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TERMINOS DE REFERENCIA
PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA
ELABORACION DEL PERFIL DEL PROYECTO DE INVERSION PBLICA
III.
I.
ENTIDAD LICITANTE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANDRES
II.
ANTECEDENTES
La Municipalidad Distrital de SAN ANDRES preocupada por los problemas que
agobian a la poblacin, ha considerado realizar los estudios de Pre inversin a nivel
de Perfil, del proyecto denominado: CONSTRUCCION DE CEMENTERIO - PARQUE
ECOLOGICO REVERENDO PADRE ALFONSO COMENA ZEVALLOS, DEL DISTRITO
DE SAN ANDRES PISCO ICA., en mrito al cumplimiento a su Plan de
Desarrollo Distrital Concertado del Distrito, considerado para el
cumplimiento de los OBJETIVOS ESTRATEGICOS, partiendo de una premisa
para logros exitosos el cumplimiento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado y con adecuados trminos de referencia para el
logro de buenos Proyectos de Pre Inversin e Inversin: Infraestructura
Urbana y Rural moderna, planificada, concertadamente y poblacin con
acceso a servicios bsicos plenos y de calidad, as mismo la Ley Orgnica
de Municipalidades indica que es competencia municipal la de dotar de
servicios de bien pblico.
OBJETIVO DE LA CONTRATACION
Elaboracin del Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil del Proyecto de Inversin
Pblica, Denominado: CONSTRUCCION DE CEMENTERIO PARQUE -ECOLOGICO
REVERENDO PADRE ALFONSO COMENA ZEVALLOS, DEL DISTRITO DE SAN
ANDRES PISCO ICA., de acuerdo a los contenidos mnimos establecidos por la
normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y a las metodologas
establecidas en las guas sectoriales. Proceder a su ejecucin con la alternativa ms
conveniente y cumplir las metas presupuestales.
El estudio requerido debe determinar la viabilidad del proyecto por parte de la OPI que
corresponda, por lo que cada aspecto contemplado deber tener el rigor de anlisis
requerido, desarrollando los aspectos analticos y adjuntando toda la documentacin de
sustento de cada dato escrito, el detalle de todos los clculos deber necesariamente
entregarse en anexos adjuntos.
El monitoreo y supervisin de la elaboracin del estudio estar a cargo de la Unidad
Formuladora de la Municipalidad Distrital de San Andres.
IV.
: -----------------------.
: SAN ANDRES
: PISCO.
: ICA.
V.
MARCO LEGAL
El procedimiento de la contratacin del servicio, est amparada bajo la siguiente
normatividad:
a. LEY N 27293 DEL SISTEMA NACIONAL DEL INVERSIN PBLICA.
b. Directiva N 002-2007-EF/68.01 DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIN PBLICA; aprobado mediante Resolucin Directoral N 009-2007EF/68.01, 02 de agosto del 2007.
c. REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA,
Decreto Supremo N 221-2006-EF.
d. LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES N 27972.
e. LEY N 27293 LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLI CO PARA EL
AO FISCAL 2008.
f. DECRETO SUPREMO N 083-2004-PCM TEXTO NICO ORDENADO DE LA
LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO.
g. DECRETO SUPREMO N 084-2004-PCM REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO.
ALCANCES
VI.
DEL
SERVICIO
PRESTAR
POR
EL
PROFESIONAL
EN
LA
Marco de Referencia.
MODULO II:
Identificacin del Proyecto.
Se refiere a la definicin del proyecto de Inversin Pblica y sus alternativas, a partir del
anlisis del problema que se quiere resolver, las posibles formas de solucin de las causas
que lo generan, sus principales efectos, su relacin con los lineamientos de la entidad. Se
propone en el uso de la metodologa del Marco Lgico. Este mdulo desarrolla los
siguientes aspectos:
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
Identificacin de Causas.
Identificacin de Efectos.
Poblacin de Referencia.
Proyeccin de la Demanda.
ANALISIS DE LA OFERTA
Oferta de la Situacin.
Oferta Real.
Oferta Optimizada.
BALANCE OFERTA DEMANDA
Brecha o Dficit.
Poblacin Objetivo.
Costos en Inversin.
Costos de Operacin.
Costos de Mantenimiento.
Costos en Inversin.
Costos de Operacin.
Costos de Mantenimiento.
COSTO INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
MODULO IV: Evaluacin del Proyecto.
Este mdulo se refiere a la evaluacin de las diferentes alternativas planteadas a partir de la
identificacin y cuantificacin de los beneficios y, en los casos pertinentes, de su
valorizacin. Se utilizar la metodologa del costo beneficio o costos efectividad. Este
mdulo desarrolla los siguientes aspectos:
BENEFICIOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO.
BENEFICIOS EN LA SITUACION CON PROYECTO.MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SAN ANDRES.
ESTIMACION DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES.
