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Sumrio
1
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
4
4.1
4.2
Introduo
O processo de criao de uma disciplina
eletiva e o estmulo a diferentes
habilidades e competncias no estudante
de Direito
Processo de elaborao da disciplina e
destaque s habilidades e competncias
que desejava estimular
Metodologia proposta disciplina
Material de apoio s aulas
Mobilizao dos alunos aps o
conhecimento da disciplina
Adaptao da disciplina heterogeneidade
dos alunos e avaliao
A aula em ao
Na pele dos ministros: a influncia de
movimentos sociais, mdia e opinio
pblica na tomada de deciso
A decepo na perda de um debate:
a importncia do contraditrio e a
sofisticao de argumentos e teses
que mascaram determinadas
consequncias jurdicas
Tratamento base de choque: o
estranhamento do campo jurdico a
partir da empiria
Decises unnimes refletem motivaes
consensuais?
A institucionalizao da opinio
pblica: constrangimento e mudana no
comportamento de magistrados
A sala de aula como um retrato do ensino
do direito constitucional brasileiro
A reproduo irrefletida e o argumento de
autoridade
O conflito e o contraditrio como bases
4.3
4.4
4.5
5
6
estruturais do Direito
O ensino manualizado do direito constitucional
Multiprofissionalismo
A constitucionalizao do Direito enquanto empoderamento do discurso jurdico
Consideraes finais refletindo o ensino
do Direito a partir da pesquisa
Referncias
Resumo
O artigo apresenta a descrio de uma disciplina oferecida na graduao em Direito a partir do estudo de
casos com role play e seminrios, aqui estruturado
por meio da descrio da metodologia utilizada em
sala de aula, passando por narrativas de experincias
ocorridas em sala, at o apontamento de reflexes alcanadas quer por observaes s dinmicas ou por
dilogos estabelecidos com os prprios alunos. A disciplina oferecida envolveu a discusso de temas relativos ao direito constitucional, sendo adaptada s
condies estabelecidas pela universidade e necessidade dos alunos. Durante as aulas, com o exerccio
constante de construo e desconstruo de argumentos e teses, a partir da metodologia proposta, foi
possvel estabelecer reflexes acerca da necessidade
de estranhamento do campo jurdico e relativizao
e desnaturalizao de categorias jurdicas. O resultado foi a percepo de como o ensino do Direito pode
estar estruturado e do potencial da pesquisa na distino de trs importantes fenmenos: como o campo jurdico lido pela doutrina, como ele funciona e
como os seus atores dizem que ele efetivamente .
202
Abstract
203
A maior dificuldade do estudo do direito constitucional no Brasil o violento contraste entre a profundidade e a importncia dos temas em jogo e a
ladainha retrica e terminolgica a que se reduz
grande parte do discurso constitucional. uma
verso agravada do que acontece com o escolasticismo doutrinrio em todos os ramos do direito.
(Unger, 2005, p. 29)
1
Introduo
A partir de dilogos com professores e amigos, volta e
meia era discutido o ensino do direito constitucional.
Alguns no viam sentido em estud-lo por meio de
grandes temas. No Brasil, por exemplo, o curso de
direito constitucional foi sistematizado a partir da discusso de grandes casos polticos, como a organizao
do Estado, dos direitos fundamentais, dentre outros
sistematizao que segue inclusive a ordem dos ttulos
e captulos da Constituio Federal (Silva, 1994; Lenza,
2013; Moraes, 2012; Ferreira Filho, 2002; Mendes, 2012).
E sempre foi um ponto comum nesses dilogos que o
estudo do direito constitucional poderia ser conduzido
a partir da discusso de casos. O estudo de casos, ento, permitiria a identificao e discusso de matrias
fundamentais conduo da disciplina. Em nossos dilogos, refletimos o quanto seria interessante chegar
em sala de aula, propor o estudo de um caso e, por
meio da discusso direcionada pelo professor, permitir
que a prpria reflexo dos alunos identificasse matrias passveis de problematizao e aprofundamento.
