Tema 26

TEMA 26
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DEL TRFICO.
FALTAS COMETIDAS CON OCASIN DE
LA CIRCULACIN DE VEHCULOS A MOTOR.
LESIONES Y DAOS IMPRUDENTES.
CARENCIA DE SEGURO OBLIGATORIO.

1. LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD VIAL

1.1. INTRODUCCIN
1.2. EL DELITO DE EXCESO DE VELOCIDAD
1.2.1. Consideraciones generales
1.2.2. La conducta tpica
1.2.3. Conceptos de vehculo a motor y ciclomotor
1.2.4. Conceptos de va urbana y va interurbana
1.2.5. La conduccin con exceso de velocidad a la permitida
1.2.6. Normativa de sealizacin
1.2.7. El radar como elemento probatorio
1.3. EL DELITO DE CONDUCCIN BAJO INFLUENCIA DE DROGAS
TXICAS, ESTUPEFACIENTES, SUSTANCIAS PSICOTRPICAS O
BEBIDAS ALCOHLICAS
1.3.1. Consideraciones generales
1.3.2. El sujeto activo
1.3.3. La conducta tpica
1.4. EL DELITO DE CONDUCCIN TEMERARIA
1.4.1. Consideraciones generales
1.4.2. La conduccin con temeridad manifiesta y poniendo en concreto
peligro la vida o la integridad de las personas
1.4.3. La presuncin legal de temeridad y concreto peligro
1.5. EL DELITO DE CONDUCCIN TEMERARIA CON MANIFIESTO DESPRECIO A LA VIDA DE LOS DEMS
1.5.1. Consideraciones generales
1.5.2. El tipo bsico
1.5.3. El tipo atenuado
1.5.4. Casustica a la que se aplica el art. 381
1.5.5. Causas de exencin y modificativas de la responsabilidad
1.6. EL DELITO DE DESOBEDIENCIA A LOS AGENTES POR NEGATIVA
A SOMETERSE A LAS PRUEBAS LEGALMENTE ESTABLECIDAS
PARA LA DETECCIN DE BEBIDAS ALCOHLICAS Y DROGAS
TXICAS
1.6.1. Consideraciones generales
1.6.2. Sujetos obligados a someterse a las pruebas
1.6.3. La conducta tpica
1.6.4. La negativa a someterse a los controles de drogas
1.6.5. La negativa a someterse a las pruebas de alcoholemia
1.7. EL DELITO DE CONDUCCIN TRAS LA PRDIDA DE VIGENCIA DEL
PERMISO POR PRDIDA TOTAL DE PUNTOS
1.7.1. Consideraciones generales
1.7.2. Normativa reguladora del carnet por puntos
1.7.3. La conducta tpica

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1.8. EL DELITO DE CONDUCCIN HABIENDO SIDO PRIVADO CAUTELAR O DEFINITIVAMENTE EN VA JUDICIAL DEL DERECHO A
CONDUCIR
1.8.1. Consideraciones generales
1.8.2. La conducta tpica
1.9. EL DELITO DE CONDUCCIN SIN HABER OBTENIDO NUNCA PERMISO O LICENCIA DE CONDUCCIN
1.9.1. Consideraciones generales
1.9.2. La conducta tpica
1.10. EL DELITO DE ALTERACIN DE LA SEGURIDAD DEL TRFICO
1.10.1. Consideraciones generales
1.10.2. La creacin de un grave riesgo para la circulacin
1.10.3. La conducta tpica
1.11. EL DELITO DE NO RESTABLECIMIENTO DE LA SEGURIDAD DE LA
VA, CUANDO HAYA OBLIGACIN DE HACERLO
1.11.1. Consideraciones generales
1.11.2. La conducta tpica
1.11.3. Especial referencia a los badenes y bandas transversales

2. FALTAS COMETIDAS CON OCASIN DE LA CIRCULACIN

DE VEHCULOS A MOTOR
2.1. INTRODUCCIN
2.2. DELITOS Y FALTAS POR CONDUCCIN IMPRUDENTE
2.3. CONCEPTO Y CLASES DE IMPRUDENCIA Y SU RELACIN CON
LA CONDUCCIN
2.4. FALTA DE IMPRUDENCIA GRAVE CON RESULTADO DE LESIONES
MENOS GRAVES
2.5. FALTA DE IMPRUDENCIA LEVE CON RESULTADO DE MUERTE
2.6. FALTA DE IMPRUDENCIA LEVE CON RESULTADO DE LESIONES
CONSTITUTIVAS DEL DELITO

3. LESIONES Y DAOS IMPRUDENTES

3.1. INTRODUCCIN
3.2. LAS LESIONES IMPRUDENTES
3.2.1. Consideraciones generales
3.2.2. Lesiones imprudentes bsicas
3.2.3. Lesiones imprudentes que causen la prdida o inutilidad de un
rgano o miembro , o de un sentido, impotencia, esterilidad, grave
deformidad, o grave enfermedad somtica o psquica
3.3. LOS DAOS IMPRUDENTES
3.3.1. Consideraciones generales
3.3.2. Los daos y perjuicios resarcibles

4. LA CARENCIA DEL SEGURO OBLIGATORIO

4.1. LA OBLIGACIN DE ASEGURARSE
4.2. EL INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIN DE ASEGURARSE
4.3. LA ACREDITACIN DEL SEGURO OBLIGATORIO
4.4. EL MBITO TERRITORIAL DE SEGURO OBLIGATORIO
4.5. OBLIGACIONES DEL ASEGURADOR
4.6. FACULTAD DE REPETICIN POSTERIOR POR PARTE DEL ASEGURADOR
4.7. EL CONSORCIO DE COMPENSACIN DE SEGUROS

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1. LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD VIAL

