PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Cuando se habla de Consejo Comunal, se hace referencia a comunidad

organizada, ya que este es base fundamental de la misma. Ellos

ejercern sus

competencias para fortalecer el Gobierno. La organizacin de un Consejo Comunal es

un proceso social mediante el cual los miembros, por medio del trabajo colectivo, se
identifican y valoran sus posibilidades, y percatan de que el esfuerzo compartido es un
medio para satisfacer sus necesidades, tomando en cuenta de que pertenecen a un grupo
y que a su vez, forman parte de una nacin. Tambin son formas de participacin que
existen en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en
base a objetivos e intereses comunes.
La organizacin comunitaria y/o organizaciones sociales son instancias de
participacin, integracin y articulacin que siempre se han visto a lo largo de la
historia, los seres humanos de todo el mundo y de todas las pocas han demostrado una
vocacin de beneficencia, se entregan al servicio de lograr el bien comn y al
mejoramiento de su entorno donde residen, tales formas de organizacin son
conformadas con el fin de satisfacer las necesidades rigindose conforme a los
principios de corresponsabilidad, transparencia, cooperacin, rendicin de cuentas,
honestidad, entre otras.
Una de las formas de organizacin de rpido crecimiento y que se han
mantenido en los tiempos es la organizacin comunitaria pues no son un fenmeno
nuevo, existen pases que adoptaron tal forma de organizacin, fueron pases pioneros
en el tema y hoy da son conocidos como pases desarrollados, entre ellos figuran Italia,
Espaa, Canad, China, Alemania, Estados Unidos y otros, los cuales han resultado muy
beneficiados y que tambin fueron aceptados con naturalidad por sus habitantes por el
simple hecho el de lograr el bienestar del colectivo, fueron implantados entre sus
habitantes y ellos mismos como conocedores de sus problemas formularon estrategias
para erradicarlos, logrando de tal forma facilitarles la gestin a los distintos lderes de la
1

nacin. Indiferentemente que un pas haya surgido ms que otro es por la manera en que
abordaron la forma de organizacin, pues unos lo abordaron participando en el gobierno
y sector voluntario mientras que otros los ms desarrollados se centraron en dirigirse
en la participacin local, ya que es all donde verdaderamente se encuentran los
problemas y las distintas necesidades, o sea sus esfuerzos fueron dirigidos a lograr el
mayor bienestar a sus ciudadanos.

Venezuela no escapa de esta forma de organizacin, adoptada como forma de

Consejos Comunales, aunque ya previo a esto nuestra carta magna de 1999 da
fundamento al poder popular, esto va a servir de base o referencia para la adopcin de
los consejos comunales en el ao 2.006; actualmente los encontramos en todos los
mbitos o por lo menos en la gran mayora de los espacios de la sociedad civil
venezolana. En Venezuela se derivan de la soberana popular y del pueblo organizado
respectivamente que tengan el deseo de trabajar por su sociedad, pasando as a ser un
sujeto o sujetos polticos con incidencia en la formacin del poder pblico, el mismo
pueblo o comunidades organizadas podran capacitarse para incidir en la bsqueda de
soluciones a sus problemas, utilizando recursos propios o suministrados por el gobierno,
logrando de esta manera el desarrollo local.

En el Estado Carabobo se ha observado que en diferentes comunidades han

logrado organizarse mediante los Consejos Comunales y as cubrir sus necesidades
trayendo beneficios y progreso mediante sus proyectos sociales, siendo ellos mismos los
que manejan sus propios recursos que son emanados directamente del Estado. La
participacin en los espacios sociales a travs de los consejos comunales permite
mantener una identidad local-territorial, convirtindose esta en epicentro gentico de
nuevas formas de participacin, estas instancias gubernamentales dieron su apoyo y
brindaron todas las herramientas para conformar los consejos comunales, as mismo
ofrecern ayuda a fin de elaborar y redactar todos los proyectos presentados por la
comunidad, obteniendo beneficios bastante amplios como por ejemplo lograr integrar a
todas las organizaciones que hacen vida en la comunidad permitiendo mejorar su
calidad de vida, de tal manera que la personas se acostumbren a la participacin.

