Legea 195/2006 - forma sintetica pentru data 2016-11-22

LEGEA-CADRU nr. 195 din 22 mai 2006 a descentralizrii

(la data 25-mai-2006 actul a fost promulgata de Decretul 742/2006 )

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I: Definiii i principii
generale Art. 1
Prezenta lege stabilete principiile, regulile i cadrul instituional care reglementeaz procesul
de descentralizare administrativ i financiar.
Art. 2
n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele accepiuni:
a) arie geografic a beneficiarilor - aria geografic de domiciliu a majoritii beneficiarilor unui
serviciu public descentralizat ntr-o perioad de timp dat;

b) capacitate administrativ - ansamblul resurselor materiale, instituionale i umane de care dispune o unitate
administrativ-teritorial, precum i aciunile pe care le desfoar aceasta pentru exercitarea competenelor
stabilite prin lege. Capacitatea administrativ se evalueaz i se stabilete n condiiile legii;

c) competen - ansamblul atribuiilor stabilite de Constituie i de legile care confer autoritilor

administrative drepturi i obligaii de a duce n nume propriu, n realizarea puterii publice i sub
propria responsabilitate, o activitate de natur administrativ;
d) competene delegate - competenele atribuite prin lege autoritilor administraiei publice locale,
mpreun cu resursele financiare corespunztoare, de ctre autoritile publice centrale, pentru a le
exercita n numele i n limitele stabilite de ctre acestea;
e) competene exclusive - competenele atribuite prin lege autoritilor administraiei publice locale de realizarea
crora acestea sunt responsabile. Autoritile administraiei publice locale au dreptul de decizie i dispun de resursele
i mijloacele necesare ndeplinirii competenelor, cu respectarea normelor, criteriilor i standardelor stabilite de lege;

f) competene partajate - competenele exercitate de ctre autoritile administraiei publice

locale, mpreun cu alte niveluri ale administraiei publice (judeean sau central), cu o separare
clar a finanrii i a puterii de decizie pentru fiecare responsabil n parte;
g) cot defalcat din unele venituri ale bugetului de stat - procentul stabilit din unele venituri ale
bugetului de stat care se aloc bugetelor locale;
h) criteriu al ariei geografice a beneficiarilor n descentralizarea competenelor - criteriul potrivit
cruia descentralizarea competenelor privind furnizarea unui serviciu public se face ctre acel nivel
al administraiei publice locale care corespunde cel mai bine ariei geografice a beneficiarilor;
i) criteriu al economiilor de scar n descentralizarea competenelor - criteriul potrivit cruia
transferul competenelor privind furnizarea unui serviciu public se face ctre acel nivel al
administraiei publice locale care poate obine economii de scar;
j) deconcentrare - redistribuirea de competene administrative i financiare de ctre ministere i celelalte
organe de specialitate ale administraiei publice centrale ctre propriile structuri de specialitate din teritoriu;

k) delegare - exercitarea de ctre autoritile administraiei publice locale sau de ctre alte instituii publice a unor
competene n numele unei autoriti a administraiei publice centrale, n limitele stabilite de ctre aceasta;

l) descentralizare - transferul de competen administrativ i financiar de la nivelul

administraiei publice centrale la nivelul administraiei publice locale;
(la data 30-iun-2016 Art. 2, litera L. din capitolul I modificat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 1. din Ordonanta urgenta 42/2016 )

m) echilibrare orizontal a bugetelor locale - transferul de resurse financiare din unele venituri ale bugetului de stat
ctre bugetele locale pentru acoperirea diferenelor de capacitate financiar dintre unitile administrativ-teritoriale;

