Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
referitoare la creditul rural sau la alte probleme economice. n jurul anului 1860 el a
nfiinat n satul Brad, jud. Roman, o asociaie de credit, o banc popular n adevratul
neles al cuvntului i o cas de pstrare colar Fiind un bun cunosctor al realitilor
social-economice din ara noastr i al operei lui Schulze Delitzsch, pe care l citeaz n
lucrrile sale, Ion Ionescu de la Brad vede salvarea rnimii din starea de napoiere
economic i cultural n care se afla, prin cooperaie, dnd prioritate celei de credit.
Contient de faptul c ranul romn, dei emancipat i mproprietrit, a czut ntr-o nou
robie, deosebit de periculoas, robia capitalului, propune nfiinarea instituiei de credit,
banca popular, care urmeaz s poarte numele de asociaiune cooperativ pentru
cruare i avansuri sau de banc steneasc. P. S. Aurelian (1833-1909) poate fi
considerat primul economist romn care a mbriat cooperaia ca mijloc de lupt
contra concurenei i pentru prosperarea economic a clasei pur romneti. Acorda
ntietate asociaiilor de producie i de credit, n care vede un instrument eficace n lupta
contra nvlirii amenintoare a industriei capitalurilor strine, dar o atenie nu mai
puin important d i cooperativelor de consum, toate laolalt trebuind s contracareze
penetraia masiv a elementelor strine. 39 Capitolul 1. Economia social: o devenire
istoric nc din 1860, P. S. Aurelian declaneaz prin viu grai, conferine i articole o
adevrat campanie de lmurire a opiniei publice cu privire la utilitatea pentru stat a
caselor de economie i mai ales la importana lor pentru popor. n acest context, cu
sprijinul a circa 20 de profesori, P. S. Aurelian a pus bazele societii de economie i
credit Economia, la 1 octombrie 1870, n Bucureti, la 16 aprilie 1873, punea bazele
societii de consum Concordia, o societate de consum organizat dup principiile
cooperatismului modern: posibilitatea mririi capitalului i a numrului de asociai, vot
egal pentru toi membrii, acordarea risturnei. Dimitrie C. Butculescu (1866-1907), a avut
un rol important n micarea cooperatist din ara noastr, n ultimele dou decenii ale
secolului trecut. Dimitrie C. Butculescu a pornit o micare pe care chiar el o denumete
cooperativ, asigurndu-i noiunii de cooperaie o arie larg de rspndire n gndirea
sa, meseriaii, o categorie socio-economic important, trebuie s fie independeni,
stpni pe corpul, braele i munca lor, deoarece munca constituie unul dintre factorii cei
mai puternici ai activitii economice, care croiete omului o carier nobil, independent
i deprtat de miopia individualismului.22 D. C. Butculescu urmrete consolidarea
poziiei n economia naional i ridicarea strii materiale, morale i culturale nu numai a
meseriailor, ci i a comercianilor romni, pentru a putea face fa concurenei strine
neloiale. Acordnd meseriaului i comerciantului drepturi egale n balana noastr
social se consolideaz statul nsui. Consider c acest lucru se poate realiza prin
asocierea meseriailor i negutorilor n cooperative de diferite tipuri, ceea ce ar duce la
instituirea unei solidariti interumane, la dispariia urii i invidiei, a instaurrii dreptii
sociale. Sub influena sau independent de ideile rspndite de Butculescu, apar n ar i
alte societi cooperative, din rndul crora amintim pe cele de credit i economie. Astfel,
n 1882, iau natere: Concordia din Roman (1 mai), Spiridonia din Iai,
Teleormanul din Alexandria (5 decembrie). n 1883: Fria (1 februarie) i Societatea
de economie i ajutor a meseriailor din Focani (22 mai), Societatea meseriailor i
industriailor romni din Botoani (26 iunie) i Societatea de credit comercial i
economie Dobrogea din Tulcea (23 iulie). De asemenea, n acelai an, se organizeaz
Prevederea din Bucureti, cu un capital de 707 100 lei. n 1884 apar: Fortuna din Tg.