En el caso de la Comunidad Barrio Colon ubicada en Naguanagua a pesar de que

se ha organizado para darle solucin a los problemas que los aquejan como la
inseguridad, los servicios pblicos (aseo, agua y alumbrado pblico), adems de que el
Consejo Comunal de la Comunidad est en proceso de actualizacin para elegir los
nuevos integrantes de la Organizacin Comunitaria se presenta adems una resistencia
al cambio por la falta de participacin y conocimientos a fondo sobre la Ley Orgnica
de los Consejos Comunales y sus Bases Legales, es por esto que les ha costado un gran
salto a la democracia protagnica y participativa para tener una mejor organizacin.
Para lograr cubrir esta falta de conocimiento acerca de los Consejos Comunales
se realizara una asesora a travs de la cual se suministrara una informacin tanto visual
como fsica y a la hora que disponga la comunidad para que puedan estar capacitados a
la hora de reestructurar el Consejo Comunal.

OBJETIVO GENERAL
Disear estrategias que permitan motivar la participacin de la Comunidad en la
actualizacin del Consejo Comunal Barrio Colon.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Diagnosticar la situacin demogrfica de la Comunidad Barrio Colon.

2. Determinar los aspectos requeridos para la conformacin del Consejo Comunal
Barrio Colon.
3. Motivar a la comunidad para la participacin activa del referendo consultivo.

JUSTIFICACIN

La conformacin de un Consejo Comunal es un proceso que no es nada sencillo,

requiere mucho trabajo pero que resulta efectivo si se atiende a lo establecido en la ley
para tal fin. La existencia de los Consejos Comunales de por, s muestra niveles de
participacin denominadas democracia participativa y protagnica. El Gobierno de
Venezuela en la aplicacin de sus polticas ha dado fuerza al pueblo mediante la
creacin de los Consejos Comunales, algo importante ya que ello impulsa a la
construccin de un estado fuerte ya que constituyen formas de autogobierno y cualquier
otra expresin de democracia directa; en el desarrollo del articulado constitucional se
tiene que la participacin es una caracterstica propia del sistema de gobierno
venezolano, sin duda alguna una de las mejores formas de hacer posible este escenario
es a travs de los Consejos Comunales los cuales son organismos de participacin
creados por el ejecutivo nacional con una serie de deberes que los podran convertir en
rganos pblicos al depender de la presidencia de la repblica y tener una serie de
obligaciones con responsabilidad civil, penal y administrativas.

A pesar del esfuerzo de los entes del estado de hacer llegar informacin a las
comunidades ha sido en vano en buena parte, debido a la resistencia que existe y a la
falta de comunicacin directa, ya que muchas personas no cuentan con el tiempo
suficiente para recibir la informacin, a raz de esto surge la necesidad de brindar
informacin de tal manera que la comunidad reciba un conocimiento ms a fondo sobre
la ley orgnica de los Consejos Comunales y sus bases legales para que de esta manera
podamos impulsar la actualizacin del Consejo Comunal Barrio Colon

Vale mencionar que la realidad de hacer que las comunidades tengan un rol
protagnico y participativo tiene sus bases legales en la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela, en el Plan de la Nacin y en la Ley de los Consejos

Comunales:
1. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela:
Los Consejos Comunales en Venezuela bien los podemos rastrear hasta la carta
magna de 1.999 existen unos 70 artculos y nuevas leyes (consejo federal de
gobierno y ley de comunas) que promueven la participacin ciudadana en
varios aspectos de la vida pblica del pas. Algunos de ellos hacen alusin
directa a la participacin popular. El artculo 62 de la constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela refiere a la participacin popular en la
gestin pblica, el artculo 70 determina las formas de participacin en lo
econmico, social y poltico. El artculo 182 establece la creacin del Consejo
Local de Planificacin Pblica (C.L.P.P), el cual estara presidido por el alcalde
o alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los presidentes y
presidentas de las juntas parroquiales y representantes de las juntas vecinales y
otras de la sociedad organizada, de conformidad con las disposiciones que
establezca la ley.
El artculo 184 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
establece la descentralizacin de la gestin pblica hacia comunidades, donde:
la ley creara mecanismos abiertos y flexibles para que los estados y los
municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales
organizados los servicios que estos gestionen

previa demostracin de su

capacidad para prestarlos

2. Plan de la Nacin
2.1 Desarrollar programas y proyectos de informacin investigacin que den
respuestas a las necesidades y potencialidades productivas necesarias para el
desarrollo del pas.

