Sunteți pe pagina 1din 32

1.4.

Precursori ai gndirii economico sociale n Romnia n condiiile social-istorice ale


secolului XIX, ideile cooperatiste vor ptrunde n Romnia, sub influena lumii
occidentale, nc din prima jumtate a veacului trecut. Sunt cunoscute preocuprile a
numeroase personaliti de a promova idei asociaioniste ntemeiate pe principiile deja
experimentate n unele ri europene20 . n epoca modern gndirea economic se
constituie ntr-un domeniu de sine stttor al gndirii sociale. n acelai timp, ea cunoate
o mare dezvoltare prin formularea unor teorii expuse sistematic cu privire la problemele
economice fundamentale care preocupau poporul romn problema agrar, cea a
dezvoltrii industriale i a realizrii complexului economiei naionale etc. Progresul
general al rii, constituirea i dezvoltarea complexului economic naional unitar cereau
n mod obiectiv i imperios dezvoltarea industriei. De aceea, problema dezvoltrii
industriale a fost abordat ntr-un fel sau altul i ntr-o msur sau alta de reprezentanii
tuturor forelor sociale interesate n progresul rii21 . Contribuii valoroase la
fundamentarea teoretic a programului revoluionar de dezvoltare a rii au avut mari
personaliti ca N. Blcescu, Ion Ionescu de la Brad, S. Brnuiu, A. Iancu, E. Murgu, Ion
Ghica, P. S. Aurelian, A. D. Xenopol i alii. Theodor Diamant (1810-1841), iniiatorul
falansterului de la Sceni Prahova, din 1835, pornea de la ideea c lupta este de acum
nainte ntre cei care au i cei care n-au i sublinia necesitatea nlturrii nentrziate a
societii care nu asigura claselor de jos nici mcar dreptul la un minimum decent de
existen (hran, locuin, mbrcminte i la o munc care s nu fie duntoare sntii
lor). Trecerea la noua societate o vedea prin organizarea, cu concursul claselor avute a
unor asociaii agricole i manufacturiere, care vor asigura sporirea produciei pentru a
face s fie cu putin de a da celor ce n-au, fr a lua de la cei care au. Ideile lui Th.
Diamant se constituie ntr-o concepie unitar cu privire la progresul societii pe care l
vedea realizabil prin corelarea nnoirilor social- 20 Cruceru, D. op. cit., pp. 68-78 21
Todosia, M., Doctrine economice contemporane, Editura Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 1985, p.289 38 Economia Social. Documentar istoric i legislativ economice
cu punerea n valoare a bogiilor rii, dezvoltarea concomitent a agriculturii, industriei,
comerului etc. Pentru Ion Ghica (1817 1897), primul profesor romn de economie
politic, forma pur de cooperaie este atunci cnd capitalul i munca aparin acelorai
persoane; n cadrul cooperativei de producie, capitalul s aparin muncitorilor din
ateliere, iar n cooperativa de consum, ntreprinderea s fie proprietatea acelor care
slujesc n ea: a bieilor din prvlie i a servitorilor care conduc afacerea. n viziunea
sa, cooperaia are drept scop s armonizeze interesele patronilor cu cele ale muncitorilor
pe baza participrii acestora din urm la beneficiile ntreprinderii (cooperativei). De
asemenea, I. Ghica acord o atenie deosebit cooperaiei agricole ca mijloc de nlturare
a avantajelor pe care marele proprietar le are asupra micului proprietar de pmnt. n
acest scop, el preconizeaz asocierea micilor proprietari pentru a forma o unitate agricol
mare, care ar putea folosi mijloace moderne de a lucra pmntul. Pentru a veni n ajutorul
cooperatorilor, el recomanda nfiinarea cooperativelor de credit (bncile cooperative) de
tip Schulze Delitzsch. Cooperaiei i revine, n concepia lui Ghica, rolul de mpciuitor
ntre clasele i grupurile aflate n lupta de interese. n mediul rural, ideea cooperaiei
moderne a fost introdus i materializat, mai nti, de Ion Ionescu de la Brad (18181891), economist, statistician, agronom, marcant reprezentant al tiinelor agricole
romneti i reputat om politic. El i-a expus punctul de vedere referitor la diferite tipuri
de asociaii n coloanele ranului romn, redactat de el nsui, ca i prin cteva lucrri

referitoare la creditul rural sau la alte probleme economice. n jurul anului 1860 el a
nfiinat n satul Brad, jud. Roman, o asociaie de credit, o banc popular n adevratul
neles al cuvntului i o cas de pstrare colar Fiind un bun cunosctor al realitilor
social-economice din ara noastr i al operei lui Schulze Delitzsch, pe care l citeaz n
lucrrile sale, Ion Ionescu de la Brad vede salvarea rnimii din starea de napoiere
economic i cultural n care se afla, prin cooperaie, dnd prioritate celei de credit.
Contient de faptul c ranul romn, dei emancipat i mproprietrit, a czut ntr-o nou
robie, deosebit de periculoas, robia capitalului, propune nfiinarea instituiei de credit,
banca popular, care urmeaz s poarte numele de asociaiune cooperativ pentru
cruare i avansuri sau de banc steneasc. P. S. Aurelian (1833-1909) poate fi
considerat primul economist romn care a mbriat cooperaia ca mijloc de lupt
contra concurenei i pentru prosperarea economic a clasei pur romneti. Acorda
ntietate asociaiilor de producie i de credit, n care vede un instrument eficace n lupta
contra nvlirii amenintoare a industriei capitalurilor strine, dar o atenie nu mai
puin important d i cooperativelor de consum, toate laolalt trebuind s contracareze
penetraia masiv a elementelor strine. 39 Capitolul 1. Economia social: o devenire
istoric nc din 1860, P. S. Aurelian declaneaz prin viu grai, conferine i articole o
adevrat campanie de lmurire a opiniei publice cu privire la utilitatea pentru stat a
caselor de economie i mai ales la importana lor pentru popor. n acest context, cu
sprijinul a circa 20 de profesori, P. S. Aurelian a pus bazele societii de economie i
credit Economia, la 1 octombrie 1870, n Bucureti, la 16 aprilie 1873, punea bazele
societii de consum Concordia, o societate de consum organizat dup principiile
cooperatismului modern: posibilitatea mririi capitalului i a numrului de asociai, vot
egal pentru toi membrii, acordarea risturnei. Dimitrie C. Butculescu (1866-1907), a avut
un rol important n micarea cooperatist din ara noastr, n ultimele dou decenii ale
secolului trecut. Dimitrie C. Butculescu a pornit o micare pe care chiar el o denumete
cooperativ, asigurndu-i noiunii de cooperaie o arie larg de rspndire n gndirea
sa, meseriaii, o categorie socio-economic important, trebuie s fie independeni,
stpni pe corpul, braele i munca lor, deoarece munca constituie unul dintre factorii cei
mai puternici ai activitii economice, care croiete omului o carier nobil, independent
i deprtat de miopia individualismului.22 D. C. Butculescu urmrete consolidarea
poziiei n economia naional i ridicarea strii materiale, morale i culturale nu numai a
meseriailor, ci i a comercianilor romni, pentru a putea face fa concurenei strine
neloiale. Acordnd meseriaului i comerciantului drepturi egale n balana noastr
social se consolideaz statul nsui. Consider c acest lucru se poate realiza prin
asocierea meseriailor i negutorilor n cooperative de diferite tipuri, ceea ce ar duce la
instituirea unei solidariti interumane, la dispariia urii i invidiei, a instaurrii dreptii
sociale. Sub influena sau independent de ideile rspndite de Butculescu, apar n ar i
alte societi cooperative, din rndul crora amintim pe cele de credit i economie. Astfel,
n 1882, iau natere: Concordia din Roman (1 mai), Spiridonia din Iai,
Teleormanul din Alexandria (5 decembrie). n 1883: Fria (1 februarie) i Societatea
de economie i ajutor a meseriailor din Focani (22 mai), Societatea meseriailor i
industriailor romni din Botoani (26 iunie) i Societatea de credit comercial i
economie Dobrogea din Tulcea (23 iulie). De asemenea, n acelai an, se organizeaz
Prevederea din Bucureti, cu un capital de 707 100 lei. n 1884 apar: Fortuna din Tg.
Ocna, Societatea artizanilor din Craiova (iunie), Viitorul din Ploieti. n 1885:

Societatea cooperativ Fulgerul din Trgovite, Societatea comercial, agricol,


economic i de ajutor din Tr. Severin (1 iulie), Societatea cooperativ de credit din
Bucureti. n 1886: Junimea comercial din Giurgiu (1 februarie) i Societatea
lucrtorilor 22 Butculescu, D. C., Constituirea societii cooperative de meseriai i
comerciani din ar, Cooperatorul romn nr. 1, 14 martie 1882, pg. 1 40 Economia
Social. Documentar istoric i legislativ curelari din Bucureti (1 februarie). n primele
luni ale anului 1887, pn la apariia Codului Comercial iau natere: Societatea
cooperativ de credit i economie Albina din Roiorii de Vede (18 ianuarie), Societatea
cooperativ economic din Ploieti (mai) i Societatea de credit Junimea comercial
romn din Bucureti (n ianuarie, prin contopirea Societii de credit nfiinat n 1885
cu Societatea Junimea romn, fondat cu patru ani n urm).23 Meritele lui D. C.
Butculescu ca mentor al micrii cooperatiste sunt incontestabile, fiindu-i recunoscute i
chiar rspltite cum se cuvine de ctre contemporani, iar pe plan internaional, a fost
invitat i a participat la congresele cooperaiei internaionale din anii 1895, 1896 i 1897,
fiind ales cu acest prilej preedinte de onoare la aceste ntruniri mondiale, iar la primul
congres, chiar membru n Comitetul Alianei Cooperatiste Internaionale. Adept al
aplicrii studiului i modelului matematic la societile umane, Spiru Haret (1851 1912)
a elaborat o teorie izomorfic a spaiului social, interpretat, pe baza raionalismului
analogic, ca un mecanism determinat, n care, ntre alte fore, acioneaz i cele
economice. Societatea scria Spiru Haret poate progresa pe baza legii continuitii
fenomenelor sociale, ca o civilizaie integral, ce presupune o evoluie panic a
umanitii. Gndirea lui Haret despre cooperaie se integreaz perfect n concepia sa
social-economic general. El este adept al liberalismului economic care d posibilitate
individului s se realizeze, punndu-i n valoare calitile sale fizice, morale i
intelectuale. Numai astfel un individ, o naiune, un popor pot acumula bunuri materiale i
spirituale, pot progresa, numai astfel o ar poate deveni prosper i bogat, ceea ce duce
implicit la consolidarea intern i extern a statului. Dar avuia naional nu trebuie
concentrat la un singur pol al societii, n mna unui grup restrns de indivizi, ci
repartizat ct mai echitabil ntre ceteni. Numai n acest mod o ar poate fi considerat
bogat, n caz contrar este socotit srac.24 Ca om politic s-a dedicat organizrii
colilor i cooperaiei steti pe baza unor preocupri liberale, frecvent enunate la
sfritul secolului trecut. El considera cooperaia ca o form special a sistemului
capitalist, ca o form de asociaie menit a ajuta pturile rneti mai srace, micii
cultivatori de pmnt, ndatorai de camta capitalist. n lucrarea Chestia rneasc,
aprut n 1905, Spiru Haret evideniaz necesitatea organizrii ranilor n asociaii, care
s le dea posibilitatea lucrrii pmntului n comun, cu mijloacele moderne ale vremii,
fcnd astfel fa mai uor competiiei cu marile moii, cu marii productori agricoli.
Deocamdat spunea 23 Vezi Barbu, P.E., Din istoria cooperaiei de consum i de credit
din Romnia, Editura Scrisul Romnesc, Craiova, pp.63-66 24 Barbu, P.E., op. cit., pg.88
41 Capitolul 1. Economia social: o devenire istoric Spiru Haret n 1905 s facem ca
cel puin populaia ce avem s triasc bine i mulumit. Pentru aceasta, el propune o
serie de reforme, printre care: 1. S se asigure stenilor posibilitatea de a deveni
proprietari sau arendai de pmnt; 2. S li se acorde sprijin n realizarea unor venituri ct
mai mari de pe loturile din stpnirea lor sau luate n arend; 3. S li se garanteze
stpnirea efectiv a pmntului, fcndu-se imposibil arendarea lui de ctre cmtari
sau stopndu-se alte forme de expropriere mai mult sau mai puin disimulat; 4. S se

stvileasc frmiarea indefinit a proprietilor rneti; 5. ranii s fie ferii, ct


mai mult posibil, de exploatarea intermediarilor de orice fel; 6. ranilor s le fie
asigurate bunurile mpotriva calamitilor de orice fel (seceta, grindina, incendii,
epidemii, epizootii etc.); 7. Stenii s fie protejai efectiv contra foametei; 8. S se pun
stavil alcoolismului; 9. S li se asigure ranilor o justiie grabnic, comod i ieftin;
10. Administraia satelor s fie competent i onest; 11. Rspndirea culturii n mediul
rural, ct este indispensabil.25 Tocmai datorit acestui mod de a nelege lucrurile,
Haret acorda un rol att de mare n planul su de ridicare economic, cultural i moral a
rnimii, creditului i instituiilor ce-l servesc. Fr nici o lege, cu mijloace din cele mai
simple, genereaz un puternic curent favorabil ideii nfiinrii bncilor populare, pe care
le consider instituia cea mai potrivit pentru alimentarea cu credit ieftin, pe termen
scurt sau mediu, a populaiei rurale. Folosind elementele ce-i stau la ndemn, reuete
s alctuiasc o larg reea de instituii de credit popular, ce se dovedesc viabile i
necesare.26 Adevrata instituie de credit a ranilor noteaz Haret va fi societatea
de economie i ajutor mutual, nfiinat chiar n satul lor, cu banii proprii, administrat
chiar de ei, scutit de formaliti obositoare i costisitoare i care s nu se ruineze a
mprumuta i numai un leu celui cruia i-ar trebui atta.27 Adept al teoriilor socialiste de
la sfritul veacului al XIX-lea, Ioan Ndejde (1854-1927), publicist, istoric i jurist
cunoscut al timpului su, a contribuit, de asemenea, la promovarea ideilor asociaioniste,
ca mijloc de salvare din starea de mizerie a muncitorimii. n lucrarea Concepia
materialist dialectic a istoriei sau materialismul economic, aprut n 1892, se
pronuna pentru organizarea pturii micilor meseriai n asociaii, prin care s-i asigure o
munc i un trai uor. 25 Haret, S., Chestia rneasc, pp. 8-9 26 Cf. Barbu, P.E., op. cit.,
pg. 91 27 Haret, S.,Opere VII,Ed. Cartea Romn, Bucureti,pg.337,(cf.
Barbu,P.E.,op.cit.,pg.100) 42 Economia Social. Documentar istoric i legislativ Astfel,
pn la sfritul secolului XIX, ideile cooperativismului n Romnia s-au afirmat
deopotriv n lucrrile unor oameni de tiin i politicieni, ca i n activitatea economic
practic. n cadrul confruntrilor care au loc la nceputul secolului XX, n legtur cu
natura i perspectivele cooperaiei n ara noastr, ncep s se afirme i ideile cooperatiste
ale lui Ion Rducanu, care n perioada interbelic, dup aprecierea lui D. Gusti, a fost
unul dintre cei mai autorizai specialiti ai doctrinei cooperatiste din Romnia. n lucrrile
sale din tineree, cum ar fi Dou chestiuni privitoare la micarea noastr cooperatist n
anul 1907, Prezentul i viitorul cooperaiei steti (1914), i Fapte i idei n
cooperaie romneasc (1916) a pus n eviden i a susinut o serie de valene ale
cooperaiei privind dezvoltarea spiritului de iniiativ i aprarea intereselor
cooperatorilor i lupta mpotriva exceselor exploatrii. Dup 1909 prin studiile i
articolele publicate n ziare, reviste i brouri, a continuat s propage ideea federalizrii
cooperativelor i mai ales autonomia lor. n acelai timp, contribuie, alturi de Nicolae
Iorga, la organizarea i desfurarea cursurilor de cooperaie la Universitatea liber din
Vlenii de Munte. n condiiile social economice noi, determinate de furirea Romniei
Mari, dup 1918 se altur curentului de pregtire a independenei micrii cooperatiste,
ce se grupeaz n jurul revistei Viaa Cooperativ i al Biroului Central al Federalelor
n articolul Starea de spirit n cooperaie Ion Rducanu face o sintez a curentelor
existente n micarea cooperatist, att din punct de vedere principial, ct i din punct de
vedere al organizrii sale. O tendin cu caracter general sublinia autorul este ns
aceea ca micarea cooperativ s fie ndrumat spre adevratul regim cooperativ:

