MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN

JOSE

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FORMULACIN DEL ESTUDIO A NIVEL DE PREINVERSIN:

PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA EN LA I.E.
N11207 PAMPA DE PERROS, DISTRITO DE SAN JOSE, PROVINCIA DE
LAMBAYEQUE - LAMBAYEQUE.

TRMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORACIN

DE ESTUDIO DE PREINVERSIN

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TTULO PRELIMINAR
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA EN LA I.E. N11207
PAMPA DE PERROS, DISTRITO DE SAN JOSE, PROVINCIA DE LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE.

1. IDEA PRELIMINAR O HIPTESIS O SITUACIN NEGATIVA

La poblacin en edad escolar
de la institucin educativa primaria PAMPA DE
PERROS, accede a Servicios de Educacin que no cumplen Estndares Sectoriales.
PROBLEMTICA
La poblacin escolar de la institucin educativa primaria PAMPA DE PERROS Distrito
de San Jos, acceden a Servicios Educativos de baja calidad, las cuales no cuentan con
ambientes de acuerdo a la Norma Tcnica de Diseo de Locales de la institucin
educativa.
La actual infraestructura est construida con material rustico de la zona, la poblacin no
cuenta con los servicios bsicos como agua y desage por lo que en dicha institucin
los servicios higinicos son letrinas de pozo ciego las que actan como criaderos de
moscas y zancudos que se proliferan debido a las constantes lluvias, atentando contra la
salud de los estudiantes.
La complejidad de la problemtica rural en razn a las caractersticas geogrficas
genera situaciones de vulnerabilidad que afectan a las poblaciones que all se asientan,
lo cual exige el diseo de soluciones adecuadas que sean compatibles con las polticas
pblicas de carcter inclusivo, que se enmarquen y contribuyan a una intervencin del
estado.
Caractersticas Culturales de la Demanda: La principal es la pesca artesanal para el
consumo humano y para el procesamiento industrial.

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Vista del mal estado de las aulas, de la Institucin Educativa, PAMPA DE PERROS.

Losa en estado preocupante, de la Institucin Educativa, PAMPA DE PERROS.

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Baos mal ubicados de la Institucin Educativa, PAMPA DE PERROS.

Cercos de psima condicin, de la Institucin Educativa, PAMPA DE PERROS.

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ESTADISTICA
Matricula por grado y sexo 2015
TOTA
L

2
Gra
do

1
Gra
do

Nivel

H
M
H
1
Primaria
15
4
3
Fuente: ESCALE MINEDU

10

14

11

6 Grado
8
7
9
Fuente: ESCALE MINEDU

4
Gra
do

5
Gra
do

M H

Matricula por periodo segn grado,

200 200 200 200 200
4
5
6
7
8
Total
75
70
60
58
43
1 Grado 13
7
9
9
3
2 Grado 19
14
7
9
8
3 Grado 10
17
11
6
6
4 Grado 15
11
13
12
5
5 Grado

3
Gra
do

2004-2015
200 201 201
9
0
1
51
39
36
12
5
6
8
11
7
8
6
8
6
5
7

201
2

6
Gra
do
M
1

H
3

201
3
30
4
8
2
4

201
4
15
3
4
2
1

M
2

13

11

201
5
28
6
7
5
4
1

10

11

Docentes, 2004-2015
200 200 200
200 200
2015
2007
2010 2011 2012 2013 2014
4
5
6
8
9
2
Total
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
Fuente: ESCALE MINEDU

Secciones por periodos segn grado, 2004-2015

200 200 200
4
5
6
Total
6
6
6
1 Grado
1
1
1
2 Grado
1
1
1
3 Grado
1
1
1
4 Grado
1
1
1
5 Grado
1
1
1
6 Grado
1
1
1
Fuente: ESCALE MINEDU

200
7
6
1
1
1
1
1
1

200 200
8
9
6
6
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

201
0
6
1
1
1
1
1
1

Cantidad promedio de alumnos por seccin, 2015

Alumnos/Seccin.
Total: 4.67
INSTITUCION EDUCATIVA
Cdigo Modular
Cdigo de Local
Estado
Direccin
Distrito
Provincia
Regin

I.E. SAN JOSE

0791053
287511
ACTIVO
I.E.PAMPA DE
PERROS
SAN JOSE
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE

201
1
6
1
1
1
1
1
1

201
2

201
3
6
1
1
1
1
1
1

201
4
6
1
1
1
1
1
1

201
5
6
1
1
1
1
1
1

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2. ANTECEDENTES

Poco hace la escuela para preparar a los nios para un futuro mejor, por
eso el campo en el Per ha sido tan pobre en las ltimas dcadas. Por
eso los nios lo abandonan para emigrar a las ciudades, pero en algunos
lugares las cosas estn cambiando. Y es que en San Jos, Lambayeque,
nios han encontrado un colegio que s les prepara para aprovechar las
ventajas del campo. El Per es netamente agrcola y estos hermosos
valles que nos acompaan deben ser explotados en forma racional por
nuestra agricultura. En este caso la institucin educativa PAMPA DE
PERROS focaliza eso, formar a nuestros nios alumnos de la zona rural
para que ellos poco a poco vayan desarrollando sus capacidades
productivas y puedan llevar adelante el progreso de la agricultura y
pesca en nuestro pas.

a) Motivos que generaron la presentacin de la propuesta

La poblacin escolar, docente y padres de familia de la institucin
educativa PAMPA DE PERROS son afectados por la situacin actual de
los servicios educativos en sus aspectos de infraestructura y
equipamiento sobre todo.
Los ambientes son insuficientes, y no cumplen con los estndares
normativos del sector y por lo tanto no garantizan el confort de los
ocupantes y el desarrollo de las actividades acadmicas previstas. Los
servicios higinicos consisten en letrinas de pozo ciego, las que actan
como criaderos de zancudos, se aniegan debido a las constantes lluvias
y no garantizan la higiene y privacidad de los usuarios. El mobiliario es
insuficiente, en muchos casos improvisado, y no cumple con lo que la
normatividad establece (Son mesas bipersonales adaptadas de mdulos
donados por diversas instituciones para el nivel secundario)
La junta directiva de la institucin educativa PAMPA DE PERROS y su
direccin ha gestionado la construccin de ambientes e implementacin
con mobiliario y equipo educativo acorde a la normatividad ante el
gobierno local, provincial y regional. La Municipalidad Distrital de San
Jos prioriza la atencin de la poblacin estudiantil de educacin
primaria de San Jos con adecuados servicios educativos, para lo cual
decide empezar con la elaboracin de los estudios a nivel de perfil.
b) Intentos de soluciones anteriores
Aunque sin contemplar una solucin integral, la actual infraestructura y
equipamiento con que cuenta la institucin educativa PAMPA DE
PERROS han sido construidos e implementados mediante diversas
intervenciones.

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En el ao 2016, la Municipalidad Distrital de San Jos asume la
responsabilidad de propugnar el mejoramiento de los servicios
educativos en sus aspectos de infraestructura y equipamiento, para lo
cual encarga la elaboracin de los presentes trminos de referencia.

3.

AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

a) Ubicacin
El rea de influencia del Proyecto est determinada en el Distrito de
San Jos, Provincia de Lambayeque, Regin Lambayeque.

Localizacin

Departamento

: Lambayeque

Provincia

: Lambayeque

Distrito

: San Jos

Localidad

: I.E. N11207 PAMPA DE PERROS.

Regin Geogrfica
Altitud promedio

: Costa
: 13 m.s.n.m

El I.E. N11207 PAMPA DE PERROS se encuentra ubicado en el

distrito de San Jos, provincia de Lambayeque en Lambayeque.
Su localizacin geogrfica 647'54 de latitud sur y 7959'30 de longitud
oeste del meridiano de Greenwich. Y a 13 msnm. I.E. N11207 PAMPA
DE PERROS limita al Norte con el Distrito de Lambayeque al Sur con el
distrito de Pimentel, al Este con Lambayeque y Chiclayo y al Oeste con
el mar Peruano. El cdigo modular del I.E. es 0791053 y el cdigo de
local es 287511.

