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(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 27 de enero de 2017

PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE GOBERNACION
DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento
Contencioso Administrativo y al Cdigo Fiscal de la Federacin.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y AL CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN.

Artculo Primero.- Se reforma el artculo 1-A, fraccin XII y se adicionan los artculos 1-A, con una
fraccin XVII; 48, fraccin II, inciso a), con un segundo prrafo y el Ttulo II con el Captulo XII denominado
"Del Juicio de Resolucin Exclusiva de Fondo", que comprende los artculos 58-16; 58-17; 58-18; 58-19; 5820; 58-21; 58-22; 58-23; 58-24; 58-25; 58-26; 58-27, 58-28 y 58-29 a la Ley Federal de Procedimiento
Contencioso Administrativo, para quedar como sigue:
ARTCULO 1-A.- ...
I. a XI. ...
XII. Juicio en la va tradicional: El juicio contencioso administrativo federal que se substancia recibiendo las
promociones y dems documentales en manuscrito o impresos en papel, y formando un expediente tambin
en papel, donde se agregan las actuaciones procesales, incluso en los casos en que sea procedente la va
sumaria o el juicio de resolucin exclusiva de fondo.
XIII. a XVI. ...
XVII. Juicio de resolucin exclusiva de fondo: El juicio contencioso administrativo federal en aquellos casos
a los que se refiere el Captulo XII del Ttulo II de esta Ley.
ARTCULO 48. ...
I. ...
II. ...
a)
...
En el caso del juicio de resolucin exclusiva de fondo, la peticin sealada en el prrafo anterior
slo se podr formular por las partes en el juicio o los Magistrados de la Seccin de la Sala
Superior competente.
b) a d) ...
CAPTULO XII
Del Juicio de Resolucin Exclusiva de Fondo
ARTCULO 58-16. El juicio de resolucin exclusiva de fondo se tramitar a peticin del actor, de
conformidad con las disposiciones que se establecen en este Captulo y, en lo no previsto, se aplicarn las
dems disposiciones que regulan el juicio contencioso administrativo federal.
En el juicio de resolucin exclusiva de fondo se observarn especialmente los principios de oralidad y
celeridad.
ARTCULO 58-17. El Tribunal determinar las Salas Regionales Especializadas en materia del juicio de
resolucin exclusiva de fondo, el cual versar nicamente sobre la impugnacin de resoluciones definitivas
que deriven del ejercicio de las facultades de comprobacin a que se refiere el artculo 42, fracciones II, III o
IX del Cdigo Fiscal de la Federacin y la cuanta del asunto sea mayor a doscientas veces la Unidad de
Medida y Actualizacin, elevada al ao, vigente al momento de emisin de la resolucin combatida.
El juicio de resolucin exclusiva de fondo no ser procedente cuando se haya interpuesto recurso
administrativo en contra de las resoluciones sealadas en el prrafo anterior, y dicho recurso haya sido
desechado, sobresedo o se tenga por no presentado.
El demandante slo podr hacer valer conceptos de impugnacin que tengan por objeto resolver
exclusivamente sobre el fondo de la controversia que se plantea, sin que obste para ello que la resolucin que
se controvierta se encuentre motivada en el incumplimiento total o parcial de requisitos exclusivamente
formales o de procedimiento establecidos en las disposiciones jurdicas aplicables; siempre que el
demandante acredite que no se produjo omisin en el pago de contribuciones.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 27 de enero de 2017

Para efectos del juicio de resolucin exclusiva de fondo se entender por concepto de impugnacin cuyo
objeto sea resolver exclusivamente sobre el fondo de la controversia, entre otros, aqullos que referidos al
sujeto, objeto, base, tasa o tarifa de las obligaciones revisadas, pretendan controvertir alguno de los
siguientes supuestos:
I.

Los hechos u omisiones calificados en la resolucin impugnada como constitutivos de incumplimiento


de las obligaciones revisadas.

II.

La aplicacin o interpretacin de las normas involucradas.

III.

Los efectos que haya atribuido la autoridad emisora al incumplimiento total o parcial de requisitos
formales o de procedimiento que impacten o trasciendan al fondo de la controversia.

IV.

La valoracin o falta de apreciacin de las pruebas relacionadas con los supuestos mencionados en
las fracciones anteriores.

En ningn caso el juicio de resolucin exclusiva de fondo podr tramitarse a travs del juicio en la va
tradicional, sumaria o en lnea, regulados en la presente Ley. Una vez que el demandante haya optado por el
juicio regulado en el presente Captulo, no podr variar su eleccin.
ARTCULO 58-18. La demanda deber contener, adicional a lo sealado en el artculo 14 de esta Ley, lo
siguiente:
I.

La manifestacin expresa de que se opta por el juicio de resolucin exclusiva de fondo.

II.

La expresin breve y concreta de la controversia de fondo que se plantea, as como el sealamiento


expreso de cul es la propuesta de litis.

III.

El sealamiento respecto del origen de la controversia, especificando si sta deriva de:


a)

La forma en que se apreciaron los hechos u omisiones revisados;

b)

La interpretacin o aplicacin de las normas involucradas;

c)

Los efectos que se atribuyeron al incumplimiento total, parcial o extemporneo, de los requisitos
formales o de procedimiento que impactan o trasciendan al fondo de la controversia, o

d)

Si cualquiera de los supuestos anteriores son coincidentes.

IV). Los conceptos de impugnacin que se hagan valer en cuanto al fondo del asunto.
Se deber adjuntar al escrito de demanda el documento que contenga el acto impugnado y su constancia
de notificacin, as como las pruebas que se ofrezcan, relacionndolas expresamente en su escrito de
demanda con lo que se pretenda acreditar, incluyendo el dictamen pericial que, en su caso, se ofrezca.
Cuando se omita alguno de los requisitos sealados en el presente artculo, se requerir al demandante
para que lo subsane dentro del trmino de cinco das, apercibindolo que, de no hacerlo en tiempo, se
desechar la demanda.
ARTCULO 58-19. El Magistrado Instructor determinar la procedencia del juicio de resolucin exclusiva
de fondo considerando lo siguiente:
I.

Analizar, en primer trmino, si se cumplen los requisitos sealados en el presente Captulo.

II.

En su caso, una vez cumplido el requerimiento a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 58-18 de
la presente Ley, si advierte que los conceptos de impugnacin planteados en la demanda incluyen
argumentos de forma o de procedimiento, stos se tendrn por no formulados y slo se atendern a
los argumentos que versen sobre el fondo de la controversia.

III.

Cuando advierta que en la demanda slo se plantean conceptos de impugnacin relativos a


cuestiones de forma o procedimiento, y no a cuestiones relativas al fondo de la controversia, se
remitir a la Oficiala de Partes Comn para que lo ingrese como juicio en la va tradicional, tomando
en cuenta la fecha de presentacin de la demanda.

El juicio de resolucin exclusiva de fondo no proceder cuando la demanda se promueva en los trminos
del artculo 16 de esta Ley.
Si el Magistrado Instructor admite la demanda, ordenar suspender de plano la ejecucin del acto
impugnado, sin necesidad de que el demandante garantice el inters fiscal. La suspensin as concedida
operar hasta que se dicte la resolucin que ponga fin al juicio exclusivo de fondo, sin perjuicio de los
requisitos que para la suspensin establezcan las leyes que rijan los medios de impugnacin que procedan
contra la sentencia dictada en el mismo.

Viernes 27 de enero de 2017

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

ARTCULO 58-20. Si el Magistrado Instructor determina que la demanda no cumple con lo sealado en el
artculo 58-18 de la presente Ley y, en consecuencia, resuelve desecharla, proceder el recurso de
reclamacin en trminos del artculo 59 de esta Ley, mismo que deber presentarse ante el Magistrado
Instructor en un plazo de diez das contados a partir de que surta efectos la notificacin del acuerdo de
desechamiento; una vez presentado, se ordenar correr traslado a la contraparte para que en el trmino de
cinco das exprese lo que a su derecho convenga y sin ms trmite la Sala lo resolver de plano en un plazo
de cinco das.
ARTCULO 58-21. El demandante podr ampliar la demanda, nicamente cuando se actualice el supuesto
previsto en la fraccin IV del artculo 17 de esta Ley, en el plazo de diez das siguientes a aqul en que surta
efectos la notificacin del auto que tenga por presentada la contestacin, y en su escrito debern sealar con
precisin cul es la propuesta de litis de la controversia en la ampliacin.
La autoridad, al contestar la demanda y, en su caso, la ampliacin de demanda, deber sealar si coincide
o no con la propuesta de litis del juicio, expresando en este ltimo caso, cul es su propuesta.
ARTCULO 58-22. Recibida la contestacin de la demanda y, en su caso, la contestacin a la ampliacin
de la misma, el Magistrado Instructor citar a las partes para audiencia de fijacin de litis, la que se
desahogar sin excepcin de manera oral dentro de los veinte das siguientes a la recepcin de la
contestacin respectiva. El Magistrado Instructor expondr de forma breve en qu consiste la controversia
planteada por las partes, quienes manifestarn lo que a su derecho convenga, ajustndose a lo manifestado
en la demanda, su ampliacin o su contestacin.
La audiencia de fijacin de litis deber ser desahogada, sin excepcin, ante la presencia del Magistrado
Instructor quien podr auxiliarse del Secretario de Acuerdos para que levante acta circunstanciada de la
diligencia. Las partes podrn acudir personalmente o por conducto de sus autorizados legales. Los dems
Magistrados integrantes de la Sala podrn acudir a la audiencia de fijacin de litis. Cuando estando
debidamente notificadas las partes, en trminos de los artculos 67 y 68 de esta Ley, alguna no acuda a la
audiencia de fijacin de litis, sta se llevar a cabo con la parte que est presente.
Quedar al prudente arbitrio del Magistrado Instructor, la regulacin del tiempo que tengan las partes para
exponer los motivos por los que estiman les asiste la razn, considerando estrictamente el principio de
celeridad que rige esta va.
Cuando alguna de las partes no acuda a la audiencia de fijacin de litis se entender que consiente los
trminos en que la misma qued fijada por el Magistrado Instructor, precluyendo adems su derecho para
formular cualquier alegato posterior en el juicio, ya sea en forma verbal o escrita.
En el caso de que se haya acordado procedente la atraccin del juicio por la Sala Superior, el Magistrado
Instructor reservar la celebracin de las actuaciones previstas en el artculo 58-26, primer prrafo de esta
Ley, para que stas se lleven a cabo ante el Magistrado ponente que corresponda.
Una vez celebrada la audiencia de fijacin de litis, el Magistrado Instructor notificar a las partes el
acuerdo a que se refiere el artculo 47 de esta Ley, salvo en los casos establecidos en el prrafo anterior.
ARTCULO 58-23. En caso de que durante la tramitacin del juicio de resolucin exclusiva de fondo,
alguna de las partes solicite una audiencia privada con el Magistrado Instructor o con alguno de los
Magistrados de la Sala Especializada, sta deber celebrarse invariablemente con la presencia de su
contraparte; cuando estando debidamente notificadas las partes, en trminos de los artculos 67 y 68 de esta
Ley, alguna no acuda a la audiencia privada, sta se llevar a cabo con la parte que est presente.
ARTCULO 58-24. En el juicio de resolucin exclusiva de fondo, sern admisibles nicamente las pruebas
que hubieren sido ofrecidas y exhibidas, en:
I.

El procedimiento de comprobacin del que derive el acto impugnado;

II.

El procedimiento de Acuerdos Conclusivos regulado en el Cdigo Fiscal de la Federacin, o

III.

El recurso administrativo correspondiente.

ARTCULO 58-25. El desahogo de la prueba pericial en los trminos del presente Captulo, se llevar a
cabo mediante la exhibicin del documento que contenga el dictamen correspondiente, el cual deber
adjuntarse a la demanda, a la ampliacin o a su contestacin. El Magistrado Instructor tendr la ms amplia
facultad para valorar no slo la idoneidad y el alcance de los dictmenes exhibidos, sino tambin la idoneidad
del perito que lo emite.
El Magistrado Instructor, bajo su consideracin decidir si es necesario citar a los peritos que rindieron los
dictmenes a fin de que en una audiencia especial, misma que se desahogar en forma oral, respondan las
dudas o cuestionamientos que aqul les formule; para tal efecto las partes debern ser notificadas en un plazo
mnimo de cinco das anteriores a la fecha fijada para dicha audiencia. El Secretario de Acuerdos auxiliar en
la diligencia y levantar el acta respectiva.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 27 de enero de 2017

Las partes podrn acudir a la audiencia a que se refiere el prrafo anterior para efectos de ampliar el
cuestionario respecto del cual se rindi el dictamen pericial, as como para formular repreguntas al perito.
Desahogada la audiencia, el Magistrado Instructor podr designar a un perito tercero, cuando a su juicio
ninguno de los dictmenes periciales rendidos en el juicio le proporcione elementos de conviccin suficientes,
o bien, si stos son contradictorios. El dictamen del perito tercero deber versar exclusivamente sobre los
puntos de discrepancia de los dictmenes de los peritos de las partes.
Los dictmenes periciales sern valorados por el Magistrado Instructor atendiendo a la litis fijada en la
audiencia correspondiente.
La valoracin del dictamen pericial atender nicamente a razones tcnicas referentes al rea de
especialidad de los peritos. El valor de la prueba pericial quedar a la prudente apreciacin del Magistrado
Instructor, atendiendo siempre al principio de proporcionalidad.
ARTCULO 58-26. Celebrada la audiencia de fijacin de litis, desahogadas las pruebas que procedan y
formulados los alegatos, quedar cerrada la instruccin del juicio de resolucin exclusiva de fondo, sin
necesidad de una declaratoria expresa, y a partir del da siguiente empezarn a computarse los plazos
previstos en el artculo 49 de esta Ley para dictar sentencia; lo anterior no aplicar para efectos de lo previsto
en el artculo 58-22, sexto prrafo de la presente Ley.
ARTCULO 58-27. En las sentencias que se dicten en el juicio de resolucin exclusiva de fondo se
declarar la nulidad de la resolucin impugnada cuando:
I.

