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PSI
INFORME TCNICO DE CIERRE DEL PROGRAMA DE
SENSIBILIZACIN, DIFUSIN Y ASISTENCIA TCNICA EN
AGRICULTURA DE RIEGO A AGRICULTORES EN LA JUNTA DE
USUARIOS DE CHONTA, DEL SUB COMPONENTE C2 EN EL
MARCO DEL CONTRATO DE PRESTAMO DEL PSI SIERRA
PERIODO MARZO 2012 JULIO 2016
INDICE
Contenido
Pg.
I.
II.
III.
IV.
INTRODUCCION
ANTECEDENTES
IDENTIFICACIN PROGRAMA
DESCRIPCIN DEL PROGRAMA
IV.1
OBJETIVO GENERAL
IV.2
DESCRIPCION Y COMPONENTES
IV.3
PERIODO DE EJECUCIN
V.
DESCRIPCIN DEL SUB COMPONENTE C2
V.1 OBJETIVOS
V.2 FASES DE EJECUCIN
V.2.1 Difusin y sensibilizacin (Primera etapa)
V.2.2 Capacitacin y Asistencia Tcnica (Segunda etapa)
V.3 MBITO DE ACCIN
V.4 METAS
V.4.1 Difusin y sensibilizacin (Primera etapa)
V.4.2 Capacitacin y Asistencia Tcnica (Segunda etapa)
VI. LOGROS OBTENIDOS
VI.1.1 Difusin y sensibilizacin (Primera etapa)
VI.1.2 Capacitacin y Asistencia Tcnica (Segunda etapa)
VI.1.3 Otros logros.
VII. ASPECTOS CRTICOS, PROBLEMAS O LIMITACIONES EN LA EJECUCIN
VIII. LECCIONES APRENDIDAS
IX. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
IX.1 Conclusiones
IX.2 Recomendaciones
ANEXOS
Anexo N 01: Programaciones de Riego
I.
INTRODUCCION
El Programa Subsectorial de Irrigaciones-PSI, es un Programa especializado en
materia de riego del Ministerio de Agricultura, creado en respuesta a la grave
problemtica que imperaba en los sistemas de riego de la Costa del Per. La
intervencin del PSI SIERRA est compuesto por cuatro componentes; dentro de
ellos se encuentra el Sub Componente C2: Asistencia Tcnica en Agricultura de
Riego; el mismo que contempla la capacitacin y asistencia tcnica en temas de
operacin y mantenimiento del sistema de riego tecnificado, manejo agronmico
del cultivo, gestin empresarial, consolidacin de los grupos de gestin a travs
de la asociatividad con enfoque empresarial, su articulacin con los mercados y
el crdito.
Por tanto en el mbito de la Junta de Usuarios del ro Chonta, existe el 47% de
usuarios que tiene menos de 0.5 ha; es decir existe un gran minifundio que hace
ms lento cualquier cambio que se programa implementar. La ganadera es la
actividad ms importante en la zona; predomina la crianza de vacunos y ello ha
generado que en el piso de valle predominen los pastos cultivados. En tanto sus
pastos cultivados antes de la intervencin del PSI Sierra instalados en los
integrantes del grupo de gestin, son cultivos con un bajo nivel tecnolgico,
regados con un sistema de riego tradicional con grandes prdidas de agua,
frecuencias muy prolongadas y baja eficiencia y uniformidad, pastos que tienen
ms de 25 aos instalados; los mismos que no han sido renovados, no son
abonados oportunamente y aplican una baja dosis de fertilizacin, conllevando
estos factores a un bajo nivel de rendimiento de forraje por corte y por ende un
bajo nivel de produccin de leche, poca rentabilidad y bajas utilidades.
Sin embargo, con la intervencin del PSI Sierra, la instalacin del sistema de
riego
tecnificado
por
aspersin
acompaados
de
asistencia
tcnica
ANTECEDENTES
Mediante Decreto de Urgencia N 024-97 AG. del 19-03-1997, se crea la Unidad
de Coordinacin del Proyecto Subsectorial de Irrigacin - UCPSI; actualmente se
denomina Programa Subsectorial de Irrigaciones PSI, como organismo
descentralizado del Ministerio de Agricultura y Riego MINAGRI. El PSI, promueve
el desarrollo sostenible de los sistemas de riego, el fortalecimiento de las
organizaciones de usuarios del agua (OUAs) en el desarrollo de sus capacidades
de gestin, as como difundir y apoyar el uso de tecnologas modernas de riego.