Por aproximacin sucesiva, la ubicacin del proyecto es la siguiente:

RUTA PROPUESTA Y RECOMENDABLE A SEGUIR:
TRAMO

TRANSPORTE

DISTANC
IA

TIEMPO

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SAN JOSE PAMPA DE Terrestre (Auto)
PERROS
TOTAL
Fuente: Elaboracin propia

5.80 Km

20 min

5.80 Km

20min

Accesibilidad
San Jos se comunica con el Distrito de Chiclayo, mediante una va
asfaltada. San Jos actualmente se encuentra en la categora de Caleta o
Puerto menor, ya que a partir de Diciembre de 1983 las importaciones y
exportaciones fueron cerradas por este puerto. La principal actividad de la
poblacin es la pesca, cuyo producto por lo general se expende en la ciudad
de Chiclayo. La poblacin realiza las actividades de: Pesca 80%,
Construcciones Navales para la pesca artesanal 9%, agricultura 10% y otros
1%. El rea Urbana total es de 42.25 Ha

GRAFICO N 01: LOCALIZACIN GEOGRFICA DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE

AFICO N 02: LOCALIZACIN GEOGRFICA DE LA PROVINCIA LAMBAYEQUE

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PROVINCIA DE
LAMBAYEQUE

GRAFICO N 03: LOCALIZACIN GEOGRFICA DEL DISTRITO DE SAN JOS

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DISTRITO DE
SAN JOS

b). Caractersticas fsicas:

El clima en la franja costera es del tipo desrtico Sub-tropical, templado
durante las estaciones de primavera, otoo e invierno y caluroso en poca
de verano.
Presenta temperaturas mximas promedio anuales de 25.8C y mnimas
anuales de 17.9C, registradas en la Estacin Lambayeque. Las
temperaturas mximas se presentan en el mes de Febrero con registros de
hasta 29.9C y las temperaturas mnimas alcanzan los 15C en el mes de
Agosto, en rgimen normal de temperatura.

El sistema hidrogrfico Departamental lo

conforman ros de caudal variable, con nacientes en la vertiente
occidental de los Andes y con desembocadura en el Ocano
Pacifico. Los ros de la vertiente del Pacfico, a lo largo del ao
tienen una descarga irregular de sus aguas; son escasas durante el
invierno, incrementando notablemente su caudal en poca de
verano, debido a las precipitaciones abundantes. Ante la presencia
del Fenmeno El Nio, los Ros Chancay, Zaa y Reque, aumentan
su caudal, llevando gran cantidad de agua y originando
inundaciones.
Hidrografa y Relieve:

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Clima: En condiciones normales, las escasas precipitaciones condicionan el
carcter semidesrtico y desrtico de la angosta franja costera, por ello el
clima de la zona se puede clasificar como DESRTICO SUBTROPICAL Arido,
influenciado directamente por la corriente fra marina de Humbolt, que
acta como elemento regulador de los fenmenos meteorolgicos. La
temperatura en verano flucta Segn datos de la Estacin Reque entre
25.59C (Dic) y 28.27 C (Feb), siendo la temperatura mxima anual de
28.27C. ( Cuadro No 01 T-MAX y Lmina T-MAX, considerando la influencia
de las dems estaciones ); la temperatura mnima anual de 15.37C, en el
mes de Setiembre, (Cuadro No 02 TMIN y Lmina T-MIN, con la influencia de
las dems estaciones ) . y con una temperatura media anual de 21C
(Cuadro No 03 T-MED), que se corrobora con la informacin de la estacin
Pimentel que arroja una temperatura promedio anual de 20,2C. Los vientos
y brisas persisten casi todo el ao, se tiene vientos con velocidad mnima de
3.54 m/seg y mxima de 9.72 m/seg. En meses de invierno los vientos
presentan velocidades que llegan a 14 m/seg, con direccin Nor-Este,
originando el transporte de arena fina, promoviendo la formacin de dunas
o mdanos. La Humedad relativa vara de 72% a 95%.

C. Peligros naturales y socio natural: La zona del proyecto no presenta

ningn tipo de peligro natural para el desarrollo de la infraestructura
proyectada.
4. OBJETIVO DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN
Determinar la Viabilidad Tcnica, Econmica, Social y Ambiental del
proyecto: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA PAMPA DE
PERROS, DISTRITO DE SAN JOS, PROVINCIA DE LAMBAYEQUE - LAMBAYEQUE.

INFORMACIN DISPONIBLE
Para la elaboracin del estudio de pre inversin, se encuentra disponible
la siguiente informacin:
Informe de evaluacin de campo elaborado por el equipo consultor de
los trminos de referencia: Contiene informacin de la Zona, de la
institucin educativa, evaluacin de infraestructura y equipamiento,
asignacin docente, tiempos de acceso y costos de traslado
Nminas de matrcula del ao 2015
Acta de donacin de terreno
Otra informacin oficial que brinda la UGEL LAMBAYEQUE

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Esta informacin, sin embargo es referencial, y es responsabilidad del
consultor el profundizar, contrastar y recopilar la informacin que la
normatividad considera pertinente.
5. ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN
El estudio de Pre Inversin se elaborar teniendo en cuenta los
contenidos mnimos establecidos por la normatividad del SNIP, Ley N
28802, su Reglamento y Directivas para este nivel de estudio, as como
lo establecido en los presentes Trminos de Referencia, en los que se
describen en forma general los alcances y actividades propias del
estudio que, sin embargo, no deben considerarse limitativas.
El contratista podr ampliarlos o mejorarlos sin reducir sus alcances, si
considera que su aporte constituye la mejor manera de realizar el
Estudio de Pre Inversin. En ningn caso, el contenido de estos
Trminos de Referencia reemplazar el conocimiento de los principios
bsicos de la ingeniera y tcnicas afines, as como tampoco el
adecuado criterio profesional; por tanto, el contratista ser responsable
de la calidad de los estudios a l encomendados.
El contratista, establecer los resultados econmicos de las
alternativas a considerar en la evaluacin, para ello deber tomar en
cuenta las ventajas y desventajas de cada una de las alternativas
propuestas.
El Estudio, a nivel de Perfil, que el contratista elaborar, deber
contener los aspectos que contempla la Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica - SNIP:
El contratista para elaborar el estudio deber tener en cuenta
OBLIGATORIAMENTE lo indicado en los siguientes Manuales y Guas:
Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley N 30285 - Ley de Presupuesto Sector Pblico Ao 2015.
Ley N 27293 - Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica,
modificada por las Leyes N
28522 (25/05/2005), 28802
(21/07/2006), por el D. Leg. N 1005 (03/05/2008) y 1091
(21/06/2008).
Decreto Supremo N 102-2007- EF, Aprueba el Reglamento de la Ley
del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificado por DS N 0382009-EF (15/02/2009)
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, aprueba la Directiva
General del SNIP N 001-2011-EF/68.
Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto
Supremo N 011 2006 VIVIENDA el 08/05/2006 y publicado el
08/06/2006.
Ley N 28044, Ley General de Educacin.
Proyecto Educativo Nacional al 2021.

