DESAFOS DE LA EVOLUCIN URBANSTICA EN

AMRICA LATINA Y EL CARIBE

Las ciudades en Amrica Latina y el Caribe estn creciendo de manera
vertiginosa. Actualmente 80 de cada 100 habitantes viven en zonas
urbanas y se prev que, si la tendencia contina, para el ao 2050 esta
cifra habr crecido a 86 de cada 100 habitantes. Este crecimiento
urbano acelerado y esta sobrecarga demogrfica traen consigo
repercusiones para la poblacin y si no se atienden en un futuro
prximo, pueden llegar a ser irrevertibles en el mediano y largo plazo.

Es un hecho que las ciudades en Amrica Latina y el Caribe han crecido y siguen
creciendo a un ritmo sumamente acelerado. A nivel mundial las ciudades ocupan
nicamente el 2 % de la superficie de la tierra en Amrica Latina y el Caribe de cada
100 habitantes, 80 viven en ciudades, es decir, 450 millones de habitantes viven en
reas urbanas hoy en da. Los pronsticos al 2050 indican que para este ao la
poblacin urbana habr incrementado en 178 millones alcanzando el 86 % total de la
poblacin. Es evidente la sobrecarga demogrfica en esta rea tan reducida y en la
regin se acenta an ms debido a la rapidez con la que se ha expandido. A modo de
ejemplo podemos mencionar dos ciudades cuya poblacin creci ms del doble entre
el ao 1950 y el 2000 como proporcin a la poblacin total del pas. Lima pas de
representar el 15 % del total de la poblacin peruana a representar un 35 % y Santo
Domingo del 11 % de los habitantes de Repblica Dominicana al 32 % Si la tendencia
demogrfica regional contina, se estima que para el ao 2025 100 millones de
latinoamericanos residirn en 6 megas ciudades nicamente. Ciudad de Mxico 24.5
millones. Sao Paulo, 23.2, Buenos Aires 15.5 Ro de Janeiro 13.6, Lima 11.5 y Bogot
11.4 Este crecimiento abrupto trae consigo una serie de repercusiones para las
ciudades, las cuales deben ser tomadas en cuenta hoy en da conjuntamente con las
previsiones pertinentes para asegurar la sostenibilidad de las urbes y mejorar la
calidad de vida de sus habitantes. Los recursos y no solo los econmicos, son cada
vez ms escasos, por lo que los instrumentos de planeacin y urbanizacin deben ser
utilizados de forma efectiva y eficiente para enfrentar estos cambios poblacionales que
se estiman para los prximos aos. Vivienda, infraestructura, servicios pblicos y
salud, son solo algunos aspectos de la vida cotidiana de una persona que se ven
impactados por un rpido crecimiento urbano como el que est experimentando la

regin el da de hoy. Actualmente el 30 % de hogares urbanos en Amrica Latina y el

Caribe se encuentran en barrios informales. En los prximos 20 aos este porcentaje
puede aumentar significativamente poniendo en peligro a una gran cantidad de
personas debido a inundaciones, deslaves, soterramientos y otros riesgos naturales y
no naturales a los que estn expuestas estas reas. Como se menciona anteriormente
los servicios pblicos tambin son partes de esta ecuacin. Hoy el 50 % de hogares no
cuentan con una conexin adecuada de aguas servidas, lo cual incide directamente en
la salud de los habitantes y en su calidad de vida. En toda Amrica Latina y el Caribe,
en reas urbanas y rurales, para el ao 2030 se pronostica que la demanda por
electricidad se duplique y la demanda por agua se multiplique por 25. Los riesgos ya
se estn viviendo y hay mucho en juego para permanecer pasivos.

RETOS DE LA URBANIZACIN
Amrica Latina ha llegado a ser la regin ms urbanizada del planeta,
acarreando para su poblacin serias consecuencias. Este video explica, a modo
de introduccin, cmo se abordar la poltica urbana en diferentes ciudades,
teniendo en cuenta cuestiones primordiales como la economa urbana,
inequidad y liderazgo, entre otras. Asimismo, se tiene como objetivo el
aprendizaje de diversos conceptos tiles y aplicables a cada ciudad, atendiendo
a las semejanzas, diferencias y grandes brechas existentes en todas y cada
una de las ciudades pertenecientes a Amrica Latina.
Hace poco las Naciones Unidas
seal que el crecimiento de ciudades
ser el factor
ms influyente del desarrollo en el siglo 21.
Por qu?
Bienvenidos y bienvenidas
al mdulo sobre los Retos de Urbanizacin.
Mi nombre es Michael Donovan
y voy a ser su gua en varias sesiones
para introducir la importancia de la urbanizacin
en Amrica Latina y el Caribe.

Este mdulo explica por qu

Amrica Latina lleg a ser
la regin ms urbanizada del planeta
y sus implicaciones para la calidad
de vida y desarrollo socio-econmico.
S que es un poco raro
tener un gringo aqu introduciendo
un curso de urbanismo en Amrica Latina
y el Caribe.
Considrame el nuevo profesor que sabe
todo o una persona que
ha pasado por dcadas durante la transicin urbana en Amrica Latina
no, mi papel sera mucho ms humilde.
Me gustara ser un
facilitador neutro para
una discusin urbana muy rica.
Hay debates serios sobre la poltica urbana
y cmo confrontaremos los dficits
enormes de vivienda
de agua, de alcantarillado
y democracia.
En contraste a los otros problemas
de desarrollo como
(...) o construccin de calles
es muy difcil llegar
a una resolucin completa

al dficit de vivienda o trfico.

Las mejores soluciones
no son los mejores argumentos
son los mejores acuerdos
y compromisos entre varios
intereses y grupos
en una ciudad.
Por eso considrenme
un facilitador en estas discusiones
y si es necesario
un mediador de paz
entre sus debates en este mdulo.
Este mdulo se har lo menos
tcnico de todos
e integra varias lecturas de urbanismo
historia urbana, geografa urbana
y lo que se llama economa regional.
Mi filosofa pedaggica
es enseanza experiencial
que no es exactamente pega
con un curso virtual,
a pesar de sus lmites, este mdulo
tendr varios ejercicios
participativos donde pido
que me cuenten ms sobre sus ciudades
y sus desafos.

