Normele Juridice Şi Interpretarea Lor

2.
NORMELE JURIDICE I INTERPRETAREA LOR

Normele juridice
Interpretarea normelor juridice
37
62
Obiectivele specifice unitii de nvare

Rezumat
72
Teste de autoevaluare
73
Lucrare de verificare
73
Bibliografie minimal
74
Obiective specifice:
La sfritul capitolului, vei avea capacitatea:
s corelezi norma juridic cu o situaie concret de aplicare a legii;
s descrii, n maximum dou pagini, formele i metodele interpretrii
juridice;
s dezvoli ntr-un eseu de o pagin expresia: aplicarea dreptului nu se
poate realiza fr interpretarea sa.
Timp mediu estimat pentru studiu individual: 4 ore
Ioan Hum
Normele juridice i interpretarea lor
2.1. Normele juridice

2.1.1. Norm social i norm juridic. Trsturile normei juridice
Elemente de teorie general a normelor
Sub forma lor cea mai simpl, de automatisme la mediu, aciunile umane sunt
anterioare normelor, care s-au putut ivi n condiiile unor forme mai evoluate
ale existenei socio-umane, cnd se formeaz i ideea de rspundere pentru
cei care tulbur echilibrul comunitii.
Originar, termenul de norm avea, n limba latin, nelesul de rigl sau
instrument necesar pentru a trasa linii, fapt care a sugerat n timp un mijloc de
direcionare spre ceva dinainte stabilit, regula sau cadrul de referin al
aciunilor. Convieuirea social l-a deprins pe om s manifeste ncredere ntr-o
directiv anterior formulat, ntruct aceasta era dedus din experiena
generaiilor. Nu exist gen de activitate social creia s nu-i fie asociate
anumite reguli sau norme de desfurare. Norma este o regul sau o propoziie
prescriptiv care stabilete cum trebuie s acioneze sau s se comporte un
agent n condiiile determinate, pentru ca intervenia sa s fie eficient i s se
bucure de o calificare favorabil. Spre deosebire de propoziiile declarative sau
judecile ce descriu stri de fapt, normele prefigureaz un cmp de evenimente
viitoare; ele sunt mai degrab prospective i teleologice dect descriptive. Sunt
prospective, deoarece contureaz, mai mult sau mai puin precis, parametrii
desfurrii aciunilor viitoare. Ele sunt totodat teleologice, pentru c au la
baz o adeziune a legiuitorului sau emitorului normei la un anumit scop, la o
anumit concepie despre reuit i eficiena unei aciuni.
Normele sunt tot att de variate pe ct de variate sunt tipurile de activiti
umane. Dincolo ns de imensa lor varietate, putem sesiza un numr de
trsturi comune.
Mai nti, trebuie menionat c normele se adreseaz unor ageni poteniali ai
aciunii, prescriind fiecrei categorii de ageni un numr de aciuni permise,
anumite drepturi sau liberti i anume interdicii. De asemenea, normele
sunt o modalitate de coordonare a aciunilor individuale i de impunere a
intereselor generale ale aciunii fa de fiecare dintre agenii participani.
Pentru aceasta, sistemelor de norme le sunt asociate gratificaii i sanciuni.
Acestea exercit o influen asupra participanilor la aciuni numai n msura
n care exist o putere politic, economic sau moral n stare s pedepseasc
aciunea deviant, nclcarea normelor.
Normele ce reglementeaz una i aceeai activitate trebuie s fie reciproc
consistente. Legiuitorul sau emitorul de norme trebuie s evite situaia n care
unuia i aceluiai agent i se cere s execute i s nu execute o aciune sau s
Teoria general a dreptului
37
Ioan Hum
execute dou aciuni diferite, irealizabile n acelai timp i de ctre aceeai

persoan. Un sistem de norme trebuie s fie cuprinztor, s nu lase situaii
caracteristice, frecvente n realizarea unei aciuni, care s nu fie prevzute i
calificate normativ. Exist norme sau prescripii categorice, cu caracter
absolut, necondiionate, cum ar fi imperativele morale s fii cinstit, modest,
generos etc., i norme sau prescripii condiionate, care reclam, n situaii
determinate, aciuni sau conduite determinate: n caz de accident, eti obligat
s acorzi prim-ajutor etc. n acest din urm exemplu, norma asociaz unei
situaii determinate o conduit determinat. Marea majoritate a normelor
juridice, a indicaiilor tehnologice etc. sunt astfel de propoziii condiionate
care pun n legtur o ipotez sau o situaie acional cu o conduit sau o
comportare a unui agent.
n unele cazuri, normele sunt o proiectare raional a structurii formale i a
situaiilor tipice n care se vor gsi agenii aciunii ntr-o specie de activitate
pn atunci nencercat. n aceast mprejurare, activitatea de normare,
ntemeindu-se pe tiin, devine o modalitate de prospectare a viitorului (de
exemplu, prospectarea direciilor evolutive ale unui subsistem social sau ale
societii omeneti n ntregul ei). n alte cazuri, geneza unei norme se
ntemeiaz pe generalizarea adecvat a experienei dobndite de o colectivitate
uman n exercitarea unor activiti, normele fiind bilanul acestora.
Aa de exemplu, indicaiile privind metodele i procedeele de realizare a unui
produs se instituie adesea n mod empiric, printr-o serie de ncercri i erori,
prin desprinderea cazurilor care au dus la reuit i a celor care au dus la
eec. Din cercetarea cazurilor care au dus la reuit se formuleaz reguli sau
norme pozitive, care stabilesc anumite raporturi necesare ntre materia prim,
condiiile i mijloacele aciunii i operaiile ntreprinse de agent, acestea lund
forma unor indicaii sau recomandri cu caracter obligatoriu. Din cercetarea
cazurilor de eec n alegerea i folosirea condiiilor, a mijloacelor de aciune
se desprind normele cu caracter preventiv, modul cum nu trebuie s acioneze
agentul, interdiciile genului respectiv de activitate.
De asemenea, observarea existenei unor alternative care duc la nfptuirea cu
succes a unei aciuni, cum ar fi, de exemplu, producerea unui obiect prin
procedee tehnologice diferite, poate conduce la formularea unor permisiuni,
alegeri sau liberti de aciune ale agentului, fiecare dintre ele asigurnd,
deopotriv, atingerea scopului propus.
Tradiia n orice gen de activitate conine, ntre altele, o serie de prescripii i
indicaii de aciune, dovedite eficiente n activitatea anterioar. Dar n afar de
acestea, tradiia poate conine i o serie de prescripii sau recomandri
discutabile, interdicii i operaii care blocheaz ncercrile i soluiile noi. n
consecin, orice activitate empiric, ntemeiat pe tradiii i rutin, trebuie
analizat critic.
38
Ioan Hum
Spre deosebire de prescripiile activitilor productive i de normele morale, n

geneza crora joac un rol esenial activitatea spontan a agenilor i experiena
de zi cu zi, normele politice i cele juridice sunt instituite deliberat de organele
puterii politice.
De reguli i norme sunt cluzite i alte tipuri de activiti umane, cum ar fi
competiiile sportive, manifestrile cultural-artistice, distractive, jocurile etc.
Particularitatea lor rezid n libera adeziune a agenilor la reguli i norme, n
lipsa oricror obligaii impuse din afar.
Normele depind de natura i condiiile aciunii sociale; evoluia lor se produce
n concordan cu modificrile intervenite n sistemul aciunilor umane.
Agentul aciunii poate accepta spiritul i coninutul prevederilor normative pe
temeiul adeziunii sale la elurile fundamentale ale respectivei activiti. n acest
caz, normele sociale coincid cu convingerile i aspiraiile sale i tind s fie
interiorizate. Respectarea normelor morale i a legilor nu are la baz teama de
sanciune, ci aspiraia statornic spre un el social, n raport cu care normele
apar ca mijloace de nfptuire.
n viaa social nu sunt rare cazurile cnd un agent sau altul resping parial
sau total regulile i normele sociale omologate, cnd apar discrepane i
contradicii ntre interesele, aspiraiile individului i exigenele normative sau
regulamentare. n aceste cazuri, orice constrngere normativ apare n raport
cu individul ca o privare de libertate. ndeplinirea prescripiilor normative,
cnd are loc, se realizeaz sub impulsul sentimentului de team. Agentul aflat
n aceast situaie ncearc o stare de frustrare, a crei consecin este
ncercarea de a evita controlul, disimularea, nencrederea fa de norme,
nesupunerea, revolta.
Rezonana conduitei agenilor cu normele aciunii permite o nelegere mai
complex a sensului conceptului de libertate. Libertatea unui individ nu
depinde doar de msura n care acesta nelege legile obiective ale naturii i
societii, ci i de msura n care el nelege natura i funciile sistemului de
norme ce acioneaz n raza sa de activitate.
Sarcina de lucru 1
Clarific n 10-15 rnduri ideea de norm social.
39
Ioan Hum
Definiia normei de drept

Element constitutiv al dreptului, normele juridice ofer modelul de conduit.
Realizarea practic a acestui model, prin comportarea nemijlocit a oamenilor,
garanteaz mplinirea finalitii majore a dreptului, constnd n asigurarea
convieuirii sociale, n promovarea cu mijloace juridice a idealurilor i valorilor
consacrate social.
Normele juridice reglementeaz raporturi juridice, adic acea categorie de
relaii sociale care cuprinde drepturi i obligaii normate juridic i a cror
manifestare, datorit importanei lor, nu se poate produce ntmpltor.
Normele juridice reprezint acea categorie a normelor sociale instituite sau
recunoscute de stat, obligatorii n raporturile dintre subiectele de drept i
aplicate sub garania forei publice, n cazul nclcrii lor.
Ca regul de conduit social, norma juridic vizeaz exclusiv relaiile dintre
oameni; nu se pot manifesta relaii juridice n cadrul regnului animal sau ntre
om i lucruri. Relaiile omului cu lumea obiectelor pot avea implicaii juridice
(prin ceea ce afecteaz interesele sociale derivnd din aceste relaii), dar ele nu
sunt ca atare relaii juridice.
Trsturile normei juridice
Norma de drept comport o seam de nsuiri specifice, prin care se
individualizeaz n raport cu alte categorii de reguli sociale.
n primul rnd, norma juridic exprim o regul de conduit general,
abstract, tipic, impersonal, cu aplicabilitate repetat la un numr nelimitat
de cazuri.
a. Ca regul de conduit general, norma juridic se aplic unitar tuturor
situaiilor care cad sub incidena ei. Norma poate avea un grad maxim de
generalitate, viznd toate subiectele sau toate situaiile (o astfel de norm
const, de exemplu, n obligativitatea respectrii legilor de ctre toi
cetenii; n acest sens, art. 16 alin. 2 din Constituia Romniei precizeaz:
Nimeni nu este mai presus de lege), ori un grad minim de generalitate,
viznd chiar o situaie unic sau specific (de exemplu, o norm de drept
constituional privind atribuirea unei funcii unice n stat). n spaiul de joc al
acestor limite, norma presupune un grad de generalitate variabil n funcie de
sfera bine precizat a situaiilor i subiectelor la care se face referire:
proprietari, chiriai, pensionari, funcionari publici, alegtori etc.
b. Ca regul abstract de conduit, norma de drept este rezultatul prelucrrii
cazurilor concrete, individuale, aprute n practica legislativ, administrativ
sau judiciar, astfel nct, prin operaiile logice de abstractizare i
esenializare, s se realizeze trecerea de la concret la abstract, de la particular
la general. Aceasta este traiectoria edificrii normei de drept ca regul de
conduit ce trebuie s surprind esenialul i caracteristicul conduitei
prescrise.
40
Ioan Hum
Dei abstract prin normativitatea sa, totui regula se aplic unor situaii i
raporturi juridice concrete. De aceea, la un caz dat, ireductibil prin concreteea
sa, trebuie totui aplicat acea norm care, abstract fiind, se aplic cel mai
bine cazului concret; aceast norm reine, prin abstractizare, tocmai aspectele
caracteristice, eseniale ale situaiei concrete.
ntre caracterul abstract al normei i concreteea situaiei la care se aplic
exist, cum se constat, o tensiune obiectiv, care dezvluie antinomiile
aciunii i natura antinomic a normelor. Normele de drept, ca i acelea
morale, sunt implicit un model comportamental. Norma, am vzut, face
abstracie de factorii particulari, care exprim insul i contiina sa. Aceti
factori de culoare i personalitate imprim ns un caracter tensional lurii
deciziei i nfptuirii aciunii umane n general, n spe reaciei individuale la
exigenele normei juridice.
c. Norma juridic exprim un model comportamental, prescrie o conduit
tipic pentru subiectul de drept. n aceast ipostaz, norma se legitimeaz
drept criteriu unic de apreciere a conformitii conduitei la exigenele sociale.
Conduita poate fi licit sau ilicit, dac se conformeaz normei sau dac,
respectiv, nu i se conformeaz. Dreptul devine n acest fel o msur egal
pentru indivizii inerent inegali.
d. Caracterul impersonal al normei juridice rezid n faptul c ea nu se
adreseaz unui anume subiect, ci tuturor acelor care, ntrunind condiiile
prevzute, intr sub incidena normei. Impersonalitatea normei nu nseamn
nicidecum inaplicabilitatea ei la persoane, ci calitatea ei de a se referi la un
numr indeterminat de mprejurri i persoane. Chiar n situaia n care o
norm trimite la o funcie unic n stat sau la un numr determinabil de
persoane (de pild, numrul alegtorilor dintr-o secie sau circumscripie
electoral), ea nu se adreseaz unor persoane concrete i de aceea rmne, i
n acest caz, impersonal.
e. Deosebindu-se de actul juridic individual, pentru care efectul nceteaz
prin punerea lui n executare ntr-o situaie dat, norma juridic se aplic n
mod reperat. Amploarea repetabilitii se leag att de numrul persoanelor
i al situaiilor n care ele se afl, ct i de durata n care actul normativ este
valabil.
Norma nu precizeaz de cte ori se aplic, ci n ce situaii sau condiii. Ea are n
vedere un numr nelimitat de cazuri. n toate aceste cazuri posibile, norma
vizeaz cu necesitate subiectele de drept; chiar i atunci cnd ea pare a se referi
doar la situaii (ndeosebi cnd ea confer efecte juridice unor evenimente care
nu angajeaz voina individului, cum ar fi decesul, calamiti care afecteaz
bunuri asigurate etc.), norma se raporteaz tot la subiectele de drept (n
exemplele luate e vorba de persoanele chemate la succesiune i, respectiv, de
41
Ioan Hum
persoanele beneficiare de despgubiri, n cadrul raporturilor juridice de

