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2. Mediante el presente Real Decreto se establecen las disposiciones mnimas aplicables a las
actividades en las que los trabajadores estn o puedan estar expuestos a agentes biolgicos
debido a la naturaleza de su
actividad laboral.
En el presente real decreto se establece
un conjunto de disposiciones que sern de
aplicacin en actividades en las que los
trabajadores estn o puedan estar expuestos
a agentes biolgicos. Es conveniente resaltar
que dichas disposiciones, que constituyen un
conjunto de actuaciones suficientes para
garantizar el control del riesgo, son las que,
desde un punto de vista legal, se consideran
mnimas para alcanzar los objetivos
propuestos y, por tanto, punto de partida
para la mejora continuada de las condiciones
o teraputico.
Son actividades de este tipo: los
laboratorios
de
diagnstico
microbiolgico, las instituciones y
laboratorios de investigacin (sobre los
propios agentes biolgicos o sobre sus
efectos a travs de su uso en animales
deliberadamente
infectados),
las
industrias
biotecnolgicas
(farmacutica, alimentaria, etc.), as
como aquellas actividades que utilizan
agentes
biolgicos
para
la
biodegradacin
de
grasas,
la
depuracin
de
efluentes
o
la
recuperacin de suelos contaminados.
2. Exposicin derivada de una actividad
laboral que no implica una intencin
deliberada de utilizar o de manipular
un agente biolgico, pero que puede
3. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevencin, se aplicarn plenamente al conjunto del mbito
contemplado en el apartado anterior, sin perjuicio de las disposiciones ms rigurosas o
especficas previstas en el presente Real Decreto.
El mbito de aplicacin del presente real
decreto es el mismo que el establecido en el
artculo 3 de la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales
(LPRL)
y
sus
sucesivas
modificaciones. En consecuencia, y dado que
este real decreto est enmarcado por la LPRL
siempre que sea de aplicacin, el empresario
deber garantizar tambin el cumplimiento
de los preceptos de carcter general
contenidos en la LPRL, en el Reglamento de
los Servicios de Prevencin (RSP) y en el
resto de sus normas reglamentarias de
desarrollo.
En particular, deben tenerse en cuenta las disposiciones generales de la LPRL en temas tales como: principios de la
accin preventiva, plan de prevencin de riesgos laborales, evaluacin de los riesgos y planificacin de la actividad
preventiva, equipos de trabajo y medidas de proteccin, informacin, consulta y participacin de los trabajadores,
formacin de los trabajadores, medidas de emergencia y vigilancia de la salud, temas que en el mbito de aplicacin del
presente real decreto estn limitados a los riesgos derivados de la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo.
4.
El presente Real Decreto ser aplicable sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 15/1994,
inclusin
de
modificados,
endoparsitos
los
genticamente
cultivos
celulares
humanos,
susceptibles
y
de
Microorganismo:
microbiolgica,
reproducirse
celular
o
de
toda
o
no,
transferir
entidad
capaz
de
material
gentico.
Artculo 2. Definiciones.
c)
organismos multicelulares.
Microorganismos: entidades
modificados genticamente).
Cultivo celular: es el resultado del
crecimiento in vitro de clulas aisladas de
organismos pluricelulares. Su inclusin en
la definicin de agente biolgico responde
bsicamente a su capacidad de permitir el
crecimiento y propagacin de otros
microorganismos patgenos
(principalmente virus), ya sea de forma
conocida o inadvertida (ver apndice 2
Riesgos derivados del trabajo con cultivos
celulares).
la expo
sicin a micotoxinas producidas por hongos que contaminan cereales se encuentra dentro del
mbito de aplicacin del real decreto; en cambio, el uso de mico-toxinas purificadas en un
laboratorio toxicolgico quedara fuera del mbito de aplicacin del RD 664/1997. En este
ltimo caso sera de aplicacin el Real Decreto 374/2001, sobre la proteccin de la salud y la
seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante
el trabajo. Asimismo, quedan excluidos de la definicin de agente biolgico y, en consecuencia,
del mbito de aplicacin del real decreto, los ectoparsitos (caros, piojos, etc.), los insectos,
los organismos superiores (animales o plantas) y los productos, estructuras o restos
procedentes de los mismos (polen, polvo de madera, protenas contenidas en la orina o la
saliva, etc.).
de la flora microbiana normal de animales y humanos (por ejemplo, diferentes especies de los
gneros Micrococcus, Streptococcus, Bacillus, Staphylococcus, Lactobacillus), as como
microorganismos que se utilizan en los procesos de elaboracin de alimentos (por ejemplo,
Saccharomyces ce-revisiae, S. pastorianus, Mycoderma cerevisiae, etc.).