autodeterminare i, deci, nlturare a tutelei din partea statului. Profesorul Ion Rducanu
distinge dou curente deosebite i n tendinele micrii cooperatiste: pe de o parte,
curentul materialist i, pe de alt parte, curentul social-idealist. n goana nebun dup
dividend, - s nu ne ascundem dup deget: primejdia calului troian, spiritul american de
ctig, n bncile populare, nu e o ficiune! se uit de mult idealul cooperaiei:
nlturarea profitului sub orice form! Materialismul din cooperaie a generat o slab
preocupare din partea bncilor, a cooperativelor, din partea federalelor pentru activitatea
cultural, pentru educaie. Reacia fa de o asemenea stare de fapte a cooperatorilor este
sintetizat de curentul social-idealist, care cluzete, din punct de vedere principial,
tendinele reformiste n organizarea cooperativ. Lupta dintre curentul social idealist i
curentul materialist e conflictul dintre cooperaia adevrat i cooperaia fals. Curentul
social-idealist vrea s pun capt goanei dup dividend, se strduiete s dea suflet
corpului cooperativ i, printr-o aciune din ce n ce mai vie prin propagand i coal, el
s prind rdcini nsemnate. Cooperaia e democraia realizat, scria Ion Rducanu, n
domeniul social i economic. Dar orice 43 Capitolul 1. Economia social: o devenire
istoric democraie fr educaie i disciplin duce la anarhie. De aceea, prin educaie i
nvmnt, nzuim s ntrim micarea cooperatist romneasc 28 . Ideile expuse de
profesorul Ion Rducanu n lucrrile sale tiinifice, ca i n cursurile predate la Academia
de Studii Cooperatiste, au fost materializate n decursul ntregii sale activiti de
organizator i propagator al micrii cooperatiste, care l-au nscris ntre personalitile
marcante ale perioadei dintre cele dou rzboaie mondiale. nceputul de secol este net
favorabil ideilor i organizrii cooperatiste. Dup exemplele i experienele existente, att
n lumea occidental, ct i n ar, se contureaz, tot mai pregnant, o micare
cooperatist fundamentat teoretic i cuprins n prevederi legale. Avntul acestei micri
s-a reflectat obiectiv n modul de a concepe cooperaia n ara noastr, ndeosebi n plan
economic i politic. Ilustrul om politic I. G. Duca accentueaz latura moral a acestui tip
de organizare economic i social, ca fiind de o importan primordial n aplicarea unei
asemenea concepii n mediul specific romnesc. Autonomia micrii cooperatiste i rolul
statului n organizarea acesteia reiese i din raportul din 21 decembrie 1918, prin care, ca
ministru al agriculturii, prezentase regelui spre semnare Decretul-lege, prin care se
nfiineaz Centrala Cooperaiei i mproprietririi stenilor. n primele decenii ale
secolului nostru, o problem de referin a cooperaiei era legat de autonomia acestei
micri n raport cu influena i tutela statului, precum i de rolul educativ al activitii
cooperatiste i, mai ales, eliminarea politicii din aceast activitate. Fruntaul rnist Ion
Mihalache, nscut n anul 1882, s-a afirmat ca unul dintre conductorii Partidului
rnesc (nfiinat n 1918) i ai Partidului Naional rnesc (nfiinat n 1926), al crui
preedinte a fost ntre anii 1933-1937. A ndeplinit i funcia de ministru n mai multe
rnduri. Ca unul dintre susintorii i promotorii cooperativismului n Romnia, el a
apreciat c tocmai cooperaiunea este acea oper pur rneasc ce vdete vitalitatea
ranului oper care este copilul adevrat al rnimii29 . Ilustrul om politic Vintil
Brtianu, preedinte al Partidului Naional Liberal, ministru de finane n mai multe
guverne i prim-ministru (1927-1928), a fost unul din iniiatorii politicii prin noi nine
i unul din militanii activi pentru organizarea i funcionarea cooperaiei, stimulnd
promulgarea unor legi care vizau acest domeniu al vieii economice i sociale romneti
n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale. 28 Vezi i Rducanu, I., Regimul legal al
cooperaiei, n vol. Problema cooperaiei romne, Ed. Independena economic,

Bucureti, 1940, pp. 208-222 29 Vezi Mihalache, I., Problema Cooperaiei Romne, n
vol. Problema cooperaiei romne, Ed. Independena economic, Bucureti, 1940, pp. 737 44 Economia Social. Documentar istoric i legislativ Preocupat de problematica
cooperaiei, ca i de aprofundarea raporturilor acesteia cu economia, ilustrul economist
liberal scria n 1923: Sunt de obicei dou categorii de ntreprinderi: una creia i convine
regimul cooperatist i alta care corespunde unui regim de concentrare mai mare de capital
i n care munca i materia prim nu are rolul copleitor. Vintil Brtianu apreciaz c
dup reforma agrar cooperaia este una din prghiile cele mai mari pentru ridicarea
economic a unei ri. Iat ce scria n legtur cu situaia Romniei dup primul rzboi
mondial: Dup un rzboi care a devastat ara, multe instituii nu au mai putut s
funcioneze cu acelai avnt cu care funcionau ntr-un moment de linite i peste care nu
venise zdruncinarea pe care a adus-o rzboiul i noile condiii ale Romniei Mari. Dar
aceste acuzaii sunt nedrepte pentru cooperaie, pentru c activitatea ei a sporit.
Economistul A. G. Galan n articolul Ce este cooperaia? publicat n volumul
Problemele cooperaiei romne, aprut n 1925, este interesat n a dezvlui scopul i
principiile unitare ale cooperaiei, aducnd drept argumente experiena unor ri
dezvoltate ale Europei i organizarea micrii cooperatiste: Sunt nenumrate formele n
care se manifest asociaiile cooperative n diferite ri; dar toate aceste manifestri,
diferite ca form, se pot cuprinde n aceiai definiie privind noiunea general a
cooperaiei, dac vom considera scopul comun (dar mai deprtat), care anim pe membrii
diverselor forme de cooperative i n acelai timp principiile unitare pe care le gsim la
originea i la baza tuturor formelor cooperative. Scopul comun al societilor
cooperative va aprea n mod luminos cnd l vom considera n opoziie cu cel al
asociaiilor capitaliste. Acest scop unic al cooperaiei, este admirabil redat n organizaia
lui Raiffeisen prin o scurt dispoziie statutar: Scopul tovriei este ridicarea
economic i moral a membrilor ei. Ca gen, cooperaia este a asociaie, dar trebuie s
gsim acele diferene specifice care deosebesc asociaia cooperativ de oricare alt
asociaie. Aceste cerine credem a fi satisfcute de definiia profesorului H. Mler din
Zrich, pe care ne-o nsuim: Cooperaia este o form de asociaie economic, liber al
crei principiu este interesul muncii. n adevr, nimeni nu se asociaz dect determinat
de nevoie i aceast nevoie, exist la originea cooperaiei, a crei ntemeiere este
provocat de interesele muncitorimii. n aceast privin, autorul definiiei de mai sus ne
spune: Cooperaia este o form social izvornd n mod spontan, n toate rile, din
mizeria claselor muncitoare. 1) Prin urmare, ntiul principiu comun care se desprinde
este acela al interesului muncii. 2) ns ar fi eroare a se crede c simpla existen a
mizeriei materiale ar putea constitui o temelie solid pentru ntemeierea cooperativelor.
Cooperaia nu poate fi fondat dect dac mizeria material este ncercat de oameni
moralmente sntoi i dac ea este combtut de oameni hotri, dotai cu o mare
putere de 45 Capitolul 1. Economia social: o devenire istoric voin (H. Mler). Al
doilea principiu pe care-l desprinde A.G. Galan din definiia propus este al ajutorului
propriu, idee strns legat de caracterul de asociaie economic al cooperaiei. 3) Din
forma de asociaie sau de organizare colectiv a cooperaiei se desprinde al treilea
principiu, al solidaritii. Este adevrat c ntlnim acest principiu i la baza altor forme
de asociaii, dar n cooperaie solidaritatea are un cuprins mult mai larg. Aceast
organizaie trece peste barierele claselor sociale, deoarece cooperatorii spre deosebire
de socialiti i atia dintre individualiti au alt concepie despre viaa social, pe care

o consider ntemeiat pe un substrat de categorii economice i sufleteti. Ca rezultat al


acestei concepii diferite, cooperaia, mbrind viaa social n complexul ei, lucreaz
adnc, strbtnd straturile sociale i armoniznd activitatea lor. Gheorghe Tac, adept al
doctrinei solidariste, care constituie baza moral a organizaiei cooperatiste, se pronun
pentru situarea la baza cooperaiei a principiului: ajut pe aproapele tu, cci interesul
tu este bine neles de a-l ajuta! Deci la baza cooperaiei stau dou principii: de ajutor i
solidaritate ce se desprind deopotriv din doctrina cretin i cea solidarist. Gheorghe
Tac acord o deosebit atenie sprijinului pe care statul trebuie s-l dea asociaiilor. n
acest context, argumenteaz necesitatea constituirii creditului i, prin aceasta, ajutorarea
produciei. Asociaiunile profesionale odat nfptuite, vor trebui s nceap prin a
organiza creditul. Nimic nu va cimenta legtura membrilor i nu va ntri asociaiunea ca
aceast organizare a creditului. Se simte o mare criz de credit n mica cultur. nainte de
expropriere cea mai mare parte din creditul rei era destinat agriculturii. Acum chiar,
sumele avansate de Centrala bncilor populare i bncile de provincie au fost avansate
pentru cumprarea de pmnt, nu pentru cultur. La baza constituirii societilor
cooperative, V. N. Madgearu situeaz interesele muncii. Acestea au ndemnat oamenii s
se asocieze, pentru ca prin cooperare s se realizeze scopul urmrit de munc, care nu
este altul dect o satisfacere din ce n ce mai deplin a trebuinelor. Numai cooperarea a
nlesnit o urcare a productivitii muncii, care intereseaz deopotriv pe toi cei ce
muncesc. Cooperativele apar astfel, ca asociaiuni economice ale muncii, spre
deosebire de societile anonime pe aciuni cari sunt asociaiuni ale capitalului, sau ca o
form de asociaie economic, dominat de punctul de vedere al muncii. Punctul de
vedere al muncii se poate manifesta att n cooperativele, cari se ntemeiaz n vederea
potenrii aciunii individuale la dobndirea venitului, ct i n cooperativele, a cror
misiune este organizarea economic a consumrii venitului. ns potrivit eterogenitii
celor dou funciuni economice fiecare va imprima un caracter deosebit cooperativelor
menite s le mplineasc, dei nu este exclus ca amndou s fie contopite n aceeai
cooperaie, cum este cazul cooperativelor rurale de consum, aprovizionare i desfacere n
comun. 46 Economia Social. Documentar istoric i legislativ Funciunea dobndirii
venitului i funciunea consumrii venitului formeaz linia de demarcaiune ntre
cooperativele destinate s poteneze i s raionalizeze activitatea de producie i
cooperativele a cror chemare este organizarea sistematic a consumului venitului. Dar
fiindc activitile productive, n care munca este factor decisiv i are un interes deosebit,
sunt numeroase i variate, cooperativele din aceast categorie sunt de mai multe feluri,
dect cooperativele pentru organizarea sistematic a consumului venitului.30 Profesorul
Gromoslav Mladenatz (1891-1958) a fost unul din animatorii micrii cooperatiste din
Romnia n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale. Activitatea sa a fost concentrat
deopotriv n domeniul organizatoric, ct i n cel teoretic, contribuind, alturi de ali
economiti, la conturarea unei doctrine cooperatiste naionale, la elaborarea a numeroase
legi care vizau micarea cooperatist. Iat cum definea el societatea cooperatist n
lucrarea Problemele actuale ale micrii cooperatiste mondiale, aprut la Bucureti, n
1926: Societatea cooperativ are drept scop satisfacerea unor nevoi ale cooperatorilor;
cooperativa urmrete s procure servicii membrilor si. Aceast concepie organic, ce
se gsete i la ali autori, a fixat-o n chip admirabil Cesare Vivante n tratatul de drept
comercial, artnd c societatea cooperativ este organizat n vederea uurrii unui
schimb de servicii din partea societii ctre societari i din partea acestora ctre

societate. n proiectul de cod cooperatist lucrat mpreun cu V. N. Madgearu, definea de


ast dat cooperativele, ca fiind asociaii de persoane, cu capital variabil, formate de un
numr nelimitat de productori sau consumatori, cari-i propun realizarea unor anume
scopuri comune, printr-un schimb de servicii, cu ajutorul unei ntreprinderi economice
comune i pe baza egalitii drepturilor i a ndatoririlor. Esenialul la societatea
cooperativ este deci c ea asociaz persoane n scopul ajutorrii propirii lor
(economice i culturale), prin aceea c se stabilete un schimb reciproc de servicii ntre
cei ntovrii i ntreprinderea comun. Accentuarea acestei relaii dintre cooperativ i
cooperator e de cea mai mare nsemntate pentru practica cooperatist.31 Definiia
cuprinde n afar de aceasta, urmtoarele puncte suficiente pentru a caracteriza complet
societatea: 1. Cooperativa este o instituie autonom, creat din iniiativa proprie a celor
interesai. 2. Cooperativa este o asociaie de persoane, n deosebire de societile de
capitaluri. Rolul capitalurilor nici un este de a servi, nu de a domina. (Gierke) 30
Madgearu, V.N., Mladenatz, Gr., Reforma cooperaiei, Ed. Cultura Naional, Colecia
Actualiti, 1923, pg. 21 31 Vezi i Reforma cooperaiei, ed. cit., pg. 47 47 Capitolul 1.
Economia social: o devenire istoric 3. n regul general, asociaiile cooperative nu se
ngrdesc, intrarea i ieirea membrilor este teoretic cu totul liber. 4. Capitalul
cooperativei e variabil, att din pricina fluctuaiei membrilor, ct i din pricina schimbrii
mrimii prilor sociale. 5. Cooperativa este o instituie de origine democratic.
Diferenele de capital nu pot aduce drepturi deosebite. Drepturile ca i ndatoririle
asociaiilor sunt egale (Kaufmann, proiectul Lambriola, Staudinger, Iacob, Sassen). 6. Cei
ntovrii caut a-i satisface nevoile prin ajutorul unei ntreprinderi economice
comune.32 Analiza ntreprins de profesorul Gr. Mladenatz asupra micrii cooperative
n oraele noastre la nceputul secolului, relev c, potrivit legilor nceputului de secol
(legile din 1909 i din 1919), ar fi mai potrivit denumirea aceasta de cooperative de
productori dat asociaiilor astfel constituite. 1.5. Reglementri legislative referitoare la
organizaiile economice i sociale cooperatiste n Romnia Un moment important n
dezvoltarea micrii cooperatiste n Vechiul Regat a fost apariia n 10/22 mai 1887 a
Codicelui de Comerciu, n care, n Cartea I, Titlul VIII, seciunea a VII-a, sunt cuprinse
Dispoziiuni relative la societile cooperative.33 La 29 martie 1903, se promulga
Legea bncilor populare steti i a Cassei lor centrale. Ea consfinea i reglementa,
totodat, o stare de fapt, ntruct, n jurul anilor 1900, aceste forme de asociaie
cooperativ se extinseser i ca urmare a activitii lui Spiru Haret, a colaboratorilor si, a
nvtorilor, cu deosebire n mediul rural. Aceast lege a suferit apoi numeroase
modificri impuse de consideraiuni legate de crearea unui cadru juridic modern pentru
instituiile de credit popular. Cele mai nsemnate modificri i completri se refer la
extinderea legii bncilor populare steti din 1903 i asupra bncilor populare constituite
de lucrtorii agricoli din mediul urban (1905), a cooperativelor steti de producie
(1905) i consum i a obtilor de arendare (1910). Referindu-se la necesitatea i
importana modificrii legii din 1903, peste apte ani, I. G. Duca spunea: De la 1903
de cnd s-a pus, prin votarea legii bncilor populare, prima piatr a edificiului cooperaiei
romne i pn astzi, n-a fost aproape sesiune parlamentar care s nu fi adugat sau
s fi modificat ceva la legislaiunea cooperaiunii noastre steti. Aceast necontenit
consfinire prin lege a 32 Mladenatz, Gr., Probleme actuale ale micrii cooperative
mondiale, 1926, pg. 9 33 Codice de Comerciu al Regatului Romniei, publicat n
Monitorul Oficial nr. 31, 10-22 mai 1887 48 Economia Social. Documentar istoric i

