La Administracin en la Edad Moderna

A inicio de esta poca surge en Prusia Austria un movimiento administrativo

conocidos como cameralistas que alcanz su mayor esplendor en 1560 y trato de
mejorar los sistemas administrativos usados en esa poca. Pusieron nfasis en el
desarrollo de algunos principios administrativos, como fueron, el de seleccin y
adiestramiento de personal, especializacin de funciones y el establecimiento de
controles administrativos. En 1776 Adam Smith, considerado como el padre de la
Economa clsica publica su obra. La riquezas de las naciones, en donde
aparece la doctrina del Laissez-Faire (dejar hacer, dejar pasar), que sirvi de base
filosfica a la revolucin industrial y que ha tenido su aplicacin en la
administracin y en la economa; l anunci el principio de la divisin del trabajo,
considerndolo necesario para especializacin y para el aumento de la
produccin. Administracin Edad Contempornea Los historiadores estn de
acuerdo con que hubo una segunda revolucin industrial de 1860 a 1914, llamada
tambin revolucin del acero y la electricidad, que sustituy el hierro por acero
como material bsico para la industria en el campo de la energa. La
administracin cientfica de Taylor surgida en esta poca cumpli a cabalidad con
esa funcin, suministrndole las herramientas, tcnicas necesarias para su
expansin y desarrollo. FREDERICK TAYLOR: Fue uno de los principales
exponentes del cientificismo, nace en Filadelfia en el ao de 1856 y muere en
1915. Ingres a una compaa que fabricaba lingotes de acero en la poca de
depreciacin en los EE.UU. ocupando el puesto de obrero y luego pasando por los
dems niveles lleg al puesto ms alto. Esto le permiti darse cuenta de las
afectaciones que hacan los obreros a las mquinas. Dentro de sus principales
aportaciones a la administracin estn los principios administrativos, los
mecanismos de administracin, el pago por destajo, la seleccin de personal y las
caractersticas de los trabajos humanos.
Una de las caractersticas principales de la edad moderna, es la consolidacin de
los regmenes monrquicos y la evolucin administrativa que se oper en algunos
estados, como consecuencia de los estudios que se llevaron a cabo.
La administracin moderna, es la administracin de organizaciones en pocas de
rpida transformacin.
La mayora de las organizaciones recientemente ha revalorizado sus estrategias y
se ha reestructurado para competir de manera ms efectiva. Podramos decir, que
el mundo de hoy en da y del futuro no se parece en nada al de hace apenas dos o
tres dcadas.
Los Filsofos Modernos
Slo a partir de Francis Bacon (1561-1626), filsofo y estadista ingls,
considerado el fundador de la lgica moderna, basada en el mtodo experimental
e inductivo, vamos a encontrar alguna preocupacin prctica por separar,
experimentalmente, lo esencial de lo accidental o accesorio. Bacon se anticip al

