‘ iPEDEP| GIR PATRONATUL DIFUZORILOR DE PRESA Intr. Cristian Popigteanu nr. 2-4, Cod Postal 010024, Str, Elena Doamna nr.64, Cod Postal 100003, Seotor 1, Bucuresti. ‘Municipiul Ploiesti, Judetul Prahova Tel.: 0720.880.403; E-mail: ugir@ugir.ro Tel.: 0730.333.951; E-mail: pdpresa2011@gmail.com Nr. 21/19.01.2017 MEMORTU RE, i: GUVERNUL ROMANIEI iN ATENTIA, DOMNULUI PRIM - MINISTRU SORIN MIHAI GRINDEANU -PERSONAL - REFERITOR LA, PROMOVAREA UNUI PROGRAM GUVERNAMENTAL DE SUSTINERE A PRESEI SCRISE SI A DIFUZARI PRESEI Jn numele Patronatului Difuzorilor de Presi — PDP, afiliat Uniunii Generale 2 Industriasilor din Romania - UGIR, vi transmitem, pentru a fi analizate cn celeritate, urmitoarele CONSIDERENTE: A. PREZENTAREA SITUATIEI ACTUALE A DIFUZARII PRESEI IN ROMANIA La nivelul_anului 2017, Refelele tradifionale de difuzare a presei scrise din Romania cuprind aproximativ 15.000 de salariagi si sunt responsabile pentru vanzarea a peste 75% din volumul presei scrise, printr-un numér de cca 3500 de magazine si chiogcuri stradale, la care se adaugi portofoliul firmelor care distribuie cbonamente (5% din volume). Diferena, aproximativ 20% din tiraje (in special reviste gi integrame), sunt distribuite prin magazinele din supermarketuri si mall-uri. Aceasti activitate a devenit vulnerabili in ultimii ani din urmatoarele cauze majore: a, Sciderea tirajelor la cotidiane, siptimanale si publicafii periodice. . Cresterea nesustenabilé a salarinlui minim brat garantat in plat (in numai 8 ani, de la 600 lei la 1450 lei — cregtere de 141% vs. crestere de 20% a productivitifii muncii in acest sector de activitate). : . Cresterea cheltuielilor ou impozitele si taxele locale, cu utilitifile publice, cu transportul si mentenanfa parcurilor auto. d, Politicile fiscale si misurile administrative adoptate de Consiliile Locale, e. Contractele si Conventiile de inchiriere a domeniului public incheiate pe petioade scurte de timp (6 luni, 1 an), care contribuie la nesiguranya activitsti. £. Multe edituri au falimentat sau sunt in insolvent Ca urmare a acestor cauze obiective, in perioada 2013-2016 peste 50% din firmele care distribuie presi.qu falimentat sau sunt in insolvenfa, iar restul de 50% au inregistrat pierderi. De asemenea, lanpul de distribufie prin care cuvantul seris ajunge la cititori este vulnerabil si din cauza Programelor demarate recent de autoritifile locale din municipii privind modernizarea comerfului stradal si a anulérii a unor Contracte de inchiriere a domeniului public, firs a se oferi alternative de reamplasare a chiogcurilor.~ C. NECESITATEA PROMOVARI {N REGIM DE URGENTA A UNUI PROGRAM GUVERNAMENTAL DE SUSTINERE A PRESET SCRISE $I A DIFUZARII PRESEI 1, Miisuri fise Acordarea, in regim de urgent, catre sovietatile comerciele care defin Rejele de difuzare presi a urmitoarelor facilitati fiseale: a) Si fie scutite de la plata impozitului pe cladiri, teren si mijloace de transport: sediul administraiv, depozitele, magazinele, chioscurile si autovehiculele folosite in activitatea de distributie ‘presi, care apartin Refelelor de difuzare presé, b) Sa se stabileascd o chirie de ocupare a domeniului public de 0,50 lei/mp/zi penta terenurile pe care sunt amplasate magazinele si chioscurile societifilor comerciale care defin Rejele de difuzere presi. ©) Si se acorde citre societajile comerciale care defin Refcle de difuzare pres vouchere (Cichete) pentru acoperirea unei cote din costurile linare de administrare: combustibil, energie electric, gaze naturale. 