legislativ necesitilor practice a contribuit, n bun parte, la progresele mbucurtoare ale


micrii cooperative.34 Legea din 1903 cuprindea dispoziii privind constituirea,
nregistrarea i funcionarea bncilor populare, consacra unele principii ale cooperaiei
moderne, enumera avantajele i nlesnirile acordate bncilor populare, lsnd ca statutele
s reglementeze organizarea i activitatea lor, potrivit intereselor asociailor. La 20
decembrie 1909 este promulgat Legea pentru nfiinarea bncilor populare de meseriai
i a cooperativelor de producie, consum, construcie i comer. 35 Prin aciunea unor
asemenea legi din Vechiul Regat s-au putut realiza, pn la primul rzboi mondial, o serie
de organizaii cooperatiste cu rezultate meritorii n activitatea ce o desfurau. Era astfel
un rspuns benefic la nevoile economice i sociale ale unor categorii de oameni, pentru
care statul, prin intervenia sa n legiferarea i organizarea activitii, adopta soluii
corespunztoare de ameliorare a situaiei acestora. A fost epoca eroic a cooperaiei
romne, cum o caracteriza un frunta al micrii cooperatiste din acel timp. Activitatea
teoretic i practic desfurat de numeroase personaliti n perioada interbelic s-a
concretizat i n promovarea unor legi care reglementeaz organizarea i desfurarea
vieii cooperatiste. Condiiile economico-sociale i politice din aceast perioad au
determinat o evoluie sinuoas a cooperaiei. Legislaia emis n acei ani reflect o anume
preocupare a statului pentru acest domeniu de activitate, iar un argument important poate
fi simpla lor enunare: n 3 ianuarie 1919 Decret Lege pentru nfiinarea Cassei
Centrale a cooperaiei i mproprietririi stenilor; n 9 februarie 1919 Decret Lege
privind nfiinarea cooperativelor populare oreneti; n 30 aprilie 1920 Lege pentru
organizarea Ministerului muncii i ocrotirii sociale (cu modificrile din 12 iunie 1920)
paragraful 4 art. 20-27 prevede organizarea Direciei cooperaiei oreneti i a
Consiliului Cooperaiei oreneti; n 14 martie 1923 Legea pentru unificarea
cooperaiei; n 12 iulie 1928 Codul Cooperaiei; n 28 martie 1929 Legea pentru
organizarea cooperaiei; Regulament pentru punerea n aplicare a legii pentru
organizarea cooperaiei din 28 martie 1929, cu modificrile i completrile aduse prin
Legile din 4 aprilie 1930 i 7 aprilie 1933; n 27 iulie 1933 Legea nr. 149 pentru
organizarea cooperaiei; 34 Duca, I. G., Raport la proiectul de lege pentru modificarea i
adugirea unor dispoziiuni n Legea bncilor populare steti, Bucureti, 1910, pg. 3 35
Aceast Lege a fost publicat n Monitorul Oficial nr. 214, din 20 decembrie 1909 49
Capitolul 1. Economia social: o devenire istoric n 1935 apare Legea pentru
organizarea cooperaiei (modificat n 23.VI.1938, 20.I.1939, 18.X.1940 i 22.II.1941),
aceasta reprezentnd cel mai complet act normativ n domeniu36; 2 aprilie 1949
Decretul nr. 133 pentru organizarea cooperaiei; 15 mai 1968 Legea nr. 14 privind
organizarea i funcionarea cooperaiei meteugreti; 10 iulie 1970 Legea nr. 4
privind organizarea produciei i a muncii n agricultur; 10 iulie 1970 Legea nr. 6
privind organizarea i funcionarea cooperaiei de consum; 9 februarie 1990
Decretul-Lege nr. 66 privind cooperaia meteugreasc; 9 februarie 1990 DecretulLege nr. 67 privind cooperaia de consum i de credit; 26 aprilie 1991 Hotrrile nr.
1 i 2 ale Consiliului UCECOM care au permis concretizarea aciunilor de adaptare a
cooperaiei meteugreti la cerinele economiei de pia i de nominalizare a
patrimoniului organizaiilor din sector, pe membrii cooperatori i angajai; 2005
Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei; 2007 Legea
cooperativelor de credit (Titlul V).

1.7. Valori i principii cooperatiste ntr-o lume n schimbare La Congresul de la


Manchester din septembrie 1995 41 , Aliana Cooperatist Internaional a adoptat o
Declaraie privind Identitatea Cooperatist, n care s-a inclus o definiie a cooperaiei, o
enumerare a valorilor micrii cooperatiste i o redefinire a principiilor ce urmeaz s
orienteze organizaiile cooperatiste la nceputul secolului 21. n elaborarea acestei lucrri
s-a pornit de la contextul n cadrul cruia a evoluat micarea cooperatist internaional i
de la modificrile de structur ale acesteia n lumea contemporan i cea viitoare, ceea ce
a condus la necesitatea reconsiderrii unor principii. nc de la crearea sa n 1895, Aliana
Cooperatist Internaional a fost preocupat de definirea cooperaiilor i de elaborarea
principiilor ce trebuie s stea la baza organizrii i activitii cooperativelor. n decursul
timpului, Aliana a fcut dou declaraii oficiale privind principiile cooperatiste, prima n
1937 i cea de a 41 Vezi XXXI-ICA CONGRESS, Manchester 1995, Agenda and
Reports, pp. 11-13 57 Capitolul 1. Economia social: o devenire istoric doua n 1966.
Aceste dou versiuni prealabile, ca i reformularea din 1955, au constituit ncercri de a
explica modul de interpretare a principiilor cooperatiste n lumea contemporan.
Revizuirile periodice ale principiilor reprezint o surs de putere pentru micarea
cooperatist. Ele demonstreaz modul n care gndirea cooperatist poate fi aplicat ntro lume n schimbare i sugereaz modul n care cooperativele se pot organiza i pot
nfrunta provocri pe care lumea contemporan le adreseaz. Ele implic cooperatorii din
ntreaga lume n procesul de reexaminare a scopurilor de baz ale micrii lor. De-a
lungul istoriei sale centenare micarea cooperatist a cunoscut n permanen schimbri,
ca urmare a transformrilor generale pe care le-a cunoscut i le cunoate lumea. Ele au
fost nsoite n ntreaga istorie cooperatist de un profund respect pentru toate fiinele
umane i de credina n capacitatea lor de a se dezvolta economic i social prin ajutor
mutual. Mai mult, micarea cooperatist crede c procesele democratice aplicate
activitilor economice sunt necesare, oportune i eficace. Ea are credina c organizaiile
economice alese n mod democratic i aduc contribuia la bunstarea general. Declaraia
de Principii din 1995 s-a bazat pe aceste perspective filosofice de substan. Dup cum se
tie, organizaiile cooperatiste exist n toat lumea, ntr-o mare varietate de forme,
servind diverse necesiti i acionnd n cadrul diferitelor societi. De aceea, unul din
principalele motive pentru elaborarea documentelor privind identitatea cooperatist a fost
acela de a reflecta aceast varietate i de a formula normele ce vor trebui s prevaleze n
toate cooperaiile, indiferent de ceea ce fac i locul unde exist ele. n special, Declaraia
a furnizat un fundament comun pe care toate principalele tradiii cooperatiste se pot
ntemeia, pot prospera i conlucra mpreun n mod eficient. Aa cum am artat la
nceput, cooperaiile au aprut ca instituii distincte, legale, n Europa secolului al 19-lea.
Realiznd primele lor succese n timpul dificililor ani 1840, cooperativele s-au dezvoltat
n cadrul a cinci tradiii distincte; cooperativele de consum, ale cror nceputuri au fost
asociate foarte des cu pionierii de la Rochdale; cooperativele de lucrtori, care au
cunoscut un avnt deosebit n Frana; cooperativele de credit, care au luat avnt n
Germania; cooperativele agricole, care-i au rdcinile primare n Danemarca i
Germania i cooperativele de prestri de servicii, precum cooperativele pentru locuine i
cele de sntate, care s-au dezvoltat n multe pri industriale ale Europei, pe msur ce
secolul se apropia de sfrit. Toate aceste tradiii au nflorit, chiar dac au cunoscut
succese diferite, n majoritatea rilor europene, n timpul secolului al19-lea; toate s-au
rspndit n majoritatea inuturilor lumii n secolul 20. n cadrul Declaraiei sale din 1995

privind Identitatea Cooperatist, Aliana Cooperatist Internaional a recunoscut formal


i a salutat ca egale toate aceste cinci tradiii. A subliniat, de asemenea, vitalitatea
fiecreia i a recunoscut c, indiferent de sursele de origine, fiecare tradiie a fost
adoptat n diverse modaliti n cadrul diferitelor societi. n plus, Declaraia de
Identitate a furnizat un cadru general pentru funcionarea variatelor tipuri de cooperative.
Oricum, fiecare tradiie 58 Economia Social. Documentar istoric i legislativ sau sector
cooperatist are propriile sale necesiti i prioriti. Din acest motiv, pentru Congres,
fiecare sector a pregtit o declaraie privind Principiile de lucru /de aciune, pentru a
demonstra ce reprezint principiile generale pentru aciunile sale, n particular, n lumina
circumstanelor contemporane. n final, Declaraia a recunoscut implicit c micarea
internaional are un prilej unic de a sprijini armonizarea intereselor diverselor grupuri de
oameni organizai n chip de consumatori de bunuri sau servicii, ca pstrtori sau
investitori, ca productori sau ca lucrtori. Prin asigurarea unui cadru comun, Declaraia
trebuie s ncurajeze nelegerea, activiti comune i orizonturi largi pentru toate tipurile
de ncercri cooperatiste. Numeroase motive importante ce au confruntat micarea
cooperatist internaional au dus la necesitatea formulrii Identitii Cooperaiei n 1995.
Astfel, ntre anii 1970-1995 economia de pia i-a extins impactul, ntr-o manier
spectaculoas, determinnd evoluia economicosocial n ntreaga lume. Tradiionalele
bariere comerciale s-au modificat semnificativ i multe din acele schimbri, precum
crearea unor zone de comer liber, declinul sprijinului acordat de guverne agriculturii i
dereglarea finanelor industriale, au ameninat mediul economic n cadrul cruia multe
cooperative i-au desfurat activitatea timp de decenii. Pentru a prospera, n multe cazuri
pur i simplu pentru a supravieui, cooperativele au fost nevoite s examineze modul cum
vor reaciona la aceste condiii noi. Aceste schimbri, ntre altele, au nsemnat, de
asemenea, c majoritatea cooperativelor s-au confruntat cu o competiie mult mai intens.
Utiliznd mijloacele moderne de comunicaie, capitalul a strbtut lumea, cutnd
investiiile cele mai prospere. Din punct de vedere economic, acest lucru a nsemnat c
multe din cooperative s-au nfruntat direct cu firme importante transnaionale, multe din
ele avnd capital, dar nu i avantaje legislative. La nivel intelectual i doctrinar
cooperativele s-au confruntat, de asemenea, cu instituiile internaionale de educaie i
mass-media, care proclamau dominaia afacerilor controlate de investitori. n cadrul
acestui context, valoarea ntreprinderilor organizate democratic, n interesul oamenilor, a
fost pus sub semnul ntrebrii. De fapt, aprecierea dat ntreprinderii capitaliste
constituie o provocare pentru ncrederea din cadrul multor cooperative, n special n rile
Nord Atlantice. Pentru a face fa acestei provocri s-a simit nevoia de a furniza o nou
viziune clar asupra a ceea a fcut i ceea ce este cooperaia, ceea ce o face s fie unic i
valoroas. n Europa central i de Est, declinul economiilor centralizate i planificate a
ridicat din nou problema rolului cooperativelor. Cu toate acestea, n mod paradoxal, ea a
deschis calea renaterii ntreprinderii cooperatiste, dar cu condiia de a se nelege clar
modul cum micrile cooperatiste noi ar trebui s fie reglementate i ncurajate.
Expansiunea rapid a multor ri asiatice, mpreun cu creterea economic a unor zone
din America Latin i Africa au oferit oportuniti noi pentru dezvoltarea cooperativelor.
Conductorii cooperativelor din aceste 59 Capitolul 1. Economia social: o devenire
istoric continente au furnizat o serie de idei noi, entuziasm din care s-au extras multe
concluzii pentru viitor. Aceste dezvoltri au deschis perspective noi pentru micarea
internaional. Ele au contestat unele preri tradiionale, au oferit noi interpretri i au

sugerat soluii noi la probleme vechi. Pentru ca astfel de oportuniti s fie folosite, a
existat necesitatea identificrii clare a modului n care cooperativele ar trebui s joace un
rol n societile ce sufer modificri rapide. Cooperativele s-au confruntat cu alte
numeroase probleme n anii 90, generate i asociate cu schimbrile fundamentale ce s-au
petrecut n ntreaga lume. Ele includeau probleme ridicate de creterile rapide n rndul
populaiei la scar planetar, de presiunile crescnde asupra mediului, de concentrarea
puterii economice n minile unui grup minoritar din populaia lumii, de diversele crize
din cadrul societii contemporane, de adncirea srciei n prea multe pri ale globului,
de rbufnirile tot mai frecvente de tip etnic. Este evident faptul c singure, cooperativele
nu pot rezolva aceste probleme, dar pot contribui semnificativ la soluionarea lor. Ele pot
produce i distribui alimente de calitate la preuri rezonabile. Ele pot, cum adesea au
demonstrat, s-i arate preocuparea fa de mediul nconjurtor. Ele i pot ndeplini rolul
lor istoric de a distribui puterea economic pe o scar mai larg i n mod mai onest. Se
poate atepta ca ele s intensifice activitatea comunitilor n cadrul crora sunt
localizate. Ele pot sprijini oamenii s scape de srcie. De asemenea, pot sprijini ca
oameni de diverse culturi, religii i credine politice s convieuiasc mpreun.
Cooperatorii au foarte mult de oferit lumii, pur i simplu numai construind pe tradiiile
lor i pe principiile lor de organizare i activitate. Din acest motiv, Declaraia privind
Identitatea Cooperatist trebuie analizat n contextul istoric, contemporan i viitor. n
cadrul Declaraiei a fost necesar, nc de la nceput, o definire clar a cooperaiei. Iat
coninutul acesteia: O cooperativ este o asociaie autonom de persoane reunite n mod
voluntar, n scopul satisfacerii nevoilor i aspiraiilor comune de natur economic,
social i cultural, prin intermediul unei instituii deinut n comun i controlat n mod
democratic.42 Aceast definiie se dorete a fi o afirmaie minim: nu se intenioneaz a
fi o descriere a cooperativei perfecte. n mod intenionat cmpul su de aplicare este
larg, recunoscnd c membrii diverselor tipuri de cooperative se vor implica diferit i se
vor bucura de o anumit libertate n felul n care i organizeaz activitile. Aceast
definiie poate fi de folos n elaborarea legislaiei, educarea membrilor i elaborarea
manualelor necesare pregtirii specialitilor care lucreaz n cooperaie. Definiia scoate
n eviden urmtoarele trsturi caracteristice ale unei cooperative.43 Ea este autonom:
aceasta nseamn ct mai independent de guvern 42 Idem, pg. 9 43 Idem, pg. 14 60
Economia Social. Documentar istoric i legislativ i de firme private. Este o asociere de
persoane. Deci cooperativele sunt libere s defineasc persoane, n orice mod legal
doresc ele. Unele cooperative din lume admit termenul fiine umane individuale, altele
admit termenul persoane legale care, n multe jurisdicii, includ companii, acordndu-le
aceleai drepturi ca oricrui alt membru. Alte cooperative dect cele de gradul nti sunt
de obicei cooperative ale cror membri sunt alte cooperative. n toate cazurile membrii
trebuie s decid cum s trateze aceast problem: persoanele se reunesc din proprie
iniiativ (voluntar). Calitatea de membru al cooperativei nu trebuie s fie obligatorie.
Membrii trebuie s fie liberi, s se alture sau s prseasc cooperativa, elurile i
resursele ei, din proprie iniiativ. Membrii cooperativei i satisfac nevoile i aspiraiile
din punct de vedere economic, social i cultural. Aceast parte a definiiei subliniaz
ideea organizrii cooperativei de ctre membrii si pentru membrii si. Cerinele unui
membru pot fi singulare i limitate, ele pot fi diverse, sociale, culturale, precum i pur
economice, dar, oricum, cerinele reprezint scopul esenial pentru care cooperativa
exist. Cooperativa este ntreprinderea cu proprietatea n comun i organizat

