Sunteți pe pagina 1din 13

Funcionarea pieei bunurilor imobile n condiiile economiei de pia este imposibil fr

instituirea i punerea n aplicare a unui sistem cadastral bine definit, care s asigure nregistrarea
de stat: a terenurilor, a altor bunuri imobile, a dreptului de proprietate i altor drepturi
patrimoniale asupra acestora. nregistrarea de stat a bunurilor imobile i a drepturilor asupra
acestora n condiiile economiei de pia este determinat de faptul c regimul juridic al bunurilor
imobile este bazat pe:
a) necesitatea garantrii i asigurrii stabilitii drepturilor asupra terenurilor i altor bunuri
imobile;
b) un regim juridic special de exercitare a dreptului de proprietate asupra terenurilor i altor
bunuri imobile, n special a dreptului de dispoziie asupra acestora.
nregistrarea de stat a bunurilor imobile i a drepturilor asupra acestora, precum i
funcionarea sistemului cadastral n totalitatea acestuia, are loc exclusiv n baza i conform
legislaiei cadastrale. Destinaia i misiunea legislaiei cadastrale este de a reglementa un
domeniu special, un grup deosebit al relaiilor sociale ce in de crearea i funcionarea cadastrului
bunurilor imobile, de nregistrarea de stat a bunurilor imobile i a drepturilor asupra acestora,
identificarea, evaluarea, evidena bunurilor imobile, pstrarea, actualizarea i furnizarea, la
cererea persoanelor interesate, a datelor/informaiei privind bunurile imobile, dreptul de
proprietate i alte drepturi patrimoniale asupra acestora, proprietarii acestora, faptele i
raporturile juridice ce au legtur cu bunurile imobile, garantarea i ocrotirea de ctre stat a
acestor drepturi, susinerea sistemului de impozitare i a pieei bunurilor imobile n Republica
Moldova (RM).
Astfel, obiectul de reglementare al legislaiei cadastrale sunt relaiile sociale din
societate privind crearea i funcionarea cadastrului bunurilor imobile, nregistrarea de stat a
bunurilor imobile i a drepturilor asupra lor, a titularilor acestor drepturi, identificarea,
evaluarea, evidena bunurilor imobile, pstrarea, actualizarea i furnizarea datelor privind
bunurile imobile de pe ntreg teritoriul rii, dreptul de proprietate i alte drepturi patrimoniale
asupra acestora, faptele i raporturile juridice ce au legtur cu bunurile imobile.
In esen, nregistrarea de stat a bunurilor imobile i a drepturilor asupra acestora este un
act juridic de recunoatere i confirmare de ctre stat a faptului naterii, modificrii i
transmiterii sau ncetrii drepturilor asupra bunurilor imobile, precum i a restriciilor asupra
acestora (arenda, servitutea, ipoteca, sechestru etc). nregistrarea de stat a drepturilor este unica
dovad a faptului existenei dreptului de proprietate asupra terenurilor i altor bunuri imobile. Un
drept nregistrat asupra bunului imobil poate fi contestat doar pe cale judectoreasc,

nregistrarea de stat a bunurilor imobile i a drepturilor asupra lor este un act juridic
administrativ. Concomitent cu nregistrarea de stat a drepturilor asupra bunurilor imobile apar
iminent consecine juridice majore ce in direct de naterea, modificarea i ncetarea drepturilor
asupra bunurilor imobile. Concomitent cu nregistrarea de stat a drepturilor asupra bunurilor
imobile n Registrul bunurilor imobile la oficiul cadastral teritorial dreptul de proprietate al
dobnditorului potrivit contractului,altui act juridic civil, alte drepturi patrimoniale asupra
bunului imobil, se consider aprute, garantate i ocrotite de stat i lege. Actul nregistrrii de stat
a drepturilor asupra bunurilor imobile este obligatoriu, un element final al faptei juridice n
rezultatul creia iau natere, se modific i/sau nceteaz drepturile asupra bunurilor imobile.
Conform art. 288 Cod civil toate bunurilese divizeaz n bunuri imobile i bunuri
mobile. La categoria de bunuri imobile, conform legislaiei civile i legislaiei
cadastrale se refer:

terenurile;
cldirile i construciile solid legate de prnnt;
apartamentele i alte ncperi izolate;
poriunile de subsol;
obiectele acvatice separate;
plantaiile prinse de rdcini.