Me imagino que en el final de las cuentas

van a aprender mucho ms
de la aplicacin de las lecturas en los ejercicios
que solo mis palabras aqu.
Como dice el dicho
"la experiencia es el mejor profesor".
Cules son los objetivos de este mdulo?
Espero que en el fin del curso
ustedes puedan ver sus ciudades
y otras, que no conocen,
en una luz diferente
quisiera que ustedes vean ciudades
en tres niveles.
El macro o global,
meso y el micro.
Quisiera explicar primero
fenmenos ms extensos
fuera de las fronteras municipales de sus ciudades.
Y estos fenmenos son
flujos econmicos o financieros
Segundo, espero que ustedes
reflejen en los debates de ciudades
que entiendan mejor las decisiones
que estn detrs
de cada vivienda, parque y puente
en sus ciudades.

Y tercero, quiero bajar

al lado ms personal, y humanizar
un campo que puede ser
muy analtico y complejo.
Ustedes y los que gestionan las ciudades
ms que las calles hacen una ciudad.
Y espero que uno de ustedes
participe ms en la futura
formacin del espacio urbano.
Este mdulo incluye
cinco temas importantes.
El primero es el proceso
de urbanizacin en Amrica Latina y el Caribe
de dnde venimos.
Segundo, economa urbana.
Tercero, pobreza urbana
inequidad y servicios pblicos.
Cuarto, liderazgo urbano
y democracia, y finalmente,
vamos a hablar sobre el futuro
de las ciudades de Amrica Latina y el Caribe,
para dnde vamos.
Antes de comenzar djenme hacer
una pequea aclaracin.
En el transcurso del mdulo
voy a usar varios estudios nacionales

y metropolitanos para explicar

la diversidad en la experiencia urbana
en Amrica Latina y el Caribe
obviamente la experiencia
del cono sur es muy diferente
que la experiencia de Jamaica o Panam
o Paraguay.
Igualmente existe
nuevas experiencias adentro
de varios pases,
hay una brecha enorme, por ejemplo entre ciudades
como Bogot y las ciudades
en la parte del departamento de Choc en su costa pacfica.
Hay, literalmente, miles
de ciudades en Amrica Latina y
miles de perspectivas adentro de cada ciudad.
Desde la experiencia
de un (...) hasta la experiencia
de un concejal.
Ser imposible hacer
una muestra representativa
en un mdulo y espero que
durante los foros ustedes discutan
hasta qu punto los fenmenos
descritos en este mdulo
aplican a sus ciudades

es decir, necesito su participacin

para que este
mdulo sea un xito.

PROCESO DE URBANIZACIN

Muchos autores destacan la importancia de las ciudades en la actualidad y

aseguran que el futuro de la humanidad est all y que Amrica Latina ha
llegado a ser, entre otras cosas, la regin ms urbanizada a nivel global. En
este video se explica cmo ha evolucionado la urbanizacin en Latinoamrica:
por un lado, el crecimiento ha pasado de un 40% a un 80% en no ms de 6
dcadas; por el otro, se ve reflejado cmo la pobreza, violencia, falta de
desarrollo y auto desempleo en el campo influyen directamente en la decisin
de las personas de mudarse a la ciudad, con la expectativa de un mejor nivel
de vida, trabajo y educacin.
En 2008 muchos hablaron
que el mundo alcanz un hito
histrico. Por primera vez
ms de la mitad
de la poblacin humana vivieron
en zonas urbanas.
Los ltimos aos el campo de desarrollo
urbano ha sido muy
discutido globalmente y muchos
dicen que el futuro de la humanidad
est en ciudades.
No obstante, Amrica Latina
pas por este momento
en los aos 50 y 60
y tuvo una urbanizacin

muy exagerada,
entre 1950 y 1990.
Por qu Amrica Latina es la regin
ms urbanizada del planeta?
Primero, varios historiadores
tienen el argumento que Amrica Latina
siempre ha sido urbana.
Autores como Jorge Hardoy
han escrito sobre las ciudades
pre coloniales como Tenochtitln
y Cusco.
Ahora hay varios estudios arqueolgicos
en Brasil que revelan
civilizaciones extensas en las Amazonas.
La ciudad tambin
fue la forma de vida que adoptaron
los espaoles y portugueses
por razones administrativas
comerciales y de seguridad
y hay prueba
de esta tendencia
en muchos de los centros histricos hoy en da.
Esta historia merece
un mdulo completo
y desafortunadamente solo podemos
concentrarnos en los ltimos 50

o 60 aos en la historia en la regin.

Estas ltimas dcadas
ilustran una transicin urbana
que es uno de los ms
rpidos en la historia humana.
Amrica Latina y el Caribe crecieron
de 40 % urbanizada
en 1950
hasta 80 %
hoy en da,
como est la figura
la poblacin urbana de Amrica Latina creci
de 70 millones
en 1950
hasta casi 500 millones
en 2010.
Es decir, creci
casi 7 veces
en 6 dcadas.
Cmo podramos explicar
esa transicin urbana?
Ofrezco dos modelos.
Uno de demografa que se llama
el modelo de transicin demogrfica
y el segundo
es de urbanismo, lo que se llaman

los push-pull factors

de urbanizacin, es decir,
los factores implementes
o derribados y las dificultades en el campo
y los factores
de arrastre o aquellos referidos
a los atractivos de las ciudades.
Primero cuando hablamos de urbanizacin
estamos hablando sobre el crecimiento
poblacional en una ciudad.
Obviamente cuando hay crecimiento
poblacional alto
se ve el impacto
en las ciudades porque el campo
no puede soportar tanta gente.
El modelo de la transicin demogrfica
fue inventado por Warren Thompson
y explica crecimiento poblacional
por dos factores,
el nivel de fecundidad
y la tasa de mortalidad.
Debido a mejoras en salud pblica
la tasa de mortalidad
cae en sociedades
y eso aumenta la poblacin
De hecho, en Amrica Latina

el promedio de vida creci

de solo 29 aos
en 1900
hasta 74 aos
hoy en da.
Cuando la tasa de fertilidad
mantiene niveles altos
hay un auge poblacional
Esto ocurri en Amrica Latina
durante los aos 50 y 60
cuando las mujeres tenan un promedio de 6 hijos.
Esta acumulacin produjo
un elevado nivel de crecimiento poblacional.
La otra fase de la transicin demogrfica
es la estabilizacin
donde las (...) urbanas
que tienen un costo de vida
ms alto, tienen menos hijos.
Esto pas en Amrica Latina tambin
ahora una mujer tiene dos hijos
en Amrica Latina, y menos
en pases como Chile y Brasil
donde tienen niveles de urbanizacin
muy alta.
El auge poblacional causado
por la migracin hacia la ciudad

