Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Administrativ 4
Administrativ 4
87
Teste de autoevaluare
88
Lucrare de verificare
89
Bibliografie minimal
89
Obiective specifice:
La sfritul capitolului vei avea capacitatea:
s analizai dispoziiile constituionale i ale legii organice
referitoare la administraia public local;
s identificai caracteristicile administraiei publice locale;
s caracterizai principiile de organizare i funcionare a administraiei
publice locale.
Vasilica Negru
4.1. Caracteristici
1
Reine
principiile
administra
iei publice
locale!
principiul descentralizrii;
principiul autonomiei locale;
principiul deconcentrrii serviciilor publice;
principiul eligibilitii autoritilor administraiei publice;
Seciunea a II-a a Capitolului V din Titlul III al Constituiei Romniei, art. 120-123.
Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale, republicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Drept administrativ - I
61
Vasilica Negru
- principiul legalitii;
- principiul consultrii cetenilor n soluionarea problemelor locale de
interes deosebit.
4.2.2. Principiul descentralizrii
Principiul descentralizrii a fost consacrat n mod expres n art. 120 alin. (1)
din Constituia Romniei, n urma revizuirii acesteia. Principiul a fost definit
ulterior prin Legea descentralizrii nr. 339/2004, abrogat de Legea cadru a
descentralizrii nr. 195/2006.
Dac Legea nr. 339/2004 definea descentralizarea ca fiind procesul
transferului de autoritate i responsabilitate administrativ i financiar de la
nivel central la nivel local, actuala lege a descentralizrii prevede c
descentralizarea reprezint transferul de competen administrativ i
financiar de la nivelul administraiei publice centrale la nivelul
administraiei publice locale sau ctre sectorul privat.
Din analiza definiiei se constat c noiunea de descentralizare reprezint, de
3
fapt, descentralizarea administrativ-teritorial , respectiv, recunoaterea n
cadrul teritoriului statului a unitilor administrativ-teritoriale cu personalitate
juridic proprie i cu statut de subiecte de drept distincte.
Unitile administrativ-teritoriale au patrimoniu i buget propriu, precum i
organe proprii de conducere.
Descentralizarea nu poate fi conceput n mod absolut, neleas ca o
independen total a autoritilor publice autonome fa de organele statale.
n acest fel se justific dreptul de tutel al guvernanilor asupra deciziilor
luate de colectivitile descentralizate.
4.2.3. Principiul autonomiei locale
Coninutul, precum i regimul juridic al autonomiei locale rezult din
prevederile Legii nr. 215/2001 privind administraia public local, respectiv
art. 4 alin. (1) i (2). Conform acestor dispoziii, autonomia local este numai
administrativ i financiar i se exercit pe baza i n limitele prevzute de
lege. Totodat, autonomia local privete organizarea, funcionarea,
competenele i atribuiile, precum i gestionarea resurselor care, potrivit legii,
aparin comunei, oraului, municipiului sau judeului, dup caz.
Potrivit art. 3 alin. (1), autonomia local reprezint dreptul i capacitatea
efectiv a autoritilor administraiei publice locale de a soluiona i de a
gestiona, n numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint,
treburile publice, n condiiile legii.
Din analiza dispoziiilor Legii nr. 215/2001 rezult c:
- autonomia local reprezint nu numai un drept, ci i o obligaie, pentru
autoritile publice locale, reprezentante ale colectivitilor locale;
3
Sunt i autori care consider c noiunea de descentralizare consacrat de Constituie are n vedere dimensiunea tehnic,
funcional a acesteia, fcnd trimitere la serviciile publice.
Drept administrativ - I
62
Vasilica Negru
Carta european a autonomiei locale, elaborat de Consiliul Europei i adoptat de acesta sub forma unei Convenii deschise
pentru semnare de ctre statele sale membre la data de 15 oct. 1985 la Strasbourg, a fost ratificat de Parlamentul Romniei
prin Legea nr. 197/1997, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 33/1997.
Drept administrativ - I
63
Vasilica Negru
64
Vasilica Negru
Reine locul i
condiiile n
care se poate
organiza
referendumul
local!
Drept administrativ - I
65
Vasilica Negru
Spre deosebire de Legea nr. 67/2004 , care stabilea alegerea direct i pentru
preedinii consiliilor judeene, Legea nr. 115/2015 modific Legea nr.
6
215/2001 i consacr alegerea indirect a preedintelui consiliului judeean .
