Sunteți pe pagina 1din 30

Cursul nr.

7
13.04.2016

Modalitile prin care persoanele


fizice contribuie la realizarea
cadastrului i publicitii imobiliare n
Romnia

Consideraii privind munca...


Libertatea muncii este garantat prin Constituie.
Dreptul la munc nu poate fi ngrdit.
Orice persoan este liber n alegerea locului de
munc i a profesiei, meseriei sau activitii pe care
urmeaz s o presteze.
Nimeni nu poate fi obligat s munceasc sau s nu
munceasc ntr-un anumit loc de munc ori ntr-o
anumit profesie, oricare ar fi acestea.

Calitatea unei persoane n derularea


unei activiti...
Funcionar;
Funcionar public;
Antreprenor

Definiii...
Funcionar: orice persoan fizic care
exercit o nsrcinare n serviciul unei alte
persoane.
Funcionar public: orice persoan care
exercit permanent sau temporar o
nsrcinare de orice natur, n serviciul unei
autoriti.
Antreprenor: persoan care conduce o
activitate economic

I. Activitatea ca funcionar se desfoar n


conformitate cu prevederile Codului muncii- Legea nr.
53/2003, cu modificrile i completrile ulterioare
Relaiile de munc se bazeaz pe principiul consensualitii i
al bunei-credine.
Relaiile de munc se desfoar n baza unui contract
individual de munc;
Contractul individual de munc este contractul n temeiul
cruia o persoan fizic, denumit salariat, se oblig s
presteze munca pentru i sub autoritatea unui angajator, n
schimbul unei remuneraii denumite salariu.

Tipuri de contracte de munc


Contractul individual de munc pe durat
nedeterminat
Contractul individual de munc pe durat
determinat
Munca prin agent de munc temporar
Contractul individual de munc cu timp
parial
Munca la domiciliu

Norma de munc:
exprim cantitatea de munc necesar pentru
efectuarea operaiunilor sau lucrrilor de ctre o
persoan cu calificare corespunztoare, care lucreaz
cu intensitate normal, n condiiile unor procese
tehnologice i de munc determinate.
cuprinde timpul productiv, timpul pentru ntreruperi
impuse de desfurarea procesului tehnologic,
timpul pentru pauze legale n cadrul programului de
munc.

Contractul de munc
Contractul individual de munc se ncheie n baza
consimmntului prilor, n form scris, n limba
romn. Obligaia de ncheiere a contractului
individual de munc n form scris revine
angajatorului
Drepturile i obligaiile privind relaiile de munc
dintre angajator i salariat se stabilesc potrivit legii,
prin negociere, n cadrul contractelor colective de
munc i al contractelor individuale de munc.

Salariatul are, n principal, urmtoarele drepturi:


a)dreptul la salarizare pentru munca depus;
b)dreptul la repaus zilnic i sptmnal;
c)dreptul la concediu de odihn anual;
d)dreptul la egalitate de anse i de tratament;
e)dreptul la demnitate n munc;
f)dreptul la securitate i sntate n munc;
g)dreptul la acces la formarea profesional;
h)dreptul la informare i consultare;
i)dreptul de a lua parte la determinarea i ameliorarea condiiilor de munc
i a mediului de munc;
j)dreptul la protecie n caz de concediere;
k)dreptul la negociere colectiv i individual;
l)dreptul de a participa la aciuni colective;
m)dreptul de a constitui sau de a adera la un sindicat
n)alte drepturi prevzute de lege sau de contractele colective de munc
aplicabile

Salariatului i revin, n principal, urmtoarele obligaii:


a)obligaia de a realiza norma de munc sau, dup caz, de a
ndeplini atribuiile ce i revin conform fiei postului;
b)obligaia de a respecta disciplina muncii;
c)obligaia de a respecta prevederile cuprinse n regulamentul
intern, n contractul colectiv de munc aplicabil, precum i n
contractul individual de munc;
d)obligaia de fidelitate fa de angajator n executarea
atribuiilor de serviciu;
e)obligaia de a respecta msurile de securitate i sntate a
muncii n unitate;
f)obligaia de a respecta secretul de serviciu.
g) alte obligaii prevzute de lege sau de contractele colective de
munc aplicabile