O professor, ento, contribuiria com a conduo na
produo do conhecimento mais tcnico acerca do direito constitucional a partir de tais reflexes.
No entanto, algumas questes tambm foram suscitadas, como: o auxlio do professor na conduo de
quais temas poderiam ser passveis de aprofundamento a partir dos casos estudados; a antecipao s
possveis reflexes dos alunos; preparar o suporte
terico a tais reflexes, estando atento para que ele
to somente aprofunde o debate. O que permitiria
fazer apontamentos sobre a compreenso do objeto de discusso, pontos positivos e frgeis dos argumentos levantados e sustentados no seio do debate,
bem como das teses jurdicas (ou metajurdicas) surgidas. Tais questes j demonstravam as dificuldades iniciais da criao de uma nica disciplina que
Decifra-me ou te devoro /
Carlos Victor Nascimento dos Santos
3 Segundo o glossrio jurdico do Supremo Tribunal Federal: Amigo da Corte. Interveno assistencial em processos de controle de
constitucionalidade por parte de entidades que tenham representatividade adequada para se manifestar nos autos sobre questo
de direito pertinente controvrsia constitucional. No so partes
dos processos; atuam apenas como interessados na causa. Plural:
Amici curiae (amigos da Corte). Disponvel em: <http://www.stf.
jus.br/portal/glossario/verVerbete.asp?letra=A&id=533>. Acesso
em: 14 nov. 2015.
audincia pblica. Estes atores deveriam se manifestar com um parecera ser apresentado tambm no dia
do julgamento, mas antes do voto do Relator. O parecer deveria ser entregue ao professor e ao relator tambm no prazo estipulado, para que o ltimo tivesse
acesso ao parecer antes de elaborar o seu voto.
No dia da aula era dado incio dinmica com uma
abordagem geral do caso e dos temas que seriam enfrentados em sala de aula, com o cuidado de alertar
os alunos para algumas das questes com que deveriam se preocupar durante o debate e julgamento.
Em seguida, uma breve apresentao da causa era
conduzida pelo Relator e, depois, e quando houvesse, eram feitas as manifestaes de amici curiae para,
posteriormente, serem expostas as sustentaes
orais com as manifestaes de voto do relator e demais ministros. Durante a apresentao dos votos, o
professor poderia fazer breves anlises demonstrando a preocupao que cada um teve e a contextualizao com o problema que estava sendo enfrentado.
Por fim, a sesso simulada estaria aberta s intervenes de cada um dos alunos, onde cada um tambm
representaria um ministro. As interlocues eram
devidamente mediadas pelo professor, ponderando cada uma delas e alertando s preocupaes do
interventor com o argumento levantado. Os alunos
presentes proferiam seus votos apresentando oralmente os seus argumentos. A cada argumento diferente levantado o professor, na funo de mediador,
abordaria as questes constitucionais envolvidas
que foram ou deveriam ter sido levadas em considerao no momento do voto. Findo o julgamento,
e colhidos os votos de cada um dos presentes, o professor fazia uma anlise mesmo que breve do julgamento, apontando questes que foram levadas em
considerao na apreciao do caso concreto.
Na segunda metade da aula, e a partir da diviso anterior da turma em grupos, cada um deles era responsvel por apresentar um texto de leitura obrigatria em
no mximo trinta minutos. No dia da apresentao,
o grupo teria que entregar um fichamento ao professor e disponibiliz-lo, aps a apresentao, na pasta
Dropbox criada especificamente para a disciplina. O
objetivo do segundo momento da aula era observar
e analisar criticamente a simulao de julgamento,
207
maiores interessados em cursar a disciplina manifestassem suas melhores opes de dias e horrios.
Autorizei com a ressalva dos dias e horrios em que
j possua compromisso. Em poucos dias, recebi um
resultado da enquete, definindo dia e horrio de preferncia dos alunos para que a disciplina fosse ministrada: s segundas-feiras, de 19h00 s 22h40.