n) echilibrare vertical a bugetelor locale - transferul de resurse financiare din unele venituri ale
bugetului de stat ctre bugetele locale pentru completarea sau asigurarea n totalitate, dup caz, a
necesarului de finanare pentru furnizarea serviciilor publice i de utilitate public descentralizate;
o) economie de scar - reducerea costului unitar al unui serviciu public pe msura creterii volumului
produciei acestuia i, implicit, al numrului de beneficiari;
p) standarde de calitate - ansamblul normativelor de calitate n furnizarea unui serviciu public i de
utilitate public, stabilite prin acte normative;
(la data 30-iun-2016 Art. 2, litera P. din capitolul I modificat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 1. din Ordonanta urgenta 42/2016 )

q) standarde de cost - costurile normative utilizate pentru determinarea cuantumului resurselor alocate
bugetelor locale n vederea furnizrii unui serviciu public i de utilitate public la un anumit nivel de calitate;

r) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat - sumele alocate unitilor administrativteritoriale din unele venituri ale bugetului de stat. n funcie de autonomia exercitat de autoritile
administraiei publice locale n utilizarea lor, acestea se mpart n sume defalcate pentru echilibrarea
bugetelor locale, respectiv sume defalcate cu destinaie special;
s) transparen a actului decizional - asigurarea accesului deplin al cetenilor i al altor factori interesai la informaiile
privind procesul de elaborare i implementare a deciziilor autoritilor administraiei publice, inclusiv n ceea ce privete
procesul de colectare a veniturilor i execuia conturilor autoritilor administraiei publice locale la toate nivelurile.

) analize de impact - documente elaborate care cuprind impactul financiar, resursele umane i
cele materiale necesare exercitrii competenelor, precum i fundamentarea oportunitii
descentralizrii competenelor propuse a fi transferate autoritilor administraiei publice locale.
(la data 30-iun-2016 Art. 2, litera S. din capitolul I completat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 2. din Ordonanta urgenta 42/2016 )

Art. 3
Principiile pe baza crora se desfoar procesul de descentralizare sunt urmtoarele:

a) principiul subsidiaritii, care const n exercitarea competenelor de ctre autoritatea administraiei publice locale
situat la nivelul administrativ cel mai apropiat de cetean i care dispune de capacitate administrativ necesar;

b) principiul asigurrii resurselor corespunztoare competenelor transferate;

c) principiul responsabilitii autoritilor administraiei publice locale n raport cu competenele ce le revin, care impune

pag. 1

11/22/2016 : vasilicanegrut@univ-danubius.ro

Legea 195/2006 - forma sintetica pentru data 2016-11-22

obligativitatea realizrii standardelor de calitate n furnizarea serviciilor publice i de utilitate public;

d) principiul asigurrii unui proces de descentralizare stabil, predictibil, bazat pe criterii i reguli obiective, care s nu
constrng activitatea autoritilor administraiei publice locale sau s limiteze autonomia local financiar;
e) principiul echitii, care implic asigurarea accesului tuturor cetenilor la serviciile publice i de utilitate public;

f) principiul constrngerii bugetare, care interzice utilizarea de ctre autoritile administraiei publice centrale a
transferurilor speciale sau a subveniilor pentru acoperirea deficitelor finale ale bugetelor locale.

CAPITOLUL
II:
Regulile
procesului
de
descentralizare SECIUNEA 1: Reguli generale

Art. 4

Guvernul, ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale transfer
competene pe care le exercit n prezent autoritilor administraiei publice locale de la nivelul judeelor,
comunelor sau oraelor, dup caz, respectnd principiul subsidiaritii i urmtoarele criterii:

a) economiile de scar;
b) aria geografic a beneficiarilor.
Art. 5

(1) Transferul competenelor este fundamentat pe analize de impact i realizat pe baza unor metodologii specifice i a
unor sisteme de indicatori de monitorizare, elaborate de ctre ministere i celelalte organe de specialitate ale

administraiei publice centrale, n colaborare cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei

Publice i cu structurile asociative ale autoritilor administraiei publice locale.
(2) Ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, n colaborare cu
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice i cu structurile asociative ale autoritilor
administraiei publice locale, organizeaz faze-pilot n vederea testrii i evalurii impactului
soluiilor propuse pentru descentralizarea competenelor pe care le exercit n prezent.
(3) Organizarea fazei-pilot nu este obligatorie pentru competenele propuse a fi descentralizate, care
sunt exercitate de structuri deconcentrate sau subordonate ministerelor i celorlalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale, organizate la nivel local.
(la data 30-iun-2016 Art. 5 din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 3. din Ordonanta urgenta 42/2016 )

Art. 6

(1) Transferul de competene se face concomitent cu asigurarea resurselor necesare exercitrii acestora.
Exercitarea competenelor se face numai dup transmiterea resurselor financiare necesare.
(2) Finanarea competenelor delegate este asigurat n totalitate de ctre administraia public central.

Art. 7
n furnizarea serviciilor publice descentralizate, autoritile administraiei publice locale sunt
obligate s asigure aplicarea standardelor de calitate i s asigure finanarea serviciilor publice
locale cel puin la nivelul standardelor de cost stabilite n condiiile legii.
(la data 30-iun-2016 Art. 7 din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 4. din Ordonanta urgenta 42/2016 )

Art. 8
(1) Etapele transferului de competene sunt urmtoarele:
a) elaborarea de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice a strategiei generale
de descentralizare sau, n cazul inexistenei unei strategii generale de descentralizare prin care se
analizeaz oportunitatea transferului de competene de la nivelul administraiei publice centrale la
nivelul autoritilor administraiei publice locale, elaborarea de ctre ministere i celelalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale a strategiilor sectoriale de descentralizare;
b) identificarea de ctre Guvern, ministere i celelalte organe de specialitate ale administraiei
publice centrale a resurselor necesare i a costurilor integrale aferente competenelor care sunt
transferate, precum i a surselor bugetare pe baza crora sunt finanate;
c) organizarea de ctre ministere i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale a fazelorpilot n vederea testrii i evalurii impactului soluiilor propuse pentru descentralizarea competenelor, care nu
sunt exercitate prin structuri din subordinea ministerelor de resort, organizate la nivel local;

d) elaborarea de ctre ministere i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale
a analizelor de impact ale transferului de competene;
e) elaborarea de ctre ministere i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale a
proiectelor de legi sectoriale prin care se transfer competene ctre autoritile administraiei publice locale;

f) transferul, dup caz, al resurselor financiare, umane i materiale exercitrii competenelor

transferate dup intrarea n vigoare a legii sectoriale.
(2) Guvernul, ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale
asigur, n colaborare cu structurile asociative ale autoritilor administraiei publice locale,
corelarea pe termen lung ntre responsabilitile transferate i resursele aferente, astfel nct s
acopere variaiile de cost n furnizarea serviciilor publice i de utilitate public descentralizate.
(la data 30-iun-2016 Art. 8 din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 5. din Ordonanta urgenta 42/2016 )

SECIUNEA 2: Standardele de cost i de calitate n furnizarea serviciilor publice i de

utilitate public descentralizate
Art. 9

(1) Ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale stabilesc standarde de
cost pentru finanarea unor servicii publice i de utilitate public care au fost descentralizate i standarde
de calitate aferente asigurrii furnizrii acestora de ctre autoritile administraiei publice locale, n
termen de 12 luni de la intrarea n vigoare a legii sectoriale de descentralizare.

(2) Ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale au obligaia s actualizeze periodic
standardele de cost i de calitate pentru serviciile publice i de utilitate public descentralizate, prevzute la alin. (1).
Elaborarea i actualizarea standardelor de cost i de calitate se fac n colaborare cu structurile asociative ale
autoritilor administraiei publice locale, conform prevederilor n vigoare, sub coordonarea Ministerului Dezvoltrii

pag. 2

11/22/2016 : vasilicanegrut@univ-danubius.ro

Legea 195/2006 - forma sintetica pentru data 2016-11-22

Regionale i Administraiei Publice.