En el marco de la ley 28585, que crea el Programa de Riego Tecnificado; el 2006
el PSI es designado como ente rector en materia de riego tecnificado,
constituyndose en la mxima autoridad nacional. Toda la experiencia del PSI
est hecha en la costa peruana; por lo que, el ao 2007 se inicia los estudios a
fin de contar con un programa de irrigaciones para la sierra de nuestro pas con
la finalidad de contribuir al incremento d la produccin y productividad agrcola,
lo que permitir mejorar la rentabilidad del agro y elevar los estndares de vida
de los agricultores; es as que se logra inscribir el Perfil SNIP N 003-2007. Luego
de que ste PIP fuera declarado viable por la Direccin General de Programacin
Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, el 21 de
Diciembre del 2010 se firm con el Banco Mundial el Contrato de Prstamo N
7878-PE.
Entendiendo que la intervencin del Estado se hace en todos sus niveles de
gobierno, es que el PSI firma Convenios de Cooperacin con nueve Gobiernos
Regionales cuyos mbitos de intervencin alcanzaran al PSI SIERRA. En este
sentido, el 22 de abril del 2008, se firma el Convenio entre el Gobierno Regional
de Cajamarca y el PSI para la ejecucin y financiamiento de las obras de
rehabilitacin y mejoramiento de infraestructura de riego e implementacin de
sistemas de riego tecnificado del Programa PSI SIERRA.
El 02 de noviembre del 2010, se firma la Primera Adenda al Convenio del 22 de
abril del 2008, entre el Gobierno Regional de Cajamarca y el Programa
Subsectorial de Irrigaciones para la ejecucin y financiamiento de las obras de
IDENTIFICACIN PROGRAMA
Inversin Pblica
Cdigo SNIP
Nivel de estudio
Unidad Formuladora
Unidad Ejecutora
rgano responsable
SNIP N 003-2007
Estudio de Factibilidad
Programa Subsectorial de Irrigaciones
Programa Subsectorial de Irrigaciones
Ministerio de Agricultura y Riego
IV.
de la produccin y productividad
agrcola en la Sierra,
de
gestin
de
las
Juntas
de
Usuarios,
mejora
del
de
las
Organizaciones
de
Usuarios
C.1:
y
el
mediante
proyectos
grupales
la
inclusin
del
enfoque
Parcelas
Integradas
Demostrativas
(PIDs);
as
como
la
META
Etapa
Unida
Cantidad
Etapa
META
Unidad
Cantidad
500
LOGROS OBTENIDOS
VI.1.1 Difusin y sensibilizacin (Primera etapa)
La primera etapa consisti de una campaa de difusin en las organizaciones de
usuarios del mbito de la JU Chonta, para promover las ventajas del riego
tecnificado y sus efectos positivos en la rentabilidad de la actividad agrcola y
ganadera. Esta difusin se hizo a travs de medios de comunicacin, eventos
masivos dentro y fuera de las parcelas integrales demostrativas con la finalidad
de organizar a grupos de agricultores que cumplan los requisitos mnimos, tanto
tcnicos como documentarios para ser beneficiarios del programa de riego
tecnificado.
Para el logro de los objetivos se desarrollaron las principales actividades:
Difusin del Programa de Riego Tecnificado a travs de Charlas Tcnicas,
Demostracin de Mtodos, Demostracin de Resultados, Das de Campo y
Giras Agronmicas.