1.1. Introduccin
El hombre como uno de los tres elementos fundamentales del fenmeno
de la circulacin, (junto con la va y el vehculo), puede mediante su actuacin
realizar conductas susceptibles no solo de ser consideradas infracciones administrativas sino tambin tener la consideracin de infraccin penal, de tal
modo que nuestro comportamiento como conductor, como viajero en un vehculo
o incluso como peatn, puede ser constitutivo de delito o falta.
El Cdigo Penal en el Captulo IV del Ttulo XVII (arts. 379 a 385 ter)
con la nueva rbrica De los delitos contra la seguridad vial recoge este tipo
de delitos encuadrados dentro de los delitos de peligro y que presentan las
siguientes caractersticas:
a) Son delitos de mera actividad ya que para su consumacin basta con
que se pongan en peligro los bienes jurdicos protegidos, no siendo
necesario el resultado de lesin. De tal modo que en los delitos de peligro lo que se sanciona no un resultado lesivo sino la realizacin de
conductas que llevan alta probabilidad de lesionar un bien jurdico.
b) Son delitos en los que se protege la seguridad vial, pero adems, la
vida y la integridad fsica de las personas que es el referente esencial,
que legitima el adelantamiento de las barreras de proteccin.
c) Son delitos que se limitan a los casos de circulacin por las vas pblicas, pues slo en ellas puede afirmarse con propiedad que existe trfico
siendo los espacios en los que se aplica la reglamentacin de trfico.
La estructura del citado Captulo IV del Ttulo XVII del Cdigo Penal
regulador de los delitos contra la seguridad vial procede del Cdigo Penal
anterior, siendo los antecedentes de la actual regulacin la reforma parcial y
urgente de 24 de junio de 1983, la Ley de actualizacin de 21 de junio de 1989
y la L.O. 17/1994, de 23 de diciembre.
El Cdigo Penal de 1995 introdujo el delito de desobediencia en el supuesto de negativa a la prctica de las pruebas de alcoholemia y la L.O. 15/2003,
de 25 de noviembre, adapt los tipos ya existentes e introdujo nuevas figuras
delictivas de acuerdo con las ms acuciantes preocupaciones sociales, con el
fin de conseguir que el ordenamiento penal diera una respuesta efectiva a la
realidad delictiva.
Sin embargo, las modificaciones ms sustanciales que han afectado a
este Captulo han sido las introducidas por la L.O. 15/2007, mediante la cual,
adems de cambiar la rbrica del captulo de De los delitos contra el trfico
que pas de denominarse De los delitos contra la seguridad vial se crearon
nuevos tipos delictivos segn un criterio de adelantar la barrera de proteccin al bien jurdico y de extender el mbito de la intervencin penal hacia
conductas de las que se ocupaba hasta el momento el derecho administrativo
sancionador. As, se definieron con mayor rigor todos los delitos relacionados
con la seguridad vial, evitando que determinadas conductas calificadas como
violencia vial pudieran quedar impunes.
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El objetivo era incrementar el control sobre el riesgo en los excesos de

velocidad que se han de tener por peligrosos o de niveles de ingesta alcohlica
que hayan de merecer la misma consideracin.
Como importante novedad se incorpor un precepto sancionador que castiga la conduccin de vehculos por quienes hubieran sido privados, judicial
o administrativamente del derecho a hacerlo as como por quienes nunca hubieran obtenido permiso o licencia de conduccin. Las penas se incrementaron
notablemente, en especial, en lo concerniente a la privacin del permiso de
conduccin. Adems se introdujo como pena en los delitos contra la Seguridad
Vial los trabajos en beneficio de la comunidad. Por ltimo la reforma efectuada
por la L.O. 5/2010 de 22 de junio, de menor calado, modific las penas previstas
para algunos de los delitos.
En la actualidad las modalidades delictivas que contiene el citado Captulo
IV del Ttulo XVII del Cdigo Penal regulador de los delitos contra la seguridad
vial que estudiaremos a continuacin son los siguientes:
El delito de exceso de velocidad (art. 379.1 C.P.).
El delito de conduccin bajo la influencia de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas o bebidas alcohlicas (art. 379.2).
El delito de conduccin temeraria (art. 380 C.P.)
El delito de conduccin temeraria con manifiesto desprecio a la vida
de los dems (art. 381 C.P.).
El delito de desobediencia a los agentes por negativa a someterse a
las pruebas legalmente establecidas para la deteccin de bebidas alcohlicas y drogas txicas (art. 383 C.P.).
El delito de conduccin tras la prdida de vigencia del permiso por
prdida total de puntos (art. 384 inciso 1 C.P.).
El delito de conduccin habiendo sido privado cautelar o definitivamente en va judicial del derecho a conducir (art. 384 inciso 2 C.P.).
El delito de conduccin sin haber obtenido nunca permiso o licencia
(art. 384 ltimo inciso C.P.).
El delito de alteracin de la seguridad del trfico en la va (art. 385.1
C.P.).
El delito de no restablecimiento de la seguridad de la va, cuando haya
obligacin de hacerlo (art. 385.2 C.P.).
1.2. El delito de exceso de velocidad
1.2.1. Consideraciones generales
El exceso de velocidad es la causa de al menos un tercio de los accidentes
de trfico con resultado de muerte. As, de acuerdo con reputados estudios
de investigacin admitidos en la Unin Europea, si la velocidad media en las
carreteras europeas se redujera en 3 km/h, podran salvarse anualmente de
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5 a 6 mil vidas, evitarse de 120.000 a 140.000 accidentes y ahorrarse 20.000