Angajatorul are, n principal, urmtoarele drepturi:


a)s stabileasc organizarea i funcionarea unitii;
b)s stabileasc atribuiile corespunztoare fiecrui salariat, n
condiiile legii;
c)s dea dispoziii cu caracter obligatoriu pentru salariat, sub
rezerva legalitii lor;
d)s exercite controlul asupra modului de ndeplinire a
sarcinilor de serviciu;
e)s constate svrirea abaterilor disciplinare i s aplice
sanciunile corespunztoare, potrivit legii, contractului
colectiv de munc aplicabil i regulamentului intern.
f)s stabileasc obiectivele de performan individual,
precum i criteriile de evaluare a realizrii acestora

Angajatorului n revin, n principal, urmtoarele obligaii:


a)s informeze salariaii asupra condiiilor de munc i asupra elementelor care
privesc desfurarea relaiilor de munc;
b)s asigure permanent condiiile tehnice i organizatorice avute n vedere la
elaborarea normelor de munc i condiiile corespunztoare de munc;
c)s acorde salariailor toate drepturile ce decurg din lege, din contractul colectiv de
munc aplicabil i din contractele individuale de munc;
d)s comunice periodic salariailor situaia economic i financiar a unitii, cu
excepia informaiilor sensibile sau secrete, care, prin divulgare, sunt de natur s
prejudicieze activitatea unitii. Periodicitatea comunicrilor se stabilete prin
negociere n contractul colectiv de munc aplicabil;
e)s se consulte cu sindicatul sau, dup caz, cu reprezentanii salariailor n privina
deciziilor susceptibile s afecteze substanial drepturile i interesele acestora;
f)s plteasc toate contribuiile i impozitele aflate n sarcina sa, precum i s rein
i s vireze contribuiile i impozitele datorate de salariai, n condiiile legii;
g)s nfiineze registrul general de eviden a salariailor i s opereze nregistrrile
prevzute de lege;
h)s elibereze, la cerere, toate documentele care atest calitatea de salariat a
solicitantului;
i)s asigure confidenialitatea datelor cu caracter personal ale salariailor

Salariul reprezint contraprestaia muncii depuse de


salariat n baza contractului individual de munc.
Pentru munca prestat n baza contractului individual de
munc fiecare salariat are dreptul la un salariu exprimat n
bani.
La stabilirea i la acordarea salariului este interzis orice
discriminare pe criterii de sex, orientare sexual,
caracteristici genetice, vrst, apartenen naional, ras,
culoare, etnie, religie, opiune politic, origine social,
handicap,
situaie
sau
responsabilitate
familial,
apartenen ori activitate sindical.
Salariul este confidenial, angajatorul avnd obligaia de a
lua msurile necesare pentru asigurarea confidenialitii

Contractul colectiv de munc


este convenia ncheiat n form scris ntre angajator
sau organizaia patronal, de o parte, i salariai,
reprezentai prin sindicate ori n alt mod prevzut de lege,
de cealalt parte, prin care se stabilesc clauze privind
condiiile de munc, salarizarea, precum i alte drepturi i
obligaii ce decurg din raporturile de munc.
Negocierea colectiv la nivel de unitate este obligatorie, cu
excepia cazului n care angajatorul are ncadrai mai puin
de 21 de salariai.
La negocierea clauzelor i la ncheierea contractelor
colective de munc prile sunt egale i libere.
Contractele colective de munc, ncheiate cu
respectarea dispoziiilor legale constituie legea
prilor.

Aplicarea reglementrilor generale i speciale n


domeniul relaiilor de munc, securitii i sntii
n munc este supus controlului Inspeciei Muncii,
ca organism specializat al administraiei publice
centrale, cu personalitate juridic, n subordinea
Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale.