(3) Standardele de cost i de calitate se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea ministerelor
sau a celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, cu avizul Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice, al Comitetului tehnic interministerial pentru descentralizare i al
Comitetului pentru finane publice locale. Hotrrile Guvernului privind actualizarea periodic a
standardelor de cost i de calitate stau la baza determinrii i alocrii sumelor defalcate din unele venituri
ale bugetului de stat, ctre bugetele locale, pentru finanarea serviciilor publice descentralizate.
(4) Autoritile administraiei publice locale sunt responsabile pentru respectarea aplicrii standardelor de
calitate i de cost n furnizarea serviciilor publice i de utilitate public descentralizate. Autoritile
administraiei publice locale pot crete nivelul de calitate i de cost doar pe baza veniturilor proprii.
(la data 30-iun-2016 Art. 9 din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 6. din Ordonanta urgenta 42/2016 )

SECIUNEA 3: Capacitatea administrativ

Art. 10

(1) n cadrul proceselor de transfer al competenelor ctre autoritile administraiei publice locale de la nivelul
comunelor i oraelor, ministerele sau organele de specialitate ale administraiei publice centrale pot clasifica
unitile administrativ-teritoriale n dou categorii, n funcie de capacitatea administrativ a acestora:
a) categoria I, din care fac parte unitile administrativ-teritoriale care au capacitatea administrativ necesar
realizrii competenelor transferate. Autoritile administraiei publice locale din cadrul acestor uniti
administrativ-teritoriale pot exercita pe deplin i imediat competenele transferate, n condiii de eficien;
b) categoria a II-a, din care fac parte unitile administrativ-teritoriale care nu au capacitatea administrativ
necesar realizrii competenelor transferate. Autoritile administraiei publice locale din cadrul acestor uniti
administrativ-teritoriale nu pot exercita competenele transferate n condiii de eficien.

(2) Autoritile administraiei publice locale din unitile administrativ-teritoriale care fac parte din
categoria a II-a sunt excluse de la transferul competenelor pn n momentul realizrii capacitii
administrative necesare exercitrii lor, n condiiile legii.
(3) Evaluarea capacitii administrative a unitii administrativ-teritoriale se face conform normelor
metodologice de aplicare a prezentei legi.

Art. 11

n condiiile prevzute la art. 10 alin. (1), ministerele, respectiv celelalte organe de specialitate ale
administraiei publice centrale, dup caz, mpreun cu Ministerul Administraiei i Internelor i structurile
asociative ale autoritilor administraiei publice locale, stabilesc, n cadrul legislaiei sectoriale aferente,
criteriile de evaluare a capacitii administrative, ncadrarea unitilor administrativ-teritoriale n cele dou
categorii, precum i condiiile n care se realizeaz transferul de competene.

Art. 12

(1) n situaiile n care ministerele, respectiv organele de specialitate ale administraiei publice centrale, dup caz,
mpreun cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, constat lipsa capacitii administrative a unei
comune sau, dup caz, a unui ora sau municipiu pentru exercitarea n condiii de eficien a competenelor
transferate, competenele respective se transfer autoritilor administraiei publice locale de la nivelul judeului pe a
crui raz se afl unitatea administrativ-teritorial n cauz, n condiiile art. 8 alin. (1) lit. a) i f).

(2) n situaiile n care ministerele, respectiv organele de specialitate ale administraiei publice centrale,
dup caz, mpreun cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, constat lipsa capacitii
administrative a unui jude pentru exercitarea n condiii de eficien a competenelor transferate,
competenele respective, precum i resursele aferente, dup caz, se transfer ministerului de resort.
(3) Transferul competenelor prevzute la alin. (1) i (2) se realizeaz pe perioad determinat, pn n
momentul realizrii capacitii administrative necesare a unitii administrativ-teritoriale n cauz.