2.5
Adaptao da disciplina
heterogeneidade dos alunos e avaliao
Assim, por se tratar de encontro semanal nico, o
tempo da aula era dividido para a sesso simulada
em sua primeira metade e, posteriormente, os seminrios. Algumas aulas eram realizadas apenas com
os seminrios, o que reduzia consideravelmente o
seu tempo. O dia e horrio escolhidos pelos alunos
permitiram uma heterogeidade da turma: metade
dos alunos compunham os perodos iniciais de graduao, devido ao interesse no mtodo participativo proporcionado pelo role play, a outra parcela era
composta por alunos em perodos mais avanados,
que j faziam algum tipo de estgio e se interessavam por estudos de casos, o que favoreceu o debate
e tornou a dinmica da aula mais interessante.
A avaliao dos alunos era feita a partir dos trabalhos escritos que entregavam no dia de suas apresentaes, alm da participao individual em cada
um dos seminrios que apresentavam e julgamento
simulado de que participavam. E a avaliao da aula
era feita ao final de cada encontro, momento em
que, juntamente com os alunos, problematizvamos
as dinmicas ocorridas, bem como as teses jurdicas
surgidas nas discusses, contexto histrico e poltico
de sua incidncia, sua adequao realidade social e
a colocao assumida pelo direito constitucional no
seio dos debates. Mas, para adentrar em tais detalhes,
necessria uma leitura atenta do tpico seguinte,
oportunidade em que ser feita uma descrio de algumas situaes que ilustram a dinmica das aulas.
3
A aula em ao
Esse espao se destina breve descrio de algumas situaes ocorridas em sala de aula capazes
de apresentar preocupaes e reflexes discentes e
docentes a partir da metodologia e dinmica proposta e coordenada pelo professor. O formato das aulas
Revista de Estudos Empricos em Direito
Brazilian Journal of Empirical Legal Studies
vol. 3, n. 2, jul 2016, p. 202-225
permitiram um debate constante quer seja sobre temas de direito constitucional e a forma como juristas
desenvolvem argumentos constitucionais no seio do
debate. Assim, os olhares que devemos atribuir s
dinmicas ocorridas em sala de aula referem-se (i)
compreenso do contexto histrico-poltico brasileiro
ao qual o tema discutido est inserido; (ii) a influncia
de mdia, grupos politicamente organizados e opinio
pblica sobre temas de repercusso social; (iii) utilizao de autores e teorias no exerccio do contraditrio;
e (iv) a tentativa de incorporao da empiria como
forma de compreenso da realidade social.
3.1
209
de profisses jurdicas tradicionais (advogado, promotor, juiz, defensor pblico, procuradores, dentre
outros)e a incapacidade de tais caractersticas refletirem a realidade social, devido principalmente necessidade do jurista de superar o argumento de seu
adversrio como forma de produo de uma verdade.
Essa aula foi capaz de proporcionar aos alunos um
estranhamento necessrio ao campo jurdico, de
modo a visualizar o espao dos tribunais como um
campo de disputa pelo conhecimento jurdico, capaz
de dar especial enfoque ao conflito existente na busca por superao de teses, ignorando inclusive os fatos, o caso concreto, a realidade social. Desse modo,
os alunos comearam a se atentar elaborao de
argumentos jurdicos sem qualquer aproximao
ftica, mas carregados de doutrina e interpretao,
afirmando inclusive de modo intuitivo como a realidade ou funciona. Algumas decises dos ministros
do STF comearam a ser questionadas pelos alunos
como formas de manipulao da realidade social a
partir de suas preferncias, necessitando, algumas
delas, de pesquisas empricas que ao menos confirmassem suas impresses.
3.3
mais avanados tornava-se cada vez mais frequente. As sofisticadas retrica e teses jurdicas estavam
sendo questionadas por alunos que demonstravam
a necessidade de realizao de estudos e pesquisas
a fim de melhor conhecer alguns fenmenos a serem
discutidos pelo Poder Judicirio, inclusive chegando
concluso de que no cabia a ele definir e resolver
alguns conceitos e controvrsias.