Ocna, Societatea artizanilor din Craiova (iunie), Viitorul din Ploieti. n 1885:
autodeterminare i, deci, nlturare a tutelei din partea statului. Profesorul Ion Rducanu
distinge dou curente deosebite i n tendinele micrii cooperatiste: pe de o parte,
curentul materialist i, pe de alt parte, curentul social-idealist. n goana nebun dup
dividend, - s nu ne ascundem dup deget: primejdia calului troian, spiritul american de
ctig, n bncile populare, nu e o ficiune! se uit de mult idealul cooperaiei:
nlturarea profitului sub orice form! Materialismul din cooperaie a generat o slab
preocupare din partea bncilor, a cooperativelor, din partea federalelor pentru activitatea
cultural, pentru educaie. Reacia fa de o asemenea stare de fapte a cooperatorilor este
sintetizat de curentul social-idealist, care cluzete, din punct de vedere principial,
tendinele reformiste n organizarea cooperativ. Lupta dintre curentul social idealist i
curentul materialist e conflictul dintre cooperaia adevrat i cooperaia fals. Curentul
social-idealist vrea s pun capt goanei dup dividend, se strduiete s dea suflet
corpului cooperativ i, printr-o aciune din ce n ce mai vie prin propagand i coal, el
s prind rdcini nsemnate. Cooperaia e democraia realizat, scria Ion Rducanu, n
domeniul social i economic. Dar orice 43 Capitolul 1. Economia social: o devenire
istoric democraie fr educaie i disciplin duce la anarhie. De aceea, prin educaie i
nvmnt, nzuim s ntrim micarea cooperatist romneasc 28 . Ideile expuse de
profesorul Ion Rducanu n lucrrile sale tiinifice, ca i n cursurile predate la Academia
de Studii Cooperatiste, au fost materializate n decursul ntregii sale activiti de
organizator i propagator al micrii cooperatiste, care l-au nscris ntre personalitile
marcante ale perioadei dintre cele dou rzboaie mondiale. nceputul de secol este net
favorabil ideilor i organizrii cooperatiste. Dup exemplele i experienele existente, att
n lumea occidental, ct i n ar, se contureaz, tot mai pregnant, o micare
cooperatist fundamentat teoretic i cuprins n prevederi legale. Avntul acestei micri
s-a reflectat obiectiv n modul de a concepe cooperaia n ara noastr, ndeosebi n plan
economic i politic. Ilustrul om politic I. G. Duca accentueaz latura moral a acestui tip
de organizare economic i social, ca fiind de o importan primordial n aplicarea unei
asemenea concepii n mediul specific romnesc. Autonomia micrii cooperatiste i rolul
statului n organizarea acesteia reiese i din raportul din 21 decembrie 1918, prin care, ca
ministru al agriculturii, prezentase regelui spre semnare Decretul-lege, prin care se
nfiineaz Centrala Cooperaiei i mproprietririi stenilor. n primele decenii ale
secolului nostru, o problem de referin a cooperaiei era legat de autonomia acestei
micri n raport cu influena i tutela statului, precum i de rolul educativ al activitii
cooperatiste i, mai ales, eliminarea politicii din aceast activitate. Fruntaul rnist Ion
Mihalache, nscut n anul 1882, s-a afirmat ca unul dintre conductorii Partidului
rnesc (nfiinat n 1918) i ai Partidului Naional rnesc (nfiinat n 1926), al crui
preedinte a fost ntre anii 1933-1937. A ndeplinit i funcia de ministru n mai multe
rnduri. Ca unul dintre susintorii i promotorii cooperativismului n Romnia, el a
apreciat c tocmai cooperaiunea este acea oper pur rneasc ce vdete vitalitatea
ranului oper care este copilul adevrat al rnimii29 . Ilustrul om politic Vintil
Brtianu, preedinte al Partidului Naional Liberal, ministru de finane n mai multe
guverne i prim-ministru (1927-1928), a fost unul din iniiatorii politicii prin noi nine
i unul din militanii activi pentru organizarea i funcionarea cooperaiei, stimulnd
promulgarea unor legi care vizau acest domeniu al vieii economice i sociale romneti
n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale. 28 Vezi i Rducanu, I., Regimul legal al
cooperaiei, n vol. Problema cooperaiei romne, Ed. Independena economic,
Bucureti, 1940, pp. 208-222 29 Vezi Mihalache, I., Problema Cooperaiei Romne, n
vol. Problema cooperaiei romne, Ed. Independena economic, Bucureti, 1940, pp. 737 44 Economia Social. Documentar istoric i legislativ Preocupat de problematica
cooperaiei, ca i de aprofundarea raporturilor acesteia cu economia, ilustrul economist
liberal scria n 1923: Sunt de obicei dou categorii de ntreprinderi: una creia i convine
regimul cooperatist i alta care corespunde unui regim de concentrare mai mare de capital
i n care munca i materia prim nu are rolul copleitor. Vintil Brtianu apreciaz c
dup reforma agrar cooperaia este una din prghiile cele mai mari pentru ridicarea
economic a unei ri. Iat ce scria n legtur cu situaia Romniei dup primul rzboi
mondial: Dup un rzboi care a devastat ara, multe instituii nu au mai putut s
funcioneze cu acelai avnt cu care funcionau ntr-un moment de linite i peste care nu
venise zdruncinarea pe care a adus-o rzboiul i noile condiii ale Romniei Mari. Dar
aceste acuzaii sunt nedrepte pentru cooperaie, pentru c activitatea ei a sporit.