(4) Constatarea realizrii capacitii administrative a unitilor administrativ-teritoriale prevzute la

alin. (2) se face de ctre ministerele, respectiv organele de specialitate ale administraiei publice
centrale, dup caz, mpreun cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.
(la data 30-iun-2016 Art. 12 din capitolul II, sectiunea 3 modificat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 7. din Ordonanta urgenta 42/2016 )

Art. 13
n vederea exercitrii competenelor n condiii de eficien, unitile administrativ-teritoriale se
pot organiza n asociaii de dezvoltare intercomunitar, n condiiile Legii administraiei publice
locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare.
CAPITOLUL III: Cadrul instituional al procesului de
descentralizare Art. 14
Ministerul Administraiei i Internelor avizeaz, potrivit legii, iniiativele i proiectele de acte
normative privind descentralizarea administrativ i financiar, elaborate de ministere,
respectiv de celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale.
Art. 15
(1) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice sprijin fundamentarea i
implementarea politicii de descentralizare a Guvernului prin:
(la data 30-iun-2016 Art. 15, alin. (1) din capitolul III modificat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 8. din Ordonanta urgenta 42/2016 )

a) elaborarea strategiei i a politicilor generale de descentralizare;

b) coordonarea tehnic i monitorizarea procesului de descentralizare;

c) elaborarea politicii de descentralizare financiar i fiscal, n colaborare cu Ministerul Finanelor Publice;

d) furnizarea de expertiz i asisten tehnic de specialitate ministerelor i celorlalte organe de specialitate ale
administraiei publice centrale, n vederea elaborrii i implementrii strategiilor de descentralizare sectorial;
e) colectarea i gestionarea, n colaborare cu Ministerul Finanelor Publice, cu ministerele i celelalte organe de specialitate
ale administraiei publice centrale, cu autoritile administraiei publice locale, precum i cu alte autoriti i

instituii publice, a datelor statistice necesare fundamentrii i estimrii impactului politicilor de descentralizare;
f) avizarea standardelor de cost i calitate corespunztoare anumitor servicii publice i de utilitate public

pag. 3

11/22/2016 : vasilicanegrut@univ-danubius.ro

Legea 195/2006 - forma sintetica pentru data 2016-11-22

descentralizate elaborate, respectiv, actualizate de ministere, celelalte organe de specialitate ale administraiei
publice centrale n colaborare cu structurile asociative ale autoritilor administraiei publice locale;
(la data 30-iun-2016 Art. 15, alin. (1), litera F. din capitolul III modificat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 9. din Ordonanta urgenta 42/2016 )

g) monitorizarea ndeplinirii de ctre autoritile administraiei publice locale a standardelor de

calitate n furnizarea serviciilor publice i de utilitate public descentralizate.

(2) Ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale i autoritile administraiei
publice locale au obligaia de a transmite Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice toate
informaiile necesare fundamentrii, implementrii i monitorizrii procesului de descentralizare. Ministerele,
celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale asigur interoperabilitatea datelor specifice
colectate cu baza de date a Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, constituit n acest scop.
(la data 30-iun-2016 Art. 15, alin. (1) din capitolul III completat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 10. din Ordonanta urgenta 42/2016 )

Art. 16

(1) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice gestioneaz programe naionale de dezvoltare adresate
unitilor administrativ-teritoriale, n vederea stimulrii asocierii acestora, n condiiile Legii nr. 215/2001, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare, precum i a creterii capacitii administrative a acestora.