millones de euros. A elevadas velocidades en carretera se produce lo que llaman los especialistas una catstrofe perceptiva con disminucin sensible del
campo til de visin y de la capacidad de reaccin frente a las contingencias.
De esta manera, conduciendo a velocidad superior a 50 km/hora en ciudad, de
cada diez atropellos de peatones, siete son mortales, sin embargo, por debajo
de este lmite de velocidad, el porcentaje desciende a uno de diez.
El delito del art. 379.1 C.P. de exceso de exceso de velocidad, en su redaccin, primero por la L.O. 15/20007 y posteriormente por la L.O. 5/2010, viene a
colmar la laguna de tipicidad existente con anterioridad al mismo tiempo que
se suprime la exigencia de peligro concreto contenido en la regulacin anterior
cuando los excesos de velocidad alcanzaban determinada intensidad. As, el
citado art. 379.1 C.P. en su regulacin actual establece que el que condujere
un vehculo de motor o un ciclomotor a velocidad superior en sesenta kilmetros
por hora en va urbana o en ochenta kilmetros por hora en va interurbana
a la permitida reglamentariamente, ser castigado con la pena de prisin de
tres a seis meses o con la de multa de seis a doce meses o con la de trabajos en
beneficio de la comunidad de treinta y uno a noventa das, y, en cualquier caso,
con la de privacin del derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores por
tiempo superior a uno y hasta cuatro aos.
1.2.2. La conducta tpica
La conducta tpica del delito del art. 379.1 C.P. consiste, por tanto, en
conducir un vehculo a motor o un ciclomotor por vas pblicas superando la
velocidad reglamentariamente permitida en 60 km/h en va urbana o en 80
km/h en va interurbana.
Obviamente, para poder valorar si concurre este tipo legal se debern de
tener en cuenta qu se entiende por, vehculo a motor o ciclomotor, va urbana
y va interurbana, cules son los lmites de velocidad previstos en la legislacin administrativa, qu aspectos de la sealizacin inciden en los lmites
de velocidad y cules son los elementos probatorios que permiten imputar el
delito (bsicamente los radares, aunque tambin los informes tcnicos sobre el
accidente, huellas de frenada, declaraciones de testigos, confesin del acusado
y cualquier medio de prueba de los admitidos por la L.E. Crim.). No obstante,
el tipo penal solo exige el exceso de velocidad, sin indicar el modo de constatacin. En cualquier caso, son los instrumentos de captacin y reproduccin
de imgenes, los denominados radares, los que ofrecen el material probatorio
en la casi totalidad de los procedimientos incoados.
1.2.3. Conceptos de vehculo a motor y ciclomotor
El art. 379.1 C.P. utiliza las expresiones vehculo a motor y ciclomotor de
manera alternativa sin que quepa discutir (como se haca con anterioridad en
los anteriores Cdigos Penales) si el ciclomotor es o no considerado como vehculo a motor a la hora de la concurrencia del elemento objetivo del tipo penal.
El concepto de vehculo sin ms se contiene en el Anexo I del Texto Articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad
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Vial (LSV) que lo define como artefacto o aparato apto para circular por las
vas o terrenos a que se refiere el art. 2. Se trata, por tanto, de un concepto
amplio que no exige que el vehculo est impulsado por un motor pudiendo
estar accionado por cualquier mecanismo generador de energa o fuerza necesaria para su movilidad. Esto puede tener la consecuencia de que artefactos
inimaginables impulsados por la energa del viento que cometiesen excesos
de velocidad no podran ser objeto de sancin alguna al tener la simple consideracin de vehculos pero no de vehculos a motor.
Los conceptos de vehculo a motor y ciclomotor como subespecie dentro de
la especie de vehculos se contienen en el citado Anexo I de la LSV dentro de
los cuales debemos incluir:
1. Ciclomotor: Tienen la condicin de ciclomotores los vehculos que se
definen a continuacin:
a) Vehculo de dos ruedas, provistos de un motor de cilindrada no
superior a 50 cm3, s es de combustin interna, y con una velocidad
mxima por construccin no superior a 45 km/h.
b) Vehculo de tres ruedas, provisto de un motor de cilindrada no
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superior a 50 cm , si es de combustin interna, y con una velocidad
mxima por construccin no superior a 45 km/h.
c) Vehculos de cuatro ruedas cuya masa en vaco sea inferior a 350
kg, excluida la masa de las bateras en el caso de vehculos elctricos, cuya velocidad mxima por construccin no sea superior a 45
km/h y con un motor de cilindrada igual o inferior a 50 cm3 para
los motores de explosin, o cuya potencia mxima neta sea igual
o inferior a 4 kW, para los dems tipos de motores.
2. Vehculo de motor: Vehculo provisto de motor para su propulsin. Se
excluyen de esta definicin los ciclomotores y los tranvas.
3. Vehculo especial (V.E.): Vehculo, autopropulsado o remolcado, concebido y construido para realizar obras o servicios determinados y
que, por sus caractersticas, est exceptuado de cumplir alguna de las
condiciones tcnicas exigidas en este cdigo o sobrepasa permanentemente los lmites establecidos en el mismo para pesos o dimensiones,
as como la maquinaria agrcola y sus remolques.
4. Tractor y maquinaria para obras o servicios: Vehculo especial concebido y construido para su utilizacin en obras o para realizar servicios, tales como tractores no agrcolas, pintabandas, excavado-ras,
motoniveladoras, cargadoras, vibradoras, apisonadoras, extractores
de fango y quitanieves.
5. Tractor agrcola: Vehculo especial autopropulsado, de dos o ms ejes,
concebido y construido para arrastrar o empujar aperos, maquinaria
o vehculos agrcolas.
6. Motocultor: Vehculo especial autopropulsado, de un eje, dirigible por
manceras por un conductor que marche a pie. Ciertos motocultores
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pueden, tambin, ser dirigidos desde un asiento incorporado a un remolque o mquina agrcola o a un apero o bastidor auxiliar con ruedas.
7. Tractocarro: Vehculo especial autopropulsado, de dos o ms ejes,
especialmente concebido para el transporte en campo de productos
agrcolas.
8. Maquinaria agrcola automotriz: Vehculo especial autopropulsado, de
dos o ms ejes, concebido y construido para efectuar trabajos agrcolas.
9. Automvil: Vehculo de motor que sirve, normalmente, para el transporte de personas o de cosas, o de ambas a la vez, o para la traccin
de otros vehculos con aquel fin. Se excluyen de esta definicin los
vehculos especiales.
10. Coche de minusvlido: Automvil cuya tara no sea superior a 300
kilogramos y que, por construccin, no puede alcanzar en llano una
velocidad superior a 40 kilmetros por hora, proyectado y construido
especialmente y no meramente adaptado para el uso de una persona
con algn defecto o incapacidad fsicos.
11. Motocicleta: Automvil de dos ruedas, con o sin sidecar, entendiendo
como tal el habitculo adosado lateralmente a la motocicleta, y el de
tres ruedas.
12. Turismo: Automvil, distinto de la motocicleta, especialmente concebido y construido para el transporte de personas y con capacidad hasta
nueve plazas, incluido el conductor.
13. Camin: Automvil concebido y construido para el transporte de cosas.
Se excluye de esta definicin la motocicleta de tres ruedas, concebida
y construida para el transporte de cosas, cuya tara no exceda de 400
kilogramos.
14. Autobs: Automvil concebido y construido para el transporte de personas, con capacidad para ms de nueve plazas, incluido el conductor.
Se incluye en este trmino el trolebs, es decir, el vehculo conectado
a una lnea elctrica y que no circula por rales.
15. Autobs articulado: El compuesto por dos secciones rgidas unidas por
otra articulada que las comunica.
16. Vehculo mixto: Automvil especialmente dispuesto para el transporte,
simultneo o no, de mercancas y personas hasta un mximo de nueve
incluido el conductor, y en el que se puede sustituir eventualmente
la carga, parcial o totalmente, por personas mediante la adicin de
asientos.
17. Tractocamin: Automvil concebido y construido para realizar, principalmente, el arrastre de un semirremolque.
18. Conjunto de vehculos o tren de carretera: Grupo de vehculos acoplados
que participan en la circulacin como una unidad.
19. Vehculo articulado: Conjunto de vehculos formado por un automvil
y un semirremolque.
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1.2.4. Conceptos de va urbana y va interurbana