succesiune i, n al doilea exemplu, de asigurare).
Norma juridic nu acioneaz prin simpla prezen a subiectului de drept sau a
unei situaii fr subiect; incidena normei presupune corelarea celor dou
elemente.
Nelimitarea cazurilor de aplicare a normei are n vedere, pe lng aspectul
privind numrul nedeterminat de persoane ce intr sub incidena ei, i aspectul
derivnd din aplicarea nedeterminat repetat a aceleiai norme la acelai
subiect.
Concluzionnd asupra primei trsturi a normei juridice, anume aceea de a fi o
regul de conduit general, abstract, impersonal, de aplicabilitate repetat la un
numr nelimitat de cazuri, putem afirma c n orice situaie de aplicare a normei se
produc unele antinomii (contradicii). Chiar atunci cnd individul se identific
integral cu modelul normativ, se ivete o contradicie ntre liniaritatea modelului i
complexitatea situaiei de fapt, ntre caracterul abstract i general al normei i,
respectiv, caracterul concret al situaiei i acela particular al subiectivitii umane.
O alt antinomie rezult din faptul c norma, relevndu-se ca anticipare, ca
posibilitate prospectiv, nu devine realitate efectiv dect n msura n care se
realizeaz posticipat; ea exist, n acest ultim sens, dup ce s-a aplicat. Norma
juridic, ca i aceea moral de altfel, tinde s cuprind cazuri concrete, care nu
exist dect ca atare, dar abstrage, aa cum am precizat, nota lor generic, omind
totui secundarul; fiind aceeai pentru toate mprejurrile, ea se vrea valabil
pentru singularitatea fiecruia.
n acest context, trebuie fcut distincia ntre norma juridic i actul juridic
individual sau concret. Prima este, am constatat, general i impersonal; al
doilea vizeaz o conduit anume, ntr-o situaie dat, a unei persoane fizice ori
juridice nominalizate. Este act juridic individual hotrrea judectoreasc
pentru soluionarea unei cauze, actul de numire ntr-o funcie a unei persoane
etc. i actul juridic individual este obligatoriu i, n consecin, garantat - cnd
exist rezisten la executarea sa - prin intervenia forei publice. El are drept
scop realizarea practic a normei sau normelor de drept, consumndu-se prin
executarea sa imediat sau n termenele stabilite.
n al doilea rnd, prin caracterul ei obligatoriu, norma impune subiectelor o
conduit reglementat dup anumite cerine. Chiar i n situaia n care, prin
norm, subiectele dispun de libertatea de a intra n raporturi juridice (de pild,
de mprumut) sau cnd norma le permite, odat intrate n raporturi juridice, s
opteze pentru o anumit conduit (de exemplu, opiunea numelui la ncheierea
cstoriei), obligativitatea normei nu este afectat pentru c ea nsi
precizeaz spaiul de joc al libertii de opiune, limitele de micare a
subiectelor. Obligativitatea normei reprezint garania ordinii de drept, a
stabilitii n desfurarea relaiilor sociale, n acord cu voina general; ea se
42
Ioan Hum
asigur, n caz de nerespectare a normei, prin intervenia forei publice n

procesul realizrii dreptului, pentru impunerea conduitei obligatorii.
Norma de drept nu este o simpl indicaie ori o dolean; ea reprezint un
comandament al voinei publice devenit putere de stat. Norma juridic este
prescriptiv, nu descriptiv. n sistemul de drept, modul indicativ - cnd este
folosit n formulri - are de fapt, aa cum justificat se apreciaz, un sens
imperativ.
Caracterul prescriptiv al normei juridice se regsete cu nuane specifice n
cazul normelor - principii, al normelor - definiii i al normelor sarcini.
(Ceterchi Ioan, 1993, pg. 36-38).
Aici regula nu circumscrie un model comportamental n sens nemijlocit. Astfel,
Constituia Romniei, n Titlul I (Principii generale), precizeaz
caracteristicile i principiile fundamentale ale statului romn, ca stat naional,
suveran i independent, unitar i indivizibil, ca stat de drept, pentru care
drepturile i libertile cetenilor, pluralismul politic .a. reprezint valori
politico-juridice fundamentale. Acestea nu sunt simple norme obligatorii; ele
consacr principii care structureaz nsui sistemul nostru de drept i, pe plan
mai general, sistemul socio-politic al Romniei contemporane.
Normele - principii sunt prezente i n alte acte normative; exist coduri sau
chiar legi care cuprind Principii generale sau Dispoziii generale,
exprimnd principiile privitoare la ntreaga materie. Aplicarea i
interpretarea celorlalte norme opereaz n conformitate cu principiile
generale. Normele - definiii apar ntr-un act normativ cu scopul de a
preciza un sens anume al unor concepte. Caracterul lor normativ este dat de
faptul c interpretarea normelor conform sensului conceptului definit este
obligatorie (de exemplu, art. 149, Cod penal precizeaz c <<Rude
apropiate>> sunt ascendenii i descendenii, fraii i surorile, copiii
acestora, precum i persoanele devenite prin nfiere, potrivit legii, astfel de
rude). Ct privete normele prin care se fixeaz competena, atribuiile
sau sarcinile unor organe, i acestea au un caracter general, ntruct
aplicarea lor este continu, neconsumndu-se ntr-un unic act. (aa sunt, de
exemplu, acele hotrri ale Guvernului privind organizarea i funcionarea
unor ministere).
n al treilea rnd, norma juridic are un caracter voliional. n timp ce legile
naturii i societii exprim determinismul obiectiv al fenomenelor i se
manifest independent de voina omului, normele juridice (implicit legile ca
legi juridice), dei in seama sau trebuie s in seama de cerinele legilor
obiective, cu toate acestea ele sunt eminamente produsul voinei umane.
Caracterul voliional al normei nu nseamn subiectivism, arbitrariu, ci form
subiectual, adic modul inerent subiectiv (mai bine spus subiectual) n care o
43
Ioan Hum
comand social este asimilat de voina legiuitorului i dobndete prin

aceasta expresie subiectual; astfel, norma juridic, subiectual n forma sa,
este totodat obiectiv prin modul ei de determinare i prin coninutul
reglementrii.
Trebuie s existe o rezonan ntre voina care d curs actelor umane licite din
raporturile juridice i voina legiuitorului, rezonan a crei absen antreneaz
rspunderea juridic. Emiterea i ncheierea actelor juridice, pentru a fi legal
constituite, trebuie s se fac n acord cu voina legiuitorului. Soluionarea
conflictului izvort dintr-un act presupune, ntre altele, stabilirea voinei reale a
prilor n funcie de voina atribuit de lege categoriei de acte juridice n
cauz.
n al patrulea rnd, o trstur proprie numai normei de drept, nu i altor
reguli sau norme sociale, ine de faptul c ea antreneaz efecte juridice asupra
subiectelor de drept intrate n relaie juridic, efecte constnd n generarea,
modificarea sau desfiinarea de drepturi i obligaii. Desigur, norma de drept,
abstract i impersonal fiind, nu genereaz direct efecte juridice; e necesar
producerea unui fapt licit sau ilicit, cruia - prin aplicarea normei - i se atribuie
o semnificaie juridic, implicit acele efecte juridice preconizate de legiuitor la
adoptarea normei.
n al cincilea rnd, o trstur proprie normei de drept const n faptul c,
odat nclcat, atrage nemijlocit rspunderea celui vinovat. Dup natura
normei afectate, rspunderea juridic poate fi civil, penal, administrativ etc.
Declanarea rspunderii juridice este nsoit de intervenia constrngerii de
stat mpotriva celui care, nclcnd norma, nu accept efectele actului su ilicit.
Putnd viza bunurile i veniturile celui vinovat sau nsi persoana acestuia,
constrngerea juridic urmrete att restaurarea dreptii n cazul concret, ct
i restabilirea autoritii normei de drept nclcate.
Sarcina de lucru 2
Identific cel puin 3 trsturi ale normei juridice care sunt comune
diferitelor tipuri de normativitate social.
44
Ioan Hum
2.1.2. Structura i clasificarea normelor juridice

Structura logico-juridic a normei
Prescripia stabilit n conformitate cu voina de stat, reprezentnd coninutul
normei juridice, are o structur intern (structura logico-juridic a normei),
precum i o construcie extern, legat de modul de exprimare n cadrul
actului normativ sau al altui izvor de drept (structura tehnico-juridic sau
tehnico-legislativ a normei).
Structura logico-juridic a normei indic elementele componente i reciproc
dependente care asigur organizarea logic a prescripiei normei, indiferent de
formularea ei literal i de ramura de drept din care face parte
Aceste elemente structurale sunt ipoteza, dispoziia i sanciunea normei
juridice. Componena trihotomic a normei nu este ntmpltoare; ea
corespunde exigenei logice dup care orice prescripie, pentru a dobndi
semnificaia i autoritatea unei norme juridice, trebuie s stipuleze condiiile n
care unele categorii de subiecte vor manifesta o anumit conduit, s precizeze
n ce const aceast conduit i care sunt urmrile ce decurg din nerespectarea
ei. Schema structurii logico-juridice a normei se poate exprima prin formula:
n cazul n care (dac cineva) ...atunci trebuie... altfel....
A. Ipoteza este acea parte component a normei juridice care precizeaz
condiiile, mprejurrile sau faptele n raport cu care se aplic dispoziia normei
de drept, precum i categoria subiectelor la care trimite coninutul dispoziiei.
De exemplu, primete o motenire persoana care poate dovedi vocaia
succesoral i faptul c a acceptat motenirea n termenul stabilit. Sau: pentru
a-i putea manifesta opiunea politic, ceteanul trebuie s fie major i s nu
fie deczut din drepturi.
Dup criteriul preciziei cu care sunt formulate, distingem ipoteze
determinate i ipoteze relativ determinate (subnelese).
Ipoteza determinat fixeaz cu exactitate condiiile de aplicare a dispoziiei.
Bunoar, n stabilirea dreptului la pensie (pentru limit de vrst, pentru
invaliditate sau urma), legea prevede toate condiiile pe care trebuie s le
ntruneasc o persoan pentru a primi pensie, cu un anumit cuantum.
Ipoteza relativ determinat (subneleas) indic mprejurrile de aplicare a
normei, dar las coninutul faptic concret la aprecierea subiectului de drept.
n scopul evitrii arbitrariului i a interpretrilor eronate, n drept se urmrete
o determinare pe ct posibil exact a ipotezei, obinndu-se astfel o garanie a
respectrii i aplicrii riguroase a normei juridice.
Dup gradul de complexitate a mprejurrilor luate n considerare,
ipotezele pot fi simple sau complexe.
45
Ioan Hum
Ipotezele sunt simple (cnd precizeaz o singur modalitate, tipic, prin