democratic. Aceast afirmaie scoate n eviden c dreptul de proprietate este distribuit


ntre membrii si pe baze democratice. Aceste dou caracteristici ale dreptului de
proprietate sunt importante n distingerea cooperativelor de alte tipuri de organizaii,
precum firme cu capital controlate sau cele guvernamentale. Fiecare cooperativ
reprezint, de asemenea, o ntreprindere, constituit ca o entitate organizat, ce
funcioneaz normal pe pia; ea trebuie s se strduiasc pentru a-i servi membrii n
mod efectiv i eficient. Principiile i valorile cooperatiste o dinamic economic, etic
i cultural, profund umanist Doctrina i micarea cooperatist au o istorie veche i bine
definit intelectual. Muli teoreticieni, din diverse regiuni ale lumii i-au adus o
contribuie major la dezvoltarea gndirii cooperatiste, la afirmarea valorilor i
principiilor sale; n plus, cooperativele din ntreaga lume s-au dezvoltat n cadrul unei arii
bogate de sisteme de credine, incluznd toate marile religii i ideologii ale lumii. Era
deci firesc faptul c membrii cooperatori i organizaiile cooperatiste au fost n mare parte
influenate de aceste sisteme de credin. n consecin, ajungerea la un consens privind
valorile cooperatiste eseniale reprezint un proces complex, dar inevitabil i o sarcin
plin de contradicii i implicit de satisfacii. ntre anii 1990 i 1992, sub ndrumarea dl.
Swen Ake Bk din Suedia, membrii Alianei Cooperatiste Internaionale i cercettorii
independeni s-au angajat n dezbateri ndelungate privind natura valorilor cooperatiste.
Rezultatele acestui studiu se pot gsi n cartea Valorile cooperatiste ntr-o lume n
schimbare, scris de Swen Bk, dezbtut la Congresul de la Tokyo din 1992 i
publicat de 61 Capitolul 1. Economia social: o devenire istoric Aliana Cooperatist
Internaional. 44 Aceast carte, mpreun cu Principiile cooperatiste, astzi i mine
scris de W. P. Watkins, au oferit pe larg contextul teoretic pe care s-a elaborat Declaraia
Identitii Cooperatiste. Declaraia Valorilor din 1995, adoptat de Congresul de la
Manchester, cuprinde: Cooperativele se bazeaz pe urmtoarele valori: autoajutorare,
democraie, egalitate, echitate, cinste, responsabilitate social i solidaritate.
Autoajutorarea se bazeaz pe credina c toi oamenii pot i trebuie s lupte pentru a-i
hotr i controla propriul lor destin. Cu toate acestea, cooperatorii cred c deplina
dezvoltare individual poate avea loc numai n asociere cu alii. Ca individ, omul este
limitat n ceea ce ncearc s fac i ceea ce poate realiza. Prin activitate comun i
responsabilitate reciproc omul poate realiza mai mult, n special pentru folosul su i al
colectivitii din care face parte. Indivizii i dezvolt, de asemenea, aptitudinile prin
activitile desfurate n cooperativ i particip, democratic, la creterea cooperativei
lor; prin nelegere, ctig experien i o mai bun cunoatere a colegilor-membri ai
cooperativelor; prin introspecie, neleg mai bine societatea din care fac parte; din acest
punct de vedere, cooperativele sunt instituii ce susin o educaie permanent i instrucia
celor implicai n viaa i activitatea lor. Cooperativele se bazeaz pe egalitate. Unitatea
de baz a cooperativei este membrul cooperator, fie o fiin uman sau un grup de fiine
umane. Acest accent, pus pe personalitatea uman, reprezint una din trsturile distincte
ale cooperativei fa de firmele controlate n principal de interesele capitalului. Membrii
au drepturi de participare, dreptul de a fi informai, de a fi audiai i dreptul de a participa
la luarea deciziilor. Asocierea membrilor trebuie realizat ntr-o modalitate n care toi s
fie egali n drepturi. Aceasta constituie o sarcin permanent pentru toate cooperaiile.
Echitatea, se refer n primul rnd, la modul n care membrii sunt considerai n cadrul
cooperativei. Ei trebuie tratai n mod echitabil n felul n care sunt retribuii, pentru
participarea la activitatea n cooperativ, prin dividende, repartiii din rezervele de

capital, reducerea costurilor etc. O alt valoare operaional este solidaritatea. Aceast
valoare are o istorie lung i sfnt n cadrul micrii internaionale. n cadrul
cooperaiilor, solidaritatea asigur ca activitatea cooperatist s nu fie o form deghizat a
interesului propriu limitat. O cooperativ este mai mult dect o asociere de membrii, ea
este o colectivitate. Membrii si au responsabilitatea s asigure condiii ca toi s fie
tratai ct mai cinstit posibil; ca principiul interesului general s fie luat n considerare n
permanen; s se depun un efort constant n modul de a trata cinstit toi angajaii (fie ei
membrii sau nu). Solidaritatea nseamn, totodat, responsabilitatea cooperativei fa de
interesul colectiv al membrilor si. n 44 Bk, S.A., Valorile cooperatiste ntr-o lume n
schimbare, Raport la Congresul ACI, Tokyo, Octombrie, 1992 62 Economia Social.
Documentar istoric i legislativ particular, aceasta indic faptul c ntr-o anumit msur
bunurile financiare i sociale aparin grupului: ele sunt rezultatul activitii reunite i al
participrii. n acest sens, valoarea de solidaritate atrage atenia asupra faptului c
organizaiile cooperatiste sunt mai mult dect doar asocieri de indivizi; ele reprezint
afirmarea puterii colective i a responsabilitii reciproce. n plus, prin solidaritate,
cooperatorii i cooperativele aspir la crearea unei micri unite i puternice pe plan
local, naional, regional i internaional. Membrii cooperatori cred n valorile etice ale
cinstei, deschiderii, responsabilitii sociale i ale grijii pentru ceilali. Se poate afirma, pe
bun dreptate, c valorile etice generale, influeneaz activitile organizaiilor
cooperatiste. Ele ocup un loc special n cadrul tradiiilor existente. Multe din primele
cooperative din secolul al 19-lea, n mod evident Pionierii de la Rochdale, au avut un cult
deosebit pentru cinste; eforturile lor s-au distins pe pia i pentru c insistau asupra
msurilor de cinste, de nalt calitate i preuri rezonabile. Cooperativele de lucrtori de-a
lungul istoriei lor, s-au fcut cunoscute prin eforturile depuse pentru a crea sisteme oneste
de management deschis. Cooperativele financiare au ctigat o reputaie excelent n
toat lumea datorit modalitilor oneste de a-i conduce afacerile, viznd, cu deosebire,
calculul plii profitului. De-a lungul deceniilor, cooperativele agricole au prosperat
datorit angajrii lor n scopul naltei caliti i al produselor etichetate corect. Pe lng
tradiia special a onestitii, cooperativele au aspirat ntotdeauna s ncheie tranzacii
cinstite cu membrii lor, care la rndul lor au extins onestitatea fa de ceilali. Din acelai
motiv, ele au o predilecie spre deschidere; ele sunt organizaii publice, care, n mod
regulat, ofer informaii privind activitile lor, att membrilor lor, ct i publicului i
guvernelor. Celelalte valori etice eman din relaiile speciale ale cooperativelor cu
comunitile din care fac parte; ele sunt deschise membrilor acelor comuniti i au
sarcina s sprijine indivizii. Ele au obligaia s lupte pentru a fi responsabile n toate
activitile desfurate de ele. Asemenea valori, cinstea, deschiderea, responsabilitatea
social i grija pentru alii pot fi gsite n diversele tipuri de organizaii, reprezentnd o
caracteristic fundamental a activitii cooperatiste. Principiile cooperatiste pentru
secolul XXI Congresul de la Manchester a adoptat o serie de principii noi ale micrii
cooperatiste45, n consens cu transformrile i mutaiile ce se petrec n viaa i activitatea
organizaiilor cooperatiste la acest sfrit de secol i nceputul celui viitor. Principiile
cooperatiste confer sistemului stabilitate i continuitate. ntrun anume sens, ele trebuie
respectate i urmate ntocmai. 45 Vezi XXXI ICA Congress, op.cit., p. 15-16 63
Capitolul 1. Economia social: o devenire istoric Principiile reprezint mai mult dect
reglementri; ele sunt, de asemenea, linii directoare, n judecarea comportamentului sau
n luarea deciziilor. Nu este de ajuns s vezi dac cooperativa urmeaz aceste principii, ci

i dac se ncadreaz n spiritul lor, n viziunea conferit de fiecare principiu, individual


sau colectiv, dac este implementat n activitile zilnice ale cooperativei etc. Din aceast
perspectiv, principiile nu sunt o list ce trebuie revizuit periodic dup un anumit ritual;
ele reprezint un cadru autorizat prin care cooperativele pot nelege viitorul, pot aciona
pentru nfptuirea acestuia. Principiile fundamentale ale cooperativismului nu sunt
independente unele fa de celelalte. Ele sunt legate subtil ntre ele, fiind dependente
unele de celelalte. De aceea cooperativele nu trebuie judecate exclusiv pe baza unui
singur principiu, ci evaluate dup modul n care ader la aceste principii ca o entitate, ce
dau stabilitate sistemului cooperatist. n Declaraia din 1995 sunt enumerate apte
principii. Ele sunt urmtoarele: 1. asocierea membrului este voluntar i deschis; 2.
controlul democratic exercitat al membrilor; 3. participarea economic a membrilor; 4.
autonomie i independen; 5. educarea, instruirea i informarea; 6. cooperarea ntre
cooperative; 7. preocuparea pentru comunitate. Primele trei principii se adreseaz n
principal dinamicii interne, specifice oricrei cooperative; ultimele patru afecteaz, att
activitatea intern, ct i relaiile externe ale cooperaiilor. 1. PRINCIPIUL: Asocierea
membrului este voluntar i deschis 46 Cooperativele sunt organizaii constituite pe
baz de voluntariat. El reafirm importana fundamental a ideii ca oamenii s aleag n
mod liber i voluntar apartenena lor la cooperativ. Oamenii nu pot fi obligai s se fac
cooperatori. Trebuie s li se dea posibilitatea de a studia i nelege valorile pe care se
bazeaz cooperaia. Trebuie s li se acorde libertatea de a alege s se nscrie ntro
cooperativ. Fr ndoial, n multe ri din lume presiunile economice sau reglementrile
guvernamentale adesea au tendina s determine oamenii s devin membrii ai unor
cooperative. n acele cazuri cooperativele au o responsabilitate special n a se asigura c
toi membrii lor sunt implicai n totalitate, astfel nct ei s sprijine cooperativa pe baz
de voluntariat. Cooperativele sunt deschise tuturor persoanelor care pot folosi serviciile
lor i doresc s accepte responsabilitile calitii de membru fr deosebire de sex,
discriminare social, rasial, politic sau religioas. 46 Idem, pg. 9 64 Economia
Social. Documentar istoric i legislativ Acest principiu reafirm angajamentul general,
de baz al cooperativelor nc de la apariia lor n secolul al 19-lea: recunoaterea
fundamental a demnitii indivizilor, n general a tuturor oamenilor. De asemenea,
membrii cooperatori au obligaii fa de cooperativa lor, care cuprind ntre altele
exerciiul dreptului de vot, participarea la adunri, folosirea serviciilor cooperativei i
punerea n aplicare a principiului echitii pe msur ce apar necesitile. Aceste obligaii
necesit o evideniere permanent, aducnd, odat cu ndeplinirea lor, o serie de beneficii
semnificative, att pentru membri, ct i pentru cooperativ. Potrivit acestui principiu,
cooperativele trebuie s fac tot posibilul ca sexul s nu constituie o barier pentru a
deveni membru. Mai mult, trebuie s se asigure de prezena femeilor n dezvoltarea
programelor de educaie i conducere, pe ct posibil n numr egal cu brbaii i ca toate
grupurile etnice i de minoriti s fie ncurajate s participe la viaa i activitatea
cooperativei. Principiul calitii de membru prin asociere liber i voluntar interzice, de
asemenea, discriminarea bazat pe caracteristici sociale. Social se refer, n primul rnd
la discriminarea bazat pe clas. nc de la nceputurile sale, micarea cooperatist a
cutat s adune la un loc oameni din diverse clase sociale; ntradevr acest lucru a
deosebit-o de alte ideologii ale secolului al 19-lea. Social se refer, de asemenea, la
cultur, n care se poate include etnicul i-n unele cazuri identitatea naional. Acesta este
un concept dificil, pentru c doar cteva cooperative sunt organizate specific ntre

grupurile culturale, foarte adesea grupuri culturale minoritare. Aceste cooperative au toate
drepturile de a exista, att timp ct ele nu mpiedic organizarea unor asemenea
cooperative n cadrul altor grupuri culturale, att timp ct ele nu exploateaz pe nonmembrii din cadrul comunitilor lor; i atta vreme ct ele accept responsabilitile ce
le revin n sprijinirea dezvoltrii micrii cooperatiste n ariile lor. Principiul include de
asemenea referirea la ras. n diversele proiecte ale documentului ce au circulat
naintea Congresului, referirea la ras a fost omis. A fost omis cu credina c nsi
ideea de ras nu trebuie acceptat ca o modalitate propice de a categorisi fiinele
umane. Ras poate implica diferene biologice, o viziune care n ultimii 150 de ani a
creat dezbinri n cadrul familiilor, rezultnd bigotism, rzboaie i genocid. Discuiile
purtate cu cooperatorii din ntreaga lume au sugerat ideea c ar putea crea nenelegeri: de
exemplu, unii nonconformiti ar putea concluziona c este acceptat ideea de a exclude
oamenii pe baz de ras. Din acest motiv, referina la ras a fost inclus n cadrul
principiului calitii de membru i acceptat la Congres, ca s nu existe nici un dubiu
privind poziia micrii asupra acestei probleme. Cooperativele trebuie s fie deschise
tuturor oamenilor, indiferent de apartenena lor politic. nc de la nceputuri, micarea
cooperatist a ncurajat oameni de diverse orientri politice i ideologii s-i desfoare
activitatea n 65 Capitolul 1. Economia social: o devenire istoric comun. n acest sens,
a ncercat s depeasc ideologiile tradiionale, care au creat atta tensiune, nelinite,
stare de rzboi la sfritul secolului 19 i nceputul secolului 20 i nu numai atunci. ntradevr, aceast capacitate de a aduna la un loc diveri oameni n scopuri comune,
reprezint una din cele mai mari promisiuni pe care micarea o ofer secolului 21.
Aproape toate cooperativele admit membrii indiferent de credinele lor religioase. Sunt
unele, n majoritatea cooperative financiare, ce sunt organizate de ctre biserici sau
comuniti religioase. Astfel de organizaii nu neag principiul, att timp ct nu se opun
organizrii unor astfel de cooperative de ctre alte grupuri religiose, atta vreme ct ele
nu exploateaz pe ne-membrii din cadrul comunitilor lor, ct coopereaz cu celelalte
cooperative pe toate planurile, accept responsabilitile ce le revin, pentru sprijinirea
dezvoltrii micrii cooperatiste n general. Principiul calitii de membru are o strns
legtur cu principiul educaiei i principiul democratic. Calitatea de membru i poate
ndeplini menirea numai dac cooperatorii sunt informai i dac comunicarea este
efectiv ntre membrii unei cooperative, liderii alei, manageri i angajai. n plus, un
membru se simte implicat ntr-adevr dac este consultat i are credina c va fi ascultat.
n acest sens, pe lng necesitatea ca liderii alei, managerii i personalul s fie
competeni, ei trebuie, de asemenea, s fie capabili s neleag ceilali membri n
totalitate, indiferent de credine religioase sau politice, mediu cultural sau social.
Calitatea de membru este fr ndoial cel mai puternic, dar adesea cel mai subestimat
dintre principii. n esen, aceasta denot c trebuie s existe o relaie ntre cooperativ i
oamenii pe care n principal i deservete. Aceast relaie trebuie s defineasc afacerea
derulat de cooperativ, s nu afecteze modul n care ea face afaceri i s modeleze
planurile pentru viitor. Mai mult, o recunoatere a importanei calitii de membru,
trebuie s nsemne implicarea cooperativelor n asigurarea unor servicii de nalt calitate
membrilor si, principala motivaie pentru existena lor. 2. PRINCIPIUL: Controlul
democratic al membrilor47 Democraia este un concept complex. n mod obinuit ea
poate fi gndit ca o list de drepturi, lupta pentru drepturi democratice pe plan politic
reprezentnd o tem comun a istoriei ultimelor dou secole. n cadrul cooperaiei,