El exceso punible de velocidad a que se refiere el art. 379.1 C.P. se cuantifica en funcin de si es va urbana o interurbana, de ah la necesidad de conocer
el concepto al que se hace referencia. El exceso es inferior en las vas urbanas
(60 km/h) por el mayor incremento de los riesgos de colisiones o atropellos de
peatones.
Cuestin previa es la significacin de va a estos efectos para lo que hay
que acudir al art. 2 del Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por
el que se aprueba el Texto Articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de
Vehculos a Motor y Seguridad Vial (LSV) y al art. 1 apartados 2, 3 y 4 del
Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Circulacin (RGC) que regulan su mbito de aplicacin
remitindose a las vas y terrenos pblicos aptos para la circulacin, a las vas
y terrenos que sin tener tal aptitud sean de uso comn y en defecto de otras
normas a las vas y terrenos privados que sean utilizados por una colectividad
indeterminada de usuarios.
Los arts. 12 y 65.5.c) LSV y 20, 27 y concordantes del RGC en referencia a
cuestiones especficas relacionadas con obligaciones y sanciones administrativas, se remiten a las vas objeto de esta ley y as a la definicin transcrita. Por
tanto el mbito espacial de los delitos contra la seguridad vial es el regulado
en los citados artculos.
Volviendo al discernimiento de lo que es va urbana e interurbana la regulacin administrativa es la contenida en el Anexo I de la LSV (apartados 61 a
65 y 76-78), en los arts. 48, 49 y 50 del RGC y en la legislacin de carreteras
estatal y autonmica (arts. 36 y 37 de la Ley de Carreteras de 29 de julio de
1988 y concordantes), siendo prioritarias las previsiones de la legislacin de
seguridad vial, pues esta ltima es el objeto de proteccin penal en los delitos
examinados. Las normas de la legislacin de carreteras, pueden tener, de
todos modos, valor complementario para acabar de perfilar la frmula tpica.
En las normas anteriormente citadas de la LSV se definen expresamente
lo que son vas urbanas e interurbanas en funcin del concepto de poblado
(apartado 64 Anexo I) como el espacio que comprende edificios y en cuyas vas
de entrada y salida estn colocadas respectivamente, las seales de entrada
a poblado y de salida de poblado.
Por tanto, vas urbanas son las situadas geogrficamente entre las seales
de entrada y salida de poblado e interurbanas las dems. La calificacin de
poblado, de lo urbano a efectos del tipo, se hace depender de la colocacin de
seales de entrada y salida (S-500 y S-510, art. 162.5 RGC).
En los casos de manifiesta inadecuacin o inexistencia de la sealizacin
debe llevarse a cabo una interpretacin integradora con los dems preceptos
mencionados.
Como criterios de anlisis, hay que prestar atencin a la existencia de
edificios o ncleos urbanos y su entidad, configuracin de la ciudad y del suelo,
valoraciones de riesgo, extensin del trmino municipal, conexin con el trfico
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urbano, titularidad de la va, agentes policiales encargados de su vigilancia y

control y concretas frmulas de coordinacin y reparto de competencias entre
las autoridades administrativas del territorio. Cuando tras el debido esfuerzo,
persistan dudas razonables, es obligado computar el exceso de velocidad en
va interurbana.
Los supuestos de mayor complejidad son sin duda las travesas. El apartado 64 del Anexo I de la LSV define las travesas como el tramo de carretera
que discurre por poblado, con la excepcin de los que dispongan de una alternativa viaria a la cual tiene acceso. El art. 77 del citado Anexo las excluye
expresamente de la consideracin de va urbana y a este criterio normativo
hay que atenerse.
Excepcionalmente podran considerarse urbanas, con atenta ponderacin
de todos los criterios referidos, cuando se trate de tramos con una clara conflictividad viaria y peatonal que los asimile o asemeje a calles del municipio.
As, para determinar lo que es va urbana e interurbana hemos de sujetarnos, como regla general, a las definiciones de los apartados 76 y 77 en relacin
con el 64 del Anexo I de la LSV, que atienden al espacio geogrfico marcado
por la seal de entrada a poblado, siendo posible apartarse de este criterio en
los casos de inexistencia o manifiesta inadecuacin de la sealizacin.
Las travesas, de conformidad con el apartado 77 del Anexo I de la LSV,
se reputarn vas interurbanas pero excepcionalmente, en casos de clara conflictividad viaria y peatonal, podrn proponer la aplicacin de los lmites de
velocidad de las vas urbanas.
1.2.5. La conduccin con exceso de velocidad a la permitida reglamentariamente
La conduccin a velocidad excesiva castigada penalmente en el art. 379.1
CP, no requiere una duracin determinada, bastando el transcurso de un mnimo lapso de tiempo o distancia conduciendo con velocidad superior en 60
Km/h u 80 Km/h a la permitida reglamentariamente. Es importante recalcar
que no basta con sumar a la velocidad mxima los referidos 80 60 km, sino
que es preciso superarlos como revela la diccin legal.
La velocidad mxima est regulada en los arts. 48, 50, 51 y 52 (este ltimo define la velocidad prevalente entre las mximas) del RGC. A su vez una
y otra pueden ser genricas (en funcin de la clase de vas, tipo de vehculo y
conductores) o especficas.
1.2.5.1. Velocidades genricas
Las velocidades genricas se dividen en vas fuera de poblado y vas urbanas y travesas.
En vas fuera de poblado, las velocidades mximas que no debern ser
rebasadas, salvo en los supuestos previstos en el artculo 51 RGC (que permite
rebasar en 20 km/h cuando se adelante a vehculos que circulen a velocidad
inferior a aqullas) son segn el art. 48 RGC las siguientes:
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a) Para automviles:
1. En autopistas y autovas: turismos y motocicletas, 120 kilmetros
por hora; autobuses, vehculos derivados de turismo y vehculos
mixtos adaptables, 100 kilmetros por hora; camiones, vehculos
articulados, tractocamiones, furgones y automviles con remolque
de hasta 750 kilogramos, 90 kilmetros por hora; restantes automviles con remolque, 80 kilmetros por hora.
2. En carreteras convencionales sealizadas como vas para automviles y en el resto de carreteras convencionales, siempre que estas
ltimas tengan un arcn pavimentado de 1,50 metros o ms de
anchura, o ms de un carril para alguno de los sentidos de circulacin: turismos y motocicletas, 100 kilmetros por hora; autobuses,
vehculos derivados de turismo y vehculos mixtos adaptables, 90
kilmetros por hora; camiones, tractocamiones, furgones, vehculos
articulados y automviles con remolque, 80 kilmetros por hora.
3. En el resto de las vas fuera de poblado: turismos y motocicletas,
90 kilmetros por hora; autobuses, vehculos derivados de turismo
y vehculos mixtos adaptables, 80 kilmetros por hora; camiones,
tractocamiones, furgones, vehculos articulados y automviles con
remolque, 70 kilmetros por hora.
4. En cualquier tipo de va donde est permitida su circulacin: vehculos de tres ruedas y cuadriciclos, 70 kilmetros por hora.
b) Para los vehculos que realicen transporte escolar y de menores o que
transporten mercancas peligrosas: se reducir en 10 kilmetros por
hora la velocidad mxima fijada en el prrafo a en funcin del tipo de
vehculo y de la va por la que circula.
En el supuesto de que en un autobs viajen pasajeros de pie porque
as est autorizado, la velocidad mxima, cualquiera que sea el tipo
de va fuera de poblado, ser de 80 kilmetros por hora.
c) Para vehculos especiales y conjuntos de vehculos, tambin especiales,
aunque slo tenga tal naturaleza uno de los que integran el conjunto:
1. Si carecen de sealizacin de frenado, llevan remolque o son motocultores: 25 kilmetros por hora.
2. Los restantes vehculos especiales: 40 kilmetros por hora, salvo
cuando puedan desarrollar una velocidad superior a los 60 kilmetros por hora en llano con arreglo a sus caractersticas, y cumplan
las condiciones que se sealan en las normas reguladoras de los
vehculos; en tal caso, la velocidad mxima ser de 70 kilmetros
por hora.
d) Para vehculos en rgimen de transporte especial: la sealada en el
anexo III de este Reglamento y que es:
1. Vehculo con autorizacin genrica: la velocidad mxima de circulacin permitida ser de 70 km/h. Sobre estas limitaciones
prevalecern las ms restrictivas que figuren en la tarjeta ITV.
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2. Vehculo con autorizacin especfica: la velocidad mxima de

