*HGO949/2010 Versiunea originala

ID intern unic: 339250

Fia actului juridic

Republica Moldova
GUVERNUL
HOTRRE Nr. 949
din 12.10.2010
pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul
de aplicare a facilitilor fiscale i vamale stabilite
de Acordul Compact
Publicat : 22.10.2010 n Monitorul Oficial Nr. 206-209

art Nr : 1060

Pentru asigurarea executrii Acordului Compact dintre Republica Moldova i Statele Unite
ale Americii, prin intermediul Corporaiei Provocrile Mileniului, semnat la 22 ianuarie 2010,
privind implementarea Programului de asisten deplin Compact, destinat susinerii
politicilor i programelor ce contribuie la progresul Republicii Moldova n realizarea
obiectivului de cretere economic durabil i reducere a srciei, n conformitate cu
seciunea 2.8 litera (j) din Acordul Compact, Guvernul HOTRTE:
1. Se aprob Regulamentul cu privire la modul de aplicare a facilitilor fiscale i vamale
stabilite de Acordul Compact (se anexeaz).
2. Controlul asupra executrii prezentei Hotrri se pune n sarcina Ministerului Finanelor.
PRIM-MINISTRU

Vladimir FILAT
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,

Ministrul Economiei
Ministrul Finanelor

Valeriu Lazar
Veaceslav Negrua

Nr. 949. Chiinu, 12 octombrie 2010.

Aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr. 949
din 12 octombrie 2010

REGULAMENT
cu privire la modul de aplicare a facilitilor
fiscale i vamale stabilite de Acordul Compact
Capitolul I
Dispoziii generale
1. Regulamentul cu privire la modul de aplicare a facilitilor fiscale i vamale stabilite de
Acordul Compact este elaborat n conformitate cu prevederile Acordului Compact,
Codului fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997, Legii nr.1380-XIII din 20 noiembrie 1997 cu
privire la tariful vamal, Codului vamal al Republicii Moldova nr.1149-XIV din 20 iulie 2000,
Legii nr.1569-XV din 20 decembrie 2002 cu privire la modul de introducere i scoatere a
bunurilor de pe teritoriul Republicii Moldova de ctre persoane fizice i Hotrrii Guvernului
nr.1140 din 2 noiembrie 2005 Pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a destinaiilor
vamale prevzute de Codul vamal al Republicii Moldova.
2. Prezentul Regulament stabilete modul de acordare a facilitilor fiscale i vamale pentru
mrfurile i serviciile destinate realizrii Programului Compact, stipulate n seciunea 2.8 i
anexa VI din Acordul Compact, i anume:
1) scutirea de plata taxei pe valoarea adugat pentru livrrile de mrfuri (cu excepia
produselor petroliere), lucrri i servicii efectuate de ctre subiecii impozabili, ce constituie
rezultatul activitii lor de ntreprinztor n Republica Moldova;
2) scutirea de plata taxei pe valoarea adugat, accizului, taxei vamale i a taxei pentru
proceduri vamale pentru importul de mrfuri (cu excepia produselor petroliere) n Republica
Moldova;
3) aplicarea i restituirea taxei pe valoarea adugat i accizului la importul i/sau livrrile
produselor petroliere efectuate pe teritoriul Republicii Moldova;
4) scutirea de plata impozitului pe venit, a contribuiilor de asigurri sociale i a primelor
de asigurare obligatorie de asisten medical;
5) scutirea de plata altor impozite i taxe stabilite prin Schema I din anexa VI la Acordul
Compact.
3. n sensul prezentului Regulament, noiunile utilizate se definesc dup cum urmeaz:
1) angajatori scutii Fondul Provocrile Mileniului Moldova (n continuare FPM
Moldova), entitile de implementare i orice alt beneficiar care angajeaz persoane fizice
scutite;
2) entitate de implementare instituia/autoritatea public sau ntreprinderea de stat sau
alte entiti, nominalizate n baza acordului de implementare/contractului cu FPM Moldova,
pentru a implementa i realiza anumite proiecte i/sau activiti (i/sau componente ale
acestora) n cadrul Programului de asisten tehnic Compact (n continuare Programul
Compact);
3) entitate de construcie beneficiarul care execut lucrri de construcie pentru FPM
Moldova sau orice alt beneficiar care efectueaz procurri n cantiti mari de produse
petroliere (dar nu mai puin de 1(una) ton pentru fiecare procurare) spre a fi utilizate n
cadrul
anumitor
proiecte
de
construcie;
4) FPM Moldova instituia public Fondul Provocrile Mileniului Moldova, creat de
ctre Guvernul Republicii Moldova prin Hotrrea sa nr.161 din 4 martie 2010 Cu privire la
crearea Fondului Provocrile Mileniului Moldova;
5) beneficiar orice entitate de implementare i orice persoan care procur mrfuri,
lucrri sau servicii, presteaz servicii n cadrul Programului Compact;
6) beneficiarul scutirii orice entitate de implementare i orice beneficiar care activeaz n
cadrul Programului Compact, cu excepia beneficiarilor care snt naionali ai Republicii
Moldova;
7) impozitele pe venitul personal orice impozite i contribuii pe venit, asigurri sociale,