Los hechos u omisiones que dieron origen a la controversia no se produjeron;

II.

Los hechos u omisiones que dieron origen a la controversia fueron apreciados por la autoridad en
forma indebida;

III.

Las normas involucradas fueron incorrectamente interpretadas o mal aplicadas en el acto


impugnado, o

IV.

Los efectos atribuidos por la autoridad emisora al incumplimiento total, parcial o extemporneo, de
requisitos formales o de procedimiento a cargo del contribuyente resulten excesivos o
desproporcionados por no haberse producido las hiptesis de causacin de las contribuciones
determinadas.

ARTCULO 58-28.- La sentencia definitiva podr:


I.

Reconocer la validez de la resolucin impugnada.

II.

Declarar la nulidad de la resolucin impugnada.

III.

En los casos en que la sentencia implique una modificacin a la cuanta de la resolucin


administrativa impugnada, la Sala Regional Especializada competente deber precisar, el monto, el
alcance y los trminos de la misma para su cumplimiento.
Tratndose de sanciones, cuando dicho Tribunal aprecie que la sancin es excesiva porque no se
motiv adecuadamente o no se dieron los hechos agravantes de la sancin, deber reducir el
importe de la sancin apreciando libremente las circunstancias que dieron lugar a la misma.

IV.

Declarar la nulidad de la resolucin impugnada y adems:


a)

Reconocer al actor la existencia de un derecho subjetivo y condenar al cumplimiento de la


obligacin correlativa.

b)

Otorgar o restituir al actor en el goce de los derechos afectados.

c)

Declarar la nulidad del acto o resolucin administrativa de carcter general, caso en que
cesarn los efectos de los actos de ejecucin que afectan al demandante, inclusive el primer
acto de aplicacin que hubiese impugnado. La declaracin de nulidad no tendr otros efectos
para el demandante, salvo lo previsto por las leyes de la materia de que se trate.

d)

Reconocer la existencia de un derecho subjetivo y condenar al ente pblico federal al pago de


una indemnizacin por los daos y perjuicios causados por sus servidores pblicos.

Las Salas Regionales Especializadas en materia del juicio de resolucin exclusiva de fondo podrn
apartarse de los precedentes establecidos por el Pleno o las Secciones, siempre que en la sentencia
expresen las razones por las que se apartan de los mismos, debiendo enviar al Presidente del Tribunal copia
de la sentencia.
ARTCULO 58-29. En contra de las sentencias dictadas en el juicio de resolucin exclusiva de fondo, si
stas no favorecen a la autoridad demandada, podr interponer el recurso de revisin previsto en el artculo
63 de esta Ley.

Viernes 27 de enero de 2017

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

DISPOSICIONES TRANSITORIAS DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO


ADMINISTRATIVO
Artculo Segundo.- En relacin con las modificaciones a que se refiere el artculo Primero de este
Decreto, se estar a lo siguiente:
Primero.- La Junta de Gobierno y Administracin del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, a ms
tardar al 30 de junio de 2017, adscribir tres Salas Regionales Especializadas en materia del juicio de
resolucin exclusiva de fondo en las circunscripciones territoriales que esta misma determine.
Las Salas Regionales Especializadas en materia del juicio de resolucin exclusiva de fondo sern
integradas por Magistrados que adscriba para tal efecto la Junta de Gobierno y Administracin, entre aqullos
que cuenten con mayor experiencia en materia fiscal.
Segundo.- La Junta de Gobierno y Administracin del Tribunal Federal de Justicia Administrativa llevar a
cabo las reformas necesarias de la normatividad aplicable, de conformidad con lo previsto en el presente
Decreto.
Tercero.- Los juicios de resolucin exclusiva de fondo, podrn ser promovidos a partir del da hbil
siguiente a aqul en que inicien sus funciones las Salas Regionales Especializadas en materia de resolucin
exclusiva de fondo, conforme al artculo Primero Transitorio del presente Decreto.
Los juicios que se encuentren en trmite ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa al momento de
entrar en vigor el presente Decreto, se tramitarn hasta su total resolucin conforme a las disposiciones
legales vigentes en el momento de presentacin de la demanda, sin perjuicio de lo previsto en el siguiente
prrafo.
En el caso de que se cumplan los requisitos de procedencia sealados en el artculo 58-17 de la Ley
Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, la parte actora en algn juicio de los sealados en el
prrafo anterior, tendr la opcin de solicitar ante el Magistrado Instructor que el juicio que promovi se remita
a las Salas Regionales Especializadas en materia de resolucin exclusiva de fondo y se tramite en los
trminos del Captulo XII "Del Juicio de resolucin exclusiva de fondo" de dicha Ley, siempre y cuando en el
juicio iniciado anteriormente no se haya cerrado la instruccin y se haya realizado la solicitud en el plazo de
diez das hbiles contados a partir del inicio de las funciones de dichas Salas, supuesto en el cual, slo se
estudiarn los argumentos de fondo que se hayan planteado en la demanda y ampliacin de la misma.
Artculo Tercero.- Se adiciona al Ttulo V, Captulo I, una Seccin Cuarta denominada Del Trmite y
Resolucin del Recurso de Revocacin Exclusivo de Fondo que comprende los artculos 133-B, 133-C, 133D, 133-E, 133-F y 133-G al Cdigo Fiscal de la Federacin, para quedar como sigue:
Seccin Cuarta
Del Trmite y Resolucin del Recurso de Revocacin Exclusivo de Fondo
Artculo 133-B. El recurso de revocacin previsto en este Captulo podr tramitarse y resolverse conforme
al procedimiento especializado previsto en esta Seccin cuando el recurrente impugne las resoluciones
definitivas que deriven del ejercicio de las facultades de comprobacin a que se refiere el artculo 42,
fracciones II, III o IX de este Cdigo y la cuanta determinada sea mayor a doscientas veces la Unidad de
Medida y Actualizacin, elevada al ao, vigente al momento de la emisin de la resolucin impugnada.
En lo no previsto en la presente Seccin, se aplicarn las dems disposiciones sealadas en este
Captulo, observando los principios de oralidad y celeridad.
Artculo 133-C. El promovente que haya optado por el recurso de revocacin exclusivo de fondo no podr
variar su eleccin.
Antes de admitir a trmite el recurso de revocacin exclusivo de fondo, la autoridad deber verificar que se
cumplan los requisitos de procedencia y que no se configure alguna causal de sobreseimiento de conformidad
con lo previsto en los artculos 18, 121, 122, 123, 124, 124-A y 126 de este Cdigo.
El promovente slo podr hacer valer agravios que tengan por objeto resolver exclusivamente sobre el
fondo de la resolucin que se recurre, sin que obste para ello que la misma se encuentre motivada en el
incumplimiento total o parcial de los requisitos exclusivamente formales o de procedimiento establecidos en
las disposiciones jurdicas aplicables.
Para los efectos del recurso de revocacin exclusivo de fondo, se entender como agravio de fondo aquel
que se refiera al sujeto, objeto, base, tasa o tarifa, respecto de las contribuciones revisadas que pretendan
controvertir conforme a alguno de los siguientes supuestos:
I.

Los hechos u omisiones calificados en la resolucin impugnada como constitutivos de incumplimiento


de las obligaciones revisadas.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 27 de enero de 2017

II.

La aplicacin o interpretacin de las normas jurdicas involucradas.

III.

Los efectos que haya atribuido la autoridad emisora al contribuyente, respecto del incumplimiento
total o parcial de requisitos formales o de procedimiento que impacten y trasciendan al fondo de la
resolucin recurrida.

IV.

La valoracin o falta de apreciacin de las pruebas relacionadas con los supuestos mencionados en
las fracciones anteriores.

Artculo 133-D. El escrito de interposicin del recurso de revocacin exclusivo de fondo, deber satisfacer
los requisitos previstos en los artculos 18 y 122 de este Cdigo y sealar adems:
I.

La manifestacin expresa de que se opta por el recurso de revocacin exclusivo de fondo.

II.

La expresin breve y concreta de los agravios de fondo que se plantean.

III.

El sealamiento del origen del agravio, especificando si este deriva de:


a)

La forma en que se apreciaron los hechos u omisiones revisados;

b)

La interpretacin o aplicacin de las normas involucradas;

c)

Los efectos que le atribuyeron al incumplimiento total, parcial o extemporneo, de los requisitos
formales o de procedimiento que impacten o trasciendan el fondo de la controversia;

d)

Si cualquiera de los supuestos anteriores son coincidentes;

e)

Si requiere el desahogo de una audiencia para exponer las razones por las cules considera le
asiste la razn, en presencia de la autoridad administrativa competente para resolver el recurso
de revocacin exclusivo de fondo y de la autoridad que emiti la resolucin recurrida.

El promovente deber adjuntar al escrito en que se promueva el recurso de revocacin exclusivo de fondo,
los mismos documentos que prev el artculo 123 del presente Cdigo, observando las modalidades para las
pruebas documentales que contiene dicho precepto legal, debiendo relacionar expresamente las pruebas que
ofrezca con los hechos que pretende acreditar a travs de las mismas.
Cuando se omita alguno de los requisitos que debe contener el escrito de interposicin del recurso de
revocacin exclusivo de fondo, se requerir al promovente para que cumpla con dichos requisitos dentro del
plazo de cinco das contados a partir de que surta efectos la notificacin del citado requerimiento. De no
hacerlo o si se advierte que nicamente se plantean agravios relativos a cuestiones de forma o procedimiento,
el recurso de revocacin se tramitar de forma tradicional.
En el caso de que el promovente, una vez que opt por el recurso de revocacin exclusivo de fondo,
formule en su escrito de promocin agravios de fondo y forma o procedimiento, estos dos ltimos se tendrn
por no formulados y slo se resolvern los agravios de fondo.
Si el promovente satisface los requisitos que debe contener la promocin del recurso de revocacin
exclusiva de fondo, la autoridad encargada de la resolucin del mismo emitir el oficio a travs del cual se
tenga por admitido el recurso.
Artculo 133-E. En el caso de que el contribuyente en su escrito de promocin del recurso de revocacin
exclusivo de fondo, manifieste que requiere del desahogo de una audiencia para ser escuchado por la
autoridad encargada de emitir la resolucin del recurso respectivo, sta deber tener verificativo a ms tardar
dentro de los veinte das hbiles siguientes a aquel en que se emiti el oficio que tiene por admitido el recurso
de revocacin exclusivo de fondo, sealando en el mismo da, hora y lugar para su desahogo.
La audiencia tendr verificativo en las instalaciones de la autoridad administrativa que resolver el recurso
de revocacin exclusivo de fondo, encontrndose presente la autoridad emisora de la resolucin recurrida y el
promovente.
En caso de inasistencia del promovente, la audiencia respectiva no se podr volver a programar,
emitindose la lista de asistencia respectiva, que deber ser integrada al expediente del recurso, excepto
cuando el promovente con cinco das de anticipacin a la fecha de la audiencia solicite se fije nuevo da y hora
para su celebracin, la cual deber llevarse a cabo dentro de los cinco das siguientes a la primer fecha. La
autoridad emisora de la resolucin recurrida no podr dejar de asistir a la audiencia ni solicitar se vuelva a
programar la misma para lo cual, en su caso, podr ser suplido en trminos de las disposiciones
administrativas aplicables.

Viernes 27 de enero de 2017

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

Artculo 133-F. En el supuesto de que el promovente acompae al escrito de promocin del recurso de
revocacin exclusivo de fondo como prueba documental el dictamen pericial, la autoridad administrativa que
resolver el recurso tendr la ms amplia facultad para valorar no slo la idoneidad y el alcance del referido
dictamen exhibido, sino tambin la idoneidad del perito emisor, pudiendo citar al mismo a fin de que en
audiencia especial, misma que se desahogar en forma oral, responda las dudas o los cuestionamientos que
se le formulen, para ello el perito ser citado con un plazo mnimo de cinco das anteriores a la fecha fijada
para la audiencia.
En el desahogo de la audiencia respectiva podr acudir, tanto el promovente como la autoridad emisora de
la resolucin impugnada, para efectos de ampliar el cuestionario respectivo o en el caso de la autoridad,
formular repreguntas.
De conformidad con el artculo 130, cuarto prrafo de este Cdigo, la autoridad que emitir la resolucin al
recurso de revocacin exclusivo de fondo podr, para tener un mejor conocimiento de los hechos
controvertidos, ordenar el desahogo de otra prueba pericial a cargo de un perito distinto y la valoracin de
ambos dictmenes periciales atender nicamente a razones tcnicas referentes al rea de especialidad de
los peritos.
Artculo 133-G. La resolucin del recurso de revocacin exclusivo de fondo se emitir en el sentido de
confirmar el acto impugnado, dejar sin efectos el mismo, modificarlo o dictar uno nuevo que lo sustituya, en
trminos de lo dispuesto por el artculo 133, fracciones II, IV y V de este Cdigo. La resolucin ser favorable
al promovente cuando:
I.

Los hechos u omisiones que dieron origen al acto impugnado no se produjeron;

II.

Los hechos u omisiones que dieron origen al acto impugnado fueron apreciados por la autoridad en
forma indebida;

III.

Las normas involucradas fueron incorrectamente interpretadas o mal aplicadas, o

IV.