Prin lege, la categoria de bunuri imobile pot fi raportate i alte bunuri. Spre deosebire de
Codul civil, Legea cadastrului bunurilor imobile utilizeaz noiunea de bun imobil cu
semnificaia clar de obiect al nregistrarii in_Registrul bunurilor imobile. Avnd n vedere
funcia de baz a cadastrului bunurilor imobile, legislaia cadastral definete bunurile imobile
concrete n felul urmtor. Astfel:
teren este o parte din teritoriu avnd hotare nchise a crei suprafa, al crei
amplasament i ale crei caracteristici sunt reflectate n cadastrul bunurilor imobile;
cldire i construciile solid legate de pmnt este orice construcie ridicat pe
pmnt sau n pmnt, care ader la pmnt (prin fundament, piloni, stlpi), adic
care nu este volant (nu poate fi mutat din loc n loc). Durata construciei nu are
importan;
ncpere izolat este partea interioar a unei construcii, separat de alte pri
adiacente ale acestei construcii prin perei sau prin desprituri fr goluri pentru
ui, avnd ieire separat pe palierul scrii, n coridor comun, n curte sau n strad;
poriune de subsol este o suprafa de teren cu sau fr construcii
destinat
folosirii rocilor deschise sau spaiu subteran cu sau fr construcii
destinat exploatrii, n ambele cazuri existena acestora este confirmat
documentar, prin perimetrul minier;
obiectele acvatice separate este apa, terenul aflat sub ap, fiile reverane de
protecie i construciile hidrotehnice ca un obiect unic i indivizibil (art.l, 1/3 Codul
apelor);
plantaie prins de rdcin este plantaia peren, nfiinat n conformitate cu
normele agrotehnice i alte norme stabilite de legislaie.

Avnd n vedere cele expuse mai sus, pot fi evideniate caracteristicile i semnele bunului
imobil, dup cum urmeaz:
existena hotarelor nchise n cazul terenurilor (hotare generale sau fixe);
suprafaa concret, stabilit n hectare -pentru terenuri sau n metri ptrai -pentru
construcii;
amplasamentul concret n spaiu (prezena adresei juridice);
destinaia concret i categoria de folosin a bunului imobil (cu destinaie agricol:
arabil, vie, livad etc, destinat construciilor, aferent casei de locuit, blocului locativ
(din condominiu), construciei industriale, construciei social-culturale etc);
recunoaterea bunului n calitate de obiect de drept independent al nregistrrii de stat n
Registrul bunurilor imobile la Oficul cadastral teritorial;
prezena numrului cadastral, adic a unui numr individual, irepetabil pe ntreg
teritoriul rii, care va fi meninut pe toat perioada de existen a bunului imobil n
calitate de obiect de drept unic.
Principiile fundamentale ale legislaiei cadastrale:
Principiu este o direcie de baz fundamental ce determin coninutul i forma legislaiei
cadastrale, normelor i reglementrilor juridice n domeniul cadastrului bunurilor imobile n
totalitatea acestora. Principiile legislaiei cadastrale sunt stabilite direct n Codul civil, n Legea
cadastrului bunurilor imobile, n alte acte legislative sau decurg din acestea.
Principiile fundamentale ale legislaiei cadastrale sunt urmtoarele:

administrarea i valorificarea terenurilor n calitate de obiect al naturii, baz teritorial a


vieii i activitii umane;
egalitatea juridic a dreptului de proprietate public i privat asupra bunurilor imobile;
inviolabilitatea i garantarea dreptului de proprietate i altor drepturi patrimoniale asupra
bunurilor imobile;
transparena datelor despre nregistrarea bunurilor imobile i drepturilor asupra lor;
obligativitatea nregistrrii de stat a bunurilor imobile i drepturilor asupra lor;
descentralizarea nregistrrii imobilelor i drepturilor asupra acestora;
susinerea public a cadastrului;
egalitatea juridic a participanilor la relaiile patrimoniale din societate;
exercitarea drepturilor asupra bunurilor imobile n mod individual, precum i n comun
cu alii;
exercitarea drepturilor asupra bunurilor imobile n conformitate cu legea, ordinea de drept
i bunele moravuri;
exercitarea drepturilor asupra bunurilor imobile conform legitilor i spiritului
economiei de pia (libera iniiativ economic, concurena loial etc).
Cteva aspecte privind aciunea in grniuire