fue muy notado en ciudades

como Lima,
como escribe Jos Matos Mar
entre 1940
y 1984
la capital peruana aument
su poblacin en casi
10 veces,
el rea urbana tambin
expandi dramticamente
creciendo 8 veces
nuevos barrios y distritos
fueron creados de la noche a la maana.
Vimos cambios parecidos
en las grandes metrpolis de Amrica Latina
entre 1950
y 2000
la poblacin de Mxico D.F. creci
5 veces, Sao Paulo
7 veces y Bogot
11 veces.
Tengo una pregunta de quiz.
Si Bogot tuviera la misma tasa
de crecimiento ahora
que tuvo en los aos 50
cuntos habitantes tendra

en 2050?
a. 20 millones.
b. 30 millones.
C. 50 millones o
D. 70 millones.
La respuesta correca es
70 millones.
La tasa de
crecimiento fue 7 %
anual.
Pero no fue solamente los cambios
de demografa que generaba la transicin
Patricio Chaparro por ejemplo explica
los factores impelentes
y los factores de arrastre
detrs de la migracin hacia ciudades.
Los factores impelentes
incluyen el auto desempeo
del campo causado por los cambios
en agricultura,
el alto nivel de pobreza rural
el desplazamiento
y violencia en el campo
que impulsaron a muchas personas a la ciudad
especialmente en pases como Colombia
y El Salvador.

Tambin hubo una concentracin

de escuelas y hospitales en ciudades
y muchos tuvieron que salir
para acceder a esos servicios.
Los factores de arrastre
incluan oportunidades
de trabajo,
oportunidades educacionales especialmente
para mujeres, mejores servicios
agua, electricidad, alcantarillado
y condiciones de vida
y movilidad socio-econmica.
el proceso de urbanizacin de cinco ciudades de Amrica Latina, durate un
lapso de tiempo de dos siglos: Buenos Aires, Argentina; Santiago,
Chile; Ciudad de Mxico, Mxico; Ciudad de Guatemala, Guatemala y Sao
Paulo, Brasil.

IMPLICACIONES DE UNA RPIDA URBANIZACIN EN

LA REGIN

Ya hemos visto que la urbanizacin es una realidad hoy en da y parece

ser que los ndices siguen creciendo. Ahora bien, hay que tener en
cuenta las implicaciones que este fenmeno trae consigo. En este video
se explica cmo la urbanizacin aporta impactos, tanto positivos como
negativos. En la primera categora se puede mencionar el crecimiento de
la economa y la industrializacin; en la segunda, falta de un hogar
digno para una gran cantidad de personas y pobreza e informalidad en
reas marginales.
Tomando en cuenta mi ltimo video
mi pregunta es
y ahora qu?
o ms formalmente
cules son las implicaciones de este proceso
(...) hoy en da?
Existen pactos positivos
y negativos,
para la urbanizacin. Los positivos
estn asociados con una
poblacin nueva que fue responsable
por mucho decrecimiento econmico
que tuvo Amrica Latina y el Caribe.
Con tantas personas la economa
pudo especializar
y hacer una transicin
a una economa industrial
y de servicios,
muchos recibieron mejores
servicios en salud

y muchos fueron integrados a la democracia

muchos votaron
por primera vez en ciudades
y muchos fueron mejores
informados debido a peridicos
y comunicaciones mejores.
Pero al mismo tiempo
para muchas ciudades hubo
una transplantacin de pobreza
rural a urbana.
Hubo una escasez de vivienda
formal y un exceso
de reglas urbansticas que impideron
la construccin de casas completamente
legales. Hubo un auge
de lo que llamaron asentamientos
informales o barriadas
favelas, (...)
pueblos jvenes,
lo que se llama en Colombia barrios piratas.
Hoy en da
uno de cada tres personas en Amrica Latina
vive en un asentamiento
informal que falta servicios
bsicos.
Los gobiernos locales y nacionales

con presupuestos pequeos

tuvieron que atender
a desafos complicados y grandes.
Y demandas crecientes
de personas nuevas
en las ciudades.
La estructura urbana en Amrica Latina hered
mucha inequidad
y hay varios que dicen que la urbanizacin
hizo segregacin
y desigualdad. En Brasil
dicen que hay la ciudad
del Morro o de cielos y hay
la ciudad de asfalto
una ciudad para pobres y una ciudad para ricos.
Hoy en da, Amrica Latina
con excepcin de Hait
no est pasando
por hyper urbanizacin
la regin tiene niveles menores
de crecimiento y ha sido
ms fcil atender a la poblacin.
No obstante,
existe una herencia
de dcadas de problemas de vivienda
que han aumentado.

El futuro del urbanismo

ser no solamente
la construccin de barrios
nuevos, pero
el mejoramiento de barrios existentes
que no pudieron
beneficiarse antes.

CMO CRECIERON LAS CIUDADES EN LOS LTIMOS

70 AOS?
Amrica Latina y el Caribe han tenido desde eras pre-colombinas
centros desarrollados que han evolucionado con influencias de otras
culturas y han crecido debido a la migracin de personas del campo
hacia las ciudades. En este video se explica la forma en que las
metrpolis antiguas estaban organizadas y cmo, segn las
proyecciones, estas ciudades van a ir creciendo, convirtindose de
pequeas a medianas, luego con el pasar del tiempo algunas llegando a
ser grandes y, finalmente, si la tendencia demogrfica contina, para el
ao 2050 habrn 6 megaciudades con 10 millones de habitantes o ms
cada una.

La ciudad
en Amrica Latina y el Caribe
tienen una larga historia.
Desde la era Precolombina
haban centros urbanos desarrollados.
Con la llegada de espaoles y portugueses

nuevas ciudades van naciendo.

La conformacin de la ciudad
colonial representa todava
la estructura urbana actual
de muchas ciudades.
En su poca, la ciudad era el centro de conquista
y administracin, no tanto
de mercados.
Se representaba como la ciudad
de oficiales y no de burguesa.
Por esto, la planificacin
de la ciudad era alrededor
de plaza, iglesia, administracin,
cuadrcula.
Desde final del silo XIX
una fuerte inmigracin de europeos
del Sur, alemanes, libaneses,
y judos, se suma
a la poblacin de las ciudades de Amrica Latina.

De todas formas, la contribucin

mayor al crecimiento de la poblacin urbana
llega de la migracin
de gente del campo.
Desde el ao 1950
hasta las proyecciones que se tienen
para el ao 2030,
la poblacin urbana ha crecido
y lo seguir haciendo de forma significativa
en Amrica Latina y el Caribe.
Progresivamente, las ciudades pequeas
se convierten en medianas, luego pasan a ser
grandes y si la tendencia demogrfica
contina, para el 2030
habrn 6 mega ciudades en la regin,
de 10 millones de habitantes
o ms cada una.