(2) Programele naionale de dezvoltare sunt finanate anual din bugetul de stat sau din alte surse
legal constituite, prin bugetul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.
(la data 30-iun-2016 Art. 16 din capitolul III modificat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 11. din Ordonanta urgenta 42/2016 )

Art. 17
Comitetul pentru finane publice locale, constituit n condiiile legii finanelor publice locale,
structur de tip partenerial, fr personalitate juridic, are rol consultativ n elaborarea i
implementarea politicilor de descentralizare financiar i fiscal.
Art. 18
(1) Pentru coordonarea general a procesului de descentralizare se nfiineaz Comitetul tehnic
interministerial pentru descentralizare, condus de ministrul administraiei i internelor, n calitate de
coordonator al reformei administraiei publice.
(2) La nivelul ministerelor i al celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale se
constituie grupuri de lucru pentru descentralizarea competenelor.
(3) Modul de organizare, funcionare i atribuiile structurilor tehnice prevzute la alin. (1) i (2) se
stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
(4) Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul Finanelor Publice, prin structurile de
specialitate, asigur mpreun secretariatul tehnic al Comitetului tehnic interministerial pentru
descentralizare i al Comitetului pentru finane publice locale.
CAPITOLUL IV: Competenele autoritilor administraiei
publice locale Art. 19
(1) n vederea asigurrii serviciilor publice de interes local, autoritile administraiei publice locale
exercit, n condiiile legii, competene exclusive, competene partajate i competene delegate.
(2) Ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, n cadrul actelor
normative, clasific competenele ce urmeaz a fi descentralizate n sensul prevederilor alin. (1).
(la data 30-iun-2016 Art. 19 din capitolul IV completat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 12. din Ordonanta urgenta 42/2016 )

SECIUNEA 1: Competene
exclusive Art. 20

Autoritile administraiei publice locale, n exercitarea competenelor exclusive, au dreptul de decizie i

dispun de resursele i mijloacele necesare realizrii acestora, cu respectarea normelor legale n vigoare.

Art. 21

Autoritile administraiei publice locale de la nivelul comunelor i oraelor exercit competene exclusive privind:

a) administrarea domeniului public i privat al comunei sau oraului;

b) administrarea infrastructurii de transport rutier de interes local;
c) administrarea instituiilor de cultur de interes local;

d) administrarea unitilor sanitare publice de interes local;

(la data 30-iun-2016 Art. 21, litera E. din capitolul IV, sectiunea 1 abrogat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 13. din Ordonanta urgenta 42/2016 )

f) alimentarea cu ap;
g) canalizarea i epurarea apelor uzate i pluviale;
h) iluminatul public;
i) salubrizarea;

j) serviciile de asisten social cu caracter primar pentru protecia copilului i pentru persoane vrstnice;
k) serviciile de asisten social cu caracter primar i specializate pentru victimele violenei n familie;
1

k ) asistena medical comunitar;

2

k ) asistena medical acordat n unele uniti sanitare cu paturi;

(la data 30-iun-2016 Art. 21, litera K. din capitolul IV, sectiunea 1 completat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 14. din
Ordonanta urgenta 42/2016 )
l) transportul public local de cltori;
1

l ) emiterea unor avize/autorizaii;

(la data 30-iun-2016 Art. 21, litera L. din capitolul IV, sectiunea 1 completat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 15. din
Ordonanta urgenta 42/2016 )

m) alte competene stabilite potrivit legii.

Art. 22
Autoritile administraiei publice locale de la nivelul judeului exercit
competene exclusive privind: a) administrarea aeroporturilor de interes local;

pag. 4

11/22/2016 : vasilicanegrut@univ-danubius.ro

Legea 195/2006 - forma sintetica pentru data 2016-11-22

b) administrarea domeniului public i privat al judeului;

c) administrarea instituiilor de cultur de interes judeean;

d) administrarea unitilor sanitare publice de interes judeean;

e) serviciile de asisten social cu caracter primar i specializate pentru victimele violenei n familie;
(la data 30-iun-2016 Art. 22, litera F. din capitolul IV, sectiunea 1 abrogat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 16. din Ordonanta urgenta 42/2016 )

g) emiterea unor avize/autorizaii;

(la data 30-iun-2016 Art. 22, litera G. din capitolul IV, sectiunea 1 modificat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 17. din
Ordonanta urgenta 42/2016 )

h) asistena medical acordat n unele uniti sanitare cu paturi;

i) alte competene stabilite potrivit legii.