Pornindu-se de la dispoziiile art. 584 al acestuia, potrivit crora orice proprietar putea
obliga pe vecinul su la grniuirea proprietii lipite cu a sa, iar cheltuielile grniuirii urmau a fi

suportate pe jumtate, grniuirea a fost definit ca fiind acea opera ie material ce const n
fixarea limitelor ntre dou ntinderi de teren limitrofe ce aparin unor proprietari diferi i, de
regul cu titlu de proprietate. Nu mai puin, s-a admis ns c asupra terenurilor limitrofe cu
privire la care se face grniuirea pot fi exercitate i alte drepturi reale. Dei textul art. 584 din
fostul Cod civil era situat n materia servituilor, anume n materia servituilor naturale, se re ine
c, n realitate, facultatea recunoscut oricrui titular al unui drept real de a cere vecinului su
delimitarea fondului asupra cruia i exercit dreptul su nu este o servitute, deoarece, ntr-o
asemenea situaie, nu exist o sarcin impus asupra unui fond n folosul altui fond, nefiind,
aadar, n prezena unui fond dominant i a unui fond aservit. Aceast facultate apare ca o
obligaie de a face reciproc, ce incumb deintorului unui fond, fapt ce o apropie, mai degrab,
ca natur juridic, de obligaiile reale (propter rem).
Studiul arat c, privit din punctul de vedere al celui care o cere, respectiv oricare dintre
proprietarii fondurilor nvecinate, grniuirea are a fi analizat ca un atribut al unui drept real, n
principal al dreptului de proprietate, astfel c se sugera c, n viitorul Cod civil, ea ar urma s fie
reglementat n cadrul dispoziiilor generale privitoare la dreptul de proprietate, ca norm de
trimitere i pentru celelalte drepturi reale principale imobiliare. Aceast sugestie a fost urmat de
redactorii noului Cod civil, intrat n vigoare la 1 octombrie 2011, n care art. 561, ce
reglementeaz obligaia de grniuire, este situat n Titlul II Proprietatea privat din Cartea
a III-a Despre bunuri a Codului, n Capitolul I Dispozi ii generale , n prima sa
seciune, privitoare la coninutul, ntinderea i stingerea dreptului de proprietate privat.
Dup definiia i caracterele juridice ale aciunii n grniuire aciune real, petitorie,
imobiliar i imprescriptibil , sunt analizate corelaiile acesteia cu celelalte ac iuni reale,
anume aciunea n revendicare i aciunile posesorii. Se subliniaz c, uneori, n practic,
distincia ntre aciunea n grniuire i aciunea n revendicare poate fi mai greu de fcut i c, n
orice caz, atunci cnd prin aciunea n grniuire se cere i o parte determinat din terenul
limitrof pe care prtul o deine fr drept, vom fi n prezena a dou ac iuni, mai exact i a unei
aciuni n revendicare, aceasta din urm cu regimul ei juridic specific.
n orice caz, se poate reine c, n esen, caracterele juridice i regimul juridic al aciunii
n grniuire evideniate n acest studiu se regsesc i n reglementarea acestei ac iuni n noul
Cod civil romn.
1. Consideraii generale
n dreptul civil socialist romn, mijloacele juridice de aprare a dreptului de proprietate i a
celorlalte drepturi reale sunt foarte numeroase. Cele mai importante sunt acelea care se
ntemeiaz direct pe dreptul real, menite s-l nsoeasc, ocrotindu-l n chip nemijlocit. Astfel
sunt: aciunea n revendicare, prin care se apr dreptul de proprietate, n oricare dintre formele
sale, precum i drepturile reale ce corespund dreptului de proprietate socialist aparinnd