principio conocido en administracin como principio de la prevalencia de lo

principal sobre lo accesorio.
No obstante, el mayor exponente de la poca fue Ren Descartes (1596-1650),
filsofo, matemtico y fsico francs, considerado el fundador de la filosofa
moderna. Fue el creador de las famosas coordenadas cartesianas y le dio un
impulso muy valioso a las matemticas y a la geometra de la poca. En filosofa
se hizo clebre por su libro El discurso del mtodo, donde describe los principales
conceptos de su mtodo filosfico, hoy denominado mtodo cartesiano, cuyos
principios son:
1. Principio de la duda metdica o de la certeza: consiste en no aceptar como
verdadera cosa alguna, mientras no se sepa con certeza o sea clara y
ntidamente- aquello que es realmente verdadero. Con esta duda metdica
se evita el prejuicio y la superficialidad, aceptndose slo como cierto
aquello que sea evidente;
2. Principio del anlisis por descomposicin: Consiste en dividir y
descomponer cada dificultad o problema en tantas partes como sea posible
y necesario para su mejor adecuacin y solucin y resolverlas cada una
independientemente;
3. Principio de la sntesis por composicin: se fundamenta en el hecho de
conducir ordenadamente nuestros pensamientos y nuestro raciocinio,
comenzando por los objetivos y asuntos ms fciles y simples de conocer,
para encaminarnos gradualmente a los ms difciles;
4. Principio de la enumeracin (revisin general) o de la verificacin: consiste
en hacer, en todo, recuentos, verificaciones y revisiones tan generales, de
manera que nos quede la seguridad de que nada se ha omitido o dejado de
lado.
Tomas Hobbes (1588-1679) desarroll una teora del origen contractualista del
Estado, segn la cual el hombre primitivo que viva en estado salvaje, pas
lentamente a la vida social mediante un pacto entre todos. Ms an el hombre es
un lobo para el hombre, o sea que el hombre primitivo era un ser antisocial por
definicin, y viva en guerra permanentemente con sus vecinos. El Estado vendra
a ser, por tanto, la resultante inevitable de dicha situacin, para imponer el orden y
la organizacin en la vida social, a la manera de un Levitan. El Estado, a medida
que crece, presenta las dimensiones de un dinosaurio, amenazando la libertad de
todos los individuos.

Jean-Jacques Rousseau (1712-1778) desarroll la teora del contrato social: el

Estado surge de un acuerdo de voluntades. Rousseau imagina una convivencia
individualista, en la cual los hombres comparten cordial y pacficamente, sin
fricciones con sus semejantes. Sin embargo, si el hombre es por naturaleza bueno
y afable, la vida en sociedad lo corrompe.
Karl Marx (1818-1883) y su socio Friedrich Engels (1820-1895) proponen una
teora del origen econmico del Estado. El surgimiento del poder poltico y del
Estado no es ms que el fruto de la dominacin econmica del hombre por el
hombre. El Estado se convierte en un orden coercitivo, impuesto por una clase
social explotadora. En el Manifiesto comunista, afirman que la historia de la
humanidad fue siempre la historia de la lucha de clases. Hombres libres y
esclavos, patricios y plebeyos, nobles y siervos, maestros y artesanos, en unas
palabras explotadoras y explotadas, siempre mantuvieron una lucha, a veces
oculta, a veces patente. Marx sostiene que todos los fenmenos histricos son el
producto de las relaciones econmicas entre los hombres. El marxismo fue la
primera ideologa en preconizar el estudio de las leyes objetivas del desarrollo
econmico de la sociedad, en oposicin a los ideales metafsicos.
Con el surgimiento de la filosofa moderna, la administracin deja de recibir
contribuciones e influencias de tipo filosfico puesto que el objeto de estudio de la
filosofa se aleja enormemente de los problemas organizacionales.
Los Cameralistas, germanos y austriacos
Estudios realizados por grupos de profesores y administradores pblicos
germanos y austracos (1550-1760) que concluyeron con la escuela
cameralista (coincidieron con el Estado centralizado de Federico Guillermo de
Prusia (1713-1740) y de Ma. Teresa de Austria (1740-1789) y se interesaron en
asuntos econmicos muy vinculados en pensamiento con el mercantilismo
britnico y con los fisicratas franceses, que auspiciaban a un Estado rico, pero
los cuales proponan reformas; tambin apoyaron la sistematizacin de la
administracin pblica.
Como dijo Ludewing en 1727, el cameralismo era una tecnologa administrativa
sobre aspectos de administracin financiera y agrcola.
Johann Vin Justi apunta: La gran administracin estatal descansa virtualmente en
las mismas reglas que otras administraciones deben observar. En ambas
empresas el propsito ltimo es obtener los medios para asegurar lo que se le ha
logrado, y usar razonablemente esos bienes posedos. La administracin interna
del Estado es de mayor importancia y exclusin que aquella de una persona
privada.