Los efectos atribuidos por la autoridad emisora al incumplimiento total, parcial o extemporneo, de
requisitos formales o de procedimiento a cargo del contribuyente resulten excesivos o
desproporcionados por no haberse producido las hiptesis de causacin de las contribuciones
determinadas.

Para el cumplimiento de las resoluciones del recurso de revocacin exclusivo de fondo, ser aplicable lo
dispuesto en el artculo 133-A de este Cdigo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS DEL CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN
Artculo Cuarto.- En relacin con las modificaciones a que se refiere el Artculo Tercero de este Decreto,
se estar a lo siguiente:
Primero. Entrar en vigor a los 30 das naturales siguientes al da en que entre en vigor el presente
Decreto.
Segundo. Los recursos que se encuentren en trmite al momento de la entrada en vigor del presente
Decreto, se tramitarn hasta su total resolucin conforme a las disposiciones legales vigentes en el momento
de presentacin del recurso, sin perjuicio de lo sealado en el siguiente prrafo.
En el caso de que se cumplan los requisitos de procedencia sealados en los artculos 133-C y 133-D del
presente Decreto, los contribuyentes tendrn la opcin de solicitar a la unidad administrativa encargada de
resolver el recurso de revocacin, que el mismo se tramite en los trminos del Ttulo V, Captulo I, Seccin
Cuarta del Cdigo Fiscal de la Federacin, siempre y cuando realice su solicitud en un plazo de diez das
hbiles contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
Transitorios
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Segundo.- Las erogaciones que, en su caso, se requieran para cumplir con el presente Decreto, sern
cubiertas con cargo al presupuesto aprobado para dicho fin en el ejercicio fiscal correspondiente.
Ciudad de Mxico, a 15 de diciembre de 2016.- Dip. Edmundo Javier Bolaos Aguilar, Presidente.- Sen.
Pablo Escudero Morales, Presidente.- Dip. Ernestina Godoy Ramos, Secretaria.- Sen. Mara Elena
Barrera Tapia, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, a veinticuatro de enero de dos mil diecisiete.- Enrique
Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 27 de enero de 2017

DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia
Econmica, de la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, de la Ley Federal de Telecomunicaciones
y Radiodifusin, de la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, de
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, y de la Ley Orgnica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DE COMPETENCIA
ECONMICA, DE LA LEY DE LA COMISIN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, DE LA LEY FEDERAL DE
TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN, DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN ESTADSTICA
Y GEOGRFICA, DE LA LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, DE LA LEY DEL
INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN DE LA EDUCACIN, DE LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA, Y DE LA LEY ORGNICA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS.

Artculo Primero. Se reforman los artculos 3, fraccin VII; 20, fracciones VII y X; 23, prrafo segundo; 25,
prrafo quinto; 34; la denominacin del Ttulo IV para quedar como "Del rgano Interno de Control de la
Comisin Federal de Competencia Econmica"; 37; 38; 39, primer prrafo, fracciones I, VIII, X, XIV, XVII,
XXIV y XXVI; 40; 41, primer prrafo, fracciones I, III, IV, V, VI, VII, VIII y IX; 42; 43; la denominacin del
Captulo IV del Ttulo IV "De la Responsabilidad del Titular del rgano Interno de Control"; 44; 45; 46; 49,
fraccin IV; y se derogan las fracciones III, XI, XII, XV, XVIII, XIX, XX y XXI del artculo 39 de la Ley Federal de
Competencia Econmica, para quedar como sigue:
Artculo 3. ...
I. a VI. ...
VII. rgano Interno de Control: El rgano Interno de Control de la Comisin;
VIII. a XV. ...
Artculo 20. ...
I. a VI. ...
VII. Dar cuenta al Comit de Evaluacin previsto en el artculo 28 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y a la Cmara de Diputados, de las vacantes que se produzcan en el Pleno o en el
rgano Interno de Control, segn corresponda, a efectos de su nombramiento;
VIII. a IX. ...
X. Recibir del titular del rgano Interno de Control los informes de las revisiones y auditoras que se
realicen para verificar la correcta y legal aplicacin de los recursos y bienes de la Comisin y hacerlos del
conocimiento del Pleno;
XI. a XII. ...
Artculo 23. ...
I. a VIII. ...
El rgano Interno de Control, cuando tenga conocimiento de los hechos que actualicen alguna de las
causas de procedencia de la remocin y considere que existen elementos de prueba, notificar
inmediatamente y sin demora a la Cmara de Senadores del Congreso de la Unin.
...
...
Artculo 25. ...
...
...
...

Viernes 27 de enero de 2017

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

Las entrevistas sern grabadas y almacenadas en medios electrnicos, pticos o de cualquier otra
tecnologa, mantenindose como informacin reservada, salvo para las otras partes en el procedimiento en
forma de juicio, los dems Comisionados, el titular del rgano Interno de Control y el Senado de la Repblica
en caso de que est sustanciando un procedimiento de remocin de un Comisionado. La grabacin de cada
entrevista deber estar a disposicin de los dems Comisionados.
...
...
...
Artculo 34. Cuando las quejas o denuncias se presenten en contra del titular de la Autoridad
Investigadora, el rgano Interno de Control resolver lo conducente nicamente cuando el trmite de los
casos a los que se refieran las denuncias haya finalizado.
TTULO IV
DEL RGANO INTERNO DE CONTROL DE LA COMISIN FEDERAL DE COMPETENCIA ECONMICA
Artculo 37. El rgano Interno de Control es un rgano dotado de autonoma tcnica y de gestin para
decidir sobre su funcionamiento y resoluciones. Tendr a su cargo prevenir, corregir, investigar y calificar actos
u omisiones que pudieran constituir responsabilidades administrativas de servidores pblicos de la Comisin y
de particulares vinculados con faltas graves; para sancionar aquellas distintas a las que son competencia del
Tribunal Federal de Justicia Administrativa; revisar el ingreso, egreso, manejo, custodia, aplicacin de
recursos pblicos federales; as como presentar las denuncias por hechos u omisiones que pudieran ser
constitutivos de delito ante la Fiscala Especializada en Combate a la Corrupcin.
El rgano Interno de Control, su titular y el personal adscrito al mismo, estarn impedidos de intervenir o
interferir en forma alguna en el desempeo de las facultades y ejercicio de atribuciones en materia de libre
concurrencia y competencia econmica que esta Ley y las dems disposiciones aplicables confieren a los
servidores pblicos de la Comisin.
Artculo 38. El rgano Interno de Control tendr un titular que lo representar y contar con la estructura
orgnica, personal y recursos necesarios para el cumplimiento de su objeto, el que se determinar en el
estatuto orgnico de la Comisin.
Artculo 39. El rgano Interno de Control tendr las siguientes atribuciones:
I. Las que contempla la Ley General de Responsabilidades Administrativas;
II. ...
III. Se deroga.
IV. a VII. ...
VIII. Evaluar los informes de avance de la gestin financiera respecto de los programas autorizados y los
relativos a procesos concluidos, empleando la metodologa que determine el rgano Interno de Control;
IX. ...
X. Recibir quejas y denuncias conforme a las leyes aplicables;
XI. Se deroga
XII. Se deroga
XIII. ...
XIV. Recibir, tramitar y resolver las inconformidades, procedimientos y recursos administrativos que se
promuevan en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras pblicas;
XV. Se deroga.
XVI. ...
XVII. Participar, conforme a las disposiciones vigentes, en los comits y subcomits de los que el rgano
Interno de Control forme parte, e intervenir en los actos que se deriven de los mismos;
XVIII. Se deroga.
XIX. Se deroga
XX. Se deroga

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 27 de enero de 2017

XXI. Se deroga
XXII. a XXIII. ...
XXIV. Formular el anteproyecto de presupuesto del rgano Interno de Control;
XXV. ...
XXVI. Presentar al Pleno de la Comisin los informes respecto de los expedientes relativos a las faltas
administrativas y, en su caso, sobre la imposicin de sanciones en materia de responsabilidades
administrativas, y
XXVII. ...
Artculo 40. El titular del rgano Interno de Control ser designado por la Cmara de Diputados del
Congreso de la Unin, con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, conforme al
procedimiento establecido en la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 41. El titular del rgano Interno de Control deber reunir los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos, y tener treinta y cinco aos
cumplidos el da de la designacin;
II. ...
III. Contar al momento de su designacin con una experiencia de al menos cinco aos en el control,
manejo o fiscalizacin de recursos, responsabilidades administrativas, contabilidad gubernamental, auditora
gubernamental, obra pblica, adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector pblico;
IV. Contar al da de su designacin, con antigedad mnima de cinco aos, con ttulo profesional
relacionado con las actividades a que se refiere la fraccin anterior, expedido por autoridad o institucin
legalmente facultada para ello;
V. Contar con reconocida solvencia moral;
VI. No pertenecer o haber pertenecido en los cuatro aos anteriores a su designacin, a despachos de
consultora o auditora que hubieren prestado sus servicios a la Comisin, o haber fungido como consultor o
auditor externo de la Comisin en lo individual durante ese periodo o haber prestado los servicios referidos a
un agente regulado por la legislacin correspondiente a la Comisin;
VII. No haber ocupado ningn cargo directivo o haber representado de cualquier forma los intereses
regulados por la legislacin correspondiente a la Comisin, durante los cuatro aos previos a su
nombramiento;
VIII. No estar inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, y
IX. No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la Repblica o de Justicia de alguna de las
entidades federativas, Oficial Mayor de un ente pblico, Senador, Diputado Federal, Gobernador de algn
Estado o Jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico, dirigente, miembro de rgano rector, alto ejecutivo o
responsable del manejo de los recursos pblicos de algn partido poltico, ni haber sido postulado para cargo
de eleccin popular en los cuatro aos anteriores a la propia designacin.
Artculo 42. El titular del rgano Interno de Control durar en su encargo cuatro aos y podr ser
designado por un periodo inmediato posterior al que se haya desempeado, previa postulacin y cumpliendo
los requisitos previstos en esta Ley y el procedimiento establecido en la Ley Orgnica del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos.
Tendr un nivel jerrquico igual al de un Director General o su equivalente en la estructura orgnica de la
Comisin, y mantendr la coordinacin tcnica necesaria con la Entidad de Fiscalizacin Superior de la
Federacin a que se refiere el artculo 79 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Concluido su encargo, por un plazo equivalente a una tercera parte del tiempo en que haya ejercido su
funcin, el titular del rgano Interno de Control no podr desempearse como consejero, administrador,
director, gerente, directivo, ejecutivo, agente, representante o apoderado de un Agente Econmico que haya
estado sujeto a alguno de los procedimientos sancionatorios previstos en esta Ley en el tiempo en que dur
su encargo.
El titular del rgano Interno de Control deber rendir informe semestral y anual de actividades a la
Comisin, del cual marcar copia a la Cmara de Diputados.
Artculo 43. En el desempeo de su cargo, el titular del rgano Interno de Control se sujetar a los
principios previstos en la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

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(Primera Seccin)

Captulo IV
De la Responsabilidad del Titular del rgano Interno de Control
Artculo 44. El titular del rgano Interno de Control de la Comisin ser sujeto de responsabilidad en
trminos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y podr ser sancionado de conformidad con
el procedimiento previsto en la normatividad aplicable.
Tratndose de los dems servidores pblicos adscritos al rgano Interno de Control de la Comisin, sern
sancionados por el titular del rgano Interno de Control o el servidor pblico en quien delegue la facultad, en
trminos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Artculo 45. El titular del rgano Interno de Control deber inscribir y mantener actualizada la informacin
correspondiente del Sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y constancia de
presentacin de declaracin fiscal; de todos los servidores pblicos de la Comisin, de conformidad con la Ley
General del Sistema Nacional Anticorrupcin y la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Artculo 46. El titular del rgano Interno de Control se abstendr de desempear cualquier otro empleo,
trabajo o comisin pblicos o privados, con excepcin de los cargos docentes.
Para efectos de lo anterior, el titular del rgano Interno de Control estar impedido para conocer de un
asunto cuando se actualice alguno de los casos de impedimento previstos en esta Ley para los Comisionados.
En caso de impedimento del titular del rgano Interno de Control para conocer de un asunto, dicho titular
ser suplido por el servidor pblico con el segundo nivel de mayor jerarqua del rgano Interno de Control, de
conformidad con lo establecido en el estatuto orgnico de la Comisin.
Artculo 49. ...
...
I. a III. ...
IV. Reporte del gasto correspondiente al ejercicio inmediato anterior, incluyendo las observaciones
relevantes que, en su caso, haya formulado el rgano Interno de Control, y
V. ...
...
...
...
Artculo Segundo. Se reforma el artculo 72, segundo prrafo, se adicionan un Captulo VI denominado
"Del rgano Interno de Control" al Ttulo II, que comprende los artculos 24 Bis, 24 Ter, 24 Quter y 24
Quinquies; 72 Bis; 72 Ter y 72 Quter a la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, para
quedar como sigue:
CAPTULO VI
DEL RGANO INTERNO DE CONTROL
Artculo 24 Bis.- El rgano Interno de Control es un rgano dotado de autonoma tcnica y de gestin
para decidir sobre su funcionamiento y resoluciones. Tendr a su cargo prevenir, corregir, investigar y calificar
actos u omisiones que pudieran constituir responsabilidades administrativas de servidores pblicos de la
Comisin Nacional y de particulares vinculados con faltas graves; para sancionar aquellas distintas a las que
son competencia del Tribunal Federal de Justicia Administrativa; revisar el ingreso, egreso, manejo, custodia,
aplicacin de recursos pblicos federales; as como presentar las denuncias por hechos u omisiones que
pudieran ser constitutivos de delito ante la Fiscala Especializada en Combate a la Corrupcin.
El rgano Interno de Control tendr un titular que lo representar y contar con la estructura orgnica,
personal y recursos necesarios para el cumplimiento de su objeto.
En el desempeo de su cargo, el titular del rgano Interno de Control se sujetar a los principios previstos
en la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Artculo 24 Ter.- El rgano Interno de Control tendr las siguientes atribuciones:
I. Las que contempla la Ley General de Responsabilidades Administrativas;
II. Verificar que el ejercicio de gasto de la Comisin Nacional se realice conforme a la normatividad
aplicable, los programas aprobados y montos autorizados;