ECONOMA URBANA

La migracin a ciudades en los pases de Amrica Latina, se debe

principalmente a las mejores oportunidades de empleo que se presentan
en ellas. En este video se explica cmo la economa en los pases de la
Regin ha pasado de un modo meramente agrcola a uno
predominantemente industrial, mediante tres diferentes tipos de
aglomeraciones: 1) Infraestructura, 2) Capital social, y 3) Consumismo.
Asimismo, se explica cmo las ciudades se convierten en centros de
desarrollo y motor de cada pas, buscando para su crecimiento el
talento, inversin y emprendimiento.
Veamos!

Por qu creen ustedes que llegaron tantas personas a ciudades? Como dije en
el video anterior muchos fueron a ciudades para trabajar. En pases de bajos y
medianos ingresos la migracin en zonas rurales a urbanas es principalmente
el resultado del desplazamiento de personas en respuesta a las mejores
oportunidades econmicas que ofrecen ciudades. Hoy en da alrededor del 97
% del PIB mundial es generado por la industria y los servicios. A la misma vez
que la poblacin de Amrica Latina urbaniz sus economas se convirtieron en
economas basadas en la agricultura a economas enfocadas en la industria y
servicios. Una forma buena de examinar la cada del sector primario o
agricultura es mediante los datos de ocupacin de qu hace la gente. Como
muestra la grfica, el porcentaje de la poblacin ocupada en el sector primario,
la agricultura, descendi sistemticamente a partir de un mximo de 70 % en
1930 a 22 % hoy en da. Tenemos mucho menos agricultores y campesinos Las
ciudades han llegado a ser los centros del desarrollo econmico, las turbinas de
crecimiento en Amrica Latina por qu? Economistas regionales responden
diciendo en estas ciudades hay economas de aglomeracin, o sea, una ciudad
ofrece beneficios por concentrar la actividad econmica. Puede tomar forma de
concentracin de grupos industriales en zonas francas, o en centros de empleo
de una ciudad. Es una gran ventaja en trminos de eficiencia y hay tres tipos
de aglomeracin o concentracin. Primero, una ciudad tiene alta accesibilidad
a infraestructura por la concentracin de capital fsico. La mayora de las redes
de transporte, los aeropuertos, la autopista, y puertos, estn ubicados en
ciudades una economa global si ciudades mejor conectadas tienen beneficios.
Tambin los servicios de electricidad funcionan mejor que en el campo, son
ms confiables. Segundo, las ciudades tienen concentracin de capital social,
es decir, tienen una diversidad cultural que puede ser muy importante para la
creatividad y dinamismo. Hay (...) de firmas de universidades de ONG, (...) que
colaboran y producen conocimiento e innovacin. Tercero, ciudades tienen una
concentracin de consumidores de muchos productos. El sector de vivienda y
el sector de comida son los sectores ms obvios pero hay un montn de otros
productos que una persona, una ciudad, consume mucho ms que en el
campo. El mercado de consumidores en las ciudades combinado por ausencia
del trabajo formal ha creado muchas oportunidades para el comercio en
ciudades. De hecho, uno de cada 4 personas trabaja en comercio. Muchos de
estos trabajan en la economa informal o la economa callejera o ambulante.
Como ustedes saben hay un debate grande sobre situaciones de vendedores
ambulantes en ciudades de Amrica Latina y el Caribe de hecho, hay casos en
varias cortes, donde hay debates serios entre derechos de trabajar y derecho
de personas para usar espacio pblico en ciudades. Recientemente hay mucha
discusin sobre las ciudades globales. En el artculo, "La Ciudad de la Nueva
Economa" Manuel Castells describe las ventajas de una ciudad global,
argumenta que las ciudades son medios de innovacin tecnolgica y
empresarial ms importantes. El primer elemento es que esos medios de
innovacin metropolitanos son esenciales porque a travs de la sinergia que

generan de las redes de empresas innovaciones, de capital, atraen (...) los dos
elementos claves del sistema que son la capacidad de innovacin es decir,
talento, personas con conocimiento de ideas y capital, sobre todo capital de
riesgo que es el que permite la innovacin. Las ciudades ahora estn luchando
por talento e inversin entre s mismas y hay varios que tienen planes de
desarrollo econmico. Hay pocos como ciudad Guayana en Venezuela o ciudad
Lzaro Crdenas en Mxico que fueron creados y subsidiados por el gobierno.
La mayora compiten por inversin. Normalmente estos planes tienen objetivos
como fortalecer esas alianzas entre el Estado, la academia y los empresarios
para mejorar los niveles de competitividad o fomentar la cultura de
emprendimiento, fomentar un clstercomo el clster de turismo, una industria
especfica, promocin de la ciudad como destino de la inversin, (...) lleno de
mercadeo y avisos para invertir en ciudades. Tambin incluye proyectos
estratgicos por ejemplo, remodelacin de un aeropuerto. Ahora presento a un
experto para explicar cmo comparar una economa urbana con otras cules
son los indicadores ms importantes y cules son los rnkings ms confiables?

OTRO ENFOQUE DE LA ECONOMA URBANA

Las ciudades son los lugares donde se encuentran principalmente el
capital, la economa, y la innovacin. En este video se explica mediante
algunos ejemplos representativos, la composicin y ordenamiento de
algunas urbes (Osaka, Toronto, Roma, entre otras). Asimismo, se busca
responder una interrogante comn que surge dentro de la coyuntura
urbana: Qu puede hacer el gobierno y las entidades pblicas o
privadas para promover el crecimiento en las ciudades?
las ciudades son realmente los lugares
en donde se concentran:
el capital,
las habilidades de la mano de obra,
la innovacin y esto genera ganancias
de productividad y lo que se llama tambin las economas de aglomeracin.
Esto conlleva
a un mayor crecimiento
que en el resto de las regiones de un pas tpicamente.