Es conveniente recordar que, aunque no causen in-feccin, algunos de los microorganismos de
este grupo pueden causar alergias o producir sustancias txicas, con efectos que van desde
irritaciones hasta posibles efectos cancergenos (ver apndice 3 Agentes biolgicos no
infecciosos).
2. En el anexo II de este Real Decreto se presenta una lista de agentes biolgicos, clasificados
en los grupos 2, 3, 4, siguiendo el criterio expuesto en el apartado anterior. Para ciertos
agentes se proporcionan tambin informaciones adicionales de utilidad preventiva. Para la
correcta utilizacin de la citada lista, debern tenerse en cuenta las notas introductorias
contenidas en dicho anexo.
Las notas introductorias a la lista de agentes biol-gicos clasificados en los grupos 2, 3 4
(anexo II del Real Decreto) constituyen una fuente de informacin adicional esencial para
acabar de valorar la peligrosi-dad intrnseca de los agentes biolgicos y un elemento
fundamental que se deber tener en cuenta a la horade realizar la evaluacin de los riesgos
relacionadoscon la exposicin o posible exposicin a estos agentes.
Algunas de esas notas quedan reflejadas en la lista del anexo II donde se incluyen indicaciones
como la notacin A, que indica que el agente puede provocar efectos alrgicos, o la notacin
T, que indica que puede producir toxinas.
El reservorio. Es el medio fsico (suelo, agua, otro ser vivo, etc.) donde un agente biolgico en
cuentra las condiciones favorables para su
desarrollo. Constituye el foco de
contaminacin. Conocer en qu punto
o momento del proceso la proliferacin
de los agentes biolgicos se puede ver
favorecida es fundamental para poder
valorar la magnitud del riesgo y
adoptar las medidas preventivas ms
eficaces para su control.
La exposicin del trabajador al agente
biolgico. Viene caracterizada por la
dispersin del agente biolgico, es decir, por
las posibles formas o soportes en los que el
agente biolgico puede pasar del reservorio
al ambiente (por ejemplo: formacin de
bioaerosoles) o por el acceso del trabajador
al mismo.
Empresas de Trabajo
aquellas
actividades
impliquen la exposicin,
deliberada, a agentes
grupos 3 y 4.
Temporal (ETT) en
y
trabajos
que
por su manipulacin
biolgicos de los
Asimismo se proceder a una nueva evaluacin del riesgo cuando se haya detectado en
algn trabajador una infeccin o enfermedad que se sospeche que sea consecuencia de una
exposicin a agentes biolgicos en el trabajo.
Cuando la actividad implica la intencin
deliberada de trabajar con el agente
biolgico, la deteccin de la enfermedad
significa que el agente ha escapado de su
confinamiento fsico primario y que ha
superado las medidas de contencin
correspondientes.
La manifestacin de una infeccin o enfermedad en
algn trabajador indica fallos en el proceso de
evaluacin, ya sea en la fase de identificacin de los
riesgos o bien debido a la ausencia o ineficacia de las
medidas preventivas implementadas, por lo que se
deber proceder a una nueva evaluacin de riesgos de
los puestos de trabajo implicados.
Cuando la actividad no supone intencin deliberada
de trabajar con agentes biolgicos, la deteccin de la
enfermedad puede ser indicativa de una deficiente
evaluacin de riesgos, en la que, por ejemplo, se ha
infravalorado la posibilidad de presencia del agente
biolgico, no se han adoptado de forma suficiente las
medidas para evitar la presencia, no se han aplicado las
medidas que supone el principio de precaucin o no se
ha tenido en cuenta la inmunizacin de los trabajadores,
los controles sanitarios en animales, etc.
En ausencia de motivos concretos de revisin, la evaluacin inicial deber revisarse con la periodicidad que se acuerde
entre la empresa y los representantes de los trabajadores, segn se establece en el artculo 6.2 del RSP.