La labor de los cameralistas tuvo gran importancia por lo que se logr mejorar los
sistemas administrativos, aunque su doctrina tuvo aplicacin slo en Rusia y en
Austria.
Teora de Montesquieu
Carlos Scondat Montesquieu (1689-1755), con sus teoras del pensamiento
administrativo, tuvo gran influencia en la administracin pblica moderna para la
divisin de los rganos del Estado y en grado menor para la separacin funcional
de actividades en las empresas privadas.
Montesquieu inspir su Teora en las experiencias del Imperio Romano y en la
Construccin de Inglaterra. Estableci que el estado tiene tres clases de
organismos: Legislativo, Ejecutivo y Judicial (que llama el poder ejecutivo de las
cosas que dependen del derecho civil).
El poder Legislativo es el que hace las Leyes o deroga las existentes, el Ejecutivo
tiene la responsabilidad de aplicarlas y el Judicial castiga los delitos y tiene a su
cargo la interpretacin de las diferencias entre las personas.
La importancia de separar los rganos del Estado, la sintetiza: La libertad de un
ciudadano es la tranquilidad de espritu que proviene de la confianza que tiene
cada uno en su seguridad; para que esta libertad exista es necesario un gobierno
tal, que ningn ciudadano pueda temer de otro. Cuando el poder legislativo o el
poder Ejecutivo se rene en la misma persona o en el mismo cuerpo, no hay
libertad; falta confianza por el temor de que el monarca o el Senado hagan leyes
tirnicas y las ejecutan ellos mismos tirnicamente. No hay libertad si el poder de
juzgar no est separado del poder Legislativo se podra disponer arbitrariamente
de la libertad y de la vida del ciudadano; si el juez fuera el poder Ejecutivo tendra
la fuerza de un opresor. Todo se habra perdido si el mismo hombre o la misma
cooperacin de prceres o la misma asamblea ejercieran los tres poderes.
Montesquieu considero convenientemente que los miembros del poder Judicial
fueran transitorios y salidos de lo ms popular en tanto para los Poderes
Legislativo y Ejecutivo podran ser permanentes porque no ejercen particularmente
contra persona alguna. A pesar de ello lo fundamental de su Teora de la
separacin funcional se mantiene actualmente, sin embargo, lo ms importante es,
no la separacin sino la coherencia de sus funciones para que el Estado acte con
unidad.
La teora funcionalista ha influido tambin para que en la empresa privada de
ciertas caractersticas, como las sociedades annimas, las de responsabilidad
limitada etc., haya un cierto deslinde de funciones. As las determinativas o
legislativas, por delegacin de la asamblea general de accionistas se conceden a

la junta directiva; las ejecutivas aplicativas, o administrativas a la gerencia y las

interpretativas o judiciales internas son ejercidas por rganos especiales o en
parte por los otros dos ya que en el sector privado no hay esta divisin relativa de
esas funciones como en el sector pblico.

La Globalizacin
Hace 20 o 30 aos las fronteras entre naciones servan para aislar la compaa de
las presiones de la competencia. En la actualidad, las fronteras tienen poco
sentido en cuanto a la definicin de los lmites de operacin de las empresas.
Por ejemplo:
Los call center de las empresas de comida rpida, contratan a personal de
Amrica del sur, para recepcionar todos sus pedidos, ya que los costos de
mano de obra son menores en pases de Amrica del sur.
La empresa Ford, de automviles, tiene sus oficinas centrales en Estados
Unidos, pero sus automviles son armados en Mxico.
La empresa PHILLIPS, reubico todas su fbricas en la India, por lo mismo,
costo de mano de obra ms bajo.
La globalizacin no significa solamente hacer negocios a travs de las
fronteras entre las naciones. Significa tambin una mayor competencia para
casi todas las naciones.
Esto significa que la GLOBALIZACION ha sido impulsada por dos grandes fuerzas
la bsqueda de mayores mercados y los esfuerzos por reducir costos.
En esta era de la globalizacin ha sido muy importante la creacin de bloque
multinacional de comercio:
TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMERICA DEL NORTE: Une a
Canad Estados Unidos y Mxico.
LA UNION EUROPEA: une a 15 pases de Europa Occidental.
La COOPERACION ECONOMICA DE ASIA Y DEL PACIFICO: Incluye a 18
pases de la cuenca Pacifica, que incluye a los participantes del TLC,
adems pases como China, Japn, Australia y Corea del Sur.
Estos bloques tienen las ventajas que reducen sus aranceles y otras barreras para
comerciar a travs de las fronteras.
Esta etapa se caracteriza por el uso del telfono celular, los trminos e-mail y
modem en nuestro vocabulario, actualmente un computador ocupa 30 ms y a
veces menos de nuestro regazo, como tambin son muy usual las redes