circulacin permitida ser de 60 km/h. Sobre estas limitaciones
prevalecern las ms restrictivas que figuren en la tarjeta ITV.
3. Vehculo con autorizacin excepcional: la velocidad mxima de circulacin permitida ser la fijada en la autorizacin, que en ningn
caso superar los 60 km/h. Sobre estas limitaciones prevalecern
las ms restrictivas que figuren en la tarjeta ITV.
e) Para ciclos, ciclomotores de dos y tres ruedas y cuadriciclos ligeros: 45
kilmetros por hora. No obstante, los conductores de bicicletas podrn
superar dicha velocidad mxima en aquellos tramos en los que las
circunstancias de la va permitan desarrollar una velocidad superior.
f) Los vehculos en los que su conductor circule a pie no sobrepasarn la
velocidad del paso humano, y los animales que arrastren un vehculo,
la del trote.
g) Los vehculos a los que, por razones de ensayo o experimentacin, les
haya sido concedido un permiso especial para ensayos podrn rebasar
las velocidades establecidas como mximas en 30 kilmetros por hora,
pero slo dentro del itinerario fijado y en ningn caso cuando circulen
por vas urbanas, travesas o por tramos en los que exista sealizacin
especfica que limite la velocidad.
De acuerdo con el art. 50 RGC la velocidad mxima que no debern rebasar
los vehculos en vas urbanas y travesas se establece, con carcter general, en
50 kilmetros por hora, salvo para los vehculos que transporten mercancas
peligrosas, que circularn como mximo a 40 kilmetros por hora.
Estos lmites podrn ser rebajados en travesas especialmente peligrosas
por acuerdo de la autoridad municipal con el titular de la va, y en las vas
urbanas, por decisin del rgano competente de la corporacin municipal.
En las mismas condiciones, los lmites podrn ser ampliados mediante el
empleo de la correspondiente sealizacin, en las travesas y en las autopistas
y autovas dentro de poblado, sin rebasar en ningn caso los lmites genricos
establecidos para dichas vas fuera de poblado.
En defecto de sealizacin, la velocidad mxima que no debern rebasar
los vehculos en autopistas y autovas dentro de poblado ser de 80 kilmetros
por hora.
Los autobuses que transporten pasajeros de pie con autorizacin no podrn
superar en ninguna circunstancia la velocidad mxima establecida en el artculo 48.1.b (se reducir en 10 kilmetros por hora la velocidad mxima fijada
en el prrafo a en funcin del tipo de vehculo y de la va por la que circula)
para los casos contemplados en el prrafo anterior.
En las velocidades genricas tanto en vas fuera de poblado como en vas
urbanas y travesas no hay una decisin particular o variable de la autoridad
titular sobre el lmite de velocidad de la va sino una previsin normativa
general con valor de reglamento y apoyada en la remisin expresa del art.
19.1 de la LSV.
19

Polica Local de Andaluca (Temario)

Junto a ellas se encuentran las referidas a adelantamientos en carreteras

convencionales o vas rpidas (art. 19.4 LSV y 51 RGC), servicios de urgencia
(art. 25 LSV y 67 del RGC) y vehculos en pruebas (art. 48.1.g) del RGC).
1.2.5.2. Velocidades especficas
Las velocidades especficas estn previstas en los arts. 19.2 de la LSV y
47.1 del RGC cuando estn plasmadas en sealizaciones fijas y en los arts.
19.2 LSV y 40, 41, 139 y 144 del RGC cuando lo estn en sealizacin variable
establecida en funcin de las contingentes necesidades del trfico.
En ltimo lugar, hay lmites de velocidad especficos derivados de circunstancias personales del conductor por deficiencias psico-fsicas (art. 52.1.b) del
RGC en relacin con el art. 46.2 y 3 del Reglamento General de Conductores
aprobado por RD 818/2009 de 8 de mayo (en adelante RGCon) y su Anexo 4.).
Del mismo modo, es preciso tener en cuenta la singular previsin del
Anexo 4 LSV sobre tramos de autopistas y autovas interurbanas de acceso a
las ciudades, interpretndola en relacin con las dems.
1.2.5.3. Velocidad mxima permitida reglamentariamente
El trmino tpico velocidad mxima permitida reglamentariamente a
que se hace referencia en el art. 379.1 C.P. en realidad se corresponde con el
concepto establecido en el art. 19.1 LSV segn el cual todo conductor est
obligado a respetar los lmites de velocidad establecidos y a tener en cuenta,
adems, sus propias condiciones fsicas y psquicas, las caractersticas y el
estado de la va, del vehculo y de su carga, las condiciones meteorolgicas,
ambientales y de circulacin y, en general, cuantas circunstancias concurran
en cada momento, a fin de adecuar la velocidad de su vehculo a las mismas,
de manera que siempre pueda detenerlo dentro de los lmites de su campo de
visin y ante cualquier obstculo que pueda presentarse y en el art. 45 del RGC
(adecuacin de la velocidad a las circunstancias) y 46 del RGC (casos en que
se debe moderar la velocidad). En el concepto de velocidad mxima permitida
reglamentariamente se parte de los lmites mximos de velocidad genricos y
especficos vinculantes en todo caso y a los que se ha hecho referencia, siendo
requeridos adems otros parmetros para moderarla o adecuarla, como son las
condiciones fsicas y psquicas del conductor, las caractersticas y estado de la
va, el tipo de vehculo y de la carga, las condiciones meteorolgicas, ambientales y de circulacin as como las dems circunstancias concurrentes. El objetivo
de estos flexibles criterios moderadores es que el vehculo pueda detenerse
siempre dentro de los lmites del campo de visin y ante cualquier obstculo
que aparezca (principio de conduccin dirigida). La velocidad resultante de
esta ponderacin es, en realidad, la permitida por la legislacin de trfico.
Sin duda utilizar la conceptuacin del art. 19.1 LSV, y no la de lmite de
velocidad mxima genrica tendra la ventaja de ajustarse a las circunstancias
casusticas. Es, efectivamente, ms correcto en los casos de intensa lluvia o
tromba de agua en carreteras convencionales no partir de 100 km/h, sino de
un tope muy inferior, por citar un ejemplo. Pero los inconvenientes radican
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Tema 26

en la inseguridad jurdica de las referencias utilizadas en la norma. En el art.