Pero qu pueden hacer los gobiernos,

las autoridades locales,
las autoridades nacionales y los actores en general,
pblicos y privados,
para promover ese crecimiento en las ciudades?
Primero que nada la tarea
nada fcil de definir
las reas urbanas.
Existen varios enfoques para definirlas.
El primero de ellos es
el rea administrativa,
un rea administrativa definida por
las autoridades
gubernamentales y donde se delimita
el final de una ciudad.
Existe tambin
el enfoque morfolgico
que permite a travs de
fotografas satelitales, por ejemplo, o areas,
determinar
el lmite del rea urbana
a partir de su morfologa y de su
del rea construida.
Sin embargo, existe tambin un mtodo
ms econmico de delimitar el rea
urbana y esto es a travs de la extensin

del mercado laboral, es decir,

qu tan funcionales o qu tan
extensa es el rea funcional de la zona urbana.
A travs del trabajo que tanto
Michael Donovan como un servidor
realizamos para la OECD
podemos identificar esas zonas
metropolitanas y hacer comparaciones
entre pases,
y eso nos ha permitido
observar que hay ciudades,
como pueden ver en la figura inicial,
hay ciudades como por ejemplo Paris
que van mucho ms all
de su zona administrativa y hay ciudades como Roma
que se encuentran
ms pequeas que su rea administrativa.
Y es por eso que es tan importante determinar
la verdadera extensin del rea metropolitana.
Como podemos ver en la siguiente figura,
en el caso de Nagoya, Japn,
la primera de estas figuras nos permite
observar cmo existe un centro
denso
de la ciudad y cmo existen otras poblaciones
que si bien no tienen la misma densidad

que el centro, se encuentran muy cercanas a ella.

Qu tanto forman parte del rea
metropolitana y qu tanto no?
Es ah donde entran
las metodologas de la OECD para
permitir identificar la extensin.
Como podemos ver en la siguiente figura
se identifica ese centro como primer paso
y las siguientes
reas que se encuentran conectadas,
se logran determinar a travs de
tasas de
desplazamiento de la residencia
al trabajo.
Una vez que se determina la extensin
del rea metropolitana, y como pueden ver esa figura
para Nagoya, Japn, pueden
observar que el rea es mucho ms amplia
de lo que uno pudiera imaginar, y eso permite
tener tal vez un potencial econmico
mucho mayor para esa ciudad.
Y eso es importante para Latinoamrica
porque muchas de las ciudades en Latinoamrica
han crecido
importantemente e identificar
ms exactamente su extensin

es importante.
Como segundo paso,
las autoridades
locales y los actores
que tienen que ver en el desarrollo local
pueden tambin identificar
cules son las barreras del crecimiento.
No solamente porque es una zona urbana
quiere decir que se puede traducir en crecimiento;
el crecimiento depende de muchos factores,
pero visto desde el punto de vista
econmico,
podemos identificar tres factores claves que estn detrs del crecimiento.
Primero el capital.
Segundo, el factor trabajo.
Y tercero, la productividad
multifactorial que est determinada por la tecnologa,
o el avance tecnolgico.
Si nosotros tomamos esos tres factores y vemos la figura
que tenemos a continuacin, podemos
identificar
que en el caso, por ejemplo, de Chihuahua
que es una regin en Mxico,
podemos identificar cmo en dos periodos diferentes
los factores de crecimiento cambian, hay un cambio estructural
en esa contribucin al crecimiento regional.

Podemos ver en la primera barra cmo hay tres diferentes colores:

el color celeste
refleja el factor trabajo,
y cmo antes del 2004
este era el factor de crecimiento primordial
en esa regin.
Sin embargo, a partir del 2004 hay un cambio
en la tendencia y aquellos factores que
frenaban el crecimiento como la tecnologa
o como la inversin en capital,
se convierten en factores positivos.
Sin embargo, hay algo
de la productividad laboral
que frena el crecimiento de Chihuahua
y eso conlleva
ciertos aspectos de poltica pblica que hay que...
la poltica pblica tiene que
adaptarse, digamos, a estos cambios estructurales.
Como tercer paso,
adems de identificar las reas urbanas
y adems de identificar las barreras al crecimiento
como factores principales,
hay que tambin identificar cules son
las actividades de mayor crecimiento.
Esto se puede lograr a travs de la medicin
de la especializacin.

La especializacin de las actividades econmicas

medidas ya sea por el empleo o por el valor agregado.
Estos dos
factores permiten saber
qu tanto crece una regin
o una zona metropolitana
en una actividad en particular
con respecto a lo que sucede en lo nacional.
Como podemos ver en la siguiente figura,
que es para el caso de Toronto que tambin hicimos
en la OECD,
podemos observar cmo en el cuadrante
superior de la derecha
vemos las
las burbujas en rojo
que son las que ms han cambiado
en especializacin y que han tenido
un efecto positivo,
tanto en el cambio de la especializacin
como en el nivel de especializacin
que tiene en la regin.
Esas burbujas entre ms grandes son
tienen un mayor nmero de empleo y vemos
cmo en el caso de Toronto
las actividades, por ejemplo, de semiconductores
han despuntado mientras que aquellas

actividades que han sido las tradicionales

en Toronto
han empezado a mostrar
un declive, como por ejemplo
las automotoras. Esto refleja
un cambio estructural
en la actividad econmica en Toronto
que las autoridades a travs de este trabajo
que hizo la OECD han logrado empezar a abordar.
Esto mismo se puede realizar
con informacin
estadstica que se tenga
en los diferentes pases de Latinoamrica
a nivel desagregado, ya sea a
cuatro dgitos industriales, decir
la actividad ms especfica
no solamente manufactura, servicios o comercio,
sino ms especficamente
y para el rea metropolitana
ya definida anteriormente.

COLONIAS DE OPORTUNIDAD - CASO DE HONDURAS

En el siguiente video se presentan los casos de las colonias Villa Franca
y Villa Cristina en Honduras donde se implementaron un programa
integral de mejoramiento de barrios. Martha Garca, una vendedora de
especies, nos cuenta cmo era la situacin de estas dos colonias antes

de iniciar el programa y los cambios que ha habido en su vida y en su

comunidad, luego de implementarse.
Diferentes actores clave en el proceso comparten detalles sobre las
fases de desarrollo del programa y los resultados fsicos y sociales que
se derivaron de ste.
Vivir por lo alto no siempre
es vivir bien.
En esta imponente montaa ubicada
a unos 500 metros sobre Tegucigalpa
hace 34 aos
se establecieron las colonias
Villafranca y Villa Cristina.
Sin acceso a agua potable,
luz ni alcantarillado.
Asi le toc vivir a Martha Garca,
quien por dcadas
vendi especias en la colonia Villafranca,
con la ilusin de que algn da
pudiera caminar sobre pavimento
y subir gradas.
"Era horrible, porque
llegaba la ropa
toda lodosa, los zapatos,
no me miraba
pareca que no andaba con zapatos,
todos los zapatos eran lodo".
Pareca como si los 10 mil habitantes