Sensibilizacin en tecnificacin
del
riego
(instalacin
de
parcelas
C2
apoyo
en
la
elaboracin
de
los
planes
de
negocios,
ejecutados
13
grupos
de
gestin
empresarial
con
43
agricultores
beneficiarios y 177.64 Ha con riego por aspersin para cultivos de pastos. Los
otros 7 GGE por razones presupuestales no se han llegado a ejecutar.
e) Eventos de difusin y sensibilizacin
La meta de eventos de difusin y sensibilizacin y difusin para la JU Chonta de
acuerdo al PIP, fue de 36 eventos durante el ao 2012 y 2014; sin embargo se
lleg a ejecutar un total de 58 eventos, sobre pasando la meta en 61%.
formas
de
preferentemente
gestin
y,
en
organizacin y se realizaron en
las
PIDs,
que
afectan
los
agricultores,
respecto
manejo
efectuarn
labores
en
las
culturales,
PIDs
donde
se abord
diversos
de mtodos
temas,
como:
de
geomembrana,
medicin
de
presiones,
evaluaciones
de
parcela en este caso en la PID, donde se explic un tema especfico por cada
estacin
como:
el
objeto
de
entre
otros,
trasladan
un
lugar
ms
desarrollado
para
observar
prcticas
PID
TESTIGO
Blanca,
distrito
Namora,
provincia
Cajamarca
departamento
de
21
22
b) Asistencias tcnicas
Las asistencias tcnicas a nivel de parcela, se refiere a la asesora que se brind a los
agricultores en el manejo de los sistemas de riego y el cultivo, sobre todo en la
operacin y mantenimiento de los sistemas de riego instalados, manejo agronmico
del cultivo instalado de acuerdo al plan de negocios y gestin empresarial, con la
finalidad fortalecer las capacidades de los agricultores, mejorar su produccin, generar
mayores rendimientos y por ende mayor rentabilidad y asegurar la sostenibilidad de
los proyectos.
Al cierre del mes de junio del 2016, en la Junta de Usuarios Chonta, se ha desarrollado
un total 110 asistencias tcnicas en los temas relacionados a la operacin y
mantenimiento del sistema de riego, manejo agronmico del cultivo y gestin
empresarial a los grupos de gestin empresarial: San Isidro, Quebrada Honda, Seorial
Casa Blanca, La Laguna, Cuzco, Hualangar, Calet, La Paccha, Victoria, Los Sauces; de
los cuales corresponde 58 AT al Especialista en RT y 52 AT al Especialista en GE.
23
Al cierre del mes de diciembre del 2015, en las Juntas de Usuarios Chonta se ha
ejecutado 169 asistencias tcnicas en los temas relacionados a la operacin y
mantenimiento del sistema de riego, manejo agronmico del cultivo y gestin
empresarial a los grupos de gestin San Isidro, Quebrada Honda, Seorial Casa Blanca,
La Laguna, Cuzco, Hualangar, Calet, La Paccha, Victoria, Los Sauces y La Totorilla; de
los cuales corresponde 65 AT al Especialista en RT, 57 AT al Especialista en PC y 47 AT
corresponden al Especialista. Ver cuadro resumen.
24
c) Planes de Negocios
Para su aprobacin de los perfiles tcnicos, deben contener un plan de negocios del
cultivo establecido en el diseo del sistema de riego; para ello el Especialista en
Gestin Empresarial ha formulado 22 planes de negocios de acuerdo a la cantidad de
perfiles elaborados. En estos planes de negocios se analiz la viabilidad
de
la
trminos
25
26
instalados y se han venido haciendo evaluaciones por cada corte en el caso de los
pastos, superando los 20 ton/ha/corte.