19.1 hay algunas que no son objetivables como las condiciones fsicas o psquicas, y otras que solo son susceptibles de una cierta objetivacin, como las
caractersticas de la va, vehculo, circulacin y las condiciones ambientales.
As, en los atestados y diligencias policiales que informen del delito de
exceso de velocidad del art. 379.1 C.P. deben consignarse las circunstancias meteorolgicas, densidad del trfico, riesgos concurrentes en la va y cualesquiera
otras relevantes a que alude el art. 19.1 de la LSV, puesto que, en cualquier
caso, sern ilustrativas de la particular entidad y caractersticas de los hechos.
Igualmente, es necesaria la descripcin de la sealizacin que afecta al lmite
de velocidad, su ubicacin, visibilidad, estado material, las caractersticas del
vehculo, de la va y las circunstancias del conductor a efectos de determinar
las limitaciones de velocidad aplicables.
En definitiva, a la hora de realizar el cmputo de los excesos de velocidad
punible se partir de los lmites de velocidad mxima genricos (determinados
en la norma) y fijados principalmente en los arts. 48 (vas interurbanas en
funcin de la clase de la va y vehculo) y 50 (vas urbanas) del RGC; as como
de los especficos, inferiores a aquellos plasmados en sealizaciones fijas o
variables establecidas por el titular de la va o las autoridades de gestin del
trfico. Tambin se tendrn en cuenta los derivados de limitaciones psicofsicas
del conductor [art. 52.1.b) del RGC], todo ello de conformidad con las normas
referidas, que debern ser examinadas e interpretadas para su precisa aplicacin al caso concreto.
1.2.6. Normativa sobre sealizacin
La regulacin sobre sealizacin de la velocidad se contiene en los arts.
53 a 58 de la LSV y 131 a 173, en especial 131 a 142, 150, 154, 156, 157 y
169.c) del RGC. Tambin en las ordenanzas locales en materia de seguridad,
subordinadas siempre en el orden de la jerarqua normativa a la legislacin
estatal. Los usuarios y, sta es la regla general ordenadora, estn sujetos a
una rigurosa obligacin de respetar las seales, aun cuando parezcan contrariar las normas de comportamiento de la circulacin, salvo en circunstancias
especiales (art. 53.2 LSV). Sin embargo, los casos de sealizacin especfica
o variable manifiestamente inadecuada, obsoleta o irregular no pueden dar
lugar al delito penal.
Esta conclusin deriva de lo regulado en los arts. 57 y 58 de la LSV de los
que se desprenden rigurosas obligaciones de los titulares de las vas o autoridades encargadas del trfico en el momento de establecer la sealizacin y en
cuanto a su conservacin en las mejores condiciones posibles para la seguridad
(art. 57.1 LSV).
As, no podr tomarse en consideracin, a efectos penales, la seal en los
casos en que concurre la obligacin de su retirada por parte de la Administracin (art. 58.1 LSV). As sucede en los supuestos de instalacin antirreglamentaria, prdida de objeto y falta de cumplimiento de su finalidad por el
estado de deterioro. La prdida de objeto se refiere, no a las cuestiones de orden
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Polica Local de Andaluca (Temario)

valorativo o de oportunidad, sino a los casos de absoluta carencia de sentido

o justificacin. Haya o no incumplimientos administrativos, la seal carecer
de virtualidad a efectos penales, adems, cuando se halle deteriorada, con
muy reducida visibilidad o induzca claramente a confusin (art. 58.2 y 3 LSV).
En consecuencia, cuando se trate de lmites de velocidad mximos plasmados en sealizacin fija o variable, se habr de tener en cuenta a efectos penales
la normativa establecida en la legislacin vial sobre seales. No obstante, si la
sealizacin se ha instalado antirreglamentariamente, carece manifiestamente
de objeto o por su estado de deterioro u otras circunstancias induce de modo
claro a confusin o su ubicacin perjudica gravemente la visibilidad, siempre
con ponderacin de las circunstancias concurrentes, no se ejercitar la accin
penal debiendo archivarse el procedimiento, con comunicacin de las irregularidades a las autoridades competentes para que lleven a cabo la sealizacin
adecuada y exijan las responsabilidades que procedan.
1.2.7. El radar como elemento probatorio
Los hechos delictivos podrn investigarse con informes tcnicos sobre el
accidente, huellas de frenada, declaraciones de testigos, confesin del acusado
y cualquier medio de prueba de los admitidos por la L.E. Crim. (incluso basta
el testimonio de un agente en el curso de una persecucin). En efecto, el tipo
penal solo exige el exceso de velocidad, sin indicar el modo de constatacin.
En cualquier caso, son los instrumentos de captacin y reproduccin de imgenes, los denominados radares, los que ofrecen el material probatorio en la
casi totalidad de los procedimientos incoados.
Es relativamente simple o sencilla la prueba cuando hay detencin inmediata del conductor, y de mayor complejidad en los dems casos (art. 76.1.c)
LSV). En la imputacin del tipo penal no es aplicable el modelo del procedimiento administrativo en el que la mera negativa a identificar el conductor
de vehculo origina una sancin y el cierre de la indagacin [arts. 9 bis 2 y
65.5.J) de la LSV]. As, aun cuando solo se cuente con el dato de la matrcula
y la propiedad del vehculo, se habr de promover, en todo caso, la investigacin de los hechos. Tras las indagaciones de la Polica Judicial y con el debido
fundamento se propondr, en su caso, que el titular del automvil declare ante
el Juez como imputado con instruccin de los derechos del art. 118 L.E. Crim.
Si en uso de su derecho a no declarar, el imputado se niega a identificar al
conductor de vehculo, se solicitar la comprobacin si procede de su versin
exculpatoria (art. 396 L.E. Crim.) e investigaciones en el entorno familiar,
social, profesional o societario (cuando el titular es la persona jurdica) acerca
de quin conduce habitualmente el vehculo, as como de cuantos extremos
puedan llevar al descubrimiento de la autora, siempre con el debido respeto
a las garantas procesales.
La matrcula del vehculo con el que se cometen los hechos (como en todo
delito) es un indicio relevante que ha de llevar a una completa investigacin
policial y judicial. No obstante, la negativa a la identificacin puede constituir
infraccin administrativa del art. 65.5.j) LSV pero tambin puede dar lugar
al archivo o sentencia absolutoria.
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Tema 26