realizarea creia norma devine aplicabil; de exemplu, conform art. 174 din
Codul penal, infraciunea de omor const n uciderea unei persoane) sau
complexe.
n funcie de numrul mprejurrilor luate n considerare pentru aplicarea
normei, ipoteza poate fi unic sau alternativ.
Ipoteza este unic (ea prevede numai o singur mprejurare de natur s
declaneze incidena legii; de exemplu, desfacerea cstoriei se produce,
conform art. 259, alin. 5 din Codul civil, prin divor) sau alternativ (implicit
mai multe modaliti de realizare a incidenei legii; de exemplu, conform art.
213 din Codul penal, comite abuz de ncredere cel care, deinnd, cu orice titlu,
un bun mobil al altuia, i-l nsuete, dispune de acesta pe nedrept ori refuz sl restituie).
Trebuie precizat c, spre deosebire de ipoteza unic, n cazul ipotezei simple nu
este exclus posibilitatea ca mprejurarea prevzut de ea s presupun
modaliti concrete foarte diferite de realizare. n cadrul infraciunii de omor,
de pild, norma nu face referiri asupra calitii fptuitorului ori a victimei,
asupra locului i timpului svririi faptei sau cu privire la mijloacele folosite
pentru producerea ei (cu excepia formelor calificate sau deosebit de grave de
omor).
Ipotezele se difereniaz i dup modul de enunare a condiiilor de
aplicare. n acest sens, ipotezele pot fi generice (ntruct precizeaz un
anumit tip de mprejurare prin a crei producere se aplic norma) i cazuale
(cnd ele enun limitativ sau exemplificativ mprejurrile n care se aplic
norma).
Ipotezei, ca element de coninut al normei de drept, i revine un rol care nu se
reduce la justificarea elementelor factuale, ci vizeaz obiective care rezid n
raiunea nsi a normei de drept i care privesc temeiurile valorice ce sunt
promovate prin mijlocirea ei. Structura temeiului unei reguli este un enun
condiional: dac M, atunci C; ceea ce se scrie T = M => S, n care T este
temeiul, M este evenimentul, iar S reprezint scopul sau consecina. Dac n
tiinele privind fenomenele naturii S este un efect ca oricare altul, n tiinele
despre om S este un eveniment cu valoare, valoare pe care o atribuim noi ca
fiine valorizatoare, care dm un sens valoric lumii. n acest context, enunurile
de legi le completm cu enunuri de valoare. n felul acesta, normativitatea
intr sub controlul raiunii i experienei. i n materia normelor juridice orice
aciune este orientat spre un scop, iar temeiurile normative sunt dirijate de
valori. Prin etalonul valoric de apreciere a aciunilor se realizeaz calificarea
concret a unui fapt i numai dup aceea se stabilete norma de drept care se
aplic n spe.
B. Dispoziia. Ca partea cea mai important a normei juridice,
46
Ioan Hum
dispoziia se refer la conduita ca atare pe care trebuie s o realizeze cei

crora li se adreseaz; ea ofer rspuns la ntrebarea: ce trebuie s fac ori
s nu fac sau ce este ndreptit s fac persoana aflat n situaia
prevzut de norm. Dispoziia prevede fie obligaia de a nfptui anumite
aciuni, fie obligaia abinerii de la nfptuirea unor aciuni, dup cum poate
numai s permit, s recomande sau s stimuleze o arie de aciuni umane
dezirabile.
Dup criteriul conduitei prescrise, dispoziiile normelor juridice se
difereniaz dup cum urmeaz: dispoziii onerative, dispoziii prohibitive,
dispoziiile permisive, dispoziiilor supletive (o varietate a dispoziiilor
supletive).
a) Dispoziii onerative, care oblig la mplinirea anumitor aciuni (de
exemplu:
Tutorele este dator s prezinte anual instanei de tutel o dare de seam despre modul cum
s-a ngrijit de minor, precum i despre administrarea bunurilor acestuia- art. 152 alin. (1)
din Codul civil).
b) Dispoziii prohibitive, care interzic nfptuirea unor aciuni (de exemplu:
Cstoria este oprit ntre tutore i persoana minor care se afl sub tutela
sa. - art. 275 din Codul civil).
Deoarece impun un anumit comportament, att dispoziiile onerative ct i cele
prohibitive se mai numesc imperative sau categorice. Cu toate acestea,
normele juridice nu sunt pur i simplu ordine. Dei dreptul nu se dispenseaz
de ordine, servindu-se de ele n procedurile de judecat, n msuri care merg
pn la privarea de libertate, n anulri de acte etc., totui ordinul sau comanda
de care dreptul se folosete reprezint un mijloc impus de situaii, nu un
element de coninut. Esena dreptului const n valoarea juridic promovat
prin norm, nu n ideea de ordin.
c) Dispoziiile permisive ofer prilor posibilitatea s opteze pentru conduita
ce doresc s o urmeze, fr deci s impun sau s interzic svrirea unor
aciuni (de exemplu: acceptarea motenirii poate fi potrivit dispoziiilor art.
1108 din Codul civil: expres sau tacit).
n situaia n care persoanele, avnd posibilitatea opiunii pentru conduita
dorit, nu se hotrsc s-i exprime voina, intervine organul de stat competent
i suplinete voina lor pe baza dispoziiilor supletive. Acestea sunt o varietate
a dispoziiilor permisive. (de exemplu, conform art. 383 din Codul civil, la
desfacerea cstoriei prin divor, soii se pot nvoi ca soul care a purtat n
timpul cstoriei numele de familie al celuilalt so s poarte acest nume i dup
desfacerea cstoriei. Acelai articol mai precizeaz: (3) Dac nu a intervenit
o nelegere sau dac instana nu a dat ncuviinarea, fiecare dintre fotii soi
poart numele dinaintea cstoriei.).
47
Ioan Hum
n funcie de sfera aplicrii lor, de gradul lor de generalitate, dispoziiile

normelor juridice se difereniaz n dispoziii generale, speciale i de
excepie.
Dispoziiile generale au o sfer larg de aplicare i circumscriu de obicei o
ramur de drept.
Dispoziiile speciale se refer la o anumit categorie de relaii dintr-o ramur de
drept. Deosebim, de pild, dispoziii ale prii generale i dispoziii ale prii
speciale din Codul penal. Nu trebuie s abordm rigid deosebirea dintre
dispoziiile generale i acelea speciale; ele se pot transforma reciproc. Ceea ce
este general sau special are o valoare relativ, se evideniaz numai prin
comparare. n raport cu o dispoziie cu aplicare mai larg, o dispoziie dat este
apreciat ca special, dar ea se manifest ca dispoziie general fa de o alta
care are o sfer mai restrns de aplicare.
Dispoziiile de excepie completeaz dispoziiile generale sau pe acelea
speciale (de exemplu, art. 272 al Codului civil, stabilind vrsta cstoriei la 18
ani, cuprinde i o dispoziie de excepie:
... (2) Pentru motive temeinice, minorul care a mplinit vrsta de 16 ani se poate cstori n
temeiul unui aviz medical, cu ncuviinarea prinilor si sau, dup caz, a tutorelui i cu
autorizarea instanei de tutela n a crei circumscripie minorul i are domiciliul. n cazul n
care unul dintre prini refuz s ncuviineze cstoria, instana de tutel hotrte i asupra
acestei divergente, avnd n vedere interesul superior al copilului.).
Dispoziiile de excepie au la baz dorina legiuitorului de a apra mai eficient
o serie de valori.
C. Sanciunea reprezint acel element al normei juridice care fixeaz
urmrile nclcrii dispoziiei; ea d rspuns ntrebrii: care sunt
consecinele nclcrii dispoziiei?. Sanciunea constituie msura luat
mpotriva dorinei sau voinei aceluia care nesocotete dispoziiile normelor
juridice.
Ea este aplicat de organe special mputernicite i urmrete restabilirea ordinii
nclcate, prevenirea nclcrii normelor de drept n viitor i ndreptarea celui
vinovat. Rezult c scopul sanciunii este eminamente constructiv, neurmrind
rzbunarea frust.
innd seama de natura juridic a normei nclcate, distingem sanciuni penale,
civile, administrative, disciplinare, n conformitate cu ramurile de drept n care
opereaz.
Dup scopul pe care l urmresc, sanciunile sunt reparatorii (viznd
repararea ori dezdunarea pentru paguba produs), expiatorii (urmrind
ispirea pentru fapta antisocial comis), de anulare a actului lovit de
nulitate.
48
Ioan Hum
n funcie de coninutul lor, sanciunile sunt patrimoniale (pecuniare i

nepatrimoniale (personale).
Primele se refer la bunurile i veniturile persoanei sancionate (de exemplu,
amenda, confiscarea averii, penalitile), celelalte privesc nemijlocit persoana
celui vinovat (de exemplu, sanciunea nchisorii, avertismentul, interdicia de
exercitare a drepturilor electorale .a.).
n conformitate cu modul lor de determinare, distingem sanciuni absolut
determinate i sanciuni relativ determinate.
Sunt sanciuni absolut determinate (de pild, nulitatea absolut, cum ar fi n
cazul contractului de vnzare-cumprare care are ca obiect un bun care nu mai
exist) i sanciuni relativ determinate (de exemplu, ntre un minim i un
maxim prevzut de lege pentru amend sau pentru durata privrii de libertate).
Organul de aplicare a sanciunilor opteaz ntre limitele legale prevzute.
Dup numrul lor, sanciunile pot fi unice sau multiple (alternative sau
cumulative).
Sanciunile se deosebesc i dup numrul lor: unele pot fi unice, cnd se
prevede un singur gen de sanciune pentru comiterea unei fapte (cum este cazul
omorului, pentru care se prevede numai pedeapsa nchisorii), sau multiple.
Sanciunile multiple pot fi alternative (deoarece se prevd mai multe categorii
de sanciuni ntre care se poate opta, precum ntre amend i nchisoare) i
cumulative (pentru c sunt prevzute pentru aceeai fapt mai multe sanciuni
ce difer ca finalitate, cum ar fi nchisoarea i confiscarea parial a averii).
Dac n cazul sanciunilor alternative organele de aplicare pot opta pentru un
gen de sanciune, sanciunile cumulative se aplic n totalitatea lor dup
dispoziiile legale.
Exist ns principiul c pentru o abatere sau fapt ilicit nu se pot aplica mai
multe sanciuni de acelai tip, dar pot fi cumulate sanciuni diferite sub aspectul
coninutului i al scopului.
Sanciunea este aceea care asigur n ultim instan respectarea normei de
drept i restabilirea ordinii juridice. Din acest motiv ea constituie un element
foarte important al normei juridice.
Cu toate c aparine domeniului general al constrngerii, totui sanciunea
juridic nu e sinonim constrngerii etatice. Aplicarea sanciunilor nu reclam
n toate situaiile intervenia forei publice; este cazul sanciunilor de anulare,
de reparare i de dezdunare, a celor disciplinare, precum i a unora
contravenionale. Doar cnd ele nu se execut de bunvoie are loc execuia
silit prin intervenia forei constrngtoare a statului. Sanciunile penale i
unele contravenionale comport ns, n principiu, un caracter coercitiv.
49
Ioan Hum
n statul de drept, aplicarea sanciunilor este un act de putere antrennd o mare

rspundere politic i juridic; ea trebuie fcut numai de ctre organele
competente, cu respectarea literei i spiritului legii, a drepturilor i libertilor
omului.
Dei este un element al structurii logico-juridice a normei, sanciunea implic
ea nsi o norm: o norm sui-generis de conduit, care trimite la subiectul
vinovat de nclcarea dispoziiei i la organul de stat competent s aplice
sanciunea legal.
Sarcina de lucru 3
Prezint n 10-15 rnduri criteriile de difereniere a ipotezelor, a
dispoziiilor, precum i a sanciunilor.
Structura tehnico-juridic a normei