Abaterea disciplinar
este o fapt n legtur cu munca i care const
ntr-o aciune sau inaciune svrit cu vinovie
de ctre salariat, prin care acesta a nclcat
normele legale, regulamentul intern, contractul
individual de munc sau contractul colectiv de
munc aplicabil, ordinele i dispoziiile legale ale
conductorilor ierarhici.
Angajatorul
dispune
de
prerogativ
disciplinar, avnd dreptul de a aplica, potrivit
legii, sanciuni disciplinare salariailor si ori de
cte ori constat c acetia au svrit o
abatere disciplinar.

Rspunderea patrimonial
Salariaii rspund patrimonial, n temeiul normelor i principiilor
rspunderii civile contractuale, pentru pagubele materiale produse
angajatorului din vina i n legtur cu munca lor.
Salariaii nu rspund de pagubele provocate de fora major sau de
alte cauze neprevzute i care nu puteau fi nlturate i nici de pagubele
care se ncadreaz n riscul normal al serviciului.
n situaia n care angajatorul constat c salariatul su a provocat o
pagub din vina i n legtur cu munca sa, va putea solicita salariatului,
printr-o not de constatare i evaluare a pagubei, recuperarea contravalorii
acesteia, prin acordul prilor, ntr-un termen care nu va putea fi mai mic de
30 de zile de la data comunicrii.
Contravaloarea pagubei recuperate prin acordul prilor, conform
alin. (3), nu poate fi mai mare dect echivalentul a 5 salarii minime brute pe
economie.

II. Funcionarul public este persoana numit, n


condiiile legii, ntr-o funcie public
(Legea nr.188/1999, privind Statutul funcionarului public, republicat, cu
modificrile ulterioare)

Funcia public
reprezint ansamblul atribuiilor i
responsabilitilor, stabilite n temeiul legii, n
scopul realizrii prerogativelor de putere public
de ctre administraia public central,
administraia public local i autoritile
administrative autonome.

Activitile desfurate de funcionarii publici, care implic exercitarea


prerogativelor de putere public, :
a)punerea n executare a legilor i a celorlalte acte normative;
b)elaborarea proiectelor de acte normative i a altor reglementri specifice
autoritii sau instituiei publice, precum i asigurarea avizrii acestora;
c)elaborarea proiectelor politicilor i strategiilor, a programelor, a studiilor,
analizelor i statisticilor necesare realizrii i implementrii politicilor
publice, precum i a documentaiei necesare executrii legilor, n vederea
realizrii competenei autoritii sau instituiei publice;
d)consilierea, controlul i auditul public intern;
e)gestionarea resurselor umane i a resurselor financiare;
f)colectarea creanelor bugetare;
g)reprezentarea intereselor autoritii sau instituiei publice n raporturile
acesteia cu persoane fizice sau juridice de drept public sau privat, din ar
i strintate, n limita competenelor stabilite de conductorul autoritii
sau instituiei publice, precum i reprezentarea n justiie a autoritii sau
instituiei publice n care i desfoar activitatea;
h)realizarea de activiti n conformitate cu strategia de informatizare a
administraiei publice.

Principiile care stau la baza exercitrii


funciei publice:
a) legalitate, imparialitate i obiectivitate;
b) transparen;
c) eficien i eficacitate;
d) responsabilitate, n conformitate cu
prevederile
legale;
e) orientare ctre cetean;
f) stabilitate n exercitarea funciei publice;
g) subordonare ierarhic.

Nu sunt incluse n categoria funcionarilor publici:


a) personalul contractual salariat din aparatul propriu al
autoritilor i instituiilor publice, care desfoar
activiti de secretariat, administrative, protocol,
gospodrire, ntreinere-reparaii i de deservire,
paz, precum i altor categorii de personal care nu
exercit prerogative de putere public.
Persoanele care ocup aceste funcii nu au calitatea
de funcionar public i li se aplic legislaia muncii;
b) personalul salariat ncadrat, pe baza ncrederii
personale, la cabinetul demnitarului;
c) corpul magistrailor;
d) cadrele didactice;
e) persoanele numite sau alese n funcii de demnitate
public

Dup nivelul atribuiilor titularului funciei publice, funciile


publice se mpart n :
a) funcii publice corespunztoare categoriei nalilor
funcionari publici;
b) funcii publice corespunztoare categoriei funcionarilor
publici de conducere;
c) funcii publice corespunztoare categoriei funcionarilor
publici de execuie.