asigurri medicale sau alte impozite obligatorii stabilite de ctre Republica Moldova sau orice
subdiviziune a acesteia, n ceea ce privete venitul personal obinut din lucrrile i serviciile
prestate n cadrul Programului Compact;
8) naional persoan fizic care este cetean al Republicii Moldova sau persoan fizic
care deine adeverin de imigrant permanent n Republica Moldova i persoana juridic
constituit n conformitate cu legislaia Republicii Moldova (cu excepia FPM Moldova i
oricrei persoane juridice strine, inclusiv oricrei filiale, reprezentane sau reprezentane
permanente, nregistrate n Moldova, a unei persoane juridice strine cu privire la venitul
obinut din livrrile de mrfuri, lucrri sau servicii n cadrul Programului Compact). La
determinarea faptului dac o persoan juridic a fost constituit n conformitate cu legislaia
Republicii Moldova, statutul impozabil al unei astfel de persoane juridice se va baza pe
statutul su la momentul n care acesteia i este atribuit sau atunci cnd semneaz un acord sau
contract ce ine de Programul Compact, i aceast determinare iniial nu se va schimba
indiferent de: (1) tipul acordului sau contractului utilizat pentru a angaja sau contracta o
companie sau alt persoan juridic; (2) orice lege a Republicii Moldova care are drept scop
s modifice un asemenea statut n perioada de ndeplinire a contractului sau pe durata aflrii
i/sau activitii n Republica Moldova i/sau (3) orice cerin prevzut de legislaia
Republicii Moldova ca o companie sau alt persoan juridic s deschid o filial n
Republica Moldova sau s se nregistreze altfel sau s se organizeze n conformitate cu
legislaia Republicii Moldova cu scopul de a oferi mrfuri, servicii sau lucrri n Republica
Moldova;
9) persoan fizic scutit toate persoanele fizice care activeaz n cadrul Programului
Compact, cu excepia naionalilor din Moldova, scutite de la plata impozitului pe venit, a
contribuiilor de asigurri sociale i a primelor de asigurare obligatorie de asisten medical
i altor taxe. Alte persoane fizice dect naionalii, care activeaz n cadrul Programului
Compact i care, dup o anumit perioad de timp, devin rezideni din punct de vedere
fiscal al Republicii Moldova, se vor considera persoane fizice scutite;
10) venitul personal scutit venitul personal obinut din lucrrile i serviciile prestate n
cadrul Programului Compact.

Capitolul II
Modul de scutire de la plata taxei pe valoarea
adugat pentru livrrile de mrfuri (cu excepia
produselor petroliere), lucrri i servicii efectuate de
ctre subiecii impozabili, ce constituie rezultatul
activitii lor de ntreprinztor n Republica Moldova
4. Subiecii impozabili livreaz pe teritoriul Republicii Moldova mrfuri, lucrri i servicii
FPM Moldova sau beneficiarilor cu scutirea de TVA la fiecare etap (cu excepia produselor
petroliere) n baza scrisorii emise de FPM Moldova pe blanchet oficial cu antet, cu
indicarea denumirii beneficiarului i a proiectului i cu confirmarea c acest beneficiar
beneficiaz de scutirea de TVA la serviciile, mrfurile (cu excepia produselor petroliere) i
lucrrile procurate n Moldova destinate realizrii Programului Compact.
5. Pentru livrrile de mrfuri i servicii destinate Programului Compact, scutite de TVA,
furnizorii autohtoni vor elibera factura care va fi contrasemnat de ctre un reprezentant
autorizat al FPM Moldova sau al beneficiarului, anexnd la exemplarul lor copia scrisorii
emise de FPM Moldova pe blanchet oficial cu antet.