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

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III. Presentar a la Comisin Nacional los informes de las revisiones y auditoras que se realicen para
verificar la correcta y legal aplicacin de los recursos y bienes de la Comisin Nacional;
IV. Revisar que las operaciones presupuestales que realice la Comisin Nacional, se hagan con apego a
las disposiciones legales y administrativas aplicables y, en su caso, determinar las desviaciones de las
mismas y las causas que les dieron origen;
V. Promover ante las instancias correspondientes, las acciones administrativas y legales que se deriven de
los resultados de las auditoras;
VI. Investigar, en el mbito de su competencia, los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o
conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de fondos y recursos de la Comisin
Nacional;
VII. Evaluar los informes de avance de la gestin financiera respecto de los programas autorizados y los
relativos a procesos concluidos, empleando la metodologa que determine el rgano Interno de Control;
VIII. Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas fijadas en los programas de naturaleza
administrativa contenidos en el presupuesto de egresos de la Comisin Nacional, empleando la metodologa
que determine;
IX. Recibir quejas y denuncias conforme a las leyes aplicables;
X. Solicitar la informacin y efectuar visitas a las reas y rganos de la Comisin Nacional para el
cumplimento de sus funciones;
XI. Recibir, tramitar y resolver las inconformidades, procedimientos y recursos administrativos que se
promuevan en trminos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de la Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y sus Reglamentos;
XII. Intervenir en los actos de entrega-recepcin de los servidores pblicos de la Comisin Nacional de
mandos medios y superiores, en los trminos de la normativa aplicable;
XIII. Participar, conforme a las disposiciones vigentes, en los comits y subcomits de los que el rgano
Interno de Control forme parte, e intervenir en los actos que se deriven de los mismos;
XIV. Atender las solicitudes de los diferentes rganos de la Comisin Nacional en los asuntos de su
competencia;
XV. Proponer los proyectos de modificacin o actualizacin de su estructura orgnica, personal y/o
recursos;
XVI. Formular el anteproyecto de presupuesto del rgano Interno de Control;
XVII. Presentar a la Comisin Nacional los informes previo y anual de resultados de su gestin, y
comparecer ante el mismo, cuando as lo requiera el Presidente;
XVIII. Presentar a la Comisin Nacional los informes respecto de los expedientes relativos a las faltas
administrativas y, en su caso, sobre la imposicin de sanciones en materia de responsabilidades
administrativas, y
XIX. Las dems que le confieran otros ordenamientos.
Artculo 24 Quter. El Titular del rgano Interno de Control ser designado por la Cmara de Diputados
del Congreso de la Unin, con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, conforme al
procedimiento establecido en la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 24 Quinquies. El titular del rgano Interno de Control deber reunir los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos, y tener treinta y cinco aos
cumplidos el da de la designacin;
II. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de prisin
por ms de un ao;
III. Contar al momento de su designacin con una experiencia de al menos cinco aos en el control,
manejo o fiscalizacin de recursos, responsabilidades administrativas, contabilidad gubernamental, auditora
gubernamental, obra pblica, adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector pblico;
IV. Contar al da de su designacin, con antigedad mnima de cinco aos, con ttulo profesional
relacionado con las actividades a que se refiere la fraccin anterior, expedido por autoridad o institucin
legalmente facultada para ello;
V. Contar con reconocida solvencia moral;

Viernes 27 de enero de 2017

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

VI. No pertenecer o haber pertenecido en los cinco aos anteriores a su designacin, a despachos de
consultora o auditora que hubieren prestado sus servicios a la Comisin Nacional o haber fungido como
consultor o auditor externo de la Comisin Nacional, en lo individual durante ese periodo;
VII. No estar inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, y
VIII. No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la Repblica o de Justicia de alguna de
las entidades federativas, Oficial Mayor de un ente pblico, Senador, Diputado Federal, Gobernador de algn
Estado o Jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico, dirigente, miembro de rgano rector, alto ejecutivo o
responsable del manejo de los recursos pblicos de algn partido poltico, ni haber sido postulado para cargo
de eleccin popular en los cuatro aos anteriores a la propia designacin.
Artculo 72.- ...
La Comisin Nacional solicitar al rgano Interno de Control correspondiente, en cualquier caso, el inicio
del procedimiento de responsabilidades que de conformidad con lo previsto en la Ley General de
Responsabilidades Administrativas deba instruirse en contra del servidor pblico respectivo.
Artculo 72 Bis.- El titular del rgano Interno de Control durar en su encargo cuatro aos y podr ser
designado por un periodo inmediato posterior al que se haya desempeado, previa postulacin y cumpliendo
los requisitos previstos en esta Ley y el procedimiento establecido en la Ley Orgnica del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos.
Tendr un nivel jerrquico igual al de un Director General o su equivalente en la estructura orgnica de la
Comisin Nacional, y mantendr la coordinacin tcnica necesaria con la Entidad de Fiscalizacin Superior de
la Federacin a que se refiere el artculo 79 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
El titular del rgano Interno de Control deber rendir informe semestral y anual de actividades a la
Comisin Nacional, del cual marcar copia a la Cmara de Diputados.
Artculo 72 Ter.- El titular del rgano Interno de Control de la Comisin Nacional ser sujeto de
responsabilidad en trminos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas; y podr ser sancionado
de conformidad con el procedimiento previsto en la normatividad aplicable.
Tratndose de los dems servidores pblicos adscritos al rgano Interno de Control de la Comisin
Nacional sern sancionados por el titular del rgano Interno de Control, o el servidor pblico en quien delegue
la facultad, en trminos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Artculo 72 Quter.- El rgano Interno de Control deber inscribir y mantener actualizada la informacin
correspondiente del Sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y constancia de
presentacin de declaracin fiscal; de todos los servidores pblicos de la Comisin Nacional, de conformidad
con la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin y la Ley General de Responsabilidades
Administrativas.
El titular del rgano Interno de Control se abstendr de desempear cualquier otro empleo, trabajo o
comisin pblicos o privados, con excepcin de los cargos docentes.
Artculo Tercero. Se reforman los artculos 17, fraccin IX; 20, fracciones IX y XII; 29, fraccin II y prrafo
tercero; 30, prrafo quinto; 31, fraccin IX; 32, prrafos primero y tercero; la denominacin del Captulo III "Del
rgano Interno de Control del Instituto"; 35; 36, fraccin IV; 37; 38; 39 y 40 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, para quedar como sigue:
Artculo 17. ...
I. a VIII. ...
IX. Conocer los informes que deba rendir el titular del rgano Interno de Control del Instituto;
X. a XV. ...
...
...
Artculo 20. ...
I. a VIII.
IX. Dar cuenta al Comit de Evaluacin previsto en el artculo 28 de la Constitucin de las vacantes que se
produzcan en el Pleno del Instituto, y a la Cmara de Diputados de la vacante que se produzca respecto del
titular del rgano Interno de Control, a efecto de su nombramiento;
X. y XI. ...

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 27 de enero de 2017

XII. Recibir del titular del rgano Interno de Control del Instituto los informes de las revisiones y auditoras
que se realicen para verificar la correcta y legal aplicacin de los recursos y bienes del Instituto y hacerlos del
conocimiento del Pleno;
XIII. a XV. ...
Artculo 29. ...
I. ...
II. Denunciar, ante el titular del rgano Interno de Control del Instituto, cualquier acto que pretenda
deliberadamente vulnerar su autonoma e imparcialidad;
III. a V. ...
...
Los comisionados estarn sujetos al rgimen de responsabilidades de los servidores pblicos previsto en
el Ttulo Cuarto de la Constitucin. El rgano Interno de Control del Instituto ser el rgano facultado para
conocer de las infracciones administrativas e imponer, en su caso, las sanciones aplicables conforme a lo
dispuesto en esta Ley y en la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
...
Artculo 30. ...
...
...
...
Las entrevistas sern grabadas y almacenadas en medios electrnicos, pticos o de cualquier otra
tecnologa, mantenindose como informacin reservada, salvo para las otras partes en los procedimientos
seguidos en forma de juicio, los dems comisionados, el titular del rgano Interno de Control y el Senado de
la Repblica en caso de que est sustanciando un procedimiento de remocin de un comisionado. La
grabacin de cada entrevista deber estar a disposicin de los dems comisionados. Las entrevistas debern
realizarse en las instalaciones del Instituto.
...
...
...
Artculo 31. ...
I. a VIII. ...
IX. Incurrir en responsabilidad administrativa grave en trminos de la Ley General de Responsabilidades
Administrativas, o
X. ...
Artculo 32. En caso de actualizarse alguno de los supuestos sealados en el artculo anterior, el titular
del rgano Interno de Control del Instituto, cuando tenga conocimiento de los hechos que actualicen alguna
de las causas de procedencia de la remocin y considere que existen elementos de prueba, notificar
inmediatamente al presidente de la Mesa Directiva de la Cmara de Senadores, acompaando el expediente
del asunto fundado y motivado, a fin de que dicha Cmara resuelva lo conducente.
...
I. a V. ...
La remocin requerir del voto de las dos terceras partes de los miembros presentes en la sesin.
Aprobada la remocin, sta quedar firme y ser notificada tanto al infractor como al titular del rgano Interno
de Control del Instituto para su inmediato cumplimiento.
Captulo III
Del rgano Interno de Control del Instituto
Artculo 35. El rgano Interno de Control es un rgano dotado de autonoma tcnica y de gestin para
decidir sobre su funcionamiento y resoluciones. Tendr a su cargo prevenir, corregir, investigar y calificar actos
u omisiones que pudieran constituir responsabilidades administrativas de servidores pblicos del Instituto y de
particulares vinculados con faltas graves; para sancionar aquellas distintas a las que son competencia del

Viernes 27 de enero de 2017

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

Tribunal Federal de Justicia Administrativa; revisar el ingreso, egreso, manejo, custodia, aplicacin de
recursos pblicos federales; as como presentar las denuncias por hechos u omisiones que pudieran ser
constitutivos de delito ante la Fiscala Especializada en Combate a la Corrupcin.
El rgano Interno de Control del Instituto, su titular y el personal adscrito a la misma, cualquiera que sea
su nivel, estarn impedidos de intervenir o interferir en forma alguna en el desempeo de las facultades y
ejercicio de atribuciones que esta Ley y las dems disposiciones aplicables confieren a los servidores pblicos
del Instituto.
El rgano Interno de Control tendr las siguientes atribuciones:
I. Las que contempla la Ley General de Responsabilidades Administrativas;
II. Verificar que el ejercicio de gasto del Instituto se realice conforme a la normatividad aplicable, los
programas aprobados y montos autorizados;
III. Presentar al Pleno del Instituto los informes de las revisiones y auditoras que se realicen para verificar
la correcta y legal aplicacin de los recursos y bienes del Instituto;
IV. Revisar que las operaciones presupuestales que realice el Instituto, se hagan con apego a las
disposiciones legales y administrativas aplicables y, en su caso, determinar las desviaciones de las mismas y
las causas que les dieron origen;
V. Promover ante las instancias correspondientes, las acciones administrativas y legales que se deriven de
los resultados de las auditoras;
VI. Investigar, en el mbito de su competencia, los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o
conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de fondos y recursos del Instituto;
VII. Evaluar los informes de avance de la gestin financiera respecto de los programas autorizados y los
relativos a procesos concluidos, empleando la metodologa que determine el rgano Interno de Control;
VIII. Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas fijadas en los programas de naturaleza
administrativa contenidos en el presupuesto de egresos del Instituto, empleando la metodologa que
determine;
IX. Recibir quejas y denuncias conforme a las leyes aplicables;
X. Solicitar la informacin y efectuar visitas a las reas y rganos del Instituto para el cumplimento de sus
funciones;
XI. Recibir, tramitar y resolver las inconformidades, procedimientos y recursos administrativos que se
promuevan en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicio y obras pblicas;
XII. Intervenir en los actos de entrega-recepcin de los servidores pblicos del Instituto de mandos medios
y superiores, en los trminos de la normativa aplicable;
XIII. Participar, conforme a las disposiciones vigentes, en los comits y subcomits de los que ste rgano
Interno de Control forme parte, e intervenir en los actos que se deriven de los mismos;
XIV. Atender las solicitudes de los diferentes rganos del Instituto en los asuntos de su competencia;
XV. Proponer los proyectos de modificacin o actualizacin de su estructura orgnica, personal y/o
recursos;
XVI. Formular su anteproyecto de presupuesto del rgano Interno de Control;
XVII. Presentar al Pleno del Instituto los informes previo y anual de resultados de su gestin, y comparecer
ante el mismo, cuando as lo requiera el Comisionado Presidente;
XVIII. Presentar al Pleno del Instituto los informes respecto de los expedientes relativos a las faltas
administrativas y, en su caso, sobre la imposicin de sanciones en materia de responsabilidades
administrativas en el mbito de su competencia, y
XIX. Las dems que le confieran otros ordenamientos.
En el desempeo de su cargo, el titular del rgano Interno de Control se sujetar a los principios previstos
en la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Para la determinacin de las responsabilidades y aplicacin de sanciones a las que se refiere este artculo
deber seguirse el procedimiento previsto en la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 27 de enero de 2017

