Hotarare (A) 780 14-06-2006 PDF

HOTRRE nr.
780 din 14 iunie 2006 (*actualizat*)

privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser
EMITENT:
GUVERNUL
Data Intrarii in vigoare: 30 Iulie 2015

------------------------------------------------------------------------Forma consolidat valabil la data de 28 Decembrie 2016
Prezenta form consolidat este valabil ncepnd cu data de 30 Iulie 2015, pn la data de
28 Decembrie 2016
---------
*) Not CTCE:
Forma actualizat a acestui act normativ la data de 10 Ianuarie 2017 este realizat de ctre
Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. PiatraNeam prin includerea tuturor modificrilor i completrilor aduse de ctre HOTRREA nr.
133 din 23 februarie 2010; HOTRREA nr. 399 din 21 aprilie 2010; HOTRREA nr. 1.300
din 15 decembrie 2010; ORDONANA DE URGEN nr. 115 din 21 decembrie 2011;
HOTRREA nr. 204 din 23 aprilie 2013; HOTRREA nr. 578 din 15 iulie 2015.
Coninutul acestui act aparine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul Electronic S.A.
Piatra-Neam i nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea
utilizatorilor.
*) Not CTCE:
Conform art. II din HOTRREA nr. 1.300 din 15 decembrie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 874 din 28 decembrie 2010, prevederile prezentei hotrri se aplic
operatorilor i operatorilor de aeronave n privina crora, dup intrarea n vigoare a acesteia,
Agenia Naional pentru Protecia Mediului constat c nu i-au ndeplinit obligaia de a restitui
certificatele de emisii de gaze cu efect de ser n termenul prevzut de lege.
Avnd n vedere prevederile Tratatului dintre Regatul Belgiei, Republica Ceh, Regatul
Danemarcei, Republica Federal Germania, Republica Estonia, Republica Elen, Regatul
Spaniei, Republica Francez, Irlanda, Republica Italian, Republica Cipru, Republica Letonia,
Republica Lituania, Marele Ducat al Luxemburgului, Republica Ungar, Republica Malta,
Regatul rilor de Jos, Republica Austria, Republica Polon, Republica Portughez, Republica
Slovenia, Republica Slovac, Republica Finlanda, Regatul Suediei, Regatul Unit al Marii
Britanii i Irlandei de Nord (state membre ale Uniunii Europene) i Republica Bulgaria i
Romnia privind aderarea Republicii Bulgaria i a Romniei la Uniunea European, semnat de
Romnia la Luxemburg la 25 aprilie 2005, ratificat prin Legea nr. 157/2005,
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 60 alin. (1) din Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
ART. 1
Prezenta hotrre stabilete:
a) schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser pentru a
promova reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser ntr-un mod eficient din punct de vedere
economic;
b) creterea nivelului de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser, astfel nct s
contribuie la obinerea unor niveluri de reducere considerate necesare din punct de vedere
tiinific pentru a evita schimbri climatice periculoase.
---------Art. 1 a fost modificat de pct. 1 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23 aprilie 2013,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 248 din 30 aprilie 2013.
ART. 2
Prezenta hotrre se aplic emisiilor provenite din activitile prevzute n anexa nr. 1 i
gazelor cu efect de ser prevzute n anexa nr. 2, cu respectarea, dup caz, a dispoziiilor
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al
polurii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 84/2006.
-------------Art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. I din HOTRREA nr. 399 din 21 aprilie 2010,
ART. 2^1
(1) Romnia este stat membru de administrare pentru:
a) operatorii de aeronave care dein o licen de operare valabil, emis de ctre autoritatea
public central n domeniul transporturilor n conformitate cu prevederile Regulamentului (CE)
nr. 1.008/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 24 septembrie 2008 privind
normele comune pentru aprobarea serviciilor aeriene n Uniunea European;
b) operatorii de aeronave care nu dein o licen de operare valabil, emis de un stat
membru al Uniunii Europene n conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr.
1.008/2008, i ale cror zboruri efectuate n anul de referin au generat cantitatea cea mai mare
de emisii pe teritoriul Romniei.
(2) n cazul n care n primii 2 ani ai oricrei perioade prevzute la art. 12^2 niciuna dintre
emisiile din aviaie rezultate din zborurile efectuate de ctre un operator de aeronave care se
ncadreaz la alin. (1) lit. b) nu se atribuie Romniei, operatorul de aeronave este transferat unui
alt stat membru de administrare pentru perioada urmtoare. Noul stat membru de administrare
este statul membru cu cantitatea cea mai mare de emisii estimate atribuite aviaiei, provenind din
zborurile efectuate de ctre respectivul operator de aeronave n cursul primilor 2 ani ai perioadei
anterioare.
-------------Art. 2^1 a fost introdus de pct. 2 al art. I din HOTRREA nr. 399 din 21 aprilie 2010,
ART. 3
Pentru aplicarea prezentei hotrri, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
a) activitatea de proiect - implementarea unui proiect aprobat de una sau mai multe pri
nscrise n anexa nr. I la Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice,
semnat la Rio de Janeiro la 5 iunie 1992, ratificat prin Legea nr. 24/1994, n conformitate cu
art. 6 sau 12 din Protocolul de la Kyoto la Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra
schimbrilor climatice, adoptat la 11 decembrie 1997, ratificat prin Legea nr. 3/2001, i cu
deciziile conferinelor prilor la Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor
climatice sau la Protocolul de la Kyoto;
b) certificat de emisii de gaze cu efect de ser - titlul care confer dreptul de a emite o ton
de dioxid de carbon echivalent ntr-o perioad definit, valabil numai pentru ndeplinirea
scopului prezentei hotrri i care este transferabil n condiiile prevzute de prezenta hotrre;
c) emisii - eliberarea n atmosfer a gazelor cu efect de ser generate de sursele unei
instalaii sau de o aeronav, care efectueaz o activitate prevzut n anexa nr. 1, a gazelor
specificate n cadrul respectivei activiti;
-------------Litera c) a art. 3 a fost modificat de pct. 3 al art. I din HOTRREA nr. 399 din 21 aprilie
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 286 din 30 aprilie 2010.
d) gaze cu efect de ser - gazele prevzute n anexa nr. 2 i alte componente gazoase ale
atmosferei, att naturale, ct i antropice, care absorb i reemit radiaie infraroie;
---------Lit. d) a art. 3 a fost modificat de pct. 2 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23 aprilie
e) instalaie - orice unitate tehnic staionar, n care se desfoar una sau mai multe
activiti prevzute n anexa nr. 1, precum i orice activitate direct legat tehnic de activitile
desfurate pe acel amplasament i care pot genera emisii i poluare;
f) instalaie nou-intrat - orice instalaie n care se desfoar una sau mai multe dintre
activitile prevzute n anexa nr. 1, care a obinut prima dat autorizaia privind emisiile de gaze
cu efect de ser dup 30 iunie 2011 sau care a beneficiat de o extindere semnificativ dup 30
iunie 2011, numai n privina acestei extinderi;
---------Lit. f) a art. 3 a fost modificat de pct. 2 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23 aprilie
g) operator - orice persoan care opereaz sau controleaz o instalaie sau care, potrivit
legislaiei n vigoare, a fost nvestit cu putere de decizie economic asupra funcionrii tehnice a
instalaiei;
h) parte prevzut n anexa nr. I - ar nscris n anexa nr. I la Convenia-cadru a Naiunilor

Unite asupra schimbrilor climatice, care a ratificat Protocolul de la Kyoto aa cum se prevede n
art. 1 alin. (7) din Protocolul de la Kyoto;
i) persoan - orice persoan fizic sau juridic;
j) public - una sau mai multe persoane i, n conformitate cu legislaia sau practica
naional, asociaii, organizaii sau grupuri de persoane;
k) reducere de emisii certificat (CER) - o unitate de reducere a emisiilor de gaze cu efect
de ser, egal cu o ton de dioxid de carbon echivalent, provenit de la o activitate de proiect
desfurat n concordan cu art. 12 din Protocolul de la Kyoto i cu deciziile privind art. 12
adoptate de conferinele prilor la Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor
climatice sau la Protocolul de la Kyoto;
l) registrul unic - baz de date electronic standardizat care conine elemente de date
comune folosite la urmrirea emiterii, deinerii, transferului i anulrii certificatelor de emisii de
gaze cu efect de ser, a operaiunilor cu uniti de emisii de gaze cu efect de ser prevzute de
Protocolul de la Kyoto, pentru a asigura accesul publicului i confidenialitatea n mod
corespunztor i pentru a garanta c nu se efectueaz transferuri incompatibile cu obligaiile care
decurg din Protocolul de la Kyoto;
---------Lit. l) a art. 3 a fost modificat de pct. 2 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23 aprilie
m) ton de dioxid de carbon echivalent - o ton metric de dioxid de carbon sau o cantitate
din oricare alt gaz cu efect de ser prevzut n anexa nr. 2, cu un potenial de nclzire global
echivalent unei tone metrice de dioxid de carbon;
n) unitate de reducere a emisiilor (ERU) - o unitate de reducere a emisiilor de gaze cu efect
de ser, egal cu o ton de dioxid de carbon echivalent, provenit de la o activitate de proiect
desfurat n concordan cu art. 6 din Protocolul de la Kyoto i cu deciziile privind art. 6
adoptate de conferinele prilor la Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor
climatice sau la Protocolul de la Kyoto.
o) an de referin - n nelesul art. 2^1, reprezint primul an calendaristic de funcionare, n
cazul unui operator de aeronave care a nceput s efectueze o activitate de aviaie n Uniunea
European dup 1 ianuarie 2006 i, respectiv, anul calendaristic care a nceput la 1 ianuarie 2006
pentru operatorii de aeronave care efectueaz o activitate de aviaie anterior datei de 1 ianuarie
2006;
-------------Litera o) a art. 3 a fost introdus de pct. 4 al art. I din HOTRREA nr. 399 din 21 aprilie
p) operator de aeronave - persoana care opereaz o aeronav n momentul n care efectueaz
o activitate de aviaie prevzut n anexa nr. 1 sau proprietarul aeronavei, dac persoana
respectiv nu este cunoscut ori identificat de ctre proprietarul aeronavei;
-------------Litera p) a art. 3 a fost introdus de pct. 4 al art. I din HOTRREA nr. 399 din 21 aprilie
q) operator de transport aerian comercial - un operator care, n schimbul unei remuneraii,