Structura tehnico-juridic a normei trimite la forma de exprimare a coninutului
i a structurii logice a normei prin textul legal.
Norma de drept este, de regul, o parte a unui act normativ, el nsui structurat
n capitole, seciuni, articole, alineate. Ca element structural de baz al actului
normativ, articolul conine, obinuit, o dispoziie de sine stttoare. Sunt
situaii n care un articol conine mai multe norme, dup cum, n altele, o
norm se exprim prin mai multe articole coroborate.
Specificul normelor constituionale, al celor de organizare .a. evideniaz c,
de obicei, normele juridice nu sunt redactate dup schema ipotez-dispoziiesanciune. Cel mai adesea, normele de drept cuprind fie ipoteza i dispoziia,
fie dispoziia i sanciunea ori numai dispoziia. n unele situaii, dispoziiile
legale mbrac forma unor principii generale, a unor definiii sau clarificri
conceptuale. nct, se constat o mare difereniere n modul de formulare a
normelor, motiv pentru care, pe planul doctrinei, unele categorii de norme nici
nu mai sunt apreciate ca norme propriu-zise, ci ca dispoziii legale ce ar fiina
n paralel cu normele juridice luate n sens restrns; acestea din urm ar fi
adevratele norme juridice, ntruct se adreseaz direct conduitei oamenilor.
Nu avem ns motive s minimalizm rolul normativ al dispoziiilor legale cu
coninut general, chiar dac ele nu creeaz, precum normele juridice
considerate n sens strict, modele nemijlocite de comportament. Principiile
generale, definiiile i alte asemenea dispoziii legale confer normelor propriuzise dimensiunea de substan, structurndu-le axiologic i precizndu-le, n
consecin, finalitatea social. De pild, o dispoziie legal prin care legiuitorul
circumscrie definiional un termen trebuie s se regseasc n orice alt text
50
Ioan Hum
normativ care cuprinde acest termen; o astfel de norm indirect nu poate s nu

fac parte din cmpul dat al reglementrii juridice.
n ce privete ns norma n sens strict, acesta, dincolo de modul n care este
formulat, trebuie s precizeze o conduit de urmat, o dispoziie, sub forma
unor drepturi i obligaii juridice. Cu toate acestea, tehnica legislativ nu
reclam formularea expres att a ndrituirii ct i a obligaiei. ndeobte,
legiuitorul formuleaz acea latur ce dorete s o accentueze.
Formularea neschematic, netipic, uneori parcimonioas a textului unei norme
de drept nu este de regul rezultatul economiei de gndire a legiuitorului, ci a
economiei de mijloace n exprimarea voinei sale, economie de mijloace
originat ea nsi n ideea intercondiionrii sistemice a normelor n ansamblul
dreptului. Ceea ce exige eliminarea detaliilor redundante, creterea gradului de
sintetizare a limbajului juridic i de comprimare a textelor normative, n msur
s sporeasc integrarea organic a unei norme juridice n sistemul dreptului, n
raport cu care, de fapt, ea i fixeaz, prin ntregire, sensul i semnificaia.
Aadar, tocmai coerena sistemului de drept reclam, nu o dat, comprimarea
structurii logico-juridice a normelor sale, caracterul netipic al exprimrii lor
tehnico-juridice.
n ce privete ns structura normei penale speciale, norm eminamente
sancionatorie, este foarte important ca fapta incriminat, care lezeaz grav o
valoare protejat de lege, s fie descris n toate elementele i componentele.
n acest caz dispoziia este evident, iar interdicia svririi faptei (ori, dup
situaie, obligaia producerii ei) este implicat; nerespectarea interdiciei
determin aplicarea sanciunii.
n legtur cu formularea sanciunii normei juridice, trebuie subliniat c
sanciunea nu este o alternativ a conduitei stabilite n norm, pe care oamenii
pot s o aleag atunci cnd nu sunt de acord cu dispoziia. Ordinea social se
asigur numai dac n aplicarea normei de drept se respect dispoziia.
n ultim analiz, sanciunea indic i ea, cum am precizat, o anumit
comportare: dar o comportare impus, ntruct nu s-a respectat dispoziia, i
care tocmai urmrete s asigure respectarea ei. Sanciunea este individualizat,
adaptndu-se specificului normei pe care o apr.
Analiza structurii tehnice a normelor de drept evideniaz c nu putem concepe
simplist c fiecare norm ar dispune de o sanciune proprie. Interdependena
normelor juridice permite acelor norme fr o sanciune proprie s fie
asigurate, n realizarea lor, prin nfptuirea cerinelor altor norme ce cuprind
sanciuni determinate.
Anumite tipuri de sanciuni, precum acelea de anulare, de reparate i
dezdunare ori cele disciplinare, sunt integrate n actele normative care
reglementeaz diferite domenii ale relaiilor sociale (Codul civil, Codul muncii
.a.). n schimb, sanciunile penale se integreaz, n principiu, ntr-un act
51
Ioan Hum
normativ distinct. Normele acestui act alctuiesc o grup specific de norme

sancionatorii: normele penale, n msur s stabileasc cazurile de nclcare a
normelor juridice, cazuri cu periculozitate social sporit (infraciunile),
precum i sanciunile corespunztoare.
Normele penale asigur respectarea normelor juridice din celelalte ramuri ale
dreptului (atunci cnd ele nu au prevzut o alt sanciune sau au prevzute
sanciuni pentru acte mai puin grave, cum ar fi sanciunile disciplinare) n
situaia n care s-au svrit fapte cu o periculozitate sporit, calificate ca
infraciuni. Dar normele penale nu sunt numai sanciuni ale dispoziiilor din
alte norme. Avnd autonomie i alctuind instituii distincte, normele penale se
integreaz ntr-o ramur distinct de drept.
n absena unei corecte nelegeri a raportului dintre structura logic
(elementele normei) i structura tehnico-juridic (modul de formulare
legislativ a regulii de drept), nu s-ar putea evita interpretarea i aplicarea
diferit a dreptului, fapt ce ar contrazice voina, unic i unitar, a legiuitorului.
Clasificarea normelor juridice
Normele juridice se clasific dup mai multe criterii. Clasificarea lor faciliteaz
nelegerea sensului i caracterului normei, a conduitei prescrise subiectului de
drept.
Distingem n primul rnd o clasificare a normelor juridice dup obiectul i
metoda de reglementare, cu alte cuvinte dup criteriul naturii juridice a
raporturilor de drept la baza crora stau. Aceast clasificare se realizeaz prin
disciplinele juridice de ramur (dreptul constituional, dreptul civil, dreptul
penal etc.).
Studiul normelor opereaz i dup criteriul forei lor juridice, for care
depinde de actele normative care le conin (legi, decrete, hotrri etc.). Aceast
clasificare este prezentat de sine-stttor n cadrul fiecrei discipline a ramurii
de drept, n partea introductiv, n legtur cu izvoarele ramurii respective. Ea
este relevant mai cu seam n situaia n care un fapt sau o relaie sunt
reglementate prin mai multe norme aparinnd unor acte normative distincte,
norme ntre care apar contradicii. n aceast mprejurare, se va aplica norma
aparinnd actului cu for juridic superioar. Orice act normativ cu o for
juridic inferioar aceleia a actului normativ contrazis i va pierde
valabilitatea.
Pentru interesul problemei, vom prezenta urmtoarele criterii de clasificare: a)
dup conduita prescris; b) dup finalitatea imediat a normelor; c) dup gradul
lor de generalitate; d) dup modul de redactare a normelor.
a) Dup conduita prescris subiectelor, distingem norme imperative (care
pot fi onerative sau prohibitive) i dispozitive.
Normele care prescriu obligaia de a nfptui o anumit aciune i care, n
52
Ioan Hum
consecin, sancioneaz conduita pasiv, inactiv, se numesc onerative.

n redactarea normelor onerative este caracteristic folosirea expresiilor
trebuie, este obligat, are ndatorirea .a. Desigur, ele pot lipsi, contextul
normei implicndu-le ns.
Normele care interzic svrirea unei aciuni i care, n caz de nclcare a
inaciunii prescrise, sancioneaz conduita ilegal activ, se numesc norme
prohibitive (aa cum sunt cele mai multe norme penale care sancioneaz
omorul, furtul, tlhria etc.).
Tipic normelor prohibitive sunt expresiile se interzice, nu poate, este
oprit .a.
Acele norme care, neoblignd sau neinterzicnd o anumit aciune, recunosc
subiectului de drept posibilitatea opiunii pentru o anumit conduit n
cadrul regulii juridice, se numesc norme dispozitive.
Majoritatea normelor civile reglementnd contractele se integreaz n aceast
categorie. Normele dispozitive folosesc termeni precum poate, este liber s
etc.
Atunci cnd normele dispozitive consacr drepturi subiective i liberti al
cror exerciiu nu este obligatoriu (ca n cazul drepturilor i libertilor
fundamentale ale cetenilor ori al drepturilor subiective civile), ele se
manifest ca norme de mputernicire (atributive).
n situaia n care, existnd libertatea de aciune i de opiune a prilor
raportului juridic, acestea nu-i exercit totui conduita prescris, este
posibil - prin acele norme supletive ca variant a normelor dispozitive intervenia organelor de stat care suplinesc absena manifestrii de voin a
subiectului.
n cadrul normelor dispozitive, distingem i normele de stimulare care,
avnd ca scop ncurajarea unei aciuni, rspltesc pe autorul ei. (Este cazul
normelor care stabilesc recompense morale i materiale pentru merite
deosebite, prevznd acordarea, dup criterii precizate, a unor decoraii,
titluri de onoare, premii).
Normele de recomandare fac i ele parte din categoria mai cuprinztoare a
normelor dispozitive i propun o anumit conduit, neobligatorie ns, care
poate fi urmat i de alte subiecte de drept dect acelea crora le este
destinat actul normativ. Ca autor al reglementrii, statul propune diferite
prevederi persoanelor juridice private, organizaiilor nestatale, asociaiilor
profesionale .a. n diverse domenii (salarizare, protecia muncii), pentru ca
acestea s-i nsueasc prevederile n cauz. Dup cum se apreciaz,
normele de recomandare vor putea viza n viitor i conduita titularilor
dreptului de proprietate funciar; deoarece pmntul reprezint nu doar
obiectul dreptului de proprietate individual, ci i al unor relaii, de ordin
53
Ioan Hum
mai cuprinztor, dintre stat i ceteni, el este totodat i un bun al ntregii

ri, motiv pentru care statul, n conformitate cu Constituia, trebuia s
asigure exploatarea pmntului i n concordan cu interesul naional, nu
numai cu acela personal.
b) Dup finalitatea lor imediat, distingem norme de organizare i norme
sancionatorii (cum sunt acelea ale Codului penal, ce precizeaz faptele care
constituie infraciuni i pedepsele corespunztoare gravitii lor).
c) n funcie de gradul de generalitate sau sfera de aplicabilitate, normele pot fi
generale, speciale i de excepie. Avnd sfera cea mai larg, normele generale
se aplic tuturor relaiilor sociale ce intr sub incidena unei ramuri date de
drept. Normele speciale privesc doar o anumit categorie de relaii din aceeai
ramur. n raport cu cele speciale sau de excepie, normele generale mai sunt
denumite i norme de drept comun. (Putem distinge, de pild, normele
juridice ale prii generale i cele ale prii speciale din Codul penal.)
Deosebirea dintre normele generale i acelea speciale este relativ; o norm
este special n raport cu o norm de aplicaie mai larg, dar ea poate fi totodat
i general n raport cu alta care are o sfer mai restrns dect a ei.
Normele de excepie se refer la situaii deosebite care derog de la regula
general sau special.
Distincia fcut ntre norme generale, speciale i de excepie are o deosebit
importan pentru interpretarea dreptului. Pentru situaii derogatorii de la
norma general, devin aplicabile normele speciale sau de excepie, iar n caz de
concurs ntre norma special i cea de excepie n soluionarea aceluiai caz, va
fi aplicat norma de excepie.
d) Dup un alt criteriu, anume modul lor de redactare, normele pot fi complete
i incomplete. Normele juridice au o form complet cnd cuprind toate
elementele structurale (ipoteza, dispoziia i sanciunea) n cadrul aceluiai text
juridic. n situaia n care norma nu apare complet n actul normativ prin care
este edictat, ci trimite la dispoziiile cuprinse n alte acte existene, avem de-a
face cu o norm de trimitere. Atunci cnd unele elemente ale normei urmeaz
s fie precizate printr-un act normativ care s fie adoptat ulterior, avem de-a
face cu ceea ce poart denumirea de norm n alb.
Normele n alb sunt ntlnite frecvent n materie contravenional, unde legea,
reglementnd anumite activiti, stipuleaz c faptele ce reprezint abateri de la
prevederile ei, precum i sanciunile ce se vor fixa corespunztor urmeaz s
fie stabilite prin hotrrea Guvernului.)
Dincolo de criteriile deja enunate, n clasificarea normelor juridice mai pot fi
invocate i alte criterii, precum: coninutul lor (n funcie de care distingem
norme materiale sau de coninut i norme procedurale sau de form) sau
durata aciunii lor (n raport cu care avem norme stabile sau cu durat
54
Ioan Hum
nedeterminat i norme temporare sau cu durat determinat). De