Economistul A. G. Galan n articolul Ce este cooperaia? publicat n volumul
Problemele cooperaiei romne, aprut n 1925, este interesat n a dezvlui scopul i
principiile unitare ale cooperaiei, aducnd drept argumente experiena unor ri
dezvoltate ale Europei i organizarea micrii cooperatiste: Sunt nenumrate formele n
care se manifest asociaiile cooperative n diferite ri; dar toate aceste manifestri,
diferite ca form, se pot cuprinde n aceiai definiie privind noiunea general a
cooperaiei, dac vom considera scopul comun (dar mai deprtat), care anim pe membrii
diverselor forme de cooperative i n acelai timp principiile unitare pe care le gsim la
originea i la baza tuturor formelor cooperative. Scopul comun al societilor
cooperative va aprea n mod luminos cnd l vom considera n opoziie cu cel al
asociaiilor capitaliste. Acest scop unic al cooperaiei, este admirabil redat n organizaia
lui Raiffeisen prin o scurt dispoziie statutar: Scopul tovriei este ridicarea
economic i moral a membrilor ei. Ca gen, cooperaia este a asociaie, dar trebuie s
gsim acele diferene specifice care deosebesc asociaia cooperativ de oricare alt
asociaie. Aceste cerine credem a fi satisfcute de definiia profesorului H. Mler din
Zrich, pe care ne-o nsuim: Cooperaia este o form de asociaie economic, liber al
crei principiu este interesul muncii. n adevr, nimeni nu se asociaz dect determinat
de nevoie i aceast nevoie, exist la originea cooperaiei, a crei ntemeiere este
provocat de interesele muncitorimii. n aceast privin, autorul definiiei de mai sus ne
spune: Cooperaia este o form social izvornd n mod spontan, n toate rile, din
mizeria claselor muncitoare. 1) Prin urmare, ntiul principiu comun care se desprinde
este acela al interesului muncii. 2) ns ar fi eroare a se crede c simpla existen a
mizeriei materiale ar putea constitui o temelie solid pentru ntemeierea cooperativelor.
Cooperaia nu poate fi fondat dect dac mizeria material este ncercat de oameni
moralmente sntoi i dac ea este combtut de oameni hotri, dotai cu o mare
putere de 45 Capitolul 1. Economia social: o devenire istoric voin (H. Mler). Al
doilea principiu pe care-l desprinde A.G. Galan din definiia propus este al ajutorului
propriu, idee strns legat de caracterul de asociaie economic al cooperaiei. 3) Din
forma de asociaie sau de organizare colectiv a cooperaiei se desprinde al treilea
principiu, al solidaritii. Este adevrat c ntlnim acest principiu i la baza altor forme
de asociaii, dar n cooperaie solidaritatea are un cuprins mult mai larg. Aceast
organizaie trece peste barierele claselor sociale, deoarece cooperatorii spre deosebire
de socialiti i atia dintre individualiti au alt concepie despre viaa social, pe care
sugerat soluii noi la probleme vechi. Pentru ca astfel de oportuniti s fie folosite, a
existat necesitatea identificrii clare a modului n care cooperativele ar trebui s joace un
rol n societile ce sufer modificri rapide. Cooperativele s-au confruntat cu alte
numeroase probleme n anii 90, generate i asociate cu schimbrile fundamentale ce s-au
petrecut n ntreaga lume. Ele includeau probleme ridicate de creterile rapide n rndul
populaiei la scar planetar, de presiunile crescnde asupra mediului, de concentrarea
puterii economice n minile unui grup minoritar din populaia lumii, de diversele crize
din cadrul societii contemporane, de adncirea srciei n prea multe pri ale globului,
de rbufnirile tot mai frecvente de tip etnic. Este evident faptul c singure, cooperativele
nu pot rezolva aceste probleme, dar pot contribui semnificativ la soluionarea lor. Ele pot
produce i distribui alimente de calitate la preuri rezonabile. Ele pot, cum adesea au
demonstrat, s-i arate preocuparea fa de mediul nconjurtor. Ele i pot ndeplini rolul
lor istoric de a distribui puterea economic pe o scar mai larg i n mod mai onest. Se
poate atepta ca ele s intensifice activitatea comunitilor n cadrul crora sunt
localizate. Ele pot sprijini oamenii s scape de srcie. De asemenea, pot sprijini ca
oameni de diverse culturi, religii i credine politice s convieuiasc mpreun.