2. Miisuri administrativ a) Contractele de inchiriere si Conventile pentru societifile comerciale care defin Rejele de difuzare presi s3 se incheie pe o perioada de minimum 5 ani, ») Suprafafa de teren inchiriati pentru chioscurile care comercializeaza presi si fie de pind 1a 8 mp, iar pentru minimagazine de pind Ia 15 mp, functie de reglementtirile urbanistice ale fiecirei unitifi administrative teritoriale. ©) in cazul in care Consiliile Locale hottrisc si impun& modernizerea magazinelor si chioscurilor care comercializeaza presi, perioada de fnchiriere stfie de minimum 15 ani, in vederea asiguririi amortizizii investifilor respective. Termenul de inlocuire cu magazine si chioscuri modemizate si fie esalonat pe minimum 3 ani, in funofie de prioritijile arhitecturale. 4) in cazul adoptirii de noi reglementiti ale Consiliilor Locale privind amplasarea comerjului stradal, Directile de Urbanism ale Consiliilor Locale si aiba obligatia si asigure relocarea magazinelor si chiogcurilor care comercializeaza presa intt-o zona adiacenti, cu vad comercial aseménitor, NOTA 2: A se vedea propunerile din Anexele nr. 1 si 2 Ia prezentul MEMORIU. D. APLICAREA LEGILOR CONCURENTEI LA PRODUCATORIT $I COMERCIANTI DE TIGARETE Cao solufie rapidi si eficienta de salvare de la faliment a societatilor de difwzare presi, avind in vedere cé prin punctele de desfacere presi se’ vind farete, va rugim: si: promovafi MODIFICAREA $I COMPLETAREA CODULUI FISCAL {N VEDEREA INTRODUCERIL POSIBILITATH DE FIXARE INDEPENDENTA, FARA CONSTRANGERI, A ADAOSURILOR COMERCIALE LA VANZAREA CU AMANUNTUL A TIGARETELOR CATRE POPULATIE, iN BAZA CERERII $I OFERTEI, ASA CUM TREBUIE SA SE INTAMPLE PE O PIATA LIBERA. Considerim prevederile actuale din legislafia roménd, care dau posibilitatea companiilor producktoare (British American Tobacco, ITI International Tobacco, Philip Morris) si impuna accleasi adaosuri comerciale tuturor firmelor, prin fixarea prefurilor printr-o politic de monopol, inealcx spirital si practicile Legti Coneurenfei nx.21/1996, cu modificirile si completaile ulterioare, precum si ale legislatiei europenc in materie, Este evident cé, fn ultimii ani, adaosurile comerciale IMPUSE de producitori la vanzarea figaretelor au scizut foarte mult (de la 9,0-9,5% in anul 2005, la 4.0-4,5% in anul 2017 | — FIND OBLIGATI SA FUNCTIONAM CU COSTURILE UNEI SOCIETATI COMERCIALE DE 3CRITIC, Atragem atenfia c8, prin fatimentavea firmelor de distributie presi, SE VA AJUNGE LA INGRADIREA DREPTULUL LA INFORMARE (prevazut in Art. 3) din Constitutia Roméniei), presa serisi reprezentind o importanti cale de informare i edueafie pentru populatic, ©) Precizi cf, fn endrulleislatiy actual, socetile comereiale care vind presigi produse complementare nu mai pot corela cresterile de costuri eu eregterea venitnrilor prin majorares adaesurilor comerciale, deoarece practicl un comert de proximilale care presupune vésentea unor sortimente reduse de mérfur, jar aceste mérfuri au prefuri de vinzare cu aménuntul stabilite de Producitor! (vanzBrile de pres, figncete,bilete de transport reprezintaintre 90 gi 95% din cifte