Capitolul III
Modul de scutire de la plata taxei pe valoarea
adugat, accizului, taxei vamale i a taxei pentru
proceduri vamale pentru importul de mrfuri
(cu excepia produselor petroliere)
6. Vmuirea mrfurilor (cu excepia produselor petroliere) destinate realizrii Programului
Compact se va efectua cu scutirea de la plata taxei pe valoarea adugat, accizului i a taxei
vamale.
7. Vmuirea mrfurilor, inclusiv a produselor petroliere destinate realizrii Programului
Compact, se va efectua cu scutirea de la plata taxei pentru proceduri vamale.
8. Vmuirea produselor petroliere destinate realizrii Programului Compact se va efectua
cu scutirea de la plata taxei vamale, dar cu plata taxei pe valoarea adugat i a accizului, care
se vor restitui n conformitate cu capitolul IV al prezentului Regulament.
9. Pentru a beneficia de facilitile fiscale i vamale stabilite n prezentul capitol, FPM
Moldova sau beneficiarul, care import mrfuri n cadrul Programului Compact, va depune
la biroul vamal, n raza cruia activeaz, o cerere nsoit de:
1) o scrisoare emis de FPM Moldova pe blanchet oficial cu antet, care va confirma
faptul c mrfurile snt importate pentru a fi utilizate n cadrul Programului Compact i care
va conine denumirea proiectului i numele FPM Moldova sau al beneficiarului;
2) factura (invoice) pentru mrfurile importate;
3) copia contractului sau a comenzii de cumprare a mrfurilor;
4) documente de transport (CMR, carnetul TIR, factura de transport avia etc.), dup caz;
5) certificate, autorizaii, licene, n cazuri stabilite de legislaia Republicii Moldova.
10. n cazul n care mrfurile importate constituie proprietatea FPM Moldova i a
beneficiarului, prezentarea documentelor menionate la pct.9 subpunctele 2) i 3) nu se va
solicita.

Capitolul IV
Modul de aplicare i restituire a TVA i accizului
la importul i/sau livrrile produselor petroliere
efectuate pe teritoriul rii
11. Entitatea de construcie care procur i/sau import produse petroliere pentru a fi
utilizate n cadrul realizrii Programului Compact, achit TVA i accizul la momentul
procurrii i/sau importul acestora, cu dreptul la restituirea ulterioar.
12. Cererea de restituire a TVA i a accizului pentru produsele petroliere procurate i/sau
importate se prezint de entitile de construcie n termen de pn la sfritul lunii urmtoare,
pentru fiecare lun calendaristic separat, dup ncheierea acesteia.
13. n vederea obinerii restituirii TVA i accizului pentru procurarea i/sau importul
produselor petroliere, entitile de construcie urmeaz s prezinte Inspectoratului fiscal de
stat teritorial n raza cruia activeaz (n cazul entitilor de construcie deservite de ctre
Direcia Marilor Contribuabili a Inspectoratului Fiscal Principal de Stat de pe lng Ministerul
Finanelor la Inspectoratul Fiscal Principal de Stat de pe lng Ministerul Finanelor)
urmtoarele documente:
1) cererea oficial de restituire a taxei pe valoarea adugat i accizului, achitate pentru
produsele petroliere destinate realizrii Programului Compact, de forma stabilit privind
restituirea TVA i accizelor achitate la procurarea i/sau importul produselor petroliere
destinate realizrii Programului Compact, conform anexei la prezentul Regulament;