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Proyecto Educativo Regional al 2021.
Diseo Curricular Nacional de Educacin Bsica Regular.
Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil,
vigente.
Decreto Supremo No 039-70-VI y Decreto Supremo No 063-70-VI
Aprueban el Reglamento Nacional de Construcciones.
Normas Tcnicas para el Diseo de Locales Escolares de Educacin
Bsica Regular Nivel Inicial. MINEDU-OINFE, 20011.
Normas Tcnicas para el Diseo de Locales Escolares de Primaria y
Secundaria. MINEDU-OINFE, 2011.
Legislacin y/o reglamentacin ambiental a nivel Nacional, sectorial y
regional.
Normas y Procedimientos para evaluar Impactos Ambientales.
1.- RESUMEN EJECUTIVO1
Debe desarrollarse una breve descripcin del proyecto (el objetivo o propsito, las
intervenciones o medios fundamentales y localizacin), costos por lo menos a nivel de
subcomponente, resultados de la evaluacin social, anlisis de sostenibilidad y marco
lgico.
Sntesis del estudio. Este Resumen debe reflejar la informacin y los resultados ms
relevantes del PIP, ya que es visado por la OPI cuando declara la viabilidad. Ver el
Apndice A del Anexo SNIP 5.
2.- ASPECTOS GENERALES
3.- IDENTIFICACIN
3.1.
DIAGNOSTICO
Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico, fotogrfico, entre
otros, que sustente el anlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual, los
factores que la explican y las tendencias a futuro.
3.1.1 rea de estudio y rea de influencia.
Asimismo, se debe sealar el rea de influencia como los Centros Poblados donde
se ubican las IES a ser intervenidas.
Para el desarrollo del numeral 3 deber de tenerse en consideracin lo siguiente:
-

AREA DE ESTUDIO
Ubicacin de la I.E. foco del problema en el mapa o croquis.
Ubicacin de las I.E. alternativas en el mapa o croquis.
Caractersticas administrativas de los servicios educativos.
Lmites relevantes.
Una vez analizados estos puntos, lleva toda esta informacin a un mapa del rea de
estudio donde queden reflejados los lmites relevantes, I.E.S existentes,
Segn tipo de administracin.
AREA DE INFLUENCIA:
Es el rea donde est la poblacin afectada, comprende a las IES, a las que dicha
poblacin podra acceder sin mayores dificultades. Tomar como referencia las
distancias y tiempo s mximos de traslado segn el Anexo SNIP 09.

1 Ver apndice A del Anexo SNIP 5; orientaciones para la elaboracin del Resumen Ejecutivo.

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GRAFICO N 04
UBICACIN GEOGRAFICA
El proyecto se encuentra localizado en el departamento Lambayeque.
Mapa 1. Ubicacin geogrfica del Departamento de Lambayeque en el Per
Mapa 2. Ubicacin geogrfica de la Provincia de Lambayeque en el Departamento
de Lambayeque.
Mapa 3. Ubicacin geogrfica del Distrito de San jose en la Provincia de
Lambayeque.
Mapa 4. Ubicacin geogrfica del rea de Influencia en el Distrito de San Jose.
Definir el rea de estudio y el rea de influencia; analizar, entre otros puntos:
El tipo de zona, las caractersticas fsicas, caractersticas socioeconmicas,
caractersticas demogrficas, servicios bsicos, condiciones de accesibilidad a los
servicios educativos, alternativas a la educacin pblica, caractersticas climticas,
anlisis de peligros, anlisis de vulnerabilidad.

Diagnstico del Servicio Educativo en el rea de Influencia:

Nmero de I.E. en el rea de influencia.
Capacidad actual de las I.E. del rea de influencia (N de alumnos, profesores,
administrativos, equipamiento, etc.)
Capacidad de gestin de las I.E.
Pagos por derecho de APAFA de las I.E.
Breve resea histrica de las I.E. desde su fundacin.
Anlisis de Peligros:
Exposicin de la infraestructura de la I.E.
Fragilidad: Nivel de resistencia y proteccin de los componentes de la I.E.
Resiliencia: Nivel de asimilacin o capacidad de recuperacin de los padres y
alumnos de la I.E. y del servicio educativo frente al impacto de un peligro.
Diagnstico de las actividades de Operacin y Mantenimiento:
a).Acciones de operacin y mantenimiento.
b). Financiamiento de las acciones de operacin y mantenimiento.
c). Costos actuales de las acciones de operacin y mantenimiento.
d). Diagnstico de los pagos por concepto de APAFA

3.1.2.

La Unidad Productora de bienes y/o servicios en los que intervendr el

PIP
El diagnstico debe permitir identificar las restricciones que estn impidiendo que
la UP provea los bienes y servicios, en la cantidad demanda y con los estndares
de calidad y eficiencia establecidos, as como las posibilidades reales de optimizar
la oferta existente; para ello, se analizar y evaluar, entre otros: (i) los procesos y
factores de produccin (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, entre
otros), teniendo presente las normas y estndares tcnicos pertinentes; (ii) los
niveles de produccin; (iii) las capacidades de gestin; (iv) la percepcin de los
usuarios respecto a los servicios que reciben (v) la exposicin y vulnerabilidad de
la UP frente a los peligros identificados en el diagnstico del rea de estudio; y,
(vi) los impactos ambientales que se estuviesen generando.

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Diagnstico del servicio Educativo en la I.E.: El diagnstico se realizar en

tres ejes:
Capacidad Actual.

Tipos de Instituciones Educativas

Situacin Actual de las IE.:

Infraestructura, recursos humanos, equipamiento.
Infraestructura: Localizacin geogrfica, adecuacin a condiciones climticas,
condiciones de seguridad, servicios bsicos, ambientes para programas
sociales, anlisis de peligros, anlisis de vulnerabilidad, estado actual.
Recursos Humanos: Analiza D.S. N 005-2011-E.; lengua materna y lengua
que dominan el personal.
Equipamiento: Analiza Equipos y Mobiliario, material educativo, libros,
equipos de laboratorio y talleres.
Analiza si el material educativo es pertinente para el nivel educativo y
adecuado a las caractersticas de la demanda.

Capacidad actual de la I.ES Calcula la capacidad actual de las I.E.S. en el

mbito de influencia.

Capacidad proyectada de las I.E.S alternativas.

Indagar sobre los Planes Institucionales relacionados con proyectos de
creacin, ampliacin y/o optimizacin de capacidades de las I.E.S
alternativas.
Posibilidad de optimizacin: Optimizacin de Infraestructura, optimizacin
de RR. HH., Optimizacin de equipamiento.
Gestin del Servicio:

Situacin legal de la propiedad del terreno.

Entidad responsable de la operacin y mantenimiento.

Anlisis de la capacidad de provisin de recursos para la operacin y

mantenimiento de la I.E.

Precisa si est constituido el Consejo Educativo Institucional-CONEI.

Participacin de los padres de familia.

Apoyo de las autoridades locales.

-

Condiciones actuales de la infraestructura y equipos:

Croquis de la infraestructura actual.

Nmero de aulas o ambientes

Estado de conservacin de la infraestructura y equipos

Estado de los ambientes y servicios complementarios.

Capacidad Pedaggica de los profesores

Nivel de aprendizaje de los alumnos

Capacidad de Gestin de la APAFA y Direccin de la I.E.

Pagos por derecho de APAFA.

Procedencia de los alumnos.

3.1.3 Los Involucrados en el PIP

Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, as como las entidades
que apoyaran en su ejecucin y posterior operacin y mantenimiento; analizar sus
percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses en relacin con la
solucin del problema, sus fortalezas, as como su participacin en el Ciclo del
Proyecto. Incluir Matriz resumen.
Especial atencin tendr el diagnstico de la poblacin afectada por el problema y
su participacin en el proceso; de este grupo se analizar los aspectos
demogrficos, econmicos, sociales, culturales, adems de los problemas y efectos
que perciben. Sobre esta base se plantear, entre otros: (i) el problema central; (ii)
la demanda (iii) las estrategias de provisin de los bienes y servicios.

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De acuerdo con la tipologa del PIP, considerar en el diagnstico, entre otros, los
enfoques de gnero, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones
culturales, condiciones especiales como discapacidad, situaciones de riesgo de
desastres o de contaminacin ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el
diseo del PIP.
Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o sentirse
afectados con la ejecucin del PIP, o podran oponerse; sobre esta base, se
plantearn las medidas para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales
grupos.
Se deber de considerar en el anlisis a los Principales Involucrados

UGEL

Direccin Regional de Educacin

Alumnos

Padres de Familia

Directores Docentes.