de afneert » 4) Dacd nu se va fine cont de consicerentele gt propunerile prezentate in prezentul MEMORIU, PRIN DISPARITIA RETELELOR DE DISTRIBUTIE PRESA ROMANIA RISCA SA FIE. PRIMA TARA DIN UNTUNEA EUROPEANA IN CARE PRESA SCRISA igh va incera ACTIVITATEA. Pentra # putea exptne in dtaliu problemele eu care se confuntl acest sector de activitate $i Pentru a tncerce sf gisimt mpreuna soluti viabile, care si salveze distribufia presei fn Raménia, vii rugim si dispunefi programarea, in urmitoarele 15 zile calendaristice, a unei fntllnirt a reprezentanfilor Patronatalui Difwzorilor de Presi din Romania cu membri ai Cabinetului Grindeanu, Datoritl tematiei care va i abordat, prezenta damnulut Ministra al Finanfelar Publics S18 doamnei Ministra el Administajiet gi Inemelor va putea conduce fa conturarea rapid a unui Program Guvernamental. Anexiim prezentulut MEMORIU unmitoarele decumente: 1. Propunerile Patronatului Difwzorilor de Pres& pentru modificerea si completarea brovederilor Legii ns.227/2015 — Codul Fiscal privind susfineren activitefii de difuzare a presel scrise (nexa nr.1). % Propuneste Editurilor de Prest si ale Patronatului Difuzorilor de Prest privind promovarea ‘unui Act narmativ penta adoptaren unor faclitaf fiscale gf administrative in vederea susfinecii prese! scrise gia distributiei de presa (Anexa nr.2). 3. Propunerea Patronatului Diftwzorilor de Presi pentru modificarea si completarea prevederilor ‘Legiin.227/2015 — Codul Fiscal privind calculul prefilor de vinzare a {igaretelor (Anexa nr). 4, Un material reelizat in urn cu 3 ani privind Programele de acordare & unot subventif in lunele jiti din Uniunea Europeand (Anexa nr.4), S. Analiza unor indicatari economici pentru o socictate comercialé reprezenta Patronatului Difuzorilor de Pres (Amexa un - Tabel gi Grafice). 6. Céteva articole aparute in presa centrald in ultimele siptémani, i, membril a Cu deosebiti consideratic, Adrian Tudor Moroianu Geamin Hadrian Mateescu Osrmervetanus §, : Pregedinte Patronatul Difworilor de Presa Pregedinte Executiv Patronatul DHo | ANEXA NR paTronatu, (aves DIFUZORILOR DE PRESA xy PROPUNERILE PATRONATULUI DIFUZORILOR DE PRESA PENTRU MODIFICAREA SI COMPLETAREA PREVEDERILOR LEGII NR.227/2015 - CODUL FISCAL PRIVIND SUSTINEREA ACTIVITATH DE DIFUZARE A PRESEI SCRISE Jn vederea susfinerii activititii difwzirii de presi, se modified si completeazi prevederile Legit nr. 227/2015 — Codul Fiscal Art. 456, Art. 464, Art. 469, dupa cum urmeaza: Textul actual Textul propus ‘Motivatia CAPITOLUL It Art, 456 — Scutiri Susfinerea distribufiei Impozitul pe cladiri si taxa | 1) Nu se datoreazi impozititaxa pe | de pres. pe cladiri. cladiri pentru: Art, 456 — Scutiri x) clidirile cu destinatie de sediu administrativ, depozite, dar si magazinele, chioscurile si tonetele, cu suprafata mai micé de 10 mp, aparfindnd Refelelor de difuzare presi. Definifia Refelei de difuzare presi va fi explicitata prin Ordin al Ministrului Finantelor Publice, la propunerea Patronatului Difwzorilor de Presi. CAPITOLUL IIT ‘Art, 464 — Scntiri Susfinerea distribufiei Impozitul pe teren si taxa | 1) Nu se datoreazi impozit/tax’ pe | de presi. pe teren. teren pentru: Art. 464 ~ Scutiri 2) terenurile pe care sunt amplasate magazinele, chioscurile si tonetele, cu suprafata mai mici de 10 mp, aparfinand