furnizeaz publicului servicii de transport aerian regulate sau neregulate pentru transportul
pasagerilor, mrfurilor sau al potei;
-------------Litera q) a art. 3 a fost introdus de pct. 4 al art. I din HOTRREA nr. 399 din 21 aprilie
r) emisii atribuite din aviaie - emisiile generate de toate zborurile care se ncadreaz n
activitile de aviaie prevzute n anexa nr. 1 i care pleac de pe un aerodrom situat pe teritoriul
unui stat membru i de zborurile care sosesc dintr-o ar ter pe un astfel de aerodrom;
-------------Litera r) a art. 3 a fost introdus de pct. 4 al art. I din HOTRREA nr. 399 din 21 aprilie
s) emisiile istorice din aviaie - media emisiilor anuale din perioada 2004-2006, la nivelul
Uniunii Europene, generate de aeronavele care efectueaz o activitate de aviaie prevzut n
anexa nr. 1;
-------------Litera s) a art. 3 a fost introdus de pct. 4 al art. I din HOTRREA nr. 399 din 21 aprilie
) statul membru de administrare - statul care rspunde de administrarea schemei de
comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser n ceea ce privete un operator
de aeronave;
-------------Litera ) a art. 3 a fost introdus de pct. 4 al art. I din HOTRREA nr. 399 din 21 aprilie
t) perioade ulterioare - perioade de timp succesive de 8 ani, subsecvente perioadei 20132020;
-------------Litera t) a art. 3 a fost introdus de pct. 4 al art. I din HOTRREA nr. 399 din 21 aprilie
) indicator de referin pentru alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser cu
titlu gratuit - numrul de certificate de emisii de gaze cu efect de ser raportat la o tonkilometru, calculat prin mprirea numrului de certificate de emisii de gaze cu efect de ser
alocate cu titlu gratuit n perioada prevzut la art. 12^2 la suma datelor ton-kilometru incluse
n solicitrile pentru alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser cu titlu gratuit
transmise Comisiei Europene de ctre statele membre;
---------Lit. ) a art. 3 a fost modificat de pct. 2 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23 aprilie
u) rezerva special pentru anumii operatori de aeronave - numrul de certificate de emisii
de gaze cu efect de ser alocate operatorilor de aeronave conform art. 15 pentru perioadele
prevzute la art. 12^2, care reprezint 3% din numrul total de certificate de emisii de gaze cu
efect de ser atribuite la nivelul Uniunii Europene;
---------Lit. u) a art. 3 a fost modificat de pct. 1 al art. I din HOTRREA nr. 578 din 15 iulie
2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 571 din 30 iulie 2015.
v) indicator de referin pentru alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser cu
titlu gratuit din rezerva special, conform art. 15 - indicatorul calculat prin mprirea numrului
de certificate din rezerva special la suma datelor ton-kilometru incluse n solicitrile
operatorilor de aeronave care se ncadreaz n prevederile art. 15 alin. (5) lit. a) pentru alocarea
de certificate de emisii de gaze cu efect de ser cu titlu gratuit din rezerva special, transmise
Comisiei Europene de ctre statele membre, i creterea absolut a datelor tonkilometru care
depete procentul prevzut la art. 15 alin. (5) lit. b) n cazul operatorilor de aeronave care se
ncadreaz n prevederile art. 15 alin. (5) lit. b), incluse n solicitrile pentru alocarea
certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser cu titlu gratuit din rezerva special, transmise
Comisiei Europene de ctre statele membre;
-------------Litera v) a art. 3 a fost introdus de pct. 4 al art. I din HOTRREA nr. 399 din 21 aprilie
x) ardere - orice oxidare a combustibililor, indiferent de modul n care este utilizat energia
termic, electric sau mecanic produs prin acest proces i orice alte activiti asociate, inclusiv
splarea gazelor reziduale;
---------Lit. x) a art. 3 a fost introdus de pct. 3 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23 aprilie
y) productor de energie electric - un operator care deine o instalaie care la 1 ianuarie
2005 sau dup aceast dat a produs energie electric n vederea vnzrii ctre tere pri i care
nu desfoar nicio alt activitate prevzut n anexa nr. 1 n afar de arderea combustibililor.
---------Lit. y) a art. 3 a fost introdus de pct. 3 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23 aprilie
ART. 4
(1) Autoritile competente responsabile pentru aplicarea dispoziiilor prezentei hotrri
sunt: autoritatea public central pentru protecia mediului, autoritatea public central pentru
economie, autoritatea public central pentru energie, autoritatea public central pentru
transporturi, autoritatea public central pentru finane publice, Garda Naional de Mediu i
unitile subordonate.
(2) Autoritatea public central pentru transporturi prin Autoritatea Aeronautic Civil
Romn furnizeaz datele i informaiile n legtur cu operatorii de aeronave care desfoar o
activitate de aviaie prevzut n anexa nr. 1, la cererea autoritii publice centrale pentru
protecia mediului, precum i sprijinul pentru clarificarea informaiilor comunicate de Comisia
European i alte organisme internaionale referitoare la activitile de aviaie realizate de
operatorii de aeronave.
----------
Art. 4 a fost modificat de pct. 4 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23 aprilie 2013,
ART. 5
(1) Pentru instalaiile n care se desfoar una sau mai multe dintre activitile prevzute n
anexa nr. 1, care genereaz emisii specifice activitii respective, operatorul trebuie s dein
autorizaia privind emisiile de gaze cu efect de ser, eliberat de autoritatea public central
pentru protecia mediului potrivit prevederilor Ordinului ministrului mediului i pdurilor nr.
3.420/2012 pentru aprobarea procedurii de emitere a autorizaiei privind emisiile de gaze cu efect
de ser pentru perioada 2013-2020.
---------Alin. (1) al art. 5 a fost modificat de pct. 5 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23 aprilie
(2) Pentru instalaiile care desfoar activitile prevzute n anexa nr. 1 la Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 152/2005, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 84/2006,
condiiile i procedura aferente emiterii autorizaiei privind emisiile de gaze cu efect de ser se
coreleaz cu cele prevzute pentru emiterea autorizaiei integrate de mediu.
ART. 6
(1) Pentru a obine autorizaia privind emisiile de gaze cu efect de ser, operatorul depune la
autoritatea competent pentru protecia mediului solicitarea pentru obinerea autorizaiei
mpreun cu documentaia n care sunt descrise:
a) instalaia i activitile desfurate, inclusiv tehnologia utilizat;
b) materiile prime i materialele auxiliare a cror utilizare este posibil s conduc la emisii
de gaze cu efect de ser prevzute n anexa nr. 2;
---------Lit. b) a alin. (1) al art. 6 a fost modificat de pct. 6 al art. I din HOTRREA nr. 204 din
23 aprilie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 248 din 30 aprilie 2013.
c) sursele de emisii de gaze cu efect de ser ale instalaiilor care desfoar una sau mai
multe dintre activitile prevzute n anexa nr. 1;
d) planul de monitorizare i raportare a emisiilor de gaze cu efect de ser.
---------Lit. d) a alin. (1) al art. 6 a fost modificat de pct. 6 al art. I din HOTRREA nr. 204 din
23 aprilie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 248 din 30 aprilie 2013.
(2) Solicitarea pentru obinerea autorizaiei privind emisiile de gaze cu efect de ser este
nsoit de un rezumat netehnic al documentaiei depuse.
(3) Competenele i procedura de emitere i revizuire a autorizaiei privind emisiile de gaze
cu efect de ser se stabilesc prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru
protecia mediului n termen de 45 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri.
(4) Operatorul are obligaia s asigure autoritii competente pentru protecia mediului
corectitudinea informaiilor prevzute la alin. (1) i (2).
------------
Alin. (4) al art. 6 a fost introdus de pct. 3 al art. I din HOTRREA nr. 133 din 23
februarie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 155 din 10 martie 2010.
ART. 7
(1) Autoritatea public central pentru protecia mediului emite autorizaia privind emisiile
de gaze cu efect de ser pentru toat instalaia sau o parte a acesteia dac operatorul ndeplinete
cerinele privind monitorizarea i raportarea emisiilor de gaze cu efect de ser prevzute n
Regulamentul (UE) nr. 601/2012 al Comisiei din 21 iunie 2012 privind monitorizarea i
raportarea emisiilor de gaze cu efect de ser n conformitate cu Directiva 2003/87/CE a
Parlamentului European i a Consiliului.
(2) Autorizaia privind emisiile de gaze cu efect de ser poate acoperi una sau mai multe
instalaii n care se desfoar una sau mai multe activiti prevzute n anexa nr. 1, situate pe
acelai amplasament, i care sunt operate sau controlate de acelai operator.
ART. 8
Autorizaia privind emisiile de gaze cu efect de ser conine:
a) numele i adresa operatorului/denumirea i sediul, dup caz;
b) o descriere a activitilor i a emisiilor de gaze cu efect de ser generate de instalaie;
c) cerinele de monitorizare i raportare a emisiilor de gaze cu efect de ser corespunztoare
planului de monitorizare i raportare a emisiilor de gaze cu efect de ser aprobat de autoritatea
public central pentru protecia mediului;
---------Lit. c) a art. 8 a fost modificat de pct. 9 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23 aprilie
d) abrogat;
---------Lit. d) a art. 8 a fost abrogat de pct. 8 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23 aprilie
e) obligaia de a restitui, pn la data de 30 aprilie a anului urmtor celui pentru care s-a
fcut monitorizarea emisiilor de gaze cu efect de ser, un numr de certificate de emisii de gaze
cu efect de ser egal cu numrul total de emisii provenite de la instalaia respectiv, verificate n
conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 600/2012 al Comisiei din 21 iunie 2012 privind
verificarea rapoartelor de emisii de gaze cu efect de ser i a rapoartelor privind datele tonkilometru i acreditarea verificatorilor n conformitate cu Directiva 2003/87/CE a Parlamentului
European i a Consiliului i cu normele privind verificarea adoptate de Comisia European,
altele dect certificatele de emisii de gaze cu efect de ser alocate operatorilor de aeronave.
---------Lit. e) a art. 8 a fost modificat de pct. 9 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23 aprilie
ART. 9
(1) Pn la data de 31 decembrie a fiecrui an din perioada 2013-2020, operatorul are

obligaia de a informa autoritatea public central pentru protecia mediului cu privire la
modificrile planificate sau efective ale capacitii, nivelului de activitate ori ale funcionrii unei
instalaii, n conformitate cu prevederile art. 24 alin. (1) din Decizia 2011/278/UE a Comisiei din
27 aprilie 2011 de stabilire, pentru ntreaga Uniune, a normelor tranzitorii privind alocarea
armonizat i cu titlu gratuit a cotelor de emisii n temeiul articolului 10a din Directiva
2003/87/CE a Parlamentului European i a Consiliului.
---------Alin. (1) al art. 9 a fost modificat de pct. 10 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23
aprilie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 248 din 30 aprilie 2013.
(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului revizuiete autorizaia privind
emisiile de gaze cu efect de ser la intervale de cel mult 5 ani sau ori de cte ori este cazul.
(3) La schimbarea operatorului unei instalaii care deine o autorizaie privind emisiile de
gaze cu efect de ser, noul operator are obligaia s solicite autoritii competente pentru
protecia mediului revizuirea autorizaiei cu privire la denumirea i sediul noului operator, n
termen de 45 de zile de la data producerii modificrii.
-------------Alin. (3) al art. 9 a fost modificat de pct. 7 al art. I din HOTRREA nr. 399 din 21 aprilie
(4) Operatorul are obligaia s asigure autoritii competente pentru protecia mediului
corectitudinea informaiilor prevzute la alin. (1).
-----------Alin. (4) al art. 9 a fost introdus de pct. 5 al art. I din HOTRREA nr. 133 din 23
februarie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 155 din 10 martie 2010.
(5) Operatorul de aeronave are obligaia s informeze autoritatea public central pentru
protecia mediului cu privire la orice modificri care determin revizuirea planului de
monitorizare i raportare a emisiilor de gaze cu efect de ser pentru activitile de aviaie
prevzute la art. 21 alin. (3) i a planului de monitorizare i raportare a datelor ton-kilometru
pentru activiti de aviaie prevzut la art. 21 alin. (4), n termen de 45 de zile de la data
producerii modificrii.
(6) Operatorul i operatorul de aeronave au obligaia s asigure corectitudinea i caracterul
complet al informaiilor furnizate n planul de monitorizare i raportare a emisiilor de gaze cu
efect de ser i n planul de monitorizare i raportare a datelor ton-kilometru, dup caz.
----------
Alin. (6) al art. 9 a fost modificat de pct. 10 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23
ART. 10
ncepnd cu cea de a treia perioad a schemei de comercializare a certificatelor alocate
gratuit, respectiv 2013-2020, numrul de certificate de emisii de gaze cu efect de ser alocate
anual se diminueaz linear, pornind de la mijlocul perioadei 2008-2012. Cantitatea respectiv se
reduce cu un factor linear de 1,74% n raport cu cantitatea medie anual a certificatelor de emisii
de gaze cu efect de ser alocate n conformitate cu Planul naional de alocare privind certificatele
de emisii de gaze cu efect de ser pentru perioadele 2007 i 2008-2012, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 60/2008.
ART. 10^1
(1) Autoritatea public central pentru protecia mediului public i transmite Comisiei
Europene pn la 30 septembrie 2011 lista instalaiilor i numrul de certificate de emisii de gaze
cu efect de ser alocate cu titlu gratuit fiecrei instalaii**).
(2) n vederea punerii n aplicare a prevederilor alin. (1), pentru instalaiile n care se
desfoar una dintre activitile prevzute n anexa nr. 1, operatorii au obligaia de a transmite
autoritii publice centrale pentru protecia mediului datele necesare pentru stabilirea numrului
de certificate de emisii de gaze cu efect de ser alocate*).
---------Alin. (2) al art. 10^1 a fost modificat de pct. 43 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23
aprilie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 248 din 30 aprilie 2013, prin nlocuirea
unei sintagme.
(3) Instalaiile care nu sunt nscrise n lista menionat la alin. (1) nu primesc certificate de
emisii de gaze cu efect de ser alocate cu titlu gratuit.
(4) Informaiile privind numrul de certificate de emisii de gaze cu efect de ser alocate cu
titlu gratuit instalaiilor care intr sub incidena schemei de comercializare a certificatelor de
emisii de gaze cu efect de ser n perioada 2013-2020 se public pe adresa de internet a
autoritii publice centrale pentru protecia mediului.
---------Alin. (4) al art. 10^1 a fost introdus de pct. 12 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23
(5) Informaiile din rapoartele anuale privind valoarea emisiilor de gaze cu efect de ser
anuale verificate pot fi consultate pe pagina de internet a autoritii publice centrale pentru
protecia mediului.
(6) Informaiile care pot afecta activitatea operatorului din punct de vedere comercial,
indicate de operator i operatorul de aeronave n rapoartele anuale privind emisiile de gaze cu
efect de ser, sunt exceptate de la prevederile alin. (5).
(7) Informaiile care fac obiectul secretului profesional pot fi dezvluite doar n cazul n
care legislaia n vigoare prevede acest lucru.
(8) Autoritatea public central pentru protecia mediului se asigur c toate deciziile i
rapoartele referitoare la cantitatea i alocarea certificatelor i la monitorizarea, raportarea i
verificarea emisiilor sunt aduse imediat la cunotina publicului, astfel nct s se garanteze
accesul nediscriminatoriu la aceste informaii.
---------Alin. (8) al art. 10^1 a fost introdus de pct. 2 al art. I din HOTRREA nr. 578 din 15 iulie
*) Not CTCE:
Art. II din HOTRREA nr. 399 din 21 aprilie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 286 din 30 aprilie 2010 prevede:
"Articolul II
(1) Formatul de raportare a datelor prevzute la art. 10^1 alin. (2) din Hotrrea Guvernului
nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu
efect de ser, cu modificrile i completrile ulterioare, astfel cum a fost modificat i completat
prin prezenta hotrre, se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru
protecia mediului n termen de 120 de zile de la data publicrii prezentei hotrri n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(2) Prevederile art. 28 i 28^1 din Hotrrea Guvernului nr. 780/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, astfel cum a fost modificat i completat prin prezenta hotrre, intr n
vigoare n 10 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I."
"Articolul II
(1) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, toate certificatele de emisii de
gaze cu efect de ser care nu sunt alocate cu titlu gratuit, n conformitate cu art. 10^1 alin. (1),
art. 14^3 alin. (1) i art. 15^1 alin. (1) din Hotrrea Guvernului nr. 780/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, se scot la licitaie.
(2) Fondurile obinute din licitaii sunt folosite pentru finanarea proiectelor care au ca scop
reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser:
a) finanarea cercetrii i dezvoltrii, precum i a proiectelor demonstrative n domeniul