democraia include consideraii asupra drepturilor, dar i asupra responsabilitilor. Dar,


n acelai timp, nseamn implementarea spiritului democratic n cadrul cooperativelor, o
sarcin permanent, dificil, valoroas i, nu n ultimul rnd, esenial. 47 Idem, pg. 9 66
Economia Social. Documentar istoric i legislativ Prima fraz a acestui Principiu al
Declaraiei din 1995 menioneaz: Cooperativele sunt organizaii democratice,
controlate de ctre membrii lor, care particip activ la stabilirea politicii lor i la luarea de
decizii. Aceast afirmaie subliniaz ideea controlului cooperativei de ctre membrii si,
ce se exercit n mod democratic. De asemenea, se reafirm ideea c membrii sunt activ
implicai n stabilirea i luarea deciziilor cheie. n multe cooperative, aceast implicare se
manifest n cadrul adunrilor generale, n care se dezbat probleme de importan
deosebit, se iau decizii majore i se aprob aciuni importante. n alte cooperative,
precum cele de locatori, marketing sau cele de locuine, membrii sunt implicai mai mult
datorit rutinei activitilor desfurate zilnic de cooperative. n toate cooperativele, cei
care i desfoar activitatea ca reprezentani alei sunt rspunztori n faa celorlali
membri. 3. PRINCIPIUL: Participarea economic a membrilor48 Acest principiu
afirm:Membrii contribuie n mod echitabil i controleaz democratic capitalul
cooperativei lor. De obicei, ei primesc compensaii limitate legate de capitalul subscris,
ca o condiie a calitii de membru. Membrii aloc surplusuri pentru unele sau toate din
urmtoarele obiective: dezvoltarea cooperativei lor; beneficiul acordat membrilor n
cadrul cooperativelor lor; sprijinirea altor activiti aprobate de membrii cooperativei.
Cooperativele opereaz n aa fel nct capitalul este slujitorul, nu patronul organizaiei.
Cooperativele exist pentru a veni n ntmpinarea nevoilor oamenilor, iar acest principiu
clarific modalitatea n care membrii investesc n cooperativele lor i-n acelai timp, cum
aloc surplusurile. Membrii contribuie n mod echitabil i efectueaz un control
democratic asupra capitalului cooperativei lor. Aceast afirmaie rentrete, att ideea
necesitii membrilor de a contribui la capitalul cooperativei din care fac parte, ct i cea
a echitabilitii. n esen, ei i pot aduce contribuia la capital n trei moduri: 1. n
majoritatea cooperativelor, membrilor li se cere s investeasc n cooperativ pentru a
beneficia de calitatea de membru. 2. n al doilea rnd, pe msur ce cooperativele
prosper, ele i pot crea rezerve, ce provin din reinerea unor ctiguri rezultate din
activitatea organizaiei. n mod normal, o mare parte din (sau n totalitate) aceste ctiguri
sunt proprietatea colectiv, reprezentnd realizri colective ale membrilor ce-i susin
cooperativa. n cadrul multor jurisdicii capitalul colectiv nici mcar nu este mprit
ntre membrii n cazul n care cooperativa i nceteaz activitatea, mai degrab este
distribuit ntreprinderilor comunitii sau altor cooperative asociate. 3. n al treilea rnd,
cooperativele au nevoie de un capital mult mai mare dect sumele ce le pot ele economisi
din activitile economice derulate. Ele pot 48 Idem, pg. 10 67 Capitolul 1. Economia
social: o devenire istoric atepta ca membrii lor s contribuie n mod regulat la capitalul
cooperativei prin pri din dividendele lor, pe baza rotaiei sau pn la pensionare; n
aceste cazuri cooperativele nu vor plti dobnd, membrii beneficiind de participarea
continu la viitoarele dividende. De asemenea, cooperativele pot face apel n mod special
la membrii lor pentru alte investiii. n aceste mprejurri, este recomandabil s se
plteasc o dobnd pe astfel de investiii, dar o rat moderat. Returnarea sumei
pentru astfel de investiii trebuie s fie cu rate competitive, nu speculative; de exemplu
rata dobnzii practicate de guvern sau de o banc obinuit. Membrii controleaz, de
asemenea, capitalul cooperativei lor. Exist dou modaliti cheie de a face acest lucru. n

primul rnd, indiferent de felul n care cooperativele acumuleaz capital pentru


activitile lor, autoritatea final n luarea de decizii s aparin membrilor. n al doilea
rnd, membrii trebuie s aib dreptul de a deine cel puin o parte din capitalul n comun,
ca reflectare a ceea ce au realizat ei ca o colectivitate. Cnd activitile desfurate de
cooperativ creeaz surplusuri, membrii ei au dreptul i obligaia s decid modul n care
aceste surplusuri s fie alocate. Acestea pot fi alocate pentru unele sau toate din
urmtoarele obiective: dezvoltarea cooperativei, beneficiul membrilor n proporie cu
activitile efectuate de cooperativ, sprijinirea altor aciuni aprobate de membrii
cooperativei. Una din cele mai importante activiti pe care ele pot i trebuie s o aleag
i s o sprijine o constituie dezvoltarea viitoare a micrii cooperatiste pe plan local,
regional i internaional. 4. PRINCIPIUL: Autonomie i independen Cooperativele
din lumea ntreag sunt afectate de relaia lor cu statul: guvernele determin cadrul
legislativ pentru funcionarea cooperaiilor, iar politica lor economic, social i fiscal
poate fi de folos sau poate aduce prejudicii modului n care trateaz cooperativele. Din
acest motiv, toate cooperaiile trebuie s acioneze pentru dezvoltarea unor relaii
deschise, clare cu guvernele lor. n acelai timp, principul autonomiei se adreseaz n
esen necesitii cooperaiilor de a fi autonome n acelai fel cum ntreprinderile
controlate de capital sunt autonome n tranzaciile cu guvernul. Principiul afirm:
Cooperativele sunt organizaii autonome, controlate de membrii si. Dac ncheie
contracte cu alte organizaii, incluznd guvernul sau i majoreaz capitalul din surse
externe, acest lucru se face n termenul ce asigur controlul democratic al membrilor si
i menine autonomia cooperativei.49 Referindu-se la alte organizaii, principiul face
cunoscut faptul c n lume, multe cooperaii intr n proiecte mixte cu firme din sectorul
privat i nu exist nici un motiv s se cread c aceast tendin va fi inversat. Se
subliniaz 49 Idem, pg. 10 68 Economia Social. Documentar istoric i legislativ ct de
importante sunt meninerea libertii cooperativelor i controlul propriului lor destin,
cnd intr n astfel de tranzacii. 5. PRINCIPIUL: Educarea, instruirea i informarea
Micarea cooperatist are un angajament distinct i de lung durat n procesul educaiei.
Principiul din 1995 afirm:Cooperativele asigur educaie i instruire pentru membrii
lor, reprezentanilor alei, managerilor i angajailor, astfel ca ei s poat contribui n mod
efectiv la dezvoltarea cooperativelor din care fac parte. Ele informeaz publicul n
general, tineretul n special i pe lideri asupra naturii i beneficiului cooperaiei.50 Acest
principiu subliniaz importana vital a educaiei i instruirii n cadrul cooperativelor.
Educaia nseamn mai mult dect simpla distribuie a informaiei; ea nseamn angajarea
minilor membrilor cooperatori, a liderilor alei, a managerilor i angajailor pentru o
nelegere complet a complexitii i bogiei gndirii i aciunii cooperatiste. Instruirea
nseamn sigurana c toi cei asociai cu cooperativele au ndemnarea cerut pentru a
duce la bun sfrit, n mod efectiv, responsabilitile ce le revin. Educaia i instruirea
sunt importante, de asemenea, pentru c ele ofer oportunitatea n cadrul crora
conductorii de cooperative pot nelege necesitile membrilor. Ele trebuie s se
desfoare n aa fel nct s stabileasc n permanen activitile cooperativei i s
sugereze ci i modaliti de mbuntire sau s ofere servicii noi. O cooperativ ce
ncurajeaz comunicaiile efective n ambele sensuri, ntre membrii i liderii si, n timpul
activitilor desfurate n mod efectiv, rareori poate da gre. n final, principiul
recunoate responsabilitatea special pe care o comport cooperativele n procesul de
informare a tinerei generaii i opinia liderilor (politicieni, funcionari publici,

reprezentanii mass-media i educatorii) privind natura i beneficiile cooperaiei. n


ultimele decenii, prea multe cooperaii, din prea multe ri au ignorat aceast
responsabilitate. Dac cooperativele urmeaz s- i joace rolul de care sunt capabile n
viitor, aceast responsabilitate trebuie susinut n condiii mai bune. Oamenii nu vor
aprecia, nu vor sprijini ceea ce ei nu neleg. 6. PRINCIPIUL: Cooperarea ntre
cooperative Acest principiu afirm: Cooperativele i servesc membrii mult mai eficient
i ntresc micarea cooperatist prin activitatea comun desfurat n cadrul structurilor
locale, naionale, regionale i internaionale.51 Acest principiu, prima dat exprimat clar
n reafirmarea principiilor n 1966, este rezultatul diverselor formulri ncepnd cu anul
1850. Niciodat nu a 50 Idem, pg. 10 51 Idem, pg. 10 69 Capitolul 1. Economia social:
o devenire istoric avut o importan mai mare, ca principiu, ca n ultimii ani.
Cooperativele pot s ajung la un potenial maxim printr-o colaborare practic, riguroas.
Ele pot realiza mult pe plan local, dar, n acelai timp, trebuie s se lupte continuu pentru
a realiza beneficiile unor organizaii mari, n timp ce-i pstreaz avantajele proprietii i
ale implicaiei pe plan local. Este o modalitate dificil de echilibrare a intereselor: o
provocare peren pentru toate structurile cooperatiste i un test pentru ingeniozitatea
cooperatist. Cooperativele din ntreaga lume trebuie s ia n considerare, din ce n ce mai
des, posibilitatea formrii unor societi mixte pentru derularea activitii. Ele trebuie s
se angajeze n astfel de societi n mod practic, protejnd cu grij interesele membrilor
lor. Ele trebuie s ia n considerare, mult mai des dect nainte, posibilitile unor
activiti mixte pe plan internaional. Cooperativele trebuie, de asemenea, s recunoasc,
chiar mai mult dect n trecut, necesitatea ntririi sprijinului acordat organizaiilor i
activitilor din cadrul lor. Este destul de uor s devii preocupat de problemele unei
anumite cooperative sau ale unui tip de cooperativ. Nu este ntotdeauna uor s observi
c exist un interes cooperatist general, bazat pe valoarea solidaritii i a principiului
cooperrii ntre cooperative. Din acest motiv este necesar sprijinul acordat organizaiilor
cooperatiste; din acest motiv este foarte important ca diversele tipuri de cooperative s-i
uneasc forele cnd stau de vorb cu guvernul sau promoveaz calea cooperatist, n
public. 7. PRINCIPIUL: Preocuparea pentru comunitate Cooperativele sunt
organizaii care exist n primul rnd pentru beneficiul membrilor lor. Din cauza acestei
asocieri puternice cu membrii lor, adesea ntr-un spaiu geografic restrns, cooperativele
sunt strns legate de comunitile unde exist. 52 Ele au o responsabilitate deosebit n
asigurarea dezvoltrii comunitilor pe plan economic, social i cultural. Ele, de
asemenea, trebuie s desfoare o activitate continu pentru protejarea mediului ambiant
n care triesc aceste comuniti. Dar depinde de membrii cooperatori proporia i
modalitile specifice n care ei s-i aduc contribuia n cadrul comunitii. Acceptnd
acest set de responsabiliti, membrii cooperatori trebuie s le duc la bun sfrit. * * *
Principiile cooperatiste, reunite ntr-un singur tot, reprezint fora motrice a micrii.
Trgndu-i seva din valorile ce au infuzionat micarea de la nceputurile sale, ele
modeleaz structuri i determin atitudini care ofer micrii cooperatiste perspective
distincte. Ele reprezint liniile directoare cu ajutorul crora cooperatorii acioneaz pentru
dezvoltarea organizaiilor. Ele reprezint principii practice de 52 Idem, pp. 10, 16, 17 70
Economia Social. Documentar istoric i legislativ baz, ce sunt mbogite, att prin
experiena de generaii, ct i de gndirea filosofic. n consecin, ele sunt elastice, cu
aplicabilitate variat, funcie de diversele tipuri de cooperative, n situaii deosebite. Mai
mult dect orice, ele solicit cooperatorii s ia decizii privind natura democraiei aplicat

instituiilor lor, rolul diverilor acionari, precum i alocarea surplusului creat. Ele
reprezint calitile eseniale care confer eficien cooperatorilor, distincie
cooperativelor i valoare micrii cooperatiste. n pragul secolului XXI, valorile i
principiile cooperatiste noi, n consens cu dezvoltarea economic, social, tiinific,
cultural a lumii, sunt menite s conduc la solidaritatea i afirmarea plenar a acestui
sistem, aflat, sinergetic, ntro lume n schimbare! 1.8. Provocarea 2020 Plan de aciune
pentru un deceniu cooperatist: 2011-2020 Sistematizrile urmtoare constituie o
prelucrare a Planului de Aciune pentru un Deceniu Cooperatist53 . I. De la Anul
Internaional al Cooperativelor la Provocarea 2020. nc din anul 2009, Adunarea
General a Naiunilor Unite a proclamat anul 2012 ca fiind Anul Internaional al
Cooperativelor. n susinerea acestui proiect, Secretarul General al Naiunilor Unite a
apreciat rolul cooperativelor ca fiind ..o reamintire pentru comunitatea internaional a
faptului c este posibil s urmreti, n acelai timp, viabilitatea economic i
responsabilitatea social. Obiectivele Naiunilor unite pentru Anul Internaional al
Cooperativelor au fost urmtoarele: (1) Sensibilizarea publicului nspre cooperative n
vederea creterii contribuiei acestora la dezvoltarea socio-economic i la ndeplinirea
obiectivului Mileniului pentru Dezvoltare; (2) Promovarea formrii i dezvoltrii de
cooperative; (3) ncurajarea guvernelor s stabileasc politici, legi i regulamente propice
formrii, creterii i stabilitii cooperativelor. Forma organizatoric instituional
recunoscut internaionala cooperativelor este dat de Aliana Cooperatist Internaional.
Aceasta este o organizaie neguvernamental independent, care reunete, reprezint i
susine cooperativele peste tot n lume. Rolul su este de a constitui o voce puternic a
domeniului particular de activitate, de a reprezenta un spaiu de cunoatere i de a fi o
expertiz n coordonarea aciunilor pentru i despre mediul cooperatist. Membrii Alianei
Cooperatiste Internaionale sunt organizaii cooperatiste naionale i internaionale, care
provin din toate sectoarele economiei, inclusiv agricultur, bnci, pescuit, sntate,
locuine, industrie, asigurri i turism. 53 Planul de aciune pentru un Deceniu
Cooperatist: 2011 2020 este adoptat de Congresul Alianei Cooperatiste Internaionale
desfurat la Manchester, n anul 2005 71 Capitolul 1. Economia social: o devenire
istoric Actualmente, Aliana Cooperatist Internaional cuprinde organizaii membre ce
provin din peste 100 de ri , fiind reprezentanta a peste 1 miliard de membri cooperatori
(cf. publicaia Vital Signs, 22/2/2012). n India, consumul a 67% din locuinele din
mediul rural este acoperit de sistemul cooperatist, iar n Africa, 40% din familiile africane
fac parte dintr-o form organizatoric a cooperaiei. La nivel mondial, primele 300 cele
mai mari cooperative aveau, n 2008, o cifr anual de afaceri combinat de 1 600 de
miliarde de dolari (cf. Raportul 2010 Global 3000: The WordsMajor Coopertives and
Mutual Business, ICA, Geneva, 2010). n a doua jumtate a anului 2012, dup cinci ani
de turbulene financiare, se apreciaz c economiile cele mai dezvoltate din lume se
menin n stare de criz fr a se profila nici o ieire, iar economiile n curs de dezvoltare
sunt mpiedicate n cursa lor de realizare a Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului. n
numeroase ri, guvernele sunt n recesiune, reducndu-i cheltuielile sociale i publice,
lsnd cetenii chiar mai vulnerabili la criza economic. n alte ri, puterea economic
se schimb radical, antrennd cu sine grave consecine sociale. Chiar dac se profileaz o
micare general a puterilor mondiale de la vest ctre est, maniera n care trebuie
reformate instituiile politice pentru a face fa agitaiei sociale crescnde, pe fondul
stagnrii economice i insecuritii zilei de mine, par a fi chiar mai neclare. Fapt unic