asemenea, normele de drept se mai difereniaz n norme care reglementeaz
direct conduita oamenilor - ntruct se adreseaz nemijlocit acelora aflai ntr-o
situaie avut n vedere de legiuitor - i norme care reglementeaz indirect
conduita - deoarece se prezint ca principii, norme - cadru, definiii etc. (De
exemplu, dac art. 311 alin.1 din Codul civil cuprinde o norm direct: Soii
sunt obligai s poarte numele declarat la ncheierea cstoriei , n schimb
art. 271 din acelai cod cuprinde o norm indirect: Cstoria se ncheie ntre
brbat i femeie prin consimmntul personal i liber al acestora.)
Sarcina de lucru 4
Redacteaz un eseu (maximum o pagin)n care s prezini semnificaia
coroborrii normelor din perspectiva structurii lor logico - juridice.
2.1.3. Aciunea normelor juridice n timp, n spaiu i asupra persoanelor

Aciunea normelor n timp
Aciunea normelor juridice comport trei dimensiuni necesare: una temporal,
viznd succesiunea normelor, una spaial, privind producerea efectelor n
teritoriu, i dimensiunea personal, trimind la conduita subiectelor de drept,
persoane fizice i juridice. Ultimele dou dimensiuni sunt organic legate;
principiul suveranitii puterii de stat presupune consubstaialitatea
suveranitii teritoriale cu aceea care ia forma legturii dintre stat i persoane
prin cetenie.
Perioada n care o norm de drept este n vigoare reprezint i intervalul de
timp n care ea produce efecte juridice.
ntruct se aplic faptelor care se suprapun temporal cu valabilitatea normei,
aceasta nu este nici retroactiv, nici ultraactiv: nu se aplic faptelor care
preced intrarea ei n vigoare i, respectiv, acelora survenite dup ieirea ei din
vigoare. n principiu, o lege nou nu opereaz asupra trecutului ntruct ea este
un comandament adresat conduitei umane vii, creia i permite sau i interzice
aciuni determinate. Nimeni nu poate fi supus unei norme care nu exist. Deci
nimeni nu poate fi tras la rspundere pentru o fapt care la data svririi ei era
admis.
Stabilirea normei, n ce privete manifestarea ei n timp, reclam precizarea
momentului iniial i a momentului final al aciunii legii ori a altor acte
normative, n care norma este integrat. n ara noastr actele normative intr n
55
Ioan Hum
vigoare, n principiu, o dat cu publicarea lor n Monitorul Oficial al Romniei.

Sunt i cazuri n care se stabilete n mod expres data la care acestea intr n
vigoare. Atunci cnd, de pild, aplicarea unei legi impune msuri
organizatorice speciale sau implic schimbri eseniale n materie, aciunea ei
trebuie pregtit, fapt care determin, ntre altele, i stabilirea unei date
ulterioare de intrare n vigoare.
n regul general, legea provoac efecte doar asupra faptelor produse ulterior
intrrii ei n vigoare. Ceea ce se explic prin aceea c oamenii, pentru a-i
racorda conduita la exigenele legii, trebuie s ia cunotin n prealabil de
coninutul ei.
Sunt situaii n care unele acte normative se aplic cu efect retroactiv, viznd
deci i acele fapte petrecute nainte de intrarea lor n vigoare. Situaiile
respective refer la: a) legea penal mai blnd; b) prevederea expres c
legea opereaz i asupra unor fapte svrite anterior; c) legile interpretative.
Dac din punctul de vedere al legiuitorului o fapt prezint o periculozitate
social mai redus sau nu mai provoac nici un pericol social, atunci intervine
aciunea retroactiv a legii penale mai blnde, ntruct este firesc ca fptuitorul,
care n-a fost nc sancionat printr-o hotrre definitiv, s fie pedepsit mai
uor, respectiv s fie absolvit de pedeaps.
Legile interpretative nu provoac o nou normativitate juridic; ele explic
sensul legii la care fac trimitere i cu care alctuiesc apoi corp comun. De
aceea, legile interpretative intr n vigoare la data prevzut pentru intrarea n
vigoare a legii interpretate.
n principiu, n actele normative nu se precizeaz durata valabilitii lor. Este
normal ca necesitatea elaborrii unui act normativ s nu fie dedus din durata
valabilitii lui. Actul normativ opereaz pn la abrogarea sa printr-un nou act,
care trebuie s aib acelai rang normativ sau unul superior.
ncetarea aciunii unei norme juridice se numete abrogare. Cnd ntr-un act
normativ se afirm expres c un altul anterior sau doar anumite articole ale
sale se anuleaz, avem de-a face cu abrogarea expres-direct. Cnd legea
nou menioneaz doar c se abrog acele dispoziii anterioare care vin n
contrazicere cu prevederile ei, fr s specifice direct actul normativ care se
anuleaz sau care dintre articolele lui, avem cazul abrogrii expreseindirect.
Dac noul sau noile acte normative nu anuleaz expres pe cele anterioare, dar
se abat prin prevederile prescrise de la reglementarea veche, atunci abrogarea
are un caracter tacit. Aceast abrogare, dei tacit (sau implicit), este totui i
ea o manifestare de voin a legiuitorului, exprimat ntr-un act normativ
adecvat. Dei nu cuprinde nici o clauz expres de abrogare, acest act normativ
va fi act de abrogare; fiind posterior, anuleaz orice dispoziie anterioar
contrar lui.
56
Ioan Hum
n domeniul dreptului penal trebuie s deosebim abrogarea de dezincriminare

Abrogarea unui text normativ care incrimineaz o fapt determinat nu
presupune numaidect dezincriminarea faptei ca atare, anularea caracterului ei
ilicit; ea poate s rmn n continuare incriminat printr-un alt text normativ.
Exist i legi care au o aciune precis stabilit n timp. Acestea sunt legi
temporare. Cnd temporaritatea lor ine de o dat fix, ele se numesc legi
cu termen.
Sunt temporare acele acte normative care vizeaz situaii provizorii, precum
starea de rzboi, calamiti naturale, epidemii .a. Odat cu ncetarea situaiilor
excepionale, actele normative n cauz i pierd efectul. Emiterea actelor
normative cu termen este posibil atunci cnd intervalul de timp necesar
aplicrii lor se poate stabili cu exactitate.
ncetarea aciunii n timp a normelor poate decurge i din cderea lor n
desuetudine ca urmare a transformrilor radicale din domeniul socio-economic
i politic, n raport cu care vechile norme juridice, dei nu au fost abrogate
printr-un nou act juridic, nu mai sunt aplicabile.
n anumite cazuri, unele acte normative ultraactiveaz, cu alte cuvinte ele
supravieuiesc prin efectele pe care le produc i dup data ieirii lor din
vigoare.
Avem n vedere aici:
- legile anterioare, ale cror situaii de aplicare, durat ori dat pn la care
mai acioneaz sunt prevzute de noile acte normative, care le recunosc i
efectele juridice, concomitent cu noile reglementri;
- legile temporare sau cu termen, care se aplic situaiilor ivite sub aciunea
lor, inclusiv acelora nesoluionate, chiar dac aceste legi au ncetat s mai fie
n vigoare, precum este cazul actelor normative edictate pentru situaii
provizorii
- legile (mai favorabile) care nu incriminau sau care dezincriminau ori
sancionau mai uor unele fapte se aplic acelora care le-au svrit sub
autoritatea vechii legi dac sanciunile nu au fost aplicate sau, dei aplicate,
nu au fost executate, chiar dac ntre timp a fost elaborat o lege care
incrimineaz sau sancioneaz mai sever faptele n cauz (art. 13 din Codul
Penal)
- unele prevederi ale legilor procesuale anterioare privind, de pild,
instanele de judecat sesizate i rmase competente n rezolvarea unor
cauze aflate pe rol, termenele procesuale etc. pot s rmn valabile cnd
apar noi reglementri, pentru situaiile n curs de soluionare aplicndu-se
legea n vigoare n acel moment.
57
Ioan Hum
Sarcina de lucru 5
Enun situaiile n care normele retroactiveaz sau, dimpotriv, ultraactiveaz
(maximum 15 rnduri).
Aciunea normelor juridice n spaiu i asupra persoanelor

Normele juridice acioneaz nu numai pe coordonata timpului, ci i pe aceea a
spaiului, adic pe un teritoriu determinat; ele sunt emanaia statului i a
organelor sale, caracterizate printr-o anumit competen teritorial. Aciunea
normelor n limite teritoriale strict delimitate reprezint de fapt aciunea lor
asupra persoanelor aflate n acest spaiu; oamenii sunt propriu-zis obiectul
reglementrii juridice.
Cercetarea coordonatei spaiale a aciunii normelor implic att aspectul intern,
ct i acela internaional.
a) Supremaia puterii de stat, manifestare pe plan intern a suveranitii
statului, implic obligativitatea normelor de drept pentru toi cetenii
statului, ct i pentru toate instituiile sociale aflate pe teritoriul su.
Aciunea actelor normative n spaiu este n funcie de competena teritorial a
organului de stat emitent. n statele unitare, precum Romnia, exist un singur
rnd de organe supreme ale puterii de stat i ale administraiei de stat, actele lor
normative acionnd pe ntreg teritoriul. Organele locale ale puterii i
administraiei de stat emit acte normative cu aplicabilitate la unitatea
administrativ-teritorial aflat sub autoritatea lor (jude, ora, comun). n
anumite situaii, i aciunea unor acte normative ale organelor centrale poate fi
limitat la o parte determinat a teritoriului (zona de frontier, zone delimitate
n cazul unor calamiti naturale, al unor epidemii etc.).
n statele cu structur compus, precum statul federativ, actele normative ale
organelor federale creeaz efecte asupra teritoriului tuturor statelor federate, n
timp ce actele normative ale unui stat federat sunt valabile n limitele sale
teritoriale. n situaia n care se produce un conflict ntre legile federale i legile
unui stat federat, se aplic de regul legea federal, cnd nu acioneaz o alt
lege indicat n normele ce reglementeaz conflictele de legi dintre autoritatea
central i aceea local.
58
Ioan Hum
b) Sub aspect internaional, aciunea normelor juridice n spaiu ridic