reducerilor emisiilor i al adaptrii la efectele schimbrilor climatice, inclusiv participarea la
diverse iniiative n cadrul planului strategic n domeniul tehnologiei energetice i al platformelor
tehnologice europene;
b) dezvoltarea tehnologiilor curate i dezvoltarea altor tehnologii care contribuie la tranziia
ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i pentru a crete eficiena energetic;
c) sechestrarea forestier;
d) captarea i stocarea geologic a CO(2) n condiii de siguran pentru mediu, n special a
celui provenit de la centralele electrice care produc energie din combustibili fosili solizi i de la o
serie de sectoare i subsectoare industriale, inclusiv n rile tere;
e) ncurajarea trecerii la forme de transport public cu emisii reduse de gaze cu efect de ser;
f) finanarea cercetrii i dezvoltrii n domeniul eficienei energetice i al tehnologiilor
curate n sectoarele aflate sub incidena prezentei hotrri;
g) msuri privind creterea eficienei energetice i cele privind izolarea termic a locuinelor
sau sprijinul financiar acordat pentru soluionarea aspectelor sociale n ceea ce privete
gospodriile cu venituri mici i mijlocii;
h) abrogat;
---------Lit. h) a alin. (2) al art. II a fost abrogat de pct. 1 al art. II din HOTRREA nr. 578 din
15 iulie 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 571 din 30 iulie 2015.
(2^1) Pentru respectarea dispoziiilor art. 10 alin. (1) lit. b) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 115/2011 privind stabilirea cadrului instituional i autorizarea Guvernului, prin
Ministerul Finanelor Publice, de a scoate la licitaie certificatele de emisii de gaze cu efect de
ser atribuite Romniei la nivelul Uniunii Europene, aprobat prin Legea nr. 163/2012, cu
modificrile i completrile ulterioare, autoritatea competent n domeniul proteciei mediului, n
calitate de minister beneficiar i instituie responsabil n Romnia pentru implementarea
schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser, poate beneficia de
finanare din veniturile din licitaii pentru acoperirea cheltuielilor privind administrarea schemei
de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser, cheltuieli efectuate n scopul
prevzut la art. 10 alin. (3) lit. i) din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de
emisie de gaze cu efect de ser n cadrul Comunitii i de modificare a Directivei 96/61/CE a
Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare.
---------Alin. (2^1) al art. II a fost introdus de pct. 2 al art. II din HOTRREA nr. 578 din 15 iulie
(3) Autoritatea public central pentru protecia mediului informeaz Comisia European
privind utilizarea fondurilor prevzute la alin. (2) i privind aciunile ntreprinse, n rapoartele
prezentate n temeiul Deciziei nr. 280/2004/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 11
februarie 2004 privind un mecanism de monitorizare a emisiilor de gaze cu efect de ser n
cadrul Comunitii i de punere n aplicare a Protocolului de la Kyoto.
(4) Autoritatea public central pentru finane publice, n calitatea sa de adjudector, pune
la dispoziia autoritii publice centrale pentru protecia mediului informaiile pe care le deine
privind licitaiile, la solicitarea acesteia."
ART. 11
Abrogat.
---------Art. 11 a fost abrogat de pct. 13 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23 aprilie 2013,
ART. 12
Abrogat.
ART. 12^1
Pentru perioada 1 ianuarie 2012-31 decembrie 2012, numrul total de certificate de emisii
de gaze cu efect de ser pentru operatorii de aeronave reprezint 97% din emisiile istorice din
aviaie.
ART. 12^2
Pentru perioada 1 ianuarie 201331 decembrie 2020 i pentru fiecare perioad ulterioar,
numrul total de certificate de emisii de gaze cu efect de ser pentru operatorii de aeronave
reprezint 95% din suma emisiilor istorice din aviaie nmulit cu numrul de ani din perioada
respectiv.
ART. 12^3
(1) Pentru perioada prevzut la art. 12^1 i ncepnd cu 1 ianuarie 2013, 15% din numrul
total de certificate de emisii de gaze cu efect de ser pentru operatorii de aeronave sunt supuse
licitrii.
(2) Abrogat.
---------Alin. (2) al art. 12^3 a fost abrogat de pct. 15 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23
(3) Abrogat.
--------Alin. (3) al art. 12^3 a fost abrogat de art. 16 din ORDONANA DE URGEN nr. 115
din 21 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 926 din 28 decembrie 2011.
(4) Abrogat.
---------Alin. (4) al art. 12^3 a fost abrogat de pct. 15 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23
ART. 13
Abrogat.
ART. 14
Abrogat.
ART. 14^1*)
(1) Operatorii care dein instalaii n care se desfoar una sau mai multe activiti
prevzute n anexa nr. 1, care sunt incluse n schema de comercializare ncepnd cu anul 2013,
au obligaia s transmit autoritii publice centrale pentru protecia mediului, pn la 30 aprilie
2010, datele privind emisiile de gaze cu efect de ser, argumentate corespunztor i verificate de
ctre verificatori acreditai sau de institute de cercetare acreditate ori atestate, dup caz, n
domeniile pentru care se realizeaz verificarea datelor privind emisiile de gaze cu efect de ser.
unei sintagme.
(2) Formatul de raportare a datelor privind emisiile de gaze cu efect de ser, prevzute la
alin. (1), precum i metodologia de calcul a emisiilor de gaze cu efect de ser se stabilesc prin
ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 30 de
zile de la data publicrii prezentei hotrri.
(3) n cazul n care datele privind emisiile de gaze cu efect de ser transmise de operatori
sunt argumentate n mod corespunztor, autoritatea public central pentru protecia mediului le
transmite Comisiei Europene pn la 30 iunie 2010.
-----------Art. 14^1 a fost introdus de pct. 6 al art. I din HOTRREA nr. 133 din 23 februarie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 155 din 10 martie 2010.
*) Not CTCE:
Conform art. II din HOTRREA nr. 133 din 23 februarie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 155 din 10 martie 2010, prevederile art. 14^1 i 28^1 din Hotrrea
Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de
gaze cu efect de ser intr n vigoare la 10 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri.
ART. 14^2
(1) Operatorul de aeronave care efectueaz o activitate de aviaie prevzut n anexa nr. 1
poate solicita alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser cu titlu gratuit pentru
fiecare dintre perioadele definite la art. 12^1 i 12^2.
(2) Solicitarea prevzut la alin. (1) se depune la autoritatea public central pentru
protecia mediului de ctre operatorul de aeronave, nsoit de raportul datelor ton-kilometru,
verificat de un verificator acreditat i ntocmit pentru activitile de aviaie realizate n anul de
monitorizare corespunztor perioadei pentru care se solicit alocarea certificatelor de emisii de
gaze cu efect de ser cu titlu gratuit.
unei sintagme.
(3) Anul de monitorizare este anul calendaristic care se ncheie cu 24 de luni nainte de
nceputul perioadei pentru care operatorul de aeronave solicit alocarea certificatelor de emisii de
gaze cu efect de ser cu titlu gratuit. n ceea ce privete perioada prevzut la art. 12^1, anul de
monitorizare este 2010.
(4) Solicitarea prevzut la alin. (1) se depune cu cel puin 21 de luni nainte de nceperea
perioadei pentru care operatorul de aeronave solicit alocarea certificatelor de emisii de gaze cu
efect de ser cu titlu gratuit.
(5) n ceea ce privete perioada prevzut la art. 12^1, solicitarea prevzut la alin. (1) se
depune pn la 31 martie 2011.
(6) Autoritatea public central pentru protecia mediului transmite Comisiei Europene
solicitrile prevzute la alin. (1) cu cel puin 18 luni nainte de nceperea perioadei pentru care
operatorul de aeronave solicit alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser cu titlu
gratuit sau pn la 30 iunie 2011 pentru perioada prevzut la art. 12^1.
(7) Raportul date ton-kilometru prevzut la alin. (2) se ntocmete n conformitate cu
prevederile Regulamentului (UE) nr. 601/2012.
(8) Operatorul de aeronave are obligaia s asigure corectitudinea i caracterul complet al
informaiilor furnizate n raportul de monitorizare a datelor ton-kilometru prevzut la alin. (2).
ART. 14^3
(1) n termen de 3 luni de la data adoptrii de ctre Comisia European a deciziei privind
alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser pentru operatorii de aeronave,
autoritatea public central pentru protecia mediului calculeaz i public prin ordin al
conductorului acesteia:
a) numrul total de certificate de emisii de gaze cu efect de ser alocat pentru perioada
respectiv fiecrui operator de aeronave a crui solicitare a fost transmis Comisiei Europene
potrivit prevederilor art. 14^2 alin. (6), calculat prin nmulirea datelor ton-kilometru din
raportul date ton-kilometru verificat cu indicatorul prevzut la alin. (2) lit. e); i
b) numrul de certificate de emisii de gaze cu efect de ser alocat anual fiecrui operator de
aeronave, calculat prin mprirea numrului total de certificate de emisii de gaze cu efect de
ser, stabilit potrivit prevederilor lit. a), la numrul de ani din perioada n care operatorul de
aeronave efectueaz o activitate de aviaie prevzut n anexa nr. 1*).
(2) Decizia Comisiei Europene menionat la alin. (1) se refer la:
a) numrul total de certificate de emisii de gaze cu efect de ser alocat pentru perioada
respectiv;
b) numrul de certificate de emisii de gaze cu efect de ser licitate n perioada respectiv;
c) numrul de certificate de emisii de gaze cu efect de ser disponibile n rezerva special a
operatorilor de aeronave pentru perioada respectiv;
d) numrul de certificate de emisii de gaze cu efect de ser alocate cu titlu gratuit pentru
perioada respectiv, calculat prin scderea numrului de certificate de emisii de gaze cu efect de
ser menionat la lit. b) i c) din numrul total de certificate de emisii de gaze cu efect de ser
stabilit conform lit. a);
e) indicatorul de referin definit la art. 3 lit. ).
*) Not CTCE:
nr. 248 din 30 aprilie 2013, prevede:
"Articolul II
h) abrogat;
ART. 14^4
(1) Se aloc certificate de emisii de gaze cu efect de ser cu titlu gratuit pentru producerea
de energie termic sau agent de rcire n sisteme de nclzire centralizat, precum i n instalaiile
de cogenerare de nalt eficien, definite la art. 3 lit. g) din Hotrrea Guvernului nr. 219/2007
privind promovarea cogenerrii bazate pe cererea de energie termic util, pentru o cerere
justificat din punct de vedere economic.
(2) Lund n considerare prevederile alin. (1), precum i fr a aduce atingere prevederilor
art. 15^1, se interzice alocarea de certificate de emisii de gaze cu efect de ser cu titlu gratuit
productorilor de energie electric, pentru instalaiile de captare de dioxid de carbon, conductele
de transport de dioxid de carbon sau siturile de stocare a dioxidului de carbon.
---------Art. 14^4 a fost introdus de pct. 19 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23 aprilie 2013,
ART. 15
(1) La stabilirea modului de alocare se ia n considerare i accesul instalaiilor nou-intrate la