Cooperatorii au foarte mult de oferit lumii, pur i simplu numai construind pe tradiiile
lor i pe principiile lor de organizare i activitate. Din acest motiv, Declaraia privind
Identitatea Cooperatist trebuie analizat n contextul istoric, contemporan i viitor. n
cadrul Declaraiei a fost necesar, nc de la nceput, o definire clar a cooperaiei. Iat
coninutul acesteia: O cooperativ este o asociaie autonom de persoane reunite n mod
voluntar, n scopul satisfacerii nevoilor i aspiraiilor comune de natur economic,
social i cultural, prin intermediul unei instituii deinut n comun i controlat n mod
democratic.42 Aceast definiie se dorete a fi o afirmaie minim: nu se intenioneaz a
fi o descriere a cooperativei perfecte. n mod intenionat cmpul su de aplicare este
larg, recunoscnd c membrii diverselor tipuri de cooperative se vor implica diferit i se
vor bucura de o anumit libertate n felul n care i organizeaz activitile. Aceast
definiie poate fi de folos n elaborarea legislaiei, educarea membrilor i elaborarea
manualelor necesare pregtirii specialitilor care lucreaz n cooperaie. Definiia scoate
n eviden urmtoarele trsturi caracteristice ale unei cooperative.43 Ea este autonom:
aceasta nseamn ct mai independent de guvern 42 Idem, pg. 9 43 Idem, pg. 14 60
Economia Social. Documentar istoric i legislativ i de firme private. Este o asociere de
persoane. Deci cooperativele sunt libere s defineasc persoane, n orice mod legal
doresc ele. Unele cooperative din lume admit termenul fiine umane individuale, altele
admit termenul persoane legale care, n multe jurisdicii, includ companii, acordndu-le
aceleai drepturi ca oricrui alt membru. Alte cooperative dect cele de gradul nti sunt
de obicei cooperative ale cror membri sunt alte cooperative. n toate cazurile membrii
trebuie s decid cum s trateze aceast problem: persoanele se reunesc din proprie
iniiativ (voluntar). Calitatea de membru al cooperativei nu trebuie s fie obligatorie.
Membrii trebuie s fie liberi, s se alture sau s prseasc cooperativa, elurile i
resursele ei, din proprie iniiativ. Membrii cooperativei i satisfac nevoile i aspiraiile
din punct de vedere economic, social i cultural. Aceast parte a definiiei subliniaz
ideea organizrii cooperativei de ctre membrii si pentru membrii si. Cerinele unui
membru pot fi singulare i limitate, ele pot fi diverse, sociale, culturale, precum i pur
economice, dar, oricum, cerinele reprezint scopul esenial pentru care cooperativa
exist. Cooperativa este ntreprinderea cu proprietatea n comun i organizat
capital, reducerea costurilor etc. O alt valoare operaional este solidaritatea. Aceast
valoare are o istorie lung i sfnt n cadrul micrii internaionale. n cadrul
cooperaiilor, solidaritatea asigur ca activitatea cooperatist s nu fie o form deghizat a
interesului propriu limitat. O cooperativ este mai mult dect o asociere de membrii, ea
este o colectivitate. Membrii si au responsabilitatea s asigure condiii ca toi s fie
tratai ct mai cinstit posibil; ca principiul interesului general s fie luat n considerare n
permanen; s se depun un efort constant n modul de a trata cinstit toi angajaii (fie ei
membrii sau nu). Solidaritatea nseamn, totodat, responsabilitatea cooperativei fa de
interesul colectiv al membrilor si. n 44 Bk, S.A., Valorile cooperatiste ntr-o lume n
schimbare, Raport la Congresul ACI, Tokyo, Octombrie, 1992 62 Economia Social.