Miembros de la Comunidad y autoridades locales representativas.

Gobierno Distrital

Autoridades locales.

Otros
Se deber presentar informacin sustenta torio de cmo se obtuvo la informacin
de los involucrados, las opiniones de los involucrados y los resmenes de las
entrevistas, los acuerdos asumidos deben estar plasmados en un acta firmado por
el Presidente de la APAFA y el Director de la I.E.
Se deber de considerar la Poblacin de Referencia, la poblacin demandante
potencial (anlisis de la tendencia
de la poblacin potencial), poblacin
demandante efectiva (indicadores educativos, informacin estadstica de la
matrcula en la I.E. del rea de influencia, procedencia de la poblacin matriculada
segn las IE, poblacin afectada, Acciones anteriores para solucionar el problema
grado de xito o fracaso alcanzado.
3.2.
DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser
planteado sobre la base del diagnstico de involucrados.
Debe plantearse el problema central de modo que se evidencia cmo afectan a la
poblacin del rea de influencia, las carencias y/o dficit.

Anlisis de Causas:
Las causas estn vinculadas a las caractersticas de la demanda y de la oferta del
servicio educativo. La identificacin y el sustento de las causas se basarn en el
diagnstico realizado tanto de la poblacin afectada como de los servicios.
Para cada causa precisar sus indicadores.
Anlisis de Efectos:
Los efectos del problema central se presentan en la poblacin afectada. Los
indicadores educativos, constituyen evidencias de los efectos directos e indirectos.
Presenta un cuadro consolidado de los efectos sustentados con evidencias que estn
en el diagnstico.
3.3.
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
El objetivo del PIP es lo que se pretende lograr al finalizar su ejecucin. La forma de
definir y Especificar el objetivo central o propsito del proyecto, as como los
objetivos especficos o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben

15

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reflejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas.
Sistematizar el anlisis en el rbol de medios-objetivo-fines.
Los medios fundamentales debern tener correspondencia con las causas
identificadas y deben reflejar los cambios que se esperan lograr con el proyecto
deben ser:
Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base del anlisis de las
acciones que concretarn los medios fundamentales. Dichas alternativas debern
tener relacin con el objetivo central, ser tcnicamente posibles, pertinentes y
comparables. Presentar dos alternativas.

Identificacin del Objetivo central.

rbol de Objetivos
Anlisis de Medios
Anlisis de Fines.
Determinacin de las alternativas de solucin.
Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales.
Identificacin de las acciones.
Una accin es posible cuando:
Se tiene la capacidad fsica y tcnica de llevarla a cabo.
Muestra relacin con el objetivo a alcanzar.
Est de acuerdo con las competencias de la institucin ejecutora.
Planteamiento de las alternativas de solucin

4.- FORMULACIN
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIN: El horizonte de evaluacin comprende el periodo de
ejecucin del proyecto (periodo 0) ms un mximo de 10 aos de generacin de
beneficios (periodo ex post). El periodo 0 comprende el tiempo de realizacin de todas
las acciones necesarias para la ejecucin del proyecto. Puede ser mayor a un ao.
4.2. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA
4.2.1 Anlisis de la demanda
Proyeccin de la demanda:
a) Poblacin de referencia, y su proyeccin.
b) Demanda potencial y su proyeccin
Para la proyeccin de la demanda potencial de cada grado, durante todo el
horizonte del proyecto, utiliza la tasa de crecimiento de la poblacin de los grupos
de edad respectivos.
c) Demanda efectiva y su proyeccin
Poblacin que efectivamente demandar los servicios educativos.
Demanda efectiva sin proyecto: Poblacin que demandar el servicio
independientemente de la ejecucin del PIP. (Alumnos matriculados en el ao cero.).
Demanda efectiva con proyecto: Se consideran intervenciones para modificar
las actitudes de la poblacin afectada en relacin con la demanda efectiva del
servicio. La proyeccin se realiza para cada uno de los grados, tomando como punto
de partida la demanda sin proyecto y estableciendo metas de cambios a lograr
progresivamente hasta finalizar el horizonte de evaluacin. Entre las metas:
Incrementar la matrcula oportuna.
Reducir tasa de desercin.
Reducir traslados a otras IE.
Reducir tasa de desaprobacin.
Sustentar la tasa de proyeccin utilizada.
El anlisis de los factores determinantes de la demanda es de suma importancia para
estimar adecuadamente la demanda efectiva y su tendencia en los siguientes aos.

16

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Anlisis de la demanda
Demanda del Servicio Educativo en situacin sin proyecto
Instituciones Educativas en el rea de influencia.
N de alumnos por institucin educativa.
N de Docentes por institucin Educativa.
N de secciones y aulas por institucin educativa.
Caractersticas demogrficas y socioeconmicas de la poblacin.
Razones de no demanda de los servicios educativos: acceso geogrfico, econmico, barreras
de idioma, etc.
Procedencia de la poblacin matriculada en cada I.E., tiempos y distancia.
Poblacin referencial y su proyeccin
Poblacin Demandante potencial y su proyeccin (De acuerdo a la edad normativa para cada
nivel de educacin)

Poblacin Demandante efectiva y su proyeccin (De acuerdo a los alumnos

matriculados para cada nivel de educacin).
4.2.2. Anlisis de la oferta
Si no fuera posible realizar la optimizacin, se realiza la proyeccin sobre la base de la
oferta actual.
Determinar la oferta en la situacin sin proyecto y, de ser el caso, la oferta
optimizada en funcin a las capacidades de los factores de produccin; efectuar las
proyecciones de la oferta. Se sustentar el enfoque metodolgico, los parmetros y
supuestos utilizados; la informacin provendr del diagnstico de la UP (numeral
3.1.2).
4.2.3

Determinacin de la Brecha
Brechas de nios que carecen del servicio educativo:
Comparacin entre la demanda efectiva con proyecto y la proyeccin de la oferta
optimizada o la oferta
actual.

4.3
ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.3.1 Aspectos Tcnicos.
Para cada alternativa de solucin definida en el numeral, efectuar el anlisis de la
localizacin, tecnologa de produccin o de construccin, tamao ptimo. Para este
anlisis se deber considerar los factores que inciden en la seleccin de dichas
variables y los establecidos en las normas tcnicas emitidas por el sector, segn la
tipologa de PIP, as como las relacionadas con la gestin del riesgo de desastres y los
impactos ambientales. Resultado de este anlisis se puede identificar alternativas
tcnicas, que sern evaluadas para seleccionar la mejor.
Criterios para el planteamiento tcnico de las alternativas.
a. Estudios Bsicos
Estudio de suelos a nivel de anteproyecto
Levantamiento topogrfico
Encuesta de Gestin Pedaggica
b. Componentes del proyecto
Criterios para Infraestructura y arquitectura
Criterios para la Gestin pedaggica
Criterios para la Capacitacin a los docentes
Se tendr en cuenta lo siguiente:
Localizacin

17

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-

Tamao: Brecha de infraestructura, brecha de recursos humanos, brecha

de equipamiento.
La tecnologa
Momento apropiado para la ejecucin.
Anlisis de riesgos de desastres.