2.2 Acelerar la produccin de la participacin del pueblo en los sistemas comunales

de

agregacin:

Consejos

Comunales,

Federaciones

confederaciones

comunales, para el fortalecimiento de las capacidades locales de accin sobre

aspectos territoriales, polticos, econmicos, sociales, culturales, ecolgicos y de
seguridad y defensa de la soberana nacional.
2.3 Instaurar la nacin de corresponsabilidad en torno al proceso de planificacin
comunal, regional y territorial para impulsar la participacin corresponsable de
la organizacin popular en el estudio y establecimiento de los lineamientos y
acciones estratgicas para el desarrollo de planes, obras y servicios en las
comunidades y regiones.
3. Ley de los Consejos Comunales: es importante destacar que esta ley forma parte
del eslabn gubernamental a nivel local para la elaboracin y ejecucin de los
planes de desarrollo econmico y social de la nacin adems nos explica
detalladamente la conformacin de los consejos comunales una definicin concreta
de lo que es un consejo comunal la cual podemos encontrar en el artculo 2 el cual lo
define como:
instancias de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos y
ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y
populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la
gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a

responder a las

potencialidades, necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin del

nuevo modelo de sociedad socialista de equidad, igualdad y justicia social

Los Consejos Comunales sirven de puente para iniciar de la participacin

comunitaria, logrando establecer un monitoreo continuo en el rea socioeconmica con
la finalidad de disminuir carencias que presenta la comunidad.

METAS
1.

Conocer la informacin demogrfica de la Comunidad Barrio Colon.

2.

Investigar los aspectos necesarios para la conformacin del Consejo Comunal.

3.

Conformar el nuevo Consejo Comunal de la Comunidad Barrio Colon.

COBERTURA GEOGRAFICA Y POBLACIONAL

El proyecto se llevar a cabo en la Urbanizacin Barrio Colon, Parroquia

Naguanagua, Municipio Naguanagua, Estado Carabobo. El cual lilita con:

El norte: Urb. Tarapio y Urb. Caprenco

El sur: Urb. Nueva Esparta.
El este: Av. Universidad.
El oeste: Barrio Guere y Barrio oeste.

A continuacin se presenta un mapa del estado Carabobo donde se ubica el

municipio Naguanagua, siendo este el lugar donde se encuentra la comunidad Barrio
Colon:

10

11

ACTIVIDADES Y TAREAS

1. Reunin con la comisin electoral:

Tarea: 1.1 Asistir a la comunidad.
1.2 Conversar con los miembros de la comisin electoral.
1.3. Solicitud de las necesidades e informacin del Consejo comunal.
2. Diagnosticar la situacin demogrfica de la comunidad Barrio Colon.
Tarea: 2.1 Diseo del formato de encuestas.
2.2 Instrucciones del llenado de encuestas.
2.3 Determinar la cantidad de personas involucradas.
3. Aplicacin de la encuesta para determinar el nivel de vida social de los
habitantes de la comunidad Barrio Colon.
Tarea: 3.1 Determinar la problemtica de la comunidad.
3.2 Tabulacin del instrumento.
3.3 Presentar los resultados de la encuesta.
4. Realizar asesora sobre la actualizacin del Consejo Comunal Barrio Colon y
sus bases legales.
Tarea: 4.1 Revisin bibliogrfica de las bases legales.
4.2 Preparacin del material para la asesora.
4.3 Realizar charlas informativas a los miembros que integraran el
Consejo Comunal.
5. Postulacin de los miembros para la actualizacin del Consejo Comunal.
Tarea: 5.1 Convocar a la comunidad a participar en la asamblea de
ciudadanos.
5.2 Seleccin de las posibles personas que integraran el Consejo
Comunal.
5.3 Realizar el proceso de votacin para la eleccin de los
miembros que integraran el Consejo Comunal.

RECURSOS
Para llevar a cabo este proyecto es necesario emplear una serie de
recursos

tecnolgicos

comunicacionales

como

lo

son

equipos

de
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computacin (PC) con un software adecuado, para el manejo de la informacin

se utilizara un video beam y trpticos, adems de los insumos de papelera
(hojas, lpices, lapiceros, marcadores), tambin se utilizara para el rea donde
se dictara el taller sillas y tambin refrigerios para el momento en que culmine
el taller. Cabe resaltar que todos estos recursos sern parte fundamental en el
desarrollo de la culminacin del proyecto.