ntregului popor sau dreptului de proprietate socialist cooperatist; aciunea confesorie, care este
echivalentul aciunii n revendicare pentru dezmembrmintele proprietii dreptul de uzufruct,
uz, abitaie, servitute i superficie , n msura n care constituirea lor este admisibil, fa de
stadiul actual al legislaiei noastre civile n materie; aciunea negatorie, prin care reclamantul
contest existena unui asemenea dezmembrmnt pretins de prt; aciunea n grniuire
(hotrnicie), despre care ne vom ocupa n cele ce urmeaz.
Potrivit ar. 584 C. civ. (art. 560 NCC n.n.), orice proprietar poate obliga pe vecinul su la
grniuirea proprietii lipite cu a sa, iar cheltuielile grniuirii vor fi suportate pe jumtate.
Aadar, grniuirea este o operaie material care const n fixarea limitelor dintre dou ntinderi
de teren limitrofe aparinnd unor titulari diferii, de regul cu titlu de proprietate. Nu mai pu in
ns, asupra terenurilor limitrofe, cu privire la care se face grni uirea, pot fi exercitate i alte
drepturi reale.
Fixarea liniei de demarcaie dintre cele dou fonduri este o operaie util, deoarece n acest
mod se determin suprafaa lor, mpiedicndu-se sau prevenindu-se eventualele contestaii
reciproce ntre titulari. Dreptul fiecrui proprietar sau titular al unui drept real principal de a
obliga pe vecinul su s procedeze la grniuire este o pur facultate. Textul art. 584 C. civ. (art.
560 NCC n.n.), care reglementeaz aceast facultate, se gsete situat n materia servitu ilor,
fiind subsumat reglementrii servituilor naturale, adic acelea care, n concep ia Codului civil
romn n vigoare (vechiul Cod civil n.n.), se nasc din situaia locurilor.
n realitate, facultatea pe care o are orice titular al unui drept real principal de a cere
vecinului delimitarea fondului asupra cruia i exercit dreptul su nu este o servitute, deoarece
n aceast situaie nu exist o sarcin impus unui fond n folosul altui fond, nefiind, a adar, n
prezena unui fond dominant i a unuia aservit. Ea este o obliga ie de a face reciproc, existnd
ntre titularii unor drepturi reale principale asupra unor fonduri vecine.
Ca obligaie ce decurge tocmai din acest raport de vecintate, grniuirea prezint totui o
anumit particularitate n sensul c incumb celui care deine fondul. Deci, poate fi privit ca o
obligaie real (propter rem).
n acelai timp, privit din punctul de vedere al celui care o cere i ea poate fi solicitat de
oricare dintre titularii fondurilor nvecinate , grniuirea poate fi analizat ca un atribut al
dreptului real n principal al dreptului de proprietate , astfel c, n viitorul Cod civil romn,
considerm c ea urmeaz a fi reglementat n cadrul dispoziiilor generale cu privire la dreptul
de proprietate, cu o norm de trimitere i pentru celelalte drepturi reale principale imobiliare.
Deoarece grniuirea nsoete i apr un drept real principal, dreptul de a o cere este
imprescriptibil. Ea poate s fie fcut prin convenia prilor sau pe cale judectoreasc.

2. Definiia i caracterele juridice ale aciunii n grniuire


Este posibil ca unul dintre cei doi titulari ai fondurilor nvecinate s nu fie de acord cu
grniuirea sau s nu neleag s suporte cheltuielile pe care ea le impune. ntr-o asemenea
situaie, cellalt titular are la dispoziie o aciune n justiie, anume aciunea n grniuire. Acesta
este sensul dispoziiei cuprinse n art. 584 C. civ. (art. 560 NCC n.n.), potrivit creia oricare
dintre proprietari poate obliga pe vecinul su s procedeze la grniuirea fondurilor nvecinate.
Aadar, aciunea n grniuire este o aciune prin care reclamantul pretinde ca, n contradictoriu
cu prtul, instana s determine, prin semne exterioare, ntinderea celor dou fonduri nvecinate.
Aciunea n grniuire se ntemeiaz pe dreptul real pe care-l apr, astfel c, din punctul de
vedere al caracterelor sale juridice, ea este o aciune real i petitorie, imobiliar i
imprescriptibil, avnd regulile sale proprii.
Tribunalul Suprem a decis astfel, pe drept cuvnt, c aciunea n grniuire este o aciune
petitorie, ntruct are ca scop delimitarea proprietilor limitrofe.
Aciunea n grniuire i pstreaz caracterul petitoriu chiar i atunci cnd dreptul de
proprietate sau oricare drept real principal nu este contestat. Ea are ca obiect determinarea, n
urma probelor ce vor fi administrate de pri, a ntinderii dreptului fiecreia i poate fi intentat
oricnd.
3. Corelaia ei cu alte aciuni
Ca aciune real i petitorie, aciunea n grniuire nu se confund nici cu ac iunea n
revendicare i nici cu aciunea posesorie.
Aciunea n grniuire se deosebete de aciunea n revendicare ntruct n prima ac iune nu
se contest dreptul real, ci numai ntinderea terenurilor care-i formeaz obiectul. La ac iunea n
grniuire reclamantul pretinde ca prin hotrrea judectoreasc s se fixeze n chip cert
ntinderea i limitele dreptului su. Dimpotriv, n aciunea de revendicare reclamantul pretinde
direct ca prtul s-i restituie o parcel de teren determinat, al crei titular sus ine c este el, i
nu prtul, care o deine fr temei juridic.
Aadar, aciunea n revendicare are drept obiect soluionarea unui conflict ntre pr i care
poart asupra nsui dreptului de proprietate, pe cnd aciunea n grni uire tinde s materializeze
pe teren linia de demarcaie dintre dou fonduri. De aceea, regimul juridic al celor dou ac iuni
este diferit.
ntr-adevr, se admite n mod constant c aciunea n grniuire prezint caracterul unui
iudicium duplex, n care fiecare parte are att rolul de reclamant, ct i de prt. Pe cale de

