31/10/2014

Direito Internacional vs Direito Interno

Correntes Dualistas: Defendem que so duas ordens totalmente distintas.
No h conexo entre elas. No e possvel haver uma aplicao conflituante de
normas internacionais e normas internas. Uma e do mbito da ordem internacional e
outra do mbito da ordem jurdica interna. Para vigorarem internamente, as normas
internacionais tem de ser transformadas em leis, como transformamos um tratado
internacional numa lei? E passar o mesmo texto para ser aprovado internamente. No
h interconecoes.

Monismo: Aplicam se simultaneamente as normas das duas ordens. H uma nica

ordem jurdica e o direito internacional e o direito interno so manifestaes. Num
caso concreto, pode se aplicar normas de uma das ordens.
Problema: se eu vou aplicar normas internacionais e normas internas poder existir
conflitos e temos de saber quais so as normas que prevalecem.
Primado do Direito Interno: Em que as normas internas prevalecem
sempre ao Direito Internacional. Isto na e aceitvel no mbito do Pacto Sun Servanda.
Correntes que caram por terra, fora do nosso radar.
Primado do Direito Internacional: Em caso de conflito, em principio, nos
temos de dar prevalncia as normas internacionais. Isto e uma segurana de
cumprimento do Pacto Sun Servanda.
Podemos encontrar autores que defendem um primado radical (em caso de conflito,
as normas internacionais tem de ser sempre aplicadas).
Depois temos uma corrente mais moderada, que defende que, em geral, as normas
internacionais sobrepem-se as normas de direito interno. No entanto, os princpios
fundamentais das normas constitucionais podem prevalecer sobre normas de direito
internacional, apesar de isto possa trazer problemas sobre a responsabilidade
internacional dos Estados.

Modelos de incorporao do Direito Internacional na Ordem

Interna:
1- Pases Dualistas: Transformao. Pegamos no tratado internacional,
mudamos o ttulo e aprovamos como lei. E a mesma coisa, s muda o ttulo.
Tcnica da transformao ara ser aplicada internamente, isto porque estes
pases no aceitam conflitos entre elas.
O direito internacional vai mudar a sua natureza porque vale com lei e no
como tratado.
Receo material do contedo da norma porque a fonte e outra, fonte unilateral
de uma lei e no fonte convencional. No temos receo da fonte normativa. Os
regulamentos so publicados no Jornal oficial da Unio Europeia e entram em
vigor automaticamente. As diretivas precisam de trabalho legislativo interno.
Nos regulamentos, passamos a ter uma transformao da fonte e isso altera a
natureza. O texto e o mesmo mas a forma como interpretamos e diferente,
porque uma coisa e interpretar mos conforme os cnones hermenuticos
internacionais, outra coisa e interpretamos atravs dos cnones hermenuticos

nacionais. No podemos interpretar s pela forma literal, ter em conta os outros

elementos (sistemtico, teleolgico, etc.).
2- Pases monistas: A recnca e a receo, e recebido. Podemos ter uma
receo automtica. Quando vigora na ordem internacional, vigora
automaticamente internamente. A integrao no esta dependente de qualquer
ato de interposio, a partir do momento que entra em vigor no mbito
internacional, entra tambm no plano interno. Tcnica de incorporao monista.
Podemos ter tambm uma tcnica de receo condicionada atravs do ato de
interposio que condiciona a vigncia de tratados internacionais. Em Portugal,
e necessrio da do Presidente da Republica e a publicao no Dirio da
Republica tal e qual como foi aprovada no plano internacional. O ato de
interposio pode ser a publicao e no s.
Temos pases de sistema de incorporao misto de receo e transformao. Por
exemplo: Reino Unido.

Constituio PORTUGUESA
Insero e posio do direito internacional na ordem jurdica portuguesa.
Artigo 8, so o numero 1 e 2. Resolve o problema da insero do direito
internacional no plano internacional.
Receo prevista no Artigo 8: Sistema monista, as normas so aplicadas enquanto
tais. As normas internacionais fazem parte integrante. No so convenes
transformadas em lei.
A receo e condicionada e automtica. Automtica prevista no numero 1 e e
condicionada nos termos do numero 2. Para vigorar internamente tem de estar
publicado e vigorar internacionalmente. A forma mais simples de interpretar isto, os
costumes internacionais e atos unilaterais vigoram automaticamente por via do
nmero 1, as convenes necessitam de preencher os vrios requisitos. As normas
Ius Cogens tem de ser recebidas automaticamente, no depende do Estado a sua
aplicao ou no. Aplicamos os costumes no nmero 1 por cia analgica. Numero 1,
receo automtica. Numero 2, receo condicionada.
O nmero 3, foi includo para receo do direito comunitrio. Depois achou-se que na
era suficiente e criou se o numero 4 que faz prevalecer o primado do direito da unio
europeia.
Receo plena do direito internacional: Nenhuma fonte ficou de fora.
Posio multifacetada
No Artigo 8, o que nos diz sobre a posio do Direito Internacional? Como temos
um sistema monista, no nos diz nada. Temos uma omisso constitucional. Em caso
de conflito aplicamos uma norma internacional ou uma norma de direito interno?
Nos esquemas de fontes de direito, em relao ao Direito Constitucional, temos varias
posies. A CRP prev a fiscalizao preventiva (a pedido do PR) e sucessiva (pedido
das entidades) da constitucionalidade das convenes internacionais. Isto significa
que, as normas internacionais tem uma posio infraconstitucional. Isto e com o
objetivo de evitar fraudes a Constituio resultante da vinculao a fontes
internacionais. Ou seja, o Estado portugus no pode vincular se a normas

internacionais que infrinjam normas constitucionais. A constituio diz nos que as

normas internacionais esto abaixo da Constituio.
Mas isto no e assim tao simples porque h algumas normas de direito internacional
que no podem ter calor infraconstitucional e sim paraconstitucional, pois so normas
Ius Cogens. O direito positivo esta condicionada pelos direitos humanos e
fundamentais das obrigaes internacionais. So limitaes da prpria feitura
constitucional. Os direitos do homem so normas supraconstitucionais. Valores de
direito natural e Ius Cogens, regras estas que tem calor supraconstitucinal. Assim a
constituio sofre de limitaes geteronimas que vem do direito internacional.
Em regra, as normas internacionais tem uma posio infraconstitucional mas em
certas excees so normas supraconstitucionais.

Mudar paraconstitucional pela supraconstitucional