certificatele de emisii de gaze cu efect de ser.
(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului, n calitate de administrator
naional al conturilor din registrul unic, emite n contul operatorilor certificatele de emisii de
gaze cu efect de ser alocate cu titlu gratuit instalaiilor prevzute la art. 10^1 alin. (1), aferente
fiecrui an, pn la data de 28 februarie a anului respectiv, certificate alocate cu titlu gratuit
productorilor de energie electric care se emit n condiiile art. 15^1.
(3) Pentru anul 2013, autoritatea public central pentru protecia mediului, n calitate de
administrator naional al conturilor din registrul unic, emite numrul de certificate de emisii de
gaze cu efect de ser alocate cu titlu gratuit fiecrui operator de aeronave pentru anul respectiv
dup emiterea deciziei de ctre Comisia European.
(4) Pn la data de 28 februarie a fiecrui an din perioada 2014-2020, autoritatea public
central pentru protecia mediului, n calitate de administrator naional al conturilor din registrul
unic, emite numrul de certificate de emisii de gaze cu efect de ser alocate cu titlu gratuit
fiecrui operator de aeronave pentru anul respectiv.
(5) Un operator de aeronave poate solicita, n condiiile legii, alocarea cu titlu gratuit a
certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser din rezerva special pentru anumii operatori de
aeronave, dac se afl n una dintre urmtoarele situaii:
---------Partea introductiv a alin. (5) al art. 15 a fost modificat de pct. 3 al art. I din
HOTRREA nr. 578 din 15 iulie 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 571 din 30
iulie 2015.
a) ncepe s efectueze o activitate de aviaie prevzut n anexa nr. 1, dup anul de
monitorizare pentru care rapoartele datelor ton-kilometru verificate de un verificator acreditat
au fost depuse de operatorii de aeronave n conformitate cu art. 14^2 pentru una dintre perioadele
prevzute la art. 12^2;
b) datele ton-kilometru verificate de un verificator acreditat cresc anual n medie cu peste
18% ntre anul de monitorizare pentru care au fost depuse rapoartele datelor ton-kilometru, n
conformitate cu art. 14^2, pentru una dintre perioadele prevzute la art. 12^2, i al doilea an
calendaristic al perioadei n cauz.
-------------Alin. (5) al art. 15 a fost introdus de pct. 15 al art. I din HOTRREA nr. 399 din 21
(6) Operatorul de aeronave poate solicita alocarea de certificate de emisii de gaze cu efect
de ser cu titlu gratuit n conformitate cu alin. (5), cu condiia ca activitatea de aviaie efectuat
s nu reprezinte continuarea integral sau parial a unei activiti de aviaie desfurat anterior
de alt operator de aeronave.
(7) Un operator de aeronave care ndeplinete condiiile prevzute la alin. (5) poate depune
la autoritatea public central pentru protecia mediului o solicitare privind alocarea certificatelor
de emisii de gaze cu efect de ser cu titlu gratuit din rezerva special, pn la data de 30 iunie a
celui de-al treilea an al perioadei prevzute la art. 12^2 la care se refer.
unei sintagme.
(8) Numrul de certificate de emisii de gaze cu efect de ser alocate unui operator de
aeronave care ndeplinete condiiile prevzute la alin. (5) lit. b) nu poate fi mai mare de
1.000.000.
(9) Solicitarea prevzut la alin. (7) conine:
a) raportul datelor ton-kilometru, ntocmit n conformitate cu anexa nr. 4 i verificat de un
verificator acreditat n conformitate cu criteriile din anexa nr. 5, pentru activitile de aviaie
prevzute n anexa nr. 1 efectuate de operatorul de aeronave n cel de-al doilea an calendaristic al
perioadei prevzute la art. 12^2 la care se refer solicitarea;
b) dovada privind ndeplinirea condiiilor prevzute la alin. (5) i (6).
(10) La solicitarea depus conform alin. (9), operatorii de aeronave care au ndeplinit
condiiile prevzute la alin. (5) lit. b) au obligaia s transmit suplimentar documentele care
demonstreaz:
a) creterea procentual a datelor ton-kilometru, nregistrat de operatorul de aeronave
ntre anul de monitorizare pentru care au fost depuse rapoartele datelor ton-kilometru, verificate
de un verificator acreditat, n conformitate cu art. 14^2, cu privire la perioada prevzut la art.
12^2, i al doilea an calendaristic al perioadei respective;
b) creterea absolut a datelor ton-kilometru, nregistrat de operatorul de aeronave ntre
anul de monitorizare pentru care au fost depuse rapoartele datelor ton-kilometru, verificate de
un verificator acreditat, n conformitate cu art. 14^2, cu privire la perioada prevzut la art. 12^2,
i al doilea an calendaristic al perioadei respective;
c) creterea absolut a datelor tone-kilometru, nregistrat de operatorul de aeronave ntre
anul de monitorizare pentru care au fost depuse rapoartele date ton-kilometru, verificate de un
verificator acreditat, n conformitate cu art. 14^2, cu privire la perioada prevzut la art. 12^2, i
al doilea an calendaristic al perioadei respective, care depete procentul prevzut la alin. (5) lit.
b).
(11) n termen de cel mult 6 luni de la termenul pentru depunerea solicitrilor prevzut la
alin. (7), autoritatea public central pentru protecia mediului transmite Comisiei Europene
solicitrile operatorilor de aeronave privind alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de
ser din rezerva special.
(12) n termen de 3 luni de la data adoptrii de ctre Comisia European a deciziei privind
indicatorul definit la art. (3) lit. v), autoritatea public central pentru protecia mediului
calculeaz, aprob prin ordin al conductorului acesteia i public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I:
a) numrul de certificate de emisii de gaze cu efect de ser alocat din rezerva special
fiecrui operator de aeronave a crui solicitare a fost transmis Comisiei Europene n
conformitate cu alin. (11);
b) numrul anual de certificate de emisii de gaze cu efect de ser alocat din rezerva special
fiecrui operator de aeronave a crui solicitare a fost transmis Comisiei Europene n
conformitate cu alin. (11), calculat prin mprirea numrului de certificate de emisii de gaze cu
efect de ser prevzut la lit. a) la numrul de ani calendaristici rmai din perioada la care se
refer alocarea.
(13) Pentru operatorul de aeronave care se afl n situaia prevzut la alin. (5) lit. a),
numrul total de certificate de emisii de gaze cu efect de ser, prevzut la alin. (12) lit. a), se
calculeaz prin nmulirea indicatorului definit la art. (3) lit. v) cu datele ton-kilometru
verificate de un verificator acreditat, incluse n solicitarea transmis Comisiei Europene conform
alin. (11).
(14) Pentru operatorul de aeronave care se afl n situaia prevzut la alin. (5) lit. b),
numrul total de certificate de emisii de gaze cu efect de ser prevzut la alin. (12) lit. a) se
calculeaz prin nmulirea indicatorului definit la art. (3) lit. v) cu valoarea creterii absolute a
datelor ton-kilometru prevzute la alin. (10) lit. c) din solicitarea transmis Comisiei Europene
n conformitate cu alin. (11).
--------------
Alin. (14) al art. 15 a fost introdus de pct. 15 al art. I din HOTRREA nr. 399 din 21
(15) Certificatele de emisii de gaze cu efect de ser din rezerva special rmase neutilizate
sunt valorificate prin licitaie.
ART. 15^1
(1) Pentru productorii de energie electric ce erau n funciune pn la data de 31
decembrie 2008 sau al cror proces de investiie a fost iniiat pn la aceeai dat se aloc
tranzitoriu cu titlu gratuit certificate de emisii de gaze cu efect de ser, cu condiia utilizrii
contravalorii certificatelor alocate pentru finanarea investiiilor prevzute n Planul naional de
investiii*).
(2) Alocarea tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser,
pentru productorii de energie electric, este posibil dac este ndeplinit una dintre condiiile:
a) n 2007, reeaua naional de energie electric nu era conectat direct sau indirect la
reeaua/sistemul interconectat exploatat () de Uniunea pentru coordonarea transmiterii de
energie electric (UCTE);
b) n 2007, reeaua naional de energie electric a fost conectat direct sau indirect la
reeaua exploatat de Uniunea pentru coordonarea transmiterii de energie electric (UCTE) doar
printr-o singur linie cu o capacitate de mai puin de 400 MW; sau
c) n 2006, peste 30% din energia electric a fost produs din combustibili fosili i PIB pe
cap de locuitor nu a depit 50% din PIB mediu pe cap de locuitor la preurile pieei din
Comunitate.
*) Not CTCE:
"Articolul II

