En que consiste la Prevencin de Riesgos Laborales?

La Prevencin de Riesgos Laborales consiste en un conjunto de

actividades que se realizan en la empresa con la finalidad de
descubrir anticipadamente los riesgos que se producen en cualquier
trabajo.
Esta anticipacin permite que se puedan planificar y adoptar una
serie de medidas preventivas que evitarn que se produzca un
accidente laboral.
La PRL se basa en estas ideas:
Un accidente laboral no es un suceso inevitable, algo que suceda
irremediablemente, por casualidad o porque tena que pasar. Un
accidente laboral es la manifestacin de que algo no ha ido bien en el
desarrollo de una tarea, de que ha habido un fallo.
Si la tarea est bien estudiada de antemano, sabiendo cmo hay que
hacerla y qu medios hay que emplear, tambin se podrn prever los
riesgos que puedan aparecer.
Por lo tanto, cuanto mejor estudiada est una tarea, ms fcil ser
evitar que se produzcan fallos (accidentes) durante la misma.
La legislacin actual se basa en el derecho de los trabajadores a un
trabajo en condiciones de seguridad y salud, lo que implica a su vez
un deber del empresario para conseguir esa proteccin.
Herramientas de la Prevencin de Riesgos Laborales

Para prevenir los riesgos en el trabajo, la herramienta fundamental de

los tcnicos especialistas en PRL es la evaluacin de riesgos.
La Evaluacin de Riesgos es un estudio tcnico en el que:
Se estudian las condiciones de un puesto de trabajo: lugar,
maquinaria, productos empleados, etc.
Se identifican los peligros a los que se expone el trabajador por
trabajar en esas condiciones. Puede que haya peligros que puedan
ser eliminados fcilmente en esta fase; el resto, tendrn que ser
evaluados.
Segn el tiempo a que est expuesto a cada uno de esos peligros y la
gravedad de los daos que puedan causar, se intenta medir el riesgo
a que est sometido el trabajador.

Con esto, se obtiene una lista de riesgos que puede ordenarse por su
mayor o menor gravedad.
Finalmente, se propondrn unas medidas preventivas para eliminar o
reducir los riesgos de ese puesto de trabajo.
Tras esta primera fase en la que se detectan y miden los riesgos, la
empresa deber planificar cmo ir adoptando progresivamente las
medidas que los tcnicos especialistas en PRL han propuesto.
Organizacin de la Prevencin de Riesgos Laborales en la empresa

La legislacin de PRL permite que las empresas organicen la PRL de

diversas formas (llamadas modalidades de organizacin
preventiva ).
En empresas muy pequeas y de escasos riesgos, el propio
empresario puede llevar a cabo las actividades de PRL. Sin embargo,
esto no es lo habitual: lo ms frecuente es que estas actividades
tengan que ser encargadas a tcnicos especialistas en PRL, con la
debida formacin.
Estos tcnicos especialistas pueden ser trabajadores de la propia
empresa a los cuales el empresario les ha proporcionado la formacin
necesaria y les ha designado (trabajadores designados ) para que
se encarguen de las actividades preventivas, o bien el empresario
puede contratar esas actividades con un Servicio de Prevencin Ajeno
(SPA).
Los SPA son las entidades especializadas, privadas, que han recibido
una acreditacin del Departamento de Empleo para poder actuar
como tales.
Recuerde:
Si Vd. es un trabajador, su empresa le debe entregar informacin
acerca de los riesgos y medidas preventivas correspondientes a su
puesto de trabajo.
gislacin en PRL

Se considera como normativa de Prevencin de Riesgos Laborales a

todo un conjunto de normas compuesto por:
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de Riesgos
Laborales, que acta como marco general.
Todos los reales decretos, rdenes, etc. que posteriormente han ido
desarrollando diversos aspectos preventivos con ms concrecin

(servicios de prevencin, lugares de trabajo, agentes qumicos,

agentes biolgicos, ruido, etc.).
Toda otra norma legal o convenio (por ejemplo, convenios colectivos)
que contenga prescripciones relativas a la adopcin de medidas
preventivas.
Salvo los convenios colectivos, por su mbito y caractersticas, todo el
citado conjunto normativo sobre P.R.L. proviene de fuentes europeas.
Se trata de una legislacin que intenta asegurar al menos un nivel
mnimo de seguridad en las condiciones de trabajo, armonizando las
dispares situaciones de partida de los pases integrantes de la Unin
Europea a travs de unas directivas europeas.
Estas directivas europeas son incorporadas posteriormente a la
legislacin de cada estado; en nuestro caso, en forma de leyes, reales
decretos, rdenes ministeriales, etc. publicadas en el BOE.
En nuestro pas, la CAPV no tiene competencias de desarrollo
legislativo en el mbito laboral, pero s de ejecucin de la normativa.
La normativa en el mbito de la PRL est refundida en el siguiente
documento:

Descargar gratuitamente cdigo electrnico vigente sobre Prevencin

de Riesgos Laborales (pdf, 10.37 MB)

Esta normativa es de obligado cumplimiento.

A continuacin ofrecemos dos recopilaciones legislativas elaboradas
por Osalan:
Legislacin sobre seguridad y salud en el trabajo. Disposiciones
generales
Legislacin sobre seguridad y salud en el trabajo. Disposiciones
especficas

Por otro lado, existe una amplia normativa tcnica (normas

internacionales ISO, europeas EN, espaolas UNE, etc.) que puede ser
aplicada.
Una norma tcnica no es de obligado cumplimiento (salvo que una
norma legal as lo establezca), pero suele ser fuente de presuncin de
conformidad; esto es: no es obligatorio seguir la norma tcnica para
cumplir la legalidad, pero si se sigue la norma tcnica ya no har falta
mayor justificacin del cumplimiento legal.

En Espaa, la consulta y obtencin de las normas legales

(obligatorias) es gratuita. Sin embargo, la obtencin de normas
tcnicas es previo pago. Se puede consultar el catlogo de normas
tcnicas en la web de AENOR y comprar on-line cada una de ellas.
* La Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL, BOE n.
269 de 10-11-1995) en su artculo 1 establece que:
"Artculo 1: Normativa sobre prevencin de riesgos laborales:
La normativa sobre prevencin de riesgos laborales est constituida
por la presente Ley, sus disposiciones de desarrollo o
complementarias y cuantas otras normas, legales o convencionales,
contengan prescripciones relativas a la adopcin de medidas
preventivas en el mbito laboral o susceptibles de producirlas en
dicho mbito.