Programa de requerimientos
a. Requerimiento de Infraestructura
Programa arquitectnico.
Obras exteriores.
Obras sanitarias.
Obras elctricas.
Obras provisionales.
Sealar las caractersticas de suelo (tipo y capacidad portante) y
topografa de terreno donde se ejecutarn las obras, sealar sistema
constructivo, acabados, para aproximacin del monto.
b. Requerimiento de equipamiento
c. Requerimientos de recursos humanos.
4.3.2. Metas de Productos
Teniendo en consideracin la brecha oferta-demanda y el anlisis tcnico sealado en
el prrafo anterior establecer las metas concretas de productos que se generarn en la
fase de inversin, incluyendo las relacionadas con la gestin del riesgo de desastres y
la mitigacin de los impactos ambientales negativos, adems especificar que si la
comunidad no cuenta con servicio de agua debe plantearse letrinas que no sean pozos
ciegos secos.
4.3.3. Requerimientos de recursos:
Identificar y cuantificar los recursos que se utilizarn en la fase de inversin y para la
operacin y mantenimiento. Para ello, considerar las metas de productos y la brecha
oferta-demanda.
4.4.
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.4.1. Costos de Inversin
Estimar los costos de inversin para cada alternativa, sobre la base de los
requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la aplicacin de costos
por unidad de medida de producto; la metodologa de clculo y los costos aplicados
ser sustentado. Considerar todos los costos en los que se tenga que incurrir en la fase
de inversin; incluyendo los asociados con las medidas de reduccin de riesgos y con
la mitigacin de los impactos ambientales negativos, as como los de estudios,
licencias, certificaciones, autorizaciones, de corresponder.
En los costos de inversin inciden los siguientes factores segn cada componente:
Modalidad de ejecucin, Disponibilidad y condiciones de traslado de insumos, mano
de obra, costos de mobiliario, equipamiento, material educativo.
Determinar costos generados por las medidas de gestin del riesgo.
4.4.2

4.4.3

Costos de Reposicin
Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de activos durante
la fase de post-inversin del proyecto y estimar los costos correspondientes,
incluyndolos en los cuadros de flujos incrementales.
Costos de operacin y mantenimiento

18

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Estimar los costos detallados de operacin y mantenimiento incrementales sobre la
base de la comparacin de los costos en la situacin sin proyecto y en la situacin
con proyecto. Describir los supuestos y parmetros utilizados y presentar los flujos
de costos incrementales a precios de mercado.
Estarn sustentados con Costos unitarios de personal, bienes y servicios necesarios.
Sin Proyecto y Con Proyecto.
Costos en la situacin sin proyecto.
Costos en la situacin con proyecto.
Los costos incrementales.
Flujo de costos incrementales a precios de mercado.
5.
5.1
5.1.1

EVALUACIN
EVALUACIN SOCIAL
Beneficios Sociales
Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos positivos o beneficios
atribuibles al proyecto sobre los usuarios del servicio, as como las potenciales
externalidades positivas; los beneficios guardarn coherencia con los fines directos e
indirectos del PIP y, de ser el caso, con los asociados con la gestin del riesgo de
desastres (costos evitados, beneficios no perdidos). Elaborar los flujos incrementales,
sobre la base de la comparacin de los beneficios en la situacin sin proyecto y la
situacin con proyecto. Estos son algunos beneficios generales de un proyecto de
educacin:
Aumentar el nivel de productividad de los beneficiarios y, por ende, sus prximos
ingresos y los de sus futuros empleadores.
Mejorar la insercin de los beneficiarios en la sociedad gracias a l acceso a nuevos
servicios y la disminucin de las conductas antisociales.
Aumento de la satisfaccin personal por el conocimiento adquirido.

5.1.2

Costos Sociales
Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de mercado, para lo
cual se utilizar los factores de correccin publicados en el Anexo SNIP 10; tener
presente los costos sociales que no estn incluidos en los flujos de costos a precios de
mercado (como son las potenciales externalidades negativas), as como los asociados
con la gestin del riesgo de desastres y los impactos ambientales negativos. Elaborar
los flujos incrementales sobre la base de la comparacin de los flujos de costos en la
situacin sin proyecto y la situacin con proyecto.
Los costos de inversin del proyecto a precios sociales deben considerar el factor de
correccin de personal, bienes y servicios del Anexo SNIP 10, para todo el proyecto.
Para realizar el Flujo de Costos Sociales se recomienda seguir los siguientes pasos:
Identifica los costos por tres tipos de bienes: bienes de origen nacional, bienes
importados y mano de obra.
Corrige cada tipo de bien con su respectivo factor de correccin. (considerar la
modalidad de ejecucin).

5.1.3 Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la
metodologa aplicable al tipo de proyecto (VAC) de ser el caso realizar la
evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin de riesgos de
desastres (MRRD).
Debe aplicarse el Mtodo de Evaluacin Costo Efectividad, cuantificar la meta del
indicador, eligiendo la alternativa ms econmica, considerando como el indicador de
eficacia utilizando en el clculo de ratio costo efectividad al total de los alumnos
beneficiarios en todo el horizonte de evaluacin.
5.1.4 Efectuar el anlisis de sensibilidad para: (i) determinar cules son las variables
cuyas variaciones pueden afectar la condicin de rentabilidad social del proyecto, su

19

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sostenibilidad financiera (cuando corresponda) o la seleccin de alternativas; (ii) definir
y sustentar los rangos de variacin de dichas variables que afectaran la condicin de
rentabilidad social o la seleccin de alternativas.
Considerar como variables sensibles que pueden afectar la rentabilidad del proyecto a:
Variacin del monto de inversin y a la variacin del nmero de alumnos demandantes
efectivos.
5.2.

EVALUACIN PRIVADA.
Se evaluar la rentabilidad econmica y financiera del PIP, cuando hay posibilidad de
una Asociacin Pblico Privada o cuando el proyecto corresponda a una empresa del
Sector Pblico no Financiero.

5.3.

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Especificar las medidas que se estn adoptando para garantizar que el proyecto
generar los resultados previstos a lo largo de su vida til. Entre los factores que se
deben considerar estn:

5.3.1. Financiamiento de la inversin y de la Operacin y Mantenimiento.

5.3.2. Arreglos Institucionales para la ejecucin del PIP y operacin del
servicio.
5.3.3. Organizacin y Gestin.
- Etapa de Inversin.
- Etapa de Operacin.
5.3.4. Adecuacin de la oferta a las caractersticas de la demanda del
servicio educativo.
5.3.5. Participacin de los padres de familia.
- En el desarrollo del aprendizaje y asistencia.
- En los programas sociales asociados a la institucin educativa.
- En el mantenimiento del servicio educativo.
5.3.6 Gestin de riesgos de desastres.
(i) La disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y mantenimiento,
segn fuente de financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos en las
fases de inversin y postinversin; (iii) la capacidad de gestin del operador; (iv)
el no uso o uso ineficiente de los productos y/o servicios (v) conflictos sociales; (vi)
la capacidad y disposicin a pagar de los usuarios; y, (vii) los riesgos de desastres.
Se analizar la adecuacin de la oferta a las caractersticas de la demanda,
participacin de los padres de familia en el desarrollo del aprendizaje y asistencia,
en los programas sociales asociados a la institucin educativa.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestacin
del servicio, se realizar el anlisis para determinar el monto y elaborar el flujo
de caja (ingresos y gastos). Se debe hacer explcito qu proporcin de los costos
de operacin y mantenimiento se podr cubrir con tales ingresos.

5.4. IMPACTO AMBIENTAL

Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el SNIP
aprobada con Resolucin Ministerial 052-2012-MINAM 2. Considerar lo estipulado en el
Artculo 23 del Reglamento de la Ley SEIA referido a proyectos, actividades, obras y
otros no comprendidos en el SEIA.

2 Pgina Web del MEF/inversin pblica/documentacin/documentos de inters

20

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JOSE
Establecer los costos de las medidas de mitigacin necesarias para incluirlas como parte
del presupuesto y evaluacin del proyecto.

