCPA foi o de evitar a acumulao
de pagamentos em atraso nos organismos das Administraes
Pblicas, ao estabelecer que a execuo oramental no pode
conduzir, em momento algum, ao aumento dos pagamentos
em atraso, sob pena de reduzir os fundos disponveis, atravs da diminuio da receita que neles pode ser includa.
Decorridos dois anos da vigncia da LCPA foi criado
um Grupo de Trabalho (GT), com a finalidade de proceder avaliao dos impactos decorrentes da aplicao da
LCPA, nomeadamente, no que se refere identificao de
oportunidades de melhoria.
Considerando as recomendaes efetuadas pelo GT
procede-se alterao do Decreto-Lei n. 127/2012, de 21
de junho, alterado pelas Leis n.os 64/2012, de 20 de dezembro, e 66-B/2012, de 31 de dezembro, nomeadamente, no
sentido de clarificar o conceito de compromisso plurianual
de forma a englobar, tambm, neste conceito os compromissos que so assumidos num ano, gerando obrigao de
pagamento no ano ou anos seguintes, de incluir os ativos
e passivos financeiros no conceito de fundos disponveis,
e de aumentar o montante e o prazo para a assuno dos
encargos relativos a despesas urgentes e inadiveis.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio da Regio
Autnoma dos Aores.
Foi promovida a audio dos rgos de governo prprio
da Regio Autnoma da Madeira, da Associao Nacional
de Municpios Portugueses e da Associao Nacional de
Freguesias.

DL 98 - 2015

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3470

Resoluo do Conselho de Ministros n. 35/2015

Dirio da Repblica, 1. srie N. 106 2 de junho de 2015

MINISTRIO DAS FINANAS

O presente decreto-lei transpe para a ordem jurdica

Dirio da Repblica, 1. srie N. 106 2 de junho de 2015

1 O presente decreto-lei transpe para o ordenamento

2 No mbito do processo de transposio da diretiva referida no nmero anterior, o presente decreto-lei

Os artigos 2. a 12. e 14. do Decreto-Lei n. 158/2009,

1 (Anterior promio do artigo.)

Dirio da Repblica, 1. srie N. 106 2 de junho de 2015

mentos da entidade provenientes de outras fontes, desde

1 Sem prejuzo do disposto nos artigos 4. e 5., o

de entidades abrangidas pelo disposto no n. 1 podem

1 Qualquer empresa-me sujeita ao direito nacional obrigada a elaborar demonstraes financeiras

Dirio da Repblica, 1. srie N. 106 2 de junho de 2015

1 Uma empresa-me de um pequeno grupo, tal

a posio financeira, do desempenho financeiro e dos

1 Consideram-se microentidades aquelas que, de

Dirio da Repblica, 1. srie N. 106 2 de junho de 2015

referidas nos nmeros anteriores, data do balano, no

1 Ficam dispensadas do disposto no artigo 3. as

Dirio da Repblica, 1. srie N. 106 2 de junho de 2015

So aditados ao Decreto-Lei n. 158/2009, de 13 de

1 Pequenos grupos so grupos constitudos pela

1 As entidades a que se refere o n. 1 do artigo 9.

Os limites previstos no artigo anterior reportam-se

Entidades do setor no lucrativo

s entidades do setor no lucrativo aplica-se a Norma

Dirio da Repblica, 1. srie N. 106 2 de junho de 2015

Alterao ao anexo ao Decreto-Lei n. 158/2009, de 13 de julho

O anexo ao Decreto-Lei n. 158/2009, de 13 de julho, alterado pela Lei n. 20/2010, de 23 de agosto,

Para efeitos do disposto no presente captulo, entende-se por:

Dirio da Repblica, 1. srie N. 106 2 de junho de 2015

1 As grandes empresas e as entidades de interesse

Dirio da Repblica, 1. srie N. 106 2 de junho de 2015

5 Uma empresa, incluindo uma entidade de interesse

a redao dada pelo presente decreto-lei, devem, quando

republicado, no anexo II ao presente decreto-lei, do

Para efeitos do apuramento dos limites previstos no

O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.

Sistema de Normalizao Contabilstica

Dirio da Repblica, 1. srie N. 106 2 de junho de 2015

Dirio da Repblica, 1. srie N. 106 2 de junho de 2015

Dirio da Repblica, 1. srie N. 106 2 de junho de 2015

Dirio da Repblica, 1. srie N. 106 2 de junho de 2015

exija de outra forma, deve ser divulgada informao

2.8.4 Consideram-se ajustamentos de valor os

a) O quadro sntese de contas;

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A NC-ME estabelece os aspetos de reconhecimento

aprovado o Sistema de Normalizao Contabilstica,

1 Para efeitos do presente decreto-lei, considera-se:

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deduo dos descontos e abatimentos sobre vendas, do

1 Sem prejuzo do disposto nos artigos 4. e 5., o

bilidade adotadas nos termos do artigo 3. do Regulamento

1 Sem prejuzo do disposto no n. 1 do artigo 4.,

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1 Qualquer empresa-me sujeita ao direito nacional

com as instrues recebidas ou que a posse destas partes

1 Uma empresa-me de um pequeno grupo, tal como

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