h) abrogat;
ART. 15^2
(1) Lista sectoarelor i subsectoarelor expuse unor riscuri semnificative de relocare a
emisiilor de dioxid de carbon este stabilit prin Decizia 2010/2/UE de stabilire, n conformitate
cu Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European i a Consiliului, a unei liste a sectoarelor i
subsectoarelor considerate a fi expuse unui risc important de relocare a emisiilor de dioxid de
carbon, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Autoritile publice centrale pot s adopte msuri financiare n favoarea sectoarelor sau
subsectoarelor care sunt considerate a fi expuse unor riscuri semnificative de relocare a emisiilor
de dioxid de carbon ca urmare a transferrii costului dioxidului de carbon n preul electricitii,
pentru a compensa aceste costuri, cu respectarea normelor aplicabile privind ajutorul de stat, n
contextul celei de-a treia perioade a schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze
cu efect de ser.
(3) Msurile prevzute la alin. (2) trebuie s se bazeze pe stabilirea unor criterii de referin
ex ante pentru emisiile indirecte de dioxid de carbon pe unitatea de producie. Aceste criterii de
referin ex ante se calculeaz, ntr-un sector sau subsector dat, ca fiind produsul dintre consumul
de energie electric pe unitatea de producie corespunztoare celei mai eficiente tehnologii
disponibile i emisiile de dioxid de carbon aferente produciei de electricitate relevante la nivel
european.
(4) Se interzice alocarea de certificate de emisii de gaze cu efect de ser cu titlu gratuit unei
instalaii care i-a ncetat activitatea, cu excepia cazului n care operatorul demonstreaz
autoritii competente c instalaia respectiv i va relua producia ntr-un interval de timp
definit i rezonabil. Condiiile n care se consider c instalaiile i-au ncetat activitatea sunt
prevzute n Decizia nr. 2011/278/UE.
ART. 16
(1) n msura n care operatorul sau operatorul de aeronave nu a atins limita pentru folosirea
dreptului de utilizare a ERU i CER acordat n perioada 2008-2012 sau limitele prevzute la alin.
(3) i (4), autoritatea public central pentru protecia mediului permite operatorului ori
operatorului de aeronave, la solicitarea acestuia, s utilizeze CER emise pentru reduceri de emisii
realizate pn la data de 31 decembrie 2020 n schimbul certificatelor de emisii de gaze cu efect
de ser provenite din proiecte noi realizate n cadrul perioadei a treia a schemei de
comercializare, n rile cel mai puin dezvoltate, valabile pentru aceast perioad.
---------Alin. (1) al art. 16 a fost modificat de pct. 4 al art. I din HOTRREA nr. 578 din 15 iulie
(2) Este permis utilizarea unitilor de reducere a emisiilor din activitile de proiect, n
procent de cel puin 4,5% din emisiile verificate n perioada 2013-2020 pentru instalaiile nouintrate, instalaiile care la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri intr sub incidena schemei
de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser i instalaiile nou-intrate n
perioada 2008-2012 crora nu li s-a acordat dreptul de a utiliza aceste uniti.
(3) Pentru operatorii de aeronave este permis utilizarea unitilor de reducere a emisiilor
din activitile de proiect, n cuantum de cel puin 1,5% din emisiile verificate n perioada 20132020.
(4) Operatorii pot s utilizeze CER i ERU rezultate din activiti de proiect pn la un
procent de cel puin 11% din alocarea aferent perioadei 2008-2020 sau cantitatea stabilit
pentru perioada 2008-2012 n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 60/2008 pentru
aprobarea Planului naional de alocare privind certificatele de emisii de gaze cu efect de ser
pentru perioadele 2007 i 2008-2012, lundu-se n considerare cantitatea cea mai mare.
(5) Prevederile alin. (1) se aplic pn la data de 31 martie 2015.
(6) CER i ERU prevzute la alin. (1) trebuie s provin din proiecte eligibile pentru
utilizare n cadrul schemei de comercializare a emisiilor de gaze cu efect de ser n perioada
2008-2012 i s ndeplineasc una dintre urmtoarele condiii:
a) provin din activiti de proiect care au nregistrat reduceri de emisii de gaze cu efect de
ser nainte de 1 ianuarie 2013;
b) provin din activiti de proiect, nregistrate nainte de 1 ianuarie 2013, dar nregistreaz
reduceri de emisii de gaze cu efect de ser ncepnd cu perioada 2013-2020.
(7) Prevederile alin. (1) se aplic pentru CER provenite din toate tipurile de proiecte care au
fost eligibile pentru a fi utilizate n cadrul schemei de comercializare a emisiilor de gaze cu efect
de ser n perioada 2008-2012, pn la data ratificrii unui acord n acest sens ntre Romnia,
statele respective i Uniunea European sau pn la data de 31 decembrie 2020, lundu-se n
considerare data cea mai apropiat dintre aceste acorduri.
(8) Pentru cea de-a treia perioad a schemei de comercializare a certificatelor de emisii de
gaze cu efect de ser, se interzice utilizarea unitilor de reducere de emisii de gaze cu efect de
ser provenite de la o activitate de proiect prevzut de Directivei 2003/87/CE
a Parlamentului European i a Consiliului, a anumitor restricii aplicabile utilizrii de credite
internaionale rezultate din proiecte ce implic utilizarea de gaze industriale.
(9) n cazul n care operatorul sau operatorul de aeronave nu a atins limita pentru dreptul de
utilizare a ERU i CER acordat n perioada 2008-2012 ori n cazul n care s-a acordat dreptul de
a utiliza credite ERU i CER n temeiul alin. (4) sau n eventualitatea n care nu exist un acord
ncheiat pn la 31 decembrie 2009, autoritatea public central pentru protecia mediului
permite operatorului ori operatorului de aeronave s utilizeze ERU i CER provenite din proiecte
sau alte activiti de reducere a emisiilor n cadrul schemei de comercializare a emisiilor de gaze
cu efect de ser, n conformitate cu acordurile ncheiate cu rile tere n care se precizeaz
nivelurile de utilizare, n vederea conformrii cu obligaiile n cadrul schemei de comercializare a
emisiilor de gaze cu efect de ser.
---------Alin. (9) al art. 16 a fost introdus de pct. 5 al art. I din HOTRREA nr. 578 din 15 iulie
ART. 17
(1) Autoritatea public central pentru protecia mediului ia msurile necesare pentru
aprobarea situaiei de referin pentru activitile de proiect, potrivit deciziilor ulterioare ale
conferinelor prilor la Protocolul de la Kyoto, cu legislaia naional armonizat cu acquis-ul
comunitar, innd seama de perioadele de tranziie prevzute n Tratatul privind aderarea
Romniei la Uniunea European, ratificat prin Legea nr. 157/2005.
(2) Pn la data de 31 decembrie 2012, pentru activitile de proiect prevzute la art. 6 i 12
din Protocolul de la Kyoto, care reduc sau limiteaz n mod direct emisiile de la o activitate care
intr sub incidena prezentei hotrri, unitile de reducere a emisiilor (ERU) sau reducerile de
emisii certificate (CER) nu pot fi emise dect dac un numr egal de certificate de emisii de gaze
cu efect de ser este anulat de ctre operatorul activitii respective, pentru evitarea dublei
contabilizri.
-------------Alin. (2) al art. 17 a fost modificat de pct. 18 al art. I din HOTRREA nr. 399 din 21
(3) Pn la data de 31 decembrie 2012, pentru activitile de proiect prevzute la art. 6 i 12
din Protocolul de la Kyoto, care reduc sau limiteaz n mod indirect emisiile de la o instalaie
care intr sub incidena prezentei hotrri, unitile de reducere a emisiilor (ERU) sau reducerile
de emisii certificate (CER) nu pot fi emise dect dac un numr egal de certificate de emisii de
gaze cu efect de ser, provenite din unitile de reducere a emisiilor (ERU) sau reducerile de
emisii certificate (CER), este anulat din registrul naional, pentru evitarea dublei contabilizri.
(4) La activiti de proiect pot participa operatori publici sau privai, cu aprobarea autoritii
publice centrale pentru protecia mediului.
(5) n situaia prevzut la alin. (4), autoritatea public central pentru protecia mediului
rmne responsabil pentru ndeplinirea obligaiilor prevzute de Convenia-cadru a Naiunilor
Unite asupra schimbrilor climatice i de Protocolul de la Kyoto i se asigur c participarea la
activiti de proiect se realizeaz n conformitate cu liniile directoare i cu procedurile relevante
adoptate ulterior de conferinele prilor la Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra
schimbrilor climatice i la Protocolul de la Kyoto.
(6) n cazul aprobrii activitilor de proiect privind producerea de energie hidroelectric n
instalaii cu o putere instalat mai mare de 20 MW, autoritatea public central pentru protecia
mediului verific respectarea, pe parcursul derulrii activitilor de proiect, a criteriilor i liniilor
directoare internaionale, inclusiv cele prevzute de Comisia Mondial privind Barajele.
(7) Autoritatea public central pentru protecia mediului autorizeaz numai activitile de
proiect prevzute la alin. (1) n care toi participanii la proiect au sediul ntr-o ar care a ncheiat
acordul internaional referitor la aceste proiecte sau n care sunt n vigoare dispoziii privind
schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser.
---------Alin. (7) al art. 17 a fost introdus de pct. 24 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23
ART. 18
(1) Certificatele de emisii de gaze cu efect de ser se pot transfera:
a) ntre persoane romne i persoane din alte state membre ale Comunitii Europene;
b) ntre persoane romne i persoane din tere ri, altele dect cele din Comunitatea
European, doar dac certificatele de emisii de gaze cu efect de ser sunt recunoscute reciproc, n
baza acordurilor internaionale ncheiate de Comunitatea European cu alte ri prevzute n
anexa B la Protocolul de la Kyoto, fr alte restricii dect cele prevzute n prezenta hotrre i
n reglementrile adoptate n aplicarea acestora.
(2) Operatorul fiecrei instalaii are obligaia de a restitui, pn cel trziu la data de 30
aprilie a fiecrui an, un numr de certificate de emisii de gaze cu efect de ser egal cu cantitatea
total de emisii de gaze cu efect de ser provenite de la instalaia respectiv n anul calendaristic
anterior, altul dect numrul de certificate pentru aviaie, verificate potrivit dispoziiilor art. 22,
iar aceste certificate se anuleaz ulterior.
(3) Operatorul de aeronave are obligaia de a restitui, pn cel trziu la data de 30 aprilie a
fiecrui an, un numr de certificate de emisii de gaze cu efect de ser egal cu cantitatea total de
emisii de gaze cu efect de ser generate n anul calendaristic anterior de activitile de aviaie
pentru care este considerat operator de aeronave, verificate potrivit dispoziiilor art. 22, iar aceste
certificate se anuleaz ulterior.
(4) Certificatele de emisii de gaze cu efect de ser se anuleaz n orice moment, la
solicitarea persoanei care le deine.
(5) n scopul ndeplinirii obligaiilor prevzute la alin. (2) i (3), certificatele de emisii de
gaze cu efect de ser, emise de autoritile competente din alte state membre ale Uniunii
Europene, sunt recunoscute de autoritatea public central pentru protecia mediului.
(6) Abrogat.
---------Alin. (6) al art. 18 a fost abrogat de pct. 25 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23 aprilie
(7) Obligaia de a restitui certificatele de emisii de gaze cu efect de ser nu se aplic i
emisiilor care, conform verificrilor, sunt captate i transportate, n vederea stocrii permanente,
ntr-un sit pentru care este emis o autorizaie de stocare n vigoare, n conformitate cu
prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 64/2011 privind stocarea geologic a
dioxidului de carbon, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 114/2013.
---------Alin. (7) al art. 18 a fost introdus de pct. 26 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23
ART. 19
(1) Abrogat.
---------Alin. (1) al art. 19 a fost abrogat de pct. 27 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23 aprilie
(2) Certificatele de emisii de gaze cu efect de ser pentru operatorii de aeronave, care au
fost nregistrate n registrul naional, sunt valabile pentru emisiile din perioada prevzut la art.
12^1 sau 12^2.
ART. 20
(1) n termen de 4 luni de la sfritul fiecrei perioade de 8 ani a schemei de comercializare,
administratorul naional al conturilor n registrul unic anuleaz certificatele de emisii de gaze cu
efect de ser care nu mai sunt valabile i care nu au fost restituite i anulate potrivit dispoziiilor
art. 18 alin. (2) i (3).
(2) n ceea ce privete perioada prevzut la art. 12^1, administratorul conturilor naionale
deschise n registrul unic anuleaz certificatele de emisii de gaze cu efect de ser care nu mai
sunt valabile i care nu au fost restituite i anulate potrivit dispoziiilor art. 18 alin. (3).
(3) ncepnd cu 1 mai 2013, autoritatea public central pentru protecia mediului emite
persoanelor fizice i juridice certificate de emisii de gaze cu efect de ser valabile pentru
perioada n curs, care s nlocuiasc certificatele de emisii de gaze cu efect de ser deinute de
acestea care sunt anulate, cu excepia celor anulate ca urmare a restituirii conform art. 18 alin. (2)
i (3).
ART. 21
(1) Operatorul i operatorul de aeronave care desfoar o activitate prevzut n anexa nr. 1
au obligaia s monitorizeze i s raporteze emisiile de gaze cu efect de ser n conformitate cu
prevederile Regulamentului (UE) nr. 601/2012.
(2) Operatorul de aeronave care desfoar o activitate prevzut n anexa nr. 1 i care
solicit alocarea de certificate de emisii de gaze cu efect de ser cu titlu gratuit, conform
prevederilor art. 14^2, are obligaia s monitorizeze i s raporteze datele ton-kilometru n
conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr 601/2012.
(3) Operatorul care desfoar o activitate prevzut n anexa nr. 1 are obligaia s depun,
pn la data de 1 august a fiecrui an, la autoritatea public central pentru protecia mediului,
planul de monitorizare i raportare a emisiilor de gaze cu efect de ser.
(3^1) Operatorul i operatorul de aeronave au obligaia de a transmite la autoritatea public
central pentru protecia mediului raportul privind mbuntirile aduse metodologiei de
monitorizare a emisiilor de gaze cu efect de ser, elaborat n conformitate cu prevederile
Regulamentului (UE) nr. 601/2012.
---------Alin. (3^1) al art. 21 a fost introdus de pct. 30 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23
(3^2) Operatorul i operatorul de aeronave au obligaia de a pune n aplicare coninutul
raportului de mbuntire cu privire la metodologia de monitorizare a emisiilor de gaze cu efect
de ser, n conformitate cu cerinele art. 69 din Regulamentul (UE) nr. 601/2012.
---------Alin. (3^2) al art. 21 a fost introdus de pct. 8 al art. I din HOTRREA nr. 578 din 15 iulie
(4) Operatorul de aeronave care desfoar o activitate prevzut n anexa nr. 1 i care
solicit alocarea de certificate de emisii de gaze cu efect de ser cu titlu gratuit, conform
prevederilor art. 14^2, are obligaia s depun la autoritatea public central pentru protecia
mediului, cu cel puin 4 luni nainte de nceputul perioadei la care se refer, un plan de
monitorizare i raportare a datelor ton-kilometru, ntocmit n conformitate cu prevederile
(5) Planul de monitorizare i raportare a emisiilor de gaze cu efect de ser prevzut la alin.
(3) i raportul de monitorizare prevzut la alin. (12) se ntocmesc n conformitate cu prevederile
(6) Operatorul de aeronave are obligaia s depun planul de monitorizare i raportare a
emisiilor de gaze cu efect de ser n conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr.
601/2012.
(7) Operatorul de aeronave care ncepe s desfoare o activitate prevzut n anexa nr. 1
dup intrarea n vigoare a prezentei hotrri trebuie s depun la autoritatea public central
pentru protecia mediului planul de monitorizare menionat la alin. (3) n termen de 45 de zile de
la data nceperii activitii.
unei sintagme.
(8) Planurile de monitorizare menionate la alin. (3) i (4), depuse la autoritatea public
central pentru protecia mediului nainte de data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, sunt
luate n considerare de autoritatea competent.
unei sintagme.
(9) Competena privind verificarea i aprobarea planurilor de monitorizare i raportare
prevzute la alin. (3) i (4) revine autoritii publice centrale pentru protecia mediului.
(10) Cuantumul tarifelor percepute de autoritatea public central pentru protecia mediului
pentru aprobarea planului de monitorizare a emisiilor i a planului de monitorizare a datelor
ton-kilometru se stabilete prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru
protecia mediului n termen de 45 de zile de la data publicrii prezentei hotrri, avnd
destinaia stabilit conform dispoziiilor art. 23 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 195/2005 privind protecia mediului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
265/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
unei sintagme.
(11) Valoarea tarifelor prevzute la alin. (10) se stabilete n euro i se achit, n avans i
integral, n contul afiat pe pagina de internet a autoritii publice centrale pentru protecia
mediului, n echivalentul n lei la cursul de schimb leu/euro al Bncii Naionale a Romniei, n
vigoare la data efecturii plii.
unei sintagme.
(12) n primul trimestru al fiecrui an, operatorul i operatorul de aeronave au obligaia s
depun la autoritatea public central pentru protecia mediului rapoartele de monitorizare
privind emisiile de gaze cu efect de ser generate de instalaia sau aeronava pe care o opereaz,
pentru anul precedent, pn cel trziu la data de 1 martie. Primul an de monitorizare pentru
operatorii de aeronave ncepe la data de 1 ianuarie 2010.
----------
Alin. (12) al art. 21 a fost modificat de pct. 29 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23
(13) Operatorul i operatorul de aeronave au obligaia s asigure autoritii publice centrale
pentru protecia mediului corectitudinea informaiilor prevzute la alin. (12).
unei sintagme.
(14) Operatorul i operatorul de aeronave au obligaia s arhiveze planurile de monitorizare
i raportare a emisiilor de gaze cu efect de ser, rapoartele de monitorizare privind emisiile de
gaze cu efect de ser i rapoartele datelor ton-kilometru, dup caz, pentru o perioad de 10 ani,
nsoite de toate documentele ntocmite de ctre verificatorii acreditai potrivit prevederilor art.
22 alin. (1) i s le predea noului operator, n cazul schimbrii operatorului.
(15) n scopul ndeplinirii cerinelor prevzute de Regulamentul (UE) nr. 601/2012,
operatorul de aeronave utilizeaz formatele standard elaborate de Comisia European pentru
planul de monitorizare i raportare a emisiilor de gaze cu efect de ser, planul de monitorizare a
datelor ton-kilometru, raportul privind emisiile anuale i raportul privind datele ton-kilometru.
---------Alin. (15) al art. 21 a fost introdus de pct. 9 al art. I din HOTRREA nr. 578 din 15 iulie
ART. 22
(1) Autoritatea public central pentru protecia mediului se asigur c rapoartele prevzute
la art. 21 alin. (12) i art. 14^2 alin. (2) sunt verificate de verificatori acreditai n conformitate cu
criteriile prevzute n anexa nr. 5 i cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 600/2012.
(2) n cazul n care, pn la data de 31 martie a anului n curs, raportul de monitorizare
privind emisiile de gaze cu efect de ser din anul precedent nu este declarat satisfctor, potrivit
criteriilor prevzute n anexa nr. 5 i prevederilor Regulamentului (UE) nr. 600/2012, operatorul
sau operatorul de aeronave nu poate transfera certificatele de emisii de gaze cu efect de ser, ca
urmare a blocrii automate a accesului la cont. Deblocarea accesului la cont se face la data la
care raportul de monitorizare privind emisiile de gaze cu efect de ser declarat satisfctor este
depus la autoritatea public central pentru protecia mediului i emisiile validate sunt introduse
de ctre operator n contul aferent registrului unic.
ART. 23
Deciziile cu privire la alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser, informaiile

privind activitile de proiect la care Romnia particip ori pentru care aprob participarea
operatorilor publici sau privai, precum i rapoartele de monitorizare a emisiilor de gaze cu efect
de ser prevzute la art. 21, deinute de autoritatea competent pentru protecia mediului, se pun
la dispoziia publicului potrivit Hotrrii Guvernului nr. 878/2005 privind accesul publicului la
informaia privind mediul.
ART. 24
(1) Autoritatea public central pentru protecia mediului este administratorul naional al
conturilor n registrul unic.
(2) Prin conturile administrate de administratorul naional deschise n registrul unic se
asigur evidena certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser emise, deinute, transferate i
anulate, inclusiv a operaiunilor cu uniti de emisii de gaze cu efect de ser prevzute de
Protocolul de la Kyoto.
(3) Orice persoan poate deine certificate de emisii de gaze cu efect de ser.
(4) Registrul unic administrat la nivel naional este accesibil publicului, cu respectarea
prevederilor art. 75 din Regulamentul (UE) nr. 920/2010 al Comisiei privind un sistem
standardizat i securizat de registre n conformitate cu Directiva 2003/87/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a
cotelor de emisie de gaze cu efect de ser n cadrul Comunitii i de modificare a Directivei
96/61/CE a Consiliului i cu Decizia nr. 280/2004/CE a Parlamentului European i a Consiliului
din 11 februarie 2004 privind un mecanism de monitorizare a emisiilor de gaze cu efect de ser
n cadrul Comunitii i de punere n aplicare a Protocolului de la Kyoto, cu modificrile i
completrile ulterioare, privind confidenialitatea informaiilor.
(5) Registrul unic administrat la nivel naional conine conturi n care sunt nregistrate
certificatele de emisii de gaze cu efect de ser deinute de fiecare persoan i n care sunt
evideniate operaiunile cu aceste certificate i cu unitile de emisii de gaze cu efect de ser,
prevzute de Protocolul de la Kyoto.
(6) Regulamentul privind administrarea i operarea registrului naional se aprob prin ordin
al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 180 de zile
de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri.
(7) Administratorul naional al conturilor n registrul unic percepe un tarif la deschiderea
unui cont n registrul unic i un tarif corespunztor operrii respectivului cont.
(8) Cuantumul tarifelor prevzute la alin. (7) se stabilete anual, prin ordin al
conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului.
ART. 25
(1) Autoritatea public central pentru protecia mediului transmite anual Comisiei
Europene raportul privind punerea n aplicare a prevederilor europene privind schema de
comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser.
(2) Raportul prevzut la alin. (1) se refer la alocarea certificatelor de emisii de gaze cu
efect de ser, funcionarea registrului, aplicarea prevederilor referitoare la monitorizarea i
raportarea emisiilor, verificarea, acreditarea organismelor de verificare i regimul juridic i fiscal
al certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser.
(3) Autoritatea public central pentru protecia mediului transmite o dat la 2 ani Comisiei
Europene un raport care s arate c, potrivit prevederilor Protocolului de la Kyoto i deciziilor
ulterioare adoptate de conferinele prilor la Protocolul de la Kyoto, utilizarea activitilor de
proiect este suplimentar aciunilor de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser ntreprinse la
nivel naional.
ART. 26
Abrogat.
ART. 27
Abrogat.
----------
Art. 27 a fost abrogat de pct. 35 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23 aprilie 2013,
ART. 28
(1) Pentru nerespectarea prevederilor art. 18 alin. (2) i (3), pentru perioada prevzut la art.
12^2 se aplic o penalitate de 100 euro, echivalent n lei, la cursul de schimb leu/euro al Bncii
Naionale a Romniei valabil la data de 1 mai a anului respectiv, pentru fiecare ton de dioxid de
carbon echivalent emis pentru care operatorul sau operatorul de aeronave nu a restituit
certificatele de emisii de gaze cu efect de ser, ce constituie venit la Fondul pentru mediu, n
condiiile legii.
(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului comunic Administraiei Fondului
pentru Mediu situaia operatorilor i operatorilor de aeronave care nu au restituit certificate de
emisii de gaze cu efect de ser n condiiile legii, numrul de certificate nerestituite de fiecare
dintre acetia, precum i alte documente relevante.
unei sintagme.
(3) Abrogat.
-------------Alin. (3) al art. 28 a fost abrogat de pct. 4 al art. I din HOTRREA nr. 1.300 din 15
decembrie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 874 din 28 decembrie 2010.
(4) Plata sumelor prevzute la alin. (1) nu exonereaz operatorul sau operatorul de aeronave
de la obligaia de a restitui certificatele de emisii de gaze cu efect de ser pentru fiecare ton de
dioxid de carbon echivalent emis pentru care operatorul sau operatorul de aeronave nu a restituit
certificate n registrul naional, pn la data la care restituie certificatele de emisii de gaze cu
efect de ser corespunztoare emisiilor din urmtorul an calendaristic.
-------------Alin. (4) al art. 28 a fost modificat de pct. 3 al art. I din HOTRREA nr. 1.300 din 15
(5) n situaia n care un operator de aeronave nu respect prevederile prezentei hotrri i
alte msuri de punere n executare, autoritatea public central pentru protecia mediului poate
solicita Comisiei Europene s decid impunerea unei interdicii de operare pentru operatorul de
aeronave*).
(6) Solicitarea transmis potrivit alin. (5) conine:
a) dovada faptului c operatorul de aeronave nu a ndeplinit obligaiile care i revin conform