numeroase probleme, constituind obiectul preocuprilor unor discipline de
ramur (dreptul internaional privat, dreptul internaional comercial etc.).
Reinem n cele ce urmeaz doar cteva probleme de principiu.
Soluionarea efectului actelor normative n spaiu din perspectiva componentei
ei internaionale trebuie s respecte principiul suveranitii statului asupra
teritoriului i populaiei. n context, aceasta nseamn excluderea aciunii pe
teritoriul statului i asupra persoanelor aflate pe el a normelor de drept ale altor
state.
Practica relaiilor dintre state, legat de asigurarea i dezvoltarea relaiilor
politice, economice i culturale pe plan internaional a condus la acceptarea
unor excepii de la principiul suveranitii normative teritoriale (principiul
teritorialitii), excepii care nu ncalc suveranitatea lor real dac se respect
liberul consimmnt al statelor. Se accept, n consecin, c pe teritoriul unui
stat pot exista, n condiii determinate, persoane i anume locuri (precum
legaiile, ambasadele, navele) asupra crora nu acioneaz, n anumite privine,
normele de drept ale statului n cauz. Avem n vedere, mai ales, imunitatea
diplomatic, statutul juridic al consulilor, regimul specific unor categorii de
strini.
Imunitatea diplomatic rezid n inviolabilitatea personal a reprezentanilor
diplomatici i inviolabilitatea cldirilor reprezentanei diplomatice.
Inviolabilitatea vizeaz, de asemenea, mijloacele de transport ale agenilor
diplomatici. Acetia sunt exceptai de la jurisdicia penal, civil i
administrativ a statului unde sunt acreditai. Desigur, corespondena
personalului diplomatic beneficiaz i ea de regimul imunitii diplomatice.
Sub acoperiul imunitii diplomatice nu se admite ns nesocotirea legilor rii
de reedin. Guvernul acesteia poate s-l declare persona non grata pe
reprezentantul diplomatic culpabil, ceea ce implic rechemarea sau expulzarea
sa. De asemenea, atunci cnd drepturile patrimoniale ale unui reprezentant
diplomatic nu sunt legate de atribuii de serviciu, ele nu sunt inviolabile.
Pe baz de reciprocitate, reprezentanii consulari ai statelor strine beneficiaz
de scutiri de impozite, de prestaii, de jurisdicia instanelor judectoreti ale
rii de reedin n cauze referitoare la infraciunile de serviciu etc.
Pentru ceteni strini se aplic un regim juridic diferit n raport cu acela al
cetenilor statului respectiv. Distingem, astfel, trei regimuri juridice pentru
strini: regimul naional (n care strinii se bucur de aceleai drepturi
civile ca i cetenii statului de reedin), regimul special (n care
drepturile strinilor sunt stabilite n mod special, prin legi ori tratate
internaionale) i regimul clauzei naiunii celei mai favorizate (dup care
statul de reedin conced cetenilor unui alt stat, aflai pe teritoriul su, o
59
Ioan Hum
seam de drepturi, care nu pot fi ns mai restrnse dect drepturile

recunoscute cetenilor oricrui alt stat).
Cetenii strini i persoanele fr cetenie (apatrizii) se bucur n Romnia de
drepturile fundamentale care revin cetenilor romni (cu excepia, firete, a
drepturilor politice), de drepturile civile, ca i orice alte drepturi prevzute n
lege sau rezultnd din acorduri internaionale semnate i de ara noastr.
Articolul 18, alin. 1 din Constituia Romniei precizeaz: Cetenii strini i
apatrizii care locuiesc n Romnia se bucur de protecia general a
persoanelor i a averilor, garantat de Constituie i de alte legi.
Totodat, strinii rezideni n Romnia sunt datori s se conformeze legilor
statului nostru.
Principiul general al aciunii legii statului pe teritoriul su implic unele
excepii i pentru situaia n care unele fapte se produc pe teritoriul mai multor
state. De pild, contractarea unei cstorii ntr-un stat i convieuirea sau
desfacerea cstoriei n alt ar. Conflictele care pot aprea ntre normele
juridice ale acestor state se soluioneaz prin convenii internaionale, pe baza
unor practici internaionale sau n acord cu dispoziiile legale ale statului
respectiv. Dificulti sporite, rezultnd din aceste conflicte, se ivesc atunci cnd
ntr-una dintre ri exist reglementri neunitare pentru o aceeai relaie social.
Necesitatea promovrii i aprrii unor interese majore pentru un stat creeaz
situaii n care, dei suveranitatea sa se manifest numai n limitele granielor
sale, legea lui se extinde la fapte produse dincolo de granie.
Cetenii acestui stat, chiar dac au svrit anumite fapte n strintate, sunt
supui normativitii statului lor care, aprndu-le interesele, le impune
totodat obligaia respectrii legilor rii lor. Se ntlnesc i situaii n care
statul extinde legile proprii i asupra strinilor care au comis unele fapte, atunci
cnd sunt lezate interesele fundamentale ale acestui stat sau ale altuia i n
condiiile n care statul n cauz s-a obligat la aceasta prin convenii
internaionale. (Codul penal romn precizeaz n art.4 c legea penal opereaz
asupra infraciunilor svrite n afara granielor dac infractorul este cetean
romn sau dac, dei nu are nici o cetenie, domiciliaz n Romnia. Art. 5
precizeaz c legea penal se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului
rii, contra statului romn sau contra vieii unui cetean romn ori prin care sa adus o vtmare grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn,
cnd sunt svrite de ctre un cetean strin sau de o persoan fr cetenie
care nu domiciliaz pe teritoriul rii.)
n ipoteza n care situaiile juridice privesc i un subiect strin (natere,
cstorie, deces, dobndirea sau pierderea proprietii .a.), soluionarea unor
astfel de cazuri individuale antreneaz incidena legii strine pe teritoriul
romnesc. n cazuri de acest fel, efectele produse de legea strin nu se
60
Ioan Hum
ntemeiaz n propria ei autoritate asupra teritoriului nostru, ceea ce ar

contraveni suveranitii statului romn, ci n legea intern i n dreptul naional,
ale crui norme conflictuale precizeaz cazurile i condiiile de aplicare
limitativ a legii strine. Aplicarea legii strine este admis att n funcie de
compatibilitatea ei cu principiile de baz ale dreptului nostru, ct i n funcie
de existena reciprocitii juridice intre statul romn i cel strin n cauza dat.
Sarcina de lucru 6
Redacteaz un eseu de 10 rnduri n care s compari diferitele tipuri de
regimuri juridice pentru strini.
2.2.
Interpretarea normelor juridice
2.2.1. Necesitatea interpretrii normelor juridice i sensul interpretrii

Necesitatea interpretrii
Interpretarea normelor juridice reprezint un moment al aplicrii dreptului.
Prin natura lor, normele juridice au, aa cum am evideniat n alt ordine, un
caracter general; ele se refer la situaii ipotetice. Dar aplicarea lor privete
cazuri concrete. De aici rezult o seam de implicaii, care evideniaz
necesitatea interpretrii normelor juridice.
n primul rnd, legiuitorul nu poate avea n vedere atunci cnd elaboreaz
normele juridice toate situaiile, ireductibile n specificul lor, care se pot ivi
n aplicarea dreptului. De aceea, el trebuie s rmn la un nivel de
generalitate, care impune, pentru racordarea normei la situaie, interpretarea
ei.
n al doilea rnd, necesitatea interpretrii normelor juridice rezult i din
faptul c legiuitorul, redactnd normele, se exprim concis, concentrnd la
maximum coninutul exprimat. De aici rezult, pentru organul de
interpretare, necesitatea dezvluirii coninutului real al normei i a sferei
situaiilor avute n vedere de legiuitor cu prilejul redactrii normei. O norm
juridic ridic puine probleme de interpretare atunci cnd reglementrile ce
le cuprind sunt mai minuioase, urmrind s acopere o diversitate de
elemente.
n al treilea rnd, se tie c pe timpul ct o norm este n vigoare, pot s
apar fapte noi care, ntruct nu existau n momentul elaborrii ei, nu puteau
61
Ioan Hum
fi prevzute n mod direct. Ceea ce duce la elaborarea unor noi norme, care
intersecteaz sfera de aplicare a celor deja existente. n aceast situaie, se
impune interpretarea noilor acte normative, comparndu-le i studiindu-le
mpreun cu alte dispoziii legale.
n al patrulea rnd, necesitatea interpretrii deriv i din problemele care se
pot ivi n legtur cu redactarea gramatical a textului de lege, cu o anumit
poziie a cuvintelor n text, cu folosirea semnelor de punctuaie.
n al cincilea rnd, n textele de lege sunt folosii de multe ori termeni al
cror sens este diferit de acela obinuit. Din acest motiv, legiuitorul
consider uneori necesar s fac chiar n cuprinsul unor legi precizri asupra
nelesului special al termenilor folosii n redactarea actului normativ
De pild, n titlul VIII, Partea general a Codului penal, legiuitorul clarific
sensul unor termeni sau expresii din textul legii penale, precum: teritoriu,
infraciune svrit pe teritoriul rii, consecine grave i consecine
deosebit de grave, funcionar, secrete de stat i nscrisuri oficiale etc.
Un termen poate avea nelesuri diferite pentru ramuri de drept diferite.
Sesizarea sensului contextual revine interpretrii, care asigur o analiz i o
explicare adecvat a termenului n cauz.
Aspectele enunate, la care se pot aduga i altele, demonstreaz necesitatea de
a clarifica orice nuan semantic a limbajului juridic, deoarece acesta nu poate
reda ntotdeauna cu maxim claritate determinrile de coninut care exprim
voina legiuitorului. n aceast situaie trebuie s se recurg la interpretarea
normelor juridice n msur s surprind concordana dintre voina real a
legiuitorului i nelesul nemijlocit al termenilor ntrebuinai.
Noiunea de interpretare a normelor juridice
n ce privete interpretarea normelor de drept, sunt folosite mai multe noiuni.
n legtur nemijlocit cu legea, ca principal izvor de drept, s-a folosit, cu sens
restrictiv, noiunea de interpretare a legii. Pentru a referi la interpretarea
dreptului cutumiar i a practicii judiciare fondate pe el, s-a folosit noiunea de
interpretare a dreptului; ulterior, aceast noiune a desemnat deopotriv
interpretarea dreptului scris i a celui nescris. n momentul de fa ea are n
vedere interpretarea dreptului scris, mai ales a celui coninut n actele juridice
normative.
tiina noastr juridic folosete frecvent noiunea de interpretare a normelor
juridice, care vizeaz att interpretarea legii, ct i a dreptului n general.
62
Ioan Hum
Definind interpretarea normelor juridice, putem reine c aceasta reprezint

operaiunea logico-raional care se desfoar conform anumitor reguli i
metode specifice dreptului i care const n clarificarea coninutului normelor
juridice, n vederea aplicrii lor unitare pe ntreg teritoriul statului i n mod
echitabil fa de toi cetenii si.
Referitor la obiectul interpretrii, s-a pus ntrebarea dac el privete doar
textul normativ supus analizei ori are n vedere identificarea voinei reale a
legiuitorului cnd ea nu transpare direct din text. O prim opinie susine c
textul n sine i norma juridic obin, dup ce au fost adoptate, o autonomie
total n raport cu voina legiuitorului. A doua opinie consider, dimpotriv, c
actul normativ nu este dect prelungirea voinei legiuitorului. Dac prima
opinie se revendic ideii voluntariste despre o pretins libertate deplin a
interpretrii, ambiionnd s fundamenteze doctrinar formarea unui drept nou
pe calea interpretrii judiciare, a doua opinie, prelungind mecanic voina
legiuitorului n actul interpretrii, contest propriu-zis legitimarea interpretrii
normelor juridice. Opus ambelor opinii, care mizeaz absolutizant pe un
aspect sau altul, este viziunea realist, echilibrat, pentru care interpretarea,
fr a se pierde n litera legii, sau, dimpotriv, a se ndeprta de norma juridic,
trebuie s porneasc de la textul legal n determinarea voinei legiuitorului,
stabilind sensurile autentice care se desprind din formulrile conceptuale.
Interpretarea nu poate face abstracie de contiina juridic a autorului actului
interpretativ, dup cum nu poate opera independent de contextul social material i
spiritual i, bineneles, de evoluia legislaiei n domeniul considerat.
Sarcina de lucru 7
Evideniaz n maximum 10 rnduri ce este interpretarea i care este
raiunea ei de a fi.
2.2.2. Formele, metodele i rezultatele interpretrii juridice