Antes de iniciarmos o ltimo mdulo do curso foi realizado um seminrio sobre o texto O que a realidade?, de Joo Francisco Duarte Junior, em que as
questes levantadas na aula anterior eram mais bem
discutidas, como: a que realidade estamos fazendo referncia?; quais os seus atores sociais?; que interpretao devemos oferecer realidade social: a oriunda
da experincia prvia e particular de quem a observa
ou a que os prprios atores desejam imprimir a ela?;
dentre outras questes. Assim, foi possvel abrir o ltimo mdulo do curso, capaz de levar realidade dos
alunos um carter mais interdisciplinar ao estudo e
compreenso do direito constitucional brasileiro.
3.4
e Diego Werneck Arguelhes, em que os autores fazem uma reviso de literatura sobre a teoria do realismo jurdico, alm de um ensaio sobre o modelo
atitudinal, em que o comportamento judicial dos tomadores de decises pode ser influenciado por suas
ideologias polticas, fator levado em considerao inclusive no momento da indicao presidencial para
o cargo de ministro da Suprema Corte. Dois aspectos
mereceram destaque a partir da discusso sugerida pelo texto: (i) possvel determinar um comportamento por meio da leitura de decises judiciais?;
(ii) se a ideologia um fator capaz de determinar
posicionamentos, como alguns ministros reconhecidamente religiosos manifestaram votos favorveis
ao reconhecimento da unio homoafetiva? Durante
o debate em sala de aula, as questes acima permitiram uma reflexo nos alunos: ministros podem se
sentir constrangidos a votar de determinada forma
provavelmente por influncia miditica, da opinio
pblica ou grupos sociais com fora poltica, tendo
em vista a construo de uma legitimidade democrtica ou at mesmo o esforo em garantir a efetividade
de suas decises.
As questes acima foram essenciais para a disciplina,
pois demonstravam um aumento de maturidade da
turma capaz de estabelecer um estranhamento com
o objeto em anlise o Supremo Tribunal Federal.
Isto , os alunos comeavam a entender aquele rgo e julgadores como algo no sagrado (Silva; Wang,
2010), passvel de questionamentos e necessitando
de estudos e pesquisas que pudessem fazer anlises
mais sofisticadas sobre o seu funcionamento. Aos
poucos, ministros e autores que antes eram idolatrados por alguns alunos deixavam de ser para eles uma
autoridade ou referncia, passando a ser alvo de desconfiana e questionamentos.
3.5
A institucionalizao da opinio
pblica: constrangimento e mudana no
comportamento de magistrados
Em novo encontro com os alunos, foi realizada uma
dinmica diferente: antes de discutirmos na sesso
simulada a interrupo de gravidez de feto anenceflico ADPF n. 54, Rel. Min. Marco Aurlio, foi feita
a simulao de uma audincia pblica sobre o tema.
Alguns alunos foram organizados de modo a representar os interesses de alguns grupos sociais, como mdi214
maior para o Congresso editar a lei. Essa preocupao denunciada pelas duas posturas narradas, para
os alunos, foi vista tambm como uma adoo de medidas de manuteno de poder. Isto , nas discusses
travadas em sala de aula, os ministros do Supremo
podem ter, no processo de tomada de deciso, preocupao em ter suas decises seguidas. Dar a ltima
palavra sobre a Constituio no seria uma garantia
dos ministros do Supremo, mas uma necessidade.