La configuracin del delito como de peligro abstracto, y la generalizada

deteccin de estos delitos por los llamados radares exige el respeto a las garantas procesales de los imputados (art. 773.1 p 1. L.E. Crim). En concreto
implica la obligacin de tener en cuenta el cmputo del margen normativo de
error en los radares y comprobar la sumisin estricta de los utilizados a la
normativa metrolgica.
Esta exigencia, a efectos de la infraccin administrativa, se plasm en el
art. 70.2 de la LSV tras su reforma por ley 18/2009. En su prrafo 2 prescribe
que los instrumentos, aparatos o medios y sistemas de medida que sean utilizados para la formulacin de denuncias por infracciones a la normativa de
trfico estarn sometidos a control metrolgico en los trminos establecidos
por la ley 3/85 de 18 de marzo de metrologa y su normativa de desarrollo.
En consecuencia, en los atestados elaborados por la Polica Judicial ha
de constar de modo exhaustivo la documentacin y datos del cinemmetro
utilizado, de modo que se pueda comprobar el cumplimiento de las exigencias metrolgicas y el clculo del margen normativo de error regulado en la
OITC 3123/2010. Todos los supuestos de hecho (si es radar fijo o mvil, fecha
de aprobacin de modelo, tiempo de utilizacin desde su puesta en funcionamiento, reparacin, etc.) que fundan el clculo del error y que seguidamente
se recogen, han de incluirse en el atestado inicial o en ampliacin posterior.
Cuando por ausencia de estos o imposibilidad de aportarlos tras los oportunos esfuerzos, no sea posible el preciso clculo, la Polica Judicial utilizar el
mximo porcentaje de error contemplado en la norma.
Los mrgenes de error en la medicin de tales aparatos, conforme a los
umbrales admitidos por la normativa metrolgica, debern, en virtud del
principio in dubio pro reo, ser admitidos a favor del acusado, lo que en la
prctica determinar que slo resultarn punibles los excesos que de forma
indubitada, teniendo en cuenta tales mrgenes, estn por encima de los 60 u
80 kilmetros referidos en el art. 379.1 C.P. Para ello, y teniendo en cuenta
la citada orden, ha de distinguirse entre cinemmetros que hayan obtenido la
aprobacin de modelo antes de la entrada en vigor del RD 889/2006 o despus;
cinemmetros con menos de un ao desde su puesta en servicio o que ya han
superado una verificacin peridica; cinemmetros que hayan sido reparados
o modificados y, por ltimo, y en todo caso, deber distinguirse si se trata de
un radar fijo o mvil, por los distintos mrgenes de error admisibles.
As, segn el apdo. 4 del Anexo III de la Orden 3699/2006, en funcin de la
clase de instalacin del cinenmetro (mvil o fija) el margen de error mximo
permitido ser mayor o menor ( 7% en caso de instalacin mvil y 4% en
caso de instalacin fija o esttica). Por tanto, si por ejemplo, el cinemmetro
est instalado en el coche de la polica (instalacin mvil), est parado o en
movimiento, el margen de error que deber tenerse en cuenta es el del 7%.
Por ltimo, cabe hacer una referencia a los denominados cinemmetros
de tramos que son instrumentos que miden la velocidad media de circulacin
de los vehculos a motor, en tramos de distancias conocidas desde instalaciones estticas. Estn formados generalmente por cmaras de vdeo para el
visionado y captacin de matrculas de los vehculos objetos de la medicin.
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Polica Local de Andaluca (Temario)

Las cmaras estn asociadas a relojes para determinar la hora de paso del
vehculo por el punto.
Actan generalmente por parejas, una cmara al inicio y otra al final del
tramo, pero pueden trabajar tambin en grupos, uno al inicio y otro al final
del tramo, si as se requiere como consecuencia de la existencia de ms de un
carril del mismo sentido en el tramo. En este caso una cmara lee la hora al
inicio del tramo y otra lo hace al final con independencia de los posibles cambios de carril del vehculo.
Las cmaras actan por parejas o por grupos de forma sincronizada, con
relojes que determinan el instante en que se empieza y termina de medir el
tiempo que tarda el vehculo en recorrer el tramo. La sincronizacin de los
relojes se puede realizar por diversos mtodos, ya sea utilizando un nico
reloj para todas las cmaras, ya sea sincronizando varios relojes mediante
la utilizacin de uno como principal y la del resto como secundarios que se
actualizan al registro del principal. La distancia utilizada para el clculo de
la velocidad es constante e independiente de los posibles cambios de carril del
vehculo, utilizndose siempre la mnima posible a fin de utilizar la hiptesis
ms favorable al conductor.
El modo de operacin o funcionamiento es el siguiente: se localiza e identifica la matrcula del vehculo u objetivo por la primera cmara registrando
un primer tiempo, posteriormente tras el desplazamiento del vehculo a lo
largo del tramo a medir, se identifica el vehculo por una segunda cmara
que registra un segundo tiempo. La diferencia de tiempos en relacin con la
distancia nos indica la velocidad media en el tramo. En este caso el margen
de error del radar sera 5 % de la velocidad obtenida.
1.3. El delito de conduccin bajo influencia de drogas txicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas o bebidas alcohlicas
1.3.1. Consideraciones generales
En Europa mueren ms de 40.000 personas en accidente de trfico, y la
tercera parte de esas vctimas es consecuencia de la influencia del alcohol en
la conduccin. Ante esta situacin y ante la evidencia de que el alcohol es una
factor determinante en los accidentes de trfico de todos los pases europeos,
la Unin Europea reclam un planteamiento uniforme y una legislacin de
obligado cumplimiento por parte de los pases miembros.
Espaa en los ltimos aos, ha abordado este asunto desde tres pilares
fundamentales: la concienciacin a los ciudadanos, con campaas informativas
y mensajes especficos; el aumento de controles de alcoholemia que han demostrado su eficacia en el tratamiento del problema y con un cambio de normativa,
que no deja impune a las personas que conducen con alcohol en sangre.
Sin embargo, en el entorno de la Unin Europea el comienzo de la preocupacin de las autoridades por el fenmeno de la conduccin bajo la influencia
de drogas txicas y las dramticas consecuencias de los accidentes en los que
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Tema 26

se ven implicados este tipo de conductores, ha sido ms bien tarda, As la

primera norma reguladora de mbito europeo es la Resolucin del Consejo
de fecha de 27 de noviembre de 2003 bajo el ttulo Lucha contra el consumo
de sustancias psicoactivas asociadas a los accidentes de trfico, subrayaba
la importancia de iniciar los trabajos en relacin con la conduccin bajo los
efectos de drogas ilcitas y medicamentos y, en particular, de elaborar estudios
cientficos relativos a la determinacin de la correlacin existente entre los
accidentes de trficos y el consumo de drogas.
En nuestro mbito la reforma operada en el Cdigo Penal en el ao 2007 y
en particular en los delitos contra la seguridad vial, introdujo la tasa objetiva
de consumo de alcohol en la conduccin, estableciendo un lmite para el tipo
objetivo, sin embargo ello no se llev a cabo en lo referente a otras drogas porque
si con relacin a la tasa de alcohol exista amplio consenso en la comunidad
cientfica respecto a su influencia en la conduccin y el establecimiento de
tasas determinadas, en cuanto a los efectos de las drogas no se ha producido
un acuerdo sobre los niveles de concentracin a partir de los cuales se deriva
una afeccin y por tanto el riesgo para la seguridad vial.
As, el Cdigo Penal en su art. 379.2 castiga con la pena de prisin de tres
a seis meses o con la de multa de seis a doce meses o con la de trabajos en beneficio de la comunidad de treinta y uno a noventa das, y, en cualquier caso,
con la de privacin del derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores
por tiempo superior a uno y hasta cuatro aos el que condujere un vehculo
de motor o ciclomotor bajo la influencia de drogas txicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas o de bebidas alcohlicas. En todo caso ser condenado con
dichas penas el que condujere con una tasa de alcohol en aire espirado superior
a 0,60 miligramos por litro o con una tasa de alcohol en sangre superior a 1,2
gramos por litro. As, en el caso de drogas, estupefacientes y sustancias psicotrpicas no se establece ninguna tasa lmite que establezca el tipo delictivo,
a diferencia de lo que ocurre con el alcohol.
1.3.2. El sujeto activo
De acuerdo con la unanimidad de la doctrina estamos en presencia de un
delito de peligro abstracto lo que significa que no se requiere para su consumacin la presencia de ningn resultado lesivo ni tampoco la existencia de
circunstancias que evidencien la existencia de un riesgo singular para la vida
o salud de una o varias personas. El tipo penal slo exige el desarrollo de la
conduccin de un vehculo a motor bajo la influencia de las sustancias citadas
por lo que, aparentemente, no se requiere ningn requisito adicional para la
perfeccin del comportamiento descrito por la norma.
Estamos en presencia de un delito comn puesto que el tipo no exige ninguna cualificacin especial para ser sujeto activo del mismo. Debe tratarse, eso s,
de un conductor aunque desde luego la norma penal no demanda que se trate
de una persona que se encuentre en posesin del oportuno permiso o licencia
para conducir. Resulta de aplicacin, pues, el apartado primero del anexo del
Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se aprueba el
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Polica Local de Andaluca (Temario)