de estas dos colonias

haban cado en el olvido,
pero la montaa dej de pasar desapercibida
cuando la zona fue declarada
extremadamente peligrosa por los altos ndices
de violencia y criminalidad.
"La realidad aqu, nios de once doce aos, ya saben usar una arma, ya
caminan con sus famosas chimbas que les dicen, por el temor a ser
asesinados".
Esta es la frontera entre las colonias
Villa Cristina y Villafranca,
aqu ni siquiera ingresa la polica
ya que por varias dcadas
se ha mantenido un conflicto
de control de territorio,
lo que ha aumentado el ndice de muertes
violentas y ha disminuido
las posibilidades de desarrollo en la zona.
"Eso es un poco la atencin
que no se prest a estos jvenes
en estos
aos de su formacin,
de su periodo de capacitaciones
para enfrentar la vida all
en su etapa de jvenes mayores,
pues obviamente la calle se convierte
en el espacio de vida, no?,

y esto es lo que
revertirlo es una urgencia
y en esto es donde creemos que
deben de colocarse recursos
para que pueda tener xito".
A travs del programa integral de
mejoramiento de barrios,
el Fondo Hondureo de Inversin Social
con el apoyo del BID,
puso en marcha obras de infraestructura
y saneamiento en estas colonias
en 2010.
Con esto abri oportunidades
para que todos en la colonia se sintieran
dueos del proyecto.
"Trabajamos en la parte fsica de la ingeniera
del ambiente,
del barrio, del drenaje,
y todo esto, y esto
fortalece la comunidad, esto construye
lo que llamamos capital social,
con la capacidad para organizar,
capacidad para resolver".
"Algo interesante, que las personas que estn
inclusive que estn participando de repente en alguna mara,
ellos tambin

se ponen a trabajar, ellos reciben

un salario por estar trabajando tambin
pero la preocupacin nuestra no es nicamente
que reciban el salario sino que aprendan
un oficio, que aprendan a trabajar,
aqu hemos hecho acuerdos tambin
con las instituciones gubernamentales dedicadas
a poder capacitar personas".
Paralelamente a la construccin
de instalaciones deportivas, guarderas
infantiles, escuelas y
centros de capacitacin,
se realizan actividades para descubrir
los talentos y habilidades
de los habitantes de la zona.
En un ao se ha logrado disminuir
el nmero de homicidios en las colonias
en un 60 %.
Martha adems de vender
sus productos ahora es una lder
comunitaria, quien invita
a los vecinos a participar en el proyecto.
Ella est convencida
que solo unidos podrn tener mejores
oportunidades y vivir sin violencia
en su colonia.

"Yo me voy a morir -deca yoy no voy a ver la comunidad

que tenga un cambio.
Pero ya ahora s,
ya ahora que miro ya estas calles
aqu las aguas negras,
esta calle, entretenimiento
est uno, est el otro, as,
yo estoy alegre, los jvenes estn alegres,
todo mundo,
lo que, decamos nosotros,
cundo va a llegar ac eso?"

LIDERAZGO URBANO
Desde 1997 todos los pases de Amrica Latina eligen a sus alcaldes
municipales de manera democrtica, en elecciones populares. En el
siguiente video se exponen las razones y consecuencias de esta
transicin y las responsabilidades y desafos que surgen, tanto para el
gobierno local, como para el alcalde de turno. Finalmente, se analiza la
participacin ciudadana como un mecanismo fundamental para la
correcta gestin pblica, examinando iniciativas innovadoras que se han
llevado a cabo en la Regin.
Desde 1997
todos los pases de Amrica Latina y Caribe
eligen sus alcaldes municipales
en elecciones populares,
mientras eso ocurra solamente en 6 pases
en 1980.

Este cambio fue motivado

por lo que se llama el Principio de
subsidiariedad,
segn el cual las decisiones
deben tomarse en el nivel ms prximo
a los ciudadanos.
Simplemente un gobierno local
tiene mejor conocimiento de las condiciones
de servicios, como transporte,
alumbrado pblico,
el control urbanstico, que las autoridades
nacionales.
Tambin, tiene mejor
contacto con las comunidades
y pueden tener acceso y comunicar directamente.
Por eso hubo un auge
de alcaldes y concejales nuevos
para administrar las 16 mil
entidades de gobierno local en la regin.
Como consecuencia de ello
el gasto sub nacional
como porcentaje de gasto pblico total
creci en la regin
de hecho, duplic
entre 1985
y 2010

pasando de 13 % a 25 %
Varias competencias fueron transferidas
a muchos gobiernos locales.
Primero,
para conservar el orden pblico en el municipio.
Segundo, para dirigir la accin
administrativa de municipio.
Y tercero, para manejar
y entrenar personal para
hacer el trabajo.
Hoy en da, qu exactamente
hace un gobierno local?
El municipio se pone
del actor primario de la poltica urbana
los gobiernos locales se encargan
de facultades de gran importancia
en la gestin urbana,
como la provisin de agua,
de saneamiento, de transporte,
el alumbrado pblico, el control urbanstico
y la autorizacin de usos de suelo.
En algunos pases como Brasil y Chile,
se han transferido a los municipios
responsabilidades en materia de salud
o educacin,
ms tarde en el mdulo

ustedes aprendern de ordenamiento territorial

y conservacin histrica,
dos reas importantes que manejan
gobiernos locales.
El gobierno local tambin
asume un rol central
en la definicin de la estrategia para el desarrollo local
su papel es construir
una visin del futuro
e identificar a los actores que pueden
participar en esta poltica.
No es un papel fcil
un alcalde tpico enfrenta problemas
de presupuesto debajo de
lo que se requiere para atender
a las necesidades de la poblacin
presin de hacer algo
inmediato en el corto plazo,
aunque los problemas ms serios
son de largo plazo.
Una ausencia de personal
entrenado en las alcaldas
y problemas con corrupcin
y deficiencias
de informacin y datos
que limita el conocimiento de las (...) de muchos asuntos.