Documentar istoric i legislativ particular, aceasta indic faptul c ntr-o anumit msur
bunurile financiare i sociale aparin grupului: ele sunt rezultatul activitii reunite i al
participrii. n acest sens, valoarea de solidaritate atrage atenia asupra faptului c
organizaiile cooperatiste sunt mai mult dect doar asocieri de indivizi; ele reprezint
afirmarea puterii colective i a responsabilitii reciproce. n plus, prin solidaritate,
cooperatorii i cooperativele aspir la crearea unei micri unite i puternice pe plan
local, naional, regional i internaional. Membrii cooperatori cred n valorile etice ale
cinstei, deschiderii, responsabilitii sociale i ale grijii pentru ceilali. Se poate afirma, pe
bun dreptate, c valorile etice generale, influeneaz activitile organizaiilor
cooperatiste. Ele ocup un loc special n cadrul tradiiilor existente. Multe din primele
cooperative din secolul al 19-lea, n mod evident Pionierii de la Rochdale, au avut un cult
deosebit pentru cinste; eforturile lor s-au distins pe pia i pentru c insistau asupra
msurilor de cinste, de nalt calitate i preuri rezonabile. Cooperativele de lucrtori de-a
lungul istoriei lor, s-au fcut cunoscute prin eforturile depuse pentru a crea sisteme oneste
de management deschis. Cooperativele financiare au ctigat o reputaie excelent n
toat lumea datorit modalitilor oneste de a-i conduce afacerile, viznd, cu deosebire,
calculul plii profitului. De-a lungul deceniilor, cooperativele agricole au prosperat
datorit angajrii lor n scopul naltei caliti i al produselor etichetate corect. Pe lng
tradiia special a onestitii, cooperativele au aspirat ntotdeauna s ncheie tranzacii
cinstite cu membrii lor, care la rndul lor au extins onestitatea fa de ceilali. Din acelai
motiv, ele au o predilecie spre deschidere; ele sunt organizaii publice, care, n mod
regulat, ofer informaii privind activitile lor, att membrilor lor, ct i publicului i
guvernelor. Celelalte valori etice eman din relaiile speciale ale cooperativelor cu
comunitile din care fac parte; ele sunt deschise membrilor acelor comuniti i au
sarcina s sprijine indivizii. Ele au obligaia s lupte pentru a fi responsabile n toate
activitile desfurate de ele. Asemenea valori, cinstea, deschiderea, responsabilitatea
social i grija pentru alii pot fi gsite n diversele tipuri de organizaii, reprezentnd o
caracteristic fundamental a activitii cooperatiste. Principiile cooperatiste pentru
secolul XXI Congresul de la Manchester a adoptat o serie de principii noi ale micrii
cooperatiste45, n consens cu transformrile i mutaiile ce se petrec n viaa i activitatea
organizaiilor cooperatiste la acest sfrit de secol i nceputul celui viitor. Principiile
cooperatiste confer sistemului stabilitate i continuitate. ntrun anume sens, ele trebuie
respectate i urmate ntocmai. 45 Vezi XXXI ICA Congress, op.cit., p. 15-16 63
Capitolul 1. Economia social: o devenire istoric Principiile reprezint mai mult dect
reglementri; ele sunt, de asemenea, linii directoare, n judecarea comportamentului sau
n luarea deciziilor. Nu este de ajuns s vezi dac cooperativa urmeaz aceste principii, ci
grupurile culturale, foarte adesea grupuri culturale minoritare. Aceste cooperative au toate
drepturile de a exista, att timp ct ele nu mpiedic organizarea unor asemenea
cooperative n cadrul altor grupuri culturale, att timp ct ele nu exploateaz pe nonmembrii din cadrul comunitilor lor; i atta vreme ct ele accept responsabilitile ce
le revin n sprijinirea dezvoltrii micrii cooperatiste n ariile lor. Principiul include de
asemenea referirea la ras. n diversele proiecte ale documentului ce au circulat
naintea Congresului, referirea la ras a fost omis. A fost omis cu credina c nsi
ideea de ras nu trebuie acceptat ca o modalitate propice de a categorisi fiinele
umane. Ras poate implica diferene biologice, o viziune care n ultimii 150 de ani a
creat dezbinri n cadrul familiilor, rezultnd bigotism, rzboaie i genocid. Discuiile
purtate cu cooperatorii din ntreaga lume au sugerat ideea c ar putea crea nenelegeri: de
exemplu, unii nonconformiti ar putea concluziona c este acceptat ideea de a exclude
oamenii pe baz de ras. Din acest motiv, referina la ras a fost inclus n cadrul
principiului calitii de membru i acceptat la Congres, ca s nu existe nici un dubiu
privind poziia micrii asupra acestei probleme. Cooperativele trebuie s fie deschise
tuturor oamenilor, indiferent de apartenena lor politic. nc de la nceputuri, micarea
cooperatist a ncurajat oameni de diverse orientri politice i ideologii s-i desfoare
activitatea n 65 Capitolul 1. Economia social: o devenire istoric comun. n acest sens,
a ncercat s depeasc ideologiile tradiionale, care au creat atta tensiune, nelinite,
stare de rzboi la sfritul secolului 19 i nceputul secolului 20 i nu numai atunci. ntradevr, aceast capacitate de a aduna la un loc diveri oameni n scopuri comune,
reprezint una din cele mai mari promisiuni pe care micarea o ofer secolului 21.