Formele de interpretare a normelor juridice
Interpretarea se prezint, n funcie de subiectul care o realizeaz, ca
interpretare oficial sau neoficial.
63
Ioan Hum
Interpretarea oficial (obligatorie) este acea form de interpretare nfptuit

de un organ sau autoritate de stat potrivit competenei sale, fiind folosit n
aplicarea normei.
Provenind de la un organ de stat ce are o mputernicire decurgnd direct sau
indirect din propria lege de organizare, aceast form de interpretare se mai
numete autentic sau legal.
Atunci cnd se realizeaz prin acte normative aparinnd legislativului ori
executivului, interpretarea oficial este general (normativ). Autorul ei poate
fi organul emitent al actului supus interpretrii sau un organ ierarhic superior.
Interpretarea general sau normativ este reclamat de situaia n care o
dispoziie sau o prevedere dintr-un act normativ este neclar sau confuz.
Interpretarea normativ a legilor revine exclusiv Parlamentului. Celelalte
organe ale statului, neputnd adopta acte normative prin care s dea interpretare
general-obligatorie legilor, emit ns acte normative n temeiul i pentru
aplicarea legii. n situaia n care aceste organe constat c unele prevederi ale
legii conin inadvertene sau sunt susceptibile de nelegere neunitar, vor
sesiza pe cale ierarhic forul competent n materie de interpretare (de exemplu,
pentru iniierea unui proiect de lege cu caracter interpretativ va fi sesizat
Guvernul).
Elaborarea i adoptarea actului de interpretare urmeaz procedura specific
actelor juridice ale organului care realizeaz interpretarea, fr s conteze
dac acesta interpreteaz propriile acte sau acelea ale altor organe.
Referitor la efectele temporale ale interpretrii, trebuie reinut c actul de
interpretare are i efect retroactiv; el intr n vigoare de la o dat ce precede
adoptarea sa i care marcheaz perioada de timp de la data intrrii n vigoare a
actului interpretat. Totodat, actul de interpretare creeaz efecte pentru viitor,
situaiile ce vor fi rezolvate ulterior se vor baza pe interpretarea dat ntre timp.
O alt form a interpretrii oficiale, pe lng aceea general, este interpretarea
cazual, care se produce n procesul de aplicare a normelor la cazuri concrete.
Sunt subiecte ale acestei forme de interpretare organele statului chemate s
aplice normele n cazuri individuale. n cadrul interpretrii cazuale, un loc
distinct revine interpretrii judiciare sau jurisdicionale, legat de
soluionarea, ntr-un litigiu judiciar, a mprejurrilor de nclcare a legii, unde
hotrrea emis are putere de lucru judecat.
i interpretarea cazual are drept obiect norma de drept, ns din perspectiva
aplicrii ei unui caz concret. Uneori, frecvena sporit a aceleiai probleme ntrun numr mare de situaii, evideniat de interpretarea cazual, conduce la
producerea interpretrii normative. n acest sens, se poate aprecia c
interpretarea cazual devine premisa interpretrii generale. Dar, dac acesta din
urm se prezint ca o regul stabil i de sine stttoare, fiind posibil n afara
64
Ioan Hum
aplicrii normei, cea dinti se manifest n rezolvarea unui caz determinat, fr

a se configura de sine stttor, ca un act distinct de interpretare.
Rezult c interpretarea cazual se caracterizeaz prin:
- aplicabilitate limitat doar la un raport juridic determinat;
- obligativitatea ei numai n i pentru situaia soluionat;
- neobligativitatea ei pentru alte organe i pentru mprejurri similare i nici
pentru aceeai autoritate ntr-o mprejurare identic.
Interpretarea neoficial. Deoarece aceast form de interpretare se produce n
afara procesului de emitere i aplicare a dreptului, ea are un caracter facultativ,
efectele sale nefiind obligatorii.
ntre modalitile interpretrii neoficiale distingem n primul rnd pe aceea
doctrinal, obinut n cercetarea riguroas a instituiilor juridice. ntemeiate
pe argumente tiinifice, concluziile ei pot fi reinute de organele competente.
Dei n cele mai multe sisteme contemporane de drept doctrinei juridice nu i se
atribuie calitatea de izvor de drept, cu toate acestea ea a ndeplinit un rol
important n istoria vie a dreptului. De pild, n dreptul roman operele
jurisconsulilor erau privite ca izvoare de drept; la fel, lucrrile glosatorilor i
postglosatorilor din dreptul feudal.
Interpretarea oficioas, o alt modalitate de interpretare neoficial a
dreptului, dei nu are efecte obligatorii, rezult totui din opiniile unor
conductori ai organelor de autoritate public, ale funcionarilor i deputailor
sau ale altor persoane oficiale, opinii exprimate cu prilejul dezbaterii
proiectelor de acte normative sau al interpelrilor parlamentare. Interpretarea
neoficial rezult i din opiniile unor juriti (procurori, avocai, jurisconsuli)
asupra unor probleme de drept aprute n procesele judiciare la care particip.
Interpretrile provenind de la factorii amintii prezint o anumit valoare pentru
organele care elaboreaz sau aplic dreptul, deoarece ele evideniaz i clarific
diferite sensuri ale reglementrilor n vigoare i semnificaia lor pentru cazul
concret. Organul de stat i le poate nsui, n funcie de prerogativele sale, pe
cale normativ sau prin acte individuale, asigurnd astfel i recunoaterea
juridic a interpretrii oficioase.
Interpretarea neoficial cuprinde i acea form aparte care este interpretarea
comun a dreptului, realizat de ceteni, de mass-media, de factorii politici
etc. Ea corespunde nivelului culturii i educaiei juridice i const n opinii
despre dreptul existent, despre aplicarea i perfecionarea sa.
65
Ioan Hum
Sarcina de lucru 8
Enun caracteristicile interpretrii cazuale (10-15 rnduri).
Metodele de interpretare a normelor juridice

Tehnica interpretrii dreptului trimite la procedeele de examinare a textelor
normative. Bazndu-se pe aceste procedee, organul de interpretare clarific
sensul textului. Deoarece procedeele tehnice utilizate au rolul unor metode,
tehnica interpretrii se mai numete i metodologie a interpretrii.
Dintre variatele procedee de interpretare folosite n dreptul contemporan, ne
vom opri asupra urmtoarelor, considerate mai importante: gramatical,
sistematic, istoric i logic.
a. Interpretarea gramatical presupune analiza textului normei sub aspect
sintactic i morfologic. Aceast metod trebuie folosit mai ales atunci cnd
textul normei este discutabil sub unul sau altul din cele dou aspecte. De
pild, folosirea ntr-un text a conjunciilor sau, i poate duce la nelesuri
diferite, pentru c cea dinti are un caracter alternativ n comparaie cu acela
cumulativ al celei de-a doua.
Astfel, art. 260 din Codul penal definete mrturia mincinoas drept fapta
martorului care ntr-o cauz penal, civil, disciplinar sau orice alt cauz n
care se ascult martori, face afirmaii mincinoase, ori nu spune tot ce tie
privitor la mprejurrile eseniale asupra crora a fost ntrebat.
Analiznd textul din punct de vedere gramatical, se pot evidenia cele dou
modaliti alternative de svrire a infraciunii (una activ, rezultnd din
afirmaii mincinoase, i una pasiv, constnd n nedeclararea intenionat a
aspectelor semnificative cunoscute de martor), modaliti care, neexcluznduse reciproc, ar putea mbrca ntr-un caz dat i forma cumulativ.
Interpretarea gramatical este angajat i n clarificarea terminologiei juridice
folosite, n legtur cu care se disting trei categorii de noiuni: cele care au
nelesul propriu limbajului i care alctuiesc fondul de baz al lexicului
textelor normative (noiuni precum so, minor, ascendent, descendent etc.);
apoi noiunile care au un neles deosebit n limbajul juridic, cu toate c aparin
66
Ioan Hum
limbajului comun (de exemplu, noiunea de teritoriu, desemnnd n limbajul

obinuit o suprafa a uscatului, are n accepiunea juridic a teritoriului
naional o sfer mai larg, incluznd, pe lng sol i subsol, i apele interioare,
marea teritorial i spaiul aerian aferent); n al treilea rnd, noiunile care
primesc sensuri diferite de la o ramur de drept la alta (precum noiunea de
familie, desemnnd n dreptul familiei soii sau prinii i copii lor minori, iar
n legislaia civil locativ, pe lng acetia, i persoanele care convieuiesc ori
se afl n ntreinere sau ngrijire).
b. Interpretarea sistematic clarific nelesul unei norme juridice, a unui
text normativ prin coroborarea normei sau textului n cauz cu alte dispoziii
normative, care in de aceeai instituie juridic sau de aceeai ramur de
drept. Sunt cazuri n care interpretarea sistematic coroboreaz texte
normative ale unor ramuri de drept diferite.
Raiunea procedeelor sistematice de interpretare se ntemeiaz n natura
sistemic a ansamblului normelor de drept, n care normele se afl ntr-o
legtur funcional, caracteristic elementelor unei structuri. Am constatat, n
alt ordine, c dreptul nu e o nsumare de norme, ci o unitate sistemic a
elementelor sale componente: normele, nct fiecare norm se completeaz prin
celelalte i se regsete n celelalte. Orice norm i dezvluie sensul ntregitor
n cadrul sistemului de norme care este dreptul. Astfel, normele din partea
special a codurilor se complinesc prin normele i principiile din partea lor
general, dup cum normele ramurilor de drept se expliciteaz compensator
prin normele constituionale .a.m.d. Interpretarea sistematic este direct
implicat n ce privete normele incomplete: normele de trimitere, de referire
i n alb; ele i circumscriu coninutul deplin prin complinirea obinut
interpretativ.
c. Interpretarea istoric surprinde mprejurrile n care a fost adoptat
norma juridic. Ea reclam cercetarea materialelor care au servit la
elaborarea normei juridice, a expunerii de motive i a discuiilor ce au avut
loc asupra actului care face obiectul interpretrii.
Coninutul unei norme se clarific i prin analiza materialului preliminar, legat
de pregtirea proiectului. Se dezvluie astfel motivaia social a actului
normativ, factorii care au determinat legiuitorul s reglementeze, ntr-un anumit
mod i nu n altul, o relaie social. Totodat, metoda istoric are n vedere i
noile condiii n care se aplic legea, condiii care nu o dat difer de cele
iniiale. Iat o situaie ilustrativ pentru metoda istoric: comparativ cu vechiul
context legislativ unde, ntre ali termeni uzitai, era i acela de obtesc (de
exemplu, autoritate obteasc, domeniu obtesc, proprietate obteasc etc.), n
noul context legislativ, pentru care e valabil termenul de public , acele acte
normative care continu s fie valabile i care folosesc n cuprinsul lor
termenul obtesc vor primi pentru acest termen, pe cale interpretativ,
semnificaia de public .
67
Ioan Hum
d. Interpretarea logic se folosete de legile logicii formale pentru a