Y quinto,
la dificultad de mediar y hacer
consenso entre intereses de varios grupos
de ciudadanos y asociaciones
y ltimamente problemas
como trfico o acceso a agua
que desbordan las fronteras municipales
y requieren cooperacin
intermunicipal, interestatal,
e internacional en los casos
de reas urbanas binacionales
o trinacionales.
Hemos aprendido
que para hacer una campaa exitosa
un lder urbano necesita
utilizar participacin ciudadana.
Ahora ms que nunca a espacios
favorables a la participacin,
la transparencia y el control a los
representantes elegidos por voto popular.
Podramos decir que los residentes en ciudadades
en la regin
son los ms activos de la historia en la regin.
En los ltimos aos,
muchos de los experimentos
de participacin ciudadana

han venido de Brasil

por ejemplo, Sao Paulo
ha adoptado dos programas innovadores
primero, los ciudadanos de Sao Paulo
obligan a los alcaldes a presentar
un programa de metas cuantitativas
especficas
para cada rea de su
administracin municipal
que se monitorean y publican cada ao.
Segundo, la ciudad tambin es un lder
el alcance de participacin
en la formulacin de su plan maestro.
Para su ltimo plan que tiene
una serie de directrices para el desarrollo
de la ciudad durante los prximos 16 aos
empleados de la alcalda hicieron
un nmero muy alto
de reuniones con la comunidad,
en total se llevaron a cabo
114 audiencias pblicas,
con la participacin de
26 mil personas
que dieron 10 mil contribuciones
para la mejora del plan maestro.
Usaron tambin medios sociales

para mandar el borrador

a residentes y ciudadanos
y ellos mandaron casi
5 mil sugerencias,
(...) herramientas digitales
Muchas de las sugerencias fueron incorporados
al plan maestro y mejor mucho
el diseo del plan.
Si t fueras alcalde,
qu campaa haras para mejorar la ciudad?
Qu tcnicas
utilizaras para enfrentar el problema?
Involucrar a la ciudadana en las acciones,
cmo explicaras la propuesta al pblico?
Y cmo reaccionaras ante las personas
que se pueden sentir amenazadas
por los cambios propuestos?
http://www.youtube.com/watch?
v=C1k8Py6D__A&list=PL093D92F98B4EE096%C2%A0

Preguntas orientadoras de la discusin:

1.1. Cules seran los factores determinantes que debes tomar en
cuenta para desarrollar una buena gestin y liderazgo urbano en tu
localidad?
1.2. En tu gestin como alcalde, puedes citar algunos elementos donde
se promueva la participacin ciudadana, con base al Plan Estratgico de
tu ciudad?

1.3. Puedes identificar iniciativas innovadoras que presentan los dems

participantes en el foro en su rol como alcaldes? Atienden las
debilidades de las comunidades y de igual modo impulsan sus
fortalezas?

ENTREVISTA A JOAN CLOS, DIRECTOR EJECUTIVO,

ONU-HABITAT
Hbitat III es un evento que se realizar en Ecuador en Octubre de 2016
y cuyo objetivo principal es actualizar y nutrir un tema tan importante y
con tanta evolucin hoy en da como lo es la urbanizacin. En este
video, Joan Clos, Director Ejecutivo de ONU-HABITAT, nos explica cmo
se puede contribuir a la actualizacin de los temas urbanos y de
vivienda, haciendo una invitacin a participar en distintas actividades y
trabajar en aportes que pueden ser tiles para t localidad. Asimismo,
analiza la forma en que Naciones Unidas trabaja en pro de mejorar las
condiciones y calidad de vida, construir la paz, contribuir al desarrollo y
reducir el cambio climtico. Por ltimo hace explcita la importancia de
todos estos espacios para que los interesados puedan aportar a los
objetivos, ya que no slo se trata de un tema de organizaciones
internacionales sino de todos nosotros, los ciudadanos.

Ya en pleno camino de la elaboracin de Habitat 3,

las preparaciones estn yendo
a un importante ritmo y
las Naciones Unidas
est recogiendo opiniones y contribuciones
de todos los participantes,
miembros e interesados
en la celebracin

de Habitat 3. En primer lugar, los estados miembros de Naciones Unidas,

que ya han asistido,
claro, en el pasado a Habitat 1 y Habitat 2
este segundo en Estambul, el primero en
Vancouver,
y todos ya miramos
con una gran
esperanza la celebracin en Quito
de Habitat 3.
La celebracin de Habitat 3
ser una gran oportunidad
para poner al da
los conocimientos actuales alrededor
de la urbanizacin,
que han evolucionado mucho
en los ltimos aos
a raz de todos los debates
mundiales que se han
ido desarrollando, incluyendo
los debates sobre
la sostenibilidad
en el planeta,
las conferencias de Rio,
las conferencias del cambio climtico,
se nutren tambin
de las conferencias del

Ecosoft,
el pilar social
de Naciones Unidas
donde se analiza
las condiciones de vida
de los ciudadanos del mundo y cmo
una mejora de las contribuciones
de la calidad de vida,
puede contribuir a la paz
que es el ltimo objetivo
de Naciones Unidas.
Desde nuestra perspectiva, desde la perspectiva
de Habitat,
lo que nos interesa es saber cmo
la urbanizacin, una buena
urbanizacin puede contribuir
tanto al desarrollo,
como al cambio climtico,
como a mejorar las condiciones de vida
de los ciudadanos que viven en las ciudades.
Unos ciudadanos que
todos sabemos se estn incrementando
de una forma masiva en todo el mundo
y que este incremento de la urbanizacin
est constituyendo
uno de los cambios ms importantes que se estn

produciendo en el planeta Tierra.

A la vez,
en este debate no podemos obviar
los cambios seculares
que se estn produciendo a nivel
social y econmico
en todo el mundo.
Estamos asistiendo
a un periodo de la historia de la humanidad
donde la industrializacin
que ha sido un gran motor
del crecimiento econmico del siglo XX,
va dando paso
a una era
que le llamamos post industrial,
que llamamos
la sociedad del conocimiento,
que no sabemos exactamente
en qu direccin concreta
se va a estabilizar,
pero sabemos que va a afectar a la urbanizacin.
Y por lo tanto, como que estamos hablando
de ciudades y estamos hablando de la urbanizacin,
queremos llamar
la atencin de todos
los participantes a que contribuyan

con ideas
contundentes, serias
y bien pensadas sobre lo que puede ser
el futuro de la urbanizacin
en los prximos
20 aos.
En este sentido, Naciones Unidas
ya hemos elaborado
un conjunto de informes,
concretamente lo que llamamos "issue papers",
hemos elaborado 21 de ellos
o 22, perdn, de ellos,
que van a ser... que estn ya
a disposicin
de las personas interesadas
en debatir sobre ellos
y adems, en las prximos
semanas y meses
vamos a iniciar otro proceso
de participacin a travs de
las policy units,
los debates sobre polticas
a desarrollar el mbito urbano
en los prximos aos.
Tambin, vamos
a celebrar

reuniones temticas,
escogiendo algunos de los temas
ms relevantes del proceso
de la urbanizacin y esperamos
que en estas reuniones temticas
podamos utilizar
los documentos ya existentes
y perfeccionar, a travs
del debate,
los contenidos para que finalmente
hacia los comienzos
del ao prximo
podamos ir ya
contribuyendo, cada vez de una forma
ms sinttica
y ms consistente,
el conjunto de ideas que van a ser
debatidas en octubre
en Quito.
En este sentido, quiero
solicitarles y animarles
a que participen
sinceramente, abiertamente
y yo dira con
toda la capacidad de imaginacin
en estos debates,

porque de ello va a depender

en gran manera
la calidad final
del producto que
vamos a debatir
y espero a acordar
en Quito en octubre del 2016.