Consiliile locale sunt compuse din consilieri alei n condiiile prevzute de
legea privind alegerile locale, iar numrul membrilor fiecrui consiliu local se
stabilete prin ordin al prefectului, n funcie de numrul locuitorilor comunei,
oraului sau municipiului conform populaiei dup domiciliu raportate de
Institutul Naional de Statistic la data de 1 ianuarie a anului n curs (art. 29
7
alin. (1) din Legea nr. 215/2001, modificat) .
n timp ce Consiliul General al Municipiului Bucureti este compus din 55 de
consilieri locali, numrul membrilor consiliilor locale ale sectoarelor
municipiului Bucureti se stabilete n funcie de numrul locuitorilor
sectoarelor respective.
n conformitate cu prevederile Constituiei i ale Legii nr. 115/2015, au dreptul
de a fi alei consilieri: cetenii cu drept de vot care au mplinit, pn n ziua
alegerilor inclusiv, vrsta de cel puin 23 de ani; dac nu le este interzis
asocierea n partide politice, potrivit art. 40 alin. (3) din Constituia Romniei,
republicat; au domiciliul pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale n care
urmeaz s fie alese. Legea prevede c la sectoarele municipiului Bucureti pot
candida i pot fi alese persoanele care au domiciliul n municipiul Bucureti,
indiferent de sector.
Totodat, cetenii Uniunii Europene care au domiciliul sau reedina n
Romnia au dreptul de a alege i de a fi alei n aceleai condiii ca i cetenii
romni, cu ndeplinirea prevederilor legii.
Potrivit prevederilor art. 88 din Legea nr. 161/2003, funcia de consilier (local
sau judeean) este incompatibil cu:
a) funcia de primar sau viceprimar;
b) funcia de prefect sau subprefect;
c) calitatea de funcionar public sau angajat cu contract individual de munc
n aparatul propriu al consiliului local respectiv sau n aparatul propriu al
consiliului judeean ori al prefecturii din judeul respectiv;
d) funcia de preedinte, vicepreedinte, director general, director, manager,
asociat, administrator, membru al consiliului de administraie sau cenzor la
regiile autonome i societile comerciale de interes local nfiinate sau aflate
sub autoritatea consiliului local ori a consiliului judeean respectiv sau la
regiile autonome i societile comerciale de interes naional care i au sediul
sau care dein filiale n unitatea administrativ-teritorial respectiv;
e) funcia de preedinte sau de secretar al adunrilor generale ale acionarilor
sau asociailor la o societate comercial de interes local ori la o societate
5
Consiliul judeean alege dintre membrii si un preedinte i 2 vicepreedini (art. 101 alin. (1) din Legea nr.
215/2001, modificat prin Legea nr. 115/2015).
7
Numrul consilierilor variaz ntre 9 (n localitile cu pn la 1.500 de locuitori) i 31 (n localitile cu peste
400.000 de locuitori).
Drept administrativ - I
66
Vasilica Negru
comercial de interes naional care i are sediul sau care deine filiale n
unitatea administrativ-teritorial respectiv;
f) funcia de reprezentant al statului la o societate comercial care i are
sediul ori care deine filiale n unitatea administrativ-teritorial respectiv;
g) calitatea de deputat sau senator;
h) funcia de ministru, secretar de stat, subsecretar de stat i funciile asimilate
acestora.
Legea prevede c o persoan nu poate exercita n acelai timp un mandat de
consilier local i un mandat de consilier judeean.
Calitatea de ales local este incompatibil i cu calitatea de acionar
semnificativ la o societate comercial nfiinat de consiliul local, respectiv de
8
consiliul judeean .
Este considerat incompatibilitate i situaia n care soul sau rudele de gradul
I ale alesului local dein calitatea de acionar semnificativ la o societate
comercial nfiinat de consiliul local sau judeean.
n ceea ce privete conflictul de interese, acest concept este definit de art. 70
din Legea nr. 161/2003 ca situaia n care persoana ce exercit o demnitate
public sau o funcie public are un interes personal de natur patrimonial,
care ar putea influena ndeplinirea cu obiectivitate a atribuiilor care i revin
potrivit Constituiei i altor acte normative.
Principiile care stau la baza prevenirii conflictului de interese n exercitarea
demnitilor publice i funciilor publice sunt: imparialitatea, integritatea,
transparena deciziei i supremaia interesului public (art. 71 din Legea nr.
161/2003).