consecin, rezult c prile vor produce fiecare dovezi spre a se stabili traseul pe care se vor
fixa semnele exterioare dintre fondurile lor nvecinate.
n aciunea de revendicare, reclamantul trebuie s fac dovada dreptului de proprietate asupra
fondului a crui restituire o cere de la prt. Dac el nu reuete s fac aceast dovad, ac iunea
urmeaz a fi respins. Dimpotriv, aa cum s-a decis n practica judectoreasc, n principiu,
aciunea de grniuire, ca atare, nu implic obligaia reclamantului de a dovedi dreptul su de
proprietate cu privire la poriunile de teren asupra crora are a se stabili hotrnicia. Cel care o
intenteaz, ca, de altfel, i prtul dovedesc drepturile lor printr-o prezumie, rezultat din
posesia pe care o exercit asupra fondurilor respective, posesie care, la rndul ei, poate fi
dovedit prin orice mijloace de prob.
Distincia dintre cele dou aciuni se impune i dintr-un alt punct de vedere, anume al
efectelor pe care ele le produc. Astfel, grniuirea i produce efectele numai n privin a
delimitrii fondurilor vecine, iar cel care a cerut i obinut grniuirea poate introduce mai trziu
o aciune de revendicare fr a i se putea opune autoritatea de lucru judecat, derivnd din
aciunea de grniuire, deoarece aciunea de revendicare este o aciune nou, avnd alt obiect. n
aciunea de grniuire, instana de judecat nu se pronun asupra existenei dreptului de
proprietate sau a altui drept real.
De aceea, Tribunalul Suprem a decis c hotrnicia stabilit chiar prin hotrre judectoreasc
nu constituie lucru judecat n privina poriunilor de teren cu privire la care s-a constatat o
mpresurare sau o contestaie. O asemenea constatare, fcut cu ocazia hotrniciei, las deschis
calea aciunii n revendicare.
n fapt, distincia dintre cele dou aciuni poate s fie greu de fcut, deoarece, dac, n sine,
grniuirea apare ca o operaie simpl, ea poate s pun n discuie o problem de proprietate sau
de exercitare a altui drept real. Dup prerea noastr, existena unor nen elegeri ntre pr i cu
privire la locul de unde urmeaz a fi trasat hotarul ntre cele dou fonduri care le apar in nu este
de natur s transforme eo ipso aciunea n grniuire ntr-o aciune n revendicare. Tocmai
pentru c exist asemenea nenelegeri reclamantul se adreseaz instanei, care, pe baza probelor
ce vor fi administrate n proces, va dispune ea, prin hotrre, trasarea limitelor ntre fondurile
aparinnd prilor litigante. Nici efectuarea unor ajustri reciproce n delimitarea celor dou
fonduri ca efect al grniuirii nu este de natur a o transforma ntr-o aciune n revendicare, cu
att mai mult cu ct partea care i-ar vedea nclcat dreptul su asupra unei poriuni determinate
de teren pstreaz dreptul de a intenta o aciune de revendicare.
Atunci cnd prin aciunea n grniuire se cere o parte determinat din terenul limitrof pe care
prtul o deine fr drept, n realitate suntem n prezena unei aciuni sau, mai exact, i a unei
aciuni n revendicare, astfel c reclamantul va trebui s-i dovedeasc dreptul su de