printre modelele de organizaii, cooperativele aduc resurse economice sub un transparent


control democratic. Modelul cooperatist i-a dovedit i-i dovedete viabilitatea deoarece
este puternic din punct de vedere comercial i este un mijloc eficient de realizare de
afaceri care acoper un larg evantai de nevoi umane, n condiiile unor valori recunoscute
de promovare a deciziilor. Modelul cooperatist funcioneaz att la nivel foarte mic,
precum i la scar foarte mare. Micarea cooperatist este prezent n toat lumea,
oferind sute de milioane de locuri de munc. Instituiile cooperative creeaz securitate pe
termen lung, sunt perene, durabile i fructuoase. n aceste condiii, Aliana Cooperatist
Internaional a vzut n micarea cooperatist o ocazie unic n implicarea n depirea
profundei crize economicofinanciare. Cu instituii politice implicate n lupta pentru
reformarea vieii politice, se consider a fi esenial ca cetenii s devin din ce n ce mai
contieni, ingenioi, ntreprinztori i cooperani pentru a face fa provocrilor sociale i
de mediu inevitabile pentru comunitatea mondial. Ca atare, Aliana Cooperatist
Internaional a considerat anul 2012 ca punct de turnur pentru activitatea cooperatist,
deoarece a marcat i debutul unei campanii mondiale pentru a conduce organismul
cooperatist spre a face afaceri la un nivel superior. Aliana Cooperatist Internaional,
prin Provocarea 2020, dorete s profite de experiena Anului Internaional al
Cooperativelor (2011-2012) i vrea ca acest an s fie nceputul unui Deceniu Cooperatist
(2011-2020) 72 Economia Social. Documentar istoric i legislativ Provocare 2020
Plan de Aciune pentru un Deceniu Cooperatist se constituie astfel ntr-o viziune care,
pentru anul 2020, vede firma cooperatist ca fiind Liderul recunoscut n materie de
dezvoltare durabil pe plan economic, social i ecologic. Modelul pe care l prefer
oamenii. Forma de ntreprindere cu cea mai mare cretere. Anul Internaional al
Cooperativelor a furnizat unul din momentele puternice ale micrii cooperatiste. El a
ntrit contiina obiectivului comun, ilustrat prin evantaiul activitilor Anului
Internaional, precum i prin adoptarea logo-ului Anului Internaional 2012. El a ridicat
profilul cooperativelor dincolo de limitele proprii ale micrii cooperatiste, n societatea
civil i printre preocuprile guvernamentale i interguvernamentale, mai ales prin
recunoaterea Tratatului de la Rio +20 (Naiunile Unite, iunie 2012, Conferina Naiunilor
Unite Rio +20 Despre Dezvoltarea Durabil: Viitorul pe care ni-l dorim.) II. Principiile
cooperatiste i coninutul Planului de aciune Anul Internaional al Cooperativelor a avut
un impact major asupra contiinei ceteneti de pretutindeni. Realizrile vieii
cooperatiste au demonstrat c resorturile acesteia pot fi mbuntite, prin adaptarea
creatoare, inovativ, la tendinele majore ale mediului politic i economic actual, dar i
specifice viitorului apropiat. n acest sens, s-au identificat tendinele mondiale mai
importante la care este necesar s se plieze transformarea societilor cooperatiste, ntre
care, cele mai importante par s fie urmtoarele: degradarea mediului i epuizarea
resurselor, un sector financiar instabil, o cretere inegal a veniturilor, un ecart crescut al
guvernanei mondiale, o generaie mai tnr, privat de drepturi etc. Este evident faptul
c organizaiile cooperatiste aduc o contribuie semnificativ la reducerea impactului
negativ al problemelor mondiale nominalizate anterior. Pentru aceasta, se consider
necesar s se acioneze n urmtoarele direcii prioritare: eliminarea obstacolelor din
calea dezvoltrii durabile a cooperaiei i stimularea instrumentelor de susinere i
dezvoltare a mediului cooperatist. n acest context, Aliana Cooperatist Internaional,
prin grupul su de lucru, a elaborat Planul de Aciune pentru un Deceniu Cooperatist, care
a fost prezentat la Adunarea General a ONU pe 2012, pentru analize i completri,

deoarece propuneri de o asemenea importan necesit voin colectiv de reuit.


Punctul de plecare n definirea strategiei de aciune specifice Planului de Aciune pentru
un Deceniu Cooperatist, care trebuie s aib drept rezultat un viitor cooperatist mondial,
este declaraia ferm pe care o fac cooperativele lumii de pretutindeni: cooperativele au o
manier de realizare a afacerilor mai bun dect cea care eueaz actualmente.
Pretutindeni, cooperativele sunt de preferat deoarece ele ofer indivizilor participarea
prin proprietate, ceea ce le face intrinsec mai atrgtoare, mai productive i, n acelai
timp, mai utile i mai pertinente n lumea actual. De asemenea, cooperativele sunt de
preferat deoarece modelul lor creeaz o mai mare perenitate economic, social i
ecologic. 73 Capitolul 1. Economia social: o devenire istoric Viitorul cooperatist se
consider necesar s se cldeasc pe respectarea urmtoarelor principii cooperatiste,
astfel: adeziune voluntar i deschis; control democratic exercitat de membri; participare
economic a membrilor; autonomie i independen; educaie, formare i informare;
cooperare ntre cooperative; angajament pentru comunitate. Adeziunea voluntar i
deschis tuturor consacr urmtoare idee: cooperativele sunt organizaii fondate pe
voluntariat, deschise tuturor persoanelor apte s utilizeze serviciile lor i doritoare s
accepte responsabilitile inerente ale calitii de membri, fr nici-un fel de discriminare.
Controlul democratic exercitat de ctre membrii consacr urmtoarea idee: cooperativele
sunt organizaii democratice conduse de membrii lor care particip activ la elaborarea de
politici i la luarea deciziei. Membrii alei ca reprezentani sunt responsabili n faa
membrilor organizaiei. n cadrul cooperativelor de gradul I, membrii au un drept de vot
egal un om, un vot. Cooperativele de alt grad sunt i ele organizate de manier
democratic. Participarea economic a membrilor consacr urmtoarele reguli de baz:
membrii contribuie echitabil i controleaz democratic capitalul cooperativelor lor. n
principiu, cel puin o parte din acest capital este proprietatea comun a cooperativei.
Membrii nu beneficiaz dect de o remuneraie limitat a capitalului subscris ca condiie
a adeziunii lor. Membrii repartizeaz excedentele tuturor sau unei pri din obiectivele
urmtoare: dezvoltarea cooperativei, eventual prin constituirea de rezerve din care o parte
cel puin va trebui s fie indivizibil; returnri pentru membri n funcie de volumul lor la
tranzacii i sprijin al altor activiti aprobate de membri. n baza principiului autonomiei
i independenei: cooperativele sunt organizaii autonome de ntrajutorare conduse de
membrii lor. Concluzia acordurilor cu alte organizaii, inclusiv guverne sau cutarea
capitalurilor pornind de la surse externe, trebuie s se efectueze n aa fel nct s
prezerve controlul democratic al organizaiei de ctre membrii si i meninerea
autonomiei sale cooperatiste. Principiul educaie, formare i informare oblig
cooperativele s furnizeze membrilor lor, reprezentanilor alei, conductori i angajai,
pregtirea necesar pentru a putea contribui eficient la dezvoltarea cooperativelor lor. Ele
informeaz publicul larg, mai ales pe tinerii i liderii de opinie, despre natura i
avantajele cooperaiei. n baza principiului cooperarea ntre cooperative: cooperativele
ofer cele mai bune servicii membrilor lor i ntresc micarea cooperatist lucrnd
mpreun n cadrul structurilor locale, naionale, regionale i internaionale.
Angajamentul pentru comunitate oblig cooperativele s lucreze pentru dezvoltarea
durabil a comunitilor lor n conformitate cu politicile aprobate de membrii lor.
Strategia Planului de Aciune pentru un Deceniu Cooperatist cuprinde cinci teme strns
legate i suprapuse: participarea, dezvoltarea durabil, identitatea, cadrul 74 Economia
Social. Documentar istoric i legislativ legal i capitalul, pentru care sunt necesare

strategii individuale, menite s aib finalitate expres, astfel: ridicarea participrii n


cadrul adeziunii i al guvernanei la un nivel superior; poziionarea cooperativelor ca
arhiteci ai dezvoltrii durabile; crearea mesajului cooperatist i protejarea identitii
cooperatiste; pregtirea de cadre juridice care s favorizeze dezvoltarea cooperativelor;
stabilirea unui capital cooperatist fiabil cu garantarea controlului exercitat de membri.
Fiecare dintre aceste teme reprezint o zon prioritar pentru Aliana Cooperatist
Internaional i pentru micarea cooperatist n general. De aceea, membrii Alianei,
regiunile i reeaua cooperatist sunt chemate s decid aciuni care trebuie realizate
pentru punerea n practic a Strategiei Planului de Aciune. Lucrnd mpreun pe aceste
teme, comunitatea cooperatist s-a angajat la viziunea Provocarea 2020, o nou miz a
viitorului social asupra creia se concentreaz lumea cooperatist, i nu numai. III.
Ridicarea participrii n cadrul aderrii i al guvernanei la un nivel superior. Participarea
democratic a membrilor este elementul cel mai cunoscut al modului cooperatist de a
face afaceri i o mare parte din ceea ce caracterizeaz o cooperativ n opoziie cu
ntreprinderile tradiionale. Membrul cooperatist individual are un rol de jucat ntr-o
cooperativ care merge dincolo de relaia economic de baz cu clientul, lucrtorul sau
productorul. n mod colectiv, membrii cooperatori sunt proprietarii cooperativei lor i
prin sisteme democratice, create de ei, acetia particip la guvernana sa. Individual, ei au
dreptul la informare, la un vot i la a fi reprezentai. n Planul de Aciune pentru un
Deceniu Cooperatist se utilizeaz cuvntul participare ca termen generic pentru
desemnarea acestor drepturi. Exist suficiente argumente, conform crora, a atribui un
vot consumatorilor i lucrtorilor n cadrul organizaiilor cooperatiste, creeaz o form de
ntreprindere mai bun, mai inteligent i mai reactiv. Pe ansamblu, cooperativele de
consumatori i de credit reduc srcia i aduc o contribuie pozitiv la dezvoltarea de
competene, la educaie i la egalitatea ntre sexe. De aceea, structurile de guvernan
participativ ar trebui s fie vzute att ca bunuri economice ct i ca bunuri sociale. Cele
apte principii ale participrii cooperatiste sunt prezentate n tabelul urmtor:
ntreprinderea cooperatist Individul cooperator Oamenii pot adera - i pleca Pot gsi un
interes comun cu ceilali i sunt deschis la nevoile lor i m comport ntr-un fel care le
permite s coopereze cu mine Glasul vostru va fi auzit Pentru c am cuvntul meu de
spus n legtur cu tot ce se ntmpl, ascult i comunic deschis i cinstit Controlai
capitalul Supraveghez cu atenie ceea ce ncercm s facem mpreun, ceea ce ghideaz
deciziile pe care le iau 75 Capitolul 1. Economia social: o devenire istoric
ntreprinderea cooperatist Individul cooperator mpreun, suntei autonom Ajut pe alii
s se ajute singuri i ei m ajut la rndul lor pentru c mpreun ne controlm mai bine
viitorul V putei dezvolta M intereseaz s nv de la cei care m nconjoar pentru a
aciona ntr-o manier mai cooperativ Putei s reuii mai bine coopernd cu ali
membri care tiu coopera Caut oportuniti de cooperare cu ceilali n contexte noi Putei
aciona la fel pentru comunitatea dumneavoastr continund procedura Sunt contient c
fac parte dintr-un sistem mai mare i sunt determinat s fac tot posibilul pentru a-l
mbunti n lumea cooperatist, afacerile se construiesc pe dictonul: interesul meu este
interesul nostru. Pionierii aciunii sociale cooperatiste au creat cooperativele n cursul
secolelor trecute, avnd urmtoarea viziune: aducnd oamenii s colaboreze i s lucreze
mpreun se rezolvau mai bine nevoile personale i colective. Prin plasarea economiilor
n propriile lor cooperative, oamenii deveneau mai motivai i mai productivi. Spre
deosebire de munca n sistem cooperatist, lumea consumului modern n rile dezvoltate

este foarte diferit. Mulumit sistemelor de producie i logistice moderne, n condiiile


accenturii concurenei n furnizare, consumatorii trebuie s fac fa unui evantai larg de
opiuni, ceea ce are drept rezultat suprimarea nevoii de iniiative de asisten la nivel
comunitar i accentuarea n plan individual a complacerii n inactivitate. Motoarele
schimbrii se sprijin pe urmtoarele constatri: (1) emergena mondial a unei clase de
mijloc, interconectat prin reele multiple; n consecin, cetenii vor o influen mai
mare asupra viitorului lor dect generaiile precedente; (2) Contiina crescnd c
exigenele i preocuprile oamenilor din ri diferite converg, cu aspiraii comune i
revendicri comune; aceasta contrasteaz puternic cu capacitatea guvernelor de furnizare
de bunuri publice, n special acelea care au legtur cu ameliorarea calitii vieii, crend
o prpastie cu ateptrile lor; (3) Presiunea crescnd a societii civile pentru o
participare direct n arena politic; o mai mare participare i o mai mare cunoatere,
asociate la o prpastie crescnd cu ateptrile oamenilor, pot conduce la tensiuni, revolte
i conflicte; micrile tinerilor din 2011 ranguri din care numeroi membri ai elitei
puterii din 2030 sunt susceptibili s apar sunt contieni de problemele cu care este
confruntat democraia reprezentativ. Pierderea crescut a interesului i ncntrii
tinerilor este deja bine cunoscut, pe msur ce devin contieni de instituii i de
sistemele pe care le-au motenit, dar i de provocrile economice imediate cu care se
confrunt. Astfel, 76 Economia Social. Documentar istoric i legislativ diplomatul fr
viitor, indignaii din oraele spaniole, micarea Occuppy de-a lungul lumii etc. rmne
partea vizibil a ceea ce a fost descris de ctre un filozof american ca fiind o trezire
democratic. n acest context, participarea devine un scop n sine, o modalitate de
contrare a acumulrii de putere n minile unei mici elite i o manier de contestare a
metodelor nvechite ale generaiilor precedente care par s fi euat. Aceasta nseamn o
dorin de participare, i atunci cnd se prezint, oportunitatea de a o prezerva, la un
ansamblu de instituii. Deci, odat n plus, participarea a devenit unul din atuurile cele
mai preioase ale micrii cooperatiste. Cooperativele, n contextul marilor provocri ale
socializrii favorizate de internet, nu au nevoie i nu trebuie s abandoneze definiia
membrului cooperatist avnd dreptul de a vota, ci cel puin trebuie s rmn deschise
noilor posibiliti de participare i de angajament. Ele risc s par mai lente i mai puin
receptive, comparativ cu noile micri bazate pe reele, cum ar fi Occuppy i
ntreprinderile axate pe profit, care coopereaz cu publicul larg i cu consumatorii
utiliznd mijloace noi, interactive. Funcia de participare ntr-o cooperativ evolueaz, de
asemenea, n anumite ri cu emergen, spre noi tipuri de organizaii cooperative, n care
lucrtorii utilizatori i ceilali lucreaz n colaborare pentru ameliorarea eficacitii
ntreprinderii. Participarea colaborativ ntre acetia i alte grupuri importante n sectoare
speciale furnizeaz o platform pentru exploatarea sistemelor mai suple i mai eficace
pentru afaceri, oferindu-le avantajul concurenial asupra ntreprinderilor tradiionale cu
interes unic. Obiectivul Alianei Cooperatiste Internaionale n domeniul participrii
vizeaz creterea participrii la adeziune cooperatist i la guvernan cooperatist prin
urmtoarele direcii de aciune, astfel: Identificarea, difuzarea i respectarea celor mai
bune practici de participare, angajament i implicare. Aceasta include cele mai bune
practici n materie de comunicare, luare de decizie, modaliti de ncurajare, prezervare i
gestionare a participrii, furniznd avantaje evidente membrilor. Sprijinirea tuturor
cooperativelor n adoptarea de strategii de adeziune i n realizarea raportrii anuale. Cu
cooperativele care servesc comuniti vaste i diverse, ansamblul micrii este interesat s