CUADRO RESUMEN DE IMPLEMENTACION DE PLANES DE NEGOCIOS
27
28
29
A continuacin se presentan la relacin de los GGE que tienen obras ejecutadas; las
mismas que se ha realizado sus respectivas programaciones de riego.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
GGERT
Cuzco
Hualangal
Nueva Esperanza
San Isidro
Calet
La Laguna
Quebrada Honda
Las Zarzas
Victoria
Seorial Casa Blanca
Area
(ha)
9.59
13.41
5.00
31.20
24.00
17.75
6.00
5.34
8.63
25.96
11 Los Sauces
5.34
12 La Paccha
5.80
13 La Totorilla
19.62
N de
Beneficiar
ios
Sistema de
Riego
Aspersin
Aspersin
Aspersin
Aspersin
Aspersin
Aspersin
Aspersin
Aspersin
Aspersin
Aspersin
Aspersin
Aspersin
Aspersin
Cultivo
Rye
Grass+Trebol
Rye
Grass+Trebol
Rye
Grass+Trebol
Rye
Grass+Trebol
Rye
Grass+Trebol
Rye
Grass+Trebol
Rye
Grass+Trebol
Rye
Grass+Trebol
Rye
Grass+Trebol
Rye
Grass+Trebol
Rye
Grass+Trebol
Alfalfa
Rye
Grass+Trebol
30
del sistema de
1
2
GGERT
Sistema de
Riego
Cuzco
Aspersin
Hualangal
Aspersin
Nueva
3 Esperanza
4 San Isidro
5 Calet
6 La Laguna
Quebrada
7 Honda
8 Las Zarzas
9 Victoria
Seorial Casa
10 Blanca
11 Los Sauces
12 La Paccha
13 La Totorilla
Tipo de Aspersores
Aspersin
Aspersin
Aspersin
Aspersin
Aspersin
ZM 8037
Aspersin
Aspersin
VYR 36
SENNINGER SERIE 30
Senninger Smooth
Drive
Xcel Wobbler
Xcel Wobbler
Senninger Smooth
Drive
Aspersin
Aspersin
Aspersin
Aspersin
Coeficiente
de
Uniformida
d%
80.40%
83.59%
67.54%
75.10%
60.96%
79.02%
71.45%
78.41%
79.49%
80.02%
79.66%
62.38%
g) Paquetes tecnolgicos
31
32
33
34
35
36
37
c)
38
39
que
en
algunas
zonas
existen
vientos
fuertes,
terrenos
muy
40
desuso las semanas siguientes debido a que sus gastos operativos no justifican.
Est claro que el uso de equipo de bombeo para la irrigacin de pastos no es
sostenible econmicamente, ms si lo contrario para cultivos como la papa,
alfalfa, etc.; por ello se recomienda en lo posible evitar la consideracin de
equipos de bombeo que operen con petrleo o gasolina; debido a los altos costos
operativos y la escaza disponibilidad de combustibles en las zonas del proyecto.
IX.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
IX.1 Conclusiones
Al cierre de la primera etapa en la JU Chonta se conformado 35 Grupos de
Inters con 286 agricultores y 540.56 Ha, logrando un avance del 95% de
acuerdo a la meta establecida en el PIP.
Se logr la formacin de 23 grupos de gestin con 136 agricultores y 315.89
Ha, logrando pasar a la siguiente etapa de perfil tcnico un total de 22 GGE con
129 agricultores y 312.89 Ha.
De los 22 perfiles elaborados, 21 han sido declarado viables y pasando a la
siguiente etapa de expediente tcnico un total de 20 GGE con 295.39 Ha y 113
agricultores; los mismos que han sido aprobados satisfactoriamente.
De los 20 expedientes tcnicos aprobados a la fecha de cierre del programa, se
han ejecutados 13 grupos de gestin con 43 agricultores beneficiarios y 177.64
Ha con riego por aspersin para cultivos de pastos. Los otros 7 GGE por razones
presupuestales no se han llegado a ejecutar.
La meta de eventos de difusin y sensibilizacin y difusin para la JU Chonta de
acuerdo al PIP, fue de 36 eventos durante el ao 2012 y 2014; sin embargo se
lleg a ejecutar un total de 58 eventos, sobre pasando la meta en 61% y se
lograron sensibilizar a 1,012 agricultores, sobrepasando en un 27% la meta
establecida en el PIP.
A nivel de la Junta de Usuarios Chonta, de manera estratgica se instalaron 2
PIDs, considerando su ubicacin de fcil acceso y visualizacin, un lugar
representativo desde el punto de vista agroecolgico, disponibilidad de agua de
riego, productor lder de la zona, capacidad econmica para financiar el cultivo,
etc
Al cierre de la segunda fase, se ha capacitado y asesorado a 13 grupos de
gestin con sistemas de riego instalados con 177.64 Ha y 43 agricultores; as
mismo se ha difundido las tecnologas de riego y resultados de los cultivos con
41
de
Operadores
de
Agronegocios,
capacitando
66
agricultores
42
44