TIEMPO
Este proyecto se llevara a cabo en un tiempo estipulado de 120 horas de
acuerdo a cada actividad planificada en conjunto con la comunidad.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE
LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA
VICERRECTORADO DE ASUNTOS SOCIALES
DIVISION DE SERVICIO COMUNITARIO
CARRERA: ADMINISTRACION Y GESTION MUNICIPAL
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ESTRATEGIAS QUE PERMITAN MOTIVAR LA PARTICIPACION DE LA

COMUNIDAD EN LA ACTUALIZACION DEL CONSEJO COMUNAL BARRIO
COLON UBICADO EN NAGUANAGUA

Tutor Acadmico:

Autores:

Joana Barbosa.

Laya Juan Carlos.

Tutor Comunitario:

C.I: 19.111.274

Diana Rodrguez.

Camacho Ceylin.

C.I:21.457.487

C.I: 21.457.487

NAGUANAGUA, OCTUBRE DE 2015

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE
LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA
VICERRECTORADO DE ASUNTOS SOCIALES
DIVISION DE SERVICIO COMUNITARIO
CARRERA: ADMINISTRACION Y GESTION MUNICIPAL
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PARA: Jefe del departamento de servicio comunitario.

DE: Brs. Laya Juan Carlos y Camacho Ceylin.
ASUNTO: En el texto.
Me dirijo a usted en la oportunidad de informarle el motivo por el cual nos
encontramos 2 personas ejecutando el servicio comunitario, a tal efecto, me
permito exponerle la razn a los fines de su decisin y consideracin.
El motivo es que anteriormente el equipo de servicio comunitario estaba
conformado por 5 personas de las cuales 3 decidieron apartarse del grupo ya
que tomaron la decisin de no continuar realizando tanto el proyecto como las
actividades del mismo, a continuacin los nombres de las 3 personas que se
retiraron: Adauto Greimar, Leuno Alexandra y Horannis Pia. Una vez que
tomaron esa decisin yo Laya Juan Carlos y mi compaera Camacho Ceylin
decidimos continuar el servicio comunitario ya que estamos a un semestre de
culminar con nuestra carga acadmica.
Sin ms que hacer referencia contamos con su colaboracin.
_______________

______________

Laya Juan Carlos

Camacho Ceylin

DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES

ACTIVIDAD N 1: Reunin con la comisin electoral.

15

El da 03 de marzo de 2015 nos acercamos a la comunidad Barrio Colon con el

fin de reunirnos con los miembros de la comisin electoral para darnos a
conocer y brindarles nuestro apoyo y as poder realizar las actividades que se
planificaron durante las 120 horas reglamentarias del servicio comunitario. El
objetivo de esta reunin fue buscar informacin sobre el Consejo Comunal y la
problemtica de la comunidad, dicha reunin tuvo lugar en una de las viviendas
de los miembros del Consejo Comunal quien nos atendi amablemente y nos
facilit la informacin necesaria.
ACTIVIDAD N 2: Diagnosticar la situacin demogrfica de la comunidad
Barri Colon.
El da 04 de marzo de 2015, decidimos acercarnos a la comunidad y reunirnos
con los miembros de la comisin electoral con el fin de conocer el espacio
donde realizaremos la encuesta, adems de recibir instrucciones sobre el
llenado del formato de encuestas, dicha informacin fue recibida y con respect
al espacio geogrfico de la comunidad fue sencillo gracias a un croquis que nos
facilit el recorrido.
ACTIVIDAD N3: Aplicacin de la encuesta.
Entre los das 06/03/2015 hasta el 13/05/2015 se procedi a la aplicacin del
censo, al inicio la participacin de la comunidad fue de gran agrado ya que
algunas familias nos abrieron las puertas de sus hogares y nos atendieron
amablemente colaborando con el censo, luego de las siguientes visitas por las
diversas casas sentimos rechazo en cierto modo por parte de algunos
habitantes de la comunidad ya que eran muy receptivos y otros se negaron a
darnos informacin.
ACTIVIDAD N 4: Realizar asesora sobre la actualizacin del Consejo
Comunal Barri Colon y sus bases legales.
El da 28/05/2015 nos reunimos con la comisin electoral con el fin de obtener
informacin bibliogrfica sobre las bases legales de los Consejos Comunales,
adems de realizar un inventario con el fin de obtener un presupuesto con
respecto al material adquirido como lo son equipos de computacin ( video
beam), insumos de papelera como lpices, lapiceros entre otros, lo cual tuvo
16