menin anumite norme pentru a garanta adeziunea reprezentativ, att din punct de
vedere defensiv, pentru a nu fi considerat exclusivist, ct i proactiv, n scopul satisfacerii
nevoilor umane, astfel construind ntreprinderea. Bunele practici n materie de dezvoltare
de adeziuni nu constau numai n urmarea celui de-al cincilea principiu cooperatist
educaie, formare i informare i celui de-al aptelea principiu cooperatist angajarea
ctre comunitate - , cooperativele trebuie s fie 77 Capitolul 1. Economia social: o
devenire istoric pregtite i s se atepte s fie puse n discuie n legtur cu acest punct
Explorarea principiilor adeziunii tradiionale, considernd c alte forme de participare,
cum ar fi comentariile, conversaiile i dezbaterile, angajamentul via mediile sociale, se
adapteaz i s-ar putea adapta la adeziune i dac diferitele nivele de participare (de
exemplu: membru, ajutor, continuator etc.) sunt potrivite sau nu n acest context..
Concentrarea direct pe tineri i aduli tineri pentru a le exploata instrumentele lor de
formare i meninere a relaiilor i examinarea continu dac instrumentele tradiionale de
participare i angajament pot i trebuie mbuntite. Studierea unei forme de participare
diferite, mai limitat pentru investitori, care nu compromite i nu duneaz naturii muncii
cooperatiste va constitui o iniiativ distinct i legat de capitolul capital. Participarea
este legat de celelalte teme ale strategiei Planului de Aciune dup cum urmeaz:
permite utilizatorilor, lucrtorilor i cetenilor s-i fac auzit vocea, punnd bazele
unui mai mare sens al valorilor pentru a garanta dezvoltarea durabil; este o caracteristic
determinant a identitii cooperatiste, ceea ce le distinge de alte ntreprinderi; membrii
si sunt principala surs de capital al cooperativelor; ea este fundamentul unui model
legal distinct care trebuie s se situeze n centrul cadrului legal. n cadrul aciunilor
posibile sau indicate pentru atingerea acestui obiectiv se ncadreaz: gsirea unor noi
modaliti de afiliere a cooperatorilor n micarea pentru a crea o reea de cooperatori mai
conectat; strngerea i compilarea informaiilor despre cele mai bune practici: gsirea i
mprtirea celor mai bune idei, identificarea tendinelor negative sau duntoare,
sprijinirea pentru expunerea practicilor rele i dezvoltarea de instrumente i tehnici pentru
a le ameliora; strngerea i prelucrarea de informaii care arat cum astfel de exemple de
bune practici sunt pozitiv legate de performane puternice n evantaiul larg de indicatori,
inclusiv, de exemplu, reuita financiar, angajamentul angajailor, angajamentul social i
dezvoltarea durabil n termeni de ecologie; punerea n practic a unui proiect de lucru cu
tinerii i adulii tineri i industria mediilor sociale, care exploreaz motivaiile generaiilor
tinere n raport cu activitatea de colaborare i afinitate, cum s-au schimbat i continu s
se schimbe comunicarea i formarea relaiilor i examineaz practicile care au evoluat n
micrile recente; examinarea i punerea sub semnul ntrebrii a practicilor existente ale
democraiei cooperative, culegerea de probe de practici inovative, ncurajarea tentativelor
de abordare alternativ, prelucrarea datelor; mobilizarea cooperativelor din Global 300
pentru a consolida vizibilitatea succesului i impactului cooperatist i amplificarea
glasului cooperatist . 78 Economia Social. Documentar istoric i legislativ Obiectivul de
lrgire i intensificare a participrii la mediul cooperatist susine i justific atractivitatea
crescnd pentru afaceri sigure i securizate. IV. Dezvoltarea durabil. Poziionarea
cooperativelor ca arhiteci ai dezvoltrii. Modelele economice tradiionale sufer
actualmente de o criz de precaritate, n termeni economici, sociali i ecologici. Criza
financiar a fost un exemplu remarcabil de pericole privind favorizarea ctigului pe
termen foarte scurt mai degrab dect o viabilitate pe termen lung. Modelul capitalist
dominant al ultimilor treizeci de ani a fost nsoit de o cretere a inegalitilor,

traducndu-se printr-o diminuare a capitalului social i a bunstrii. n acelai timp,


cutarea valorii pentru acionari a implicat foarte adesea sacr
ficarea proteciei mediului, cum a fost cazul mareei negre din Golful Mexicului. Pentru
muli, catastrofa aceasta a scos la iveal aceleai probleme ..o reglementare
guvernamental excesiv de tolerant, beneficiile ntreprinderii n ciuda riscurilor, o pres
care s-a complcut cu cei care au cauzat criza financiar. Marile bnci i marile instituii
petroliere au n comun mai mult dect mrimea lor: Ce s-a ntmplat la Puul Macondo.
(cf. New York Review of Books, 29 sept. 2011). Aceste crize sunt toate pornite dintr-un
model de ntreprindere care plaseaz randamentul financiar naintea nevoilor umane, un
model care caut s privatizeze ctigurile i s repatrieze pierderile. Dar viitorul aparine
ntreprinderilor care investesc n valori comune, care in cont de impactul lor asupra
clienilor, mediului, angajailor i asupra viitorului. Cooperativele au fcut mereu n aa
fel nct s permit oamenilor s accead la bunuri i la servicii fr a fi exploatai.
Aceasta nseamn s fac afaceri n acord cu o serie de valori bazate pe ceea ce astzi se
numete dezvoltare durabil. Concentrndu-se pe nevoile umane, cooperativele rspund
crizelor prin dezvoltarea durabil de astzi, livrnd o form distinct de valori comune.
Cooperativele caut s optimizeze rezultatele pentru toi intervenienii , fr a cuta s
maximizeze beneficiile pentru un singur intervenient. A construi o dezvoltare durabil
economic, social i ecologic se prevede s constituie una dintre motivaiile i
justificrile principale ale creterii micrii coperatiste. Aceasta aduce un rspuns la
ntrebarea de ce cooperativele sunt necesare i benefice n aceste circumstane istorice. n
termeni simpli, cooperativele sunt mai eficiente dect modelele tradiionale de afaceri. Pe
acest fond, Aliana Cooperatist Internaional i propune s joace un rol preponderent n
definirea unei viziuni a economiei cooperatiste, care s dea valoare rezultatelor pe termen
lung i repercusiunilor costuri/beneficii. n acelai timp, ea trebuie s se sprijine pe
competenele i practicile cele mai bune la exteriorul micrii cooperatiste, pentru a
expune i msura diferitele forme de valoare pe care cooperativele le produc pentru
societate i pe care modelul capitalist dominant le produce ntr-o msur dramatic
insuficient. 79 Capitolul 1. Economia social: o devenire istoric Ca obiectiv al asumrii
dezvoltrii durabile, micarea cooperatist i propune s demonstreze un angajament
ferm ctre dezvoltarea durabil, dar i o contribuie pozitiv la dezvoltarea durabil pe
trei direcii, astfel: a) n domeniul economic. Pn acum ntreprinderea deinut de
investitori s-a preocupat de interesul acionarilor, acionnd n interesul lor i al unei
mini de intervenieni. Dimpotriv, cooperativele au numeroase mesaje pozitive de
mprtit n legtur cu aceast problematic. n primul rnd, cooperativele financiare
acioneaz n interesul membrilor lor i nu n cel al acionarilor. Ele urmresc o valoare
pentru intervenieni i nu o valoare privilegiat pentru acionari, ceea ce prin definiie este
mai puin riscant. Aprecierile actuale sunt extrem de relevante: Ne aflm ntr-o situaie
n care proprietatea i controlul bncilor sunt n general ncredinate unor ageni
reprezentnd pri infime din bilan, dar care funcioneaz cu incitaii la o asumare de risc
ineficient din punct de vedere social. Perdanii actualei crize financiare sunt evideni (cf.
Andy Haldane, Director General pentru Stabilitatea Financiar, Bank of England,
http://www.lrb.co.uk/v34/n04/andrew-haldane/the-doom-loop), n timp ce de-a lungul
istoriei, cooperativele arat o tendin de rezisten la criz. Acelai lucru este valabil i
pentru criza actual bncile cooperatiste i cooperativele de credit au avut rezultate mai
bune n timpul crizei bancare actuale. De exemplu Rabobank a trecut la 42% din piaa sa

n 2008 i instituiile sale membre au beneficiat de o cretere de 20% a depozitelor.


Nivelul de adeziune a cooperativelor de credit a crescut n cursul anilor 2008-09 (cf. J.
Birchall & L. Ketilson, 2009, Reziliena modelului de afacere cooperatist n timp de
criz. OIM.) n al doilea rnd, centrnd activitatea ntreprinderii pe serviciile i nevoile
umane, mai degrab dect pe profit, cooperativele nu ntmpin aceeai problem de
viziune pe termen scurt care lovete toate tipurile de societi financiare i nefinanciare.
n ali termeni, ele nu sufer de problema financializrii care a lovit capitalismul n cursul
ultimilor douzeci de ani, n care randamentul financiar este indicatorul principal al unei
bune gestiuni. Ele amelioreaz astfel diversitatea i ecologia global a formelor de
ntreprinderi, introducnd o alegere veritabil n maniera de a face afaceri. Cooperativele
continu s joace un rol important n viaa economic a unor ri. Spre exemplu, n
Canada: 1 canadian din 3 este membru al unui sistem de cooperative de credit (cf. The
Globe and Mail, 15/5/2012), sau Circa 250 milioane de agricultori n rile dezvoltate
fac parte dintr-o cooperativ (cf. Banca Mondial, Raport 2008 despre dezvoltarea
mondial: Agricultura pentru dezvoltare), sau n Kenya, cooperativele au angajate 300
000 persoane i creeaz locuri de munc indirecte pentru 2 milioane de persoane graie
capitalurilor i oportunitilor pe care le creeaz (cf. OIM, 2012, Cum se reunesc femeile
n cooperativele din Africa de Est). b) n domeniul social. 80 Economia Social.
Documentar istoric i legislativ Printre efectele negative generate de capitalismul actual
i pe care statul trebuie adesea s le rezolve se gsesc problemele sociale asociate
individualismului i inegalitii. Unele dintre ele implic pur i simplu suferine umane
inutile. Altele genereaz costuri financiare pentru guverne , atunci cnd se manifest sub
forma unor probleme de sntate i criminalitate. Studii din domeniu sugereaz c
societile avnd un nivel ridicat de asociere a membrilor se situeaz mai bine din punct
de vedere economic, asta n plus de faptul c profit de nivele de ncredere i participare
democratic mai ridicat. Cooperativele aduc o contribuie foarte pozitiv n acest sens n
dou feluri: Mai nti, ele ofer servicii sociale acelora care sunt cei mai vulnerabili.
Amploarea cooperativelor sociale variaz de la o ar la alta. Ele nu sunt numai simpli
actori de pia, ci furnizeaz servicii care, n alte condiii, ar trebui oferite de stat. n acest
caz, statul are din punct de vedere fiscal tot interesul s le ajute, n special n cazul unei
crize fiscale vizibile. n al doilea rnd, asocierea i adeziunea sunt bunuri n sine,
acionnd ca resurse importante cu ajutorul crora societatea i economia prosper.
Cooperativele contribuie la rezerva de capital social al unei naiuni, n proporii pe care
ntreprinderile tradiionale nu le egaleaz. Naiunile Unite recunoate acest lucru,
solicitnd n acelai timp guvernelor s ncurajeze i s faciliteze crearea i dezvoltarea
cooperativelor, inclusiv prin luarea de msuri care vizeaz acordarea posibilitii,
persoanelor care triesc n srcie sau care aparin grupurilor vulnerabile s se angajeze,
pe cale voluntar, n crearea i dezvoltarea de cooperative. c) n plan ecologic. Exist un
numr n continu cretere de dovezi care demonstreaz c mediul cooperatist se
caracterizeaz prin bilan ecologic excelent. Pentru aceasta exist multe explicaii. n
primul rnd, n calitate de organizaii participative, preocuprile privind rezultatele
ecologice viitoare pot fi explicate simplu de ctre membri, fr a fi nevoie s fie calculate
n termeni de retur pe investiie. n al doilea rnd, atunci cnd cooperativele sunt
multipartite, capacitatea ntreprinderilor de a produce efecte negative din punct de vedere
ecologic este diminuat n raport cu a unui intervenient particular. Obiectivul general al
dezvoltrii durabile, cu cele trei brae economic, social i ecologic este posibil de