Aproape toate cooperativele admit membrii indiferent de credinele lor religioase. Sunt
unele, n majoritatea cooperative financiare, ce sunt organizate de ctre biserici sau
comuniti religioase. Astfel de organizaii nu neag principiul, att timp ct nu se opun
organizrii unor astfel de cooperative de ctre alte grupuri religiose, atta vreme ct ele
nu exploateaz pe ne-membrii din cadrul comunitilor lor, ct coopereaz cu celelalte
cooperative pe toate planurile, accept responsabilitile ce le revin, pentru sprijinirea
dezvoltrii micrii cooperatiste n general. Principiul calitii de membru are o strns
legtur cu principiul educaiei i principiul democratic. Calitatea de membru i poate
ndeplini menirea numai dac cooperatorii sunt informai i dac comunicarea este
efectiv ntre membrii unei cooperative, liderii alei, manageri i angajai. n plus, un
membru se simte implicat ntr-adevr dac este consultat i are credina c va fi ascultat.
n acest sens, pe lng necesitatea ca liderii alei, managerii i personalul s fie
competeni, ei trebuie, de asemenea, s fie capabili s neleag ceilali membri n
totalitate, indiferent de credine religioase sau politice, mediu cultural sau social.
Calitatea de membru este fr ndoial cel mai puternic, dar adesea cel mai subestimat
dintre principii. n esen, aceasta denot c trebuie s existe o relaie ntre cooperativ i
oamenii pe care n principal i deservete. Aceast relaie trebuie s defineasc afacerea
derulat de cooperativ, s nu afecteze modul n care ea face afaceri i s modeleze
planurile pentru viitor. Mai mult, o recunoatere a importanei calitii de membru,
trebuie s nsemne implicarea cooperativelor n asigurarea unor servicii de nalt calitate
membrilor si, principala motivaie pentru existena lor. 2. PRINCIPIUL: Controlul
democratic al membrilor47 Democraia este un concept complex. n mod obinuit ea
poate fi gndit ca o list de drepturi, lupta pentru drepturi democratice pe plan politic
reprezentnd o tem comun a istoriei ultimelor dou secole. n cadrul cooperaiei,
instituiilor lor, rolul diverilor acionari, precum i alocarea surplusului creat. Ele
reprezint calitile eseniale care confer eficien cooperatorilor, distincie
cooperativelor i valoare micrii cooperatiste. n pragul secolului XXI, valorile i
principiile cooperatiste noi, n consens cu dezvoltarea economic, social, tiinific,
cultural a lumii, sunt menite s conduc la solidaritatea i afirmarea plenar a acestui
sistem, aflat, sinergetic, ntro lume n schimbare! 1.8. Provocarea 2020 Plan de aciune
pentru un deceniu cooperatist: 2011-2020 Sistematizrile urmtoare constituie o
prelucrare a Planului de Aciune pentru un Deceniu Cooperatist53 . I. De la Anul
Internaional al Cooperativelor la Provocarea 2020. nc din anul 2009, Adunarea
General a Naiunilor Unite a proclamat anul 2012 ca fiind Anul Internaional al
Cooperativelor. n susinerea acestui proiect, Secretarul General al Naiunilor Unite a
apreciat rolul cooperativelor ca fiind ..o reamintire pentru comunitatea internaional a
faptului c este posibil s urmreti, n acelai timp, viabilitatea economic i
responsabilitatea social. Obiectivele Naiunilor unite pentru Anul Internaional al
Cooperativelor au fost urmtoarele: (1) Sensibilizarea publicului nspre cooperative n
vederea creterii contribuiei acestora la dezvoltarea socio-economic i la ndeplinirea
obiectivului Mileniului pentru Dezvoltare; (2) Promovarea formrii i dezvoltrii de
cooperative; (3) ncurajarea guvernelor s stabileasc politici, legi i regulamente propice
formrii, creterii i stabilitii cooperativelor. Forma organizatoric instituional
recunoscut internaionala cooperativelor este dat de Aliana Cooperatist Internaional.