(network), todo esto ha hecho que la informacin se cree, se almacene, se utilice y

se comparta de una manera diferente.
Segn Alvin Toffler (escritor futurista) introduce un concepto de ola que engloba
todas las consecuencias biolgicas, psicolgicas, sociales y econmicas que se
derivan de cada una de las civilizaciones verdaderamente distintivas.
Dentro de estas civilizaciones describe:
La primera ola como la revolucin agrcola. Una civilizacin basada en el
autoabastecimiento que origina toda una ola de consecuencias culturales.
Dura miles de aos.
La segunda ola como la revolucin industrial. Una civilizacin que escinde
la figura del productor de la del consumidor. Las consecuencias culturales
son la uniformizacin, la especializacin, la sincronizacin, la
concentracin, la maximizacin y la centralizacin. El poder en esta
segunda ola es ostentado por los que llama integradores, que son aquellos
que se ocupan de coordinar y optimizar los procesos de produccin. En
todas las sociedades en las que predomine la segunda ola, surgen de
forma natural la burocracia y las corporaciones.
La tercera ola es la sociedad post-industrial. Toffler agrega que desde fines
de la dcada de 1950, la mayora de los pases se han alejado del estilo de
sociedad de segunda ola, tendiendo hacia sociedades tercera ola. En esta
tercera ola est eliminando trabajos manuales de mano de obra no
calificada, generando abundantes oportunidades de trabajo para
especialistas, tcnicos hbiles e instruidos, profesionales.
La Nueva Organizacin
La economa ha sufrido cambios, como tambin los han sufrido las empresas, la
NUEVA ORGANIZACIN, se hace ms flexible y ms sensible a su ambiente.
Organizacin Antigua
Empleos Permanentes
Las grandes compaas proporcionan
seguridad laboral
Si no est descompuesto que no se
arregle
El da de trabajo est definido de 8
horas
El salario es estable y se relaciona con
la antigedad y el nivel del puesto
Solo los gerentes toman las decisiones
La calidad es una nueva ocurrencia

Organizacin Moderna
Empleos Temporales
Las grandes corporaciones estn
reduciendo drsticamente su personal
Se hace reingeniera en todos los
procesos
Los das de trabajo no tienen lmite de
tiempo
El sueldo es flexible y de amplio
espectro
Los empleados toman parte en la toma
de decisiones
El mejoramiento continuo y la
satisfaccin del cliente son decisivos