Conflictul de interese n cazul consilierilor locali este reglementat de art. 46
alin. (1) din Legea administraiei publice locale nr. 215/2001.
Astfel, consilierul local care, fie personal, fie prin so, soie, afini sau rude pn
la gradul al patrulea inclusiv, are un interes patrimonial n problema supus
dezbaterilor consiliului local, nu poate lua parte la deliberare i adoptarea
hotrrilor.
Legea mai precizeaz c hotrrile adoptate de consiliul local cu nclcarea
acestor dispoziii sunt nule de drept. Nulitatea se constat de ctre instana de
contencios administrativ. Aciunea poate fi introdus de orice persoan
interesat.
Conflictul de interese al consilierilor locali este reglementat i prin Legea nr.
393/2004 privind Statutul aleilor locali, modificat i completat. Astfel,
Legea cuprinde dispoziii referitoare la obligaia aleilor locali de a-i face
publice interesele personale printr-o declaraie pe propria rspundere, pe care
Prin acionar semnificativ se nelege persoana care exercit drepturi aferente unor aciuni care, cumulate,
reprezint cel puin 10% din capitalul social ori i confer cel puin 10% din totalul drepturilor de vot n
adunarea general (art. 89 alin. (3) din Legea nr. 161/2003).
Drept administrativ - I
67
Vasilica Negru
Declaraia pe propria rspundere este depus n dublu exemplar la secretarul comunei, oraului, municipiului,
sectorului municipiului Bucureti, respectiv la secretarul general al judeului sau al municipiului Bucureti, dup
caz. Un exemplar al declaraiei privind interesele personale se pstreaz de ctre secretar ntr-un dosar special,
denumit registru de interese, care are caracter public, putnd fi consultat de ctre orice persoan, n condiiile
prevzute de Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public.
10
Art. 82 din Legea nr. 334/2006.
Drept administrativ - I
68
Vasilica Negru
11
Textul jurmntului este urmtorul: Jur s respect Constituia i legile rii i s fac, cu bun credin, tot ceea
ce st n puterile i priceperea mea pentru binele locuitorilor (comunei, oraului, judeului) Aa s-mi ajute
Dumnezeu!.
Drept administrativ - I
69
Vasilica Negru
12
Art. 9 alin. (2) din Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleilor locali, modificat i completat.
Drept administrativ - I
70
Vasilica Negru
71
Vasilica Negru
Dezbaterile din cadrul edinelor, precum i modul n care fiecare consilier i-a
exercitat votul se consemneaz ntr-un proces-verbal, care se semneaz de
consilierul care conduce edinele de consiliu i de secretarul unitii
administrativ-teritoriale.
n termen de 3 zile de la terminarea edinei, secretarul unitii administrativteritoriale afieaz la sediul primriei i, dup caz, pe pagina de internet a
unitii administrativ-teritoriale o copie a procesului-verbal al edinei.
4.3.7. Actele consiliului local
n exercitarea atribuiilor ce i revin, consiliul local adopt hotrri, cu votul
majoritii membrilor prezeni, n afar de cazurile n care legea sau
regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local cere o alt
majoritate.
Conform art. 47 din Legea nr. 215/2001 modificat prin Legea nr. 200/2015,
hotrrile consiliului local se semneaz de preedintele de edin, ales n
condiiile prevzute la art. 35, i se contrasemneaz, pentru legalitate, de ctre
secretar. n cazul n care preedintele de edin refuz s semneze, hotrrea
consiliului local se semneaz de 3-5 consilieri locali. n cazul n care
preedintele de edin lipsete, la propunerea consilierilor locali, din rndul
acestora este ales un alt preedinte de edin, prin hotrre adoptat cu votul
majoritii consilierilor locali prezeni, care va conduce edina respectiv.
Acesta exercit atribuiile prevzute de lege pentru preedintele de edin.
Dac secretarul unitii administrativ-teritoriale consider c hotrrea
consiliului local este ilegal, nu o va contrasemna. n aceast situaie, va
depune n scris i va expune consiliului local opinia sa motivat, care va fi
consemnat n procesul-verbal al edinei (art. 48 alin. (1) din Lege).
Hotrrile consiliului local se comunic de ctre secretarul unitii
administrativ-teritoriale primarului i prefectului de ndat, dar nu mai trziu de
10 zile lucrtoare de la data adoptrii.
n ceea ce privete natura juridic a hotrrilor consiliului local, acestea sunt
acte administrative cu caracter normativ sau individual.