Aceasta este o organizaie neguvernamental independent, care reunete, reprezint i
susine cooperativele peste tot n lume. Rolul su este de a constitui o voce puternic a
domeniului particular de activitate, de a reprezenta un spaiu de cunoatere i de a fi o
expertiz n coordonarea aciunilor pentru i despre mediul cooperatist. Membrii Alianei
Cooperatiste Internaionale sunt organizaii cooperatiste naionale i internaionale, care
provin din toate sectoarele economiei, inclusiv agricultur, bnci, pescuit, sntate,
locuine, industrie, asigurri i turism. 53 Planul de aciune pentru un Deceniu
Cooperatist: 2011 2020 este adoptat de Congresul Alianei Cooperatiste Internaionale
desfurat la Manchester, n anul 2005 71 Capitolul 1. Economia social: o devenire
istoric Actualmente, Aliana Cooperatist Internaional cuprinde organizaii membre ce
provin din peste 100 de ri , fiind reprezentanta a peste 1 miliard de membri cooperatori
(cf. publicaia Vital Signs, 22/2/2012). n India, consumul a 67% din locuinele din
mediul rural este acoperit de sistemul cooperatist, iar n Africa, 40% din familiile africane
fac parte dintr-o form organizatoric a cooperaiei. La nivel mondial, primele 300 cele
mai mari cooperative aveau, n 2008, o cifr anual de afaceri combinat de 1 600 de
miliarde de dolari (cf. Raportul 2010 Global 3000: The WordsMajor Coopertives and
Mutual Business, ICA, Geneva, 2010). n a doua jumtate a anului 2012, dup cinci ani
de turbulene financiare, se apreciaz c economiile cele mai dezvoltate din lume se
menin n stare de criz fr a se profila nici o ieire, iar economiile n curs de dezvoltare
sunt mpiedicate n cursa lor de realizare a Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului. n
numeroase ri, guvernele sunt n recesiune, reducndu-i cheltuielile sociale i publice,
lsnd cetenii chiar mai vulnerabili la criza economic. n alte ri, puterea economic
se schimb radical, antrennd cu sine grave consecine sociale. Chiar dac se profileaz o
micare general a puterilor mondiale de la vest ctre est, maniera n care trebuie
reformate instituiile politice pentru a face fa agitaiei sociale crescnde, pe fondul
stagnrii economice i insecuritii zilei de mine, par a fi chiar mai neclare. Fapt unic
menin anumite norme pentru a garanta adeziunea reprezentativ, att din punct de
vedere defensiv, pentru a nu fi considerat exclusivist, ct i proactiv, n scopul satisfacerii
nevoilor umane, astfel construind ntreprinderea. Bunele practici n materie de dezvoltare
de adeziuni nu constau numai n urmarea celui de-al cincilea principiu cooperatist
educaie, formare i informare i celui de-al aptelea principiu cooperatist angajarea
ctre comunitate - , cooperativele trebuie s fie 77 Capitolul 1. Economia social: o
devenire istoric pregtite i s se atepte s fie puse n discuie n legtur cu acest punct
Explorarea principiilor adeziunii tradiionale, considernd c alte forme de participare,
cum ar fi comentariile, conversaiile i dezbaterile, angajamentul via mediile sociale, se
adapteaz i s-ar putea adapta la adeziune i dac diferitele nivele de participare (de
exemplu: membru, ajutor, continuator etc.) sunt potrivite sau nu n acest context..
Concentrarea direct pe tineri i aduli tineri pentru a le exploata instrumentele lor de
formare i meninere a relaiilor i examinarea continu dac instrumentele tradiionale de
participare i angajament pot i trebuie mbuntite. Studierea unei forme de participare
diferite, mai limitat pentru investitori, care nu compromite i nu duneaz naturii muncii
cooperatiste va constitui o iniiativ distinct i legat de capitolul capital. Participarea
este legat de celelalte teme ale strategiei Planului de Aciune dup cum urmeaz:
permite utilizatorilor, lucrtorilor i cetenilor s-i fac auzit vocea, punnd bazele
unui mai mare sens al valorilor pentru a garanta dezvoltarea durabil; este o caracteristic
determinant a identitii cooperatiste, ceea ce le distinge de alte ntreprinderi; membrii
si sunt principala surs de capital al cooperativelor; ea este fundamentul unui model
legal distinct care trebuie s se situeze n centrul cadrului legal. n cadrul aciunilor
posibile sau indicate pentru atingerea acestui obiectiv se ncadreaz: gsirea unor noi
modaliti de afiliere a cooperatorilor n micarea pentru a crea o reea de cooperatori mai
conectat; strngerea i compilarea informaiilor despre cele mai bune practici: gsirea i
mprtirea celor mai bune idei, identificarea tendinelor negative sau duntoare,
sprijinirea pentru expunerea practicilor rele i dezvoltarea de instrumente i tehnici pentru
a le ameliora; strngerea i prelucrarea de informaii care arat cum astfel de exemple de
bune practici sunt pozitiv legate de performane puternice n evantaiul larg de indicatori,
inclusiv, de exemplu, reuita financiar, angajamentul angajailor, angajamentul social i
dezvoltarea durabil n termeni de ecologie; punerea n practic a unui proiect de lucru cu
tinerii i adulii tineri i industria mediilor sociale, care exploreaz motivaiile generaiilor
tinere n raport cu activitatea de colaborare i afinitate, cum s-au schimbat i continu s
se schimbe comunicarea i formarea relaiilor i examineaz practicile care au evoluat n
micrile recente; examinarea i punerea sub semnul ntrebrii a practicilor existente ale
democraiei cooperative, culegerea de probe de practici inovative, ncurajarea tentativelor
de abordare alternativ, prelucrarea datelor; mobilizarea cooperativelor din Global 300
pentru a consolida vizibilitatea succesului i impactului cooperatist i amplificarea
glasului cooperatist . 78 Economia Social. Documentar istoric i legislativ Obiectivul de
lrgire i intensificare a participrii la mediul cooperatist susine i justific atractivitatea
crescnd pentru afaceri sigure i securizate. IV. Dezvoltarea durabil. Poziionarea
cooperativelor ca arhiteci ai dezvoltrii. Modelele economice tradiionale sufer
actualmente de o criz de precaritate, n termeni economici, sociali i ecologici. Criza
financiar a fost un exemplu remarcabil de pericole privind favorizarea ctigului pe
termen foarte scurt mai degrab dect o viabilitate pe termen lung. Modelul capitalist
dominant al ultimilor treizeci de ani a fost nsoit de o cretere a inegalitilor,
capitalul necesar, pe msur ce oamenii au apelat tot mai mult la alte forme de servicii
financiare, nemaiavnd nevoie de cooperative ca forme de refugiu pentru banii
disponibili. ntreprinderile deinute de investitori dezvolt capitaluri atrgnd pe cei care
sunt interesai de un anumit retur financiar n termeni de dividende, de cretere a valorii
capitalului mprumutat pe o perioad de timp, sau o combinaie a celor 85 Capitolul 1.