3. La evaluacin mencionada en el apartado anterior se efectuar teniendo en cuenta toda la
informacin disponible y, en particular:
a) La naturaleza de los agentes biolgicos a los que estn o puedan estar expuestos los
trabajadores y el grupo a que pertenecen, de acuerdo con la tabla y criterios de clasificacin
contenidos en el anexo II. Si un agente no consta en la tabla, el empresario, previa consulta a
los representantes de los trabajadores, deber estimar su riesgo de infeccin teniendo en
cuenta las definiciones previstas en el primer apartado del artculo 3 del presente Real Decreto,
a efectos de asimilarlo provisionalmente a los incluidos en uno de los cuatro grupos previstos
en el mismo. En caso de duda entre dos grupos deber considerarse en el de peligrosidad
superior.
Para las actividades con intencin
deliberada de utilizar agentes biolgicos, en
las que se conoce la identidad del agente
implicado en el proceso, o para actividades
sin intencin deliberada de utilizar agentes
biolgicos, cuando se disponga de una
identificacin terica
de
los agentes
biolgicos, el anexo II del real decreto ofrece
el
cuadro
legal
de
enfermedades
gob.es/ciudadanos/saludAmbLaboral/saludLaboral/vigiT
rabajadores/protocolos.htm).
Cuando se produce el contagio, depender del estado inmunitario de la mujer embarazada frente al agente biolgico en
cuestin el que se desarrolle o no la enfermedad infecciosa. Esta, a su vez, podr o no ser transmitida al feto y, en l,
producir efectos adversos de diferente gravedad. En trminos generales, los efectos ms graves ocurren durante el
primer trimestre de embarazo, perodo en el que la mujer embarazada se puede encontrar ms desprotegida frente a los
riesgos
laborales, ya que con frecuencia no ha
comunicado su estado al empresario.
El Real Decreto 298/2009, por el que se modifica el
RSP, en relacin con la aplicacin de medidas para
promover la mejora de la seguridad y de la salud en el
trabajo de la trabajadora embarazada, que haya dado a
luz
o en perodo de lactancia, incorpora dos
anexos. En el primero se incluye una lista
no exhaustiva de agentes, procedimientos
y condiciones de trabajo que pueden influir
negativamente en la salud de las
trabajadoras embarazadas o en perodo de
lactancia natural, del feto
o del nio durante el perodo de lactancia
natural.
Sobre los agentes biolgicos, recoge los
clasificados en los grupos 2, 3 y 4 en la
medida en que se sepa que dichos agentes,
o
las
medidas
teraputicas
que
necesariamente traen consigo, ponen en
peligro la salud de las trabajadoras
embarazadas o del feto. En ese sentido, en
el proceso de evaluacin de riesgos se debe
prestar especial atencin a la naturaleza y
caractersticas de los agentes biolgicos que
tienen
incidencia
sobre
la
mujer
embarazada, el feto
o el recin nacido, al estado inmunitario de
la mujer frente a los agentes biolgicos que
pueden suponer un riesgo y a la
disponibilidad de vacunas eficaces.
En el segundo anexo se incluye asimismo una lista no exhaustiva de agentes y condiciones
de trabajo a los cuales no podr haber riesgo de exposicin por parte de trabajadoras
embarazadas o en perodo de lactancia natural cuando, de acuerdo con las conclusiones
obtenidas de la evaluacin de riesgos, ello pueda poner en peligro su seguridad o su salud o la
del feto. En particular hace referencia a Toxoplasma y al Virus de la rubola, a los que no podr
haber exposicin salvo si existen pruebas de que la trabajadora embarazada est
suficientemente protegida por su estado de inmunizacin. Ver el documento publicado por el
INSHT Directrices para la evaluacin de riesgos y proteccin de la maternidad en el trabajo.
4. Si los resultados de la evaluacin muestran que la exposicin o la posible exposicin se
refiere a un agente biolgico del grupo 1 que no presente un riesgo conocido para la salud de
los trabajadores, no resultarn de aplicacin los artculos 5 a 15 de este Real Decreto. No
obstante, se observar lo dispuesto en el apartado 1 de la observacin preliminar del anexo V.