Artculo 36. El titular del rgano Interno de Control deber reunir los siguientes requisitos:
I. a III. ...
IV. No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la Repblica o de Justicia de alguna de las
entidades federativas, Oficial Mayor de un ente pblico, Senador, Diputado Federal, Gobernador de algn
Estado o Jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico, dirigente, miembro de rgano rector, alto ejecutivo o
responsable del manejo de los recursos pblicos de algn partido poltico, ni haber sido postulado para cargo
de eleccin popular en los cuatro aos anteriores a la propia designacin;
V. a X. ...
Artculo 37. El titular del rgano Interno de Control ser designado por la Cmara de Diputados con el
voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, conforme al procedimiento establecido en la Ley
Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El titular del rgano Interno de Control durar en su encargo cuatro aos y podr ser designado por un
perodo inmediato posterior al que se haya desempeado, previa postulacin y cumpliendo los requisitos
previstos en esta Ley y el procedimiento establecido en la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos.
Tendr un nivel jerrquico igual al de un Director General o su equivalente en la estructura orgnica del
Instituto, y mantendr la coordinacin tcnica necesaria con la Entidad de Fiscalizacin Superior de la
Federacin a que se refiere el artculo 79 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 38. El titular del rgano Interno de Control del Instituto ser sujeto de responsabilidad
administrativa en trminos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y podr ser sancionado de
conformidad con el procedimiento previsto en la normatividad aplicable.
El titular del rgano Interno de Control se abstendr de desempear cualquier otro empleo, trabajo o
comisin pblicos o privados, con excepcin de los cargos docentes.
Tratndose de los dems servidores pblicos adscritos al rgano Interno de Control del Instituto sern
sancionados por el titular del rgano Interno de Control o el servidor pblico en quien delegue la facultad, en
trminos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Artculo 39. El titular del rgano Interno de Control del Instituto ser suplido en sus ausencias por los
servidores pblicos correspondientes en el orden que seale el estatuto orgnico del Instituto.
Artculo 40. El titular del rgano Interno de Control del Instituto ser auxiliado en sus funciones por el
personal que al efecto seale el estatuto orgnico del Instituto, de conformidad con el presupuesto autorizado.
El titular del rgano Interno de Control del Instituto estar sujeto a las mismas reglas de contacto establecidas
en esta Ley para los comisionados.
El titular del rgano Interno de Control deber rendir informe semestral y anual de actividades a la
Comisin, del cual marcar copia a la Cmara de Diputados.
El rgano Interno de Control deber inscribir y mantener actualizada la informacin correspondiente del
Sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y constancia de presentacin de declaracin
fiscal, de todos los servidores pblicos del Instituto, de conformidad con la Ley General del Sistema Nacional
Anticorrupcin y la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Artculo Cuarto. Se reforman los artculos 81, primer prrafo y 91; se adicionan los artculos 91 Bis; 91
Ter; 91 Quter y 91 Quinquies a la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, para
quedar como sigue:
ARTCULO 81.- El Presidente del Instituto tendr la facultad de determinar el sector que, de entre los
cuatro sealados en el artculo 79 de esta Ley, deber atender y coordinar cada uno de los vicepresidentes de
la Junta de Gobierno como parte de su labor ordinaria y cotidiana dentro del Instituto.
...
ARTCULO 91.- El rgano Interno de Control es un rgano dotado de autonoma tcnica y de gestin para
decidir sobre su funcionamiento y resoluciones. Tendr a su cargo prevenir, corregir, investigar y calificar actos
u omisiones que pudieran constituir responsabilidades administrativas de servidores pblicos del Instituto y de
particulares vinculados con faltas graves; para sancionar aquellas distintas a las que son competencia del
Tribunal Federal de Justicia Administrativa; revisar el ingreso, egreso, manejo, custodia, aplicacin de
recursos pblicos federales; as como presentar las denuncias por hechos u omisiones que pudieran ser
constitutivos de delito ante la Fiscala Especializada en Combate a la Corrupcin.
El rgano Interno de Control tendr un titular que lo representar y contar con la estructura orgnica,
personal y recursos necesarios para el cumplimiento de su objeto.
En el desempeo de su cargo, el titular del rgano Interno de Control se sujetar a los principios previstos
en la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Viernes 27 de enero de 2017

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

El rgano Interno de Control tendr las siguientes atribuciones:


I. Las que contempla la Ley General de Responsabilidades Administrativas;
II. Verificar que el ejercicio de gasto del Instituto se realice conforme a la normatividad aplicable, los
programas aprobados y montos autorizados;
III. Presentar a la Junta de Gobierno del Instituto los informes de las revisiones y auditoras que se realicen
para verificar la correcta y legal aplicacin de los recursos y bienes del Instituto;
IV. Revisar que las operaciones presupuestales que realice el Instituto, se hagan con apego a las
disposiciones legales y administrativas aplicables y, en su caso, determinar las desviaciones de las mismas y
las causas que les dieron origen;
V. Promover ante las instancias correspondientes, las acciones administrativas y legales que se deriven de
los resultados de las auditoras;
VI. Investigar, en el mbito de su competencia, los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o
conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de fondos y recursos del Instituto;
VII. Evaluar los informes de avance de la gestin financiera respecto de los programas autorizados y los
relativos a procesos concluidos, empleando la metodologa que determine el rgano Interno de Control;
VIII. Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas fijadas en los programas de naturaleza
administrativa contenidos en el presupuesto de egresos del Instituto, empleando la metodologa que
determine;
IX. Recibir quejas y denuncias conforme a las leyes aplicables;
X. Solicitar la informacin y efectuar visitas a las reas y rganos del Instituto para el cumplimento de sus
funciones;
XI. Recibir, tramitar y resolver las inconformidades, procedimientos y recursos administrativos que se
promuevan en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicio y obras pblicas;
XII. Intervenir en los actos de entrega-recepcin de los servidores pblicos del Instituto de mandos medios
y superiores, en los trminos de la normativa aplicable;
XIII. Participar, conforme a las disposiciones vigentes, en los comits y subcomits de los que el rgano
Interno de Control forme parte, e intervenir en los actos que se deriven de los mismos;
XIV. Atender las solicitudes de los diferentes rganos del Instituto en los asuntos de su competencia;
XV. Proponer los proyectos de modificacin o actualizacin de su estructura orgnica, personal y/o
recursos;
XVI. Formular el anteproyecto de presupuesto del rgano Interno de Control;
XVII. Presentar a la Junta de Gobierno del Instituto los informes previo y anual de resultados de su
gestin, y comparecer ante el mismo, cuando as lo requiera el Presidente del Instituto;
XVIII. Presentar a la Junta de Gobierno del Instituto los informes respecto de los expedientes relativos a
las faltas administrativas y, en su caso, sobre la imposicin de sanciones en materia de responsabilidades
administrativas, y
XIX. Las dems que le confieran otros ordenamientos.
ARTCULO 91 BIS.- El titular del rgano Interno de Control ser designado por la Cmara de Diputados
del Congreso de la Unin, con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, conforme al
procedimiento establecido en la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
ARTCULO 91 TER.- El titular del rgano Interno de Control durar en su encargo cuatro aos y podr ser
designado por un periodo inmediato posterior al que se haya desempeado, previa postulacin y cumpliendo
los requisitos previstos en esta Ley y el procedimiento establecido en la Ley Orgnica del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos.
Tendr un nivel jerrquico igual al de un Director General o su equivalente en la estructura orgnica del
Instituto y mantendr la coordinacin tcnica necesaria con la Entidad de Fiscalizacin Superior de la
Federacin a que se refiere el artculo 79 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
El titular del rgano Interno de Control deber rendir informe semestral y anual de actividades al Instituto,
del cual marcar copia a la Cmara de Diputados.
El titular del rgano Interno de Control se abstendr de desempear cualquier otro empleo, trabajo o
comisin pblicos o privados, con excepcin de los cargos docentes.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 27 de enero de 2017

ARTCULO 91 QUTER.- El Titular del rgano Interno de Control deber reunir los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos, y tener treinta y cinco aos
cumplidos el da de la designacin;
II. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de prisin
por ms de un ao;
III. Contar al momento de su designacin con una experiencia de al menos cinco aos en el control,
manejo o fiscalizacin de recursos, responsabilidades administrativas, contabilidad gubernamental, auditora
gubernamental, obra pblica, adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector pblico;
IV. Contar al da de su designacin, con antigedad mnima de cinco aos, con ttulo profesional
relacionado con las actividades a que se refiere la fraccin anterior, expedido por autoridad o institucin
legalmente facultada para ello;
V. Contar con reconocida solvencia moral;
VI. No pertenecer o haber pertenecido en los cuatro aos anteriores a su designacin, a despachos de
consultora o auditora que hubieren prestado sus servicios al Instituto, o haber fungido como consultor o
auditor externo del Instituto, en lo individual durante ese periodo;
VII. No estar inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, y
VIII. No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la Repblica o de Justicia de alguna de
las entidades federativas, Oficial Mayor de un ente pblico, Senador, Diputado Federal, Gobernador de algn
Estado o Jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico, dirigente, miembro de rgano rector, alto ejecutivo o
responsable del manejo de los recursos pblicos de algn partido poltico, ni haber sido postulado para cargo
de eleccin popular en los cuatro aos anteriores a la propia designacin.
ARTCULO 91 QUINQUIES.- El Titular del rgano Interno de Control del Instituto ser sujeto de
responsabilidad administrativa en trminos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas; y podr
ser sancionado de conformidad con el procedimiento previsto en la normatividad aplicable.
Tratndose de los dems servidores pblicos adscritos al rgano Interno de Control del Instituto sern
sancionados por el Titular del rgano Interno de Control, o por la persona en quien delegue la facultad, en
trminos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Artculo Quinto. Se reforman los artculos 39, numerales 4, 5, 6 y 7; 44, numeral 1, inciso w); 45, numeral
1, inciso g); 47, numeral 2; 48, numeral 1, inciso m); 51, numeral 1, inciso i); 198, numeral 1; 478, numerales 1
y 2; la denominacin del Captulo II del Ttulo Segundo para quedar como "Del Rgimen de
Responsabilidades Administrativas"; 480, numeral 1; la denominacin del Captulo III del Ttulo Segundo para
quedar como "Del rgano Interno de Control"; 487, numerales 1, 2, 3, 5 y 6; 488, numeral 1; 489; numerales 1
y 2; 490, numeral 1, incisos i), j), k), l) y v); 491, numeral 1; 492, numeral 1, y 493, numerales 1 y 3; se
adiciona un prrafo segundo al numeral 3 del artculo 487; se derogan los artculos 481; 482; 483; 484; 485;
486; y los incisos ), o), p) y t) del artculo 490 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, para quedar como sigue:
Artculo 39.
1. a 3. ...
4. El rgano Interno de Control del Instituto ser el rgano facultado para conocer de las infracciones
administrativas cometidas por el Consejero Presidente, los Consejeros Electorales y el Secretario Ejecutivo
del Consejo General e imponer, en su caso, las sanciones aplicables conforme a lo dispuesto en el Libro
Octavo de esta Ley.
5. El titular del rgano Interno de Control del Instituto ser designado por la Cmara de Diputados con el
voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes a propuesta de instituciones pblicas de
educacin superior.
6. Durar seis aos en el cargo y podr ser reelecto por una sola vez. Estar adscrito administrativamente
a la presidencia del Consejo General y mantendr la coordinacin tcnica necesaria con la Auditoria Superior
de la Federacin.
7. Para la eleccin del titular del rgano Interno de Control, adems de lo dispuesto por la Constitucin, se
observar el procedimiento previsto en la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos.

Viernes 27 de enero de 2017

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

Artculo 44.
1. ...
a) a v) ...
w) Conocer los informes, trimestrales y anual, que la Junta General Ejecutiva rinda por conducto del
Secretario Ejecutivo del Instituto, as como los que, en su caso, deba rendir el titular del rgano Interno de
Control;
x) a jj) ...
2. ...
3. ...
Artculo 45.
1. ...
a) a f) ...
g) Recibir del titular del rgano Interno de Control los informes de las revisiones y auditoras que se
realicen para verificar la correcta y legal aplicacin de los recursos y bienes del Instituto, as como hacerlos
del conocimiento del Consejo General;
h) a p) ...
Artculo 47.
1. ...
2. El titular del rgano Interno de Control podr participar, a convocatoria del Consejero Presidente, en las
sesiones de la Junta General Ejecutiva.
Artculo 48.
1. ...
a) a l) ...
m) Recibir informes del titular del rgano Interno de Control respecto de los expedientes relativos a las
faltas administrativas y, en su caso, sobre imposicin de sanciones a los servidores pblicos del Instituto;
n) a o) ...
Artculo 51.
1. ...
a) a h) ...
i) Coadyuvar con el titular del rgano Interno de Control en los procedimientos que ste acuerde para la
vigilancia de los recursos y bienes del Instituto y, en su caso, en los procedimientos para la determinacin de
responsabilidades e imposicin de sanciones a los servidores pblicos del Instituto;
j) a w) ...
2. ...
3. ...
Artculo 198.
1. El personal de la Comisin de Fiscalizacin y la Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la misma est
obligado a guardar reserva sobre el curso de las revisiones y auditoras en las que tenga participacin o sobre
las que disponga de informacin. El rgano Interno de Control del Instituto conocer de las violaciones a esta
norma y en su caso impondr las sanciones que correspondan de acuerdo a esta Ley.
Artculo 478.
1. Para los efectos del presente Captulo, sern considerados como servidores pblicos del Instituto: el
Consejero Presidente, los Consejeros Electorales del Consejo General y de los consejos locales y distritales,
el Secretario Ejecutivo, el titular del rgano Interno de Control, los directores ejecutivos, el titular del Unidad
Tcnica de Fiscalizacin de la Comisin de Fiscalizacin, los jefes de unidades administrativas, los vocales
ejecutivos de los rganos desconcentrados, los funcionarios y empleados y, en general, toda persona que
desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en el Instituto, quienes sern responsables
por los actos u omisiones en que incurran en el desempeo de sus respectivas funciones.
2. El rgano Interno de Control del Instituto, su titular y el personal adscrito a la misma, cualquiera que sea
su nivel, estn impedidos de intervenir o interferir en forma alguna en el desempeo de las facultades y
ejercicio de atribuciones de naturaleza electoral que la Constitucin y esta Ley confieren a los funcionarios del
Instituto.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 27 de enero de 2017