prezentei hotrri;
b) informaiile privind msurile de punere n executare ntreprinse de autoritatea competent
pentru ndeplinirea de ctre operatorul de aeronave a obligaiilor legislative care revin
operatorului n cauz;
c) o justificare pentru impunerea interdiciei de operare la nivelul Uniunii Europene; precum
i
d) o recomandare privind domeniul de aplicare a interdiciei de operare la nivelul Uniunii
Europene i orice condiii care ar trebui s se aplice n acest caz*).
(7) nainte de adoptarea deciziei prevzut la alin. (5), n situaia n care acest lucru este
posibil, au loc consultri ntre autoritatea public central pentru protecia mediului, autoritatea
responsabil pentru supravegherea operatorului de aeronave n cauz i Comisia European*).
(8) Autoritatea public central pentru protecia mediului informeaz operatorul de
aeronave cu privire la informaiile comunicate i luate n considerare de Comisia European la
adoptarea deciziei de impunere a unei interdicii de operare prevzute la alin. (5)*).
(9) Operatorul de aeronave se poate adresa n scris Comisiei Europene, n termen de
maximum 10 zile lucrtoare de la data la care Comisia European comunic autoritii publice
centrale pentru protecia mediului informaiile prevzute la alin. (8)*).
(10) Autoritatea public central n domeniul transporturilor pune n aplicare pe teritoriul
Romniei deciziile adoptate de Comisia European privind impunerea unei interdicii de operare
operatorului de aeronave i informeaz Comisia European cu privire la msurile stabilite la
nivel naional pentru aplicarea acestor decizii*).
*) Not CTCE:
Conform alin. (2) al art. II din HOTRREA nr. 399 din 21 aprilie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 286 din 30 aprilie 2010, prevederile art. 28 i 28^1 din Hotrrea
Guvernului nr. 780/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, astfel cum a fost modificat
i completat prin prezenta hotrre, intr n vigoare n 10 zile de la data publicrii n Monitorul
ART. 28^1
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte i se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) nerespectarea prevederilor art. 5 alin. (1), cu amend de la 40.000 lei la 50.000 lei;
b) nerespectarea prevederilor art. 6 alin. (4) i ale art. 9 alin. (4), cu amend de la 30.000 lei
la 50.000 lei;
c) nerespectarea prevederilor art. 9 alin. (1), cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei;
d) nerespectarea prevederilor art. 14^2 alin. (8) i ale art. 21 alin. (1), (2), (3), (3^1), (3^2),
(5), (6), (12), (13) i (14), cu amend de la 40.000 lei la 50.000 lei*);
---------Lit. d) a alin. (1) al art. 28^1 a fost modificat de pct. 10 al art. I din HOTRREA nr. 578
din 15 iulie 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 571 din 30 iulie 2015.
*) Not CTCE:
Potrivit art. III din HOTRREA nr. 578 din 15 iulie 2015, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 571 din 30 iulie 2015, prevederile art. I pct. 10 intr n vigoare la 30 de zile de la
data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei hotrri.
e) nerespectarea prevederilor art. 9 alin. (5) i (6), cu amend de la 30.000 lei la 40.000 lei;
f) nerespectarea prevederilor art. 21 alin. (4), cu amend de la 20.000 lei la 30.000 lei.
(2) Constatarea nerespectrii prevederilor alin. (1) se face de ctre autoritatea public
central pentru protecia mediului, care informeaz Garda Naional de Mediu.
(3) Aplicarea sanciunilor pentru contraveniile prevzute la alin. (1) se face de ctre
personalul desemnat din cadrul Grzii Naionale de Mediu.
-------------Alin. (3) al art. 28^1 a fost introdus de pct. 6 al art. I din HOTRREA nr. 1.300 din 15
-----------Art. 28^1 a fost introdus de pct. 11 al art. I din HOTRREA nr. 133 din 23 februarie
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 155 din 10 martie 2010.
*) Not CTCE:
Conform art. II din HOTRREA nr. 133 din 23 februarie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 155 din 10 martie 2010, prevederile art. 14^1 i 28^1 din Hotrrea
Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de

gaze cu efect de ser intr n vigoare la 10 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri.
Conform alin. (2) al art. II din HOTRREA nr. 399 din 21 aprilie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 286 din 30 aprilie 2010, prevederile art. 28 i 28^1 din Hotrrea
Guvernului nr. 780/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, astfel cum a fost modificat
i completat prin prezenta hotrre, intr n vigoare n 10 zile de la data publicrii n Monitorul
ART. 29
Contraveniilor prevzute la art. 28^1 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 30
Autoritatea public central pentru protecia mediului afieaz anual, pe propria pagin de
internet, precum i la sediul su, numele operatorilor sau operatorilor de aeronave care au
nclcat prevederile art. 18 alin. (2) i (3).
ART. 30^1
Documentele depuse de operatorii de aeronave la autoritile competente sunt n limba
romn.
ART. 30^2
Activitile prevzute la anexa nr. 1, cu excepia celor referitoare la activitile de aviaie,
intr n schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser de la 1
ianuarie 2013.
ART. 31
Abrogat.
-----------Art. 31 a fost abrogat de pct. 13 al art. I din HOTRREA nr. 133 din 23 februarie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 155 din 10 martie 2010.
ART. 32
Anexele nr. 1-5 fac parte integrant din prezenta hotrre.

Prezenta hotrre transpune prevederile Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European i
a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de
Consiliului, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L275/2003, prevederile
Directivei 2004/101/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 27 octombrie 2004 de
modificare a Directivei 2003/87/CE de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de
emisie de gaze cu efect de ser n cadrul Comunitii, n temeiul mecanismelor bazate pe
proiectul din Protocolul de la Kyoto, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE)
nr. L338/2004, prevederile Directivei 2008/101/CE a Parlamentului European i a Consiliului
din 19 noiembrie 2008 de modificare a Directivei 2003/87/CE pentru a include activitile de
aviaie n sistemul de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de ser n cadrul
Comunitii, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L8 din 13 ianuarie
2009, i prevederile Directivei 2009/29/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23
aprilie 2009 de modificare a Directivei 2003/87/CE n vederea mbuntirii i extinderii
sistemului comunitar de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de ser, publicat n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L 140 din 5 iunie 2009.
---------Meniunea privind transpunerea normelor comunitare a fost modificat de pct. 40 al art. I
din HOTRREA nr. 204 din 23 aprilie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 248 din
30 aprilie 2013.
*) Not CTCE:
Reproducem mai jos art. II i art. III din HOTRREA nr. 204 din 23 aprilie 2013,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 248 din 30 aprilie 2013:
"Articolul II
h) abrogat;
privind licitaiile, la solicitarea acesteia.
Articolul III
Certificatele de emisii de gaze cu efect de ser alocate cu titlu gratuit operatorilor i
operatorilor de aviaie pentru toat perioada schemei de comercializare sunt valabile pentru
emisiile generate pn la data de 31 decembrie 2020."
---------Art. III a fost modificat de pct. 3 al art. II din HOTRREA nr. 578 din 15 iulie 2015,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 571 din 30 iulie 2015.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
--------------Ministrul mediului i gospodririi apelor,

Sulfina Barbu
p. Ministrul economiei i comerului,
Eugen apu-Nzare,
secretar de stat
Ministrul administraiei i internelor,
Vasile Blaga
p. Ministrul finanelor publice,
Doina-Elena Dasclu,
secretar de stat
Bucureti, 14 iunie 2006.
Nr. 780.
ANEXA 1
CATEGORIILE
de activiti crora li se aplic Hotrrea Guvernului
nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare
a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser
1. Instalaiile sau prile de instalaii utilizate pentru cercetare, dezvoltare i testare de
produse i procese noi i instalaiile care utilizeaz exclusiv biomas nu intr sub incidena
prezentei hotrri.
2. Valorile pragurilor menionate mai jos se refer n general la capaciti de producie sau
randamente. n cazurile n care n cadrul aceleiai instalaii se efectueaz mai multe activiti
care se ncadreaz n aceeai categorie, capacitile acestor activiti se nsumeaz.
3. La calcularea puterii termice nominale totale a unei instalaii pentru a se decide cu privire
la includerea acesteia n sistemul comunitar, se nsumeaz puterea termic nominal a tuturor
unitilor tehnice care fac parte din aceasta i n care se ard combustibili n cadrul instalaiei
respective. Aceste uniti ar putea include orice tip de cazane, arztoare, turbine, nclzitoare,
furnale, incineratoare, cuptoare de calcinare, etuve, cuptoare, usctoare, motoare, pile de
combustie, instalaii de ardere n bucl chimic, facle i instalaii de postcombustie termic sau
catalitic. Instalaiile cu putere termic nominal mai mic de 3 MW i instalaiile care utilizeaz
exclusiv biomas nu sunt luate n calcul. Instalaiile care utilizeaz exclusiv biomas includ
instalaii care folosesc combustibili fosili doar la pornirea sau la oprirea instalaiei.
4. Dac o instalaie deservete o activitate n cazul creia pragul nu este exprimat ca putere
termic nominal total, pragul pentru activitatea respectiv are prioritate la luarea deciziei
privind includerea n sistemul comunitar.
5. Dac se constat c ntr-o instalaie se depete pragul de capacitate pentru vreo
activitate menionat n prezenta anex, se includ n permisul de emisii de gaze cu efect de ser
toate instalaiile n care se ard combustibili, altele dect instalaiile pentru incinerarea deeurilor
periculoase sau municipale.
6. De la 1 ianuarie 2012 sunt incluse toate zborurile care sosesc pe sau pleac de pe un
aerodrom situat pe teritoriul unui stat membru cruia i se aplic Tratatul privind Uniunea
European.
Activiti
Emisii de gaze cu
efect de ser
Arderea combustibililor n instalaii cu putere

Dioxid de carbon
termic nominal total de peste 20 MW (cu excepia
instalaiilor pentru incinerarea deeurilor
periculoase sau municipale)
Rafinarea uleiurilor minerale

Dioxid de carbon
Producerea cocsului
Dioxid de carbon
Prjirea sau sinterizarea, inclusiv peletizarea,

Dioxid de carbon
a minereurilor metalice (inclusiv a minereurilor
sulfidice)
Producerea fontei sau oelului (topire primar sau

Dioxid de carbon
secundar), inclusiv instalaii pentru turnare
continu, cu o capacitate de producie mai mare de
2,5 tone pe or
Producerea sau prelucrarea metalelor feroase

Dioxid de carbon
(inclusiv feroaliaje) atunci cnd sunt exploatate
instalaii de ardere cu o putere termic nominal
total de peste 20 MW.
Prelucrarea include, printre altele, laminoare,
renclzitoare, cuptoare de recoacere, forje,
topitorii, acoperire i decapare
Producerea de aluminiu primar

Dioxid de carbon i
perfluorocarburi
Producerea de aluminiu secundar atunci cnd sunt

Dioxid de carbon
exploatate instalaii de ardere cu o putere termic
nominal total de peste 20 MW
Producerea sau prelucrarea metalelor neferoase,

Dioxid de carbon
inclusiv producerea aliajelor, rafinare,
topire-turnare etc., atunci cnd sunt exploatate
instalaii de ardere cu o putere termic
nominal total (incluznd combustibilii folosii ca
ageni de reducere) de peste 20 MW
Producerea clincherului de ciment n cuptoare

Dioxid de carbon
rotative cu o capacitate de producie de peste 500
de tone pe zi sau n alte cuptoare cu o capacitate
de producie de peste 50 de tone pe zi
Producerea de var sau calcinarea dolomitei sau a

Dioxid de carbon
magnezitei n cuptoare rotative ori n alte cuptoare
cu o capacitate de producie de peste 50 de tone pe
zi
Fabricarea sticlei, inclusiv a fibrei de sticl, cu Dioxid de carbon
o capacitate de topire de peste 20 de tone pe zi
Fabricarea prin ardere de produse ceramice, n

Dioxid de carbon
special de igle, crmizi, crmizi refractare,
plci ceramice, gresie ceramic sau porelan, cu o
capacitate de producie de peste 75 de tone pe zi
Fabricarea de material izolant din vat mineral

Dioxid de carbon
folosind sticl, roc sau zgur, cu o capacitate de
topire de peste 20 de tone pe zi
Uscarea sau calcinarea gipsului sau fabricarea

Dioxid de carbon
plcilor din ipsos i a altor produse din gips,
atunci cnd sunt exploatate instalaii de ardere cu
o putere termic nominal total de peste 20 MW
Producerea de celuloz din lemn sau alte materiale