La administracin moderna ES UNA ADMINISTRACION de CALIDAD TOTAL

La administracin de calidad total es:
UN FUERTE ENFOQUE AL CLIENTE: El concepto de cliente incluye no
solo a los extraos que compran los productos o servicios de la empresa,
sino tambin a los clientes internos (personal de la misma empresa,
proveedores), quienes interactan y sirven a otros empleados dentro de la
organizacin.
PREOCUPACION
POR
EL
MEJORAMIENTO
CONTINUO:
La
administracin de calidad es un compromiso nunca satisfecho. La calidad
siempre se puede mejorar. LA CALIDAD SE DEFINE COMO EL MAYOR
NIVEL DE EXCELENCIA.
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE TODO LO QUE LA EMPRESA
HACE: La administracin de la calidad hace una definicin amplia de ella,
es decir no solo el producto final, sino otros aspectos que maneja la
empresa, como la atencin de las quejas, que tan amable y tan rpido se
contestan los telfonos y cosas similares,
MEDICION PRECISA: La ADMINISTRACION DE CALIDAD, se vale de
estadsticas para medir cada variable crtica en la organizacin. Estas se
comparan contra los estndares o las acciones de la competencia para
identificar problemas, llegar a sus races y eliminar sus causas.
FACULTACION A LOS EMPLEADOS: LA ADMINISTRACION DE CALIDAD
involucra a sus empleados en el proceso de mejoramiento, en el encontrar
y solucionar problemas.
Administracin Moderna
Administrar es planificar, organizar, dirigir y controlar los recursos de una
organizacin con fines econmicos o sociales, afirmaba Peter Drucker, empresario
austraco considerado por muchos el gur de la administracin moderna.
Conozcamos qu conceptos involucra este trmino.
La administracin ha cambiado. Ahora tenemos nuevos sistemas de gestin,
refiere Enrique Meza, especialista en planeamiento estratgico para pequeas y
medianas empresas (PYMES) del Instituto de Formacin Bancaria (IFB). Todas las
piezas de una compaa deben funcionar alrededor del proceso, indica.
Entre Frederick Taylor y Henry Fayol, definieron algunos principios a inicios del
siglo XX, como son: la divisin del trabajo (especializacin), autoridad y
responsabilidad, disciplina, unidad de mando, unidad de direccin, subordinacin
de los intereses individuales a los generales, remuneracin, centralizacin, cadena
escalar (principio de mando), orden, equidad, estabilidad del personal, iniciativa y
espritu de equipo.

Enrique Meza considera que uno de los conceptos que ms impacto ha tenido
dentro de la evolucin de la administracin es la reingeniera. Este trmino
involucra redisear radicalmente los procesos de negocios que vena
desarrollando una empresa para lograr mejoras en medidas de rentabilidad
(costos, calidad, servicio, entre otras). Hoy en da, casi todos los sistemas de
gestin se apoyan en la gestin de procesos.
Michael Hammer y James Champy, por medio del libro Reingeniera, permitieron
la divulgacin masiva y rpida de este concepto a partir de 1994. Ello, a raz de los
problemas que presentaron grandes empresas del sector automotriz de Estados
Unidos, que vean sus ventas caer mientras crecan las de sus competidores
japoneses.
Los 14 Principios de la administracin por Henry Farol
1. Divisin del trabajo: cuanto ms se especialicen las personas, tanto mayor
ser la eficiencia para realizar su trabajo. El eptome de este principio es la
lnea de montaje moderna.
2. Autoridad: los gerentes deben guiar rdenes para que se hagan las cosas.
Aunque su autoridad formal les otorgue el derecho de mandar, los gerentes
no siempre lograran la obediencia, a no ser que tambin tengan autoridad
personal (por ejemplo, la experiencia pertinente).
3. Disciplina: los miembros de una organizacin tienen que respetar las reglas
y los acuerdos que rigen a la organizacin. Segn Farol, la disciplina es
resultado de lderes buenos en todos los estratos de la organizacin,
acuerdos justos (como las disposiciones para recompensar resultados
extraordinarios) y sanciones impuestas, con buen juicio, a las infracciones.
4. Unidad de mando: cada empleado debe recibir instrucciones de una sola
persona. Farol pensaba que si un empleado dependa de ms de un
gerente, habra conflictos en las instrucciones y confusin con la autoridad.
5. Unidad de direccin: las operaciones de la organizacin con el mismo
objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente y con un solo plan. Por
ejemplo, el departamento de personal de una empresa no debe tener dos
directores, cada uno con una poltica diferente de contratacin.
6. Subordinacin del inters individual al bien comn: en cualquier empresa,
los intereses de los empleados no deben tener ms peso que los intereses
de la organizacin entera.
7. Remuneracin: la retribucin del trabajo realizado debe ser justa para
empleados y empleadores.
8. Centralizacin: al reducir la participacin de los subordinados en la toma de
decisiones se centraliza; al aumentar su papel en ella se descentraliza.
Farol pensaba que los gerentes deben cargar con la responsabilidad ltima,