Hotrrile cu caracter normativ devin obligatorii i produc efecte de la data
aducerii lor la cunotin public, iar hotrrile individuale, de la data
comunicrii (art. 49 alin. (1) din Legea nr. 215/2001).
Hotrrile cu caracter normativ se aduc la cunotina public n termen de 5
zile de la data comunicrii oficiale ctre prefect, care va realiza controlul
legalitii acestora, potrivit prevederilor art. 123 alin. (5) din Constituie i n
conformitate cu reglementrile stabilite prin Legea nr. 340/2004 privind
prefectul i instituia prefectului, respectiv n Legea contenciosului
administrativ nr. 554/2004.
n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd unei minoriti
naionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor hotrrile cu
caracter normativ se aduc la cunotin public i n limba matern a cetenilor
aparinnd minoritii respective, iar cele cu caracter individual se comunic, la
cerere, i n limba matern.
Drept administrativ - I
72
Vasilica Negru
Drept administrativ - I
73
Vasilica Negru
Potrivit art. 61 din Statut, n cazul n care dup chemarea la ordine un consilier
continu s se abat de la regulament, preedintele i va retrage cuvntul, iar
dac persist, l va elimina din sal. Eliminarea din sal echivaleaz cu absena
nemotivat de la edin.
n cazul unor abateri grave, svrite n mod repetat, sau al unor abateri
deosebit de grave, consiliul poate aplica sanciunea excluderii temporare a
consilierului de la lucrrile consiliului i ale comisiilor de specialitate,
sanciune ce are drept consecin neacordarea indemnizaiei de edin pe
perioada respectiv. Excluderea temporar de la lucrrile consiliului i ale
comisiilor de specialitate nu poate depi dou edine consecutive.
n doctrin se face referire la rspunderea administrativ patrimonial a
consilierilor, care intervine n baza articolelor 52 i 126 alin. (6) din Constituie
i a Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.
Drept administrativ - I
74
Vasilica Negru
Calitatea de primar i, respectiv, de preedinte al consiliului judeean nceteaz, de drept, nainte de expirarea
duratei normale a mandatului n urmtoarele cazuri: demisie; incompatibilitate; schimbarea domiciliului ntr-o
alt unitate administrativ-teritorial; condamnarea, prin hotrre judectoreasc rmas definitiv, la o pedeaps
privativ de libertate; punerea sub interdicie judectoreasc; pierderea drepturilor electorale; pierderea, prin
demisie, a calitii de membru al partidului politic sau al organizaiei minoritii naionale pe a crei list a fost
ales; deces (art. 15 alin. (2) din Lgea nr. 393/2004 privind Statutul aleilor locali).
Drept administrativ - I
75
Vasilica Negru
n situaia n care sunt suspendai din funcie, n acelai timp, att primarul, ct
i viceprimarul, consiliul local deleag un consilier local care va ndeplini att
atribuiile primarului, ct i pe cele ale viceprimarului, pn la ncetarea
suspendrii, cu respectarea drepturilor i obligaiilor corespunztoare funciei
de primar.
Ca autoritate administrativ executiv, primarul este investit cu atribuii
stabilite n scopul soluionrii treburilor publice locale.
Analiznd structura atribuiilor primarului se constat, pe de o parte, atribuii
prin a cror ndeplinire rezolv treburile de interes local, iar pe de alt parte,
atribuii pentru realizarea intereselor generale ale statului.
Primarul ndeplinete urmtoarele categorii principale de atribuii: a) atribuii
exercitate n calitate de reprezentant al statului, n condiiile legii; b) atribuii
referitoare la relaia cu consiliul local; c) atribuii referitoare la bugetul local;
d) atribuii privind serviciile publice asigurate cetenilor; e) alte atribuii
stabilite prin lege.
n ceea ce privete atribuiile din prima categorie, primarul ndeplinete funcia
de ofier de stare civil i de autoritate tutelar i asigur funcionarea
serviciilor publice locale de profil, atribuii privind organizarea i desfurarea
alegerilor, referendumului i a recensmntului.
n vederea realizrii atribuiilor din a doua categorie, primarul: prezint
consiliului local, n primul trimestru, un raport anual privind starea economic,
social i de mediu a unitii administrativ-teritoriale; prezint, la solicitarea
consiliului local, alte rapoarte i informri; elaboreaz proiectele de strategii
privind starea economic, social i de mediu a unitii administrativ-teritoriale
i le supune aprobrii consiliului local.
n exercitarea atribuiilor cuprinse n categoria a treia, primarul: exercit
funcia de ordonator principal de credite; ntocmete proiectul bugetului local i
contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le supune spre aprobare consiliului
local; iniiaz, n condiiile legii, negocieri pentru contractarea de mprumuturi
i emiterea de titluri de valoare n numele unitii administrativ-teritoriale;
verific, prin compartimentele de specialitate, corecta nregistrare fiscal a
contribuabililor la organul fiscal teritorial, att a sediului social principal, ct i
a sediului secundar.