5.5 GESTIN DE PROYECTOS

5.5.1 Para la fase de ejecucin:
(i) Plantear la organizacin que se adoptar; (ii) especificar la Unidad Ejecutora y el rgano
Tcnico designado que coordinar la ejecucin de todos los componentes del proyecto
y/o se encargar de los aspectos tcnicos, sustentando las capacidades y la designacin
(MOF-ROF), respectivamente; (iii) detallar la programacin de las actividades previstas
para el logro de las metas del proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crtica,
duracin, responsables y recursos necesarios; (iv) sealar la modalidad de ejecucin del
PIP, sustentando los criterios aplicados para la seleccin; (v) precisar las condiciones
previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecucin y la eficiente ejecucin.
(ii) Consignar las medidas de Contingencia que se consignarn en el estudio, a fin de que los
alumnos puedan continuar con sus estudios mientras se implementa el proyecto.
5.5.2 Para la fase de pos inversin
(i) Detallar quin se har cargo de la operacin y mantenimiento y la organizacin que
se adoptar; (ii) definir los recursos e instrumentos que se requerirn para la adecuada
gestin de la UP; (iii) precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno
de la operacin.
5.5.3 Financiamiento
Plantear la estructura de financiamiento de la inversin, operacin y mantenimiento,
especificando las fuentes de financiamiento y su participacin relativa y, de ser el caso,
los rubros de costos a los que se aplicar.
5.6

MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.

Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se
debern consignar los indicadores relevantes y sus valores en el ao base y esperados,
a efectos del seguimiento y evaluacin ex post. Se considerar el Anlisis Horizontal y
Vertical de: Fin, Propsito, Componentes, Actividades; Objetivos, Indicadores, Medios de
verificacin, Supuestos.

6.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Sealar la alternativa seleccionada explicitando los criterios que se han considerado
para ello. Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo del Proyecto,
as como dar cuenta de las medidas que deben adoptarse para gestionar el
riesgo de variaciones de las variables crticas que puedan afectar la viabilidad del
proyecto, conforme a lo detectado en el anlisis de sensibilidad.
6.1.Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio, sealar la alternativa
seleccionada explicando los criterios que se han considerado para ello. Recomendar
las siguientes acciones en relacin al Ciclo de Proyecto, as como dar cuenta de
medidas a adoptarse para la gestin del riesgo de variaciones de las variables
crticas para el proyecto.
6.2.Si el PIP requiere de estudio de Factibilidad para la declaracin de la viabilidad,
desarrollar lo siguiente: Fundamentacin de los resultados, variables crticas de
anlisis de sensibilidad. Descripcin de la alternativa seleccionada a ser
desarrollada en el estudio de factibilidad. Temas, variables o aspectos tcnicos que
ameritan ser profundizados en el estudio de factibilidad para la obtencin de su
viabilidad, as como la informacin adicional o complementaria necesaria para
terminar
de definir la alternativa seleccionada en sus aspectos de diseo,
ejecucin, y funcionamiento de tal modo de asegurar el mximo impacto posible del
PIP.

21

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN

JOSE
7. INSTRUMENTOS
INFORMACIN

DE

APOYO

EN

LA

RECOPILACIN

DE

El consultor debe utilizar como fuentes de informacin las correspondientes a las fuentes
primarias principalmente, complementada con informacin secundaria de instituciones
oficiales y reconocidas.
Para cada fuente de informacin deber utilizar los instrumentos apropiados, como las
encuestas y entrevistas a los alumnos, padres de familia y profesores de las
Instituciones educativas. Asimismo debe utilizar las fichas bibliogrficas para las fuentes
secundarias consultadas.
En la elaboracin del Proyecto tambin deber hacer uso de talleres participativos con
los involucrados y beneficiarios del proyecto de acuerdo a lo contemplado en la
normativa SNIP.
Como modelo de encuestas para los proyectos de Educacin, debe hacer uso de las
encuestas socioeconmicas tipo que aparecen en las guas para la identificacin,
formulacin y evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica a nivel de perfil del sector
educacin.
Fuente
Primaria
Secundaria

Metodologa

Instrumento
Papelgrafos Gua de
Taller Participativo
taller
Encuesta
Cuestionario
Entrevista
Gua de entrevista
Revisin Bibliogrfica
Ficha bibliogrfica
CUADRO 23 Fuente: Equipo Tcnico.

8. PLAZO
DE
ELABORACIN
DE
ESTUDIO,
PLAZOS
PRESENTACIN,
REVISIN
Y
LEVANTAMIENTO
OBSERVACIONES DE INFORMES SOLICITADOS.

PARA
DE

La fecha probable de inicio del estudio de pre inversin ser de acuerdo al Presupuesto
Participativo del Ao 2016, el periodo de ejecucin de 30 das calendarios, durante la
cual se har entrega de 01 PIP. La presentacin se har por trmite regular en mesa de
partes de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSE y se comunicar a la supervisin
para el seguimiento respectivo. Una vez aprobado el estudio por la OPI, el consultor
entregara un total del PIP en original y toda la informacin completa en versin
magntica (CD), incluyendo cuadros Excel conteniendo informacin sustentadora y sus
frmulas resueltas as como el Word y sus respectivos formatos. As mismo deber
entregar el respaldo de la base de datos del software que ha procesado la informacin
procedente de las encuestas realizadas en campo. El avance de cada informe ser
revisado por la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de San Jos. El producto
final completo ser contrastado con los avances respectivos. El levantamiento de
observaciones no implica ampliacin de plazos, por lo que se deber hacer sin alterar el
plazo total.
Para determinar el Plazo de Elaboracin del Estudio se ha tenido en cuenta los siguientes
Criterios: Distancia de las Localidades, Nmero de Instituciones Educativas, Trabajo de
Campo en la I.E.

ITEM

PLAZO DE ELABORACION DEL ESTUDIO: 1 (Un) Mes

MET
semanas
A
DESCRIPCIN
U.M.
TOT
1 2 3 4
AL

22

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JOSE
1

Presentacin del Estudio de Pre Inversin

PIP
en Fsico y Digital del estudio completo.
TOTAL
CUADRO 24 Fuente: Equipo Tcnico.

x
1.0 mes

PLAZO: 1.0 MES

9. NMEROS Y
PRESENTARN

CONTENIDO

DE

LOS

INFORMES

QUE

SE

El nmero de informes a presentar es de 01 PIP se detallan a continuacin:

Contenido

Actividades / tiempo

PIP / 30 DIAS

El orden de presentacin del estudio ser en

concordancia al anexo SNIP 05 y el desarrollo de los
contenidos sern de acuerdo a la Gua General para
Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de
Inversin Pblica, as como la Gua del Sector Educacin.
CUADRO 25 Fuente: Equipo Tcnico.

El contenido tiene que estar detallado de acuerdo a lo indicado en el punto 6, teniendo

en cuenta la gua para identificacin, formulacin y evaluacin social de PIP del sector
educacin.
Formato y contenido de los informes:
El Consultor presentar los Informes del perfil en documentos impresos y en medios
magnticos, de la siguiente forma:
- Documentos Impresos

El consultor presentar tres (03) juegos originales completos en mesa de partes

de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSE, de cada uno de los informes
contemplados.

Los informes deben estar sellados y firmados en cada pgina por cada uno de los
profesionales integrantes de la Propuesta Tcnica del Consultor en la parte que le
corresponda a su especialidad, indicando el N de Registro en el Colegio
Profesional respectivo. El jefe del estudio, sella y firma en la totalidad de las
pginas.
- Documentos en Medios Magnticos

El Consultor adjuntar el correspondiente juego de CDs o DVD no regrabables (03

juegos) ordenado y conteniendo todo lo impreso, debidamente rotulado (nombre,
N de versin y fecha actualizada) y firmados/visados por el jefe del Proyecto y el
Supervisor.

En cualquiera de los casos, el juego de CDs o DVD debe contener toda la

informacin impresa sin excepcin, debiendo adjuntar los archivos magnticos en
word, excel, autocad, etc, y debiendo digitalizar (escanear) los documentos que
adjunte (constancias, certificados, etc.). Las hojas de clculo deben presentarse
sin clave, ni proteccin de celdas.
- Documentos Tcnicos Grficos Planos

Planos Topogrficos, del Estudio a Nivel de Perfil dibujados a travs del software
Autocad (Versin 2011 for Windows).