2) scrisoarea emis de ctre FPM Moldova pe blanchet oficial cu antet, care va confirma
cantitatea/volumul produselor petroliere, specificate n oferta de tender a acestei entiti de
construcie pentru un contract n cadrul Programului Compact, i care va conine denumirea
proiectului de construcie i denumirea entitii de construcie care beneficiaz de restituirea
TVA i a accizelor;
3) copia facturii fiscale recepionate de la furnizorul produselor petroliere la momentul
procurrii acestora pe teritoriul Republicii Moldova i/sau a declaraiei vamale emise n
numele entitii de construcie la momentul importrii produselor petroliere n Republica
Moldova;
4) documentul ce confirm achitarea TVA i accizului furnizorului autohton pentru
produsele petroliere procurate pe teritoriul republicii sau achitate la buget n cazul
importului.
14. Sumele TVA i accizului acceptate spre restituire se vor transfera la contul bancar al
entitii de construcie, deschise n bncile autorizate care au relaii fiscale cu sistemul bugetar
al
Republicii
Moldova.
15. Decizia de restituire, inclusiv plata TVA i accizului, se va adopta de ctre inspectoratul
fiscal de stat teritorial, iar n cazul entitilor de construcie deservite de ctre Direcia
Marilor Contribuabili a Inspectoratului Fiscal Principal de Stat de pe lng Ministerul
Finanelor n termen de 45 de zile de la data depunerii cererii.

Capitolul V
Modul de scutire de la plata impozitului pe venit,
a contribuiilor de asigurri sociale i a primelor de
asigurare obligatorie de asisten medical
16. Snt scutii de la plata impozitului pe venit, a contribuiilor de asigurri sociale i a
primelor de asigurare obligatorie de asisten medical:
1) FPM Moldova i beneficiarul scutirii, care activeaz n cadrul Programului Compact,
pe venitul obinut de la livrarea mrfurilor, lucrrilor sau serviciilor n cadrul Programului
Compact;
2) persoana fizic scutit, care activeaz n cadrul Programului Compact, pe venitul
personal obinut de la livrarea lucrrilor i serviciilor n cadrul Programului Compact.
17. Confirmarea scutirii, prevzut la pct.16 din prezentul capitol, se efectueaz n baza
scrisorii emise de FPM Moldova pe blanchet oficial cu antet, care va conine denumirea
proiectului i numele beneficiarului de scutire sau al persoanei fizice scutite.
18. n cazul scutirii prevzute la pct. 16 subpunctul 1) din prezentul capitol:
1) FPM Moldova nu va fi obligat s deduc impozitul pe venit din plile efectuate n
adresa beneficiarului scutirii pentru livrrile de mrfuri, lucrri i servicii livrate de acest
beneficiar;
2) beneficiarul scutirii nu va depune declaraia persoanei juridice cu privire la impozitul pe
venit n Republica Moldova pe venitul obinut de la livrrile de mrfuri, lucrri i servicii
destinate implementrii Acordului Compact. n cazul n care beneficiarul scutirii va obine
venit impozabil n Republica Moldova din alte surse dect din activitile aferente
Programului Compact, acest venit va fi luat n eviden i contabilizat de ctre beneficiarul
scutirii separat de venitul din activitile aferente Acordului Compact i va fi exclus din
domeniul de aplicare a scutirii de impozit prevzute de Acordul Compact.
19. n cazul scutirii prevzute la pct. 16 subpunctul 2) din prezentul capitol:
1) angajatorii scutii nu vor reine i achita impozitele pe venitul personal pentru persoanele
fizice scutite;

2) persoanele fizice scutite nu vor avea obligaia de a depune declaraia personal cu privire
la impozitul pe venit n Republica Moldova referitor la venitul personal scutit din activitile
aferente Programului Compact;
3) angajatorii scutii nu vor avea obligaia, conform legislaiei Republicii Moldova, de a
ntocmi oricare declaraii, nregistrri i dri de seam cu privire la impozitele pe venitul
personal scutit al persoanelor fizice scutite.
20. n conformitate cu seciunea 2.8 litera (d) Taxe din Acordul Compact, persoanele
juridice naionale constituite n conformitate cu legislaia Republicii Moldova i persoanele
fizice naionale antrenate n cadrul Programului Compact nu se scutesc de la plata
impozitului pe venit, contribuiilor de asigurri sociale i a primelor de asigurare obligatorie
de asisten medical, dar snt subieci ai impunerii n conformitate cu legislaia n vigoare a
Republicii Moldova.