pero que al mismo tiempo deben otorgar a sus subalternos autoridad

suficiente para realizar su trabajo debidamente. El problema radica en
encontrar el grado de centralizacin adecuado para cada caso.
9. Jerarqua: la lnea de autoridad de una organizacin, en la actualidad
representada por casillas y lneas bien definidas del organigrama, sigue un
orden de rangos, de la alta gerencia al nivel ms bajo de la empresa.
10. Orden: los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en
el momento indicado. Las personas, sobre todo, deben realizar los trabajos
u ocupar los puestos ms adecuados para ellas.
11. Equidad: los administradores deben ser ambles y justos con sus
subordinados.
12. Estabilidad del personal: las tasas elevadas de rotacin de empleados
socavan el buen funcionamiento de la organizacin.
13. Iniciativa: los subordinados deben tener libertad para concebir y realizar sus
planes. Aun cuando se puedan presentar algunos errores.
14. Espritu de grupo: cuando existe el espritu de grupo la organizacin tendr
una sensacin de unin. Segn Farol, incluso los pequeos detalles
podran alentar el espritu. Por ejemplo, sugera que se usara la
comunicacin oral, en lugar de la comunicacin formal escrita siempre que
fuera posible.
Los Administradores se clasifican en
Los administradores de primera lnea por lo general lo llamamos
supervisores.
Los de mandos medios pueden ostentar ttulos como de jefe de
departamentos o de oficina, lder del proyecto, jefe de unidad, gerente de
distrito, decano, obispo o gerente divisional.
Objetivos de la Administracin
1. Alcanzar en forma eficiente y eficaz los objetivos de un organismo social.
Eficacia. Cuando la empresa alcanza sus metas Eficiencia. Cuando logra
sus objetivos con el mnimo de sus recursos.
2. Es permitirle a la empresa tener una perspectiva ms amplia del medio en
el cual se desarrolla
3. Asegurar que la empresa produzca o preste sus servicios.
Caractersticas de la administracin

1. Universalidad. El fenmeno administrativo se da donde quiera que existe un

organismo social, porque en l tiene siempre que existir coordinacin
sistemtica de medios.
2. Su especificidad. La administracin tiene caractersticas especficas que no
nos permite confundirla con otra ciencia o tcnica. La administracin no
puede confundirse con otras disciplinas.
3. Su unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y elementos del
fenmeno administrativo, ste es nico y, en todo momento de la empresa
se estn dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los
elementos administrativos. As, al hacer los planes, no por eso se deja de
mandar, de controlar, de organizar.
4. Su unidad jerrquica. Todos cuantos tienen carcter de jefes en un
organismo social, participan en distintos grados y modalidades, de la misma
administracin. As, en una empresa forman un solo cuerpo administrativo,
desde el gerente general, hasta el ltimo mayordomo.
5. Valor instrumental. La administracin es un medio para alcanzar un fin, es
decir, se utiliza en los organismos sociales para lograr en forma eficiente los
objetivos establecidos.
6. Amplitud de ejercicio. Se aplica en todos los niveles de un organismo
formal, por ejemplo, presidentes, gerentes, supervisores, ama de casa etc.
7. Interdisciplinariedad. La administracin hace uso de los principios,
procesos, procedimientos y mtodos de otras ciencias que estn
relacionadas con la eficiencia en el trabajo. Est relacionada con
matemticas, estadstica, derecho, economa, contabilidad, sociologa,
Psicologa, filosofa, antropologa, etc.
8. Flexibilidad. Los principios y tcnicas administrativas se pueden adaptar a
las diferentes necesidades de la empresa o grupo social.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DEL NORTE-CUNORContadura Pblica y Auditoria
Licenciada: Damaris Glvez
Administracin I

Administracin en la Edad Moderna

Nombre: Lpez Winter Denis Estuardo

Carn: 201541793

Cobn, Alta Verapaz, 13 de Agosto del 2016