Planos impresos en Formato DINA1 (84x59.4cm) o ISO Estndar en CAD.

- Documentos Tcnicos Redactados

Presupuestos, Anlisis de Costos Unitarios, Relacin de Materiales y Base de datos

completa, con la finalidad de actualizar el presupuesto; formulados a travs del
software S-10 (Versin for Windows) y exportado al software Microsoft Excel
(Versin compatible con Windows XP).

23

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN

JOSE

Memorias Descriptivas del Perfil y Estudios Bsicos, Especificaciones Tcnicas y

textos en general, formulados a travs del software Microsoft Word (Versin
compatible con Windows XP).
Evaluacin Econmica, Plantilla de Metrados, Memorias de Clculo y Cuadros para
Texto, formulados a travs del software Microsoft Excel (Versin compatible con
Windows XP) y/o software Microsoft Word (Versin compatible con Windows XP).
Cronogramas, formulados a travs del software Microsoft Project (Versin
compatible con Windows XP).
Diagramas de Barras Gantt y Diagrama CPM (Critical Path Method o Mtodo de la
Ruta Crtica), formulados a travs del software Microsoft Project (Versin
compatible con Windows XP).

- Fotografas

Formato Jumbo (10x15cm).

Impresin a color de alta resolucin. Acabado brillante.

Indicacin de fecha.

Las fotografas sern escaneadas e impresas a color, incluyendo leyenda

explicativa.

Las fotografas sern tomadas de manera tal que permitan visualizar y

comprender con claridad, el motivo o finalidad que exponen.
- Exposicin

Ser presentado en el software Microsoft Power Point (Versin compatible con

Windows XP).
- Fuentes Tipogrficas

En la redaccin de los textos se emplear fuente arial. El tamao de la letra para

los Ttulos Generales ser de 12 puntos. Para Ttulos de 11 puntos. Para los
Subttulos de 10 puntos, y para los Textos de 10 puntos.

Se emplear espaciado interlineal sencillo y alineacin justificada.

10. SUPERVISIN DEL ESTUDIO

La supervisin del estudio estar a cargo de la Unidad Formuladora de la Municipalidad
Distrital de San Jos.
La labor de la supervisin ser de campo y gabinete.
La UF participar en la revisin de reuniones de trabajo que se desarrollen para la
presentacin de avances que realice la empresa consultora con la finalidad de ir
alcanzando algunas sugerencias y observaciones en el proceso de elaboracin de
estudio.
El consultor deber brindar al Profesional responsable de la supervisin, las facilidades
necesarias para el cumplimiento de su funcin, y absolver las observaciones que este
le formule en beneficio de la calidad del estudio,
La conformidad de los servicios deber ser otorgada por la Unidad Formuladora.

11. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO

El Presupuesto Total para la elaboracin del Estudio de Pre Inversin ser de Once Mil
Quinientos y 00/100 Nuevos Soles (S/. 11,500.00), incluidos los Impuestos de Ley.
El costo incluye los honorarios de un equipo profesional multidisciplinario as como los
gastos de traslados y dems viticos del personal del equipo al mbito del proyecto y
la elaboracin de otros estudios necesarios para la elaboracin de la propuesta.

24

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JOSE
PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIO DE PRE INVERSIN
COEF
PRECIO
ITE
UND.
CANTI
TIEMPO
. DE
DESCRIPCION
P.U.
PARCIA
M
MED.
DAD
(MES)
PART
L
IC.
6,500.0
1
EQUIPO PROFESIONAL
0
PERSON
4,000
JEFE DEL PROYECTO (ING. CIVIL)
1
1
1
4,000.00
A
.00
ESPECIALISTA ARQUITECTURA
PERSON
2,500
1
0.7
1
2,500.00
(ARQUITECTO)
A
.00
1,974.5
2 SERVICIOS DE TERCEROS
8
ANLISIS Y MECANICA DE
474.5
UNIDAD
1
474.58
SUELOS
8
1,500
ESTUDIOS TOPOGRFICOS
UNIDAD
1
1,500.00
.00
8,474.5
3 COSTO DIRECTO
8
4

GASTOS GENERALES

UTILIDAD

SUB TOTAL

IGV

COSTO TOTAL

(10%)

847.46
423.728
75
9,745.7
6

(5%)

(18%)

1,754.24
11,500.
00

CUADRO 26 Fuente: Equipo Tcnico.

12. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO

El pago por elaboracin del estudio se realizara de la siguiente forma:
50% Entrega (PIP completo).
50% al Informe Final de La OPI e informe de conformidad de servicio del
responsable de la UF MDSJ.

13. RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR

La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar
posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artculo 50
de la Ley de Contrataciones del Estado.
El plazo mximo de responsabilidad del Consultor es de 3 aos.
El contratista asumir la responsabilidad tcnica-legal total por los servicios
profesionales prestados para la elaboracin del Estudio. La revisin de los documentos
y planos por parte de LA ENTIDAD, durante la elaboracin del Estudio, no eximir al
contratista de la responsabilidad final y total del mismo.
En atencin a que el contratista es el responsable absoluto del Estudio que realiza,
deber garantizar la calidad del Estudio y responder por el trabajo realizado, de acuerdo
a las normas legales durante los siguientes tres (3) aos, desde la fecha de aprobacin
del Informe Final, por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaracin o
correccin, no podr negar su concurrencia.
En caso de no concurrir a la citacin indicada en el prrafo anterior se har conocer su
negativa al Tribunal de Contrataciones del Estado o la Contralora General de la
Repblica, a los efectos legales consiguientes, en razn de que el servicio prestado es
un acto administrativo por el cual es responsable ante el Estado.

25

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN

JOSE
Todo clculo, aseveracin, estimacin o dato, deber estar justificado en lo conceptual y
en lo analtico, no se aceptarn estimaciones o apreciaciones del contratista sin el
debido respaldo.

14. PERSONAL Y REQUISITOS MNIMOS DEL CONSULTOR QUE

ELABORAR EL ESTUDIO, NECESARIOS PARA ANALIZAR Y
ESTRUCTURAR LA IDEA DE INVERSIN
Perfil del Consultor
El Consultor o Jefe del Proyecto, quien ser el encargado de monitorear y compilar toda
la informacin para la elaboracin del estudio de pre inversin, tiene bajo su
responsabilidad la elaboracin y presentacin de todos los mdulos del PIP, as como
tambin del monitoreo de las acciones que devengan del mismo.
DEL CONSULTOR RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE
INVERSION:
Persona natural o Jurdica, con experiencia en la elaboracin de estudios de pre
inversin en el marco del SNIP.
Experiencia en la actividad: mnima 01 ao en elaboracin de estudios de pre
inversin de proyectos de inversin pblica.
Experiencia de especialidad: mnima de 02 meses en elaboracin de estudios de pre
inversin en el sector de educacin.
PERFIL DEL EQUIPO TCNICO
JEFE DEL PROYECTO (ING.CIVIL)

Formacin acadmica: Ttulo profesional en Ingeniera Civil, Economista y/o

Arquitecto.

Diplomado o especializacin en formulacin y Evaluacin de proyectos de Inversin

Pblica en el marco del SNIP.

Experiencia Laboral General: Mnima de 02 aos en estudios de pre inversin en el

marco del SNIP.

Experiencia laboral especfica: Haber formulado por lo menos 03 estudios de pre

inversin en el sector educacin en el marco del SNIP.
Arquitecto:

Formacin acadmica: Ttulo profesional en Arquitectura.

Diplomado o especializacin en formulacin y Evaluacin de proyectos de Inversin

Pblica en el marco del SNIP.