EVALUACION SOCIAL: COSTO / EFECTIVIDAD.ANALISIS DE SENSIBILIDAD.
Variables inciertas.
Rangos de Variacin.
I. EVALUACIN DE CAMPO
Aspectos Generales
Caractersticas de la infraestructura
a)
b)
c)
d)
e)
El profesional debe revisar y usar todos los antecedentes disponibles, como estudios
anteriores, documentos, etc., que pudieran obrar en poder del Gobierno Regional, Gobierno
Municipal, entre otros.
c. Generalidades del Estudio
El profesional para cumplir con los productos requeridos segn los presentes trminos de
referencia, deber realizar trabajo de campo y de gabinete; para lo cual deber elaborar un
Plan de Trabajo detallado que incluya:
El Plan de Trabajo deber ser presentado a la Municipalidad Distrital de San Andres para su
respectiva aprobacin, a los tres das de iniciado el plazo contractual.
El profesional deber coordinar con la Municipalidad Distrital de San Andres, el programa y
cronograma de actividades propuestos para la elaboracin del estudio
De pre inversin. Este cronograma ser la referencia para el control de los plazos
En la ejecucin del servicio.
FORMULACION
Las Evaluaciones del avance de los mdulos y productos del servicio se realizarn en las
reuniones de coordinacin a efectuarse en la Municipalidad Distrital de San Andres o en la
oficina de la instancia de evaluacin correspondiente, segn conveniencia.
Es obligatorio que el profesional y su equipo de trabajo se presenten a las reuniones de
coordinacin para llevar a cabo las evaluaciones de las diferentes etapas del servicio. La
presentacin de los avances y documento final del PERFIL, sern presentados en la
Municipalidad Distrital de San Andres, dentro del horario de oficina.
As mismo antes de la presentacin final del PERFIL, el profesional y su equipo
de
Trabajo debern realizar como mnimo una sustentacin pblica del estudio ante
la
Municipalidad Distrital de San Andres. stas debern ser consideradas en el cronograma del
plan de trabajo.
Presentado el estudio de pre inversin a la instancia respectiva, el Profesional deber
levantar las observaciones, incorporar las sugerencias y comentarios, de tal manera que el
estudio de pre inversin pueda tener mejores condiciones de ser aprobado y declarado viable
por la OPI correspondiente, o en el peor de los casos pueda tener otro resultado definitivo
negativo.
En caso que el perfil formulado, sea el nivel de estudio recomendado para declarar la
viabilidad del proyecto, el consultor deber adjuntar los estudios complementarios o la
informacin adicional que solicite la Municipalidad Distrital de San Andres as como los
aspectos tcnicos de referencia que sern remitidos a la GDT para la elaboracin del
expediente tcnico o estudio definitivo.
VII. PRODUCTOS A PRESENTAR POR EL PROFESIONAL
Los productos esperados del servicio son los siguientes:
Informes Parciales:
Plan de Trabajo.
Informe N 01: Modulo de Aspectos Generales e Identificacin
Informe N 02: Borrador del Informe Final, que incluye los mdulos de Aspectos Generales,
Identificacin, Formulacin y Evaluacin.
Informe N 03: Informe Final.
La presentacin del informe final del servicio con el estudio de pre inversin a nivel de perfil
culminado, de acuerdo al contenido indicado, con el debido levantamiento de observaciones e
incorporacin de sugerencias (en caso las hubiera) hechas por la instancia correspondiente
durante la supervisin y evaluacin.
En caso de que el estudio sea aprobado y declarado viable, en este nivel de estudio, deber
presentar los trminos tcnicos detallados, que ser la referencia para la elaboracin del
expediente tcnico.
Para la entrega de informes:
Plan de Trabajo: presentado en dos (2) copias impresas.
Los informes debidamente numerados y empastados se presentaran en hoja DIN A-4. Los
informes N 1 y 2 se entregaran en original.
60%
durante los siguientes tres (02) aos desde la fecha de aprobacin del informe final por parte de
la OPI que corresponda, por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaracin o
correccin no podr negar su concurrencia.
En caso de no concurrir a la citacin indicada, se har conocer su negativa inicialmente a la
MDSA y finalmente al Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y/o a la Contralora
General de la Repblica, a los efectos legales consiguientes, en razn de que el servicio
prestado es un acto administrativo por el cual es responsable ante el Estado.
X. PLAZO DE EJECUCIN
El plazo para la ejecucin del servicio ser de Sesenta (30) das calendario, contados a
partir de la firma de contrato. Se incluye en este plazo, las revisiones y coordinaciones que
se realizar con los encargados del monitoreo y supervisin del estudio, hasta la
presentacin del borrador del informe final, cuyas acciones deben ser con amplia facilidad y
diligencia para evitar demoras. De ocurrir demoras en el cumplimiento de los plazos de
presentacin de cada etapa debe penalizarse con mora.