Dioxid de carbon
fibroase
Producerea de hrtie sau carton, avnd o capacitate Dioxid de carbon
de producie mai mare de 20 de tone pe zi
Producerea de negru de fum, implicnd carbonizarea

Dioxid de carbon
unor substane organice precum uleiurile, gudronul,
reziduurile de cracare i de distilare, atunci cnd
sunt exploatate instalaii de ardere cu o putere
termic nominal total de peste 20 MW
Producerea acidului azotic

Dioxid de carbon i
oxid de azot
Producerea acidului adipic

Dioxid de carbon i
oxid de azot
Producerea acidului glioxalic i glioxilic

Dioxid de carbon i
oxid de azot
Producerea amoniacului
Dioxid de carbon
Producerea substanelor chimice organice vrac prin

Dioxid de carbon
cracare, reformare, oxidare complet sau parial ori
prin procese similare, cu o capacitate de producie
care depete 100 de tone pe zi
Producerea de hidrogen [H(2)] i de gaze de sintez Dioxid de carbon
prin reformare sau oxidare parial, cu o capacitate
de producie care depete 25 de tone pe zi
Producerea de sod calcinat [Na(2)CO(3)] i de

Dioxid de carbon
bicarbonat de sodiu [NaHCO(3)]
Captarea gazelor cu efect de ser de la instalaiile Dioxid de carbon
care intr n sfera de aplicare a prezentei hotrri
n vederea transportului i stocrii geologice
ntr-un sit de stocare autorizat n temeiul
Directivei 2009/31/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 23 aprilie 2009 privind stocarea
geologic a dioxidului de carbon i de modificare a
Directivei 85/337/CE a Consiliului, precum i a
Directivelor 2000/60/CE 2001/80/CE, 2004/35/CE,
2006/12/CE, 2008/1/CE i a Regulamentului (CE) nr.
1.013/2006 ale Parlamentului European i ale
Consiliului

Transportarea gazelor cu efect de ser prin
Dioxid de carbon
intermediul conductelor n vederea stocrii geologice
ntr-un sit de stocare autorizat n temeiul
Directivei 2009/31/CE
Stocarea geologic a gazelor cu efect de ser ntr-unDioxid de carbon
sit de stocare n temeiul Directivei 2009/31/CE
Aviaie
Dioxid de carbon
Zborurile care pleac de pe un aerodrom situat pe
teritoriul unui stat membru cruia i se aplic
dispoziiile Tratatului privind Uniunea European sau
sosesc pe un astfel de aerodrom.
n aceast activitate nu sunt incluse:
a) zborurile efectuate exclusiv pentru transportul
unui monarh n funcie i al rudelor sale apropiate,
al efilor de stat, al efilor de guvern i al
minitrilor provenind din ri care nu sunt state
membre, aflai n misiune oficial, cu condiia ca o
astfel de situaie s fie dovedit prin indicatorul
corespunztor al statutului zborului n planul de
zbor;
b) zboruri militare efectuate cu aeronave militare
i zboruri ale serviciilor de vam i de poliie;
c) zboruri legate de misiuni de cutare i salvare,
zboruri ale serviciilor de pompieri, zboruri
umanitare i zboruri ale serviciilor medicale de
urgen autorizate de ctre autoritile competente
corespunztoare;
d) orice zboruri efectuate exclusiv n conformitate
cu regulile de zbor la vedere definite n anexa 2 la
Convenia de la Chicago;
e) zborurile care se ncheie pe aerodromul de unde
a decolat aeronava i n timpul crora nu au avut
loc aterizri intermediare;
f) zborurile de instruire efectuate exclusiv n
scopul obinerii unei licene sau a unei calificri,
n cazul personalului navigant de conducere, dac
acest lucru este dovedit printr-o indicaie
corespunztoare n planul de zbor, cu condiia ca
scopul zborului s nu fie transportul de pasageri
i/sau de marf ori poziionarea sau transportul
aeronavei;
g) zboruri efectuate exclusiv n scopul cercetrii
tiinifice sau n scopul verificrii, al testrii
ori al certificrii aeronavei sau a echipamentului
de bord ori de sol;
h) zborurile efectuate de aeronave cu o mas maxim
certificat la decolare mai mic de 5700 kg;
i) zborurile efectuate n cadrul obligaiilor de
serviciu public impuse, n conformitate cu
Regulamentul (CEE) nr. 2.408/92 al Consiliului din
23 iulie 1992 privind accesul
operatorilor de transport aerian comunitari la
rutele aeriene intracomunitare, pe rutele din
regiunile ultraperiferice, astfel cum sunt menionate
la art. 299 alin. (2) din Tratatul privind Uniunea
European, sau pe rutele unde capacitatea de
transport aerian nu depete 30.000 de locuri pe an;
j) zborurile care, cu excepia acestei litere, s-ar
ncadra n aceast activitate, efectuate de un
operator de transport aerian comercial care
efectueaz fie mai puin de 243 de zboruri pe
perioad, timp de 3 perioade consecutive de cte
4 luni, fie zboruri al cror total de emisii anuale
este mai sczut de 10.000 tone pe an.
Zborurile efectuate exclusiv pentru transportul, n
misiuni oficiale, al unui monarh n funcie i al
rudelor sale apropiate, al efilor de stat, al
efilor de guvern i al minitrilor unui stat
membru, aflai n misiune oficial, nu pot fi
excluse n temeiul prezentei litere.
-------------Anexa 1 a fost nlocuit cu anexa 1 din HOTRREA nr. 399 din 21 aprilie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 286 din 30 aprilie 2010, conform pct. 35 al art. I din
acelai act normativ.
ANEXA 2
GAZELE CU EFECT DE SER
Dioxid de carbon [CO(2)] Hidrofluorocarburi (HFC-uri)
Metan [CH(4)] Perfluorocarburi (PFC-uri)
Oxid
azotos
[N(2)O]
Hexafluorur
de
sulf
[SF(6)]
ANEXA 3
Abrogat
---------Anexa 3 a fost abrogat de pct. 41 al art. I din HOTRREA nr. 204 din 23 aprilie 2013,
ANEXA 4
PRINCIPIILE
privind monitorizarea i raportarea emisiilor
de gaze cu efect de ser
PARTEA A
Monitorizarea i raportarea emisiilor din instalaiile staionare
(1) Monitorizarea emisiilor de dioxid de carbon Monitorizarea emisiilor trebuie s se
efectueze pe baza calculelor sau pe baza msurtorilor.
(2) Calcularea
Calcularea emisiilor se face utilizndu-se urmtoarea formul:
datele privind activitatea x factorul de emisie x factorul de oxidare
Datele privind activitatea (combustibilul folosit, volumul produciei etc.) trebuie s fie
monitorizate pe baza datelor furnizate sau pe baza msurtorilor.
Trebuie s se utilizeze factorii de emisie acceptai. Factorii de emisie specifici pentru
activiti specifice sunt acceptai pentru toate tipurile de combustibili. Factorii iniiali de emisie
sunt acceptai pentru toate tipurile de combustibili, cu excepia combustibililor necomerciali

(combustibili alternativi provenii din deeuri, precum anvelopele i gazele provenite din procese
industriale). Se vor elabora factori iniiali de emisie specifici pentru crbune i factori de emisie
specifici Uniunii Europene sau fiecrui productor naional pentru gazele naturale. Factorii
iniiali de emisie IPCC (Grupul interguvernamental privind schimbrile climatice) sunt acceptai
pentru produsele de rafinrie. Factorul de emisie pentru biomas este egal cu zero.
Dac factorul de emisie nu ine cont c o parte din carbon nu se oxideaz, atunci trebuie s
se foloseasc un factor de oxidare suplimentar. Dac factorii de emisie specifici pentru activiti
au fost calculai i s-a luat deja n considerare procesul de oxidare, factorul de oxidare nu se mai
aplic.
Vor fi utilizai factorii implicii de oxidare elaborai conform Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al polurii, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 84/2006, n afar de cazul n care operatorul poate
demonstra c factorii de emisie specifici pentru activiti sunt determinai cu mai mult acuratee.
Pentru fiecare activitate, instalaie i pentru fiecare combustibil trebuie s se efectueze un
calcul separat.
(3) Msurarea emisiilor
Pentru msurarea emisiilor trebuie s se foloseasc metodele standard sau acceptate i care
trebuie s fie coroborate cu un calcul al emisiilor.
(4) Monitorizarea emisiilor pentru alte gaze cu efect de ser
Trebuie s fie folosite metodele standard sau acceptate.
(5) Raportarea emisiilor
Fiecare operator trebuie s includ urmtoarele informaii n raportul privind instalaia:
A. Date de identificare a instalaiei, cuprinznd:
a) numele instalaiei;
b) adresa, inclusiv codul potal i ara;
c) tipul i numrul activitilor prevzute n anexa nr. 1, desfurate n cadrul instalaiei;
adresa, telefonul, faxul, e-mailul i datele persoanei de contact; i
d) numele titularului instalaiei i numele societii-mam.
B. Pentru fiecare activitate prevzut n anexa nr. 1, desfurat pe amplasamentul pentru
care se calculeaz emisiile, trebuie incluse:
a) date privind activitatea;
b) factori de emisie;
c) factori de oxidare;
d) emisii totale; i
e) incertitudinea.
C. Pentru fiecare activitate prevzut n anexa nr. 1, desfurat pe amplasamentul pentru
care sunt msurate emisiile, trebuie incluse:
a) emisii totale;
b) informaii privind credibilitatea metodelor de msurare; i
c) incertitudinea.
D. Pentru emisiile rezultate din procesul de ardere, raportul trebuie s includ, de asemenea,
factorul de oxidare, n afara cazului n care oxidarea a fost luat deja n considerare la
fundamentarea factorului de emisie specific.
Autoritatea public central pentru protecia mediului ia msurile necesare coordonrii

cerinelor de raportare cu celelalte cerine de raportare deja existente, pentru a uura operatorilor
sarcina raportrii.
PARTEA B
Monitorizarea i raportarea emisiilor provenite din activiti de aviaie
Monitorizarea emisiilor de dioxid de carbon
Emisiile sunt monitorizate prin calcul. Calcularea emisiilor se realizeaz dup formula:
consum de combustibil x factor de emisie
Consumul de combustibil include combustibilul consumat de unitatea auxiliar de putere.
Consumul real de combustibil pentru fiecare zbor este folosit ori de cte ori este posibil i se
calculeaz dup formula:
cantitatea de combustibil din rezervoarele aeronavei dup terminarea alimentrii cu
combustibil pentru zborul respectiv - cantitatea de combustibil din rezervoarele aeronavei dup
terminarea alimentrii pentru zborul urmtor + cantitatea de combustibil alimentat pentru zborul
urmtor.
---------Formula de calcul al consumului real de combustibil pentru fiecare zbor, pct.
"Monitorizarea emisiilor de dioxid de carbon", partea B "Monitorizarea i raportarea emisiilor
provenite din activiti de aviaie", anexa 4, a fost modificat de pct. 11 al art. I din
HOTRREA nr. 578 din 15 iulie 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 571 din 30
iulie 2015.
Dac datele reale privind consumul de combustibil nu sunt disponibile, se folosete o
metod standard, pe niveluri de abordare, pentru a estima datele privind consumul de
combustibil pe baza celor mai bune informaii disponibile.
Se folosesc factorii standard de emisie din liniile directoare IPCC pentru inventariere din
2006 sau actualizrile ulterioare ale respectivelor linii directoare, cu excepia cazului n care
factorii de emisie specifici activitii, determinai de laboratoare acreditate independente care
folosesc metode analitice acceptate, sunt mai exaci. Factorul de emisie pentru biomas este zero.
Pentru fiecare zbor i combustibil se efectueaz un calcul separat.
Raportarea emisiilor
Fiecare operator de aeronave include n raportul prezentat n conformitate cu prevederile
art. 21 alin. (12) din hotrre urmtoarele informaii:
A. Informaii de identificare a operatorului de aeronave, inclusiv:
- numele operatorului de aeronave;
- statul membru de administrare;
- adresa, inclusiv codul potal i ara i, n cazul n care este diferit, adresa de contact din
Romnia;
- numerele de nmatriculare ale aeronavelor i tipurile de aeronave folosite, n perioada de
raportare, pentru a efectua activitile de aviaie enumerate n anexa nr. 1, pentru care este
operatorul aeronavelor;
- numrul i autoritatea emitent ale certificatului de operator aerian i ale licenei de
operare pe baza crora operatorul de aeronave desfoar activitile de aviaie enumerate n
anexa nr. 1, pentru care este operatorul aeronavei;
- adresa, numrul de telefon, numrul de fax i e-mail-ul unei persoane de contact; i
- numele proprietarului aeronavei.