Economia social: o devenire istoric dou. Fondurile proprii tradiionale ofer aceste
avantaje, ele fiind bazate pe principiul c deinerea unei aciuni confer investitorului o
parte proporional a valorii poteniale a capitalului societii i o cot-parte a beneficiilor
distribuite sub form de dividende. Capitalul cooperatist este diferit. Mai nti, un
membru nu poate retrage, n general, din societate dect valoarea sumelor depuse sau
subscrise prin pri. Nu exist deci nici un drept asupra unei pri din valoarea potenial.
n al doilea rnd, chiar dac cooperativele pot plti dobnzi pe capital, conform celui deal treilea principiu cooperatist membrii primesc o remuneraie limitat, dac este cazul,
din capitalul subscris, ca o condiie a adeziunii lor. n msura n care profiturile sau
excedentele sunt distribuite membrilor, repartizarea este proporional cu schimburile
membrilor cu societatea. n comparaie cu fondurile proprii ale unei ntreprinderi
tradiionale, capitalul cooperatist nu ofer investitorilor avantaje economice comparabile.
n consecin, nu este la fel de interesant din punct de vedere financiar i prezint un
interes mic din partea investitorilor. Planul de Aciune pentru un Deceniu al
Cooperativelor i Provocarea 2020 ncearc s fac mediul cooperatist atractiv, prin a
face s corespund nevoia cetenilor de a avea un loc sigur de a pstra banii disponibili
pe moment, dar necesari mai trziu, cu nevoile ntreprinderilor de a crea bunuri necesare
tot cetenilor. Istoria ultimilor 150 de ani a constat n a transforma oamenii n investitori,
prin a plasa banii n locuri care s le aduc cele mai bune profituri. A maximiza
randamentul economiilor proprii este acum norm general. Dar acesta este modelul care
a devenit falimentar i cruia economia cooperatist i ofer o alternativ. n acest proces,
nu numai ntreprinderea trebuie s se schimbe, ci i oamenii. Ei trebuie s nceteze n a se
comporta ca investitori care caut s maximizeze ctigurile, ci ca oameni responsabili n
a construi o lume durabil, funcional. Omenirea triete o epoc de mari schimbri, n
care comportamentele populare i motivaiile se schimb. Ca atare, instrumentele
financiare trebuie s fie n armonie cu comportamentele i motivaiile actuale. Sistemul
cooperatist reprezint o propunere financiar care prevede un retur de investiii, fr a
distruge identitatea cooperatist i care permite oamenilor s accead la fondurile lor
atunci cnd au nevoie. n acest context, instrumentele financiare corespunztoare, prin
care oamenii pot finana cooperativele, sunt eseniale. Este nevoie de instrumente care s
permit plasarea i retragerea uoar a banilor din cooperative, i care: s ofere o baz
stabil pentru activitile cooperativei, s ofere o ieire adaptat persoanelor care ofer
bani (comanditarilor) i s nu compromit natura cooperativei, controlul exercitat de
membrii cooperatori i angajamentul lor ctre natura cooperatist. Pentru atingerea
obiectivului sunt necesare aciuni diverse, ntre care se regsesc: promovarea i
ncurajarea de manier general a finanrii cooperativelor de ctre membrii actuali,
formularea de propuneri clare ctre potenialii 86 Economia Social. Documentar istoric
i legislativ comanditari, dezvoltarea unui instrument financiar generic modern care s fie
catalogat drept capital-risc, dezvoltarea unei serii de variante pentru acest model generic
pentru a conveni asupra diferitelor categorii de cooperative, identificarea de instituii care
pot aciona ca strngtori sau intermediari pentru organizaiile cooperatiste, utilizarea