CAPTULO II
Del Rgimen de Responsabilidades Administrativas
Artculo 480.
1. Para la determinacin de las responsabilidades administrativas de los servidores pblicos del Instituto
por la comisin de faltas administrativas graves o no graves, o de los particulares vinculados con faltas
administrativas graves, el rgano Interno de Control se sujetar al rgimen y procedimientos establecidos en
la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Artculo 481. Se deroga.
Artculo 482. Se deroga.
Artculo 483. Se deroga.
Artculo 484. Se deroga.
Artculo 485. Se deroga.
Artculo 486. Se deroga.
CAPTULO III
Del rgano Interno de Control
Artculo 487.
1. El rgano Interno de Control es un rgano dotado de autonoma tcnica y de gestin para decidir sobre
su funcionamiento y resoluciones. Tendr a su cargo prevenir, corregir, investigar y calificar actos u omisiones
que pudieran constituir responsabilidades administrativas de servidores pblicos del Instituto y de particulares
vinculados con faltas graves; para sancionar aquellas distintas a las que son competencia del Tribunal Federal
de Justicia Administrativa; revisar el ingreso, egreso, manejo, custodia, aplicacin de recursos pblicos
federales; as como presentar las denuncias por hechos u omisiones que pudieran ser constitutivos de delito
ante la Fiscala Especializada en Combate a la Corrupcin; tendr adems a su cargo la fiscalizacin de los
ingresos y egresos del Instituto.
2. El titular del rgano Interno de Control tendr un nivel jerrquico equivalente a Director Ejecutivo.
3. El titular del rgano Interno de Control ser designado por la Cmara de Diputados, con el voto de las
dos terceras partes de sus miembros presentes, a propuesta de instituciones pblicas de educacin superior,
mediante los procedimientos y en los plazos que fije la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos.
El titular del rgano Interno de Control durar en su encargo seis aos, y podr ser reelecto para un solo
periodo inmediato posterior al que se haya desempeado, si cumple con los requisitos previstos en esta Ley y
en el procedimiento establecido en la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
4. ...
5. El rgano Interno de Control contar con la estructura orgnica, personal y recursos que apruebe el
Consejo General a propuesta de su titular, de conformidad con las reglas previstas en este Captulo.
6. En su desempeo, el rgano Interno de Control se sujetar a los principios de certeza, legalidad,
independencia, imparcialidad, mxima publicidad y objetividad.
Artculo 488.
1. El titular del rgano Interno de Control deber reunir los mismos requisitos que esta Ley establece para
los directores ejecutivos del Instituto, y los siguientes:
a) a e) ...
Artculo 489.
1. El titular del rgano Interno de Control del Instituto ser sujeto de responsabilidad en trminos de la Ley
General de Responsabilidades Administrativas, y podr ser sancionado de conformidad con el procedimiento
previsto en la normatividad aplicable.
Tratndose de los dems servidores pblicos adscritos al rgano Interno de Control del Instituto sern
sancionados por el titular del rgano Interno de Control, o por el servidor pblico en quien delegue la facultad,
en trminos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
El titular del rgano Interno de Control deber rendir informe semestral y anual de actividades al Consejo
General del Instituto, del cual marcar copia a la Cmara de Diputados.

Viernes 27 de enero de 2017

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

2. El rgano Interno de Control deber inscribir y mantener actualizada la informacin correspondiente del
Sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y constancia de presentacin de declaracin
fiscal; de todos los servidores pblicos del Instituto, de conformidad con la Ley General del Sistema Nacional
Anticorrupcin y la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Artculo 490.
1. El rgano Interno de Control tendr las facultades siguientes:
a) a h) ...
i) Solicitar y obtener la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones. Por lo que hace a la
informacin relativa a las operaciones de cualquier tipo proporcionada por las instituciones de crdito, les ser
aplicable a todos los servidores pblicos del rgano Interno de Control del Instituto, as como a los
profesionales contratados para la prctica de auditoras, la obligacin de guardar la reserva a que aluden las
disposiciones normativas en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica;
j) Investigar, calificar, y en su caso, substanciar, resolver y sancionar de conformidad con el procedimiento
establecido en la Ley General de Responsabilidades Administrativas e integrar el expediente de presunta
responsabilidad administrativa respecto de las denuncias que se presenten en contra de los servidores
pblicos del Instituto;
k) Investigar, en el mbito de su competencia, los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o
conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de fondos y recursos del Instituto, as
como en el caso de cualquier irregularidad en el ejercicio del empleo, cargo o comisin de los servidores
pblicos del Instituto;
I) Recibir denuncias o quejas directamente relacionadas con el uso y disposicin de los ingresos y
recursos del Instituto, as como con el desempeo en sus funciones por parte de los servidores pblicos del
mismo y desahogar los procedimientos a que haya lugar;
m) a n) ...
) Se deroga.
o) Se deroga.
p) Se deroga.
q) a s) ...
t) Se deroga.
u) ...
v) Las dems que le otorgue esta Ley, la Ley General de Responsabilidades Administrativas, o las leyes
aplicables en la materia.
Artculo 491.
1. Los servidores pblicos adscritos al rgano Interno de Control del Instituto y, en su caso, los
profesionales contratados para la prctica de auditoras, debern guardar estricta reserva sobre la informacin
y documentos que conozcan con motivo del desempeo de sus facultades as como de sus actuaciones y
observaciones.
Artculo 492.
1. Los rganos, reas ejecutivas y servidores pblicos del Instituto estarn obligados a proporcionar la
informacin, permitir la revisin y atender los requerimientos que les presente el rgano Interno de Control,
sin que dicha revisin interfiera u obstaculice el ejercicio de las funciones o atribuciones que esta Ley o las
leyes aplicables les confieren.
Artculo 493.
1. Si transcurrido el plazo establecido por el rgano Interno de Control, el rgano o rea fiscalizada, sin
causa justificada, no presenta el informe o documentos que se le soliciten, el rgano Interno de Control
proceder a fincar las responsabilidades que correspondan conforme a derecho.
2. ...
3. El rgano Interno de Control, adems de imponer la sancin respectiva, requerir al infractor para que
dentro del plazo determinado, que nunca ser mayor a cuarenta y cinco das, cumpla con la obligacin omitida
motivo de la sancin; y si aqul incumple, ser sancionado.
4. ...

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 27 de enero de 2017

Artculo Sexto. Se reforman los artculos 30, fraccin V; 38, prrafo primero y fracciones XVI y XIX; 44,
fracciones VII y XIV; 60, prrafo primero; 61; 62 y 63, fraccin II; se adicionan los artculos 60, con un segundo
y tercer prrafos; 62 Bis; 62 Ter; 62 Quter y 62 Quinquies a la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin
de la Educacin, para quedar como sigue:
Artculo 30. ...
I. a IV. ...
V. El rgano Interno de Control
Artculo 38. Son facultades de la Junta:
I. a XV. ...
XVI. Designar, a propuesta del Presidente, a los titulares de las unidades administrativas previstas en el
Estatuto;
XVII. y XVIII. ...
XIX. Conocer y aprobar, en su caso, los estados financieros respecto del ejercicio fiscal del Instituto;
autorizar su publicacin, as como conocer y publicar el dictamen del titular del rgano Interno de Control;
XX. a XXII. ...
Artculo 44. ...
I. a VI. ...
VII. Proponer a la Junta, para su designacin, a los titulares de las unidades administrativas previstas en el
Estatuto;
VIII. a XIII. ...
XIV. Recibir del titular del rgano Interno de Control los informes de las revisiones y auditoras que se
realicen para verificar la correcta y legal aplicacin de los recursos y bienes del Instituto, as como hacerlos
del conocimiento a la Junta, y
XV. ...
Artculo 60. El rgano Interno de Control es un rgano dotado de autonoma tcnica y de gestin para
decidir sobre su funcionamiento y resoluciones. Tendr a su cargo prevenir, corregir, investigar y calificar actos
u omisiones que pudieran constituir responsabilidades administrativas de servidores pblicos del Instituto y de
particulares vinculados con faltas graves; para sancionar aquellas distintas a las que son competencia del
Tribunal Federal de Justicia Administrativa; revisar el ingreso, egreso, manejo, custodia, aplicacin de
recursos pblicos federales; as como presentar las denuncias por hechos u omisiones que pudieran ser
constitutivos de delito ante la Fiscala Especializada en Combate a la Corrupcin.
El rgano Interno de Control tendr un titular que lo representar y contar con la estructura orgnica,
personal y recursos necesarios para el cumplimiento de su objeto.
En el desempeo de su cargo, el Titular del rgano Interno de Control se sujetar a los principios previstos
en la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Artculo 61. El rgano Interno de Control tendr las siguientes atribuciones:
I. Las que contempla la Ley General de Responsabilidades Administrativas;
II. Verificar que el ejercicio de gasto del Instituto se realice conforme a la normatividad aplicable, los
programas aprobados y montos autorizados;
III. Presentar a la Junta de Gobierno del Instituto los informes de las revisiones y auditoras que se realicen
para verificar la correcta y legal aplicacin de los recursos y bienes del Instituto;
IV. Revisar que las operaciones presupuestales que realice el Instituto, se hagan con apego a las
disposiciones legales y administrativas aplicables y, en su caso, determinar las desviaciones de las mismas y
las causas que les dieron origen;
V. Promover ante las instancias correspondientes, las acciones administrativas y legales que se deriven de
los resultados de las auditoras;
VI. Investigar, en el mbito de su competencia, los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o
conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de fondos y recursos del Instituto;
VII. Evaluar los informes de avance de la gestin financiera respecto de los programas autorizados y los
relativos a procesos concluidos, empleando la metodologa que ste determine;

Viernes 27 de enero de 2017

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

VIII. Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas fijadas en los programas de naturaleza
administrativa contenidos en el presupuesto de egresos del Instituto, empleando la metodologa que
determine;
IX. Recibir quejas y denuncias conforme a las leyes aplicables;
X. Solicitar la informacin y efectuar visitas a las reas y rganos del Instituto para el cumplimento de sus
funciones;
XI. Recibir, tramitar y resolver las inconformidades, procedimientos y recursos administrativos que se
promuevan en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicio y obras pblicas;
XII. Intervenir en los actos de entrega-recepcin de los servidores pblicos del Instituto de mandos medios
y superiores, en los trminos de la normativa aplicable;
XIII. Participar, conforme a las disposiciones vigentes, en los comits y subcomits del que ste rgano
Interno de Control forme parte, e intervenir en los actos que se deriven de los mismos;
XIV. Atender las solicitudes de los diferentes rganos del Instituto en los asuntos de su competencia;
XV. Proponer los proyectos de modificacin o actualizacin de su estructura orgnica, personal y/o
recursos;
XVI. Formular su anteproyecto de presupuesto;
XVII. Presentar a la Junta de Gobierno del Instituto los informes previo y anual de resultados de su
gestin, y comparecer ante el mismo, cuando as lo requiera el Presidente;
XVIII. Presentar a la Junta de Gobierno del Instituto los informes respecto de los expedientes relativos a
las faltas administrativas y, en su caso, sobre la imposicin de sanciones en materia de responsabilidades
administrativas, y
XIX. Las dems que le confieran otros ordenamientos.
Artculo 62. El titular del rgano Interno de Control ser designado por la Cmara de Diputados, con el
voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, conforme al procedimiento establecido en la Ley
Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 62 Bis. El titular del rgano Interno de Control deber reunir los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos, y tener treinta y cinco aos
cumplidos el da de la designacin;
II. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de prisin
por ms de un ao;
III. Contar al momento de su designacin con una experiencia de al menos cinco aos en el control,
manejo o fiscalizacin de recursos, responsabilidades administrativas, contabilidad gubernamental, auditora
gubernamental, obra pblica, adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector pblico;
IV. Contar al da de su designacin, con antigedad mnima de cinco aos, con ttulo profesional
relacionado con las actividades a que se refiere la fraccin anterior, expedido por autoridad o institucin
legalmente facultada para ello;
V. Contar con reconocida solvencia moral;
VI. No pertenecer o haber pertenecido en los cuatro aos anteriores a su designacin a despachos de
consultora o auditora que hubieren prestado sus servicios al Instituto o haber fungido como consultor o
auditor externo del Instituto, en lo individual durante ese periodo;
VII. No estar inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, y
VIII. No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la Repblica o de Justicia de alguna de
las entidades federativas, Oficial Mayor de un ente pblico, Senador, Diputado Federal, Gobernador de algn
Estado o Jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico, dirigente, miembro de rgano rector, alto ejecutivo o
responsable del manejo de los recursos pblicos de algn partido poltico, ni haber sido postulado para cargo
de eleccin popular en los cuatro aos anteriores a la propia designacin.
Artculo 62 Ter. El titular del rgano Interno de Control durar en su encargo cuatro aos y podr ser
designado por un periodo inmediato posterior al que se haya desempeado, previa postulacin y cumpliendo
los requisitos previstos en esta Ley y el procedimiento establecido en la Ley Orgnica del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 27 de enero de 2017