Texto Articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor

y Seguridad Vial. A tenor de dicho precepto, se entiende por conductor toda
persona que maneja el mecanismo de direccin o va al mando de un vehculo,
o a cuyo cargo est un animal o animales. En vehculos que circulen en funcin
de aprendizaje de la conduccin, es conductor la persona que est a cargo de los
mandos adicionales. Quedan excluidos, por tanto, los acompaantes de aqul
quienes, sin embargo, podrn en su caso ser hechos responsables a ttulo de
partcipes (inductor, cooperador necesario o cmplice). Debe, asimismo, tenerse
en cuenta segn el apartado segundo del Anexo citado que son considerados
peatones y no conductores quienes empujan o arrastran un coche de nio o
de impedido o cualquier otro vehculo sin motor de pequeas dimensiones, los
que conducen a pie un ciclo o ciclomotor de dos ruedas, y los impedidos que
circulan al paso en una silla de ruedas, con o sin motor.
1.3.3. La conducta tpica
De acuerdo con el citado art. 379.2 C.P. el comportamiento tpico consiste
en conducir un vehculo a motor o ciclomotor bajo la influencia de drogas
txicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas o de bebidas alcohlicas.
De conformidad con ello desarrolla esta conducta quien generalmente est
al cargo de los mandos de un vehculo a motor o ciclomotor y circula con el
mismo en tales condiciones. En cuanto al objeto de la conduccin el tipo penal
incluye tanto a los vehculos a motor como a los ciclomotores, puesto que la
legislacin administrativa aplicable distingue entre ambos conceptos como ya
se ha analizado en el epgrafe anterior.
La conduccin debe discurrir generalmente por vas pblicas, esto es,
segn el art. 2 del RDL 339/1990, por las vas y terrenos pblicos aptos para
la circulacin, tanto urbanos como interurbanos, a los de las vas y terrenos
que, sin tener tal aptitud sean de uso comn y [...] terrenos privados que sean
utilizados por una colectividad indeterminada de usuarios. Pero, lgicamente, el delito no tiene que ser cometido necesariamente en una va apta para
la circulacin, pues es ampliamente reconocido que estos delitos tambin se
cometen en lugares en los que est prohibido circular con un vehculo o ciclomotor como las aceras, jardines y calles o plazas de exclusivo trnsito peatonal.
No obstante, deben excluirse del mbito de lo punible aquellas conductas
de conduccin de vehculos de motor por vas privadas no dedicadas normalmente al uso comn o pblico y los lugares no transitables o cerrados al trfico
como los cauces secos de los ros, los patios, garajes, etc.
El tipo penal del art. 379.2 del C.P., tras la reforma operada por la Ley
15/2007, segn la SAP de Barcelona 760/2008 de 13 de octubre recoge dos tipos
penales distintos, coincidente el primero de ellos con el que constitua la nica
conducta penalmente relevante antes de la citada reforma:
1. La conduccin de un vehculo de motor o ciclomotor bajo la influencia de drogas txicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas o de
bebidas alcohlicas, cuyo cumplimiento requerir la concurrencia y
acreditacin de las siguientes exigencias tpicas:
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Tema 26

a) Un acto de conduccin de vehculo de motor o ciclomotor por va

de pblica circulacin, concretado en el manejo o desplazamiento
del mismo omnicomprensivo an de las simples maniobras.
b) Conduccin llevada a cabo bajo la influencia de bebidas alcohlicas,
lo cual implica:
La ingesta previa de alcohol en ndice superior al legalmente
autorizado a constatar mediante el dato objetivo de la prueba
de impregnacin alcohlica con resultado positivo y/o a travs
de prueba testifical de cargo, y que no supere los 0.60 miligramos por litro de aire espirado, supuesto en el cual, el delito de
peligro abstracto aqu regulado y que requiere adems que la
ingesta de alcohol halle reflejo en la conduccin, deviene el tipo
de peligro presunto recogido en el ltimo prrafo del precepto.
La real influencia de aquel estado etlico constatado en el
manejo del vehculo cristalizada en datos objetivos de conduccin anmala y/o antirreglamentaria, con o sin menoscabo de
bienes jurdicos personales o patrimoniales ajenos, de manera
que se cumpla la presencia de un riesgo o peligro abstracto
(y no meramente presunto) derivado de la conduccin bajo la
ingesta alcohlica (STS de 2 de mayo de 1981 y de 23 de febrero
de 1995 entre otras) sin que sea precisa, por tanto la lesin a
bienes jurdicos de terceros.
c) La concurrencia del dolo cristalizada en conocer que se ha ingerido
alcohol en cantidad superior a legalmente permitido (conocimiento
desde el prisma de la esfera del profano) y la voluntad de conducir
el vehculo a pesar de la ingesta previa.
2. La conduccin de un vehculo de motor o ciclomotor con una tasa superior a 0.60 miligramos de alcohol por litro de aire espirado, (en todo
caso, ser condenado...) el cual requiere la concurrencia y acreditacin
en juicio de las siguientes exigencias tpicas:
a) Un acto de conduccin de un vehculo de motor o ciclomotor por va
de pblica circulacin, concretado en el manejo y desplazamiento
del mismo, omnicomprensivo de las simples maniobras.
b) La ingesta previa de alcohol en un ndice superior a 0.60 miligramos de alcohol por litro de aire expirado, sin que sea preciso, pues,
que la ingesta previa de alcohol halle reflejo en la conduccin del
vehculo como sucede en el primer tipo antes analizado (bajo la
influencia de...) bastando, pues, para la relevancia penal de la
conducta que se supere aquella tasa de alcohol (en todo caso).
Como se puede observar, tras la reforma del art. 379.2 C.P., las tasas
inferiores a 0.6 mg/l de aire expirado no estn despenalizadas y as el tipo
de conduccin bajo la influencia de bebidas alcohlicas se ha mantenido en el
inciso 1 de dicho artculo y convertido en clusula de cierre de la proteccin
penal frente a estas graves conductas, y as en los casos de carencias probatorias por la negativa del conductor puede apreciarse el delito en funcin de
la entidad de los signos y maniobras irregulares.
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