B. Pentru fiecare tip de combustibil pentru care se calculeaz emisiile trebuie incluse:
- consumul de combustibil;
- factorul de emisie;
- emisiile cumulate totale, provenite de la toate zborurile efectuate n perioada de raportare,
care se ncadreaz n categoria activitilor de aviaie enumerate n anexa nr. 1, pentru care este
operatorul aeronavei;
- emisii cumulate provenite de la:
- toate zborurile efectuate n perioada care face obiectul raportului, care se ncadreaz n
categoria activitilor de aviaie enumerate n anexa nr. 1, pentru care este operatorul aeronavei,
care au plecat de pe un aerodrom situat pe teritoriul unui stat membru i care au sosit pe un
aerodrom situat pe teritoriul aceluiai stat membru;
- toate celelalte zboruri efectuate n perioada de raportare, care se ncadreaz n categoria
activitilor de aviaie enumerate n anexa nr. 1, pentru care este operatorul aeronavei;
- emisiile cumulate provenite de la toate zborurile efectuate n perioada de raportare, care se
ncadreaz n categoria activitilor de aviaie enumerate n anexa nr. 1, pentru care este
operatorul aeronavei, i care:
- au plecat din fiecare stat membru; i
- au sosit n fiecare stat membru dintr-o ar ter;
- incertitudinea.
Monitorizarea datelor ton-kilometru conform art. 14^2 i 15 din hotrre.
Pentru cererile de alocare a cotelor n conformitate cu art. 14^2 alin. (1) sau cu art. 15 alin.
(5) din hotrre, valoarea activitilor de aviaie se calculeaz n tone-kilometri, dup urmtoarea
formul:
tone-kilometri = distana x sarcina util,
unde:
distan nseamn distana ortodromic dintre aerodromul de plecare i cel de sosire plus un
factor suplimentar fix de 95 km; i
sarcin util nseamn masa total a mrfurilor, a potei i a pasagerilor transportai.
Pentru calculul sarcinii utile:
- numrul de pasageri este numrul de persoane aflate la bord, cu excepia membrilor
echipajului;
- un operator de aeronave poate opta s aplice fie masa real, fie masa standard a
pasagerilor i a bagajelor de cal nregistrate n documentaia privind masa i centrajul pentru
zborurile relevante sau o valoare standard de 100 kg pentru fiecare pasager i bagajul su de cal.
Raportarea datelor ton-kilometru conform art. 14^2 i 15 din hotrre.
Fiecare operator de aeronave introduce urmtoarele informaii n solicitarea pe care o
depune conform art. 14^2 alin. (1) sau art. 15 alin. (5) din hotrre:
A. Informaii de identificare a operatorului de aeronave, inclusiv:
- numele operatorului de aeronave;
- statul membru de administrare;
- adresa, inclusiv codul potal i ara i, n cazul n care este diferit, adresa de contact din
Romnia;
- numerele de nmatriculare ale aeronavelor i tipurile de aeronave folosite, pe parcursul
anului din solicitare, pentru care este operatorul aeronavei;
- numrul i autoritatea emitent ale certificatului de operator aerian i ale licenei de

operare pe baza crora operatorul de aeronave desfoar activiti de aviaie enumerate n anexa
nr. 1, pentru care este operator de aeronave;
- adresa, numrul de telefon, numrul de fax i e-mail-ul unei persoane de contact; i
- numele proprietarului aeronavei.
B. Date ton-kilometru:
- numrul de zboruri pe perechi de aerodromuri;
- numrul de pasageri-kilometru pe perechi de aerodromuri;
- numrul de tone-kilometru pe perechi de aerodromuri;
- metoda aleas pentru calculul masei pasagerilor i al bagajelor de cal;
- numrul total de tone-kilometru pentru toate zborurile efectuate n cursul anului de
raportare i care se ncadreaz n categoria activitilor de aviaie enumerate n anexa nr. 1,
pentru care este operatorul aeronavei.
ANEXA 5
CRITERIILE PRIVIND VERIFICAREA
PARTEA A
Verificarea emisiilor provenite din instalaiile staionare
(1) Principii generale
1. Emisiile generate de fiecare activitate prevzut n anexa nr. 1 la hotrre trebuie s fie
supuse verificrii.
2. Procesul de verificare trebuie s includ observaiile privind raportul prevzut la art. 21
alin. (2) din hotrre i monitorizarea emisiilor efectuat n cursul anului precedent. Trebuie
specificate sigurana, credibilitatea i acurateea sistemelor de monitorizare i a datelor i
informaiilor raportate privind emisiile, n special:
a) date raportate privind activitatea, msurrile i calculele asociate;
b) alegerea i utilizarea factorilor de emisie;
c) calculele care conduc la determinarea tuturor emisiilor;
d) acurateea alegerii i utilizrii metodelor de msurare, dac se folosete msurarea.
3. Emisiile de gaze cu efect de ser raportate pot fi validate numai dac datele i
informaiile sunt sigure i credibile, permind determinarea emisiilor cu un grad nalt de
precizie. Un grad nalt de precizie este atins atunci cnd operatorul demonstreaz c:
a) datele raportate sunt concludente;
b) colectarea datelor s-a efectuat potrivit standardelor tiinifice aplicabile; i
c) nregistrrile importante privind instalaia sunt complete i concludente.
4. Verificatorul trebuie s aib acces la toate amplasamentele i informaiile ce fac obiectul
verificrii.
5. Verificatorul trebuie s ia n considerare dac instalaia este nregistrat potrivit Hotrrii
Guvernului nr. 57/2011 privind stabilirea unor msuri pentru asigurarea aplicrii prevederilor
Regulamentului (CE) nr. 1.221/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 25
noiembrie 2009 privind participarea voluntar a organizaiilor la un sistem comunitar de
management de mediu i audit (EMAS) i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 761/2001 i a

deciziilor 2001/681/CE i 2006/193/CE ale Comisiei.
---------Pct. 5, alin. (1), partea A din anexa 5 a fost modificat de pct. 42 al art. I din HOTRREA
nr. 204 din 23 aprilie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 248 din 30 aprilie 2013.
(2) Metodologia
Analiza strategic
6. Verificarea trebuie s se bazeze pe o analiz strategic a tuturor activitilor desfurate
n cadrul instalaiei. Aceasta impune ca verificatorul s aib o vedere de ansamblu asupra tuturor
activitilor i semnificaiei acestora privind emisiile.
Analiza procesului
7. n cazul n care este necesar, verificarea informaiilor transmise trebuie desfurat la
locul amplasamentului instalaiei. Verificatorul trebuie s determine prin sondaje dac datele i
informaiile raportate sunt corecte.
Analiza de risc
8. Verificatorul va evalua toate sursele de emisii din instalaie privind credibilitatea datelor
fiecrei surse care contribuie la emisiile totale ale instalaiei.
9. Pe baza acestei analize, verificatorul trebuie s identifice, n mod explicit, sursele pentru
care determinarea emisiilor prezint un risc nalt de eroare, precum i alte aspecte privind
procedura de monitorizare i raportare, care pot contribui la apariia erorilor n determinarea
emisiilor totale. Aceasta implic, n special, alegerea factorilor de emisie i a calculelor necesare
pentru a determina nivelul emisiilor generate de surse individuale. O atenie deosebit trebuie
acordat acelor surse pentru care determinarea emisiilor prezint un risc nalt de eroare i
aspectelor privind procedura de monitorizare, prevzute la pct. 1-5.
10. Verificatorul trebuie s ia n considerare toate metodele de control efectiv al riscului,
aplicate de ctre operator n scopul minimizrii gradului de incertitudine.
Raportul de validare
11. Verificatorul trebuie s ntocmeasc un raport privind procesul de validare, menionnd
dac raportul realizat de operator potrivit dispoziiilor art. 21 alin. (2) din hotrre este
satisfctor. Raportul verificatorului trebuie s precizeze toate aspectele relevante privind
activitatea de verificare. Raportul operatorului, ntocmit potrivit dispoziiilor art. 21 alin. (2) din
hotrre, este declarat satisfctor dac verificatorul valideaz c emisiile totale sunt declarate
corect.
Cerine minime privind competenele verificatorului
12. Verificatorul trebuie s fie independent de operator, s i ndeplineasc atribuiile cu
obiectivitate i profesionalism i s cunoasc:
a) prevederile prezentei hotrri, precum i standardele i ghidurile europene;
b) cerinele legislative, de reglementare i administrative relevante precum activitatea
supus verificrii; i
c) procedurile de obinere a tuturor informaiilor privind fiecare surs de emisii din
instalaie, n special cu privire la colectarea, msurarea, calcularea i raportarea datelor.
PARTEA B
Verificarea emisiilor provenite din activiti de aviaie
13. Principiile generale i metodologia stabilite n prezenta anex se aplic verificrii

rapoartelor de emisii provenite de la zborurile care se ncadreaz n categoria activitilor de
aviaie enumerate n anexa nr. 1.
n acest sens:
a) la pct. 3, trimiterea la operator se interpreteaz i ca trimitere la un operator de aeronave,
iar la lit. (c) a respectivului punct, trimiterea la instalaie se interpreteaz i ca trimitere la
aeronava utilizat la efectuarea activitilor de aviaie care fac obiectul raportului de monitorizare
privind emisiile;
b) la pct. 5, trimiterea la instalaie se interpreteaz i ca trimitere la operatorul de aeronave;
c) la pct. 6, trimiterea la activitile desfurate n instalaie se interpreteaz i ca trimitere la
activitile de aviaie care fac obiectul raportului, ntreprinse de operatorul de aeronave;
d) la pct. 7, trimiterea la amplasamentul instalaiei se interpreteaz i ca trimitere la locaiile
folosite de operatorul de aeronave pentru a efectua activitile de aviaie care fac obiectul
raportului de monitorizare privind emisiile;
e) la pct. 8 i 9, trimiterile la sursele de emisii din instalaie se interpreteaz i ca trimiteri la
aeronava de care rspunde operatorul de aeronave;
f) la pct. 10 i 12, trimiterile la operator se interpreteaz ca trimiteri la un operator de
aeronave.
Dispoziii suplimentare privind verificarea rapoartelor de emisie din sectorul aviaiei
14. Verificatorul se asigur n special c:
a) s-au luat n considerare toate zborurile care intr sub incidena unei activiti de aviaie
enumerate n anexa nr. 1 la hotrre. n ndeplinirea acestei sarcini, verificatorul utilizeaz datele
privind orarul i alte date privind traficul operatorului de aeronave, inclusiv alte date de trafic ale
operatorului de aeronave provenite de la Eurocontrol la cererea respectivului operator;
b) exist o coeren per ansamblu a datelor ntre consumul cumulat de combustibil i datele
privind combustibilul achiziionat sau furnizat prin alt metod pentru aeronava care efectueaz
activitatea de aviaie.
Dispoziii suplimentare privind verificarea datelor tonkilometru transmise n sensul art.
14^2 i 15 din hotrre.
15. Principiile generale i metodologia de verificare a rapoartelor privind emisiile de gaze
cu efect de ser, n conformitate cu prevederile art. 21 alin. (12) din hotrre, menionate n
prezenta anex, se aplic n mod corespunztor i pentru verificarea datelor ton-kilometru din
aviaie.
16. Verificatorul se asigur n mod special c, n solicitarea operatorului n cauz, depus n
conformitate cu art. 14^2 alin. (1) i art. 15 alin. (5) din hotrre, au fost luate n considerare
numai zborurile efectiv efectuate i care se ncadreaz n categoria activitilor de aviaie
enumerate n anexa nr. 1 de care este responsabil operatorul de aeronave. n ndeplinirea acestei
sarcini, verificatorul utilizeaz datele privind traficul operatorului de aeronave, inclusiv datele de
trafic ale operatorului de aeronave provenite de la Eurocontrol la cererea respectivului operator.
De asemenea, verificatorul se asigur c sarcina util raportat de operatorul de aeronave
corespunde nregistrrilor privind sarcinile utile pstrate de operatorul n cauz n scopul
asigurrii siguranei zborului.
-------

Hotarare (A) 780 14-06-2006 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Hotarare (A) 780 14-06-2006 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

HOTRRE nr.

780 din 14 iunie 2006 (*actualizat*)

Data Intrarii in vigoare: 30 Iulie 2015

h) parte prevzut n anexa nr. I - ar nscris n anexa nr. I la Convenia-cadru a Naiunilor

q) operator de transport aerian comercial - un operator care, n schimbul unei remuneraii,

(1) Pn la data de 31 decembrie a fiecrui an din perioada 2013-2020, operatorul are

a) finanarea cercetrii i dezvoltrii, precum i a proiectelor demonstrative n domeniul

(1) La stabilirea modului de alocare se ia n considerare i accesul instalaiilor nou-intrate la

d) captarea i stocarea geologic a CO(2) n condiii de siguran pentru mediu, n special a

Deciziile cu privire la alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser, informaiile

a) dovada faptului c operatorul de aeronave nu a ndeplinit obligaiile care i revin conform

Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de

Anexele nr. 1-5 fac parte integrant din prezenta hotrre.

--------------Ministrul mediului i gospodririi apelor,

Arderea combustibililor n instalaii cu putere

termic nominal total de peste 20 MW (cu excepia

instalaiilor pentru incinerarea deeurilor

periculoase sau municipale)

Rafinarea uleiurilor minerale

Prjirea sau sinterizarea, inclusiv peletizarea,

a minereurilor metalice (inclusiv a minereurilor

Producerea fontei sau oelului (topire primar sau

secundar), inclusiv instalaii pentru turnare

continu, cu o capacitate de producie mai mare de

Producerea sau prelucrarea metalelor feroase

(inclusiv feroaliaje) atunci cnd sunt exploatate

instalaii de ardere cu o putere termic nominal

total de peste 20 MW.

Prelucrarea include, printre altele, laminoare,

renclzitoare, cuptoare de recoacere, forje,

topitorii, acoperire i decapare

Producerea de aluminiu primar

Producerea de aluminiu secundar atunci cnd sunt

exploatate instalaii de ardere cu o putere termic

nominal total de peste 20 MW

Producerea sau prelucrarea metalelor neferoase,

inclusiv producerea aliajelor, rafinare,

topire-turnare etc., atunci cnd sunt exploatate

instalaii de ardere cu o putere termic

nominal total (incluznd combustibilii folosii ca

ageni de reducere) de peste 20 MW

Producerea clincherului de ciment n cuptoare

rotative cu o capacitate de producie de peste 500

de tone pe zi sau n alte cuptoare cu o capacitate

de producie de peste 50 de tone pe zi

Producerea de var sau calcinarea dolomitei sau a

magnezitei n cuptoare rotative ori n alte cuptoare

cu o capacitate de producie de peste 50 de tone pe

Fabricarea sticlei, inclusiv a fibrei de sticl, cu Dioxid de carbon

o capacitate de topire de peste 20 de tone pe zi

Fabricarea prin ardere de produse ceramice, n

special de igle, crmizi, crmizi refractare,

plci ceramice, gresie ceramic sau porelan, cu o

capacitate de producie de peste 75 de tone pe zi

Fabricarea de material izolant din vat mineral

folosind sticl, roc sau zgur, cu o capacitate de

topire de peste 20 de tone pe zi

Uscarea sau calcinarea gipsului sau fabricarea

plcilor din ipsos i a altor produse din gips,

atunci cnd sunt exploatate instalaii de ardere cu

o putere termic nominal total de peste 20 MW

Producerea de celuloz din lemn sau alte materiale

Producerea de hrtie sau carton, avnd o capacitate Dioxid de carbon

780 din 14 iunie 2006 (actualizat)