Preguntas orientadoras de la discusin:

2.1. Cul crees que debiera ser la visin para el futuro de las ciudades
de Amrica Latina, tomando en cuenta las carencias urbanas de hoy en
da?
2.2. Cules debieran ser las reas prioritarias en los futuros planes
para el desarrollo de ciudades mucho ms humanas, equitativas,
ecolgicas y sostenibles?

Se esclarece, desde un punto urbano, cul ser el futuro de Amrica Latina y el

Caribe. Como ya hemos visto en a lo largo del mdulo, para el ao 2050 es
probable que la poblacin de las ciudades crezca en 6 puntos porcentuales.
Asimismo, los urbanistas proyectan una morfologa policntrica para las urbes
de la Regin y es posible que este fenmeno cause el crecimiento de la clase
media en Amrica Latina por ms de 20% hacia el 2030. Michael nos explica
los detalles.

Urbanistas piensan en el futuro

y hacen planes basados en esta visin.
Cul sera el futuro de la ciudad de Amrica Latina?
Sabemos que la poblacin urbana
de regin crecer por

aproximadamente 180 millones de residentes

para el 2050
y llegar a 86 % urbano de la tasa actual de 80
Es decir que el equivalente
a la poblacin actual de Mxico
y Colombia
ser la poblacin nueva de ciudades en 35 aos.
En solamente 10 aos
100 millones de residentes en la regin
vivirn solamente
en 6 mega ciudades
esa cifra incluye la ciudad de Mxico
que tendr 24
millones de residentes
en 2025, Sao Paulo
tendr 23 millones
de personas en 2025
Buenos Aires con 15 millones
Rio de Janeiro con 13 millones,
Lima con 12m illones
y Bogot con 11.5 millones
segn los World Organization Prospects
de las Naciones Unidas.
Adems habrn consolidado
mega corredores urbanos
es decir, reas de 2 o ms

ciudades interconectadas
en una distancia mayor
a 60 kilmetros.
Cabe destacar que el crecimiento
de ciudades no ser
tan explosivo
como mencion antes en el video sobre
hiperurbanizacin de los aos
60 y 70,
no obstante, veremos varias ciudades
pujantes, especialmente
en ciudades intermedias
que producen muchos empleos.
Choloma en Honduras, por ejemplo,
tuvo una poblacin
en 1950
de solamente 3 mil personas.
Saben cunto tiene ahora?
4 opciones.
a. Creci 10 veces.
b. Creci 30 veces.
c. Creci 50 veces.
o d. Creci 100 veces.
La respuesta correcta es d.
Tuvo 3 mil personas
en 1950 y ahora tiene

450 mil personas.

Cancn tambin pas por un auge similar
como (...) de turismo
y ahora Sucre y Santa Cruz en Bolivia
(...) del Este en Paraguay
tienen niveles de crecimiento
muy altos, ms alto que el promedio
de Amrica Latina,
podemos decir que la planificacin para ciudades
de este tamao es muy desafiante.
Hasta ahora las ciudades de la regin
tienen una densidad mediana,
es decir que relativamente son
compactas, todava
podemos decir dnde est
el centro, en muchas ciudades, porque
la morfologa urbana es morocntrica.
Muchos de los urbanistas estn proyectando
una morfologa diferente
en el futuro, algo mucho ms
como Los ngeles,
algo como Sao Paulo, policntrico.
Una razn por la cual
ese crecimiento de clase media en Amrica Latina
del 29 %
de la poblacin en 2009

a 42 % en 2030
Ese fenmeno, muy positivo,
tendr un impacto transformador
en los patrones de desarrollo urbano
en la regin.
Un resultado muy visible de ese crecimiento
es la motorizacin explosiva en la regin
si vas a regin
se estn inundando de coches,
de motos, camiones
y autobuses,
Por ejemplo en Bolivia
entre el 2003 y 2007
la flota vehicular se increment
un 51 %
En Guatemala
creci 45 %
entre el 2005 y 2010
La actividad vehicular
(...) las zonas urbanas extensas y policntricas
un fenmeno conocido
en los Estados Unidos, mi pas
como "urban sprawl"
o dispersin urbana,
actualmente la densidad de Amrica Latina est
disminuyendo

y la poblacin est consumiendo

la tierra entre
2 hasta 4 veces ms rpido
que el crecimiento de la poblacin.
Muchos estn saliendo del centro
hacia los suburbios en la periferia de la ciudad.
Si hay ciudades en Amrica Latina
continan creciendo a tasas
de baja densidad, para el ao
2050 solamente
en 35 aos, una superficie
de tamao de Costa Rica
se habr convertido
de zonas rurales a ciudades.
Mirando hacia el futuro
y continuando el tema de poltica nacional urbana,
en octubre de 2016
ms de 170
delegaciones nacionales
van a reunir en Quito para discutir el futuro
de la agenda urbana.
La propuesta de Hbitat III
o la Tercera Conferencia
de las Naciones Unidas sobre vivienda y desarrollo urbano sostenible,
es tener un acuerdo para confrontar
la desigualdad urbana,

ser la cumbre urbana

ms importante de los ltimos 20 aos.
La participacin de ciudadanos
de ONG, gobiernos nacionales,
universidades, el sector privado
sern crticas para Hbitat III
y espero que muchos ustedes participen
en Quito o en dilogos nacionales
en sus propios pases.
Los ojos del mundo estarn
en la experiencia urbana en Amrica Latina
la regin tiene
muchas experiencias para compartir con el mundo
y espero que ustedes
se hayan beneficiado del mdulo.
Cuando empec el mdulo dije que
espero que al final del curso
ustedes puedan ver sus ciudades
y otras que no conocen
en una luz diferente, quera que ustedes
vean ciudades en 3 niveles,
el global, el nacional
y el local o personal.
Han aprendido de tcnicas
de tesoro econmico, migracin
democracia urbana y teora de planeacin urbana

que les ayudar en los futuros mdulos.

Han aprendido tambin
que el presente de la regin es el pasado
de su futuro.
que el pasado de urbanizacin
en Amrica Latina tiene relaciones hoy en da
y en como veamos
el futuro.
Ha sido un placer ser un gua en este viaje
y espero que este conocimiento
les haya ofrecido herramientas nuevas
para invertir y participar
en la formacin de ciudades del futuro.