un tiempo de organizacin de 2 semanas, y que a su vez nos sirvi de

experiencia para desarrollar actividades administrativas relacionadas a nuestra
carrera.
ACTIVIDAD N 5: Postulacin de los miembros para la actualizacin del
Consejo Comunal.
El da 19/06/2015 se realiz un llamado a la comunidad por medio de carteles
donde se le informaba que habra una reunin con motivo a la actualizacin del
Consejo Comunal Barrio Colon dirigido por el equipo de trabajo de la comisin
electoral el cual se realizara el da 03/07/2015, es importante mencionar que a
esta jornada asistieron vecinos del sector, donde adems se les dio a conocer
el proceso de eleccin y de cmo formar parte del Consejo Comunal, en lneas
generales todo lo referente a la actualizacin del Consejo Comunal. Esta
oportunidad fue propicia para llevar a cabo la eleccin de los nuevos miembros
de la organizacin comunitaria.

POBLACION BENEFICIADA

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Poblacin directa: esta poblacin se encuentra representada por los vecinos

que integran el Consejo Comunal Barrio Colon.

Poblacin indirecta: se encuentra representada por los habitantes que

conforman la comunidad Barrio Colon, aproximadamente con unas 350
familias, de las cuales la mayora demostr apata y desmotivacin al no querer
participar en las diversas actividades realizadas.

IMPACTO GENERADO EN LA COMUNIDAD

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Logramos diagnosticar que la problemtica principal en la comunidad es

la falta de participacin de las personas tanto en las diversas actividades que
realiza el Consejo Comunal como en la actualizacin del mismo, es por tal
motivo que nos propusimos a incentivar a la comunidad a travs de talleres
sobre la participacin ciudadana y adems de darles a conocer la importancia
del Consejo Comunal en la comunidad lo cual fue logrado con xito.

APORTES DEL PROYECTO

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Siendo el objetivo general de este proyecto: Disear estrategias que

permitan motivar la participacin de la comunidad en la actualizacin del
Consejo Comunal Barrio Colon, logramos conocer las diversas necesidades de
la comunidad donde lo ms relevante era el poco inters hacia la actualizacin
del Consejo Comunal, en el desarrollo del proyecto se logr aplicar encuestas y
un censo a la comunidad para conocer la situacin de las familias, partiendo de
los resultados, realizamos un taller sobre la participacin ciudadana y la
importancia en la comunidad, de esta forma despertamos el inters en los
habitantes para que conocieran a fondo todo lo que se puede lograr a travs de
la ley.

REALIZACION DEL CENSO

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ACTIVIDAD CON EL CONSEJO COMUNAL BARRIO COLON

RECOMENDACIONES
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Finalizado el proyecto comunitario es necesario recomendar a los

miembros de dicha institucin las siguientes recomendaciones:

Mantener la motivacin para lograr la consolidacin del Consejo

Comunal Barrio Colon.

Ejercer la contralora social de manera eficiente para evitar la
malversacin de recursos y vigilar que realmente sean invertidos en los

proyectos necesarios en la comunidad.

Tener conciencia colectiva respetando las propuestas y opiniones de
todos los habitantes de la comunidad al momento de llevar a cabo las

asambleas de ciudadanos.
Mantener informada a la comunidad sobre los proyectos que se quieren
llevar a cabo, con el propsito de que los habitantes tengan confianza en
el Consejo Comunal al momento de conocer el manejo de los recursos y

la utilizacin correcta de los mismos.

Trazarse metas por periodo determinado, el cual tendr la visin de los
que quieren lograr de esta forma mantenerse motivados para seguir
trabajando.

BIBLIOGRAFIA
22

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta oficial N

5.453. Caracas, 24 de marzo de 2000.

Ley del Consejo Local de Planificacin Publica. Gaceta oficial N 37.463.

Caracas, 12 junio de 2002.

Ley del Poder Pblico Municipal. Gaceta oficial N 38.204 Caracas, 8 de

junio de 2004.
Ley Orgnica de los Consejos Comunales. Gaceta oficial N 38.439

Caracas, 18 de mayo de 2006.

Segundo plan socialista de desarrollo econmico y social de la nacin

2013-2019.
http://wikimapia.org/6030499/es/Naguanagua

23