(la data 30-iun-2016 Art. 22, litera G. din capitolul IV, sectiunea 1 completat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 18. din
Ordonanta urgenta 42/2016 )

SECIUNEA 2: Competene partajate

Art. 23
(1) n exercitarea competenelor partajate, autoritile administraiei publice locale de la nivelul
comunelor i oraelor colaboreaz cu autoritile administraiei publice de la nivel central sau
judeean, dup caz, n condiiile stabilite prin lege.

(2) n exercitarea competenelor partajate, autoritile administraiei publice locale de la nivelul judeului
colaboreaz cu autoritile administraiei publice de la nivel central, n condiiile stabilite prin lege.

Art. 24
Autoritile administraiei publice locale de la nivelul comunelor i oraelor exercit competene
partajate cu autoritile administraiei publice centrale privind:
a) alimentarea cu energie termic produs n sistem
centralizat; b) construirea de locuine sociale i pentru tineret;

c) nvmntul preuniversitar de stat, cu excepia

nvmntului special; d) ordinea i sigurana public;

e) acordarea unor ajutoare sociale persoanelor aflate n dificultate; f)

prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen la nivel local;
g) serviciile de asisten medico-social adresate persoanelor cu probleme sociale; h)
serviciile de asisten social cu caracter primar pentru persoane cu dizabiliti;
1

h ) serviciile sociale pentru persoanele vrstnice;

(la data 30-iun-2016 Art. 24, litera H. din capitolul IV, sectiunea 2 completat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 19. din
Ordonanta urgenta 42/2016 )

i) serviciile publice comunitare pentru evidena persoanelor;

j) administrarea infrastructurii de transport rutier de interes local la nivelul comunelor;

k) finanarea cheltuielilor de personal aferente medicilor i asistenilor medicali, precum i
cheltuielile cu medicamente i materiale sanitare din unitile de asisten medico-social;
(la data 30-iun-2016 Art. 24, litera K. din capitolul IV, sectiunea 2 modificat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 20. din Ordonanta urgenta 42/2016

l) amenajarea teritoriului i urbanism;

m) alte competene stabilite potrivit legii.

(la data 30-iun-2016 Art. 24, litera K. din capitolul IV, sectiunea 2 completat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 21. din
Ordonanta urgenta 42/2016 )

Art. 25
Autoritile administraiei publice de la nivelul comunelor i oraelor exercit competene
partajate cu autoritile administraiei publice de la nivelul judeelor, n cazul furnizrii unor
servicii de utiliti publice prin intermediul operatorilor regionali.
Art. 26
Autoritile administraiei publice de la nivelul judeelor exercit competene partajate cu
autoritile de la nivelul administraiei publice centrale privind:
a) administrarea infrastructurii de transport rutier de interes judeean;
b) nvmntul special;
c) serviciile de asisten medico-social adresate persoanelor cu probleme sociale;

d) serviciile de asisten social cu caracter primar i specializate pentru protecia copilului;

e) serviciile de asisten social specializate pentru persoane cu dizabiliti;
1

e ) serviciile sociale pentru persoanele vrstnice;

(la data 30-iun-2016 Art. 26, litera E. din capitolul IV, sectiunea 2 completat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 22. din
Ordonanta urgenta 42/2016 )

f) serviciile publice comunitare pentru evidena persoanelor;

g) consultan agricol, la nivelul judeului;

(la data 30-iun-2016 Art. 26, litera G. din capitolul IV, sectiunea 2 modificat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 23. din
Ordonanta urgenta 42/2016 )

h) finanarea cheltuielilor de personal aferente medicilor i asistenilor medicali, precum i cheltuielile

cu medicamente i materiale sanitare din unitile de asisten medico-social;
i) alte competene stabilite potrivit legii.
(la data 30-iun-2016 Art. 26, litera G. din capitolul IV, sectiunea 2 completat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 24. din
Ordonanta urgenta 42/2016 )

SECIUNEA 3: Competene delegate

Art. 27
pag. 5

11/22/2016 : vasilicanegrut@univ-danubius.ro

Legea 195/2006 - forma sintetica pentru data 2016-11-22

Autoritile administraiei publice locale exercit competene delegate de ctre autoritile administraiei
publice centrale privind plata unor alocaii i a unor indemnizaii pentru copii i aduli cu dizabiliti.