Pentru crearea i dezvoltarea unui corp de


funcionari publici profesionist, stabil i
imparial funcioneaz, n subordinea Ministerului
administraiei, Agenia Naional a Funcionarilor
Publici, organ de specialitate al administraiei
publice centrale, cu personalitate juridic.

Funcionarii publici au obligaia s i ndeplineasc cu


profesionalism, imparialitate i n conformitate cu legea
ndatoririle de serviciu i s se abin de la orice fapt care
ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori
prestigiului corpului funcionarilor publici.
Funcionarii publici de conducere sunt obligai s sprijine
propunerile i iniiativele motivate ale personalului din
subordine, n vederea mbuntirii activitii autoritii sau
instituiei publice n care i desfoar activitatea, precum i
a calitii serviciilor publice oferite cetenilor.
Funcionarii publici au ndatorirea de a respecta normele de
conduit profesional i civic prevzute de lege

Funcionarilor publici le este interzis s ocupe funcii de


conducere n structurile sau organele de conducere, alese
sau numite, ale partidelor politice, definite conform
statutului acestora, ale organizaiilor crora le este
aplicabil acelai regim juridic ca i partidelor politice sau
ale fundaiilor ori asociaiilor care funcioneaz pe lng
partidele politice.
nalilor funcionari publici le este interzis s fac parte din
partide politice, organizaii crora le este aplicabil acelai
regim juridic ca i partidelor politice sau din fundaiile ori
asociaiile care funcioneaz pe lng partidele politice.
Funcionarii publici au obligaia ca, n exercitarea
atribuiilor ce le revin, s se abin de la exprimarea
sau manifestarea public a convingerilor i
preferinelor lor politice, s nu favorizeze vreun partid
politic sau vreo organizaie creia i este aplicabil
acelai regim juridic ca i partidelor politice.

nclcarea cu vinovie de ctre


funcionarii publici a ndatoririlor
corespunztoare funciei publice pe
care o dein i a normelor de conduit
profesional i civic prevzute de
lege constituie abatere disciplinar i
atrage rspunderea disciplinar a
acestora.

Funcii publice corespunztoare categoriei nalilor


funcionari publici
1.secretar general al Guvernului;
2.secretar general adjunct al Guvernului;
3.secretar general din ministere i alte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale;
4.secretar general adjunct din ministere i alte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale;
5.prefect;
6.subprefect;
7.inspector guvernamental.

Funcii publice de conducere


1.director general din cadrul autoritilor administrative autonome, al ministerelor i al
celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale;
2.director general adjunct din cadrul autoritilor administrative autonome, din aparatul
ministerelor i al celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale;
3.secretar al judeului i al municipiului Bucureti;
4.director din cadrul autoritilor administrative autonome, din aparatul ministerelor i al
celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, director
executiv n cadrul serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale
altor organe de specialitate ale administraiei publice centrale, precum i n
cadrul autoritilor administraiei publice locale i al instituiilor publice
subordonate acestora;
5.director adjunct din cadrul autoritilor administrative autonome, din aparatul
ministerelor i al celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale, director executiv adjunct n cadrul serviciilor publice deconcentrate ale
ministerelor i ale altor organe de specialitate ale administraiei publice
centrale, precum i n cadrul autoritilor administraiei publice locale i al
instituiilor publice subordonate acestora;
6.secretar al municipiului, al sectorului municipiului Bucureti, al oraului i comunei;
7.ef serviciu;
8.ef birou.

Funcii publice de execuie


1.consilier, consilier juridic, auditor, expert,
inspector;
2.referent de specialitate;
3.referent.