Refelelor de difuzare presi. Definifia Refelei de difuzare presi va fi explicitat prin Ordinal Ministrului Finanfelor Publice, la propunerea Patronatului Difuzorilor de Presi.CAPITOLUL IV Impozitul pe mijloacele de transport Art, 469 - Scutiri Art. 469 - Scutiri 1) Nu se-datoreaza impozit/tax pe mijloacele de transport pentru: r) mijloacele de transport folosite in activitatea de distributie presa, care apartin Retelelor de difuzare presi. Definifia Refelei de difuzare presi va fi explicitaté prin Ordin al Ministrului Finanfelor Publice, la propunerea Patronatului Difuzorilor de Presa. Susfinerea distribufiet de presi,QD ANEXA NR2 PATRONATUL We DIFUZORILOR yepens| ‘aIuezUgA naaUad 9427 ayuaWeUOge NUE KO :YAL «| (000°000'8t :so1H0d appied nauad « (00°00 :wsyeunyd n.nued «| "e189 upp ‘ouna go0‘00s'8t :je104 “eIpew mou jsiuas nes asnpoud ap easexjonzap| ‘ease enut sojarer2 Joumany eps03e as npuo, ap o1i08a3e9 enop e- Inqunsipau |S wranna| 1 8P quan LuNpUOY ad pzea7eq as ewWLd :ufuangns ap 1089e9 enop EISI%9 «| epuejut| 2429 utp ‘oune Qoo'ves'z6 12201 HAsOAU eyuunue dep nes Iguize e ase7]UeBLOS4 ap} ‘peolsad uid 2943 pued eynuniduy od as apun iS ynfesn no gIeuo/{i0dosd guuns| © Jenue gzeazno> aoyuyr wfuede no ajaseiz a109e| e}2ads puioj UN IS gISKO «| “ainsnpuy |S un-py| nuguad nuess| ‘9p eavepioe uy yezHJeads ws}UeHHO un “HI4 ap ayepsore jUNs 2) #8 21200} sjaze1z nzyuad “1ayéod jpautsoquy und ayinquasip ap sojumsoo e (s¢09] ‘unuprew) eretiued azeuoyfuanqns ap wiaysis un-nuidi$e>1}qnd ep ajunda 93603 nzjuad VAL eossonpas uud E35 ap ayepuoDe yuns aIDD.IpU)oynuangns « easewraueg| KOT WAL 4 (000'0s 22312 nzad «| ut efetd aidsopiupmas n.qued 96"296 sun8uUIeN MaqUed « 990'E6E seuoyuye| nnsosoe eaxenowoid aued | (2uarpns>) o00'sp9'9 :wusyeinjd n.quad ‘6661807 ‘(aua1pnoo) sey epyz -ail 9480 up ‘ouna 20'666'ZEEZT e301] “tneyenos are ‘Sanmsuod 9fs32e 1s yeosy yrquelg s equIzaud as “‘xequeUY ap 110/00 e1eye Uy « ‘Atiquiaiou euny ut ew] ‘esues} enop ul asoye}d 0s ayunyuesd sey ‘sino uy injnue e afew TE ap exep| Py eued ayuiin 2s Js neoluNWoD naUad eayeyOInY ap eIeNJeUe aIS9 a1eUeUY Sp eai9199 — Iyuangns asownd 89 sojueysiignd e anDajas ap sas0ud un esa «| uuranof apjenua| eD0]e imIe8Nq exnsax9 |s ezeaNstIMIpe INeaUNWOD NAUEd EAYEWOINY «| “esoad naqued soyquanqns e987 ererdope 3s0) e yo0z Up «| einsny| Bung] inenissqo| Be] NvadOUuna W3NNINN NI ysaud ILLNSAaNs YAN YRanv49 :VAL 4 000'006"¢ :aiinqinsip n.quad «| (000°000'T# :aranpoid niquad .| “ewepsas up asnpa, eu ‘esuoditod gs e> 2ve}2ueUy azeornfe 4oun euLs04 net 5 ainqunsip | ‘9d eauop je noo} edna0 asea sojaseiz epioae as ajeuoiferado aja eaoye wt azaoueds jasaid easenowioud i efinguasip-| 000'0Sz"8 - s0jaue12 © up uluangns) ona 00'002'28| 's (etaupur yiuangns) ouna o90'008'6Pz :e304| -aingunsip nnuad =ipensy ‘S229 UP “oie cOO'GOS By NPL #auoyexodo :xfuenans ap undn gnop w geod ap ojsnaasu asi) so4svonan o1epsooe ap gcnzo as gsaud nuuad wiuongng 9p [euotieN TenU O1na Sp SUPOUIN Bp OOF SURO “Bxe1 9p Unnos asawid a1e9 es apie: exes} I'S WAL | 000'000"r- 21209] 2102 nsquad ajelzads shuanans-| ooorost'z | ayeypyqnd| ‘rp asnpau ugseouy ne 21e9 sojevet exepuoce ytuanqns cwsyeinyd quad 000'008'6¢2 ~ preV04 eaje> aa] * jnuodsues| “esaud ap tundy soye 18 sojauaipnod| ‘awed 2483p usonpo1 ‘said angus ap sjpeue>| e atezWi9pou