desprinde corectitudinea raionamentelor n relaia logic dintre elementele
structurale ale normei: ipotez-dispoziie-sanciune.
Unii autori au contestat legitimitatea metodei logice pe motiv c gndirea
logic se regsete n celelalte metode de interpretare, care nu pot vi valabile
altfel dect ca metode coerente sub aspectul logicii gndirii. De bun seam c
aceast exigen trebuie respectat de orice demers metodologic de interpretare.
Dar metoda logic nu pretinde s fie nc o metod, adugat celorlalte. Scopul
ei este altul. Ea nu se pronun nemijlocit asupra valorii de adevr i deci
asupra coninutului, implicit asupra sensurilor textului normativ, ci asupra
corectitudinii logice a desfurrii argumentaiei, deci asupra coerenei
formale a gndirii care st la baza actului normativ. Desigur, n ultim instan
legile logice nu sunt numai condiiile formale ale oricrui adevr, ci au o
valoare reflectorie, gnoseologic, fiind adevruri de maxim generalitate.
Deoarece condiioneaz formarea tuturor cunotinelor, legile logice nu sunt
numai legi ale corectitudinii gndirii, ci i instrumente formale (logice) de
evideniere prin demonstraie a coninutului adevrat al gndirii, inclusiv al
gndirii legiuitorului, materializat n textul normativ. Rezult c metoda este
complementar celorlalte metode de interpretare.
Distingem urmtoarele reguli de principiu (argumente) folosite mai
frecvent n interpretarea logic:
- argumentul ad-absurdum, potrivit cruia adevrul tezei de demonstrat se
stabilete prin infirmarea tezei pe care o contrazice (aa-numita reducere la
absurd). Astfel, potrivit Legii contenciosului administrativ (nr. 29 din 1990),
dac o persoan apreciaz c a fost vtmat n drepturile sale legale printrun act administrativ, atunci ea poate cere instanei judectoreti competente
s anuleze acel act. Prin argumentul ad-absurdum se deduce cu necesitate c
actul contestat nu poate fi dect individual (genereaz, modific sau
desfiineaz raporturi juridice concrete), pentru c este absurd s se admit
c vtmarea unor drepturi subiective se poate produce n mod direct prin
norma de drept - abstract, impersonal prin natura sa - n absena unui act
de aplicare concret a acesteia;
- argumentul per a contrario se ntemeiaz pe legea teriului exclus, care
permite gndirii s treac de la adevrul unei judeci la falsitatea judecii
contradictorii i invers, deoarece nu exist o a treia posibilitate: terul este
exclus. Aici nu avem de-a face cu judeci contrarii care, lsnd deschis o
a treia posibilitate, nu pot fi ambele adevrate n acelai timp, dar pot fi
ambele false. Argumentul per a contrario vizeaz tipul judecilor
contradictorii, care nu pot fi ambele nici adevrate, nici false n acelai
timp i sub acelai raport. De exemplu, art. 22 din Codul de procedur
penal precizeaz c hotrrea definitiv a instanei penale are autoritatea de
lucru judecat n faa instanei civile care judec aciunea civil. Hotrrea
68
Ioan Hum
definitiv a instanei civile prin care s-a soluionat aciunea civil nu are
autoritate de lucru judecat n faa organului de urmrire penal i a instanei
penale. n aceast problem nu poate s existe o a treia soluie. Folosirea
acestei argumentri se face de cele mai multe ori n situaia n care ideea
afirmat n textul normei are un caracter de excepie, de abatere de la
principiu, astfel nct ideea negat, contradictorie n raport cu prima, s
exprime principiul;
- argumentul a fortiori rationae servete pentru a demonstra c raiunea
aplicrii unei norme este mai puternic ntr-o alt ipostaz dect aceea
precizat n norma respectiv. De pild, datorit viciilor de consimmnt,
actele civile bilaterale, dei sunt irevocabile n principiu, pot fi totui
anulate. Se nelege c pentru actele civile unilaterale, care sunt revocabile,
posibilitatea anulrii lor este cu att mai evident;
- argumentul a minori ad majus nsoete argumentul a majori ad minus i
admite c legea, interzicnd mai puin, interzice implicit i mai mult;
- argumentul a pari are la baz raionamentul dup care situaiile identice
reclam soluii identice: ubi eadem est ratio, eadem solutia esset debet.
S-a configurat o teorie a argumentrii ca parte constitutiv a logicii juridice
(Gheorghe, 1973, p. 138) i care servete i interpretrii dreptului.
Rezultatele interpretrii
Din perspectiva rezultatului su, demersul de interpretare a normelor juridice
se poate ncheia fie cu constatarea dup care coninutul lor coincide pe deplin
cu textul ce le formuleaz (situaie n care interpretarea trebuie s fie literal
sau declarativ), fie cu un rezultat extensiv sau, dimpotriv, restrictiv.
Interpretarea extensiv lrgete coninutul normei n raport cu formularea ei
textual; ea stabilete c voina legiuitorului are de fapt un caracter mai
cuprinztor n raport cu acela ntrevzut n interpretarea primar a normei n
cauz.
De exemplu, se poate accepta interpretarea extensiv pentru textele normative
care cuprind enumerri exemplificative.
Interpretarea restrictiv este acel rezultat al interpretrii care restrnge
coninutul real al normei n raport cu formularea textului, formulare dovedit
ca fiind prea larg.
Astfel, art. 239 Cod penal prevede infraciunea de ultraj contra autoritii,
infraciune care, cum rezult prin interpretarea restrictiv, se poate comite
mpotriva unui funcionar public numai dac acesta se afl n exerciiul
funciunii i nu-i depete atribuiile legale.
Uneori legiuitorul omite s reglementeze situaii care apar n practic i care i
cer totui rezolvarea prin aplicarea dreptului. Pentru depirea lacunelor
69
Ioan Hum
legislative s-a creat instituia analogiei, n baza creia situaiile ivite n

activitatea juridic a organelor de stat se rezolv conform acelor norme n
vigoare care reglementeaz cauze asemntoare cu aceea dedus soluionrii.
Analogia juridic se prezint sub forma analogiei legii i aceea a analogiei
dreptului.
Analogia legii reprezint procedeul prin care, atunci cnd lipsete norma care
s reglementeze cazul dat, se utilizeaz acea norm care privete un caz
asemntor. Dac n interpretarea extensiv exist un text normativ de baz
care se extinde i la cazuri nereglementate, n analogia legii lipsete nsui
textul. Astfel, furnizarea produselor ntre unitile economice de stat, neavnd o
reglementare juridic expres, se fcea n baza regulilor contractului de
vnzare-cumprare din Codul civil.
Analogia dreptului se prezint ca un procedeu de soluionare a unei situaii
pentru care, nedispunndu-se de nici un text normativ, se apeleaz la
principiile generale ale dreptului.
n aceast privin, nu vor putea fi recunoscute ca valabile prin efectele lor
juridice acele acte sau fapte ori raporturi derivnd din ele care sunt contrare
ordinii de drept.
Analogia legii i ndeosebi analogia dreptului trebuie astfel folosite, nct s se
evite nclcarea legii i arbitrariul. Apelul la prevederile Constituiei, la spiritul
ei reprezint un demers necesar. Folosirea analogiei se face cu titlu excepional.
De aceea, soluia dat are putere juridic numai n situaia respectiv i
exclusiv asupra prilor implicate. Norma creat prin deducie de ctre organul
ce o i aplic nu dobndete n actul de soluionare calitatea de izvor de drept;
ea este creaia exclusiv a contiinei juridice a celui care aplic dreptul, creaie
care se fundamenteaz n principiile i valorile juridice, dar care nu subzist
dect prin actul unicei sale folosiri.
Sarcina de lucru 9
Argumenteaz prin 3 fraze utilitatea instituiei analogiei n interpretarea juridic.
70
Ioan Hum
Rezumat
Diversitatea criteriilor de clasificare a normelor de drept se datoreaz
coninuturilor sociale diferite pe care le reglementeaz legiuitorul, dar i
raiunilor de ordin tehnic ale reglementrii juridice. Acionnd n timp, n
spaiu i asupra persoanelor, normele juridice se conformeaz unor principii
(precum acela al suveranitii legislative), ale cror excepii admise din raiuni
sociale (precum aceea a retroactivitii legii penale mai blnde) sau din motive
de coeren a aplicrii dreptului ( prin admiterea, spre exemplu, a retroaciunii
normei interpretative), dau elasticitate i viabilitate sistemului normativ.
Interpretarea este o operaiune logico-raional desfurat dup anumite
reguli i tehnici, cu scopul clarificrii coninutului normelor juridice. n
funcie de subiectul care o realizeaz, interpretarea este oficial (obligatorie)
sau neoficial producnd efecte diferite. O form important a interpretrii
oficiale, pe lng aceea general, este i interpretarea cazual, care are ca
obiect o norm de drept ce urmeaz a se aplica la situaii concrete i subiecte
determinate. Pentru depirea lacunelor n interpretarea juridic, s-a creat
instituia analogiei; ea opereaz ca analogie a legii ori, pentru situaiile cnd
nu exist niciun text normativ aplicabil unui caz dat, ca analogie a dreptului.
Interpretarea rmne un moment inerent al aplicrii dreptului i are scopul de
a descifra voina real a legiuitorului, regsit n spiritul legii.
Teste de autoevaluare
1.
Dac o trstur esenial a normei juridice este generalitatea ei, atunci

mai putem admite c exist i norme speciale i de excepie?
a. da;
b. nu;
c. numai norme de excepie.
2.
Anexele unui act normativ au caracter obligatoriu?

a. da;
b. nu;
c. de la caz la caz.
3.
Interpretarea normelor juridice se prezint ca:

a. interpretare a voinei legiuitorului;
b. interpretare a legii;
c. interpretare a textului normativ.
71
Ioan Hum
4.
Interpretarea cazual este interpretare:

a. neoficial;
b. oficial;
c. ori una ori alta, de la caz la caz.
5.
Este necesar folosirea analogiei n interpretarea juridic?

a. n toate situaiile n care se aplic norma juridic;
b. n nicio situaie;
c. numai atunci cnd legea nu este clar sau tace.
Lucrare de verificare
Rezolvai, la alegere unul dintre subiectele de mai jos:
I. Redacteaz un eseu structurat pe 60-70 rnduri (12 Times New Roman la 1,5
rnduri), n care s dezvoli, pe lng idei i informaii din alte surse,
urmtoarele intercondiionri:
-relaia dintre Teoria general a dreptului i disciplinele juridice de ramur;
-relaia dintre drept i moral
-compar interpretarea oficial a dreptului cu interpretarea oficioas.
II. Realizai un referat de maximum 5 pagini n care s tratai un subiect la
alegere dintre cele discutate la seminar.
N.B.: Lucrarea va fi ncrcate pe site-ul de curs DD1101 FR din cadrul
platformei Danubus Online n termenul prevzut, iar rezultatul evalurii
i va fi comunicat n maximum 10 zile (tot pe platform n cadrul seciunii
Carnet de note de pe site-ul de curs DD1101 FR).
Bibliografie minimal
Mazilu, D. (2004). Tratat de teoria general a dreptului. Bucureti:Lumina Lex, p.
237-263;
Popa, N. (2002). Teoria general a dreptului. Bucureti: All Beck, p. 138-173;
Mihai, Gh. (1999). Fundamentele dreptului. Argumentare i interpretare n drept.
Bucureti: Lumina Lex, p. 43-64;
Hum, I. (2005). Cunoatere i interpretare n drept: accente axiologice. Bucureti:
Academiei, p. 32-37; 87-108.
72

Normele Juridice Şi Interpretarea Lor

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Normele Juridice Şi Interpretarea Lor

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

2.

NORMELE JURIDICE I INTERPRETAREA LOR

Obiectivele specifice unitii de nvare

Timp mediu estimat pentru studiu individual: 4 ore

Normele juridice i interpretarea lor

2.1. Normele juridice

Normele juridice i interpretarea lor

execute dou aciuni diferite, irealizabile n acelai timp i de ctre aceeai

Teoria general a dreptului

Normele juridice i interpretarea lor

Spre deosebire de prescripiile activitilor productive i de normele morale, n

Teoria general a dreptului

Normele juridice i interpretarea lor

Definiia normei de drept

Normele juridice i interpretarea lor

Teoria general a dreptului

Normele juridice i interpretarea lor

persoanele beneficiare de despgubiri, n cadrul raporturilor juridice de

Normele juridice i interpretarea lor

asigur, n caz de nerespectare a normei, prin intervenia forei publice n

Normele juridice i interpretarea lor

comand social este asimilat de voina legiuitorului i dobndete prin

Teoria general a dreptului

Normele juridice i interpretarea lor

2.1.2. Structura i clasificarea normelor juridice

Teoria general a dreptului

Normele juridice i interpretarea lor

Ipotezele sunt simple (cnd precizeaz o singur modalitate, tipic, prin

Normele juridice i interpretarea lor

dispoziia se refer la conduita ca atare pe care trebuie s o realizeze cei

Teoria general a dreptului

Normele juridice i interpretarea lor

n funcie de sfera aplicrii lor, de gradul lor de generalitate, dispoziiile

Teoria general a dreptului

Normele juridice i interpretarea lor

n funcie de coninutul lor, sanciunile sunt patrimoniale (pecuniare i

Teoria general a dreptului

Normele juridice i interpretarea lor

n statul de drept, aplicarea sanciunilor este un act de putere antrennd o mare

Structura tehnico-juridic a normei

Normele juridice i interpretarea lor

normativ care cuprinde acest termen; o astfel de norm indirect nu poate s nu

Normele juridice i interpretarea lor

normativ distinct. Normele acestui act alctuiesc o grup specific de norme

Normele juridice i interpretarea lor

consecin, sancioneaz conduita pasiv, inactiv, se numesc onerative.

Normele juridice i interpretarea lor

mai cuprinztor, dintre stat i ceteni, el este totodat i un bun al ntregii

Normele juridice i interpretarea lor

nedeterminat i norme temporare sau cu durat determinat). De

2.1.3. Aciunea normelor juridice n timp, n spaiu i asupra persoanelor

Normele juridice i interpretarea lor

vigoare, n principiu, o dat cu publicarea lor n Monitorul Oficial al Romniei.

Normele juridice i interpretarea lor

n domeniul dreptului penal trebuie s deosebim abrogarea de dezincriminare

Teoria general a dreptului

Normele juridice i interpretarea lor

Aciunea normelor juridice n spaiu i asupra persoanelor

Teoria general a dreptului

Normele juridice i interpretarea lor

b) Sub aspect internaional, aciunea normelor juridice n spaiu ridic

Normele juridice i interpretarea lor

seam de drepturi, care nu pot fi ns mai restrnse dect drepturile