Cea de a patra categorie cuprinde urmtoarele atribuii ale primarului:
coordoneaz realizarea serviciilor publice de interes local, prestate prin
intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor
prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local; ia msuri
pentru prevenirea i, dup caz, gestionarea situaiilor de urgen; numete,
sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de
serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru
personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum i pentru conductorii
instituiilor i serviciilor publice de interes local; emite avizele, acordurile i
autorizaiile date n competena sa prin lege i alte acte normative; asigur
elaborarea planurilor urbanistice prevzute de lege, le supune aprobrii
consiliului local i acioneaz pentru respectarea prevederilor acestora etc.
Drept administrativ - I
76
Vasilica Negru
77
Vasilica Negru
14
78
Vasilica Negru
Sarcina de lucru 4
Descrie n trei fraze procedura de validare a mandatului primarului.
ndeplinete,
conform legii,
79
Vasilica Negru
Drept administrativ - I
80
Vasilica Negru
Sarcina de lucru 5
Identific situaiile de incompatibilitate n exercitarea funciei de
secretar al unitii administrativ-teritoriale.
81
Vasilica Negru
c.
d.
e.
f.
Acord
atenie
modului n
care
funcioneaz
Consiliul
Judeean!
82
Vasilica Negru
Consiliului
Judeean!
Drept administrativ - I
83
Vasilica Negru
Sarcina de lucru 6
Definete Consiliul Judeean.
4.7. Prefectul
Statutul prefectului, autoritate statal n jude (Vedina, 2004, p. 258), este
prevzut de Constituia Romniei n art. 123 alin. (3), conform cruia:
Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local i conduce serviciile publice
deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice centrale din
unitile administrativ-teritoriale.
Prelund practicile administrative interbelice, Legea nr. 340/2004 privind
instituia prefectului evideniaz un aspect subliniat n literatura de specialitate
i anume, profesionalizarea acestei funcii. Astfel, prefectul devine o instituie
important a procesului de reform a administraiei publice, conform cu
exigenele i normele europene, orientat ctre cetean.
Instituia prefectului este o instituie public cu personalitate juridic, cu
patrimoniu i buget propriu. Sediul instituiei prefectului, denumit prefectura,
este n municipiul reedin de jude.
Pentru ndeplinirea atribuiilor i prerogativelor care i revin potrivit legii,
prefectul este ajutat de 2 subprefeci. Prefectul municipiului Bucureti este
ajutat de 3 subprefeci. Att prefectul, ct i subprefectul fac parte din categoria
nalilor funcionari publici.
Potrivit prevederilor art. 1 alin. 2 din Legea nr. 340/2004, prefectul este numit
n funcie de ctre Guvern, la propunerea ministrului internelor i reformei
15
administrative .
Activitatea prefectului se ntemeiaz pe urmtoarele principii:
15
Drept administrativ - I
84
Vasilica Negru
85
Vasilica Negru
Sarcina de lucru 7
Selecteaz atribuiile pe care le ndeplinete prefectul pentru
realizarea controlului de tutel administrativ.
16
Hotrrea Guvernului nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul i
instituia prefectului.
Drept administrativ - I
86
Vasilica Negru
Rezumat
Consiliile locale sunt autoriti deliberative i hotrsc asupra modului de
rezolvare a treburilor publice din comune, orae i municipii n condiiile legii.