atins, n msura n care se desfoar aciuni coordonate, de genul: Inovaii n materie


de contabilitate: Exist deja un numr mare de iniiative prin care organizaii cooperatiste
redau activitatea patrimonial prin forme antagoniste de evaluare. Multe din aceste forme
de contabilitate sunt dezvoltate deja de cei care lucreaz cu ntreprinderi axate pe profit,
pentru a le conduce la dezvoltarea metodelor lor de raportare dincolo de datele financiare.
Dar 81 Capitolul 1. Economia social: o devenire istoric cooperativele au mult de
ctigat pentru c i-au nsuit aceast metodologie de reflectare a activitii, pe care-o
utilizeaz ca mijloc de demonstrare a impactului lor pozitiv. La aceast form de
reflectare patrimonial, cooperativele sunt interesate i de instrumente specifice n
materie de contabilitate, ca: reflectarea n bilan triplu; abordarea tabloului de evaluare
echilibrat, returul social de investiie, raportul pe impactul social, msurarea strii de
bine etc. Adoptarea celor mai bune practici. Definirea i difuzarea celor mai bune
practici n materie de dezvoltare durabil i ncurajarea adoptrii acestora de ctre
comunitatea cooperatist. Studii de caz. Sunt foarte importante studiile de caz care se
ocup de impactul activitii cooperatiste la educaie, la comuniti, la sntate i la alte
domenii de interes public. Colectarea de dovezi. Pentru a demonstra decidenilor publici
contribuia cooperativelor la dezvoltarea durabil, analiza economic a efectelor pozitive
a aciunilor cooperatiste este preioas. Aprare n faa publicului. Mesajul
cooperativelor nu se mai poate limita la expresia controlului democratic al membrilor. El
trebuie s includ acum o referin la dezvoltarea durabil, n aa fel nct s suscite
interesul decidenilor publici, al publicului larg i, n mod deosebit, al tinerilor.
Dezvoltarea durabil constituie o component a strategiei de transformare a mediului
cooperatist ce catalizeaz raporturile dintre toate componentele Planului de Aciune
pentru un Deceniu Cooperatist. V. Identitate: Crearea mesajului cooperatist i protejarea
identitii cooperatiste ntr-o lume care sufer de mari deficiene n ceea ce privete
reprezentarea democratic, cooperativele demonstreaz cum se pot face afaceri nu numai
ntr-un mod diferit, dar i mai bine, nu numai n interes propriu, dar i n interesul ntregii
societi. Cu toate acestea, pentru a difuza acest important mesaj, este necesar s se
transmit diferena specific. Acest lucru creeaz, pe lng un puternic sentiment de
identitate comun, i un mesaj care poate fi identificat cu o marc ce personalizeaz
aceast form de ntreprindere n raport cu toate celelalte cu care coexist. Omenirea
asist la procese specifice prin care modelele de afaceri clasice sunt reimaginate sau
redefinite, prin luarea n considerare i a altor scopuri, dect cel de maximizare a
profitului. n cadrul acestor procese, cooperativele dispun de un atu major, evideniat de
principiile cooperatiste. Pe baza acestor principii, cooperativele nu par diferite graie unei
remodelri a imaginii lor, ci ele sunt creaii fundamental diferite. Valorile lor de
dezvoltare durabil nu sunt pur i simplu grefate pe un model de ntreprindere clasic, ci
structureaz maniera n care sunt deinute, gestionate, 82 Economia Social. Documentar
istoric i legislativ administrate i evaluate. Astfel, cooperativele au o autenticitate pe care
nici-un alt model etic nu-l poate egala. Msura n care principiile cooperatiste, clar
exprimate n Declaraia Alianei Cooperatiste Internaionale, sunt aplicate sau nu, variaz
considerabil de la un sistem juridic la altul. De aceea, Provocarea 2020 consider c este
nevoie de un mesaj clar i lipsit de orice confuzie. ntr-o manier general, identitatea
desemneaz ceea ce reprezint cooperativele pentru micarea cooperatist i pentru
membrii si, iar mesajul reprezint, desemneaz maniera n care identitatea cooperatist
este prezentat i difuzat mediului social i economic, prin marketing specific, relaii

publice, logo-uri i toate celelalte forme de comunicare cu persoanele din exteriorul


micrii cooperatiste. Exist suficiente puncte de vedere care sprijin adoptarea politicilor
de marc, n sensul construirii unor mrci cooperatiste. Dar exist i opinii care consider
marca ca o asociere cu drepturile de proprietate intelectual, desemnnd imagini
atrgtoare pentru consumatori. Deoarece niciuna din aceste semnificaii nu este coerent
cu o micare care crede cu fermitate n valori ce se nscriu n durat i care dorete s
ncurajeze o generalizare a utilizrii noiunii de cooperativ ce se vrea disponibil n mod
gratuit pentru toi cei care doresc s-i urmeze principiile, ideea centrrii pe marc se pare
c nu are prea muli susintori. Ca atare, micarea are un interes legitim s protejeze
integritatea cuvntului cooperativ pentru ca acesta s nu fie utilizat n sens peiorativ. De
aceea, Planul de Aciune pentru un Deceniu Cooperatist caut s proiecteze n aceeai
msur participare i dezvoltarea durabil prin mesajul cooperatist. Anul Internaional al
Cooperativelor al ONU i logo-ul care l-a nsoit au demonstrat aspectele pozitive ale
difuzrii unui mesaj distinctiv unic pentru micare, care s fie difuzat n sfere multiple.
Numele de domeniu.coop. furnizeaz, de asemenea, oportunitatea unei distincii clare.
Atingerea obiectivului de consolidare a identitii cooperatiste presupune aciuni
concertate, de genul: Diseminarea, prin toate mijloacele, a Declaraiei privind
Identitatea Cooperatist i mbogirea coninutului acesteia prin Directive regionale, care
s conin neaprat nucleul dur al principiilor ce dau consisten micrii cooperatiste la
nivel mondial.. Constituirea unui cadru de reglementri care s fac posibil utilizarea
numelui de domeniu.coop numai de cei care satisfac cerinele cadru cuprinse n
Declaraia privind Identitatea Cooperatist. Pentru acest deziderat, Aliana Cooperatist
Internaional trebuie s lucreze cu organismele naionale i cu guvernele naionale atunci
cnd se constat dificulti n prevalarea principiilor generale cooperatiste. Asigurarea
unei uniti de reprezentare a vocii cooperatiste n dezbaterea politic mondial, nu numai
pe baza principiilor comune de funcionare, ci i printr-un semn comun al adeziunii lor.
Amploarea cu 83 Capitolul 1. Economia social: o devenire istoric care logo-ul AIC
2012 a fost adoptat de ctre societi a demonstrat fora identificrii cu valori comune
dincolo de frontierele naionale. Conceperea de mesaje care s funcioneze n interesul
cooperativelor pe termen lung. Dup dezvoltarea de Directive trebuie pus la punct o
frazeologie corespunztoare, inteligibil din punctul de vedere al difuzrii mesajului.
Promovarea mai larg a identitii cooperatiste n coli de comer i n organizaii
profesionale de resort. Pe linia identitii, Planul de Aciune pentru un Deceniu
Cooperatist propune ca, n anii urmtori, micarea s fac n aa fel nct cooperativele s
fie asimilate att participrii ct i dezvoltrii durabile, proces care include recunoaterea
securitii financiare a instituiilor financiare cooperatiste, dar i contribuia lor la
securitatea social local i mondial. Acest capitol structural este legat de celelalte teme
dup cum urmeaz: identitatea trebuie s fie alimentat cu temele participare i
dezvoltare durabil, dar identitatea trebuie s le considere drept caracteristici distincte;
identitatea trebuie s precizeze tipul de capital utilizat pentru finanarea cooperativelor,
iar caracterul distinctiv al capitalului cooperatist n raport cu capitalul tradiional trebuie
s joace un rol important n difuzarea identitii cooperatiste; identitatea cooperatist
trebuie s fie recunoscut ntr-un cadru legal. VI. Cadrul juridic: garantarea de cadre
juridice ce favorizeaz dezvoltarea de cooperative. Este evident c procesul de formare
de noi cooperative ine contextul legislativ existent n fiecare ar, iar viziunea c,
asociaiile cooperatiste sunt o form de ntreprindere marginal este nc des ntlnit. De

asemenea, exist o incapacitate n a nelege cum funcioneaz cooperativele i care sunt


avantajele de care acestea dispun. La aceti factori contribuie faptul c structurile
financiare, juridice i administrative sunt concepute de cea mai mare majoritate a
ntreprinderilor care sunt axate pe profit i sunt deinute de acionari. n aceast direcie,
rezoluii ale ONU, Declaraia Final a Conferinei de la Veneia din 2012, recomandri
ale OIM solicit guvernelor ncurajarea i facilitarea crerii de cooperative. Spre
exemplu, din unele recomandri ale OIM rezult cerine, de genul: guvernele s furnizeze
o politic i un cadru legal coerent cu natura i funcia cooperativelor i fondat pe valorile
i principiile cooperatiste; adoptarea de msuri viznd promovarea potenialului
cooperativelor n toate rile, oricare ar fi nivelul lor de dezvoltare pentru o serie de
obiective dintre care crearea de activiti generatoare de venituri i locuri de munc,
dezvoltarea capacitilor resurselor umane i cunoaterea cooperaiei, dezvoltarea
potenialului ntreprinderilor, creterea economiei i investiiei i ameliorarea bunstrii
sociale i economice; promovarea de cooperative ca unul dintre pilonii dezvoltrii
economice i sociale naionale i internaionale; guvernele s faciliteze accesul
cooperativelor la servicii de ajutorare, la intervenii financiare i de credit etc. 84
Economia Social. Documentar istoric i legislativ Micarea cooperatist nu i propune o
campanie legislativ care s ncline balana respectiv n favoarea sa, dar caut ca
guvernele i instituiile legislative s neleag bine avantajele economice i sociale ale
cooperaiei i s sprijine tendinele de formare i funcionare de noi cooperative printr-un
cadru legislativ adecvat. Demersurile Alianei Cooperatiste Internaionale trebuie s fie
acelea de a produce dovezi ale valorii publice i ale perenitii cooperativelor, care
ntresc argumentul de reform guvernamental n favoarea cooperativelor, n special
ntr-o perioad de criz financiar n care multe state caut forme noi de securitate
social. Un asemenea obiectiv poate fi atins prin aciuni de genul: crearea unei reele
internaionale pentru birourile de nregistrare i organismele de reglementare; dezvoltarea
directivelor privind maniera de aplicare a Principiilor cooperaiei; integrarea programului
cooperatist n instituiile mondiale de dezvoltare; dezvoltarea capacitii de a rspunde la
oportunitile create pentru cooperative prin evenimente i schimbri politice mondiale i
regionale; publicarea de dovezi despre avantajele sociale i publice ale cooperativelor;
crearea unui mijloc de aciune pentru a evalua cadrele legale naionale ce vizeaz
activitatea cooperatist etc. Un cadru legal favorabil este necesar pentru: a integra,
permite i favoriza sistemele de participare, a asigura stabilitatea juridic a cooperativelor
pentru ntrirea perenitii lor, a proteja i susine identitatea cooperatist, a permite
introducerea de forme corespunztoare de capital. Toate aceste cerine ilustreaz i
legturile cadrului legal cu celelalte componente ale strategiei de aciune. VII. Capital.
Stabilirea unui capital cooperatist fiabil cu garantarea controlului exercitat de membri.
ntreprinderile nu pot funciona fr capital i cooperativele nu pot face abstracie de la
aceast cerin. Chiar dac au capacitatea de a mprumuta, ele au nevoie s-i finaneze
activitile pe termen lung. Capitalul cooperativelor provine n general de la membri prin
intermediul capitalului social sau al beneficiilor nerepartizate. Prin definiie, beneficiile
nerepartizate cer timp pentru a fi acumulate i , evident, nu pot fi disponibile la
demararea activitii. Cu muli ani n urm, la nceputurile activitii cooperatiste, acestea
erau finanate prin depozite n bani ghea ale membrilor, n perioada n care nu existau
bnci, iar cetenii i pstrau economiile la cooperative, putnd fi retrase la nevoie.
Capitalul social disponibil (care poate fi retras) nu a mai fost n msur s acopere

capitalul necesar, pe msur ce oamenii au apelat tot mai mult la alte forme de servicii
financiare, nemaiavnd nevoie de cooperative ca forme de refugiu pentru banii
disponibili. ntreprinderile deinute de investitori dezvolt capitaluri atrgnd pe cei care
sunt interesai de un anumit retur financiar n termeni de dividende, de cretere a valorii
capitalului mprumutat pe o perioad de timp, sau o combinaie a celor 85 Capitolul 1.
Economia social: o devenire istoric dou. Fondurile proprii tradiionale ofer aceste
avantaje, ele fiind bazate pe principiul c deinerea unei aciuni confer investitorului o
parte proporional a valorii poteniale a capitalului societii i o cot-parte a beneficiilor
distribuite sub form de dividende. Capitalul cooperatist este diferit. Mai nti, un
membru nu poate retrage, n general, din societate dect valoarea sumelor depuse sau
subscrise prin pri. Nu exist deci nici un drept asupra unei pri din valoarea potenial.
n al doilea rnd, chiar dac cooperativele pot plti dobnzi pe capital, conform celui deal treilea principiu cooperatist membrii primesc o remuneraie limitat, dac este cazul,
din capitalul subscris, ca o condiie a adeziunii lor. n msura n care profiturile sau
excedentele sunt distribuite membrilor, repartizarea este proporional cu schimburile
membrilor cu societatea. n comparaie cu fondurile proprii ale unei ntreprinderi
tradiionale, capitalul cooperatist nu ofer investitorilor avantaje economice comparabile.
n consecin, nu este la fel de interesant din punct de vedere financiar i prezint un
interes mic din partea investitorilor. Planul de Aciune pentru un Deceniu al
Cooperativelor i Provocarea 2020 ncearc s fac mediul cooperatist atractiv, prin a
face s corespund nevoia cetenilor de a avea un loc sigur de a pstra banii disponibili
pe moment, dar necesari mai trziu, cu nevoile ntreprinderilor de a crea bunuri necesare
tot cetenilor. Istoria ultimilor 150 de ani a constat n a transforma oamenii n investitori,
prin a plasa banii n locuri care s le aduc cele mai bune profituri. A maximiza
randamentul economiilor proprii este acum norm general. Dar acesta este modelul care
a devenit falimentar i cruia economia cooperatist i ofer o alternativ. n acest proces,
nu numai ntreprinderea trebuie s se schimbe, ci i oamenii. Ei trebuie s nceteze n a se
comporta ca investitori care caut s maximizeze ctigurile, ci ca oameni responsabili n
a construi o lume durabil, funcional. Omenirea triete o epoc de mari schimbri, n
care comportamentele populare i motivaiile se schimb. Ca atare, instrumentele
financiare trebuie s fie n armonie cu comportamentele i motivaiile actuale. Sistemul
cooperatist reprezint o propunere financiar care prevede un retur de investiii, fr a
distruge identitatea cooperatist i care permite oamenilor s accead la fondurile lor
atunci cnd au nevoie. n acest context, instrumentele financiare corespunztoare, prin
care oamenii pot finana cooperativele, sunt eseniale. Este nevoie de instrumente care s
permit plasarea i retragerea uoar a banilor din cooperative, i care: s ofere o baz
stabil pentru activitile cooperativei, s ofere o ieire adaptat persoanelor care ofer
bani (comanditarilor) i s nu compromit natura cooperativei, controlul exercitat de
membrii cooperatori i angajamentul lor ctre natura cooperatist. Pentru atingerea
obiectivului sunt necesare aciuni diverse, ntre care se regsesc: promovarea i
ncurajarea de manier general a finanrii cooperativelor de ctre membrii actuali,
formularea de propuneri clare ctre potenialii 86 Economia Social. Documentar istoric
i legislativ comanditari, dezvoltarea unui instrument financiar generic modern care s fie
catalogat drept capital-risc, dezvoltarea unei serii de variante pentru acest model generic
pentru a conveni asupra diferitelor categorii de cooperative, identificarea de instituii care
pot aciona ca strngtori sau intermediari pentru organizaiile cooperatiste, utilizarea

Fondului Mondial de Dezvoltare de Cooperative pentru a ncuraja crearea de noi


instrumente financiare, examinarea riscurilor i oportunitilor create de utilizarea de
filiale i alte dispozitive de structur de grup, crearea unui indice cooperatist specific
pentru a msura creterea i performana, crearea de norme contabile care in cont de
caracteristicile unice ale modelului cooperatist, accelerarea comerului mondial ntre
cooperative graie dispozitivelor de curtaj i a structurilor de servicii partajate etc.
Capitalul este legat cu celelalte teme dup cum urmeaz: capitalul este fundamental legat
de identitate el informeaz despre nsi natura identitii cooperatiste i trebuie s fie o
caracteristic distinctiv ilustrnd modul cum sunt diferite cooperativele de entiti care
maximizeaz profitul; aceast identitate este ea nsi fondat pe caracteristicile de baz
ale participrii i dezvoltrii durabile, care trebuie s treac prin identitate pentru a atrage
capitaluri; dar forma de capital trebuie repus n cadru legal. CONCLUZII Planul de
Aciune pentru un Deceniu al Cooperativelor i Provocarea 2020 sunt cu adevrat
ambiioase. Ideile noii micri cooperatiste ofer o alternativ oamenilor, rspunznd
nevoilor acestora tocmai cnd se simt abandonai de ntreprinderea tradiionalist. Astzi
toat lumea are nevoie de aceste idei. Comunitatea mondial este cea care a fost
abandonat prin maniera tradiional de a face afaceri, n care profiturile i creterea sunt
mai importante dect dezvoltarea durabil i interesul unor persoane este mai important
dect interesul tuturor. De aceea, acest Plan de Aciune este unul ambiios pentru a
clarifica mesajul cooperatist i a-l difuza unei comuniti mondiale care, actualmente, nui mai imagineaz sigur viitorul. Dar pentru ca acest Plan de Aciune s fie credibil i
eficient, el trebuie adoptat de ctre instanele naionale, societile individuale, de toate
persoanele care cred n maniera cooperatist de a face afaceri. Prin aciunea colectiv se
edific Provocarea 2020.