Tendr un nivel jerrquico igual al de un Director General o su equivalente en la estructura orgnica del
Instituto y mantendr la coordinacin tcnica necesaria con la Entidad de Fiscalizacin Superior de la
Federacin a que se refiere el artculo 79 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
El titular del rgano Interno de Control se abstendr de desempear cualquier otro empleo, trabajo o
comisin pblicos o privados con excepcin de los cargos docentes.
Artculo 62 Quter. El titular del rgano Interno de Control del Instituto ser sujeto de responsabilidad en
trminos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas; y podr ser sancionado de conformidad
con el procedimiento previsto en la normatividad aplicable.
Tratndose de los dems servidores pblicos adscritos al rgano Interno de Control del Instituto sern
sancionados por el Titular del rgano Interno de Control, o el servidor pblico en quien delegue la facultad, en
trminos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Artculo 62 Quinquies. El rgano Interno de Control deber inscribir y mantener actualizada la
informacin correspondiente del Sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y constancia
de presentacin de declaracin fiscal; de todos los servidores pblicos del Instituto, de conformidad con la Ley
General del Sistema Nacional Anticorrupcin y la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Artculo 63. ...
I. ...
II. Un informe por escrito de las actividades y del ejercicio del gasto del ao inmediato anterior, incluyendo
las observaciones relevantes que, en su caso, haya formulado el titular del rgano Interno de Control.
...
Artculo Sptimo. Se reforman los artculos 51 y 52, fraccin IV; se adicionan los artculos 52 Bis, 52 Ter,
52 Quter y 52 Quinquies a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, para quedar
como sigue:
Artculo 51. El rgano Interno de Control es un rgano dotado de autonoma tcnica y de gestin para
decidir sobre su funcionamiento y resoluciones. Tendr a su cargo prevenir, corregir, investigar y calificar actos
u omisiones que pudieran constituir responsabilidades administrativas de servidores pblicos del Instituto y de
particulares vinculados con faltas graves; para sancionar aquellas distintas a las que son competencia del
Tribunal Federal de Justicia Administrativa; revisar el ingreso, egreso, manejo, custodia, aplicacin de
recursos pblicos federales; as como presentar las denuncias por hechos u omisiones que pudieran ser
constitutivos de delito ante la Fiscala Especializada en Combate a la Corrupcin.
Artculo 52. ...
I. a III. ...
IV. No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la Repblica o de Justicia de la Ciudad de
Mxico o de alguna de las entidades federativas, Oficial Mayor de un ente pblico, Senador, Diputado Federal,
Gobernador de algn Estado o Jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico, dirigente, miembro de rgano rector,
alto ejecutivo o responsable del manejo de los recursos pblicos de algn partido poltico, ni haber sido
postulado para cargo de eleccin popular en los cuatro aos anteriores a la propia designacin;
V. a IX. ...
Artculo 52 Bis. El nombramiento y rendicin de cuentas del titular del rgano Interno de Control se regir
conforme a lo siguiente:
I. El titular del rgano Interno de Control ser designado por la Cmara de Diputados del Congreso de la
Unin, con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, conforme al procedimiento
establecido en la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
II. El titular del rgano Interno de Control durar en su encargo cuatro aos y podr ser designado por un
periodo inmediato posterior al que se haya desempeado, previa postulacin y cumpliendo los requisitos
previstos en esta Ley y el procedimiento establecido en la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos.
III. Tendr un nivel jerrquico igual al de un Director General o su equivalente y mantendr la coordinacin
tcnica necesaria con la Entidad de Fiscalizacin Superior de la Federacin a que se refiere el artculo 79 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Viernes 27 de enero de 2017

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

Artculo 52 Ter. En el desempeo de su cargo, el titular del rgano Interno de Control se sujetar a los
principios previstos en la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
El rgano Interno de Control tendr las siguientes atribuciones:
I. Las que contempla la Ley General de Responsabilidades Administrativas;
II. Verificar que el ejercicio de gasto del Instituto se realice conforme a la normatividad aplicable, los
programas aprobados y montos autorizados;
III. Presentar al Pleno del Instituto los informes de las revisiones y auditoras que se realicen para verificar
la correcta y legal aplicacin de los recursos y bienes del Instituto;
IV. Revisar que las operaciones presupuestales que realice el Instituto, se hagan con apego a las
disposiciones legales y administrativas aplicables y, en su caso, determinar las desviaciones de las mismas y
las causas que les dieron origen;
V. Promover ante las instancias correspondientes, las acciones administrativas y legales que se deriven de
los resultados de las auditoras;
VI. Investigar, en el mbito de su competencia, los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o
conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de fondos y recursos del Instituto;
VII. Evaluar los informes de avance de la gestin financiera respecto de los programas autorizados y los
relativos a procesos concluidos, empleando la metodologa que determine el mismo;
VIII. Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas fijadas en los programas de naturaleza
administrativa contenidos en el presupuesto de egresos del Instituto, empleando la metodologa que
determine;
IX. Recibir quejas y denuncias conforme a las leyes aplicables;
X. Solicitar la informacin y efectuar visitas a las reas y rganos del Instituto para el cumplimento de sus
funciones;
XI. Recibir, tramitar y resolver las inconformidades, procedimientos y recursos administrativos que se
promuevan en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicio y obras pblicas;
XII. Intervenir en los actos de entrega-recepcin de los servidores pblicos del Instituto de mandos medios
y superiores, en los trminos de la normativa aplicable;
XIII. Participar, conforme a las disposiciones vigentes, en los comits y subcomits de los que ste forme
parte;
XIV. Atender las solicitudes de los diferentes rganos del Instituto en los asuntos de su competencia;
XV. Proponer los proyectos de modificacin o actualizacin de su estructura orgnica, personal y/o
recursos;
XVI. Formular su anteproyecto de presupuesto;
XVII. Presentar al Pleno del Instituto los informes previo y anual de resultados de su gestin, y comparecer
ante el mismo, cuando as lo requiera el Comisionado Presidente;
XVIII. Presentar al Pleno del Instituto los informes respecto de los expedientes relativos a las faltas
administrativas y, en su caso, sobre la imposicin de sanciones en materia de responsabilidades
administrativas, y
XIX. Las dems que le confieran otros ordenamientos.
El titular del rgano Interno de Control deber rendir informe semestral y anual de actividades del Instituto,
del cual marcar copia a la Cmara de Diputados.
El titular del rgano Interno de Control se abstendr de desempear cualquier otro empleo, trabajo o
comisin pblicos y privados, con excepcin de los cargos docentes.
Artculo 52 Quter. El titular del rgano Interno de Control del Instituto ser sujeto de responsabilidad en
trminos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas; y podr ser sancionado de conformidad
con el procedimiento previsto en la normatividad aplicable.
Tratndose de los dems servidores pblicos adscritos al rgano Interno de Control del Instituto sern
sancionados por el Titular del rgano Interno de Control, o el servidor pblico en quien delegue la facultad, en
trminos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 27 de enero de 2017

Artculo 52 Quinquies. El rgano Interno de Control deber inscribir y mantener actualizada la


informacin correspondiente del Sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y constancia
de presentacin de declaracin fiscal; de todos los servidores pblicos del Instituto, de conformidad con la Ley
General del Sistema Nacional Anticorrupcin y la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Artculo Octavo. Se reforman los artculos 20, numeral 2, inciso j); 34, numeral 1, inciso i) y 34 Bis,
numerales 1 y 2; se adicionan un Captulo Octavo denominado "De la Designacin de los Titulares de los
rganos Internos de Control de los rganos Constitucionales Autnomos", conformado de una Seccin
Primera, denominada "De su Naturaleza Constitucional", una Seccin Segunda denominada "Del Proceso
para su Designacin" y una Seccin Tercera denominada "De la Responsabilidad de los Titulares de los
rganos Internos de Control", que comprende los artculos 57 Bis; 57 Ter y 57 Quter a la Ley Orgnica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
ARTICULO 20.
1. ...
2. ...
a) a i) ...
j) Expedir la convocatoria aprobada por el Pleno a propuesta de la Junta de Coordinacin Poltica para la
designacin del Consejero Presidente y de los consejeros electorales del Instituto Nacional Electoral, as
como de los titulares de los rganos Internos de Control de los rganos a los que la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos les reconoce autonoma y que ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos
de la Federacin; y
k)...
ARTICULO 34.
1. ...
a) a h) ...
i) Proponer al Pleno la convocatoria para la designacin del Consejero Presidente, de los consejeros
electorales y de los titulares de los rganos Internos de Control de los organismos con autonoma reconocida
en la Constitucin que ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos de la Federacin, en los trminos
establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que regulan dichos
organismos, la presente ley y el Reglamento de la Cmara de Diputados, as como los procedimientos que de
ellas se deriven, con el consenso de los respectivos grupos parlamentarios; y
j) ...
ARTICULO 34 Bis.
1. La convocatoria para la designacin del Consejero Presidente, de los consejeros electorales y del titular
del rgano Interno de Control del Instituto Nacional Electoral, por lo menos, deber contener:
a) a f) ...
2. En el proceso de designacin de los consejeros electorales del Instituto Nacional Electoral, se procurar
la inclusin paritaria de hombres y mujeres.
CAPITULO OCTAVO
De la Designacin de los Titulares de los rganos Internos de Control de los rganos
Constitucionales Autnomos
Seccin Primera
De su Naturaleza Constitucional
ARTICULO 57 BIS.
1. Conforme a lo previsto en el artculo 74, fraccin VIII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, corresponde a la Cmara de Diputados designar, por el voto de las dos terceras partes de sus
miembros presentes a los titulares de los rganos Internos de Control de los organismos con autonoma
reconocida en la Constitucin que ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos de la Federacin.

Viernes 27 de enero de 2017

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

Seccin Segunda
Del Proceso para su Designacin
ARTICULO 57 TER.
1. La designacin de los titulares de los rganos Internos de Control se llevar a cabo de conformidad con
el procedimiento siguiente:
a) La Junta de Coordinacin Poltica de la Cmara de Diputados propondr al Pleno la convocatoria para
la designacin del titular del rgano Interno de Control correspondiente, la que deber contemplar que los
aspirantes acompaen su declaracin de intereses, de conformidad con las disposiciones aplicables;
b) Esta convocatoria ser abierta para todas las personas, contendr las etapas completas para el
procedimiento, las fechas lmite y los plazos improrrogables, as como los requisitos legales que deben
satisfacer los aspirantes y los documentos que deben presentar para acreditarlos;
c) Para ser titular del rgano Interno de Control de alguno de los organismos con autonoma reconocida
en la Constitucin y que ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos de la Federacin, se debern cumplir
los requisitos que establezcan las leyes de dichos organismos autnomos;
d) La Mesa Directiva expedir la convocatoria pblica aprobada por el Pleno para la eleccin del titular del
rgano Interno de Control, misma que deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin, en la Gaceta
Parlamentaria de la Cmara de Diputados, en la pgina web de dicha Cmara y, preferentemente, en
peridicos de circulacin nacional;
e) Una vez abierto el periodo a que se refiera la convocatoria correspondiente, se recibirn las solicitudes
de los aspirantes, por duplicado, y la documentacin a que se refiere el inciso a) del numeral 1 del presente
artculo, el Presidente de la Mesa Directiva turnar los expedientes a las Comisiones Unidas de Transparencia
y Anticorrupcin y de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin, mismas que se encargarn de
realizar la revisin correspondiente a efecto de determinar aquellos aspirantes que acreditan el cumplimiento
de los requisitos exigidos para el cargo por la Constitucin y las leyes correspondientes;
f) En caso de que las Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupcin y de Vigilancia de la Auditora
Superior de la Federacin determinen que alguno de los aspirantes no cumple con alguno de los requisitos,
proceder a desechar la solicitud;
g) Las Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupcin y de Vigilancia de la Auditora Superior de la
Federacin elaborarn un acuerdo que deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin, en la Gaceta
Parlamentaria de la Cmara de Diputados y en la pgina web de dicha Cmara, y contendr lo siguiente:
I. El listado con los aspirantes que hayan cumplido con los requisitos exigidos por la Constitucin y las
leyes correspondientes;
II. El plazo con que cuentan los aspirantes, cuya solicitud haya sido desechada, para recoger su
documentacin y fecha lmite para ello;
III. El da y hora en donde tendrn verificativo las comparecencias ante las Comisiones Unidas de
Transparencia y Anticorrupcin; y de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin, de los aspirantes
que hayan cumplido con los requisitos exigidos, a efecto de garantizar su garanta de audiencia y conocer su
inters y razones respecto a su posible designacin en el cargo;
h) Una vez que se hayan desahogado las comparecencias, las Comisiones Unidas de Transparencia y
Anticorrupcin; y de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin, sesionarn de manera conjunta con
la finalidad de integrar y revisar los expedientes y entrevistas para la formulacin del dictamen que contenga
la lista de candidatos aptos para ser votados por la Cmara, y que se har llegar a la Junta de Coordinacin
Poltica;
i) Los Grupos Parlamentarios, a travs de la Junta de Coordinacin Poltica determinarn por el ms
amplio consenso posible y atendiendo a las consideraciones y recomendaciones que establezca el dictamen
de las Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupcin; y de Vigilancia de la Auditora Superior de la
Federacin, la propuesta del nombre del candidato a titular del rgano Interno de Control que corresponda;
j) En la sesin correspondiente de la Cmara de Diputados, se dar a conocer al Pleno la propuesta a que
se refiere el inciso anterior, y se proceder a su discusin y votacin en los trminos que establezca la
presente Ley y el Reglamento de la Cmara de Diputados;
k) Aprobado el dictamen, cuando as lo acuerde el Presidente, el candidato cuyo nombramiento se
apruebe en los trminos del presente Captulo, rendir la protesta constitucional ante el Pleno de la Cmara
de Diputados en la misma sesin.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 27 de enero de 2017