Capitolul VI
Modul de scutire de la plata altor impozite i taxe stabilite
prin Schema I din anexa VI la Acordul Compact
21. FPM Moldova, entitatea de implementare i beneficiarul, precum i persoana fizic
scutit, care import i/sau achiziioneaz proprieti sau efectueaz un alt act sau aciune n
cadrul realizrii Programului Compact, snt scutite de plata oricrui impozit sau tax, altele
dect cele menionate mai sus (n continuare - alte taxe), prevzute de Codul fiscal i Acordul
Compact i stabilite n seciunea 2.8 i Schema I din anexa VI la Acordul Compact, n
special, dar nu exclusiv: taxele de nregistrare i taxele de timbru, impozitele pe drumuri i
diverse taxe aplicabile locale (cum ar fi taxe pe bunurile imobiliare, taxe pentru amenajarea
teritoriului
i
taxe
de
plasare
a
publicitii
n
spaiile
publice).
22. Scutirea de la plata altor taxe se va efectua n baza scrisorii emise de FPM Moldova pe
blanchet oficial cu antet, cu indicarea denumirii FPM Moldova, entitii de implementare,
beneficiarului sau a persoanei fizice scutite ce este beneficiar al unei asemenea scutiri i a
proiectului pentru care se import i/sau se achiziioneaz proprieti sau se efectueaz un alt
act sau aciune n cadrul realizrii Programului Compact, cu scopul de a fi pus la dispoziia
inspectoratului fiscal de stat teritorial sau terei pri care acioneaz n calitate de ageni ai
oficiilor fiscale, n vederea justificrii scutirii de la plata altor taxe.
23. Restituirea impozitelor i/sau taxelor ncasate contrar prevederilor Acordului
Compact se va efectua de ctre Trezoreria de Stat, n baza documentelor de plat
confirmative, ntocmite de beneficiarii conturilor trezoreriale de ncasri (Inspectoratul Fiscal
Principal de Stat de pe lng Ministerul Finanelor, Serviciul Vamal de pe lng Ministerul
Finanelor, Casa Naional de Asigurri Sociale i Compania Naional de Asigurri n
Medicin), n termen de 30 de zile calendaristice de la data depunerii cererii.

Capitolul VII
Particularitile procedurii de admitere temporar
a echipamentului, mijloacelor de transport
i a bunurilor de uz casnic
24. Procedura de admitere temporar cu scutire total de drepturi de import i alte taxe se
extinde asupra FPM Moldova i beneficiarului care import mrfuri conform condiiilor
regimului vamal de admitere temporar i snt destinate pentru utilizare n cadrul Programului

Compact, precum i asupra persoanei fizice scutite care introduce echipament, mijloace de
transport i bunuri de uz casnic pentru utilizarea personal, n cadrul Programului Compact.
25. Pentru a beneficia de scutirile specificate la pct. 24 din prezentul capitol, FPM Moldova
i beneficiarul prezint la biroul vamal, n raza cruia activeaz, iar persoana fizic scutit
la biroul vamal de frontier cererea cu indicarea motivelor admiterii temporare, nsoit de:
1) o scrisoare emis de FPM Moldova pe blanchet oficial cu antet, care va confirma
faptul c mrfurile snt importate pentru a fi utilizate exclusiv n cadrul Programului
Compact sau pentru utilizarea personal de ctre persoana fizic scutit i care va conine
numrul contractului ce confirm admiterea temporar a mrfurilor (dup caz), denumirea
proiectului i numele beneficiarului de scutire stabilit la pct. 24 din prezentul capitol;
2) factura (invoice) pentru mrfuri importate, dup caz;
3) copia contractului care confirm admiterea temporar a mrfurilor, dup caz;
4) documente de transport (CMR, carnetul TIR, factura de transport avia etc.), dup caz;
5) certificate, autorizaii, licene, n cazuri stabilite de legislaia Republicii Moldova.
26. n cazul n care persoana fizic scutit, care introduce mrfurile, este proprietarul
acestora, documentele menionate la pct. 25 subpunctele 2) i 3) din prezentul capitol nu se
prezint.
27. n baza documentelor prezentate de FPM Moldova, beneficiar i persoana fizic scutit,
organele vamale emit autorizaia pentru admitere temporar.
28. Vmuirea mrfurilor se realizeaz n baza declaraiei vamale, prezentate de ctre FPM
Moldova, beneficiar sau persoana fizic scutit.
anexa