La diferenciacin entre las actividades con
y sin intencin deliberada de utilizar agentes
biolgicos condiciona, por lo que respecta a su
Figura
Figura 1. Esquema de aplicacin del articulado del RD 664/1997 sobre la actuacin preventiva a partir
de los resultados de la evaluacin de riesgos por exposicin a agentes biolgicos.
1 Directiva 98/81/CE del Consejo, por la que se modifica la Directiva 90/219/CEE relativa a la
intencional en el medio ambiente de organismos modificados genticamente y por la que se deroga la Directiva 90/220/CEE
del Consejo.
destacar:
Enfermedades que afecten a las personas,
incluidos los efectos alrgicos o txicos.
Enfermedades que afecten a los animales o a
los vegetales.
Efectos deletreos debidos a la imposibilidad
de tratar una enfermedad o de realizar una
profilaxis eficaz.
Efectos deletreos debidos al
establecimiento o a la diseminacin en el
medio ambiente.
Efectos deletreos debidos a la
transferencia
natural
de
material
gentico insertado a otros organismos.
La evaluacin de riesgos se basar en lo
siguiente:
1. La identificacin de cualquier efecto
potencialmente nocivo del organismo
modificado
genticamente
y,
en
particular, los relacionados con:
a. el organismo receptor,
b. el material gentico insertado procedente
del organismo donante, el propio organismo
donante (si se utiliza durante la operacin),
c. el vector,
d. el organismo modificado genticamente
resultante.
2. El anlisis de las caractersticas de la
actividad con los organismos modificados
genticamente, para estimar la gravedad
de los efectos potencialmente nocivos y
la probabilidad de que dichos efectos se
produzcan.
Efecto potencialmente nocivo del
organismo
modificado
genticamente
Peligros potenciales
organismo receptor
relacionados
con
el
o que no tengan al ser humano como husped. En esos supuestos, antes de rebajar las necesidades
de confinamiento, se debe conocer bien la naturaleza de la atenuacin o disponer de un historial de
uso seguro de las cepas atenuadas. Por ejemplo, cepas de Escherichia coli estn clasificadas como
grupo 2 y 3 lo que implicara su manipulacin en niveles 2 o 3 de confina
Caractersticas de la actividad
Una vez identificada la peligrosidad del
organismo modificado
genticamente
se
analizarn las caractersticas de la actividad:
a. Las caractersticas del medio ambiente que
pueda quedar expuesto a los OMG (por
ejemplo, la presencia de fauna y flora
conocidas que puedan verse afectadas
negativamente por los microorganismos
empleados en la actividad de utilizacin
confinada).
b. Propsito y escala (magnitud) de la
actividad.
c. Cualesquiera operaciones no normalizadas
(por ejemplo: inoculacin de animales con
OMG, uso de equipo que puede generar
aerosoles, etc.).
Finalmente, atendiendo a la informacin
obtenida en la evaluacin de riesgos para la
salud humana y el medio ambiente, las
actividades de utilizacin confinada se
clasifican en cuatro tipos, que determinan las
medidas de control y proteccin que se han de
implantar:
Tipo 1 Actividades de riesgo nulo o
insignificante: aquellas en las cuales el
grado 1 de confinamiento es suficiente
para proteger la salud humana y el
medio ambiente.
Tipo 2 Actividades de bajo riesgo:
aquellas en las cuales el grado 2 de
confinamiento
es
suficiente
para
proteger la salud humana y el medio
ambiente.
Tipo
3
Actividades
de
riesgo
moderado: aquellas en las cuales el
grado 3 de confinamiento es suficiente
para proteger la salud humana y el
medio ambiente.
Tipo 4 Actividades de alto riesgo:
aquellas en las cuales el grado 4 de
confinamiento
es
suficiente
para
proteger la salud humana y el medio
ambiente.
La existencia de medidas especficas de confinamiento para evitar el contacto con la poblacin y el
medio ambiente en las actividades de utilizacin con-MEDIDAS DE CONFINAMIENTO Y OTRAS
finada lleva aparejado el que solo se exija, con carcter MEDIDAS DE PROTECCIN general,
autorizacin expresa de la Administracin
competente para aquellas que sean calificadas de En las tablas 1 y 2 se incluyen los requisitos mni
riesgo moderado o alto. mos en cuanto a las medidas de confinamiento y otras medidas de
proteccin aplicables a las actividades de
laboratorio y a otro tipo de actividades.