Art. 28
Autoritile administraiei publice locale exercit i alte competene, potrivit legii.
CAPITOLUL V: Finanarea autoritilor administraiei
publice locale Art. 29
Bugetele locale ale autoritilor administraiei publice locale au n componen o seciune de
funcionare i una de dezvoltare, n condiiile legii.
Art. 30
(1) n vederea asigurrii echilibrrii verticale i orizontale a bugetelor locale, unitilor administrativteritoriale, din unele venituri ale bugetului de stat, le sunt alocate sume defalcate cu destinaie
special, respectiv cote i sume defalcate pentru echilibrarea bugetelor locale.
(2) Structura i criteriile de alocare a cotelor i sumelor defalcate pentru echilibrarea bugetelor locale
se stabilesc prin legea finanelor publice locale.
(3) Cuantumul sumelor defalcate pentru echilibrarea bugetelor locale este stabilit prin legea bugetului de stat.

(4) Cuantumul, structura i criteriile de alocare a sumelor defalcate cu destinaie special sunt
stabilite n condiiile legii bugetului de stat.
(5) n situaia nerespectrii obligaiilor prevederilor art. 7 i art. 15 alin. (2) de ctre autoritile administraiei publice
locale, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice poate solicita n scris suspendarea alimentrii cu cote
defalcate din impozitul pe venit i sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, repartizate potrivit art. 33
din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, de ctre directorii
generali ai direciilor generale regionale ale finanelor publice/directorul general al Direciei Generale Regionale a
Finanelor Publice Bucureti/efii de administraie ai administraiilor judeene ale finanelor publice, pn la data la
care autoritile administraiei publice locale fac dovada ncadrrii n prevederile prezentei legi.
(la data 30-iun-2016 Art. 30, alin. (4) din capitolul V completat de Art. 2, subpunctul I.., punctul 25. din Ordonanta urgenta 42/2016 )

Art. 31

Ministerul Finanelor Publice i serviciile publice deconcentrate ale acestuia asigur accesul necondiionat
al autoritilor administraiei publice locale i centrale, precum i al altor factori interesai la informaiile
privind procesele de alocare a resurselor bugetare prevzute la art. 30 alin. (2).

CAPITOLUL VI: Dispoziii tranzitorii

i finale Art. 32

n termen de 120 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Ministerul Administraiei i Internelor, mpreun cu
ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, propune Guvernului termene limit
pentru elaborarea strategiei generale de descentralizare, a strategiilor sectoriale de descentralizare i a standardelor
de cost i calitate n furnizarea serviciilor publice i de utilitate public descentralizate.

Art. 33
Ministerul Administraiei i Internelor prezint anual Guvernului spre informare un raport
privind stadiul derulrii procesului de descentralizare.
Art. 34
n termen de 180 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Ministerul Administraiei i Internelor
elaboreaz normele metodologice de aplicare a acesteia, care se aprob prin hotrre a Guvernului.

Art. 35

La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog Legea-cadru privind descentralizarea nr. 339/2004, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 668 din 26 iulie 2004, precum i orice alte dispoziii contrare.

-****Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i

ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE C AMEREI DEPUTAILOR
BOGDAN OLTEANU
p. PREEDINTELE SENATULUI,
RADU MIRCEA BERCEANU

Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 453 din data de 25 mai 2006

pag. 6

11/22/2016 : vasilicanegrut@univ-danubius.ro