Seccin Tercera
De la Responsabilidad de los Titulares de los rganos Internos de Control
ARTICULO 57 QUTER.
1. La Cmara de Diputados a travs de la instancia que determine la ley, podr investigar, sustanciar, y
resolver sobre las faltas administrativas no graves de los titulares de los rganos Internos de Control de los
organismos con autonoma reconocida en la Constitucin y que ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos
de la Federacin.
2. Asimismo ser competente para investigar y sustanciar las faltas administrativas graves cuya sancin
corresponde al Tribunal Federal de Justicia Administrativa, de conformidad con lo dispuesto por la Ley General
de Responsabilidades Administrativas y dems normas jurdicas aplicables.
3. En el ejercicio de sus funciones, dicha instancia deber garantizar la separacin entre las reas
encargadas de la investigacin, sustanciacin y resolucin de los procedimientos, en los trminos previstos
por la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
ARTICULO 57 QUINQUIES.
1. Cualquier persona, cuando presuma que los titulares de los rganos Internos de Control de cualquiera
de los organismos constitucionales autnomos, haya incurrido en los supuestos previstos en el Ttulo Cuarto
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, podr presentar denuncias ante las autoridades
correspondientes, acompandola de los documentos y evidencias en las cuales se sustente.
Transitorios
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Segundo. La Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin, dentro de los 180 das siguientes a la
publicacin de este Decreto, iniciar los procesos de designacin de los titulares de los rganos Internos de
Control de los organismos a los que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos les otorga
autonoma y que ejerzan recursos pblicos del Presupuesto de Egresos de la Federacin previstos en este
Decreto.
Lo anterior, con excepcin de aquellos titulares de los rganos internos de control de los organismos a los
que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos les otorga autonoma y que ejercen recursos
pblicos del Presupuesto de Egresos de la Federacin que se encontraban en funciones a la entrada en vigor
del Decreto por el que se reforman, adicionan, y derogan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, en materia de combate a la corrupcin, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 27 de mayo de 2015, los cuales continuarn en su encargo en los trminos en los que fueron
nombrados.
Tercero. Los rganos de gobierno de los organismos a los que la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos les otorga autonoma y que ejercen recursos pblicos del Presupuesto de Egresos de la
Federacin, tendrn un plazo de ciento ochenta das, a partir de la publicacin del presente Decreto, para
armonizar su normatividad interna en los trminos del presente Decreto.
Cuarto. Los recursos humanos, financieros y materiales que actualmente se encuentran asignados a las
Contraloras, se entendern asignados a los rganos Internos de Control a que se refiere el presente Decreto.
Quinto. Las referencias relativas a la Ley General de Responsabilidades Administrativas se entendern a
la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos hasta que este ordenamiento
legal se abrogue el 17 de julio de 2017.
Sexto. Los procedimientos administrativos iniciados por las autoridades federales correspondientes con la
anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, sern concluidos conforme a las disposiciones
aplicables vigentes a su inicio.
Sptimo. El Congreso de la Unin, en un plazo no mayor a ciento ochenta das, deber armonizar su
legislacin conforme al presente Decreto.
Ciudad de Mxico, a 15 de diciembre de 2016.- Dip. Edmundo Javier Bolaos Aguilar, Presidente.- Sen.
Pablo Escudero Morales, Presidente.- Dip. Ernestina Godoy Ramos, Secretaria.- Sen. Mara Elena
Barrera Tapia, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, a veinticuatro de enero de dos mil diecisiete.- Enrique
Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.

Viernes 27 de enero de 2017

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

CONVOCATORIA para la eleccin de personas consejeras representantes de la sociedad civil, para formar parte
del Consejo Consultivo del Mecanismo para la Proteccin de Personas Defensoras de Derechos Humanos y
Periodistas.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Gobernacin.
CONVOCATORIA PARA LA ELECCIN DE PERSONAS CONSEJERAS REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD
CIVIL, PARA FORMAR PARTE DEL CONSEJO CONSULTIVO DEL MECANISMO PARA LA PROTECCIN DE PERSONAS
DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS Y PERIODISTAS.

Junta de Gobierno del Mecanismo para la Proteccin de Personas Defensoras de Derechos Humanos y
Periodistas, con fundamento en lo dispuesto en los artculos 1o. de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; 27, fraccin XI, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 6, fraccin XVI,
24, fracciones X, del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin; 1o., 4, 5, 8 fraccin XI, 9, 10, 11,
12, 14, 15 y 16 de la Ley para la Proteccin de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas y
29; y 32 del Reglamento de la Ley para la Proteccin de Personas Defensoras de Derechos Humanos y
Periodistas, y
CONSIDERANDO
Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los
tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, as como de las garantas para su
proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que
la misma Constitucin establece. Igualmente, que todas las autoridades, en el mbito de sus competencias,
tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con
los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado
mexicano tiene la obligacin de prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos
humanos.
Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo sptimo transitorio de la Ley para la Proteccin de
Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, la integracin del primer Consejo Consultivo
incluy el nombramiento de cuatro personas consejeras por el trmino de cuatro aos, que concluye en
noviembre de 2016.
Que el Consejo determin en la eleccin del ao pasado nombrar tres personas consejeras titulares y dos
suplentes para temas de libertad de expresin y dos suplentes para temas de defensa de derechos humanos.
Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley para la Proteccin de Personas
Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, las personas Consejeras tendrn la posibilidad de reelegirse
en su cargo por un periodo consecutivo.
Que mediante acuerdo tomado en sesin ordinaria del Consejo Consultivo de fecha 16 de julio de 2014, se
resolvi por unanimidad la no ratificacin de los miembros del Consejo Consultivo que concluyen sus
funciones durante el presente ao, con la finalidad de transparentar la eleccin mediante convocatoria pblica
y en el caso de querer reelegirse podrn presentar su candidatura en igualdad de circunstancias y bajo los
trminos de la convocatoria aplicable.
Que mediante escrito de fecha 19 de septiembre de 2014, el Consejo Consultivo del Mecanismo remiti a
la Subsecretara de Derechos Humanos, el mtodo (bases) de eleccin de personas integrantes para ser
parte del Consejo Consultivo del Mecanismo Nacional de Proteccin a Personas Defensoras de Derechos
Humanos y Periodistas, en el que consta la opinin previa de dicho organismo para la realizacin de la
convocatoria pblica y se designa el mtodo de eleccin de las y los miembros a ser elegidos.
Que mediante acuerdo tomado en sesin ordinaria de la Junta de Gobierno del Mecanismo para la
Proteccin de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas celebrada el 30 de septiembre de
2016 se aprob la siguiente:
CONVOCATORIA PBLICA
El Consejo Consultivo del Mecanismo para la Proteccin de Personas Defensoras de Derechos Humanos
y Periodistas (Consejo Consultivo), en su calidad de rgano de consulta de la Junta de Gobierno,
especializado en la proteccin de las Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, de
conformidad con los marcos normativos aplicables convoca a las y los periodistas 1, personas defensoras2, y
personas expertas en la defensa de los derechos humanos, la libertad de expresin y/o periodismo,

Segn la definicin de la ley: Periodistas: Las personas fsicas, as como medios de comunicacin y difusin pblicos, comunitarios,
privados, independientes, universitarios, experimentales o de cualquier otra ndole cuyo trabajo consiste en recabar, generar, procesar, editar,
comentar, opinar, difundir, publicar o proveer informacin, a travs de cualquier medio de difusin y comunicacin que puede ser impreso,
radioelctrico, digital o imagen.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 27 de enero de 2017

provenientes de organizaciones de la sociedad civil, a participar en el proceso de seleccin de diez


integrantes del Consejo Consultivo, para cubrir dos plazas titulares y tres plazas suplentes de personas
defensoras de derechos humanos; una plaza titular y tres suplentes para personas expertas en libertad de
expresin o periodistas y una plaza suplente para consejero acadmico de acuerdo a las siguientes:
BASES
Primera. Esta convocatoria est dirigida a personas dedicadas a la defensa y promocin de los Derechos
Humanos, as como al periodismo y a la libertad de expresin entendidas ambas poblaciones segn las
definiciones de la Ley.
Segunda. Las personas interesadas en participar en el proceso de seleccin debern:
a) Presentar una carta de exposicin de motivos con una extensin no mayor a dos cuartillas, en donde se
manifiesta: (i) su voluntad de participar en el proceso de seleccin, (ii) las razones por las que desea formar
parte del Consejo Consultivo del Mecanismo; (iii) describir su experiencia relevante en el campo de la
evaluacin de riesgo o en la proteccin a personas defensoras de derechos humanos y/o periodistas, y (iv)
expresar cmo su experiencia previa le brinda la capacidad y efectividad para contribuir al Mecanismo.
b) Presentar perfil curricular firmado con los documentos que respalda su experiencia en el ejercicio de
defensa o promocin de derechos humanos, o el ejercicio del periodismo o la libertad de expresin, y su
experiencia en el campo de la evaluacin de riesgo o en la proteccin de Personas Defensoras de Derechos
Humanos o Periodistas.
c) Contar con conocimientos o experiencia comprobable en el campo de la evaluacin de riesgo o en la
proteccin a Personas Defensoras de Derechos Humanos o Periodistas.
d) Presentar tres cartas de recomendacin que acompaen la postulacin.
e) Comprobar residencia en territorio nacional.
*Quedarn excluidas de esta convocatoria aquellas personas que pese a cumplir con el perfil requerido
desempeen algn cargo de servidor pblico.
**La participacin en el Consejo Consultivo es de carcter honorfico.
Tercera. Proceso de seleccin
I. Presentacin de candidaturas.
En trminos del artculo 32, prrafos segundo y tercero del Reglamento de la Ley para la Proteccin de
Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, las personas interesadas debern hacer llegar a
la Coordinacin Ejecutiva Nacional del Mecanismo (Dinamarca 84, piso 7, colonia Jurez, Delegacin
Cuauhtmoc, C.P. 06600) los documentos requeridos a partir de la publicacin de la presente convocatoria y
hasta las 24:00 horas de la fecha de cierre del registro de la misma, esto es, durante el plazo de treinta das
naturales a partir de su publicacin. Al cierre de esta convocatoria la Coordinacin Ejecutiva Nacional remitir
al Consejo Consultivo los expedientes recibidos.
El Consejo Consultivo confirmar que los expedientes estn integrados conforme a lo requerido y en un
plazo no mayor a 5 das hbiles, har pblica con la mayor difusin posible, la lista de aquellos postulantes
que al cierre de la convocatoria hayan cumplido con la entrega de documentacin requerida y comunicar por
correo electrnico a las personas no seleccionadas los motivos de esta determinacin.
II. Evaluacin.
El Consejo Consultivo analizar los expedientes y convocar a las personas postulantes a entrevistas
pblicas.
El Consejo Consultivo publicar el calendario, sede y horario de estas entrevistas y seleccionar de entre
ellos por votacin a:
a) Dos personas defensoras de derechos humanos para que ocupen el cargo de Consejero/a titular por un
periodo de cuatro aos. Tres personas defensoras de derechos humanos para que ocupen el cargo de
Consejero/a suplente por un periodo de cuatro aos.

Segn la definicin de la ley: Persona Defensora de Derechos Humanos: Las personas f sicas que acten individualmente o como
integrantes de un grupo, organizacin o movimiento social, as como personas morales, grupos, organizaciones o movimientos sociales cuya
finalidad sea la promocin o defensa de los derechos humanos.

Viernes 27 de enero de 2017

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

b) Una persona defensora de la libertad de expresin y/o periodista para que ocupe el cargo de
Consejero/a titular por un periodo de cuatro aos. Tres personas defensoras de la libertad de expresin y/o
periodistas para que ocupen el cargo de Consejero/a suplente por un periodo de cuatro aos.
c) Una persona proveniente del sector acadmico para que ocupe el cargo de Consejero/a suplente por un
periodo de cuatro aos.
El Consejo Consultivo garantizar que el proceso de seleccin sea imparcial, transparente, eficiente,
incluyente, democrtico y respetando en todo momento, de manera efectiva y en un sentido amplio, la
igualdad entre mujeres y hombres. Se dar preferencia a las postulaciones que, habiendo cumplido con el
perfil, correspondan a mujeres y/o personas que radiquen en entidades federativas distintas a la Ciudad de
Mxico.
III. Resultados.
El Consejo Consultivo notificar inmediatamente a las personas postulantes su determinacin y har
pblico el resultado del proceso al siguiente da hbil.
Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a 30 de noviembre de 2016.- Las personas integrantes de la Junta de
Gobierno del Mecanismo para la Proteccin de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas
con derecho a voz y a voto aprueban el presente acuerdo en la XXVII Sesin Ordinaria.- Por la Secretara de
Gobernacin, el Subsecretario de Derechos Humanos, Roberto Campa Cifrin.- Rbrica.- Por la Secretara
de Relaciones Exteriores, el Director General de Derechos Humanos y Democracia, Erasmo Alonso Lara
Cabrera.- Rbrica.- Por la Procuradura General de la Repblica, el Fiscal Especial para la Atencin de
Delitos cometidos contra la Libertad de Expresin, Ricardo Celso Njera Herrera.- Rbrica.- El Director
General de Asuntos Jurdicos de la Polica Federal, Rafael Francisco Ortiz de la Torre.- Rbrica.- Por la
Comisin Nacional de los Derechos Humanos: el Quinto Visitador General, Edgar Corzo Sosa.- Rbrica.- El
Presidente del Consejo Consultivo, Pablo Romo Cedano.- Rbrica.- Los Consejeros, Araceli Domnguez
Medina, Mara del Pilar Tavera Gmez, Vctor Cndido Ruiz Arrazola, Alberto Xicotncatl Carrasco.Rbricas.
(R.- 444082)

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