proprietate. Considerm, aadar, c asemenea aciune are, n fond, dou capete de cerere:
revendicarea i grniuirea fondurilor nvecinate (limitrofe).
De asemenea, nu trebuie pierdut din vedere nici faptul c cele dou ac iuni se taxeaz diferit.
Astfel, n timp ce aciunea n grniuire se taxeaz ca orice ac iune neevaluabil n bani, ac iunea
n revendicare se taxeaz ad valorem.
Aciunea n grniuire se deosebete i de aciunea posesorie. ntr-adevr, ntr-o ac iune
posesorie reclamantul invoc simplul fapt al posesiei pe care o exercit asupra unui teren, chiar
mpotriva proprietarului sau a aceluia care l-a deposedat pe nedrept. De aceea, Tribunalul
Suprem a decis c aciunea n grniuire este o aciune petitorie, ntruct are drept scop
delimitarea proprietilor limitrofe, spre deosebire de aciunea de strmutare de hotare, care este
posesorie.
De asemenea, aciunea posesorie trebuie intentat n termen de un an de la tulburare sau
deposedare [art. 674 C. pr. civ. (art. 951 NCC n.n.)], pe cnd ac iunea n grni uire este
imprescriptibil. Ea poate duce la fixarea limitelor dintre cele dou fonduri chiar mpotriva
posesiei actuale exercitate de ctre una sau alta dintre prile aflate n proces.
4. Cnd poate fi cerut grniuirea prin aciune n justiie
Aceast aciune poate fi intentat mai nti atunci cnd nu se contest limitele fondurilor
aparinnd celor doi titulari vecini, deoarece ea are ca scop tocmai delimitarea ntinderii lor. n al
doilea rnd, ea poate fi introdus atunci cnd exist o asemenea contestare, delimitarea dintre
cele dou fonduri urmnd a se face de instan, prin hotrrea ce o va pronuna.
Pentru admisibilitatea aciunii n grniuire este necesar ca s fim n prezen a unor fonduri
alturate (lipite) unul de altul, aparinnd unor proprietari diferii.
Practica judectoreasc a decis c aciunea n grniuire este admisibil chiar dac ntre cele
dou proprieti exist hotare exterioare, dar aceste hotare n-au fost stabilite prin nelegerea
prilor sau printr-o hotrre judectoreasc.
De asemenea, s-a decis c n caz de conflict grniuirea se realizeaz pe cale judectoreasc
nu numai atunci cnd ntre proprieti nu au existat niciodat semne exterioare de hotar, ci i n
situaia n care ele exist, dar sunt controversate.
Grniuirea nu poate fi admis ntre coproprietari, chiar dac ei au convenit asupra unui
partaj de folosin cu privire la fondul care formeaz obiectul copropriet ii. Ea va putea fi cerut
ns dac se tinde a se delimita fondul comun de un alt fond, proprietatea exclusiv a unuia dintre
coproprietarii celui comun.

5. Cine poate cere grniuirea


Desigur c de cele mai multe ori grniuirea va fi cerut de proprietarul unuia dintre fondurile
limitrofe. n literatura juridic s-a admis de mult vreme c ac iunea n grni uire poate fi
introdus nu numai de ctre proprietarul fondului alipit, ci de orice persoan care are un drept
real asupra acestui fond.
Fa de dispoziiile imperative ale art. 30 din Legea nr. 59/1974, prin care terenurile cu sau
fr construcii din perimetrul construibil al localitilor urbane i rurale i terenurile agricole au
fost scoase din circuitul civil, asupra lor neputndu-se constitui dezmembrminte ale dreptului de
proprietate, credem c aciunea n grniuire poate fi introdus de uzufructuar, de nudul
proprietar sau de superficiar numai n msura n care este vorba despre dezmembrmintele
corespunztoare constituite n mod valabil nainte de intrarea n vigoare a Legii nr. 58/1974 i a
Legii nr. 59/1974.
Din acest punct de vedere este ns mult mai important s artm c prin ac iunea n
grniuire pot fi aprate drepturile reale corespunztoare dreptului de proprietate socialist
aparinnd ntregului popor i dreptului de proprietate socialist cooperatist, de regul, atunci
cnd beneficiarul lor este o persoan fizic.
Astfel, n practica judectoreasc s-a decis c dreptul real de folosin asupra unui teren
proprietate socialist aparinnd ntregului popor, atribuit unei persoane fizice n condiiile Legii
nr. 4/1973, poate fi aprat prin aciuni n justiie, printre care i aciunea n grniuire.
Tot astfel, s-a decis c, fa de atributele dreptului real de folosin asupra lotului ajuttor
acordat celor care ndeplinesc condiiile prevzute de Statutul cooperativei agricole de producie,
titularul su l poate apra i printr-o aciune n grniuire, prin care se cere delimitarea lotului ce
formeaz obiectul acestui drept.
n principiu, soluia practicii judiciare n sensul c, n cazul cnd aciunea n grniuire
privete delimitarea a dou terenuri atribuite cu titlu de lot de folosin n beneficiul a doi
membri ai aceleiai cooperative agricole de producie, citarea cooperativei nu este necesar este
just. Nu mai puin ns, credem c instana va trebui s cear lmuriri de la cooperativ spre a se
vedea dac, ntr-adevr, prile sunt titulare ale dreptului de folosin atribuit n condi iile
statutare i c acest drept nu le-a fost retras.
Practica judectoreasc a fost confruntat cu problema de a ti dac aciunea n grniuire
poate fi introdus numai de un so, prezumndu-se existena mandatului tacit al celuilalt.
Tribunalul Suprem a decis c n procesul de grniuire n care figureaz ca parte numai unul
dintre soi nu se poate reine n lipsa unui mandat expres c acesta l reprezint i pe cellalt