ap nynpuos mppouienu ut gpooe o emene wfuengns eavez3wiapou “exfod uu esinqusio ‘asnpau 24183 8] e\S0d und sojeserz easeuny -| °1 34423 ap ueonpas 1S amtfeoyqnd ayeoy nnuad gyes94 eajeo ad odsuen| | ‘fepeuputuangrs) aiqiasipnawued «| ap sje e21999p04snpos VAL 9p eunoy gris oye 98 asus aod 000'000°2- “POUpuL IF aED 8M IIe gpoVe as aUMUanGAS « sojaiiues|spd'equewoxozxuipozsesoresercozse| ‘snPuozssudzxsseursnqae3.apozsLny9poUoesennion/pms/speojdn/or or ate®Bujuitote/ one ~ seUewo¥ uIP JojaseReLsnpul ut ssoutsng op yuauleo uy 2469}S9Au, ETOZ ~ Lodz aUEWIN Jojasinsay eose3oN204) 3S INPUOS up eSueUyoD ays) a1¢9 Suuueavo {minj=pow eAnjona, ze ap nipms -| SFouc-ovadoino-o]ueveinfe-wmno/¥0/ETO?/oreIpaurapeubed mmm] Gy ema Sp aaa Tesing| KOWAL (ieweWeuleAnd ewepa op puNa] Gre ReploTe ne tundumren {eq 9p imasou ‘rzyp1] wwea-ose Zee) o3na ODO PL'9 6303 «| #6 wewojuye} innsazae essenowosd a and > equ ‘2189910 2s opun eouny8es up apiie2yqnd nzyuad «| jand ranuad ajead %S:¥AL«) sojo43€1 e 405 no eauzonpas juengns ap dae un « (000'008'2 :a¥inqusip nstuad « “stenue 2je8 ap earezjued.o 1S ypmys ‘lualiade ap unquiyos saga te (000'028 frfonpoid nsauad «| “yreuwas unsano ap qieriue8i0 eaiopan uy ‘a}euored/ajeuo|sojoud " +2122 ulp ‘oan oo0'028"z 1304] quod J9nd easezjusapow nijuad 2323s yAuaAgns e120 25 « 25-WAL «| PEOHEN FeINHTO TnINpUGY jpaUNeTUT Uae nsnpaxe BepIOSE TURE SyAVBAGR « 019 oo0'tes'z :3/a1¥| una ab@'6sE :oujuo utips aiexjonzep nnuag| ae 1n2 000" 005"P9| ={ouyuo ap] coud ad jeioads u) asuns asaud easeqjuiopow nnuog|1 Bea 902: stoz #102: p02. zoe, Bred otoz. 002 002 2002 9002 002, ro a e t coz one oor . 03 VIEWS Sd NIGSW INSYAINN occ za RRO RRs ee Tone pee incomes 0 | 000000 01 | 000 000 02 t 000 000 08 000 000 ov 000 000 68 090 c00 09 - 000 000 02 (81) INSOVAV SG VUSIO “b — y i i, . = = v (GO MOTAIMIVOL VaUVZNVA] loss [esis > | [ea sin | 5 Noon osre MN [sCc Ny as o)mnEnN [so Eu =D ep mm ie PEA [000 doe Joo cos —Joow ze [ooo Zev |000 98% Joo 69s —oo0 ree —|o00 100 —loon-arr — [ooo see — [ooo vez —lnna Tar Daou TTVS aT [ooo ooe + fo00 ove tfooo.s2=F Jooo ove Too srt 2 |ooo eve 2 [oo s9e foo Z122 ooo elt Z—Joo0 17617000 POET Iooo coz ee Joo 02 Joo ove —foo0 666 Joon 2e6- ooo re + looo uez +Jooo tre Jono-zor-t [000-105 + [ooo Boe [soe nes-—fros os GVA ae Kebaiwboswominoisy ooo o0z 2 joovosez joooeeez joooszze Jooozrse jooozert |ooo sez y jon O80 jooDeEse JooDS1e joDDe1s+ jooo soz ‘INIa9na S.L¥Is aq Thao] s lyrauvaa nlnentinos 1eauizoan oosvoy feusvere |uopcio |cveess |evzereo |reeeies |sooeuse [zoazcez fiers |rovsies lraszuy laces | amivsormunoawanaanl > TRON feost osees frst [tsoon [evens reser iowa fowra euros aaron fone eee | enon SOY oe ez fone fose face foor fev» ost’ ~=«sdese~«=S=«de~~«daop =~ aor ynivavesancan anny) = 000 044 ze |o00 ats se [oo azz a» |oo0 ove Z> [ooo 092 es Joon osr 09 foco ov ee Joon oey ae loon aie ve looo zee er loon zevey loo0 von se (e)nsavavaa vasa] + swe | sioc | woz | ewe [| zoe | woz | one | ooze | ooo | coor | ome | sone van BB SUN VXENV 9102 - $007 VAVOTadd NJ IOINONOD4 THOLVOIGNI UOND VZITVNVvie voz. ‘5002 8002) 2002 002 (%) SISUVOIL TEVZNVA NIGAW SOVay 9 (8) ILNESINOD 1S SLIZOaNIS 0 eoce sone 202: 102 e002: (el) INIVNOSHAd NDS INaINL SHO 03 002. 002 2002: TTT: a (YEVNOTVIGAIN) ONAN VALVLIAILONGOud Ha» som — — 100 000 S TTT