Haber participado en 03 proyectos de infraestructura como responsable del diseo

arquitectnico.
DESCRIPCION DE TAREAS DEL EQUIPO CLAVE
Para la elaboracin del estudio, el consultor deber contar, como mnimo con el siguiente
equipo clave, el mismo que deber coordinar entre s para el desarrollo de los productos y
participar en las actividades relacionadas al proceso de elaboracin del estudio como talleres
y reuniones cuando corresponda.
Jefe del Proyecto (Ing. Civil)
Representar al consultor en todos los asuntos tcnicos que competan a la elaboracin
el estudio de pre inversin.
Coordinar, conducir el desarrollo de todas las actividades para la elaboracin del
estudio de pre inversin, as como la gestin de los documentos relacionados a la
emisin de opinin y aprobacin de la propuesta tcnica ante las Instituciones
Competentes.
Participar activamente en la formulacin del PIP, en los talleres programados con los
involucrados coordinando la participacin de los mismos.

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Coordinar con la UGEL, rea usuaria, autoridades locales y otros involucrados en el
rea de influencia.
Conducir, monitorear el proceso de elaboracin del proyecto.
Coordinar con el equipo tcnico en el cumplimiento de metas.
Asesorar en el planteamiento tcnico de las alternativas.
Realiza los planteamientos tcnicos requeridos para la elaboracin del presupuesto.
Revisar y monitorear de todo el planteamiento tcnico del proyecto en las diversas
especialidades.
Coordinar, monitorear y sustentar las sesiones de trabajo que se desarrollarn con la
UF y OPI de la Municipalidad Distrital de San Jose, para la aprobacin de la propuesta
tcnica.
Coordinar con los especialistas para el desarrollo de sus productos, e integrar los
insumos, velando por la consistencia del estudio.
Realizar el diagnstico de situacin socioeconmica e indicadores.
Realizar el clculo de la demanda, oferta, brecha oferta demanda.
Establecer el dimensionamiento del proyecto y sus componentes, as como los
indicadores de rentabilidad social y otros, conforme lo dispuesto por el SNIP.
Desarrollo de Costos y evaluacin social del estudio.
Elaborar el plan de implementacin y el cronograma fsico y financiero.
Organizar la entrega de los informes parciales y el final, y har entrega de estos para
su aprobacin y/o conformidad ante las instancias correspondientes.
Sellar y firmar todos los documentos que se generen en el estudio, siendo
responsable del contenido tcnico.
Arquitecto

Realizar el anlisis y diagnstico actual de la infraestructura existente de las

instituciones educativas, en cuanto a funcionalidad de los servicios, seguridad y
sealizacin.

Plantear alternativas de solucin, en coordinacin con los especialistas.

Elaborar el Diseo Arquitectnico en base a la determinacin de la brecha oferta

demanda.
ANEXO 01
Los estudios a elaborar sern los siguientes:

Fichas de evaluacin de las condiciones actuales de la infraestructura educativa.

Elaboracin de los estudios bsicos siguientes:

Topografa,

Mecnica de Suelos, Geologa y Geotecnia

Anlisis del Riesgo

Memoria de los clculos a nivel preliminar.

Metrados, Costos y Presupuestos.

Planos de los estudios bsicos y obras proyectadas en formato GIS y CAD.

lbum fotogrfico.
1
a

Estudios Bsicos y sus contenidos:

Estudio Topogrfico
Comprende las siguientes acciones a desarrollar

Georeferenciacin del proyecto mediante la red de triangulacin de precisin o

establecimiento de puntos de referencia a partir de dos puntos de primer orden con
GPS Geodsico, que cubra el mbito de estudio, permita realizar el enlace
planialtimtrico desde estos puntos hasta los sitios de las obras a proyectarse

Levantamiento topogrfico del rea donde se ubicar la infraestructura.

Planteamiento del nuevo trazo de los ambientes de los centros educativos.

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Levantamiento del perfil longitudinal de los centros educativos

Secciones transversales.
La informacin topogrfica ser trabajada en el Sistema WGS-84.
La informacin ser procesada en autocad o Autocad Land, y los planos debern ser
presentados en una escala adecuada.
Presentacin del Anexo de Topografa.

Estudio de Suelos, Geologa y Geotecnia

El estudio comprender las siguientes acciones
Los trabajos a efectuarse tanto en campo, laboratorio y gabinete, estn orientados a
desarrollar las actividades que permitan evaluar y establecer las caractersticas
fsicas-mecnicas preliminares del terreno natural y la estructura sobre el cual se va a
desarrollar la infraestructura de las instituciones educativas.
Los estudios de Mecnica de Suelos, deber tener el detalle necesario para el
presente Nivel de Estudios (Perfil), y se harn de acuerdo a las especificaciones
tcnicas del sector educacin, identificando y evaluando los aspectos de geologa y
geotecnia del terreno.
Para la ejecucin de las calicatas, se deber coordinar con la Gerencia Sub Regional
de Lambayeque, con la finalidad de realizar la constatacin de las mismas, as
tambin, se coordinar con el LABORATORIO, quin realice la extraccin de muestras
in situ. Culminada la actividad, se proceder al procesamiento del Estudio de Suelos,
que comprender el anlisis geolgico, de mecnica de suelos y geotcnico de la
zona, as como las recomendaciones necesarias para la proteccin y conservacin de
las estructuras a construirse.
Los ensayos de mecnica de suelos a desarrollar, debern considerar como mnimo lo
siguiente: Contenido de humedad, anlisis granulomtrico por tamizado, lmites de
Atterberg, estratigrafa, peso volumtrico de suelos cohesivos, densidad natural,
corte directo, permeabilidad de suelos granulares y suelos finos, etc.
Informe tcnico del Estudio de Mecnica de Suelos, ir firmada en todas sus pginas
por el profesional responsable de su elaboracin, como mnimo deber contener:
Memoria Descriptiva, resultado finales detallados de los estudios y trabajos de
campo, resultado de los ensayos y pruebas de laboratorio y/o gabinete indicando el
laboratorio donde se realizaron. Especificaciones y/o informacin tcnica puntual
necesaria para la ejecucin del proyecto indicando los mtodos, planos, panel
fotogrfico, perfiles estratigrficos de las calicatas indicando los espesores de los
estratos.
Realizar la verificacin y reconocimiento geolgico en la zona de las Instituciones
educativas.
Mapeo geolgico de superficie a nivel preliminar, en el rea de los centros
educativos.
Mapeo geolgico de superficie a nivel preliminar, determinando la descripcin de las
principales formaciones presentes, como tipo de roca o suelo, grado de resistencia y
alteracin, sistema de discontinuidad, permeabilidad, etc.
Correlacin e Interpretacin Geolgica
Se realizar el estudio de sismicidad del rea de estudio y en especial de las
estructuras propuestas, el mismo que identificar cualquier riesgo futuro y las
medidas que deben tomarse, debidamente sustentado. Los aspectos ssmicos sern
un insumo para los diseos y clculos de estabilidad de manera preliminar.
Se realizarn ensayos de permeabilidad en suelo y roca, ejecucin de calicatas y
trincheras, ensayos de resistencia a la penetracin SPT, etc.; se detallar la
interpretacin de los resultados.
Se realizar la interpretacin geolgica de todas las actividades descritas.

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El estudio geolgico debe enfocar claramente ventajas y desventajas geolgicas

respecto a las alternativas, y ofrecer las obras de defensa, de ser el caso.
Elaboracin de planos geolgicos del lugar. Mapeo geolgico preliminar de las reas,
de ser el caso.
Elaboracin del Anexo de Geologa.

15. DE LAS PENALIDADES

Las establecidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
Las penalidades por retraso injustificado en la ejecucin del servicio y las causales para
la resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con los artculos 165 y 168
del Reglamento, respectivamente.
De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el
contrato podrn establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artculo 165
del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el
objeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento
(10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse.
Estas penalidades se calcularn de forma independiente a la penalidad por mora.

16. DEL SISTEMA DE CONTRATACION

El presente servicio se rige por el sistema de SUMA ALZADA, de acuerdo a lo que se
establecer en el expediente de contratacin respectivo.

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