Em aula destinada to somente ocorrncia de um
seminrio, foi discutido o texto Deciding without
deliberating, de Virglio Afonso da Silva, em que o
autor discute a ausncia de deliberao no Supremo
Tribunal Federal. Isso porque a deliberao sugere
uma nica deciso tomada pela Suprema Corte, e o
que ocorre no Supremo um processo diverso: cada
ministro profere um voto em sesso de julgamento e
a deciso se d pluralidade e soma dos votos proferidos. Neste encontro foi discutido com os alunos
como a organizao e o funcionamento do STF se
diferem de outras Supremas Cortes, em que a discusso aberta, mas com a deliberao ocorrendo em
sesso fechada. Para alguns alunos, a deliberao
ocorrer em sesso fechada poderia ser uma medida
que desvinculasse o magistrado de algum posicionamento, pois nunca saberamos quem votou em
qu; outros alunos afirmaram que deliberar aportas
abertas era uma medida de exposio ao magistrado
brasileiro por divulgar suas opinies diante de todos,
inclusive vinculando-o ao posicionamento proferido
e permitindo uma previsibilidade de votos em situaes futuras semelhantes. O que poderia ser ilustrado por uma frase de um aluno: Aqui [no Brasil], um
ministro no conseguiria atuar sem conceder entrevista, dar palestras ou ir s ruas sem ser notado. Para
ele, isso representaria pouco poder.
Por fim, destaco a discusso do caso conhecido como
mensalo AP n. 470, Rel. Min. Joaquim Barbosa.
Nesse caso, a discusso ficou centrada na utilizao
ou no da teoria do domnio do fato, utilizada por
alguns ministros do STF para fundamentar seus votos que condenaram alguns indiciados. Nesta aula,
o debate teve participao maior dos alunos de perodo mais avanado na graduao, principalmente
devido motivao da existncia de uma discusso
de cunho mais terico. Entretanto, no seminrio,
Decifra-me ou te devoro /
Carlos Victor Nascimento dos Santos
almente modificando-se pela integrao dos mesmos. Quando for demonstrado que ela cessa de ser
pertinente, ela aceita a prpria morte. O que prprio a uma teoria cientfica ou, simplesmente, viva
que ela biodegradvel. Enquanto uma doutrina
recusa a morte fechando-se aos argumentos contrrios, sempre referindo-se ao pensamento infalvel do
seu fundador. (Morin, 2011, p. 251)
Isto , para os autores que se tornam referncia no
Direito fundamental o reconhecimento como doutrinador, e no como terico. Esse processo no lhe
garante apenas status, mas tambm a certeza de
que a sua tese permitir que o seu nome continue
a ser referncia no cenrio jurdico, independente
de mudanas na prpria realidade social, pois a sua
tese determinadora de como a realidade deve ser.
Da o chamado argumento de autoridade (Kant de
Lima, 2010), em que autores consolidam um entendimento sobre determinado fenmeno, tomando-lhes
como verdade e sendo inclusive inquestionveis. O
processo acima se assemelha produo de dogmas, responsveis por estruturar o campo jurdico,
no permitindo o contato dos juristas com categorias como relativizar, estranhar, desnaturalizar,
dentre outras capazes de permitir uma compreenso
maior do funcionamento do campo jurdico por meio
do conhecimento e aproximao da realidade social
(Luppetti, 2010).
A lgica descrita pode ter como exemplo o controle
concentrado e abstrato de constitucionalidade no
direito brasileiro, responsvel por analisar leis e atos
normativos face Constituio Federal, hiptese em
que os ministros do Supremo buscam se afastar do
funcionamento da realidade social para ponderar
a adequao de teses no sistema jurdico vigente.
A disputa por teses sem reflexo ou conhecimento acerca da realidade social citada reproduzida
nas salas de aula, onde o vencedor do debate no
aquele que mais aproxima o seu conhecimento
do funcionamento da realidade social, e sim o que
apresenta domnio do maior nmero de autores que
escreveram a respeito, reproduzindo o seu conhecimento e lhe atribuindo o status de ser hierarquicamente superior aos argumentos apresentados pelos
demais colegas.
Decifra-me ou te devoro /
Carlos Victor Nascimento dos Santos
4.2
218
4.3
A constitucionalizao do Direito
enquanto empoderamento do discurso
jurdico
A transposio do reconhecimento do trabalho
220
223
6
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Decifra-me ou te devoro /
Carlos Victor Nascimento dos Santos
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