so, deoarece, fiind vorba de un imobil, nu opereaz prezumia de mandat tacit reciproc, care se
aplic numai cu privire la bunurile mobile.
Credem c aceast soluie trebuie reinut numai pentru ipoteza n care n procesul de
grniuire se pune i o problem de proprietate, chiar dac se contest numai limitele acestui
drept. Dac ns prin aciune se urmrete numai fixarea prin semne exterioare a despr iturii
dintre cele dou fonduri ale cror limite nu sunt contestate, nu vedem de ce ea nu ar putea fi
introdus numai de ctre unul dintre soi, prezumndu-se mandatul tacit al celuilalt. Aceasta
ntruct art. 35 din Codul familiei dispune doar c actele de nstrinare i de grevare cu privire la
bunurile imobile comune ale soilor nu pot fi fcute numai de unul dintre so i fr
consimmntul expres al celuilalt so.
O problem care poate fi discutat este aceea de a ti dac minorul cu capacitate de exerci iu
restrns poate introduce o aciune n grniuire. Considerm c rspunsul trebuie nuanat. Dac
este o aciune n grniuire care are drept scop numai trasarea limitelor necontestate dintre cele
dou fonduri, ea poate fi introdus de minorul cu capacitate de exerciiu restrns, chiar fr
prealabila ncuviinare a ocrotitorului su legal, fiind vorba n acest caz de un act de administrare
a patrimoniului.
Dac suntem n prezena unei aciuni n grniuire n care se discut ns i problema limitelor
dreptului real i trasarea lor, socotim c ea poate fi introdus de minor numai cu ncuviin area
prealabil att a ocrotitorului legal, ct i a autoritii tutelare [art. 133 alin. (2) i art. 129 alin.
(2) din Codul familiei; a se vedea art. 43 alin. (2) i art. 144 alin. (2) NCC n.r.], de vreme ce o
asemenea aciune poate avea consecine cu privire la nsui dreptul real aparinnd minorului,
fiind, n fond, o revendicare urmat de grniuire.
De la acest principiu exist o excepie n cazul minorului care a depit 16 ani, membru al
unei cooperative agricole de producie, titular al dreptului de folosin asupra lotului ajuttor,
care cere grniuirea acestui lot. ntr-adevr, suntem de prere c este vorba despre aprarea unui
drept care ine de calitatea sa de membru cooperator i, din acest punct de vedere, el este o
persoan pe deplin capabil.
6. Dovada aciunii n grniuire
Am artat c aciunea n grniuire se caracterizeaz, ntre altele, prin faptul c ambele pr i
sunt, respectiv, reclamante i prte, astfel c fiecare trebuie s fac dovada preten iilor lor.
Aceast dovad urmeaz a se face potrivit dreptului comun, adic prin orice mijloc de prob.
Dac prile neleg s-i dovedeasc preteniile printr-un titlu care eman de la un autor comun,
n care se prevd limpede limitele drepturilor lor, instana urmeaz a se conforma stipula iilor din
titlu. n principiu, aceeai va fi soluia i n situaia n care titlurile eman de la autori diferi i. n
msura n care titlurile scrise, mrturisirea, mrturiile sau prezumiile nu sunt suficiente, pentru