Consiliile locale sunt compuse din consilieri alei n condiiile prevzute de
legea privind alegerile locale, iar numrul membrilor fiecrui consiliu local se
stabilete prin ordin al prefectului, n funcie de numrul locuitorilor comunei,
oraului sau municipiului raportat de Institutul Naional de Statistic la data de
1 ianuarie a anului n curs. Mandatul consiliului local este de patru ani i poate
fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau catastrof. n exercitarea
atribuiilor ce i revin, consiliul local adopt hotrri, cu votul majoritii
membrilor prezeni, n afar de cazurile n care legea sau regulamentul de
organizare i funcionare a consiliului local cere o alt majoritate. Hotrrile
consiliului se semneaz de consilierul care conduce edina i se
contrasemneaz, pentru legalitate, de secretar. Hotrrile cu caracter normativ
devin obligatorii i produc efecte de la data aducerii lor la cunotin public, iar
hotrrile individuale, de la data comunicrii. Hotrrile cu caracter normativ se
aduc la cunotina public n termen de 5 zile de la data comunicrii oficiale
ctre prefect. Ca autoritate administrativ executiv, primarul este investit cu
drepturi i obligaii (atribuii) stabilite n scopul soluionrii treburilor publice
locale. Analiznd structura atribuiilor primarului se constat, pe de o parte,
atribuii prin a cror ndeplinire rezolv treburile de interes local, iar pe de alt
parte, atribuii pentru realizarea intereselor generale ale statului. Conform legii,
fiecare comun, ora, municipiu, jude sau subdiviziune administrativ-teritorial
a municipiilor are un secretar, care este funcionar public de conducere, cu studii
superioare juridice sau administrative. Recrutarea, numirea, suspendarea,
modificarea, ncetarea raporturilor de serviciu i regimul disciplinar ale
secretarului unitii administrativ-teritoriale se fac n conformitate cu
prevederile legislaiei privind funcia public i funcionarii publici. Potrivit
prevederilor art. 73 din Legea nr. 215/2001, consiliile locale pot nfiina i
organiza instituii i servicii publice de interes local n principalele domenii de
activitate, potrivit specificului i nevoilor locale, cu respectarea prevederilor
legale i n limita mijloacelor financiare de care dispun. Pentru punerea n
aplicare a activitilor date n competena sa potrivit legii, primarul beneficiaz
de un aparat de specialitate, pe care l conduce. Consiliul judeean este
autoritatea administraiei publice locale, constituit la nivel judeean, n scopul
coordonrii activitii consiliilor comunale, oreneti i municipale, n vederea
realizrii serviciilor publice de interes judeean. Consiliul judeean se compune
din consilieri judeeni, alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber
exprimat, n condiiile legii. Sfera atribuiilor consiliului judeean raportat la
consiliile locale este delimitat de lege numai la coordonarea activitii
consiliilor comunale, oreneti i municipale, coordonare ce se stabilete cu
acestea pentru realizarea unor servicii de interes judeean. n vederea realizrii
sarcinilor sale, consiliul judeean adopt hotrri cu votul majoritii membrilor
prezeni, n afar de cazurile n care legea ori regulamentul de organizare i
funcionare a consiliului cere o alt majoritate. Hotrrile adoptate se semneaz
de preedinte sau, n lipsa acestuia, de vicepreedintele consiliului judeean care
a condus edina i se contrasemneaz de secretarul judeului. Preedintele
consiliului judeean se alege n mod indirect. Preedintele consiliului judeean
reprezint judeul n
Drept administrativ - I
87
Vasilica Negru
Teste de autoevaluare
1.
4.
Prefectura este:
a) instituie public cu personalitate juridic;
b) organ de specialitate al administraiei publice centrale constituit n
fiecare jude;
c) denumirea sediului instituiei prefectului.
Drept administrativ - I
88
Vasilica Negru
Lucrare de verificare
Rspunderea Preedintelui Romniei.
Nota Bene. Lucrarea va fi ncrcat pe platforma Danubius Online, la
seciunea teme din cadrul site-ului de curs DD1106 FR/ID, pn la data ce va fi
precizat la seciunea Anunuri, spre a fi evaluat si notat. Aceast not se va
regsi, n procentul precizat n programa analitic, n nota final.
Bibliografie minimal
Alexandru, Ioan; Cruan, Mihaela; Bucur, Sorin (2009). Drept administrativ.
Ediia a III-a. Bucureti: Universul Juridic, pp. 218-242.
Brezoianu, Dumitru; Oprican, Mariana (2008). Administraia public n
Romnia. Bucureti: C.H. Beck, pp. 218-256.
Iorgovan, Antonie (2005). Tratat de drept administrativ, vol. I, ediia 4-a,
Bucureti: All Beck, pp. 536 i urm.
Manda, Corneliu; Manda, Cezar (2008). Dreptul colectivitilor locale. Ediia a
IV-a. Bucureti: Universul Juridic, pp. 64-336.
Drept administrativ - I
89