determinarea limitelor dintre cele dou fonduri, instana va putea apela i la expert. Dup cum sa decis n practica judectoreasc, acesta are ndatorirea de a stabili hotarul care desparte
fondurile prilor n proces, iar nu s propun, arbitrar, dou variante de natur s compenseze
deficitul de suprafa de teren al reclamantului.
7. Efectele aciunii n grniuire
Ca urmare a admiterii aciunii n grniuire, instana va trebui s dispun fixarea limitelor
dintre fondurile prilor litigante. n practica judiciar s-a decis, pe drept cuvnt, c n cazul n
care grniuirea implic i desfiinarea unor lucrri ce s-au efectuat pe traseul dintre propriet i,
potrivit dispoziiilor Legii nr. 58/1974 i ale Decretului nr. 144/1958, instan a nu poate dispune
desfiinarea acestor lucrri, chiar dac ele au fost efectuate fr autorizaie, dect cu autorizaia
organului local al administraiei de stat competent.
Subliniem nc o dat c hotrnicia i produce efectele numai n privin a delimitrii
fondurilor aparinnd prilor n proces. Ea nu are niciun efect cu privire la nsui dreptul real,
chiar dac instana ar ordona trasarea limitelor despritoare prin restituirea unei poriuni de teren
de la o parte la cealalt. Oricare dintre pri va putea introduce o ac iune n revendicare privind o
suprafa determinat de teren, fr a i se putea opune autoritatea de lucru judecat rezultnd din
hotrrea pronunat n aciunea n grniuire.
Trasarea limitelor dintre cele dou fonduri ns se bucur de o putere de lucru judecat ntre
pri. Drept urmare, o nou aciune n grniuire ar putea fi introdus numai atunci cnd aceste
limite exterioare au disprut sau dac ea este subsecvent unei aciuni n revendicare, prin care sar pretinde o poriune determinat din terenul iniial grniuit.
Dac grniuirea s-a fcut prin convenia prilor, ea nu va putea fi contestat dect pe calea
unei aciuni n anularea acestei convenii, dup principiile dreptului comun.
8. Cheltuielile grniuirii
Potrivit dispoziiilor art. 584 C. civ. (art. 560 NCC n.n.), cheltuielile grni uirii se suport
pe jumtate, fr a se distinge dac cele dou fonduri ntre care se cere hotrnicia sunt egale sau
nu. Textul art. 584 C. civ. are credem n vedere numai cheltuielile ocazionate n ac iunea n
grniuire de trasarea limitelor ntre cele dou fonduri prin mijloacele materiale convenite sau
decise de instan.
Ct privete cheltuielile ocazionate de proces, precum i taxa de timbru, efectuarea
msurtorilor, onorariul cuvenit expertului etc., legea nefcnd nicio derogare de la dreptul
comun, nseamn c ele vor fi pltite de partea care a czut n pretenii.

Soluia va fi aceeai i n ipoteza n care grniuirea este subsecvent unei aciuni n


revendicare.
9. Concluzii
Socotim c aciunea n grniuire i pstreaz i n prezent utilitatea, fiind menit s
contribuie, alturi de alte mijloace juridice, la aprarea dreptului de proprietate i a altor drepturi
reale imobiliare reglementate de legislaia noastr civil, cum sunt drepturile de folosin
corespunztoare dreptului de proprietate socialist aparinnd ntregului popor i dreptului de
proprietate socialist cooperatist.
De aceea, aa cum am mai menionat, apreciem c se impune reglementarea ei i n viitorul
Cod civil.
n aceast perspectiv, am sugera ca aciunea n grniuire s primeasc o alt denumire de
exemplu, aciunea n delimitarea ntinderii dreptului real. De asemenea, credem c se impune ca
ea s fie reglementat n cadrul dispoziiilor generale privitoare la aprarea dreptului de
proprietate, i nu n materia servituilor

BIBLIOGRAFIE

UniversulJuridic.ro

http://legeaz.net/dictionar-juridic/actiune-in-granituire
M. Cantacuzino , Elementele dreptului civil, Bucureti, 1921
D. Alecsandresco, Explicaia dreptului civil roman, t.II, partea I, Bucureti, 1909

S-ar putea să vă placă și